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부산 연제구의회 발언

강대근 의원 발언

제5회 제2차 의회운영위원회1995-07-13

강대근 의원 프로필 보기 →

대근

강대근위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5회 연제구의회 임시회 휴회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 지난 6월 27일 4대 지방선거에서 우리구의회 의원으로 당선되신 여러분께 먼저 축하의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 제3차 본회의에서 저를 의회운영위원장으로 선출하여 주신 데 대해서 다시 한번 감사하다는 말씀과 또 김해봉 위원님, 황종국 위원님께는 죄송한 말씀이 듭니다. 당 위원회는 의회 운영에 관한 사항 등을 처리하는 위원회이므로 앞으로 의정 활동과 원활한 의회 운영을 위해 동료 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 그리고 의회사구국장을 비롯한 직원 여러분께서도 의회 운영에 충실히 보좌하여 주실 것을 부탁드립니다. 이제 우리 모두는 지역사회 발전과 구민의 복리 증진을 위해 보람찬 의정 활동을 전개할 것을 약속하면서 제2대 개원 후 최초의 당 위원회 회의를 진행하도록 하겠습니다. 당 위원회의 의사일정은 우리구의회 회의규칙 제53조 규정에 의거 배부해 드린 유인물과 같이 작성하였으니 참고하시기 바랍니다. 10시47분 ↑TOP 안건 1. 간사 선임의 건
의사일정 제1항 간사 선임의 건을 상정합니다. 간사 선임 방법은 무기명 비밀투표와 구두호천 하는 방법이 있는데 당 위원회에서는 구두호천 하여 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 구두호천에 의거 간사를 선임하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천하여 주시면 고맙겠습니다. 이규철 위원 말씀해 주시기 바랍니다.
규철

이규철위원

김만수 위원을 추천합니다.
대근

강대근위원장

이규철 위원께서 김만수 위원을 간사로 선임하고자 구두호천 하셨는데, 위원 여러분! 이의가 없습니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김만수 위원님께서 당 위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임된 김만수 위원께서는 간단한 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다. ↑TOP 인사 ◦ 간사(김만수) 인사
만수

김만수위원

예! 앉아서 말씀드리겠습니다. 부족한 저를 의회운영위원회 간사로 선임해 주신 데 대해서 고맙습니다. 또한 우리 이규철 위원께서는 저보다도 활동력이 뛰어난 줄 알고 있습니다만 저에게 양보를 하셔서 제가 간사로 선임되었습니다. 우리 위원장님을 잘 보필하고 우리 의회운영위원회가 앞으로 더욱더 잘할 수 있게끔 위원님들의 적극적인 협조를 바라며 항상 배우는 자세로서 여러분들과 같이 힘껏 일해 보겠습니다. 감사합니다. 10시50분 ↑TOP 안건 2. 부산광역시 연제구의회 위원회 조례 개정의 건 3. 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 개정의 건
대근

강대근위원장

의사일정 제2항 부산광역시 연제구의회 위원회 조례 개정의 건과 의사일정 제3항 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 개정의 건을 일괄하여 상정합니다. 양희관 전문위원, 나오셔서 기초 성안된 개정 조례안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
희관

