경기도의회 5분자유발언
정형만 의원 5분자유발언
동한
이동한의사담당관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 총선거 후 처음 소집된 회의에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 먼저 사무처장님께서 임시회소집 경위 설명과 의장선거 사회를 맡아보실 연장의원님을 소개해 드리겠습니다.
갑균
이갑균사무처장
경기도의회 사무처장 이갑균입니다. 여러 의원님들의 당선 및 등원을 축하드리면서 제93회 경기도의회임시회 집회에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 6월 27일 제4대경기도의회 의원선거가 실시되어 지역구선거와 비례대표에 의해서 모두 136분의 의원님이 당선되셨습니다. 그리고 금일 집회는 지방자치법 제39조제1항 및 제3항의 규정에 따라서 지난 7월 6일 경기도지사의 소집공고에 의해서 소집된 제93회임시회가 되겠습니다. 오늘의 의사일정은 원구성을 위한 의장 부의장을 선거하신 후에 제1차본회의 산회 후 오후 3시부터 개원식이 거행되겠습니다. 현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제56조 규정에 의한 의결정족수에 달하고 있으며 의장선거를 위한 사회는 지방자치법 제48조 규정에 의해서 연장의원이신 이재원 의원님의 사회로 진행이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재원
이재원의장직무대리
여러분들! 매우 반갑습니다. 지금부터 제93회 경기도의회임시회제1차본회의를 개의하겠습니다. 방금 사무처장으로부터 보고가 있은 바와 같이 본의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 진행하겠습니다. 짧은 시간 동안이지마는 의장선거를 위하여 의원 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드리며 제4대 경기도의회의 첫 의사봉을 맡게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 아울러 앞으로 3년간 함께 의정활동을 펼쳐 갈 동료 의원 여러분의 당선을 진심으로 축하드려 마지 않습니다. 지난 6ㆍ27지자제선거에 있어 전국 15개 시 도 지역의원 중 우리 경기도의회의 원구성은 의회제도가 고도로 발전한 선진국형인 여소야대로서 집행부를 견제하게 되어 의회의 존립목적을 다하도록 선출하여 주신 750만 도민여러분께 충심으로 감사를 드리는 바입니다. 또한 동료 의원 여러분께서는 도민의 뜻을 겸허히 수렴하여 순리에 의한 원구성으로 3개 교섭단체가 진지한 대화와 협조를 통하여 원구성으로부터 생산적인 의회활동을 하여 전 도민으로부터 신임과 갈채를 받는 의회가 되도록 다같이 노력하여 주실 것을 말씀드립니다. 1. 의장ㆍ부의장선거의건
10시12분
그러면 의사일정 제1항 의장 부의장선거의건을 상정합니다. 의장 부의장선거는 지방자치법 제42조제1항과 의회규칙제9조에 의거, 의장 1인과 부의장 2인을 각각 무기명투표로 선출하게 되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되겠습니다. 그러면 경기도의회회의규칙 제49조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 각 교섭단체별 1명씩으로 민주당 소속 김윤식 의원, 민자당 소속 김학용 의원, 무소속 민명기 의원, 이렇게 세 분이 수고하여 주시기를 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기를 바랍니다. 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 기표소도 확인해 주시죠. 감표위원께서 기표소도 확인해 주세요. (감표위원 명패함, 투표함, 기표소 확인) 감표위원들 다 끝났습니까? 그러면 의사담당관으로부터 투표방법에 관한 설명을 들으신 후 호명순서에 따라 투표를 실시해 주시기를 바랍니다.
