전북 부안군의회 발언
김선곤 의원 발언
경식
문경식의사계장
지금부터 제52회 부안 군의회 임시회 개회식 을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 모두 일어서 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! - 녹 음 테 이 프 - 바로! 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다. - 애 국 가 - 이어 순국선열 및 전몰 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 일동묵념! - 녹 음 테 이 프 - 바로! 내빈께서는 정면을 향해 주시기 바랍니다. 이어서 의원 선서 가 있겠습니다. 의장 님의 선창에 따라 선서 하시기 바랍니다.
선곤
김선곤의장
선서 ! 나는 법령 을 준수하고 주 민의 권익신장과 복리의 증진 및 지역 사회 발전을 위하여 의원 의 직무 를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서 합니다. 1995년 7월 22일 의장 김선곤, 의원 장석종, 의원 김병곤, 의원 박상호, 의원 김명석, 의원 이신호, 의원 허금기, 의원 정하룡, 의원 임종식, 의원 백남언, 의원 류복희, 의원 김영주, 의원 김희순, 부의장 김형락.
경식
문경식의사계장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김선곤 의장 님의 개회사 가 있겠습니다.
선곤
김선곤의장
인사에 앞서 삼풍백화점 붕괴 사고 로 인하여 비명횡사를 당하신 분들께깊은 애도의 뜻을 표하며 부상자들의 빠른 회복을 진심으로 기원 드립니다. 또, 최명석 군과 유지환·박승현 양의 천우신조의 기적같은 생환에 군민과 함께 큰 박수를 보내드립니다. 존경하는 군민 여러분! 평소 존경해 마지않는 강수원 군수 님을 비롯한 기관·단체장님과 내외귀빈 여러분! 그리고 의원 동료 여러분! 바쁘신중에도 오늘 새롭게 출범하는 2대 부안 군의회 개원식 을 빛내 주시기 위하여 참석해 주신데 감사 드리며 그간 의회 발전과 지방자치 정착을위해 보내주신 성원에 깊은 사의를 표하는 바입니다. 오늘 우리는 참으로 가슴벅찬 감회속에서 제2대 부안 군의회 출범의 역사적인 현장에 서 있습니다. 잘아시는 바와같이 지난 91년도 30년만에 지방자치 가 부활되었습니다만완전한 자치가 아닌 절름발이 지방자치 를 하여온게 사실입니다. 그로부터 4년! 온 국 민의 열화와 같은 소망속에 내지역 살림을 꾸려갈 기초단체장을 우리 손으로 뽑는 완전한 지방화 시대를 이끌어내고 지난 6월 27일 4대 지방선거 를 훌륭히 치루어 오늘 그 역사적인 출 발의 선상에 서게 된것입니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 내·외귀빈 및 동료 의원 여러분! 바야흐로 우리는 그간의 중앙집권적 통치 시대를 청산하고 지방이 정치,경제, 사회 모든분야에서 중심이 되는 지방책임 정치시대에 돌입하였습니다. 오늘 이처럼 성스러운 식전에서 그동안 사회 각 분야에서 민주화와 진정한 주민자치 시대를 위해 노력하신 모든분들께 영광을 돌리며, 이제 막 개화하는 자치의 꽃봉우리를 위하여 우리 모두의 책임과 사명이 참으로 막중하다는 사실을 깨달을때 숙연한 마음 금할길 없습니다. 저는 이순간 제2대 부안 군의회 의장 으로 당선된 영광과 감격 그리고 각오를 마음속 깊히 새기며 의회 민주주의 와 지역 발전을 위해 저에게 남은 모든지혜와 역량을 다할것을 다짐하고자 합니다. 