조수제 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 1995년 7월11일 함안군수로부터 의회에 출석하여 간부 공무원의 인사소개 및 군정보고의 요구가 있어 오늘 제2차 본회의에서 간부 소개와 군정보고가 있게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 군정보고(군수제출)

기획실장 차해용입니다. 평소 존경하는 조수제 의장님과 여러 의원님들을 모시고 금년도 저희군의 주요 업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 특성, 95년도 군정방향과 역점시책, 특수시책, 주요 현안사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 우리 군의 기본현황과 특성입니다. 면적은 417㎢로 도의 3.5%이며, 인구는 68,900명으로 전년도에 비해 다소 증가하였습니다. 행정구역은 1읍, 9면, 1출장소를 두고 있습니다. 재정규모는 일반회계가 723억원으로 재정자립도는 24.7%로 경남도 전체 시군의 중간 수준이 되겠습니다. 지역 특성은 아라가야의 고도로서 남쪽이 높고 북쪽이 낮은 지형을 두고 있으며, 현재 시설원예가 전국 최고 수준으로 발달되어 있는데, 최근에는 공장이 많이 입지됨으로서 농업과 공업이 조화를 이루어 나가고 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 군정방향과 역점시책으로는 도시계획 재정비, 도로개설 및 확포장, 농공단지와 공설운동장 조성 등 지역발전 기반구축과 선진군민 의식함양으로 세계화, 지방화의 원년을 여는데 기본 목표를 두고 세계화에 군력을 총 집주하는 등 7가지 집중 시책을 차질없이 추진하고 있습니다. 7페이지가 되겠습니다. 국정지표인 세계화의 추진을 위해 행정, 사회 각계 전 군민이 함께 주역이 되는 운동으로 전개하면서 세계화는 공직자와 군민의식 변화가 우선 과제인만큼 공직자는 행동으로 주민에게 봉사하고, 군민에게는 10개 세계화의 덕목을 제정, 실행하여 세계화의 의식을 높이도록 하면서 군정의 자체 세계화 과제 선정을 위하여 76건의 과제를 발굴하는 교류회를 갖는 등 절차를 거쳐 10대 과제를 선정, 추진하고 있습니다. 관내 400여 기업체를 주식회사 경남무역과 연계하면서 함안상공회의소와 협력을 강화하고 해외시장의 개척은 선 국내시장 확보에 있다는 정신으로 노력한 결과, 공산품 수출은 연 6000만불 목표에 3500만불을 수출하였으며 농축산물 수출에 있어 수박은 100만불 목표에 27만불, 돈육은 300만불 목표에 150만불의 수출을 거양하였습니다. 기업체 종사원에 대해서는 국제 정보를 제공하여 세계적 감각을 체득하도록 하고 농산물의 판촉과 수출 등 경영 능력을 증진토록 지도하면서, 일본 오사카 농산물 상설 전시장에 감식초, 곶감을 전시하고 있으며, 현재 미국, 일본, 사우디아라비아와 수출 상담 중에 있습니다. 특히 중단 없는 변화와 개혁을 추구하면서 자치시대에 걸맞는 공직자의 인식을 전환해 가고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 조직의 생동력 강화와 현장 행정 확행입니다. 세계화, 지방화 시대에 대비한 공직자의 사고 혁신을 위해 스스로 찾아서 일하는 자세를 갖도록 하고 지역경제에 세일즈맨으로서의 역할을 다 하도록 하며, 인사는 연공 서열을 탈피하여 실적과 능률을 위주로 하면서 공직자의 사명감과 사기를 높이는데도 노력하고 있습니다. 