동한
이동한의사담당관
의사담당관 이동한입니다. 투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다 투표는 발언대를 중심으로 앞줄 우측 의원으로부터 호명순서에 따라 앞에 준비된 사무직원석에서 표결명패와 투표용지를 받으신 다음 좌 우측 기표소에서 기표를 하시면 되겠습니다. 투표방법은, 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글이나 한자로 정확하게 기재하신 후에 명패는 명패함에, 그리고 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 의원성명이 잘못 기재된 투표는 무효처리 되오니 배부하여 드린 의원명단을 확인하신 후 투표해 주시기 바랍니다. 기표소에도 의원명부가 첨부되어 있으니 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 투표용지는 관례에 따라 점검을 하지 않았습니다. 이상으로 설명을 마치고 투표하실 순서를 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. (의원호명)
10시18분 투표시작
10시36분 투표종료
재원
이재원의장직무대리
아직까지 투표에 참가하지 않으신 분은 투표해 주시기 바랍니다. 투표 다 끝났어요? 그러면 투표를 다 하셨습니다. 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열고 확인결과를 의장에게 보고해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 확인해 본 결과 의원 백서른여섯 분 전원이 투표를 하셨고 또 명패수도 136개로 확인됐습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표함을 열어 주세요. 투표수를 집계해서 총매수를 보고해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 136매로서 명패수와 같습니다. 그러면 투표결과를 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (집 계) 백서른여섯 분의 투표가 다 끝나고 또 개표결과 집계가 끝났습니다. 계표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 136표 중 유재언 의원 76표, 정형만 의원 69표, 경기도의회회의규칙제9조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 유재언 의원님이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
「네」하는 관계 공무원 있음
그러면 의장으로부터 당선인사가 있으시겠습니다. 유재언 의장님 발언대로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. (박 수)

유재언의장
존경하는 의원 여러분! 여러 모로 부족한 저를 의장으로 선출해 주신 의원 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 순간 저는 의장으로 당선되었다는 기쁨보다는 의장이라는 이 막중한 책임에 대하여 의원 여러분의 기대에 어긋나지 않고 또한 우리 경기도의 발전을 위해 어떻게 의장직을 원활히 수행해 나가야 할지 무거운 책임감이 양 어깨를 누르고 있습니다. 그러나 저는 다양한 견해 속에서 합의를 도출해 내는 의회민주주의 실현과 견제와 균형 속에서 날로 발전해 가는 복지도정구현을 위해 지난 4년간의 의정활동 경험을 토대로 하여 의원님들의 의견을 존중하고 또한 소수 의견도 의정에 최대한 반영하여 의회가 활기차고 원활한 운영이 되도록 최선을 다하고자 합니다. 존경하는 의원 여러분! 지방자치 실시는 수백 년 동안 전통적으로 이어져 내려온 중앙집권체제가 지방분권체제로 바뀌어져 정치 경제 사회 문화 등 모든 분야에 걸쳐 많은 변화가 있게 됩니다. 우선 지방자치가 점차 정착단계에 접어들면서 관청은 도민이 뽑은 지역일꾼이 일하는 곳으로 친근하고 가깝게 느껴지게 될 것이며, 우리 의원들도 대화와 타협, 다수결에 대한 승복 등 민주의식과 관행을 익힘으로써 민주의회가 빨리 제자리를 찾을 수 있을 것입니다. 지방자치제도의 발전은 곧 중앙의 획일주의에서 벗어나 자기 지역의 역사와 전통을 살려 특성있는 행정을 펼쳐나감으로써 향토문화가 꽃피우고 애향정신이 높아질 것이라고 생각합니다. 존경하는 의원 여러분! 제가 이번 136명의 의원들이 참석하신 가운데 민의의 전당인 의사당에서 의장으로 선출된 것은 제 개인에게는 큰 영광입니다마는 저는 의장이라는 자리가 개인의 명예를 위한 것이 아니라 그 누구보다도 의회발전을 위해 헌신봉사해야 하는 자리라고 생각합니다. 의원님들께서 그 역할을 저에게 맡겨주신 것이라고 저는 생각하고 있습니다. 따라서 저는 750만 도민이, 그리고 의원님과 큰 뜻을 깊이 새기어서 우리 경기도의회가 경기도의 자랑이 되고 도민의 따뜻한 대의기관이 될 수 있도록 미력하나마 혼신의 노력을 다하고자 합니다. 지난 제3대 의회가 풀뿌리 민주주의의 기초를 다진 4년이었다고 한다면 이번 제4대 경기도의회는 이 기초를 바탕으로 더욱 발전시켜 나가야 한다고 생각합니다. 앞으로 의원 여러분께서는 많은 성원과 협조를 해주셔야 되겠습니다. 아울러 저와 함께 경선에 임해주셨던 정형만 의원님은 지난 4년간 눈부신 의정활동을 해오신 자타가 인정하신 훌륭한 의원이십니다. 저는 앞으로도 의정활동에 대해 정형만 의원님의 많은 충고와 협력이 있기를 진심으로 소망하면서 의원 여러분의 건강과 행복이 함께 하시기를 기원하면서 취임사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.
