김진호 의원 발언

예 말씀하세요.

수고하셨습니다. 일사부재리의 원칙에 의거 회기결정의 건이 의결이 되었으므로 김진호 의원님께서 발의하신 의사일정 변경건에 대해서는 7월 27일 주요사업장 시설물 현장확인때 태풍피해지역을 포함하여 현지 확인토록 조정하겠습니다.

김진호 의원께서 말씀하신 의사일정 변경관계는 의결이 되었기 때문에 7월 27일 현장점검시 그런 모든 문제를 확인하는 기회가 있고 태풍피해라든가 수산물 관계 여러가지를 포함해서 확인을 할 당시에 같이 포함시켜서 확인을 했으면 좋겠다 그런 얘깁니다. 그렇게 해서 조정해 드리겠습니다. 2. 시정업무보고의건 (광양시장)

존경하는 주진현 의장님, 그리고 의원 여러분 ! 저는 오늘 민선초대시장으로서 향후 3년간 시정운영의 기본방향에 대해서 말씀드리고 시의회와 시민여러분들의 이해와 협력을 구하고자 합니다. 금년은 새로운 광양시대의 서막을 여는 해로서 2000년대의 시정방향을 정립하는 중요한 해입니다. 통합시 출범 원년으로서 34년만에 완전 지방자치시대가 개막하였기 때문입니다. 이것은 큰 변화를 의미하고 있습니다. 과거 중앙에 판단기준과 결정에 따라 집행되었던 교과서적인 행정에서 독자적으로 계획을 수립 집행해야 하는 창조적인 행정으로서의 전환을 뜻합니다. WTO 출범에 따라 관세장벽 등 보호막이 철폐됨으로써 경제도 완전 개방시대에 접어 들었습니다. 국가의 울타리 안에서 보호받던 지방자치단체와 기업도 세계시장과 직접 경쟁하며 생존을 유지하지 않으면 안되는 상황이 전개되고 있습니다. 지역개발 이익의 선점을 놓고 인근 시군과의 경쟁도 한층 치열해 질 것입니다. 의원여러분께서도 잘 아시다시피 우리시는 현재 지역개발에 있어 과거 10여년전과 비슷한 또 한번의 기회를 맞고 있습니다. 광양제철이 대대적으로 설비를 확충하고 있고, 컨테이너부두도 1단계 4선석 개항이 2년 앞으로 앞당겨지게 되었습니다. 우리시가 다가오는 21세기에 동북아의 물류거점도시로서 또한 광양만권의 중핵도시로 우뚝설 수 있느냐 없느냐가 앞으로 몇년간 우리의 노력 여하에 달려 있습니다. 우리는 이 기회에 기필코 세계 제일의 항만공업도시의 기틀을 확고히 다져 놓아야 할 것입니다. 저는 시정의 책임자로서 저의 모든 지식과 경험과 열정을 다바쳐 위대한 광양만들기에 앞장설 것을 다짐하면서 앞으로 시정을 운영하는데 있어 몇가지 기본방향에 대해서 말씀 드리고자 합니다. 저는 시정을 수행함에 있어 시민의 뜻을 가치판단의 기준으로 삼고자 합니다. 모든 시책과 사업을 계획 입안단계에서 부터 시민에게 공개하여 시정에 대한 참여를 확대하는 방향으로 추진하겠습니다. 취임후 저는 14개 읍면동을 순방하면서 각계각층의 시민들과 대화를 실시하였습니다. 그리고 7월 8월 2달동안을 계획으로 매주 2∼3회씩 근로자, 기업체대표, 운수종사자, 불우이웃등과 간담회를 실시하고 있습니다. 이러한 과정에서 시정의 문제가 무엇이고, 고쳐야할 것은 무엇이고, 시정의 중점을 어디에 두어야 할 것인가에 대해서 파악하고 있습니다. 민선시장시대라 주민이 원하는 것은 무엇이든지 즉시 해결될 것으로 성급한 기대를 하는 분들이 많았습니다. 하지만 모든 일들은 예산이 수반되고 필요한 절차가 있습니다. 시민의 의견을 수렴해 근본적인 것부터 하나하나 처리해 나가겠습니다. 죽림일반폐기물처리장 설치에 따른 집단민원은 사업의 공개와 지역민 참여가 미흡해 발생한 대표적인 사례라고 생각합니다. 알릴것은 알리고 이해.