이문학 의원 발언

“선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 1995년 7월 11일 남양주시의회의원일동

무덥고 궂은 날씨에 제2대 남양주시의회 개원을 축하하여 주시기 위하여 이 자리에 참석하여 주신 김영희 시장님과 조정래 경찰서장님, 그리고 각급 기관·단체장 및 23만 여 시민 여러분! 지난 6월 27일 실시한 지방 4대선거에서 열렬한 지지와 성원을 보내주신 데 대하여 의원 여러분을 대표해서 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 23만 여 시민의 대표로 선출되신 존경하는 의원 여러분! 남양주시민의 대변자로서 남양주시민의 편익증진과 권익보호를 위하여 의정단상에 서서 의정활동을 함께 하시게 된 것을 진심으로 축원드립니다. 또한 부덕한 저를 제2대 남양주시의회 의장으로 추천하여 주신 데 대하여 무한한 감사를 드리며 막중한 업무를 맡게된 데 대하여 어깨가 무거워짐을 금할 수 없습니다. 의원 여러분! 지금 이 시간은 오늘의 빛나는 영광이 헛되지 아니하게, 그리고 시민의 바람에 부족함이 없도록 우리 모두에게 주어진 3년의 임기 동안 의원으로서의 역할과 사명을 다하여야 하겠다고 주민과 약속을 다짐하는 순간이기도 합니다. 우리 의원은 시민을 위하여 일하여 달라고 시민 여러분께서 뽑아 주신 시민의 심부름꾼으로서 특별한 권력이 있는 것도 아니며 높은 자리도 아닙니다. 의원으로서의 직분에 알맞는 권한을 행사하여 권력이 남용되는 것을 막고 모든 행정이 올바르게 집행되도록 하는 감시자로서의 역할을 다하기 위하여 시민을 대변해서 열심히 일해야 하는 23만 여 시민 전체를 위한 봉사로서의 의원임을 스스로 자각하고 주어진 직분을 성실히 수행하여야 한다고 생각합니다. 동료의원 여러분! 봉사자의 길이란 결코 말처럼 쉬운 일만은 아닙니다. 무엇이든지 베풀어야 하고 남다른 모범이 되어 주길 기대하는 시민의 기대가 무엇보다 더 크기 때문입니다. 그러므로 시민의 기대에 부응하기 위하여서는 시민의 바람이 무엇인지를 정확히 알아야 할 것입니다. 시민의 요구가 무엇인지를 알기 위하여 우리 의원은 항시 겸허한 자세로써 낮에는 직장에서, 들에서 뛰고 밤에는 마을회관에서, 때로는 사랑방에서 귀를 기울여 시민의 소리를 들어야 할 것입니다. 주민의 소리는 즉시 시정에 반영하여 이를 해소하는 데 노력함으로써 의원으로서의 보람과 자부심을 가질 것이며 23만 여 시민과의 신뢰성은 더욱더 깊어질 것입니다. 동료의원 여러분! 제2대 남양주시의회에서는 30년만에 부활된 풀뿌리 민주주의제도가 지난 4년 동안 닦아놓은 토대 위에 완벽한 지방자치제도로 정착될 수 있도록 지방자치의 선구자적 역할을 다하는데도 온갖 정력을 바쳐야 할 것입니다. 시의회는 남양주시의 최고의 의사결정기관이며 주민의 대표기관으로서 각종 법령이 정하는 바에 따라 시의 정책을 최종 의결하는 권한과 시의 행정이 적법, 공정하고도 효율적으로 집행되도록 감시하는 권한이 부여되어 있다고 하겠습니다. 그러나 이러한 의회의 권한은 관계 법령의 범위 내에서 행하여져야 하며 적법한 절차를 거쳐 신속하고 공정하게 행사할 때만이 시민으로부터 갈채받는 의정활동이 된다고 생각합니다. 