일동박수
재원
이재원의장직무대리
네, 이제 제 임무는 끝났습니다. 짧은 시간이나마 의사진행에 협조하여 주셔서 대단히 감사합니다. (이재원 의장직무대리, 유재언 의장과 사회교대)
일동박수

유재언의장
다음은 부의장선거를 진행할 순서입니다만 3개 교섭단체의 대표합의로 30분 정도의 정회요청이 있었습니다. 따라서 11시 20분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 의원 여러분들, 이의 없으십니까? 그러면 의원 여러분들의 만장일치 찬성으로 11시 30분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시00분 회의중지
11시36분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차본회의를 속개하겠습니다. 부의장선거에 앞서서 본회의의 임시의장을 맡아주셨던 이재원 의원님께 노고가 크셨다는 말씀을 올리겠습니다. 다음은 의사일정에 따라 부의장선거를 실시하겠습니다. 부의장은 두 분을 선출하되, 한 분 한 분 각각 선거하시게 되겠습니다. 그러면 이제부터 먼저 한 분의 부의장선거를 하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같은 방법으로 해주시면 되겠습니다. 감표위원을 지명하겠습니다. 의장선거에서 수고해 주신 감표위원께서 다시 나오셔서 자리에 동참하여 주시기 바라겠습니다. 김학용 의원님, 감표위원석으로 나와주시기 바라겠습니다. 김학용 의원님 안 계십니까? 밖에 김학용 의원 계시면 감표석으로 나와 주시기 바랍니다. 김학용 의원 안 계시면……. 다른 분으로 대체하겠습니다. 김학용 의원 대신 신현태 의원 나오셔서 감표위원을 맡아 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상유무를 확인해 주시기 바라겠습니다. (감표위원 명패함, 투표함, 기표소 확인) 감표위원, 이상이 없으십니까? 다음에 투표방법은 의사담당관의 호명순서에 따라서 투표를 실시해 주시기 바라겠습니다.
「대체해요」하는 의원 있음
동한
이동한의사담당관
부의장 선거에 관하여 설명드리겠습니다. 부의장 선거는 의장 선거와 같은 방법으로 하시면 되겠습니다. 유의하실 사항은 의장으로 당선되신 유재언 의장님을 제외한 의원명부를 기재해 주시기 바랍니다. 유재언 의장님은 의장으로 되었기 때문에 다시 쓰면 무효가 되니까 유재언 의장님은 제외하고 써주시기 바랍니다. 그리고 부의장은 두 분을 따로따로 선출하기 때문에 투표용지에 두 분을 함께 기재하면 무효처리 되므로 먼저 부의장님으로 선출하실 한 분만을 기재해 주시기 바랍니다. 투표하실 순서를 호명해 드리겠습니다. (의원 호명)
11시42분 투표시작
11시56분 투표종료

유재언의장
아직까지 투표를 하시지 않으신 분은 투표를 해주시기 바라겠습니다. 투표를 다 마쳤습니까? 그러면 투표를 마치고 개표를 선언하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수와 투표수의 확인을 해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 136개였습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표수를 집계하여 총 매수를……. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 136매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (집 계) 계표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 136표 중에서 정형만 의원 123표, 유천형 의원 7표, 이재원 의원 1표, 이병택 의원 1표, 장기만 의원 1표, 무표 3표로서 경기도의회회의규칙 제9조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 정형만 의원님이 부의장으로 당선되었음을 선포하겠습니다. 다음은 또 한 분의 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 선거방법은 전과 같습니다. 감표위원은 방금 부의장 선거에 수고해 주신 세 분의 감표위원께서 다시 수고해 주시기 바라겠습니다. 세 분의 감표위원은 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. 감표위원 세 분께서는 투 개표소 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원 명패함, 투표함, 기표소 확인) 투표방법에 있어서는 의사담당관 나오셔서 설명해 주시기 바라겠습니다.