양희관전문위원

대단히 반갑습니다. 전문위원 양희관입니다. 부산광역시 연제구의회 위원회 조례 개정과 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 개정을 위해 마련된 기초 성안에 대하여 일괄하여 설명을 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 연제구의회 위원회 개정조례안에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 지난 95년 5월 18일 부산광역시의회에서 제3,211호로 개정된 부산광역시 구의회 의원 선거구와 선거구별 의원 정수 조례가 개정됨에 따라 연산3동 선거구에서 1명의 의원 정수가 증가됨에 따라 총무사회위원회 8명에서 9명으로 조정되는 것으로서 조례안 제2조제2호가 되겠습니다. 둘째, 94년도 12월 20일 지방자치법 개정으로 부칙 제3조 이 법 시행 후 최초로 실시되는 임기 만료에 의한 선거로 구성되는 지방의회의 의장과 부의장의 임기에 관한 특례에 따라 임기가 1년 6일로 변경됨에 따라 상임위원의 임기를 1년 6월로 변경하는 것으로서 조례안 제5조제1항이 되겠습니다. 다음은 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및 어비 지급에 관한 개정조례안에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 대통령령 제14,703호 1995년 7월 1일 지방자치법 시행령 개정으로 의정활동비를 매월 35만 원을 의원에게 지급하는 것을 조례안 제2조에 신설하는 것이 되겠으며, 둘째, 법 제32조제1항제2호 규정에 의거 회기 중 본회의 또는 위원회에 출석 지급하던 현지교통비 및 식비는 지급되지 않음으로 인하여 조례안 제5조, 제8조 일부와 별표3 식비 지급 기준표는 삭제되겠으며 나머지는 이에 따른 부수 사항을 일부 변경하는 것입니다. 예를 들면 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 제명을 의원 의정활동비・회의수당 및 여비 지급에 관한 조례로 개정하는 것 등입니다. 자세한 내용은 나누어 드린 신・구 대조표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 위 조례에 대한 개정의 필요성과 개정 사항에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대근

강대근위원장

예, 수고하셨습니다. 위원회 조례 및 의원 일비 및 여비 지급에 관한 개정조례안 마련을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시53분 회의중지 10시55분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 방금 정회 시 마련한 위원회 조례 및 의원 일비 및 여비 지급에 관한 개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이상으로 질의・토론을 종결하겠습니다. 먼저, 의사일정 제2항 부산광역시 연제구의회 위원회 조례 중 개정안에 대하여 이의가 없으십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부산광역시 연제구의회 위원회 조례 중 개정안은 배부해 드린 유인물과 같이 당 위원회안으로 채택되었음을 선포합니다. 다음, 의사일정 제3항 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 중 개정안에 대하여 이의 없으십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부산광역시 연제구의회 의원 일비 및는 연비 지급에 관한 조례 중 개정안은 배부해 드린 유인물과 같이 당 위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 10시57분 ↑TOP 안건 4. 의석 배정 협의의 건
의사일정 제4항 의석 배정 의의 건을 상정합니다. 지난 7월 10일 의장님께서 우리구의회 회의규칙 제3조 제1항 규정에 의거 의원 의석 배정 협의의 건이 제의되어 오늘 당 위원회에서 심사하게 되었습니다. 의석 배정에 대하여는 나누어 드린 유인물에 의거 설명드리면 먼저, 초선 의원 연령순으로 의석을 배정한 다음, 재선 의원 연령순으로 배정되었습니다. 의석 배정에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
해봉

김해봉위원

의석 배정 이대로 아닙니까?
대근

강대근위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이상으로 질의・토론을 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 의원 의석은 배부해 드린 유인물과 같이 배정하고자 합니다. 여러 위원님들, 이의가 없으시죠? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의원 의석 배정의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 가결되음을 선포합니다. 11시00분 ↑TOP 안건 5. 업무 보고의 건
의사일정 제5항 업무 보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장, 나오셔서 95년도 의회사무국에 관한 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
오관

