최준화 의원 5분자유발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제78회 서울 특별시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 시정업무보고의건(서울특별시ㆍ서울특별시교육청)

기획관리실장 김의재입니다. 준비한 자료에 의해서 서울시 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고를 드릴 순서는 일반현황과 95년도 재정운용, 서울시의 위상과 과제, '95주요시책순 으로 보고를 드리겠습니다만 오늘의 보고는 서울의 위상과 과제까지 보고를 드리고, 금 년도의 주요사업에 대해서는 상임위원회가 구성이 되면 각 국장님들이 상임위원회에서 상세히 보고드리도록 그렇게 하겠습니다. (보고) 기획관리실 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 서울시의 기본현황에 대해서 보고를 드리고, 다음으로 아까 말씀드린 바와 같이 저희 금년도 사업은 상임위원회에서 국장들이 상세히 보고 드리도록 그렇게 준비를 하겠습 니다. 그 다음에 최근의 삼풍백화점 붕괴사고 관련 보고를 드리도록 하겠습니다. 별도의 자료에 의해서 설명을 올리겠습니다. (보고) 삼풍백화점 업무보고 (뒤에 실음) 이상 삼풍사고에 대해서 보고를 마치고 서울시 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

다음은 이준해 교육감 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

교육감 이준해입니다. 존경하는 문일권 의장님, 의원님 여러분, 오늘 제4대 서울특별시의회가 개원되고 처음 열리는 의회에서 저의 교육청이 추진하고 있는 주요업무 현황에 대하여 보고드리게 된 것 을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 국제사회는 새로운 시대를 열어가는 급속한 변화 속에서 자국의 리익과 생존을 위한 국경 없는 무한경쟁이 산업, 경제, 문화, 교육 등 모든 분야에서 총체적으로 전개되고 있으며 이러한 경쟁은 날이 갈수록 더욱 치열해 질 것 으로 전망되고 있습니다. 또한 이러한 시대 상황 속에서 본격적인 지방화 시대에 돌입한 우리 수도 서울의 특수성 과 독자성을 살린 지역발전과 주민생활의 질 향상을 위해서 우리 모두의 지혜와 력량을 모으고 자률과 창의성을 발휘하여 복지사회 구현에 총력을 기울여 나가야 할 것으로 생각합 니다. 그리고 이제 우이의 서울교육도 일대 변화를 가져와야 하겠습니다. 산업화 과정에서 파생된 여러 가지 사회병리 현상과 비인간화 현상을 극복하고, 암기위주 의 입시교육 속에 묻혀 버린 인간존중정신과 도덕성을 회복하며, 높은 품격의 인성과 고 도의 창의력을 개발하기 위해서 인간중심교육을 강화하고, 규제 위주의 획일적인 교육에 서 자률과 책무성에 바탕을 둔 다양한 교육으로 전환을 해야 하겠습니다. 따라서 저희들은 자라나는 2세들을 위해서 그들의 미래를 바르게 투시하고 민주시민으로 서의 합리적이고 개방적인 사고와 성숙된 도덕적 품성, 그리고 미래를 개척하는 창의력을 길러서 자신의 꿈과 리상을 실현하고 이웃을 사랑하며 국가와 민족에 봉사하면서, 21세기 를 이끌어 갈 미래지향의 도덕적이고 창조적인 민주시민 육성에 총력을 기울이고 있습니 다. 그리고 이의 실현을 위해서 먼저 도덕적, 정서적, 지적으로 조화된 능력 있는 인재양성 을 위해서 인간교육 중심의 교육활동을 강화하고, 학생들로 하여금 세계 속의 한국인으로 서의 민족정기와 자긍심을 견지하면서 진취적인 기상으로 미래를 개척할 수 있도록 세계화 를 주도할 수 있는 능력배양에 힘쓰겠습니다. 또한 학부모 및 지역사회와의 협력을 바탕으로 사랑과 꿈을 심어주는 자률적, 창의적인 학교 운영이 되도록 교단지원체제를 강화하겠습니다. 또한 국민적 여망인 교육개혁을 적극 추진하여 학교교육을 정당화시키고, 새로운 열린 교육사회, 평생학습 사회가 실천되도록 최선을 다하고자 합니다. 그리고 이와 같은 교육시책의 기본방향을 근간으로, 특히 바른 가치관과 도덕성을 바탕으 로 한 인성교육을 강화하고 암기위주와 지식편중의 획일적인 교육을 탈피해서 개성을 존 중하고 소질과 적성을 신장시키며, 창의력이 계발되도록 교육의 다양화를 추구해 나가겠습 니다. 또한 학생들로 하여금 세계적인 안목과 소양을 갖추도록 국제이해 교육과 외국어 구사능 력 배양에 힘쓰고, 교육의 공급자인 학교나 교사 중심의 교육으로부터 수요자인 학습자 중 심의 교육체제로 전환하는 동시에, 학교마다 특색 있는 다양한 교육을 추진할 수 있도록 자률적, 창의적인 학교 책임경영 체제를 구축해 나가겠습니다. 또한 학부모 및 지역사회의 활발한 교육활동 참여를 통하여 교육의 주민자치정신을 구현하 고 현장교육의 질이 향상되도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분, 저희들이 추진하고 있는 이러한 교육과제들은 시민 모두에게 직ㆍ간접적으로 연계된 공동 관심사로서 이의 내실 있는 성취를 위해서는 서울시와의 유기 적인 협조와 함께 교육을 사랑하시고 걱정하시는 여러 의원님들의 깊은 이해와 적극적인 지원이 절대적으로 필요합니다. 아무쪼록 의원님 여러분께서 학교와 가정과 사회의 모든 교육력이 결집되어 서울교육이 새로운 변화와 개혁을 실현하고, 우리나라 교육을 선도하는 수도교육으로서의 위상과 역 할을 다할 수 있도록 따뜻한 지도편달을 해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 다음, 교육청 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:부교육감 유해돈, 기획관리실장 성기선, 초등교육국장 지용근,중등교육국장 권 영찬, 사회교육체육국장 윤영열, 관리국장 정형진, 동부교육청교육장 민경현, 서부교육청교 육장 김득수, 남부교육청교육장 여호근, 북부교육청교육장 오종호, 중부교육청교육장 임 동권, 강동교육청교육장 송석영, 강서교육청교육장 김행목, 강남교육청교육장 구석회, 동작교육청교육장 권석주) 이상 간부를 소개해 올리고, 의원님께서 양해해 주신다면 기획관리실장으로 하여금 주요 업무현황을 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획관리실장 성기선입니다. 지금부터 95년도 서울특별시교육청이 추진하고 있는 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 책상 위에 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. (보고) 서울특별시교육청 주요업무보고 (뒤에 실음) 다음은 교육개혁추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난 5월 31일 교육개혁위원회에서 발표한 저희 교육청 사무와 관련한 교육개혁과제는 47개 과제가 됩니다만, 이미 추진하고 있는 것도 있고, 또 그 외에 관련법령의 제정과 개 정, 그 다음에 교육부의 시행지침이 마련되는 대로 면밀히 검토한 후 보고드리도록 하고, 우선 여기 제시된 자료는 참고로 해 주시기 바랍니다. (보고) 서울교육개혁 추진현황 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 저희 교육청 주요업무와 교육개혁 추진업무에 대한 현황보고를 모두 마치겠습니 다. 감사합니다.