이를 위해 우리 의원 모두는 항시 공부하고 연구하는 자세로써 각종 법령 및 의정연찬에 힘써야 될 것입니다. 그리고 남양주시의 무한한 발전을 위하여 불철주야 노력해 온 1,200여 공직자 여러분! 공직자의 사명은 23만 여 시민을 위하고 국가와 지역발전을 위하여 맡은 바 책임을 다하는 데 있다고 봅니다. 공직자 여러분들은 23만 여 시민이 무엇을 바라고 있는지 민의를 정확히 파악하여 오직 시민을 위하는 일에 정열을 바쳐야 할 것입니다. 시민의 불편은 아랑곳 하지 않고 공무원 각자의 안위만을 생각하던 과거의 행정행태를 벗어나 적극적이며 능동적인 자세로 민선 시장님으로 취임하신 김영희 시장님을 주축으로 신뢰받는 봉사행정, 주민을 위한 맑은 행정, 살기 좋은 남양주시가 되도록 참 봉사행정을 구현하여 주시기 바랍니다. 또한 이제 지방자치시대를 맞아 지방자치의 성취는 재정자립 여하에 달려 있다고 생각합니다. 따라서 지방재정의 확충은 그 어느때보다도 더 중요한 과제라고도 할 수 있습니다. 이제까지 국비 또는 도비의 보조를 받아 의존재원을 가지고 시재정을 운영하던 시대는 지나가는 것 같습니다. 모든 공무원이 기업경영마인드로 무장하여 시민의 세금으로 편성된 예산을 유효적절하게 사용하고 불요불급한 예산의 낭비를 줄이는 대안을 강구하는 한편, 시민의 부담을 줄이면서도 세수를 증대할 수 있는 재원확충방안을 강구하여 최소의 경비와 노력으로 최대의 행정효과를 거두면서 시 재정의 자립도 향상에 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 23만 여 시민 여러분! 시민 여러분은 남양주시의 주인으로서 시장과 시의회 의원을 여러분의 손으로 선출하였습니다. 과거 중앙집권제하의 행정체제와는 달리 시민 스스로가 남양주시를 이끌어가야 하는 완전한 지방자치시대를 맞아 시민의 권익을 스스로 보호하고 시민의 편익이 증진되도록 하려면 23만 여 시민 모두는 너와 내가 아닌 우리라는 주인의식을 갖고 지역이기주의를 버려 우리 시가 다 같이 고루 잘 사는 고장이 되도록 힘써야 할 것입니다. 이제 개인의 권익이 침해되거나 공익을 해치는 행정행위로 말미암아 시민 여러분의 불편이나 지역 사회 발전에 저해가 발생되었을 겨우, 강건너 불구경 하듯 방관하기보다는 이에 적극 참여하여 의회와 주민이 힘을 합쳐 대안을 제시하고 차선책을 강구함으로써 우리 시의 발전은 물론 각자의 권익도 보호된다고 생각합니다. 따라서 지방화 시대를 맞아 주인의식을 갖고 작으나마 나 하나의 특성과 양보로 내가 아닌 우리 시의 발전을 위하는 일이라면 시정에 적극 참여하여 아낌없는 성원과 채찍을 가하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의원 여러분, 그리고 1,200여 공직자 여러분! 제2대 남양주시의회 개원과 더불어 집행부와 시의회가 합심하여 23만 여 시민이 살고 있는 우리 지역이 어느 지역보다도 살맛나고 풍요로운 남양주시가 되도록 힘써 주실 것을 기대합니다. 끝으로 공사다망하시고 무더운 계절에 우리 남양주시 제2대 의회개원을 축하하여 주시기 위하여 참석하여 주신 각 기관·단체장님과 시민 여러분에게 다시 한 번 감사를 드리며, 23만 여 시민 가정마다 행복이 충만하시기를 기원합니다. 감사합니다.