각종 공사는 충분한 현지 여건 검토와 주민 여론을 수렴하여 설계의 완벽을 기하고 주민을 공사감독에 참여토록 하는 옴브즈맨 제도를 활성화하고 현장행정 강화는 물론, 시설물의 안전 점검을 위해 전화 통보제를 실시하여 단 한건의 안전사고도 발생치 않도록 하고 관내 시설물 점검 결과 불안전 시설물 37건에 대하여 25억6100만원의 예산을 투자하여 15건을 완공하고 22건을 시공 중에 있습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 지방자치의 성숙한 기반 구축입니다. 무한경쟁시대에 국제경쟁력 제고를 위해 생산 위주에서 판로개척 행정으로 경영군정에 역점을 두겠으며, 지도소에 농업기술정보센터 시설을 확충하여 농업경영 정보를 신속히 제공하고 있으며, 중소기업체는 상반기 육성자금으로 98억600만원을 융자하고 농어민 정보이용 교육을 2회에 225명을 실시하였습니다. 자치행정 역량제고를 위해 의회 청사는 연내 착공하여 추진하고 재정 확충을 위한 택지개발을 추진하겠으며, 칠서 군직영 골재 채취 사업은 연 16억4400만원의 목표 중 현재 6억2000만원의 실적을 올리고 있습니다. 지난 6월27일 처음 실시한 4대 동시 지방선거는 새로운 선거문화정착의 전기를 마련하는데 기여하였다 하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 지역경제 경쟁력 활성화입니다. UR협상에 이어 WTO 출범으로 국가경쟁력은 지방경쟁력 강화에 있음을 깊이 인식하고 지역경제 활성화와 고용 창출을 위해 칠서면 계내리, 대치리 일대 110만평의 칠서 지방공단의 부지조성을 완료하여 66개 입주업체가 공장 건립을 준비하고 있습니다. 기존 4개의 농공단지에 73개 업체가 정상가동되고 있으며, 2,300여명의 종업원을 고용, 생산성을 향상시키고 신규 농공단지는 17개 업체 입주예정으로 가야읍 가야리에 30%의 조성 실적을 보이고 있습니다. 기업경영 애로 타개를 위하여 지역경제 동향 보고회를 12월에 개최토록 하고, 군, 농협, 은행, 기업이 같이 참여하는 경영애로 지원반을 운영하고 있습니다. 물가안정을 위해서도 소홀함이 없이 추진하여 상반기 소비자 물가를 3.4%로 관리, 지역경제 안정기조가 유지되도록 하고 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 희망을 갖고 정주하는 농촌건설입니다. 대산, 칠서면에 도시개발의 기본틀을 마련하고 칠원, 대산면 정주생활권, 여항면 오지개발사업을 계속 추진하는 동시 38km의 도로 확포장 등 계획적인 지역개발을 추진하고 있습니다. 우리 농산물의 판로개척은 농산물 판매 기획단과 농민 후계자 주축으로 농산물 상설 판매장 확대와 대도시 아파트 단지 주민 직거래 확대로 판로 개척에 최선을 다하여 연 목표 2,541톤 중 1,019톤을 판매하여 6억8000만원의 소득을 거양하였습니다. 지역 명품 육성을 위해 한 읍면 명품 사업에 4억2000만원을 투자, 지하수 개발 8개소, 저온 저장고 등 생산 유통시설을 확충하고 수출농업단지 조성을 위하여 철골 유리온실 1,500평에 6억원의 사업비를 투자, 금월 중에 착공하여 농산물의 안정적인 수출 기반의 확충을 다하도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 농민복지향상 및 생활환경 개선으로는 농촌 다목적 공간 1동 설치, 농촌주택개량 200동, 불량변소개량 168동의 사업을 추진하고 있으며, 농촌여성 전문교육도 실시하고 있습니다. 아름다운 생활환경 조성을 위해 5개 노선의 도로변에 총 연장 10km의 꽃길을 5월중에 식재 완료하였습니다. 