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서울 강동구의회 5분자유발언

이기영 의원 5분자유발언

제41회 제차 본회의1995-07-13

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수정

전수정의사계장

지금으로부터 제2대 서울특별시 강동구의회 제41회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음전주에 맞춰 일절만 불러주시기 바랍니다. (애국가 제창) 다음은 순국설열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의원선서가 있겠습니다. 의원여러분께서는 일어나셔서 선서문은 왼손에 쥐고 오른손을 얼굴높이로 들어 의장님의 선창에 따라 선서하시기 바랍니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이기영 강동구의회 의장님의 개회사가 있겠습니다.

일동기립

일동묵념

일동기립

의원일동 선서

이기영의장

개회사를 하기 전에 오늘의 제2대 강동구의회 개원식을 빛내주기 위해서 참석해 주신 내빈 여러분을 소개해 올리겠습니다. 김충환 강동구청장께서 나오셨습니다 (인사) 자민련 강동갑 지구당위원장이신 박태희 위원께서 나오셨습니다. (인사) 자민련 강동을 지구당위원장이신 손은봉 위원장께서 나오셨습니다. (인사) 이후직 강동 수도사업소장께서 나오셨습니다. (인사) 바쁘신 가운데도 강동구의회 개원식에 참석해 주신 여러 내빈께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 초대 민선 구청장이신 김충환 강동구청장을 비롯한 관내 기관장님과 강동 갑.을 각 지구당 위원장님! 그리고 내빈 여러분과 강동구의회 동료 의원 여러분! 장대같은 비로 무더운 여름이 성큼 왔듯이 천여명의 사상자를 낸 삼풍백화점 붕괴소식이 우리의 가슴을 아프게 하며 진정한 지방자치를 이루려는 우리들의 꿈앞에 새로운 현실인식을 요구하고 있습니다. 지금의 제2대 구의회는 지역의 발전과 주민복리를 실현하는 진정한 대의기관으로서의 역할을 다해야겠지만 그러기 위해서는 오늘의 현실이 어떠한 과거속에서 이루어져 왔는지를 또한 깊이 성찰해야 된다고 사회 곳곳에서 지금 우리 기초의원들에게 화두를 던져놓고 있습니다. 돌이켜보면 1949년 지방자치법이 공포된 이래 1952년부터 1961년까지만 지방의회를 운영하다 중단된 역사가 말해주고 있듯이 자치제의 중단에는 정치적 문제와 경제적 문제들이 복합되어 있었습니다. 그러나 그 문제들이 지방자치에 걸림돌로 작용하였었느냐 하는 점에서는 여전히 이견이 존재하고 있는 것 또한 사실입니다. 지금 지역의 발전과 복리증진을 위한 진정한 자치시대를 열어야 하는 우리 기초의원들의 책무 또한 자치단체 집행기관 못지않게 중요성이 더해가고 있습니다. 집행부에서는 획일적으로 통제 관리되는 중앙집권적 정책에서 한걸음 더 나아가 지역의 소외계층을 위한 복지 향상문제, 주인정신 고취의 시민의식 함양을 위한 문화공유의 지역 다원화 문화기획, 교통, 주차문제를 해결하기 위한 정책개발 등 참신하고 새로운 자율정신으로 임해 주어야 되겠으며 제2대 우리 기초의원 역시 서구에 비해 상대적으로 짧은 지방자치역사를 갖고 있지만 한국인의 신바람 정신으로 모든 일에 최선을 다하는 의원상을 정립하여 지역 공동체 화합을 다지기 위한 소외계층의 불만을 수렴할 수 있는 장을 제공하고 동료의원 상호간에는 존중과 신뢰를 바탕으로 의정활동을 전개하여야 겠으며 개인적으로는 부단히 세미나 등을 통한 자기혁신의 노력이 있어야 겠습니다. 의정활동이 비능률을 극복하고 생산적이고 효과적으로 될 때 강동구는 총체적인 힘으로 발전과 주민 복리증진을 위해 나아갈 수 있을 것입니다. 지금 우리 강동구의 재정자립도는 약 56%를 맴도는 실정입니다. 이러한 빈약한 재정으로는 산적한 민의를 해결할 수 없는 것은 자명한 이치입니다. 재정자립도를 높이는 문제는 구세 문제와도 관련이 있는 등 주민 부담 문제가 있으므로 신중한 정책이 필요하겠지만 집행부에서는 경영기법을 도입한 새 정책의 수립으로 하나하나 착실하게 추진되어야 될 것이며 이 점에서 의원 개개인의 생각과 지혜 또는 의정활동으로 상당한 부분이 조언될 수 있음을 간과해서는 안되겠습니다. 우리 의원의 의정활동 중요성이 이 점에 있다해도 과언이 아닐 것입니다. 끝으로 어려운 여건 속에서 자치의원으로 당선되신 동료의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드리며 미력한 본인을 의장으로 선출하여 주신 점 다시한번 감사드립니다. 또한 앞으로 동료의원 서로가 개개인을 존중하고 지역과 주민을 위한 복리증진에 허심없이 토론과 대화의 장으로 의정활동에 임해 주시길 간곡히 당부 말씀 드리는 바입니다. 바쁘신 가운데서도 오늘 개원을 위해 참석해 주신 내빈 여러분께 다시한번 심심한 사의를 표하면서 이만 개회사에 갈음할까 합니다. 감사합니다.
수정