지금 우리는 산과들 그리고 바다가 고루 조화를 이룬 축복받은 고장에 살면서 더더욱 살기좋은 삶의 터전을 가꾸기 위해 노력하고 있습니다. 군내 여기저기에서는 군 민의 의지가 활화산이 되어 희망찬 미래가 밤낮없이 설계되고 실천되어져 가고 있습니다. 이토록 희망찬 잠재력을 가진 우리 부안이 지방자치 의 선진지로서 참다운삶의 안식처로 거듭 가꾸어지도록 의회와 집행부, 그리고 온 군 민의 정성이한데 모아져야 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 지방자치 가 만병통치 약일 수는 없습니다. 따라서 단번에 우리의 현실을 기대한 만큼 충족시킬 수도 없는 것입니다. 그러나 지금부터 하나하나 챙겨 가면서 집행부는 이 지역의 주인인 군 민의 적은 목소리에도 귀 기우려 정성스레 듣고, 군민을 위한 살림살이를 꾸려가야 할것입니다. 그것은 바로 군민이 우리의 주인이기 때문입니다. 의회는 헌법과 법령 에 근거한 진정한 지방자치단체 의 의사 결정 기관으로써 주민 대표의 기능을 갖고, 행정을 감시·견제하여 삶의 질 을 높이는데 노력하여야 할것입니다. 모름지기 지방의회 는 여·야 정치대 결의 장이 아닌 군민을 위해 행동하고 실천하는 군민 의사 결집의 전당으로 승화시켜 그 책무를 다할 때만이 우리를 성원해주신 군 민의 소망에 부응하는 길일 것입니다. 나아가서 군민 모두는 우리 손으로 뽑은 일꾼들이 지금 이시간 어디서 무엇을 어떻게 하고 있는지 항상 관심을 가져주실 때만이 우리가 바래고고대하는 더불어 잘사는 부안 건설이 앞당겨질 것입니다. 우리가 태어나서 살아 숨쉬고, 오붓한 정을 나누는 이 고장 부안은 너와 내가 아닌 "우리"의 것이기 때문입니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 오늘날 우리의 현실이 세계화 를 부르짖는 것은 우리의 선택이 아니라 필연적으로 밀려오는 격랑이라 생각할때 세계화 에 대응할 유일한 전략은 내실있는 지방자치 뿐입니다. 시대적 흐름과 세계화 ·국제화의 추세에 맞추어 6. 27 4대 지방선거 를 통하여 첫발을 내딛는 완전한 지방자치 는 한치의 시행 착오도 허용될 수 없는우리 모두의 중요한 과제인 것입니다. 이제 선거 로 인한 반목과 갈등을 하루빨리 불식시키고, 우리 지역은 우리가 일구어 간다는 부안인의 자긍심으로 뭉쳐 "선진 자치부안"을 일구어 나가는데 하나가 됩시다. 마지막으로 지방자치 의 기틀을 한차원 높혀 놓는데 헌신 노력해 오신 초대 부안 군의회 김명수, 김영후 의장 님을 비롯한 전 의원 님들의 노고에 감사 드리며 우리 열넷 의원 모두는 결속을 바탕으로 군민에게 사랑받는 제2대 의회가 되도록 최선을 다할것을 다짐하면서, 아무쪼록 오늘 출범하는 제2대 부안 군의회 개원 행사를 빛내주신 각급 기관·단체장님 그리고 내빈과 온 군 민의 가정에 항상 건강과 행복이 충만하시길 빌면서 개회사 에 대하고자 합니다. 감사 합니다.
경식
문경식의사계장
다음은 본군 강수원 군수 님의 축사가 있으시겠습니다.
이상으로 제52회 부안 군의회 임시회 개회식 을 마치겠습니다. 감사 합니다.
11시 19분
11시 19분
선곤
김선곤의장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제52회 부안 군의회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 집회 보고 가 있겠습니다.