설득하여 민원의 소재를 정확히 파악해 합리적으로 처리해 나가겠습니다. 광양제철 설비확장과 컨테이너부두 건설에 따른 유발 효과 수용에 초점을 두고 지역개발을 추진하겠습니다. 광양제철소를 지역에 유치하고도 개발효과를 순천에 내어준 10여년전의 전철을 다시 밟지 않도록 해야 하겠습니다. 광양제철소는 금년부터 98년까지 년간 380만톤 규모의 박슬라브 열연공장과 제4 냉연공장을 신설 또는 증설하고 있습니다. 또한 97년에는 330만톤 규모의 제4 고로 증설공사를 착공할 계획에 있습니다. 이 같은 제철소의 설비 확장에는 1일 2∼3천명의 많은 건설인력이 소요될 것입니다 우선 단기적으로 지역주민의 고용증대와 외지 유입인력의 지역내 거주 유도방안을 강구하겠습니다. 장기적으로는 조기에 공단을 조성하여 전후방 연관산업을 유치하는데 전 행정력을 집중하겠습니다. 지금까지 시가 대대적으로 추진해 온 민자유치 운동의 성과가 하나둘 가시화되고 있습니다. '93년부터 추진했던 태인 명당들 30만평의 공단조성계획은 지난 6월 13일 마산소재 동남제철에서 입주하기로 하고 사업자 지정 신청을 해 놓고 있습니다. 또한 장내들 12만평은 섬유제조업체인 전주 소재 삼양사에 입주 의사를 타진중에 있습니다. 초남 제2공단 47만평은 토지소유자 조합을 결성하여 구획정리 방식으로 추진하기로 개발방법을 결정하였습니다. 황금공단 65만평은 지난해 12월에 지방공단 지정승인 신청을 해 놓고는 있으나 제3차 국토종합개발 계획상 전남도에 배분된 공업용지 면적의 초과로 사실상 승인이 어렵다고 알고 있습니다. 지방공단으로 지정된다면 민자개발에 참여하겠다고 희망하는 대기업이 많습니다마는 조기에 지정되도록 가능하면 모든 수단을 동원해 볼 생각입니다. 재정력이 약한 저희시로서는 민자투자 유치가 불가피합니다. 지역투자 유치를 위한 세일즈를 계속 추진하겠습니다. 광양의 미래가 걸려있는 컨테이너부두 건설은 제가 직접 챙기겠습니다. 무엇보다도 광양항이 세계적인 항만으로 경쟁력을 갖추기 위해서는 반드시 자유무역항으로 지정되어야 합니다. 내년 1월에 광양자유무역항 지정 방안에 관한 연구용역이 끝나면 대정부 건의등 후속절차를 차질없이 추진해 나가겠습니다. 올해안에 컨테이너 관련 전담부서를 신설할 계획입니다. 컨테이너부두 건설이 지연되고 있는 원인이 무엇인지 종합적인 진단을 실시하고 체계적인 지원대책을 강구하겠습니다. 항만관련 전문가를 양성해 시가 능동적으로 항만 관리 업무 자체를 장악해 나가겠습니다. 세계적인 선진항만도시와 자매결연을 추진하고 국제교류를 통해 최첨단 항만문화를 도입하겠습니다. 항만관련사업에 우리 지역주민과 지역기업이 참여할 수 있는 길을 찾아 보겠습니다. 지난 5월에 항만관련산업 소개 책자를 제작 배포하기도 하였습니다만 9월이나 10월중에 항만관련 산업 소개 세미나를 개최할 계획입니다. 시가 경영사업으로 추진할려고 실시설계를 마친 중마공유수면매립사업은 실시계획이 인가되는대로 바로 호안 축조공사를 착수 할 수 있도록 서두르겠습니다. 도농통합의 효과가 극대화될 수 있도록 장기적인 안목의 지역 균형발전 대책을 추진해 나가겠습니다. 시군 통합이후 광양읍 지역민들이 일시적인 상실감과 소외감을 느끼고 있는 것이 사실입니다. 둘로 나누어져 있는 중심생활권간의 균형발전 대책이 절실합니다. 광양읍은 주거 상업도시로 동광양권은 산업 행정도시로서의 기능을 분담하여 조화와 균형이 잡힌 도시발전의 틀을 만들어 나가겠습니다. 