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광주 동구의회 5분자유발언

강원식 의원 5분자유발언

제40회 제차 본회의1995-07-12

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원식

강원식의장

선서! 나는 법령을 준수하고 구민의 권익신장과 복리증진 및 지역 사회발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 구민앞에 엄숙히 선서합니다. 1995년 7월 12일 광주광역시 동구의회 의원 강원식,임종율,이용규,정영옥,이남수,박종열,김영식,서석주,신현,심우인,김백규,김용덕, 이판용, 신채성, 최정원,조진형,김유빈,김태헌,곽성재,지병원,김용남,반강환,허성용.
윤식

조윤식의사계장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 강원식 의장님의 개회사가 있겠습니다.
원식

강원식의장

존경하는 광주광역시 동구의회 동료의원여러분! 그리고 이 자리를 축하해 주시기 위하여 참석하신 박종철 동구청장님을 비롯한 공무원여러분! 각급 기관장을 비롯한 내외 귀빈여러분! 오늘 우리는 역사적인 제2대 동구의회를 개원하게 되었습니다. 본인은 먼저 이 뜻깊은 제2대 동구의회 개원을 16만 구민과 함께 경하해 마지 않습니다. 돌이켜보면 바로 이 자리에서 초대의회를 개원하게 된것이 엊그제 같은데 벌써 4년의 세월이 흘러 오늘 제2대 의회를 개원하게 되었습니다. 뿐만 아니라 실로 34년만에 또한 우리 동구로서는 사상 처음으로 민선단체장이 선출되어 명실상부 완전한 지방자치가 실현된 역사적인 시점에서 2대의회를 개원하게 되어 그 의의는 더욱 크다하겠습니다. 오늘 이 자리는 16만 구민은 물론 130만 시민모두의 성원과 희망 그리고 관심과 기대를 한 몸에 받으면서 완전한 지방자치를 향해 출발하는 참으로 감격적인 순간입니다. 본인은 지방자치의 새 장을 여는 이 성스러운 자리에서 동구의회 의장으로 개회사를 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 아울러 열화와 같은 구민의 성원과 바램이 너무 커서 감개 무량하기 보다는 오히려 무거운 책임감이 두 어깨에 느껴지는 숙연한 마음입니다. 친애하는 동료의원 여러분! 오늘날 우리 사회는 성숙된 민주시민 의식속에서 각계 각 층의 다양한 욕구와 가치기준이 모든 분야에서 하루가 다르게 변하고 있습니다. 잘 아시는 바와같이 도시화 및 산업화로 인하여 교통문제들이 당장 우리의 현안문제로 떠오르고 있어 지금 이시간 부터라도 관심을 갖고 접근하여야 될 것입니다. 또한 다양한 계층과 집단, 지역간의 서로 상충되는 이익과 목소리를 조정하고 조화시키는 의회 차원의 대응태세도 갖추어 나가야 할 것으로 생각합니다. 따라서 이렇듯 다원화 고도화된 시대에 성숙된 시민의식에 부응하고 주민들의 불편한 사항들을 해결해 나가기 위해서는 사면팔방으로 막힘없는 의사소통에 의하여 주민적 합의를 도출하는 지혜가 필요하다 하겠습니다. 그러기 위해서는 새로 선출된 자치단체장과 의회가 새마음 새자세로 혼연일체가 되어 서로 머리를 맞대고, 현명한 해결방법을 찾아 순리적으로 해결해 나가므로써 화합되고 살기좋은 동구를 건설하는데 우리 모두 총력을 경주해 나가야 하겠습니다. 우리는 지난 4년간의 자치경험을 돌이켜 볼때 의회와 집행 부가 두개의 수레바퀴와 같이 협력과 조화를 이루어야만 주민들의 기대와 바램을 이룰 수 있는 참 지방자치를 실현 할 수 있다는 것을 잘 보아왔습니다. 지방자치사를 통하여 살펴보더라도 의회와 집행부가 마찰과 대립의 갈등관계로 치달을 때에는 제 기능을 다하지 못 하고 참다운 지방자치는 실현될 수 없으며 협력과 조화· 견제와 타협속에서 참다운 지방자치를 꽃피울 수 있다는 것을 교훈으로 삼지 않을 수 없습니다. 여기 이자리에 모이신 의원 여러분 한분한분께서는 각 지 역의 대표성을 갖고 있는 분들로서 주민들이 바라는 바를 성실히 의정활동을 통하여 펴 나가야 할 것이며 그렇지 못 할때에는 주민들께서 결코 간과하지 않을 것임을 항상 명심해야 할 것입니다. 