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강원 태백시의회 발언

이성룡 의원 발언

제39회 제2차 내무위원회1995-07-25

이성룡 의원 프로필 보기 →

양섭

정양섭위원장

좌석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 태백시의회 임시회 제2차 내무위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고는 실과소 건재순에 의하여 실시토록 하겠습니다. 먼저 문화공보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
황정

심황정문화공보실장

문화공보실장 심황정 입니다. 문화공보실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '95 주요투자사업 추진상황 총괄, 주요투자사업 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황을 보고 드리겠습니다. 문화공보실에는 공보ㆍ문화ㆍ관광의 3개 계가 있습니다. 정ㆍ현원 현황은 정원이 12명인데 1명이 결원되어 현원은 11명 입니다. 업무분장을 말씀드리면 공보계에서는 주요업무로 사회단체 등록 관리, 홍보자료 수집 및 발간, 유선방송 지도 육성, 언론사를 통한 시정 홍보를 담당하고 있으며, 문화계에서는 문화예술 진흥 육성, 문화재 관리, 문화원 지원 관리를 관광계에서는 관광개발계획 수립 심사, 관광지 조사 관리, 관광사업체 등록 및 지도관리를 주관하고 있습니다. 2페이지 입니다. 주요문화재 및 관광자원 현황을 설명드리 겠습니다. 문화재는 이번에 사조동이 태백시로 편입되면서 월둔동굴이 추가되었고, 태백산 천제단, 삼엽층 군락지, 용연동굴, 석장승으로 총 5개소가 되겠습니다. 관광명소로는 검룡소, 용담, 구문소, 태백산, 황지연못, 주목군락지로 총 6개소가 있습니다. 관광숙박업소는 관광호텔 1개소가 있고, 관광여행업체로는 진흥관광, 강일여행사, 현대종합관광, 대성관광, 태백세종여행사로 5개소가 있습니다. 언론사 및 방송사 현황은 방송사로는 KBS태백방송국, 삼척문화방송국 2개소가 있고, 언론사로는 연합통신, 강원일보, 도민일보 시대일보, 태백신문, 동서신문 6개사로 총 8개사가 있습니다. 다음 3페이지 '95 시정주요업무 추진상황 총괄 보고를 드리겠습니다. 주요투자사업은 6건에 52억2백만원이 되겠습니다. 세부내용은 건별로 보고를 드리게 됨으로 생략하도록 하겠습니다. 주요시책사업은 3건에 1억4천9백만원이 되겠습니다. 4페이지 태백문화원 건립 입니다. 사업개요를 말씀드리면, 태백시 황지동 621-211외 2필지에 부지 350평, 연건평 200평으로 지상 2층 건물을 건립하는 것으로 사업비는 5억4천2백만원 입니다. 사업기간은 '95년 1월부터 12월까지 입니다. 현재까지 추진실적으로는 설계용역발주를 '95년 6월 3일날 했습니다. 설계서 납품예정일은 '95년 8월 13일입니다. 향후추진계획은 설계서 납품후 설계검토 후에 8월말쯤 발주 예정으로 있습니다. 5페이지 태백산 천제단 정비사업 입니다. 위치는 태백시 소도동 산 80번지외 1필지입니다. 사업량은 제단보수 복원 3개 제단, 보호용인책설치, 사업비는 국비 5천만원, 도비 1천1백만원, 시비 1천1백만원으로 총 7천2백만원이 되겠습니다. 사업기간은 '95년 1월부터 12월까지가 되겠습니다. 문화재 점검 및 실태조사는 기완료가 되었고, 실시설계를 '95년 3월 31일에 태광 건축사사무소에서 완료를 했습니다. 실시설계 승인요청을 '95년 4월 3일날 문화재관리국에 했습니다만 설계도면 현지확인 검토를 '95년 5월 19일날 문화재위원 3명이 방문해서 실시설계 승인은 '95년 7월 18일날 문화재관리국에서 떨어졌습니다. 실시설계 검토기간이 다소 걸렸습니다. 