농업구조 개선사업으로 1,528대의 농기계를 공급하여 부족 노동력을 해소하고 점진적인 벼 직파재배 확대와 용수개발 27건, 경지정리 1개소 20ha, 수리시설 개보수 28건, 소류지 준설 31건 등 농업기반시설에 20억8600만원을 투자하여 완료 또는 추진 중에 있으며, 한편 전업농 농어민후계자 등 농촌 선도인력 육성에도 중점을 주고 있습니다. 우리군 자체 시책으로 출향인사의 내고향 통장갖기 10억원 조성운동을 전개한 결과, 13억6000만원을 조성하여 29농가에 5억6000만원의 영농자금을 대출, 농어민의 도움이 되도록 노력하고 있으며, 상수원의 감시활동을 강화하여 상수원 보호에 완벽을 기하겠으며, 상수도는 노후관과 노후 계량기를 교체하고 간이 상수도 31개 지부에 3억8800만원, 일반 상수도는 1억5000만원의 사업비를 투자하는 등 맑은물 공급을 위해 전 행정력을 집중하고 있습니다. 13페이지가 되겠습니다. 양질의 수질관리를 위하여 기존의 분뇨처리장 증설과 하수종말처리장, 축산 폐수 공동처리장 설치는 232억7000만원의 사업비로 연내 착공을 목표로 준비중에 있으며, 완벽하게 설치하여 오염원을 원칙적으로 차단해 나가겠습니다. 우리군은 쓰레기 없는 고장을 만들기 위해 관내 군북면 사도리에 9000여평의 면적에 38억2800만원의 사업비를 투자하여 향후 10년간 사용 계획으로 쓰레기 처리장을 조성 중에 있으며, 쓰레기 종량제 조기 정착과 음식물 발효용기 1,165개를 배부 완료하였으며, 쓰레기 다량 배출 10개 기업체가 쓰레기 소각 시설을 설치하는 등 기반을 구축하면서 불법투기 방지를 위해 이동 순찰반 상시 운영과 쓰레기 없는 시범마을을 점차 확산시켜 나가겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 도덕을 존중하는 건전한 사회지향입니다. 민주화, 산업화 과정에서 초래된 인간성, 도덕성 상실의 사회병리현상 치유를 위해 생활개혁의 완벽한 실천으로 생활 속의 불편을 해소하고 청소년은 가정, 학교, 사회 교육을 삼위일체화 시켜 건전한 사회인으로 육성하는 것입니다. 사회단체를 통한 청소년 예절, 충효교육을 확산시키기 위해 청소년 예절교실 운영과 여성 의식 교육을 실시하고 있으며, 출향인사 고향강좌를 8월중에 실시하여 애향심 고취와 입지관, 윤리관을 정립토록 하겠습니다. 서로 믿고 일 더하는 군민의식 함양을 위해 10개 세계화 추진 덕목을 군민의 길잡이로 삼아서 생활 속에 실천하는 등 열심히 일하는 사회 및 대우받는 사회를 실천하도록 하겠습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 군민의식 함양으로 격조 높은 문화창달입니다. 향토문화의 계승, 보존을 위해 아라가야 사적지 토지매입외 9개 사업에 12억7800만원을 투자, 문화유산의 정비와 각종 문화, 체육단체의 활동을 지원하여 나가고 여성단체의 문화활동 활성화에 따른 여성 합창단 연주회 1회 개최를 비롯, 청소년 음악회, 서예, 미술 전시회 등 지역문예 진흥활동을 적극 권장 군민의 문화역량을 제고하였습니다. 아울러 각종 경기단체 및 학교별 경기력을 향상시키기 위해 각종 경기단체에 1000만원, 가야국민학교 축구부에 2000만원을 지원하고 생활체육의 저변확대를 위해 동호인 클럽별 지원 확충 등에 노력하겠습니다. 그리고 군민의 날, 아라제 및 수박축제 행사의 내실로 군민 화합분위기를 조성하고 아라제 행사시 향우 만남의 장을 마련하여 출향인의 애향심을 고취시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 비닐하우스병 등 농촌질병 역학조사입니다. 