전수정의사계장

다음은 김충환 강동구청장님의 축사가 있겠습니다.
충환

김충환구청장

존경하는 이기영 의장님 그리고 존경하는 의원 여러분! 저는 이번 선거에서 초대 민선 구청장으로 선출된 김충환입니다. 먼저 6.27선거를 통해서 우리 강동구의 의정을 담당하실 우리 구의원으로 당선되신 37분의 의원 여러분들에게 진심으로 축하의 인사를 올립니다. 먼저 축사의 말씀을 드리기 전에 이번 삼풍백화점 붕괴사고로 인해 희생된 사망자들의 유가족과 또 부상자들에게 심심한 위로의 말씀을 드리고 돌아가신 분들에게는 명복을 비는 바입니다. 지난 4년간의 성숙한 지방의회 운영으로 풀뿌리 민주주의인 지방자치를 우리 강동지역에 정착시킨 강동구의회 의사당에서 오늘 그야말로 완전한 지방자치 시대라는 새로운 역사의 장을 여는 이 뜻깊은 자리에 축하의 말씀을 드리게 된 것을 더할 수 없는 영광으로 생각합니다. 이번 선거는 국민의 기대와 호응속에 새로 만들어진 통합선거법을 통해서 우리 모두가 이 법을 지키면서 깨끗한 선거를 치르고 또한 국민들에게 새로운 민주시민의 의식을 심어줄 수 있는 이러한 공명선거의 원년을 이룬데 대해서 의원 여러분과 저는 함께 그 뜻을 깊이 새기는 바입니다 당선되신 의원여러분들께서는 평소 강동지역에서 주민을 위해서 많은 봉사를 하셨으며 지역사회를 아끼고 사랑해오신 주민의 신망을 한껏 받으시는 우리 지역사회의 지도자들이시며 또한 유지들이십니다. 존경하는 의원여러분! 이제 우리는 진정한 지방자치 시대가 열리는 역사의 순간에 서 있습니다. 지난 1952년부터 60년도말까지 우리나라에서 실시되었던 1기 지방자치에 있어서는 열악한 경제 사정과 성숙되지 못했던 경험이 부족했던 국민의식 그리고 의회와 지방자치단체장간에 원활하지 못한 관계 또 경험 부족 등으로 해서 여러 가지 요인이 복합적으로 작용해서 많은 어려움을 겪은 것이 사실입니다. 그러나 이 지방자치가 이러한 시행착오를 겪으면서도 정착되려고 하던 찰나에 5.16 군사혁명이 일어나서, 군사쿠데타가 일어나서 이 지방자치는 그 뿌리를 단절 당하고 존재를 상실하게 되었던 것입니다. 이제 35년간 지방자치 공백의 시기를 넘어서서 이제 우리는 이러한 과거의 아픔을 거울 삼아서 다시는 이러한 불행한 역사가 되풀이 되지 않도록 새로 시작하는 이 지방자치를 주민들의 기대와 역사의 부름에 맞도록 잘 운영해 나가야 하겠습니다. 새롭게 시작되는 지방자치는 우리 사회의 모든 산적한 문제를 하루아침에 해결할 수는 없을 것입니다. 오히려 이를 잘못 운영하였을 경우에는 많은 혼란을 가져오고 또한 개혁을 저해하는 요인이 될 수도 있을 것입니다. 사람들은 지난 1기 구의회의 활동에 대해서 여러 가지로 불만을 얘기하기도 합니다마는 모든 일이 처음부터 잘 할 수는 없는 것입니다. 