동한
이동한의사담당관
투표방법은 먼젓번 부의장님 투표와 동일한 방법으로 실시하겠습니다. 그러면 투표순서를 호명해 드리겠습니다. (의원 호명)
12시08분 투표시작
12시21분 투표종료

유재언의장
투표를 다 하셨습니까? 그러면 투표를 마치고 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 확인해 본 결과 135개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 135매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. (계 표) 계표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 135표 중 유천형 의원 115표, 원기영 의원 2표, 이광수 의원 1표, 장기만 의원 1표, 이재원 의원 7표, 신은영 의원 1표, 윤학상 의원 1표, 문부촌 의원 1표, 무효 6표로서 경기도의회회의규칙제9조제1항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 유천형 의원님이 부의장으로 당선되었음을 선포하겠습니다.
「네」하는 의원 있음
부의장으로 당선하신 분의 인사말씀을 듣는 순서로 하겠습니다. 먼저 정형만 부의장 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바라겠습니다.

정형만부의장
존경하는 선배 동료 의원 여러분! 저는 오늘 이 자리에서 방금 의원님들께서 결단해 주신 부의장 선출에 대하여 참으로 막중한 책임감으로 겸허하게 이를 받아들이고 수락합니다. 저는 여러분의 뜻을 받들어 경기도의회의 위상과 역할을 바로 세우고 이를 바탕으로 경기도의 변화와 발전을 선도하는 의회가 되도록 전력을 다하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리는 지난 6월 27일 지방선거를 통해서 참된 변화와 발전을 통한 도민의 갈망을 확인했습니다. 낡은 관행과 구태를 과감하게 혁파, 새롭고도 생산적인 모습을 강조해 나가야 할 과제가 우리 눈앞에 놓여 있습니다. 과거 경험을 중시하면서 개혁과 변화를 주도할 수 있는 의회, 과거에 안주하지 않고 미래를 건설적으로 추구해 가는 의회상을 새롭게 정립해 나가야 할 중요한 전환기에 있다고 믿습니다. 경기도는 새로운 전환기를 맞고 있습니다. 지방화 시대의 격변하는 시대적 요구에 부응하여 주권자인 도민이 원하는 지역발전과 주민복지, 우리 모두의 힘을 합해 나가야 할 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 집행부와의 관계를 우리 의회가 어떻게 정립해 나갈 것인가는 이제 우리의 과제가 되었습니다. 우리 경기도의회가 집행부와 도정의 책임을 공유하는 동반자 관계임을 재삼 강조할 필요가 없음은 여러 의원님들도 잘 아실 것입니다. 그러나 특히 도민들의 위대한 6 27결단이 보여준 주권자의 뜻을 집행부는 겸허하게 받아들일 것을 기대합니다. 경기도민의 여론은 모든 것이 의회로 흘러 들어오고 수렴될 것이며 집행부는 항상 가슴을 열어 놓고 눈과 귀를 열어놓고 이를 받아들여야 할 것입니다. 도지사는 의회존중의 원칙에 따라 의회의 결단과 요구를 수용하고 실천하는 데 있어서 진실해야 할 것입니다. 직선지사의 자만과 독단은 결코 용납되지 않을 것이라 믿습니다. 존경하는 의원 여러분! 원칙이 존중되고 견제와 균형의 원리에 입각하여 도정을 함께 고민하고 책임지는 자세를 견지해야 합니다. 오랜 역사의 검증을 거쳐 확립된 의회주의 원칙이 무너지면 의회는 어려움에 봉착되리라는 것은 너무나 명백합니다. 