수고 많으셨습니다. 서울시정과 교육청 업무에 대하여 동료의원 여러분께서 잘 이해하셨으리라 밑습니다. 앞으로 서울시와 교육청의 발전을 위한 동료의원 여러분의 역할에 커다란 기대를 걸면 서, 또한 진지한 노력을 다해 주실 것을 당부 드리는 바입니다. 집행부 간부 공무원들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 2. 운영위원회위원개선의건

광진 제4선거구에서 당선된 최종덕 의원입니다. 존경하는 의원 여러분, 내가 오늘 이 자리에서 신상발언을 하게 된 동기를 의원 여러분께 서 좀 거북한 점이 있더라도 들어 주시기를 간절히 부탁드리는 바입니다. 제가 제3대에는 성동구에서 당선이 되었고 제4대에 가서는 광진구에서 당선이 되었습니다. 이번 제4대 선거에서 우리 민주당이 130명이라는 숫자가 당선이 되었습니다. 그래서 저하고 재선의원 3, 4명이 이것을 어떻게든지 교통정리를 해야 될텐데 곰곰히 생각하던 중에 중앙당에 찾아갔습니다. 중앙당에서 뭐라고 하느냐 하면 이것은 당신네끼리 가서 해결 할 문제이지 우리 중앙당에서는 관여할 문제가 아니라고 이렇게 얘기를 했습니다. 그래서 시지부에 와서 박실 시지부장하고 합의를 했습니다. 합의를 해서 지난번 여러 동료의원들하 고 의장 선거를 우리 당내에서 선거를 했습니다. 그래서 어제 본회의에서 의장선출이 됐습 니다. 나는 왜 이 자리에 나왔느냐 하면 서울역의 지게꾼도 상말로 순서가 있다고 그랬습니다. 우리 4대 시의원이 앞으로, 초선도 물론 똑똑하신 분들도 여기에 나보다도 훌륭하고 일 류대학도 나오시고 하신 분들 잘 압니다. 그러나 재선이 여러 명 있습니다. 재선이 의장 에 도전했고, 부의장에 도전했고, 운영위원장에 도전해서 불과 4명밖에 안 남았습니다. 그래서 민주당에서 넘어온 분이 두분이 있습니다. 그런데 내가 무슨위원장을 못해서 하는 얘기가 아닙니다. 나도 30년을 넘게 정당판에 서 치렀습니다. 아닌 말로 갖은 곡절을 겪으면서, 여기 동료의원들은 아는 사람은 알 겁니 다. 그런데 어제까지는 무슨 교통위원장을 주네 어쩌고 하더니 오늘은 의장이 얘기하는 소 리가 뭐라고 하느냐 하면 윤리위원장이 최고 높으니까 그것 좀 한 번 해 봐라, 그래서 내가 의장보고 그랬어요. 제일 높은 거니까 당신이 하시오. 여러분, 3대 시의원 당시에 부의장을 하니까 왜 부의장 사회 안보느냐 하니까 나는 소변이 자주 마려워서 사회를 못 본다고 하던 사람이 왜 의장으로는 나와서 저기에 앉아 있어요? 그리고 제가 3대 후반기에 협의회장을 맡아서 할 적에도 보면 솔직한 얘기지 협의회장 이라는 사람은 로보트예요. 소위 부의장이라는 사람이, 사람이 됐으면 그것도 21명이라는 협의회장이면 같이 상의도 할 것이요, 여러 가지 집행부하고 할 적에도 상의할 것인데 이 사람은 완전히 제쳐놓는 거예요. 그리고 오늘 와서 하는 얘기가 높은 자리니까 니가 좀 해 라. 여러분, 이래서야 되겠습니까? 앞으로 우리가 100대가 갈지, 200대가 갈지 모르나 이렇게 무질서하게, 아까도 내가 얘기 했지만 품팔이 분들도 질서가 있어, 먼저 온 사람이 있고 나중에 온 사람이 있어, 줄을 서는데도. 서울역 가서 차표를 끊어도 먼저 온 사람이 앞에 서고. 그런데 자기의 운동을 하고 자기가 지목을 했다고 해서 우리 재선, 나잇살이나 먹은 놈은 저 뒷전에 치워놓는 거 예요. 너는 저 아래 전라도에 가서 섬이나 지켜라, 이러한 의장을 갖다가 나는 의장으로 절대 못 모신다는 것을 여러분 앞에 맹세합니다. 왜냐하면······. 왜 내 얘기를 또······. 그만두라는 건 누구요? 앞으로 이렇게 질서가 나간다면 우리 민주당에 반드시 비주류,주류 가 생길 것으로 나는 여기서 큰일 났다고 생각했습니다. 의장이 시방 어떤 바람막이를 하고 있는지는 모르나 나도 정당판에서 30년 넘게 굴러먹은 사람이에요. 어디서 이따위 행 위를 해요. 동료의원 여러분, 동료의원 여러분도 한 번 가슴에 손을 얹고 생각해 보세요. 이렇게 대 접할 수 있나, 너는 나이 먹었으나까 제쳐놓는다, 나이 먹었으면 국민학생들 데려다 해요. 그러므로 앞으로 될 수 있으면 언론이나, 내가 지난번에도 얘기했지만 우리 뒤에는 정보기 관이 있고, 또 여러 채널이 있기 때문에 우리는 항상 몸 조심해야 한다는 얘기를 분명히 여러분 앞에 얘기를 했습니다. 그래서 저는 참고 이번에 의장에, 부의장에, 운영위원장에 절대 나오지도 않았습니다. 나잇살이나 먹은 사람이 될 수 있으면 어느 정도 정리를 해 야지, 내가 나조차 이렇게 뛰면 안 되겠다는 이런 각오하에 백의종군하고 저는 했습니 다. 그런데 나는 끄트머리 상임위원장이라도 하나 줄 줄 알았어요. 그랬더니 이것은 맨, 그 것이 제일 높으니 너 그거나 한 번 돼 봐라, 이것이 말 따위요? 애들 데리고 장난하는거 요? 동료의원 여러분, 앞으로 나는 평의원으로 있겠습니다. 있는데 앞으로도 이런 식으로 나 가다가는 안 됩니다. 모든 것은 질서가 있는 것입니다, 선ㆍ후배가 있고. 이것은 어떻게 돼서 안하무인이 됐어요. 그래서 내가 동료의원 여러분에게 말씀드리는데 참으로 내가 생 각할 적에 독 안에 든 쥐 한 마리 잡자고 독을 깰 수 없어요. 그래서 내가 엔간히 하고 내 려가겠는데 내가 솔직한 얘기가 의장 부신임 결의하는데 앞장을 설 겁니다. 사람이 소위 의장이라면 147명을 이끌고 나갈 사람이 아침에 달랐다, 저녁에 달랐다 이런 사람을 어 떻게 의장이라고 모시고 시의회를 끌고 나갈 수가 있어요. 남자라면 한 번 결정했으면 목 에 칼이 들어와도 지켜야지······. 동료의원 여러분, 내가 여기에 나와서 내가 엔간하면 참으려고 했습니다. 그런데 내가 원 체 분통이 터져요. 그래서 동료의원 여러분께서 협조를 해 주신다면 내일부터 의장부신임 결의안에 동의해 주시기를 간절히 부탁드리며 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 이창근 의원님 발언신청이 있으므로 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 저는 민주당 중랑구 제2선거구 출신 이창근입니다. 제가 의사진행발언을 하고자 하는 것은 의사일정 제3항 상임위원회 위원 선임의 건, 지 금 이 건에 대해서 말씀드리고자 합니다. 여러 의원님께서도 지난번 시당에다가 각자 본인들의 전문성을 살려서 1지망, 2지망, 3지 망 다 써서 냈으리라고 믿습니다. 그런데 어느 특정한 상임위원회에 인원이 찼다고 해서 그것을 빌미로 해서 의장단에서 일방적으로 칼질을 해서 여러분의 의사와는 관계없이 상임 위원회 배정을 했습니다. 그래서 오늘 이 의사일정이 시작되면서 일찌감치 상임위원회 위 원 명단이 여러 의원님 책상 위에 놓여야 바람직한 일인데 이것을 속전속결, 의장단이 극비작업을 성취하기 위해서 의사진행 막 시작하면서 방금 갖다가 놓은 것입니다. 때문에 정회를 해서 각 정당별로 의원님 여러분의 의견을 조율을 해서 민주적인 방법으로 조율한 결과를 가지고 이 안건을 처리할 것을 정식으로 동의하는 바입니다. 아울러서 이 명단에 볼 것 같으면 분명히 이번 의장단 선거에서 12명의 재선의원 중에 서 지난번 선거에 출마하지 않은 분은 우선적으로 상임위원장에 내정한다는 시당위원장님 과 또한 여기 출마하신 여러분 앞에 합의된 사항입니다. 그런데도 불구하고 그분들을 배제하고 여섯명 초선의원이 상임위원장이 되시고 재선의원 3명이 됐어요. 여러분, 이 자리에 초선의원님 많으신 것도 압니다. 그러나 3년 후에는 여러 분도 재선의원이 또 되십니다. 우리가 력사와 전통을 정도에 맞추어 쌓을 때 여러분도 좋 은 대접을 받고 우리 의회에 좋은 전통이 생기는 것입니다. 그래서 저는 지금 상임위원회 위원 선임의 건을 조율하기 위해서 잠시 정회할 것을 동의하 오니 여러분, 재청 있기를 바랍니다.