우리의 주인이신 주민들이 우리를 이 자리까지 보내주신 것은 집행기관을 감시하고 견제하는 기능을 다하여 지역발전을 위해 충실한 일꾼이 되어 달라고 하는 지극한 마음이 라고 생각할때 더욱더 무거운 책임감을 느끼면서 본인은 제2대 의회에 부하된 이러한 역사적 임무에 당하여 우리가 해야 할 일을 몇가지 정리해 보고자 합니다. 첫째로 지역주민의 의견을 최대한 수렴하여 주민과 함께하는 의회가 되어야 한다고 생각합니다. 어느 지역보다도 선진 정치의식과 성숙된 시민의식을 가진 우리 동구 주민들의 열화와 같은 성원에 힘입어 여기에 모이신 우리 스물세분의 의원동지 여러분께서는 위와 같은 주민들의 고마움에 보답하기 위해서라도 항상 열린 의회 토론하는 의회를 만들어 시민과 함께하는 의회를 만들어 보자는 것입니다. 주민들이 바라는 바가 무엇이며, 주민들의 고충사항이 무엇인가를 찾아서 해결해 주는 새로운 의회상을 보여줌으로써 민의를 대변하는 성스러운 의무를 다하고자 하는 것입 니다. 그러기 위해서는 주민의견 수렴 채널을 상설화하여 주민공 청회, 주민간담회나 세미나등을 활성화하여 365일 열린 의회 주민과 함께하는 의회를 반드시 이룩해 나가야겠습니다. 둘째로, 현장확인을 통한 발로 뛰는 의원상을 정립해 나가야 되겠습니다. 무슨일이 터지고 난 뒤에야 진상규명이니 특위구성이니 하는 사후처방식 의정활동이 아니라 도시행정 수행에 필연적으로 수반되는 민원발생 요인을 사전에 파악하고 현장을 찾아서 문제점을 도출 제시하고 시정을 요구하는 예방적, 적극적인 의정활동을 펼쳐 나가는데 노력하여야겠습니다. 셋째로, 공부하는 의원상을 정립해나가야하겠습니다. 지금 공직사회를 비롯한 사회 전반에 걸쳐 지방화, 세계화의 열풍이 일고 있습니다. 이에 발맞추어 우리 의원들도 책을 가까이 하고, 연구하는 의원상을 정립해 나가야 하겠습니다. 따라서, 본인은 단계별로 의원연수를 실시하고 연찬회, 보고회등을 개최하여 의회의 의정수행 능력향상에 노력하겠 습니다. 밤늦게까지 민의의 전당인 의회에 불이 켜져, 일하고 연구하는 모습을 바로 우리 의회에서 볼 수 있기를 바라는 바 입니다. 그리하여 우리 동구 주민에게 공부하는 의원상을 구민에게 희망을 안겨주는 의원상을 집행부의 감시자로써 지원 협조 자로서 구민의 작은 불편사항을 하나하나 놓치지 않고 챙겨서 해결해 주는 새로운 의원상을 구민에게 보여 줌으로써 민의의 대변자로서의 우리의 성스러운 의무를 다하여야 하겠습니다. 친해하는 동료의원 여러분! 이제부터 우리 2대 의회는 초대의회가 닦아놓은 경륜과 토대를 바탕으로 대화와 양보 그리고 타협을 통하여 지방자치를 훌륭하게 꽃피워서 우리 동구의회가 명실공히 전국 제일의 의회로 발돋움 할 수 있도록 배전의 노력을 다해야 할 것입니다. 공익을 위하고 타협정신이 존중되는 능률 의회 구민에게 진정으로 봉사하는 봉사의회가 되도록 합심 노력합시다. 이와같은 생산적인 의회 운영을 통하여 집행부와 힘을 합쳐 빛고을 1번지 우리 동구가 광주발전의 주역으로서 선도적인 역할을 다할 수 있도록 혼신의 노력을 다해야 하겠 습니다. 그리고 구청장을 비롯한 모든 공무원들이 보람과 긍지를 가지고 열심히 일할 수 있도록 성원과 격려도 아끼지 않아야 할 것입니다. 친해하는 동료의원 여러분! 역사적인 제2대 동구의회 개원을 맞이한 이 뜻깊은 시기에 부족함이 많은 이 사람이 의장이라는 막중한 직무를 원활 히 수행할 수 있을지 실로 염려가 큽니다.만, 동료의원 여 러분의 아낌없는 지지와 높은 경륜에 의지하면서 미력하나 마 열과 성을 다할 것을 다짐합니다. 끝으로 오늘 평화와 우정이 넘치는 제2대 동구의회 개원에 즈음하여 동료의원 여러분과 이자리를 함께 빛내주신 박종철 동구청장을 비롯한 공무원 여러분! 각급 기관장과 내빈 여러분! 그리고 16만 구민 여러분께 깊은 감사를 드리면서 앞으로 여러분 모두의 소망이 성취 되시기를 충심으로 기원하면서 이만 개회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.
윤식