권오관의회사무국장

존경하는 강대근 의회운영위원장님을 비롯한 위원님! 대단히 반갑습니다. 의회사무국장 권오관입니다. 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 1995년도 제2대 우리구의회 의정 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 연혁, 지역 여건 및 특성, 구의 여건, 의회 기본 현황, 의회 운영 현황, 95년도 의정계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 1페이지 연혁은, 우리 연제구는 1876년 부산항 개항 이래 1994년 12월 22일 공포된 법률 제4,802호 「서울특별시 강진구 등 9개 자치구 설치 및 특별시・광역시・도 간 관할구역 변경 등에 관한 법률」에 따라 95년 3월 1일 자로 연제구가 동래구에서 분구・신설되어 제1대 의회를 개원하였으며, 4대 지방선거에 의해서 95년 7월 10일 뜻깊은 제2대 우리구의회를 개원하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2페이지입니다. 우리 구의 지역 여건 및 특성은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 3페이지의 구의 여건입니다. 먼저, 일반 현황으로서 인구는 25만 1,000명으로 부산시 전체의 6.4%를 차지하고 있고 면적은 12.07㎢로서 시 전체의 1.6%를 차지하고 있고 행정 구역은 13개동 451개통 2,340개반이며 행정 조직은 공무원 570명이 구정을 꾸려 가고 있습니다. 다음 구정 재정 규모는 일반회계 296억 원, 특별회계 56억 원 해서 총 352억 원으로 편성되어 있고, 도시 기반 시설 및 지역 경제 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 특별회계가 56억 원이 되겠습니다. 다음 4페이지입니다. 의회 기본 현황입니다. 먼저 의원 현황으로는 우리구의회의 의원 정수는 20명으로서 1인 선거구가 6개동에 여섯 분의 의원이 계시고 2인 선거구 7개동 열네 분의 의원으로 구성되어 씀, 의원 임기는 95년도 7월 칠부터 98년 6월 30일까지 3년으로 되겠습니다. 다음, 의회 조직 및 기구로는 기구표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지입니다. 상임위원회는 의회운영위원회와 총무사회위원회, 도시산업위원회의 3개 위원회를 구성・운영하고 있고, 의회운영위원회 위원 정수는 7명이고, 총무사회위원회의 위원 정수는 9명이며 도시산업위원회 위원 정수는 역시 9명으로 구성・운영하게 되겠습니다. 다음 의회사무국의 직원은 16명으로 구성해서 운영을 하고 있고 의회 청사 현황에 대하여는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 6페이지입니다. 의회운영 현황입니다. 95년 3월 1일부터 6월 30일까지의 우리 구 초대 의회 운영은 총 4회의 임시회를 개최하여 연제구 분구 및 초대 의회 개원과 의장단 선거 및 구정 수행에 필요한 조례안 등을 각각 심의・의결 하였습니다. 다음 7페이지의 위원회 운영입니다. 먼저 상임위원회 활동 현황이 되겠습니다. 의회운영위원회 외 2개 상임위원회의 소집 횟수는 총 20회로서 개의(開議) 일수도 총 20일이며 주요 심사 안건은 예산안, 조례안, 동의안 등 총 109건의 안건을 심사하였습니다. 다음 특별위원회 활동 현황으로서는 예산결산특별위원회를 2회 구성하여 95년도 우리 구의 본예산과 제1회 추가경정예산안을 각각 심사하였습니다. 다음, 8페이지의 안건 처리 현황입니다. 총 4회의 임시회를 운영하는 동안 처리한 안건은 예산안 2건, 조례안 88건, 동의안 1건, 규칙안 5건, 결의안 2건, 중요동의 11건, 청원 1건, 기타 의안 6건으로서 총 116건의 안건을 접수・처리 하였습니다. 다음 9페이지 우리구의회의 95년도 의정 계획입니다. 의정 구호는 “세계로 미래로” 향하여 내실 있고 열린 의회 운영으로 지역 주민에게 신뢰받는 의회상 정립을 목표로 하여 지역 주민에게 봉사하는 의정, 집행 기관과의 견제와 균형을 통한 의정, 자율적이고 생산적인 의정을 의정 방향으로 설정하였으며 의정 목표와 의정서는 방향을 실현하기 위하여 의정 활동 5대 중점 과제로는 첫째 의회의 세계화, 둘째 의회의 주민화, 셋째 의회의 선진화, 넷째 의회의 전문화, 다섯째 의회의 정보화로 의정 활동에 중점을 둠으로써 생산적이고 모범적인 의정 활동을 통하여 지역사회 발전과 구민 복리 증진을 도모하는 데 최선을 다할 계획입니다. 