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 우리가 회의는 회의법대로 해 가야 합니다. 그래서 무슨 결정이니 약속이니 하는 부분은 조금 전에 최의원님께서 하셨는데 그런 부분들은 없었던 것이고, 어디까지나 여기는 신 성한 의사진행을 그야말로 수렴하고, 받아들이고, 토의하고, 논의하는 장이라는 것도 참고 해 주시고, 신상에 관한 사항을 발언하도록 되어 있음에도 불구하고 타인을 비방하는 발 언은 삼가 해주실 것을 당부 드리면서, 방금 이창근, 최종덕 의원으로부터 상임위원회 위원 선임에 관한 발언이 계셨습니다만 확실하게 말씀을 드리겠습니다. 상임위원회 위원 선임은 서울특별시의회위원회조례 제7조제1항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 선임하도록 되어 있음을 량지하여 주시기 바랍니다. 따라서 이번 상임위원회 위원 추천은 사전에 여러 의원님들의 의견을 많이 수렴을 하였습 니다. 위원회별 정수 등을 고려하여 충분히 심사숙고하여 추천하였음을 알려드리면서, 그러나 배정하는 과정에서 우리 의장단, 이 사람도 어젯밤 날을 새가면서 세 번, 네 번 심 사숙고하였던 것도 알아주시기 바랍니다. 그리고 다 그렇게 해서 왔어도 오늘 아침 9시 30분까지 했습니다. 여기에 와서 보니 그 래도 또 한두 분이 잘못되어서 여기에 와서까지 시정을 했습니다. 이런 것을 분과가 우리 의원님들 130명이 아닙니다. 우리는 공히 147명의 의원입니다. 한두 분과에 과반수가 넘는 이러한 지원을 했을 때 그것을 배정할 수 없었다는 것도 이해를 해 주시기 바라고, 그 점 에 대해서는 의장으로서도 사실상 상당히 송구스럽다는 말씀을 드리니 양지하여 주시기 바 랍니다. 회의진행에 좀 협조를 하여 주시기 바랍니다. 그 독주라는 것은 여기 안에서는 안 맞는 것 같습니다. 방금 우리 이창근 의원이 정회 를 하자는 동의를 제의하셨는데 이에 대해서 재청하시는가 재청이 아닌가 이것을 저는 여 기서 분명히 민주주의 방식으로 묻겠습니다. 이를 재청하시든가 여러 의원님들의 소견을 묻겠습니다. 이에 대해서 재청하시는 의 원 계십니까? 좋습니다. 이것이 의장의 직권으로 표결도 할 수 있습니다만 저는 표결을 할 생각은 없습니다. 저 는 표결을 할 생각은 없고, 재청이 계시다면 의제로 성립되었음을 선포하고 진행하겠습니 다. (의사봉 3타) 잠시 10분간 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

의장, 그리고 존경하는 선배동료의원 여러분, 저는 이 자리에 담담한 심정 으로 의장님께서 소개한 의사진행발언이 아니라 신상발언을 하기 위해서 발언권 신청을 해서 나왔습니다. 따라서 의사과에서는 의원들의 발언신청 내용을 정확하게 기재하여 의장 에게 전달하여 주기 바랍니다. 저는 도봉구에서 분구된 신설구인 재정자립도가 30.7%밖에 되지 않는 서울시내 25개 자 치구 중 가장 하위인 강북구 제4선거구 출신 유대운 의원입니다. 이 자리에 우리 민주당 의원님들이 상당히 많이 계십니다만 저 역시 민주당 중앙당에서 국장직도 력임하였고, 또 초대 도봉구의회의원으로서 예산결산 의원을 3년 연임을 했으며, 본예산을 2년간이나 예산결산위원장으로 활동한 경력도 가지고 있습니다. 따라서 최선의 노력을 선거기간에 하여 그 결과는 서울시 지역구 출신 133인 중 64%를 획득하여 전체 2 위를 해서 이 자리에 서게 되었습니다. 그리고 이번 우리들은 여의도 민주당 서울시지부에서 원 구성에 들어가기 전에 여러 가 지 현안 문제들이 일방통행으로 들어왔고, 그때마다 제가 발언권을 얻어 불미스러운 일이 발생할 우려에 대해서 지적을 한 바 있습니다. 그런데 그 우려는 지금 동료의원 여러분들 이 우려하고 계신 그런 상황과 같이 나타났습니다. 우리 4대 서울시의회는 좀더 달라져야 되겠다, 이것은 천백만 서울시민의 바람이요, 원 구성을 함에 있어서 동료의원 여러분들이 모두다 한결같이 바라는 바일 것임에 틀림없다 본의원은 그렇게 생각합니다. 제가 제 밥그릇을 찾기 위해서 이 자리에 나온 것은 결코 아닙니다. 제가 배정된 상위의 위원으로서, 전제로 해서 인정을 하면서 다음 몇 가지 사항을 말씀드 리지 않을 수 없습니다. 첫째, 의장단 구성 당시에 여기에 계신 문일권 당시 의장후보는 원 구성의 타당성을 언급 한 바 있습니다. 그것은 매우 정도를, 그리고 형평성을, 지역성을, 전문성을 고려하겠다 이렇게 연설한 바 있습니다. 두 번째, 운영위원장 선거에서 마찬가지 내용의 연설을 하였습니다. 그런데 상임위 배정 과 상임위원장 배정내용을 보면 첫째, 전문성 둘째, 능력성 셋째, 지역성 전부다 고려되 지 않았습니다. 그 이유는 간단합니다. 동료의원 여러분께서도 배치표를 가지고 계십니다만 첫째, 상임위원장 해서 1개 구에 두 분씩을 배치했습니다. 그것이 2개 구나 나타났습니다. 동작구가 그러했고 서대문구가 그 러합니다. 두 번째는 상임위 배정을 함에 있어 전문성과 지역성과 이 두 가지의 원칙이 반드시 지 켜진다 하더라도 불평, 불만은 있을 수 있을텐데 이 역시 무시된 그런 상황 속에서 이 안건을 이 상태로 처리한다면 선배ㆍ동료의원 여러분들이 지역선거에 나섬에 있어서 여러 가지 공약들을 한 바 있을 것입니다. 이 자체의 지역선거 구민에게 위배할 수 있는, 다시 말씀드리면 지역선거구에서 출마하여 당선시킨 그 의원이 여러 가지 합리성 대안을 갖고 편성되어야 될 상임위원회가 그렇지 아니한 상태로 된다면 이 역시 무시된 것이고, 그 의 원이 무시된다면 지역구민 또한 무시되지 않았다 이렇게 말할 수 없기 때문입니다. 저는 말합니다. 이 자리에 분명히 얘기하지만 10분간의 정회를 한다고 정회선포를 하고 우 리는 정회를 했습니다. 그 후로부터 몇 시간이 지났습니다. 문제는 정회의 목적이 있었을 텐데 지연되고 있는 그런 아까운 시간이 안내방송 하나 없이 다시 개의됐습니다. 이 자 리에서 의장과위원장께서는 본회의장에서 답변하기 어렵다면 서면답변도 좋으니까 상위 배 정된 절차와 경위를 답변하여 주시고, 두 번째, 정회를 한 수 시간 동안에 어떤 결과를 어떤 형식을 통해서 상의를 했는가에 대해서 답변을 해야 될 것으로 봅니다. 마지막으로 말씀드리는 부분은 이 모든 부분이 합리적인 대안과 이해를 할 수 있는 상이 한 답변이 나오지 않고 방향 처리가 이루어진다면 그 모든 책임은 의장에게 돌아갈 수 밖에 없다는 것을 분명히 밝혀두며, 본의원이, 원래 국회도 그렇고 서울특별시의회도 그 렇고, 기초의회도 그렇습니다만 단상에 나오면 존경하는 의장으로부터 발언이 시작됩니다. 불행하게도 저는 존경이란 단어를 빼고 의장, 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분 이렇게 했 습니다. 왜 이 발언대에서 존경자가 빠진 그런 의장으로 속기록에 남아야 되는지 본의원 도 매우 이 부분에 대해서 안타깝게 생각을 합니다. 4대 의회는 반드시 출발기점부터 단추가 잘 끼워져 궤도 밖을 이탈하지 않는 그런 수순 에서 출발돼야 한다, 여러 가지 문제를 안고 있습니다. 서울특별시의회 3대 의회가 문제점을 일으켰던 많은 시민의 비판, 그리고 서울시의회 를 제외한 14개 시ㆍ도 260여 개가 넘는 기초의회가 얼마만한 문제를 던져줬는지를 이 자 리에 계신 동료ㆍ선배의원 여러분과 방청석에 계신 서울시민 여러분들도 익히 언론을 통해 서 알고 계시리라 믿습니다. 우리는 이러한 잘못된 전철을 다시는 밟으면 안 되겠다 이러한 마음으로 지금이라도 의총 을 가질 수 있는 그러한 시간을 다시 내어서 의총을 열어서 원만한 의회의 운영과 원만한 상임위 배정 등을 론의해서 우이의 의정지표로 나가야 된다 이렇게 봅니다. 따라서 건강 한, 똑똑한 옥동자를 낳기 위해서 어느 정도의 산고는 있어야 된다고 봅니다. 시간은 늦었 습니다만 반드시 정회를 해서 의총을 거친 다음에 본 건을 다루자는 동의안은 제가 낼 수 없기 때문에 제안을 의장에게 하는 것입니다. 이상입니다.