우리가 이런 저런 실수와 시행착오를 겪어나가는 가운데 민주주의는 더욱 착실하게 뿌리를 내리고 우리 지방자치는 정착될 것으로 저는 확신하고 있습니다. 존경하는 의원 여러분! 이제 우리는 전 강동구민의 높은 뜻을 받들어 선장과 항해사와 같이 우리 강동구를 운영해 가면서 보다 나은 내일을 만들어 가야 하겠습니다. 본인은 이번 선거 과정에서 이 곳에 계신 의원 여러분께서 느끼신 바와 마찬가지로 우리 강동구와 강동구의회 의원 여러분에게 기대하는 우리 주민들의 말 없는 요구를 잘 들었습니다. 이제 우리는 새로운 지방자치 시대를 정착시키기 위해서 우리들의 마음과 자세를 다시한번 가다듬어야 하겠습니다. 우리 구민들은 강동구와 우리 서울시가 새롭게 태어나기를 원하고 있습니다. 과거 중앙집권 시대에 국민 위에서 군림했던 공직자의 잘못된 자세도 구민의 차다운 공복으로서 새롭게 자세를 가다듬어야 하겠습니다. 이에 본인은 앞으로 구정을 이끌어감에 있어서 과거 권위주의적 시대에 행정 편의주의적인 구정 운영 관행과 각종 조례 행정 규칙을 과감하게 개혁하고 민의를 수렴해서 소외계층의 의견을 구정에 적극 반영토록 하겠습니다. 즉 주민에 의한 민주행정 시행착오를 겪어서 구민에게 떳떳하지 못했던 부분이라 하더라도 구민에게 깨끗하게 밝히는 공개행정 그리고 지방의 경쟁 시대에 우리 행정 공무원들이 적극적으로 맡은 바 일을 수행하기 위한 책임행정을 구현하도록 하겠습니다. 구민으로부터 요구받는 행정이 아니라 하나라도 더 베풀고 봉사하는 참다운 주민 위주의 서비스 행정을 실현하기 위해서 혼신의 노력을 다 기울이겠습니다. 이러한 일들은 의원 여러분들의 적극적인 협조가 있어야만 뜻대로 이루어질 수 있을 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 의원 여러분은 주민의 대변자요 민의수렴의 창구입니다. 저는 앞으로 비록 적은 일이라 할지라도 의원 여러분과 항상 상의하면서 가장 좋은 대안을 찾는 새시대의 새로운 지방자치를 열어가도록 여러분과 함께 최선을 다 하겠습니다. 다시한번 오늘 이 뜻깊은 제2대 강동구의회 개원을 온 강동구민과 함께 진심으로 축하드리면서 앞으로 의원 여러분과의 화합과 협조를 통한 강동구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 의정활동에 큰 축복이 있기를 간절히 바랍니다. 감사합니다.
수정

전수정의사계장

이상으로 제41회 서울특별시강동구의회 개회식을 모두마치고 이어서 개원 환영회가 있겠습니다 의원 여러분과 내빈께서는 옆방에 준비된 리셉션장으로 자리를 옮기시기 바랍니다. 고맙습니다.

15시29분 폐식

출처 서울 강동구의회 회의록