현재 연구용역을 추진중인 시건설종합계획 수립과 도시기본계획 변경에 충분히 반영되도록 필요한 조치를 취하겠습니다. 내년 상반기부터는 이 두가지 용역 결과에 따라서 남해고속도로 남북간 개발격차 해소와 세풍간척지 종합물류 센타 설치 그리고 도시기능분담 등 종합대책이 본격적으로 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 농업의 경쟁력을 높이고 살맛나는 농촌을 가꾸기 위해서 힘쓰겠습니다. 고소득작목 시설하우스 재배면적을 현재 200헥타에서 2000년까지 400헥타로 확대 하겠습니다. 또한 주작목도 오이, 수박에서 화훼나 미니토마토, 메론등으로 다양화 하겠습니다. 유기농법의 보급을 확대하여 농.축산물의 경쟁력을 높이겠습니다. 우수한 품질의 농축산물과 가공식품을 일본에 수출할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 그러기 위해서는 농산물유통가공회사의 설립도 검토 추진할 계획입니다. 우선 시가 주관이 되어 광양제철등 연관업체의 주.부식 구매루트를 파악하여 우리지역에서 생산된 농.축산물을 구매할 수 있도록 권장해 나가겠습니다. 또한 도와주고 배워갈 수 있는 관광체험 농원을 확대 개발해 나가겠습니다. 우리지역의 역사적인 유물과 관광자원을 활용한 가족단위의 다양한 체험 프로그램을 개발해 보겠습니다. 가만히 앉아서도 지역 특산물을 팔 수 있는 방법을 찾아보겠습니다. 백운산 약수제와 광양 밤축제등을 이벤트 행사로 개최하는 것도 한가지 방법이 되겠습니다. 저는 농업의 활로를 관광개발에서 찾고 있습니다. 우리 광양은 울창한 수림과 수려한 계곡을 자랑하는 백운산과 전국에서 제일 깨끗한 섬진강이 있어 관광개발의 여지가 아주 많이 있습니다. 계곡과 연계한 산림욕장, 전원주택단지조성, 주변관광단지 조성 등 종합적인 관광개발 계획을 수립하여서 단계적으로 추진해 나가겠습니다. 수준높은 도시문화를 창출하는데 진력을 다하겠습니다. 사회전반에 소득수준이 향상되는 가운데 문화에 대한 욕구가 커지고 있습니다. 우리시는 제철지역을 제외하고는 영화 한편 관람할 극장 조차 없는 문화의 불모지와 다름이 없습니다. 우선 문화공간을 늘리기 위해 힘쓰겠습니다. 금년내에 완공할 시민문예회관을 비롯해서 근로자복지관 그리고 백운아트홀등을 지역문화의 공간으로 활용해 나가겠습니다. 여성의 사회참여를 늘리고 건전한 여성문화를 조성하는데도 관심을 갖겠습니다. 시청주관의 주부대학을 내실있게 추진하고 여성회관의 이전 신축방안을 검토하겠습니다. 통일 신라말 선승 도선국사가 35년간 주석하였던 백계산 옥룡사지 일대를 정비해서 복원하도록 하겠습니다. 철강 . 항만문화 그리고 농촌문화가 한데 어우러질 수 있도록 오는 10월 8일 시민의날 축제행사를 대대적으로 개최할 계획입니다. 환경, 교통, 복지등의 행정수요 증가에 대한 대비를 게을리 하지 않겠습니다. 앞으로는 개발도 중요하지마는 그에 못지 않은 것이 환경의 보전입니다. 환경문제를 걱정하는 것은 중앙정부보다는 지역사람들입니다. 하지만 정부의 환경정책은 어떻습니까 ? 대부분의 단속권한과 인력을 중앙정부가 가지고 있습니다. 저는 환경문제를 근본적으로 지역민의 참여를 통해 풀어 가려고 합니다. 환경감시단체에 대한 지원을 대폭 확대하겠습니다. 교통문제는 행정이 제일 골치를 앓고 있는 분야입니다. 자동차 불법 주정차 등 교통문제를 근본적으로 해결하기 위해 버스노선 조정 및 주차장 확보 방안을 강구하겠습니다. 