존경하는 의원 여러분, 의회의 운영은 원칙이 존중되고 원칙이 실현되는 과정으로 알고 있습니다. 대화와 타협을 통해 진지한 의견이 개진되고 결과에 대해서는 함께 승복하고 함께 추진하는 것으로 알고 있습니다. 저는 부의장으로서 상식과 명분에 근거하고 원칙을 존중하며 대화와 타협을 통해 운용되는 의회상을 구현하기 위해 최선을 다하겠습니다. 그리하여 우리 경기도의회가 한국의 정치발전을 선도했다는 역사적 평가를 선배 동료 의원 여러분과 함께 나누고자 합니다. 존경하는 의원 여러분, 저 자신은 참으로 여러 가지가 부족합니다마는 경기도의 주권자들이 선출해 주신 훌륭하신 의원님들 한 분 한 분을 모시고 여러분과 함께 경기도의회에서 경기도 발전을 위해서 고민하고 책임지고 노력하겠습니다. 또한 오늘 여러 의원님들이 중대한 결단으로 선출하여 주신 유재언 의장님께서는 참으로 높은 덕망과 경륜으로, 또한 의회주의 원칙에 충실한 그 신념으로 인하여 참으로 훌륭하게 우리 경기도의회를 이끌어 가실 것이라 믿습니다. 다시 한 번 이 자리에서 저를 부의장으로 선출해 주신 의원 여러분에게 막중한 책임감을 통감하면서 감사드립니다. 고맙습니다.
일동박수

유재언의장
정형만 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 유천형 부의장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

유천형부의장
존경하는 선 후배 동료의원 여러분! 대단히 감사합니다. 제가 부의장이라는, 여러분의 절대적인 지지속에서 당선이 되었습니다마는 저는 무소속입니다. 민주주의 원칙에서 소수를 존중하는 뜻에 따라 우리 경기도의회 의원 여러분들께서 우리 무소속에 표를 많이 주셔서 부의장 한 석을 할애해 주셨습니다. 민주주의의 꽃이 이 경기도의회에서 다시 되살아나는 그런 기분입니다. 앞으로 의장을 보필하고 여러 의원님들의 의회활동에 일익이 되고자 모든 일에 앞장을 서겠습니다. 아무쪼록 몇 분 안되는 무소속 의원입니다마는 좀더 여러분들이 너그럽게 봐주시고 키워 주시고 도와 주실 것을 부탁드리면서 내내 여러분들의 협조를 부탁드리겠습니다. 대단히 감사합니다.
일동박수

유재언의장
유천형 부의장님 수고하셨습니다. 부의장으로 당선되신 정형만 의원님과 유천형 의원님께 다시 한 번 축하를 드립니다. 2. 제93회경기도의회(임시회)회의록서명의원선출의건
12시39분
의사일정 제2항 제93회경기도의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 지방자치법 제64조제1항과 경기도의회회의규칙제53조제1항에 의하면 회의록의 서명은 의장과 의회에서 선출한 2인 이상의 의원, 그리고 의회사무처장이 매 회기때마다 서명하도록 되어 있습니다. 향후 회의록 서명의원은 의원성명의 가나다 순에 의하여 매 회기별 2인씩 선출하도록 하겠습니다. 그러면 금번 임시회회의록 서명은 의원성명 가나다 순에 따라 강대기 의원, 고수복 의원을 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하며 의회운영위원 선임과 위원장 선거를 실시하겠습니다. 산회하기 전에 한 말씀 드릴 것은 금일 오후 3시에 이 자리에서 개원식을 갖게 되겠습니다. 개원식에는 의원 여러분들의 의원선서가 있습니다. 의원선서를 하셔야 실제로 도민 앞에 의원으로서 설 수가 있을 것입니다. 의원여러분들께서는 한 분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 그러면 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
12시41분 산회