장승호 의원 5분자유발언

·"선서. ·나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복지증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 1995년 7월 14일" (의원들 한 구절씩 복창) ·순천시의회 의원, 장승호, 이중구, 이득연, 김인승, 최종일, 안세찬, 서정렬, 이재학, 정영태, 박종효, 김추길, 임동백, 박상호, 정택종, 조정섭, 정종욱, 조길현, 박광호, 장후철, 조용훈, 장연식, 이영도, 김철수, 정영식, 남종근, 한창효, 정욱조, 이홍제, 장항모.

·개회사. ·존경하는 의원 동지 여러분 그리고 평소 지방자치와 지방의회 발전에 많은 관심을 가지시고 오늘 뜻깊은 제2대 순천시의회의 개원을 축하해 주시기 위해 자리를 함께 해 주신 존경하는 시민 여러분과 역대 선배의원님 그리고 공사간 바쁘신 가운데에도 귀한 시간을 할애하여 참석하여 주신 방성룡 시장님과 각급 기관장님 그리고 관계 공무원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. ·그리고 개회식의 자리를 빌어 의원 동지 여러분의 당선을 진심으로 축하드리면서 많은 것이 부족하고 미흡한 저를 의장으로 선출하여 주신데 대하여 큰 책임감과 함께 감사의 말씀을 드립니다. ·아울러 이 역사적인 제2대 순천시의회의 첫 의장으로서 개회사를 하게 된 것을 큰 영광으로 생각하면서 존경하는 의원 동지 여러분과 함께 앞으로 전개될 완전한 지방자치시대를 선도하는 선량으로서의 책임과 의무를 다함으로서 우리 의회에 보내 주신 25만 시민의 성원에 보답하고 기대에 부응하는 순천시의회 의원이 될 것을 다짐합니다. ·의원 동지 여러분! ·우리 의원은 물론 시장을 시민의 손으로 직접 선출한 명실상부한 풀뿌리 민주주의 시대가 개막되었다는 가슴 벅찬 자부심과 함께 막중한 책임감으로 순천시 발전과 시민의 삶의 질을 향상시키기 위한 노력을 게을리 해서는 안 되겠습니다. ·아시는 바와 같이 이제 통치의 시대가 물러가고 자치의 시대가 열렸습니다. ·지난 1991년 4월 실로 30년 만에 지방의회가 부활되어 의정활동을 해 왔으나 이는 반쪽 아니 반쪽도 안 되는 지방자치의 실시에 지나지 않았습니다. ·지방자치단체의 살림을 맡아 살아가는 시장은 여전히 중앙정부에 의해 임명되고 시민의 의사와는 관계없이 진퇴가 결정되기 때문에 행정은 통치, 관치, 타치 행정이었을 수밖에 없었습니다. ·그러나 이제는 민선시장 체제 하에서 실질적인 지방행정 시대가 출범하게 됨으로써 지방자치단체 상호간의 무한 경쟁을 통한 순천의 발전과 시민의 충만한 복지를 예약하여야 하기에 우리 모두에게는 더 많은 중 차대한 과제가 부여되었다고 생각합니다. ·전면적이고 실질적인 지방자치 시대를 이끌어 나갈 지방시대의 주역은 민선시장이나 의회 의원 또는 어느 특정인만이 아닙니다. ·우리 모두가 주역인 것입니다. ·그리고 그 주인은 바로 시민입니다. ·이제 시민의 위상이 높아지고 역할과 권한도 신장될 뿐만 아니라 그에 상응한 책임과 의무 그리고 부담 또한 커질 것입니다. ·이와 같은 완전한 지방자치제 아래에서 지방행정이 활성화되면 시민들이 지방정부에 요구하는 수준은 매우 높아질 것이며 분야별, 계층별로 자기의 이익추구 현상 역시 매우 다양한 모습으로 나타날 것입니다. ·의원 동지 여러분! ·우리가 이 자리에 모여 있는 목적과 뜻하는 바가 무엇이겠습니까? ·의원은 시민 전체의 대표자입니다. ·깊이 있는 사고와 넓은 안목으로 모든 사안을 접하고 이해하면서 특정 집단 또는 일부 지역의 이익을 배제하고 전체의 이익에 부합하는 의견으로 통합 조정해야 할 것입니다. ·그러기 위해서는 그들의 다양한 목소리에 귀를 기울이고 객관적이고 공정한 판단을 하지 않으면 안될 것입니다. ·그리고 소리가 크고 강하게 호소하는 시민이나 집단의 소리는 잘 들리지만 사회 저변의 약하고 조직이 없는 작은 소리는, 다시 말해 탄식하는 소리는 듣기가 매우 어려울 뿐만 아니라 자칫 그 소리를 외면하거나 간과해 버리는 경향이 있는 것이 현실입니다. ·이러한 현실에 비추어 시민과 행정과의 가교역할을 담당하는 우리 의원은 이러한 작은 소리는 물론이고 소리 없는 소리까지 파악해서 이를 대변하고 시민의 생각을 시정에 최대한 반영해 나가는 일이 의원의 의무이자 역할이라고 생각합니다. ·의원 여러분! ·의회의 회의장에 시민 방청인이 없다고 해서 시민이 관심이 없다고 생각한다면 그것은 정말 잘못된 생각일 것입니다. ·많은 시민이 보지 않고 듣지 않고 말하지 않는다고 해서 시민들로부터 위임받은 시민의 권리와 주장을 한시라도 망각하거나 가벼이 여겨서는 안되겠습니다. ·존경하는 의원 동지 여러분! ·우리 의회는 법에 정해진 지방자치단체의 의결 기관입니다. ·모든 사안을 심의 의결함에 있어 공익에 최우선을 두고 진지한 토론과 대안을 제시하여 줌으로서 집행과정에서의 시행착오를 최소화 해 줘야 합니다. ·또한 행정사무의 감사와 조사 등을 통한 견제기능을 올바로 수행함으로서 선거에 의해 선출된 시장에 대하여 탈선과 독주를 방지할 수 있을 것입니다. ·반면에 지방시대의 민선시장이 최대한 능력을 발휘하여 시민을 위한 자치행정을 제대로 수행할 수 있도록 지원과 협조를 아끼지 않음으로서 의회의 포용력과 품위를 과시하는 일이 된다는 사실도 잊지 말아야 하겠습니다. ·끝으로 힘찬 지방시대의 개막과 더불어 출범한 제2대 순천시의회 운영의 책임을 진 의장으로서 그 직무를 올바르게 수행할 수 있는 지 스스로 반문해 보면서 우리 순천시의회 민주적이고 원활한 운영과 순천시의 번영 그리고 25만 시민의 복리증진을 위하는 일이라면 때와 장소를 불문하고 미력한 힘이나마 최선을 다할 것을 약속합니다. ·아무쪼록 25만 시민 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하면서 앞으로 순천시의회의 발전에 많은 관심과 채찍으로 격려하여 주시고 오는 개회의 자리에 함께 하여 주신 내빈 여러분께 거듭 감사의 말씀을 올립니다. ·그리고 방성룡 시장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분과 의원 동지 여러분의 협조를 기대하면서 개회사에 갈음합니다. ·감사합니다.