다음은 최준화 위원으로부터 의사진행발언이 신청됐습니다. 최준화 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

마포 제4지역에서 당선된 임종화 의원입니다. 저는 이 자리에서 분명히 짚고 넘어가야 할 사항이 있기 때문에 몇마디 말씀을 드리겠 습니다. 저는 의회를 원만하게 또는 잡음 없이, 깨끗한 정회를 하기 위해서 참고 또 묵묵 히 지켜왔던 것이 사실입니다. 그래서 지난번에 서울시지부에서 분명히 말씀드려서 운영위원장에 출마를 했습니다. 그 랬을 때 초대의원이 많이 나왔기 때문에, 또 시간 소비가 있기 때문에 저보고 좀 양보를 하면 안 되겠느냐 그래서 순순히 사퇴를 하겠다고 마음을 먹었습니다. 그리고 오늘 이 시간까지 의원 여러분들이 계시지만 저는 한 번도 여러분 앞에 명함을 돌린다거나 또한 가정에 통신문을 돌린 사실이 없습니다. 그것은 뭔가, 저는 욕심을 버렸습니다. 왜? 모든 것은 순리를 따라서 해야 되기 때문입 니다. 그런데 오늘 여러 가지 상황을 들어볼 때 어떤 구의 어떤 의원께서 분명히 말씀했지 만 서대문구와 동작구, 동작구에는 수자원, 교통위원장이 들어가고, 서대문에는 재무, 건설위원장이 들어가고, 또 비례대표에는 보사위원장과 문교위원장이 들어갔다 이것입니다. 또 어떤 분이 저한테 얘기할 때 한의학을 전공하신 분인데 문화, 보사에 신청을 했는 데 교통으로 내정이 됐다, 이런 것을 들어 봤을 때, 이 의회가 서울시민을 대표하고 또 전 문성을 살리기 위해서는 뭔가 전문직을 넣어 주어야 되는데 왜 전공하고 삐뚤어진 곳에다 넣어서 이렇게 되었느냐, 이런 것을 봤을 때 우리 의원들의 의사가 전혀 반영이 되지 아 니하고 주먹구구식으로 되었다 이것입니다. 이런 것을 봤을 때 이 의회가 앞으로 순탄하게 잘 운영되겠느냐, 이것을 생각해 볼 때 저 는 분명히 들은 얘기가 있습니다. 지난번에 서울시지부에서 의장선거가 있을 때 문일권 의원과 홍진구 의원, 이영춘 의원, 세 분이 나왔습니다. 그 때 확실히 박실 지부장께서 홍진구 의원은 비례대표입니다, 분명 히 이랬습니다. 그래서 지역에서 열심히 땀 흘린 사람을 우선으로 해야 된다 비례대표는 물론 열심히 했지만, 그런 얘기를 들어서. 오늘도 보니까 비례대표는 좀 차선책이 되나 했 더니 비례대표가 분명히 두 사람이 되는 것으로 알고 있습니다, 보사위원장하고 문교위원 장. 이런 상황을 봤을 때 앞으로 이 의회를 바로잡고 또 대다수 나이드신 분, 점잖으신 분들 이 많이 있습니다. 말 한마디 않고 묵묵히 있었습니다. 그분들에게는 도저히 배려가 되지 않았어요. 그리고 의장을 돕는다고 해서 앞에서 설치는 사람들은 대개 배정을 받는 경우가 됐습니다. 이렇게 해서야 우리 의회가 되겠습니까? 저는 분명히 짚고 넘어가야 할 것은 짚고 넘어가 는데 이러한 상황은 되지 않는다고 볼 때, 조례를 보니까 서울특별시의회위원회조례 제9 조제2항 상임위원장은 소속 상임위원 중에서 본회의에서 의장ㆍ부의장 선거에 의하여 선 출한다, 서울특별시의회위원회조례를 무시한 채 일관성 없는위원장 추대는 의회의 의원을 무시한 처사로 사료되어 위원회조례대로 운영, 진행할 것을 요청하는 바입니다. 이상입 니다.

수고하셨습니다. 조금 전에 우리 최준화 의원께서 말씀하신 바와 비슷한 얘기인데 참고로 말씀 올리겠습 니다. 상임위원장 선거방법에 관한 발언이 계셨습니다만 상임위원장 선출은 위원회조례 제9조 제2항의 규정에 의거해서 소속 상임위원 중에서 본회의에서 의장ㆍ부의장 선거에 의하여 선출하도록 되어 있다는 것을 참고로 말씀을 드리면서, 따라서 위원은 누구나 피선거권 과 선거권을 가지게 되므로 본회의에서 특정의원을 후보자로 지명하여 선출하는 방법은 규 정에 배치된다고 판단되므로 이점을 양해하시고 회의 진행에 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 송덕화 의원으로부터 의사진행발언이 있었습니다. 송덕화 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. (「의장, 본의원이 말씀을 드린 것은······ 그런데 거기에 모순점도 있기 때문에 우리가 정 회를 해서 의총에서 위원회별로위원장을 선출을 해서 회의규칙 조항에 적합하게 하세요. 그런 것을 하는 방법을 취해야 한다 이거예요」하는 의원 있음) (장내 소란) 다시 말씀드리죠. 발언권 드릴 때에 말씀을 해 주세요. 그래서 우리가 질서를 지킵시다. 제가 조금 전에 말씀드린 것을 다시 말씀드리겠습니다. 위원회조례 제9조라고 그랬습니 다. 제2항의 규정에 의해서 본회의장에서 선임을 할 수밖에 없는 것입니다. 이것이 현행법 입니다. 말씀하세요, 송덕화 의원님.