우리군은 3000여 농가가 1,300ha에 2만3000여 동의 하우스에서 수박, 메론, 오이, 고추 등을 재배하고 있습니다. 고온다습한 작업환경에서 발생할 수 있는 질병의 실태를 조사 분석하여 예방대책을 강구할 계획입니다. 사업개요를 보고 드리면, 우리군 보건의료원, 인제대학 농촌의학연구소, 부산 백병원 공동으로 조사반을 편성, 2개면 400농가 800여명을 대상으로 5월부터 시작하여 역학조사를 7월중에 완료하고 이어서 원인 분석을 하여 농민 건강관리와 지역특성에 맞는 보건시책을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 주요현안사업입니다. 23페이지가 되겠습니다. 공설운동장 조성입니다. 가야읍 도항리 일원 5만6000평의 부지에 133억8700만원의 사업비로 97년까지 완료할 함안공설운동장 조성계획은 지난해에 부지매입을 완료하였으며, 기반조성공사는 35%의 공정으로 현재 정상 추진되고 있습니다. 금년도 기반공사 소요사업비 34억200만원 중 21억9900만원은 확보되었습니다만, 부족한 12억2300만원 중 6억원은 도에 지원 건의를 해놓고 있습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 함안지방공단 조성입니다. 91년 4월에 통상산업부를 통해 창원기계공단 배후 부품단지 입지 선정요청에 따라 가야읍 법수면 일원에 122만평 규모인 지방공단을 조성키 위해 국토이용 변경을 신청한 후 관련 중앙부처와 5회에 걸쳐 협의를 한 결과, 농림수산부에서는 농업진흥지역 59ha의 대체지정을 조건부로 합의가 되었으나 많은 면적의 대체지정이 어려운 실정이며, 특히 환경부에서는 낙동강 수질 악화를 예상하여 수차례 협의하였으나 협의가 지연되고 있습니다. 이러한 어려운 문제를 해결하기 위해 공단규모를 80만평으로 축소하고 오폐수 재활용 시스템 설치 계획서 작성 후 금월 중에 재협의 할 계획으로 있습니다. 다음 25페이지가 되겠습니다. 가야-함안 우회도로 개설입니다. 지방도 2개도선이 가야읍 시가지를 통과함에 따라 1일 1만5천여대의 차량 통행으로 수용 한계를 넘어서고 있어 우회도로 개설이 시급한 실정입니다. 사업개요을 보고 드리면 가야읍 관동리에 함안면 봉성교간 확장 6km를 개설함에 있어 많은 사업비가 소요되어 94년부터 98년까지 단계별로 시행할 계획으로 관동교에 함안교간 3.3km 1단계 구간의 소요사업비 97억원 중 28억2000만원을 확보하여 편입부지를 조성 중에 있으며, 보상금 지급후 잔여사업비로 공사를 일부라도 착공 추진토록 하겠습니다. 부족예산 68억8000만원의 확보를 위해 중앙 및 도의 지원을 받도록 노력하는 한편, 도에서 시행중인 지방도 1004호선인 중리-가야간 확장공사와 연계해 시행토록 도에 건의를 하였습니다. 다음 26페이지입니다. 택지개발이 되겠습니다. 가야읍 도시의 균형개발로 도시 면모를 일신하고 부족한 택지난의 해소와 아울러 함안 지방공단 유입 인구를 원활히 수용하기 위하여 가야읍 도항리 일원에 297억원의 사업비로 6만5000평의 택지를 96년까지 조성할 계획으로 중앙부처와 협의를 거쳐 금월 중에 택지개발 예정지구 지정승인을 받아 개발계획 수립 및 주민 공청회를 거쳐 96년부터 본격 추진토록 하겠습니다. 이상으로 95년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 함안군 6백여 공직자는 조성휘 군수님을 정점으로 함안군의 발전과 7만 군민의 복지증진을 위하여 새로운 각오와 자세로 열과 성을 다하여 나가겠습니다. 감사합니다.