석주
고석주사무과장
사무과장 고석주 입니다. 7월 14일 부안 군수 로부터 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안이 제출 되었음을 보고 드립니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 1. 회기 결정의 건
선곤
김선곤의장
그럼 의사일정 제1항 제52회 부안 군의회 임시회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 금번 임시회 는 제2대 부안 군의회 의 개원 을 위한 첫 집회 로써 1995년 7월21일부터 7월 22일까지 2일간으로 하고자 제의 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의 가 없으므로 금번 임시회 회기 는 95년 7월 21일부터 7월 22일까지 2일간으로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
이어 의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선출의 건을 상정 합니다. 회의록 서명 의원 은 부안 군의회 회의 규칙 제46조 제1항의 규정에 따라 장석종, 김병곤 의원 으로 하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의 가 없으므로 회의록 서명 의원 으로 장석종, 김병곤 의원 이 가결 되었음을 선포 합니다. 3. 조례안 심의의 건
이어 의사일정 제3항 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안 심의 의 건을 상정 합니다. 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안을 제출 하신 내무과장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
문수
최문수내무과장
내무과장 최문수 입니다. 의안 번호 제1호로 상정 된 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 지방자치 법 제103조 제1항의 규정에 의하여 지방 공무원의 정원 은 대통령령 이 정하는 기준에 따라 지방자치단체 의 조례로 정하도록 규정되어 있습니다. 따라서 지방 자치단체 에 두는 국가 공무원의 정원 에 대한 법률 은 시행령 부칙 제2조의 규정에 의하여 국가직 공무원으로 두는 부단체장, 직급 정원 규정과 지방자치단체 장의 보좌 기능등 보강 시행 지침이 시달되어 본조례안을 상정 하게 되었습니다. 개정 내용중 주요골자 는 본격적인 지방자치 실시로 지방행정 환경 변화를 앞두고 지방 자치단체 장의 보좌 기능인 부단체장 직급 이 국가 공무원 서기관으로 정원 승인 됨에 따라서 기존에 있던 지방서기관 1명을 삭감토록 되어있어 부안군 지방공무원 정원 조례중 본청 총수 268명을 현정원 총수 267명으로 개정하려는 것입니다. 세부적인 사항은 첨부된 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러서 원안 대로 의결 될 수 있도록 적극적인 협조와 성원을 기대하면서 제안설명 을 마치겠습니다. 감사 합니다. ( 개정 조례안 11 )
선곤
김선곤의장
수고하셨습니다. 그럼 신문순 의회 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.
문순
신문순전문위원
전문위원 신문순 입니다. 방금 내무과장께서 제안설명 하신 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치 법 제103조 1항 및 지방자치단체 의 행정기구와 정원 기준등에 관한 규정 14조 및 20조에 의거 '95년 6월 24일 전북도로부터 국가직 공무원으로 두는 부단체장 직급 정원 승인 에 따라서 지방직 부시장 · 부군수 의 정원이 감축되고, 국가직으로 조정됨에 따라 부안군 지방공무원 정원 조례중 본청 정원 총수 268명을 267명으로 지방서기관 1명을 감축한 내용으로써 지방 자치단체 장의 주민 직선등 본격적인 지방자치 실시로 단체장의 보좌기능 강화를 위한 것으로 본 조례안은 상위법에 위배되지 않는 적법 타당한 내용이라 사료됩니다. 이상으로 검토결과를 보고 드렸습니다. 감사 합니다.
선곤
김선곤의장
방금 제안설명 과 전문위원 의 검토보고 가 있었습니다. 본 개정 조례안은 이미 의원 간담회 를 통하여 충분한 협의를 거친 사항으로써 질의 와 토론을 생략하고 제출 된 안대로 의결 하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의 가 없으므로 부안 군수 로부터 제출 된 부안군 지방공무원 정원 조례중 개정 조례안은 제출 된 조례안대로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 제2대 의회 출범과 함께 열린 제52회 부안 군의회 임시회 기간 중 처리하여야 할 안건 을 모두 처리하게 되었습니다. 이틀간의 짧은 기간 이었지만 원활한 의회 운영에 협조해 주신 동료 의원 그리고 관계 공무원에 감사 드리면서 이만 마치고자 합니다. 다음 회기 때까지 두루 평안하시길 빌면서 폐회 를 선언 합니다.
11시 28분 산회