용산 제3선거구 송덕화 의원입니다. 지금까지 유대운 의원님, 최준화 의원님, 그리고 임종화 의원님, 다 좋은 말씀을 해 주셨 습니다. 그래서 다소 중복되는 것이 있습니다만 상임위원회 위원 선임에 관한 건과 동위원장 선 거의 건에 관한 긴급동의안을 제청하고자 합니다. 존경하는 문일권 의장, 그리고 동료의원 여러분, 본 회의는 어제 본회의장에서 천백만, 서 울시민이 지켜보는 가운데 과법 어느 의회에서도 볼 수 없으리만큼 민주적이고 성숙된 의사진행으로 의장단이 압도적인 지지로 당선이 되어 동료의원들과 서울시민 모두의 축복 속에서 새로이 서울시 제4대 의회가 탄생된 데 대하여 긍지와 기쁨을 영원히 간직하고자 했습니다. 그러나 오늘 이 시점에 와서 오늘 회의진행하는 상태를 살펴볼 때 여러 가지로 우려되는 바가 많아서 제가 몇 가지 안건을 제시하고자 합니다. 오늘 이 상정될 상임위원회 위원 선임과 동위원장 선거에 있어서 어제와 같이 민주적인 방법이 아니고 의장단 및 운영위원회에 위임할 것이라는 그러한 의장님의 말씀이 계셨고, 얼마 전에는 회의규칙 제6조에 의해서 의장단이 상임위원장을 임명하는 것으로 분명히 말씀하셨습니다. 그러나 제가 이와 같은 의회관련법규를 수소문해서 구해 왔습니다. 방금 임종화 의원께서도 말씀하신 것과 같습니다만 이 조항 제9조제2항에 분명히 상임위 원회 배정 및 상임위원장 선출은 의장과 부의장을 선출하는 그러한 예와 같은 방법으로 비 밀투표에 임하게 법규로 되어 있습니다. 이것은 회의규칙이 아니고 회의관련법규입니다. 규칙보다 더 상위법이라고 생각이 됩니다. 그래서 오늘 이 선거방법은 상임위원회 배정에 있어서는 물론 선망하는 특정부서에 많이 집중되는 현상이 있다고 하셨습니다만 지망하 는 소속상위의 숫자가 많았을 때는 제2지망, 제3지망으로 조정을 하도록 하고, 조정이 불 가능할 때에는 추천이나 추첨에 의해서 선출하는 방법을 택하고, 상임위원회 배정이 완료되면 이 회의관련법규에 정해진 바에 의해서 상임위원회별로 상임위원장이 출마를 해 서 정견을 발표하고, 소신을 피력한 다음에 상임위원장을 선출해야 된다고 생각합니다. 이 렇게 하기 위해서는 다소 지루하고 늦더라도 상임위원회 배정을 먼저 하고, 그 다음에 배 정된 상임위원회에서 상임위원회가 상임위원장을 선출하는 방법을 채택하셔서 왈가왈부되 지 않고 평소에 존경했던 문일권 의장께서는 이 포용력이 손상되는 일이 없도록 선처해서 오늘 이 동의를 아까 말씀드린 네 사람 의원과 같은 맥으로 해서 동의로 채택해 주셨으 면 감사하겠습니다. 제 동의에 재청이 있으시면 재청을 해 주시면 감사하겠습니다.

수고하셨습니다. 미리 양해를 또 하고 계속 지금 몇 번째 말씀드리는 것 같습니다. 방금 우리 송덕화 의원님께서 상임위원회 위원선임에 관한 발언이 계셨습니다. 상임위원회 위원선임은 서울특별시의회위원회조례 제7조제1항의 규정에 의해서, 책을 가 지고 계시니까, 했으나 의장이 추천하고 본회의해서 선임하도록 되어 있습니다. 아닙니다, 제가 다시 말씀드릴게요. 서울특별시의회위원회조례라는 것은 말입니다. 그 제 7조제1항을 봐 주시고 그 규정에 의해서 의장이 추천하여서 본회의장에서 선임하도록 되어 있다는 것을 다시 말씀드립니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 홍승채 의원님 나오셔서 의사진행발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님, 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분, 저는 성동 제4선거구에 서 당선된 홍승채 의원입니다. 저는 오늘 열리고 있는 이 본회의장에서 이러한 발언을 가급적 자제하고 여기 계신 선 배ㆍ동료의원 여러분께서 현명하고 민주적 절차에 의한 우이의 각각의 의견이 표출되기를 기대한 바가 있습니다. 사실 장엄하게 출발했던 제4대 서울시의회의 개원과 어제 축하리셉션이 끝난 다음에 오 늘 같은 현상을 우려한 저와 몇몇 동료의원께서 저와 함께 하시는 자리에서 운영위원장을 찾아 뵙고 몇 가지의 내용을 설명 말씀드리고 강력하게 건의한 바가 있습니다. 그 내용은 상임위원회의 배정이 어떤 특정의원이 어디로 가느냐 그러한 작은 문제가 아니 었습니다. 그 첫번째 하나는, 천백만 서울시민들이 기대하고 있는 서울특별시의회의 성숙된 모습을 보여 주기 위해서 지금 현재 발의하고 있는 의안 중에 추가 동의안을 발의해서, 추가 안 건으로 채택해서 삼풍백화점 사건을 필두로 한 나머지의 서울시민의 안녕과 질서를 해치지 않는 그런 모든 것의 지원을 아끼지 않겠다는 우리 서울특별시의원들의 결의가 담긴 결 의문 채택안이 정식 동의안으로 나오기를 부탁을 드렸고, 두 번째로는, 민주적 절차에 의 해서 이 본회의장에서 속기록에 남는, 력사에 우를 범하는, 특히 동료의원이 존경하고 사랑하는 동료의원을 거명을 하면서 그분이 속해 있는 나머지 리해관계를 말하는 그런 작 은 의원의 모습을 기대하지 않는다면, 어제는 민주당이 자기 소속 정당의 리해관계 문제 를 놓고 한바탕 실랑이를 하고, 오늘은 우리 민주당마저 그런 자기 소관의 리해를 다스 리지 못하고 이 자리에 나와서 이런 불편부당한 얘기를 계속 하고 있다는 자체에 대해서 정 말 실망을 금할 길이 없습니다. 따라서 저는 어제 이러기 전에 충분히 시간이 있었기 때문에 오전 10시에 민주당만의 자 체 의원총회를 통해서 그 안에서 한 번쯤은 우리 의사가 걸러지고 본회의장에서는 충분히 론의된 바가 한꺼번에 통과되기를 기대하는 그런 말씀으로 운영위원장께 정식 건의를 드리 고, 간곡하게 호소 말씀드렸고, 따라서 이런 내용들이 미리미리 정리되는 의원협의회라든 가, 기타의 그런 구성에 대해서 정식으로 간곡하게 호소 말씀을 올렸습니다. 또 아울러 의장께서는 오늘 또 이런 불편부당한 사단이 일어나고 있는 것에 대해서 일말 의 책임을 느끼셔야 합니다. 그것은 어제 운영위원 명단을 발표하실 때 의사안건을 정식으로 상정을 해 놓고 거기에 부의되는 그런 기초 자료를 그 다음에 배포해 주는 그런 상황을 연출했습니다. 그래서 오늘 이 회의에서 또 다시 운영위원 명단이 뒤바뀌는 그러한 상황을 만들었고, 또 오늘 이 자리에서 전체 상임위원회배정표의 안이 다시 상정된 다음에 우리한테 뒤에 내용 설 명이 따르는 이런 안이 의원 여러분께 배포되었다 이 말씀입니다. 이것은 오늘 안건으로 정식 채택된 4건의 안건 중에서 모든 것이 의원들이 미리 알고, 그 내용이 숙지된 바에 의해서 조정되었으면 이러한 사단이 나지 않았다 하는 것을 다시 말 씀드리면서, 앞으로는 소수의 작은 의견일망정 정말 우리 의회의 위상과 권위를 지켜 가 는데, 그리고 우리를 지켜보고 있는 천백만 서울시민들의 자긍심을 함께 해 주기 위한 의회의 운영을 위해서도 이러한 내용들이 다소 작은 의견일망정 충분히 예견된 바가 있기 때문에 이런 점은 운영위원장님과 우리 의장단께서는 앞으로 이런 것을 충분히 받아들여서 절차상 하자 없고, 절차상 우리 의원들이 충분히 우리를 지켜보는 사람들에 대한 의원으 로서의 권위를 지켜갈 수 있는 그러한 상황을 마련해 주십사 하는 간곡한 호소의 말씀으 로써 저의 의사진행발언을 함께 하겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 다음에는 이창근 의원으로부터 의사진행발언이 있습니다. 이창근 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 자주 두 번 나와서. 어떻든 정회를 해서 긴 시간을 가졌으니까 집행된, 특히 의장단에서는 어떻게 회의를 수 정안을 내놓았는지 그것을 명쾌하게 얘기해 주시기 바랍니다. 두 번째로 조례법의 선임하고 선출을 혼동하시는데 각 상임위원회에서 선출될 분을 여기서 선임을 하게 됩니다. 먼저 3대 때에도 특위위원회 같은 경우에도 그 특위위원회에서 선출 해서 본회의에서 선임을 했습니다. 회의록에 분명히 있고, 제가 겪은 사람입니다. 그러니 까 선임과 선출을 혼동하시지 않기를 바랍니다. 감사합니다.