복지에 질을 높이는 문제는 행정의 궁극적인 목적입니다. 상대적으로 생활이 어려운 사람들이 자립하고 자활할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 모든 사람들이 질병으로부터 안심할 수 있도록 보건, 의료, 복지가 일체화된 행정체계를 마련해 나가겠습니다. 경영진단을 통한 조직혁신을 도모하겠습니다. 지역개발과 활성화는 당분간 공무원 조직을 투입하여 추진할수 밖에 없습니다. 공무원 조직이 혁신되어야 지역의 활성화를 가져올 수 있습니다. 일본의 오이타현과 야마구치현에서는 시장의 의지가 먹혀들지 않거나 주민들의 불만의 소리가 높을때 철저한 경영진단을 실시하여 조직을 관리하고 있습니다. 자체적인 경영진단은 물론, 필요시에는 시민과 전문가들을 참여시켜 경영진단을 실시해 보겠습니다. 진단결과 잘못된 사례는 신상필벌을 단행하여 책임행정 풍토를 정착시키겠습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원여러분! 저는 저의 임기동안 어떤 큰 사업을 벌이기 보다는 위대한 광양의 기초가 되는 근본틀을 짜는데 중점을 두겠습니다. 미래의 비젼이 담겨있는 도시개발을 하겠습니다. 유세중에서도 제가 강조한 선거공약도 차질없이 실천해서 주민과의 약속사항은 반드시 지킨다는 좋은 사례를 남기도록 노력하겠습니다. 취임식에서도 저는 화해와 협력을 강조한 바 있습니다. 지금 우리 지역에 가장 시급하고 절실한 당면과제는 화해와 협력입니다. 위대한 광양만들기는 시장 한사람의 힘으로 되는 일이 아닙니다. 집행부나 의회 어느 한쪽의 힘만으로도 성공할 수도 없습니다. 세계 제일의 항만공업도시는 그냥 만들어지는 것이 아닙니다. 의회나 집행부 그리고 전 시민이 하나로 똘똘뭉쳐 끊임없이 창조하고 개척해야 가능하다고 생각합니다. 의원여러분을 비롯한 모든 시민께서도 창조하고 개척하는 광양시정에 적극 동참하여 협력해 주시기를 간절히 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

감사합니다. 이 모든 훌륭한 계획이 차질없이 추진되어서 광양시민 모두의 복리증진에 보탬이 될수 있도록 노력하여 주시기를 부탁 드립니다. 이어서 본회의가 끝나면 상임위원회 별로 실과소장님의 업무보고가 있겠습니다마는 상임위원회가 다른 실과장님들은 인사할 시간이 없기 때문에 간단히 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 인사순서는 부시장 인사가 끝나면 국단위별로 인사해 주시기 바랍니다. 부시장 이한영, 총무국장 이규제, 총무과장 이재옥, 기획담당관 정용재, 문화공보담당관 백태수, 감사담당관 최병국, 사회진흥과장 김남호, 세무과장 안경화, 회계과장 김형수, 시민과장 김재옥, 민방위과장 박성옥, 전산통계과장 유양준, 사회산업국장 박종윤, 사회과장 백남곤, 환경보호과장 강계호, 가정복지과장 하현자, 지역경제과장 오종식, 공업과장 이강배, 산업과장 이호의, 농산물유통과장 이하정, 녹지과장 최진옥, 환경사업소장 최강수, 건설과장 양승필, 도시과장 문정환, 주택과장 송인종, 지적과장 유희원, 하수과장 김순태, 수도과장 천영봉, 공업개발사업소장 정옥기, 서부상수도사업소장 박대섭, 민원출장소장 김윤식, 민원출장소 총무과장 오형수, 민원출장소 민원실장 염동일, 보건소장 임경식, 보건사업과장 신옥자, 문화예술회관장 홍경섭, 농촌지도소장 김종태, 사회지도과장 김휘석, 기술보급과장 정용재 입니다.