조윤식의사계장

다음은 박종철 동구청장의 축사가 있겠습니다.
종철

박종철동구청장

존경하는 강원식 의장님! 그리고 이 영광스런 민의의 전당을 가득 메우신 동구의회 의원님을 비롯한 동구시민 여러분! 그리고 기관장 여러분! 본격적인 지방자치시대를 맞아 온 구민의 기대와 여망을 안고 출범하는 동구의회 개원식에 참석하여 축사를 올리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각하면서 의원여러분의 당선을 16만구민과함께 다시한번 진심으로축하를 드립니다. 오늘 이 역사적인 동구의회 개원식과 함께 의회와 집행기 관이 상호이해와 협조속에 구정을 함께 이끌어가는 명실상 부한 지방자치시대가 열리게 되었습니다. 저는 민주1번지 동구가 새로운 도약의 계기를 마련할 참으로 중요한 시기에 여러 훌륭하신 의원님들과 구정을 함께 이끌어가게 된것을 매우 기쁘게 생각합니다. 구민의 다양한 의견을 이 전당안에 수렴하여 의원님들과 우리 공직자가 머리를 맞대고 검토 협의하는 가운데 온 구민에게 믿음과 희망을 주는 새로운 민주구민이 여기서 펼쳐질것을 확신합니다. 존경하는 의원여러분! 돌이켜보면 오늘의 이 희망찬 자치시대가 열리기까지는 우리는 참으로 오랜 세월을 험난한 가시밭길을 헤치며 살아 왔습니다. 해방이후 전쟁의 혼란과 절대 빈곤의 악순환속에서 실시한 지방선거가 10년도 채우지 못하고 부패와 비능률 반목과 무질서의 오점을 남기고 중단의 아픔을 감내해야만 했던 뼈아픈 역사를 경험해왔던 우리는 4년전 중단되었던 지방 자치가 새로운 출발을 시작할 때만 해도 민주자치에 대한 설레임속에서 기대와 성원을 보내면서도 한편으로는 의회와 집행부간에 성숙한 동반자 관계를 유지하면서 진정한 자치이념을 실현할수있을까하는 우려를 갖기도 하였습니다. 그러나 비록4년이라는 짧은기간이지만 우리 동구의회는 구민의 진정한 대의기구로써 각계각층의 주민여론을 수렴하 여시책에 적극 반영하였고,구정에 사소한 부분까지도 집행 부와 머리를 맞대고 시민의 편에서 연구하고검토하는 진지 한 노력을 기울여 나감으로써 시민에게는 신뢰와희망을 행정에는 민주와 능률을,지역에는 화합과 번영의 참된가치를 창출해내는 민주자치시대의 확고한 기반을구축하였습니다. 이러한 때에 맞이하는 제2기 동구의회 개원식은 바로 성숙된 동구시민들소명에더욱 충실하고자 하는 다짐인것입니다. 존경하는 의원 여러분! 지방의회와 집행부는 지방자치를 이끌어가는 수레의 두바 퀴로써 우리 동구가 21세기 아시아 태평양 시대를 선도하는 국토의 서남권 광주의 핵심지역으로 빛고을 1번지로써 문화예술의 중심지역으로 우뚝 자리할수 있도록 힘과 지혜를 모아 나가야 할 가장 친근한 동반자입니다. 따라서, 본격적인 지방자치시대를 맞아 새로운 도약을 꿈 꾸고 있는 우리 동구가 원활한 정책수행을 위해서는 그 어 느때 보다도 의회의 적극적인 협조가 필요한 실정입니다. 저는 구정의 기본 방침을 잘 사는 동구 쾌적한 동구에 두어 구민에게 희망과 믿음을 주는 약동하는 구정을 이끌어 나가기 위해 의회의 적극적인 협조를 기대하고 있습니다. 이를 위해 다음 4가지 구정방침을 정하고, 이를 시책화하여 실천에 옮기고 있습니다. 첫째는 신뢰받는 봉사행정의 실현입니다. 세계적인 민주화의 성지인 지역답게 시민의 높은 민주의식을 받들어 모든 구정은 주인이신 시민의 뜻에 따라 시민의 이익과 편의를 증진하는 방향으로 계획하고 시행할 것입니다. 아울러 행정 민주화에 박차를 가하여 권위주의를 청산하고 투명한 행정, 참여하는 행정을 확대시켜 나가고 있습니다. 앞으로 공무원의 전문성 제고와 행정 과학화를 통해서 양질의 행정 서비스를 제공하므로써 진정으로 구민에게 봉사 하는 구정의 참모습을 보여 드리겠습니다. 