착오를 하는 것 같은데요, 우리가 특별위원회를 선출하는 것이고 본회의 장 회의법하고 다르다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 다음은 백의종 의원님 의사진행발언 신청이 있었습니다. 발언해 주시기 바랍니다.

마포 제1선거구 백의종 의원입니다. 오후 3시부터 오늘 회의를 지켜보면서 참으로 암담함을 금치 못했습니다. 마치 이 본회의 장소가 민주당의 의원총회 장소로 전락하고 말았습니다. 천백만 서울시민은 오늘 이 광경 을 봤을 때 과연 어떻게 생각하셨을까 하는 것을 의원 여러분께서는 깊이 반성을 하셔야 될 줄 믿습니다. 본의원은 오늘 상임위원 선출의 건에 대해서 지난 3대 때에도 볼 수 없었던 그러한 모양 이 좋지 않은 일들을 연출하고 말았습니다. 뭐냐 하면 지난 3대 때를 예를 든다고 하면 사전에 의원총회에서 조정을 하고 조율을 해서 상대 당에 명단을 제출해 주고 이러이러 한 사람이, 이런 의원이 우리 당의 위원장, 또는 간사가 내정이 되었으니 협조를 해 달 라, 이런 전달이 있은 후에 상임위원 또는 상임위원장을 선출을 해 왔습니다. 그러기에 이런 문제 가지고는 3대 때는 전혀 논난의 여지가 없었던 것이 사실입니다. 천백만 서울시민이 전폭적으로 지지를 해 주신 존경하는 민주당 의원님들이십니다. 저는 대단히 기대를 했습니다. 의장께서는 이러한 무질서한 의회진행에 대해서 정식으로 사과를 해 줘야 마땅하다고 본의원은 주장을 하는 것입니다. 이 본회의장은 여야가 함께 자리하고 있습니다. 또 방청석 에 우리 시민이 지켜보고 계십니다. 앞으로 3년간 이런 방식으로 어떻게 의회를 이끌어 나갈 것인지 심히 걱정이 되지 않을 수 없습니다. 분명히 말씀드립니다만 의장께서는 오늘 의 사태를 진중하게 사과를 해 주시기 바랍니다. 만약 사과가 없을 경우에는 우리 소수 여당이지만 이 회의에 동참하지 않겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 지난 회기를 말씀하시는데 지난 회기에 우리도 한나절 기다린 때가 있었습니다. 이점 착오 없으시기 바랍니다. 홍순철 의원으로부터 의사진행발언이 있었습니다. 홍순철 의원 나오셔서 발언해 주시기 바 랍니다.

존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분, 여러분이 똑같이 느끼다시피 지금 우리는 력사의 한 페이지를 장식하는 천백만의 대변자입니다. 저는 우선 이번 4대 선거에 민주당의 압승을 진심으로 축하를 드리고 싶은 마음에서, 그 것은 무엇이냐, 우리 천백만뿐 아닌 우리 민족사에 길이 남을 이번 선거가 여러분의 뜻에 잘못하면 지워질까 두렵습니다. 오늘 여러분이 하시는 한 말씀 한 말씀이 속기가 된다는 사 실을 꼭 기억을 하시고 부끄러운, 우리 자손만대 거울이 될 자료로 남게 될 우리 속기가 부끄럽지 않게 기록될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 그리고 아까도 여러분이 지적하셨다시피 소수 여당이지만 우리 민자당도 생각을 조금은 하셔서 이 본회의를 진행해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 홍순철 의원님께서는 아주 좋은 말씀을 하셨습니다. 충분한 의견수렴을 위해서 여러 의 원님들이 신청한 의사진행발언을 할 수 있도록 기회를 드리는 것입니다. 이해하여 주시고 회의진행에 협조하여 주시기 바랍니다. 그러시면 서울특별시의회위원회조례 제7조제1항의 규정에 의하여 각 상임위원회 위원 은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 따라서 위원회조례 제4조의 규정에 의한 의원 정수에 따라 배부하여 드린 유인물의 명단과 같이 추천하였습니다. 따라서 여러 의견이 있을 수 있습니다만 일단 상임위원 선임을 마친 후 조속한 시일 내 에 여러 의원님들의 고견을 충분히 수렴해서 운영위원장 책임 하에 재조정하는 방안을 강 구하겠습니다. 그러면 상임위원회 위원선임의 건에 대하여 표결할 것을 선포합니다. (의사봉 3타) 상임위원회 위원선임을 배부하여 드린 유인물의 명단 내용과 같이 선임하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 있으므로 기립 방법에 의하여 표결을 실시하겠습니다. 먼저 상임위원회 위원선임의 건에 대하여 찬성하시는 분은 기립하여 주시기 바랍니다. 착오 없으시기 바랍니다. 상임위원 오늘 선출하는 건에 대해서 찬성하시는 분입니다. 기 립하여 주시기 바랍니다. 다음은 상임위원회 위원선임의 건에 대하여 반대하시는 분은 기립하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재적인원 107명 중 찬성 70, 반대 25, 기권 12명으로 상임위원회 위원선임의 건은 가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

존경하는 문일권 의장님, 그리고 선배ㆍ동료의원님, 저는 양천1구 출신의 김상남입니다. 제가 3항에 대해서도 약간 이의가 있었지만 표결에 의해서 통과됐기 때문에 그 문제에 관해서는 저는 거론하지 않겠습니다. 그리고 아까 의장님께서도 서로 합의해서 적절하게 조정을 해 보시겠다고 그랬으니까 그 것에 대해서는 더 이상 저는 거론하지 않고 제4항 건에 대해서 제가 좀 말씀드리고자 합 니다. 우리가 지금 여기 법규에 보면 제9조제2항에 선거를 하게 되어 있다 그랬습니다. 저는 이 점에 대해서 우리가 147명 우리 의원들이 서로 얼굴도 모르고 누가 누군지도 모릅니다. 그리고 제3항에 의해서 각 상임위원회가 배정이 끝났다면 제가 생각컨대는 배정된 의원들 이 서로 상임위원회별로 모여가지고 서로 상견례도 하고, 서로 의견도 나누고, 누가 어떻 고 어떤 사람인지 충분한 시간을 갖고 협의를 해 가지고 거기서 내정을 하고 추대해 가지 고 여기 본회의에서 선거절차를 밟으면 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 왜 그러냐 하면, 지금 현재 문제가 되는 것은 아주 비민주적인 방법으로 명단을 제시 해 가지고 제일 위에 있는 사람들이 소위 말해서위원장 내정자다 이렇게 됐기 때문에 문제 가 된 것입니다. 그 내정은 어떤 기준에서 누가 한 것입니까? 이러한 비민주적이고 전근대적인 방법을 답 습할 때 우리가 이 4대 시의회를 시작하는 시점에서 상당히 문제가 예견됩니다. 그래서 저는 민주적이고 합리적인 방법으로 배정된 상임위원들이 각 상임위원회별로 모 여 가지고 충분하게 협의를 거쳐서 거기서 집약된 의견에 의해서 내정된위원장을 여기서 선거방법에 의해 가지고 확정을 지으면 되지 않느냐 생각합니다. 만약 그 과정에서 본회의에서 내정된위원장이 특별한 문제가 있다고 생각한다면 또 여 러 위원님께서 그에 대한 이의를 제기하셔도 될 것으로 생각합니다. 그래서 저는 이 4대 의회가 시작되는 이 처음 단계부터 추를 정확하게 끼워야 된다고 생각합니다. 우리가 선배들이 어떻게 했고, 옛날에 국회가 어떻게 했고 이런 방법을 답습하지 말고 민 주적이고 합리적인 방법으로 우리가 새 출발을 하는 시점에서 정말 누가 보더라도 인정할 수 있고 납득할 수 있는 그런 방법으로위원장이 선임돼야 된다고 저는 말씀드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김상남 의원께서 상임위원장 선거방법에 관한 발언이 계셨습니다. 상임위원장 선출은 서울특별시의회위원회조례 제9조제2항의 규정에 소속 상임위원 중에서, 본회의장입니다. 꼭 참고해 주시기 바랍니다. 이 본회의장에서 의장ㆍ부의장 선거와 같이 거기에 준하여 선출하도록 되어 있다는 말씀을 드리고, 서울특별시의회위원회조례 제9조제 2항의 규정에 의거, 상임위원회 위원장은 소속 상임위원 중에서 무기명투표로 의장ㆍ부의 장 선거와 똑같이 준하여서 본회의에서 선출하도록 되어 있습니다. 그러면 어제 선출된 운영위원회위원장을 제외한 9개 상임위원회 위원장 선거를 시작 하겠습니다. 투표에 앞서서 회의규칙 제44조제2항의 규정에 의거, 의장ㆍ부의장 선거시 수고하신 여섯 분 의원을 감표의원으로 지명하겠습니다. 감표의원 나오셔서 수고하여 주시면 고맙겠습니다. 의사진행이 어디 있어요? (장내 소란) 저는 받은 것도 없고 받은 사실이 없으니까 말씀드리는 것이고, 제 말씀 좀······. 진정 하시고, 우리는 민주주의를 사랑하는 사람들입니다. 민주적으로 합시다. 문제는 지금부터 약 10분간 정회를 해서 각 상임위원회별로 진지한 회의를 해주세요. 10분간 정회를 합니다. (의사봉 3타)