오늘 제2대 남양주시의회 개원을 맞이하여 23만 시민과 더불어 진심으로 축원의 말씀을 드립니다. 이 자리에 참석하여 주신 평소 존경하옵는 이문학 의장님을 비롯한 의원 여러분과 그리고 조정래 경찰서장님을 비롯한 기관·단체장 여러분, 귀빈 여러분을 모신 가운데 축사를 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 지난 1월 유사 이래 처음으로 도시와 농촌이 통합되어 남양주시로 발족된 지도 어언 반년이 지났습니다. 우리 남양주시가 6년만에 본래의 모습을 되찾아 획기적인 지역발전과 찬란한 문화터전의 발판이 마련되기까지는 의원 여러분의 아낌없는 지도편달과 헌신적인 노력이 있었기에 가능하다고 생각합니다. 지난 4년간 어려운 여건 속에서도 풀뿌리 민주주의를 다지며 헌신적인 의정활동으로 시정발전을 위해 노력하여 주신 재선 의원님, 그리고 지역에서 묵묵히 일해 오시다가 의정활동을 하시게 된 초선 의원님들께 경의를 표합니다. 존경하는 의원 여러분! 2 1세기를 목전에 두고 세계 모든 나라가 세계화에 따른 개방과 경쟁 속에서 자국의 이익을 위하여 영향력을 행사하려는 실리위주의 다원적 국제질서로 형성되어 가고 있습니다. 이 새로운 국제질서에 능동적으로, 종합적으로 대응하기 위하여 우리는 우리 실정에 맞는 새로운 대응논리와 대응방안을 강구하여 추진해 나가야 할 필요가 있다고 생각합니다. 따라서 우리 남양주시도 수도권 제1의 광역도시로서의 기능과 역할을 충실히 이행하기 위하여 23만 여 시민의 역량을 하나로 결집시켜 세계 어느 도시 못지 않게 발전시켜 나가야 되겠습니다. 이번 4대 지방선거 실시로 지방자치단체가 해산된 지 34년만에 본격적인 지방자치의 지방화 시대를 맞이하였습니다. 이제 우리가 해야 할 일은 지방자치시대를 꽃피움은 물론 지방자치를 발전시켜야 하며 지방자치 문화를 정진시키는 일입니다. 지방자치라는 숙원이 이루어진 만큼 주민의 다양한 욕구분출로 우리가 극복해야 할 문제들 또한 적지 않을 것입니다. 오랜 지방자치의 역사를 가지 선진국들에서도 끊임없이 난제가 적지 않이 발생하고 있으며 보다 살기 좋은 내 고장 발전을 위하여 국경을 초월한 국가간의 교통행정을 펴고 있는 현실을 감안할 때 그 해결방안의 강구는 결코 간단하지마는 않을 것입니다. 그러나 발전적인 지방화 시대를 다지기 위해 이러한 문제점을 도출하여 다각적인 해결방안을 우리 스스로 찾아 노력해야 할 때인 만큼 23만 시민과 의회, 행정이 삼위일체가 되어 슬기롭게 대처해 나가야 할 것입니다. 우리 남양주시는 풍부한 개발잠재력과 무한한 성장 가능성이 있는 지역으로 우리 모두가 내 고장 발전을 위하여 살신성인 하는 마음으로 혼신의 노력을 다하여 활기차고 살기 좋은 도시로 가꾸어 나가야 하겠습니다. 올해는 본격적인 지방자치가 열리는 해인 만큼 더욱 새로워지고 더욱더 시민의 뜻을 시정에 적극 반영하여 지역의 모든 문제는 시민의 입장에서 해결함으로써 시민이 진정으로 믿고 참여하는 시정, 시민에게 보다 친숙한 시정이 되도록 노력하겠습니다. 우리 1,100여 공무원은 23만 시민에게 참다운 봉사행정으로 더욱 살기 좋은 남양주시를 만들어 나가도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 의원 여러분들께서도 시정발전에 아낌없는 성원과 지도편달을 당부드리면서 이문학 의장님께서 아까 우리한테 많은 충고를 해주셨습니다. 그 좋은 말씀 꼭 우리 1,100여 공직자들은 명심하여서 앞으로 시정을 펴 나가는 데 힘이 되겠습니다. 끝으로 우리 남양주시의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정에 행운과 축복이 함께 하시기를 부탁드리면서 인사 말씀에 갈음합니다. 이어서 의원님들과 내빈께 저희 시·국장급 이상 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 오윤균 부시장을 소개합니다. (인 사) 최영배 총무국장을 소개합니다. (인 사) 엄중오 보건사회국장을 소개합니다. (인 사) 강경석 산업경제국장을 소개합니다. (인 사) 정용배 건설도시국장을 소개합니다. (인 사) 정지일 농촌지도소장을 소개합니다. (인 사) 감사합니다.