둘째, 온 국민의 지속적인 관심과 노력속에 빛을 보게 된 지방자치제가 시행착오 없이 조기에 정착될 수 있도록 자주 재원의 확보와 지역경제의 활성화가 매우 절실한 과제가 되고 있습니다. 우리 동구는 광주의 중심지역이면서도 지금까지 불필요한 행정규제로 인해 그 역할을 제대로 수행하지 못하고 있습니다. 이제 지방자치시대를 맞아 지역경제를 활성화하기 위해 행정규제를 완화하는 등 광주의 중심지역으로써 동구의 면모를 새롭게 하는데 노력하겠습니다. 세째는 지방화 시대를 맞이하여 다양하고 수준높은 문화와 복지증진에 역점을 두겠습니다. 산업화의 그늘속에서 어려운삶을 살아가는 소년소녀가장과 독거노인, 그리고 장애자 소외계층을 대상으로 건강을 위한 순회진료를 실시하는등 더불어 함께 사는 복지사회구현을 위해 최선을 다하겠습니다. 아울러 고령자의 취업을 알선하고 경로당에 나오신 노인분 들에게 점심을 무료로 급식하는 한편 건강과 교양중심으로 노인대학을 활성화하는 등 소외 받기 쉬운 노인복지향상에 힘쓰겠습니다. 또한 직업을 갖고 싶어도 여성이라는 이유로 제대로 일을 찾지 못한 분들을 위해 부녀취업센터를 개설하고 직업여성 들을 위한 유탁아소 확대운영과 직업훈련소를 마련하여 여성이 주도적으로 일할 수 있도록 하겠습니다. 특히 각종 위험 시설물 안전을 전담하는 안전관리실을 신설하는 등 주민생활의 안전을 최우선으로 하는 정책을 펴 나가겠습니다. 마지막으로 예향으로써 긍지를 살려 전통문화 예술을 전승 보전하고 창작활동을 적극 지원하여 체육진흥을 위한 기반 조성에 힘쓰겠습니다. 따라서, 우리는 문화예술의 본산지 시민으로서 긍지를 느낄수 있도록 예술의 거리 활성화등을 통한 문화예술의 대중화 운동을 대대적으로 펼쳐 나가겠습니다. 존경하는 의원여러분! 구민들은 지금 우리 동구가 이와같은 숙원사업을 착실히 실천하여 떠나는 동구가 아니라 다시 돌아오는 동구로 거듭날수 있도록 의회와 구정이 힘모아 일해줄것을 간절히 소망하고 있습니다. 이러한 구민들의 여망에 겸허히 머리숙여 상호건전한 비판 과 견제, 협조와 지원으로 창조적이고 생산적인 지방자치 시대를 함께 가꾸어 나가야 하겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 무등산을 가슴에 안고 뿌리를 내린 우리 동구는 예로부터 찬란한 문화예술과 뛰어난 인재의 산실이 되어 광주의 발전을 선도한 자랑스러운 고장입니다. 그러나 최근 어딘가 모르게 지역개발 주민소득등 여러가지 측면에서 침체와 낙후를 면치 못하여 광주의 중심지역으로써 면모가 퇴색되어 가고 있는 감이 없지 않습니다. 따라서 우리 동구의 영화와 자존심을 되찾는 일이야말로 우리에게 주어진 가장 시급한 책무라고 해도 과언이 아닐 것입니다. 저와 저희 1천여 공직자는 앞으로 의원님들의 지도와 협조 아래 이같은 소명의 완수를 위해 최선을 다할 각오입니다. 또, 의원님들께서 의정활동을 하시는데 불편함이 없도록 성심성의를 다 하겠으며, 혹 부족한 점에 대해서는 지적해 주시는 대로 고치도록 하겠습니다. 아무쪼록 높으신 경륜과 지식으로 우리 동구 구정을 바르게 이끌어주실 여러 의원님들에게 간곡히 당부드립니다. 다시한번 동구의회 발전과 신기원이 될 동구의회 개원을 축하하면서 구의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건승을 기원합니다. 대단히 감사합니다. 1995년 7월 12일 광주광역시 동구청장 박종철
윤식

조윤식의사계장

이상으로 제40회 광주광역시 동구의회 임시회 개원식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

10시30분 폐식

출처 광주 동구의회 회의록