선배ㆍ동료의원님들, 참 고맙습니다. 저는 4년 동안 3대 의원으로서 열심히 한 결과가 오늘 내무위원장으로 저를 선택해 주 신 것을 알고 있습니다. 앞으로 1년 반동안 내무위원장으로서 열일곱 분의 우리 내무위원 회 위원님들을 다위원장이다 그런 생각하에 저희 상임위원회 활동을 하겠습니다. 앞으로 또 147명 여러 의원님들께서 많은 지도편달해 주시고, 자문을 미리 부탁드리겠습니다. 이것으로 간단히 저의 인사말씀을 끝내겠습니다. 고맙습니다.

다음은 재무경제위원회위원장으로 선출된 문석진 의원 인사말씀 있겠습니 다.

재무경제위원회 위원장으로 선출된 문석진 의원입니다. 저는 훌륭하신 선배의원님들이 많이 계시고 또 저보다 이미 의정활동을 하신 분들이 계 시지만 저의 전문성을 인정해 주신 것으로 알고 있습니다. 공인회계사로서 제가 가졌던 과법의 경험을 가지고 우리 서울시 예산 8조를 제대로 잘 지키고 또한 랑비 없는 예산의 집행과 사후감독을 할 수 있는 이러한 역할을 하는 재무경 제위원회가 될 수 있도록 하겠습니다. 우리 선배ㆍ동료의원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다.

다음은 생활환경위원회 위원장으로 당선되신 김영강 의원 인사말씀 있겠습 니다.

존경하는 의장, 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분, 정말 감사합니다. 천백만 우리 서울시민이 쾌적한 환경에서 생활 할 수 있도록 우리 동료 여러분과 우리 생활환경위원회 여러분과 함께 열심히 일해 나가겠습니다. 정말 감사합니다.

다음은 보건사회위원회 위원장으로 당선되신 조재환 의원 인사말씀이 있겠 습니다.

선배의원, 그리고 동료의원 여러분, 정말 감사합니다. 의정활동이 전무한, 전혀 경험이 없는 저에게 막중한 책임을 부여해 주신 데 대하여 정 말로 감사함을 느낍니다. 이번 4대 서울시의회는 우리 민주당이 다수석을 차지하고 있습니다만, 우리 민주당의 동 료의원들은 그 동안 이 나라 민주화를 위해서 싸워 오신 과정 속에서 없는 자의 입장에 서, 그리고 눌린 자의 입장에 서서 혁혁하게 많은 어려움을 극복하신 투사들입니다. 그리고 이분들은 없는 자를 도와 주고, 또 눌린 자를 대변해 주기 위한 아름답고 귀 한 마음을 가진 우리 동료의원들입니다. 그리고 거기에는 또 우리 의원 보좌관을 지내시고 비서관을 지내신 유능한 우리 젊은 동 료의원들이 있습니다. 그런가 하면 의사, 악사, 교수, 변호사를 비롯한 참으로 다양한 서울 시의원으로 구성되어 있습니다. 앞으로 의장단 이하 집행부에서는 보다 더 민주적인 절차에 의해서 의견을 수렴해서 거 기에서 나오는 의견을 집결해서 한 뜻으로 우리가 의정활동을 할 수 있도록 협조해 주시고 저 또한 작은 힘이지만 노력하고 그 부분에 앞장서서 우리 당의, 우리 의회의 발전을 위 해서 최선을 다하고자 합니다. 여러분, 대단히 감사합니다.

다음은 수자원관리위원회위원장으로 당선되신 민상금 의원 인사말씀이 있 겠습니다.

평소에 존경하는 문일권 의장님, 그리고 밤 늦게까지 수고하시는 선배ㆍ동료의원 여러분, 여러분보다도 모든 것이 미천한 저를 수자원관리위원 장으로 선출해 주신 것에 대해서 진심으로 감사의 말씀드립니다. 시간이 늦었기 때문에 드리고 싶은 말씀은 많이 있습니다만 21세기를 도약하는 서울시 의회에서 수자원관리위원장으로 여러분에게 최선을 다할 것을 약속드리면서, 여러분 가 정에도 아주 복되고 희망찬 나날을 바라면서 두서없이 인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다.

다음은 문화교육위원회 위원장으로 당선되신 안순덕 의원의 인사말씀이 있겠습니다.

존경하는 문일권 의장님, 그리고 여기에 계시는 의원님 여러분, 부족하고 또 경험도 없고 이런 저를 막중한 문화교육위원장으로 선출해 주신 것에 대해서 대단히 감사합니다. 제가 서울시장만들기본부에서 여성위원장을 하면서 노력을 한 끝에 밤새도록 개표를 봤습 니다. 시장되는 것에 대해서 열을 올리고 있을 때 새벽쯤 되었을 것입니다. 서울시의원님 들의 그 현황판을 보니까 정말 무궁화 꽃이 활짝 피듯이 다 폈습니다. 그때 저의 이름 위 에도 무궁화 꽃이 피었습니다. 저의 그때 그 기쁜 마음은 이루 말할 수가 없었습니다. 그때 그분들하고 이 자리에서 의를 논할 수 있는 이런 영광도 저에게는 감사한데 또 이렇 게 막중한위원장직을 저에게 맡겨 주셨기 때문에 더욱더 저의 어깨가 무겁고, 여러분들 이 뽑아주신 데 대한 책임을 통감하면서 분골쇄신하는 노력으로 저의 소임을 다할까 합 니다. 앞으로 많이 협조해 주시고 저도 열심히 일하겠습니다.

다음은 건설위원회 위원장으로 당선되신 김석판 의원 인사말씀이 있겠습 니다.

김석판입니다. 대단히 고맙습니다. 지난 4년간 배운 노하우를 가지고 동료의원 여러분과 힘을 합해서 건 설위원장으로 직분을 다할 것을 이 자리를 통해서 약속을 드립니다. 우리가 노력을 잘하면 삼풍상가와 같은 그런 대형사고를 미리 막을 수도 있고 또 랑비요소 가 많은 예산도 절감할 수 있다고 믿습니다. 아무쪼록 우리 지방자치가 제4대 서울시의회 를 통해서 정착이 될 수 있도록 또 우리 스스로 위상을 높일 수 있도록 하는 그러한 모임의 장이 되었으면 하는 바람입니다. 대단히 고맙습니다. 열심히 일하겠습니다.

다음은 도시정비위원회 위원장으로 당선되신 김석호 의원님 인사말씀이 있겠습니다.