다음은 10페이지입니다. 의정활동 중점 과제별 세부 실천 사항을 말씀드리면 먼저 의회의 세계화는 첫째, 지방의회 상호 간 비교시찰 및 친선교류를 실시하고 둘째, 선진 외국 지방의회와 국제교류를 갖도록 하며 셋째, 의원 입법기능 강화를 위한 지원체계를 확립해 나가도록 하겠습니다. 상세한 추진 방향과 추진 내용은 배부된 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 의회의 주민화는 첫째는, 의정활동의 홍보 강화를 위하여 우리구의회 신문을 발간하고 지구별로 의정보고회를 개최하도록 하겠으며 의회방청 계획을 수립・시행 하며 대언론 활동 강화를 위한 기자와의 간담회를 수시로 개최토록 하고 의회간행물을 정기적으로 발간하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 둘째는 주민서비스 및 봉사 활동 강화를 위해서 불우시설 방문 등 지역사회 봉사 활동을 적극 전개하고 의회 시설 및 참관제도를 개선하며 청원 및 진정서를 적극적으로 처리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 의회의 선진화는 첫째, 효율적인 의사 운영 계획 수립 추진을 위하여 잔여 회기일수 57일에 대하여는 매월별 본회의 운영 계획을 체계적으로 수립 추진해 나가도록 하겠으며, 또한 현안 사항에 대하여는 소관 상임위원회 중심으로 의정 활동이 활발히 전개되도록 하겠습니다. 둘째, 의회 운영의 개선 발전 사항을 위하여 의장단 및 상임위원장의 간담회를 정례화하여 의회 운영에 관한 사항은 사전 협의 조정되도록 하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 토론 문화의 활성화로 의회 기능 및 역할을 강화하여 의회가 주민의 대표 기능과 입법 기능, 행정 감시 기능을 충실히 이행하는 데 빈틈이 없도록 하겠으며, 셋째, 의회와 집행기관 간의 협력 관계 정립을 위하여 지역 현안 문제에 대한 협의 및 공동 대처와 각종 행정 정보를 공유화하고 상호 기능과 역할을 존중하도록 의회와 집행기관 간의 연석회의를 추진하며 하위직 공무원의 의회 방청을 실시하고 선진 지방의회 연구반을 구성 운영하여 의회 운영을 발전시키도록 하겠습니다. 다음 15페이지 의회의 전문화는 첫째, 의회 합동세미나 및 연수를 실시하고 둘째, 전문 기관의 학술행사 및 토론회 참석 지원을 확대하며 셋째, 의원별 조사 연구발표회라며 분기별로 개최하도록 하며 넷째, 의원의 품위 유지 및 신뢰성이 확보되도록 각종 행사 및 의회 운영에 최대한 노력해 나가하겠습니다. 끝으로 16페이지 의회의 정보화입니다. 첫째, 자료실을 설치하여 의원 의정 활동을 적극 지원할 수 있도록 하겠으며 둘째, 각종 정보 및 참고자료의 수집 능력을 강화하여 정보 서비스 기능을 확대하도록 하고 셋째, 회의록 및 의회 관련 각종 자료의 전문화로 정보 관리 체계를 적극 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고드린 95년도 우리구의회 의정 목표와 의정 방향에 대한 원활한 추진을 위하여 저를 사무국 직원들이 혼연일체 되어 한 치의 빈틈이 없도록 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 앞으로 의회운영위원회 위원님들의 많은 격려와 적극적인 협조를 당부드리면서 이상으로 95년도 의정 계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
대근

강대근위원장

예, 수고하셨습니다. 이상으로 95년도 의회사무국 업무 보고를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 제5회 연제구의회 휴회중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다. 11시12분 산회 ↑TOP 출석 위원( 7 명) 金萬洙 李圭哲 黃宗國 李渭俊 宋珍浩 姜大根 金海鳳 결석 의원( 1 명) 梁熙寬 결석 감사위원( 1 명) 議會事務局長 權五寬 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록