존경하는 의장님, 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분, 저 에게 도시정비위원장의 표를 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사한 말씀을 드립니다. 천백만 서울시민들은 우리에게 많은 기대를 걸고 있습니다. 저는 제3대 서울시의원을 지 내면서 전반기, 후반기 모두다 도시정비위원회에서 활동을 했습니다. 그때부터도 많은 것을 느꼈고 앞으로도 우리가 해야 될 일이 아주 많습니다. 아주 더욱 막중한 도시정비위원회입 니다. 앞으로 동료의원님들의 뜻을 받들어서 더욱 더 힘찬 서울이 될 수 있도록 기대에 어긋나지 않는 도시정비위원장으로서 의원님들을 잘 받들고 뜻을 잘 받들겠습니다. 감사합니다.

끝으로 교통위원회 위원장으로 당선되신 이창근 의원의 인사말씀이 있겠습 니다.

중랑구출신 민주당 이창근입니다. 앞으로 지난 3대 의원의 경험을 살려서 교통위원회 일을 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

수고들 하셨습니다, 밤늦게까지. 각 위원회 위원장으로 당선되신 분들께 다시 한 번 진심으로 축하를 드립니다. 의사진행발언신청이 있었습니다. 김수복 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 우리 동료의원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오랜 진통 끝에, 고통스러운 진통끝에는 가장 훌륭한 옥동자를 낳듯이 여러분들이 밤늦 도록 이렇게 노력하신, 또 고생하신 대가로 아주 훌륭하신 우리위원장님들이 탄생되신 것 같습니다. 제가 이 자리에 나오게 된 것은 아까 우리 동료의원 여러분들이 염려하셨던 부분, 각 상임위원회 배정문제라든지, 그것은 아까 의장님께서 운영위원장 책임 아래 조 율을 하라고 말씀을 하셨기 때문에 제가 이 자리에 나왔습니다. 오늘 당선되신 각 상임위원회위원장님들께서는 각 상임위원회 위원님으로 계시는 분들이 어느 상임위로 변동을 원하는지 각각 명단을 저에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 100%의 충족은 시킬는지 모르겠습니다만 제가 최선을 다해서 조율토록 하겠습니다, 아무튼 그러니까 바로 지금 변갱을 말씀하시지 마시고, 우리 의원님들은, 다음 회기 전까 지만 저에게 제출을 해 주시면 다음 회기에 조율하도록 노력하겠습니다.

의사진행발언 신청이 있었습니다. 유덕열 의원으로부터 발언신청이 있었 습니다. 유덕열 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

동대문구 제6선거구 출신 유덕열 의원입니다. 존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분, 시간이 너무 늦은 관계로 아주 중요한 사항 한 가지만 말씀을 드리고 얘기를 마칠까 합니다. 지난 6월 29일 발생한 삼풍백화점 붕괴사건은 우리 서울시민들을 놀라게 했을 뿐만 아니 라 전국민들이 경악에 떨었고 세계만방에 우리 대한민국의 체면을 여지없이 짓밟아 버리고 말았습니다. 또한 몇 달 전에선 성수대교가 무너져서 피어 보지도 못한 어린 녀학생들이 저세상으로 떠났고, 아현동에서 도시가스 폭발을 해서 한 동네가 폐허가 됐습니다. 그 때마다 대통 령은 안전공사를 제시를 했고 정부당국이나 서울시는 매번 앵무새처럼 다짐을 했지만 또다 시 사고가 터져 무고한 서울시민이 1,000여명 이상 사상자를 내고 말았습니다. 존경하는 선배ㆍ동료의원 여러분, 매스컴에서는 이 사건을 매일 특종보도를 하고 있습니 다. 그제는 13일만에 어린 또 한 생존자가 다시 살아 나왔습니다. 온 국민의 관심이 이 삼풍백화점 붕괴사건에 지금 집중이 되어 있습니다. 또한 검경합동수사본부에서는 뢰물을 먹은 공무원들을 줄줄이 지금 잡아넣고 있습니다. 그런데도 사고처리가 50%밖 에 되지 않아서 유가족과 실종자가족들을 지금 분노케 하고 있습니다. 지금으로부터 7, 8년 전에 200만호 건설이라고 하는 그럴듯한 목표를 세워 놓고 마구잡이 건설을 하다 보니까 이런 사고가 터지고, 앞으로 이런 사고가 또 터지지 않나 하고 예견 되는 바가, 여러 의원님들께서도 지금 예견을 하고 계실 것이라고 생각을 합니다. 그래서 우리 천백만 서울시민을 대표하는 우리 서울시의회가 이런 참담한 사고를 보고도 속수무책이어서는 안 될 것이라고 생각합니다. 그래서 본의원은 이러한 사건이 앞으로는 재발되지 않고 다시는 터지지 않도록 하기 위해서 안전진단과 안전점검을 철저히 하기 위 해서 차후에 재해대책특별위원회를 구성해야 할 것이라고 생각합니다. 그러나 우선 삼풍백화점 붕괴사건이 너무도 중대한 사항이기 때문에 관계 상위 및 전체 의회 차원에서 삼풍백화점붕괴사고진상조사특별위원회를 구성할 것을 동의합니다. 또한 사상자들을 위한 조위금, 위로금을 모금할 수 있도록 동의하여 주시고, 그렇게 하는 것이 유가족들을 위한, 실종자가족들을 위한 우리 서울시의원들의 조그마한 성의라고 생각 을 합니다. 모금액과 모금의 방법은 운영위원회에 위임을 하도록 동의하여 주시면 감사하겠 습니다. 본의원이 알기로는 오늘 본회의 의회일정이, 의사일정이 끝나는 것으로 알고있습니다. 본 회의 의사일정이 끝나게 되면 이 안건이 운영위원회로 가서 다시 본회의로 넘어와야만 의 제가 성립된다고 얘기를 들었습니다. 그래서 오늘로써 본회의 의사일정이 끝나기 때문에 의사일정을 연장해서라도 운영위원회를 내일 모레 열어서 그것이 내일이나 모레쯤 다시 본 회의에 회부되어서 본회의에서 통과를 해서 이 삼풍백화점진상조사특별위원회를 구성할 것 을 정식으로 동의합니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 방금 유덕열 의원께서 발언하신 사항에 대해서는 많은 동료의원 여러분께서도 공감을 갖 고 계시리라고 생각됩니다. 그러나 특별위원회를 구성하기 위해서는 구성 목적, 인원, 활 동기간 등 구체적인 내용을 게재한 의안을 서면으로 제출하면 운영위원회의 심의가 전제 되어야 함을 양지하시기 바랍니다. 따라서 차후에 충분한 론의를 통해서 검토하는 것이 좋은 방법이라고 사료됩니다. 이 점을 량해하여 주시기 바랍니다. 그리고 또 참고하실 것은 성금을 이번에 의회 구성되고서도 갔다 왔습니다. 그런데 그 며 칠 전에도 또 다녀와서 2회에 걸쳐서 성금을 냈다는 것도 참고로 말씀을 드리겠습니다. 그래서 운영위원장하고 뭐 좋은 발언 있으시면 타협들을 해 주시기를 바라고, 재해대책특 별위원회 인적 구성은 이번에 운영위원회에서 할 것입니다. 현재 우리가 4개 특별위원회가 있습니다. 그런데 아직 구성은 안했습니다. 그래서 우리가 의회에서, 의회 차원에서 위로금을 병원하고 현장에 우리 의장단에서도 다 녀왔습니다. 참고하시고 또 뭐 좋은 고견이 계시면 운영위원장하고 타협을 해서······. (장내 소란) 예, 그것까지 합치면 세 번 갔다 온 것입니다. 다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다. 각 상임위원회별로 간사선임 등 위원회 활동을 위해서 14일부터 7월 15일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료의원 여러분, 제4대 회의 개원에 따른 전반기 의장, 부의장 및 각 상임위원 회위원장이 각각 선출되었으며, 또한 각 상임위원회 위원 선임도 마무리 되었습니다. 따 라서 각 상임위원회위원장을 중심으로 우리 시가 안고 있는 당면과제들을 심사숙고해서 시민의 복지향상과 편익증진에 크게 기여해 주시기를 간곡히 당부 드립니다. 밤 늦게까지 정말 수고 많으시고, 적극 참여해 주신 의원 여러분에게 감사를 드립니다. 이상으로 제78회 서울특별시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 대단히 수 고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)