현재 회계과에 발주의뢰를 7월 21일날 의뢰 예정이었으나 지난 토요일날 결심을 받게되어서 금일 회계과로 의뢰를 하게 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 문화재업체에 공사 입찰후에 공사 추진이 되도록 하겠습니다. 다음 6페이지 태백시립도서관 건립 입니다. 위치는 태백시 장성동 99-30번지외 1필지입니다. 사업량은 연건평 300평, 부지 500평에 지상 2층이 되겠습니다. 사업비는 국비 2억9천5백만원, 도비 2억2천5백만원, 시비 1억8천7백만원으로 총 7억7백만원이 되겠습니다. 본 사업은 '94년도에 발주하여 '95년까지 계속되는 사업입니다. '95년도 계획을 보고드리면, '94년 이월 건물신축으로써 사업비 7억7백만원으로 사업기간은 역시 금년말까지 입니다. '94년 이월사업비는 4억4천9백만원이 되겠습니다. 기 추진실적을 보고드리면, 편입토지매입, 건물신축 설계용역, 건축공사 발주를 '94년 10월 5일 완료를 하고, '94년도에 2억5천8백만원을 지출했습니다. '95년도 추진실적은 건축공사 재착공을 '95년 4월 1일날 했고, 현재 2층 슬라브가 완료되었고, 총공정이 85%로 진행되고 있습니다. 도서관 집기 6종 441점을 회계과에 구입 의뢰중에 있습니다. 향후 추진계획은 '95년 8월 13일 준공예정이고, 도서관 개관은 '95년 9월중에 개관할 예정으로 있습니다. 7페이지 태백시 종합관광안내판 설치공사입니다. 본 사업도 '94년 발주하여 '95년도에 이월되는 사업으로 태백산 도립공원 입구외 3개소에 4기를 기 설치했고, 앞으로 1기를 사조동에 설치할 계획으로 있습니다. '95 추진실적으로는 사조동에 1기를 '95년 하반기에 설치토록 하겠습니다. 다음 8페이지 보고 드리겠습니다. 구문소 관광자원화 개발사업 입니다. 이 사업도 '93년부터 '95년까지 계속되는 사업입니다. 위치는 태백시 동점동 126-1번지 일대가 되겠습니다. '95년 사업량은 교량가설 1기, 산책로 정비가 되겠으며, 사업비는 1억9천7백만원으로 '94년도 이월사업비 입니다. 본 사업도 '95년 12월까지 준공예정으로 추진하고 있습니다. 기 추진실적으로는 정자 1동을 자개루로 건립하였고, 진입 산책로 60미터, 주변휀스 40미터를 설치 하였습니다. 기 지출된 사업비는 1억4천1백만원이 되겠습니다. '95년 추진실적으로는 교량가설공사추진을 '95년 9월 12일까지 완료를 하고, 편입부지보상은 12월까지 완료토록 하겠습니다. 문제점 및 대책을 보고드리면, 편입부지 토지, 지상물 보상액 저가로 인한 보상 협의 불응으로 현재 지속적으로 추진중에 있습니다. 년내 보상이 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 9페이지 용연동굴 개발사업을 보고드리겠습니다. 본 사업은 '93년부터 '96년까지 계속되는 계속사업 입니다. 위치는 화전동 산 47-1번지 일원으로 국유림 입니다. 사업량은 동굴개발 1식, 부대시설 1식, 진입로 개설이 되겠고, 총 사업비는 현재까지 확보된 사업비가 34억7천8백만원으로 전액이 국비 입니다. '95년도 추진계획은 위치는 동일 위치에 사업량은 같습니다. 사업비는 용역등 사업비를 지출한 나머지 사업비 28억1천1백만원으로 전액 국비가 되겠으며, '94년도에 이월된 국비가 13억1천1백만원이 되겠습니다. 앞으로 투입될 사업비가 33억1천7십1만 5천원으로 계속사업비를 이번 추경에 요청을 했습니다. 기 추진실적을 보고드리면, 사업량은 용연동굴 진입로 개설 1㎞, 용연동굴 내ㆍ외부개발 기본용역 2식, 용연동굴 개발지역 국토이용계획변경 및 관광지 지정을 완료했으며, 사업비는 6억6천7백만원이 소요되었습니다. '95년도 추진실적으로는 용연동굴 내부개발공사 실시설계를 '95년 1월 12일 완료하였으며, 용연동굴 문화재 현상변경 허가를 '95년 3월 15일 완료했습니다. 용연동굴 진입로 시도개설 협의를 '95년 6월 16일날 완료를 했는데 공공용지 취득 및 분실손실보상에 관한 특례법에 의해 용지를 매입하든지, 쌍방 협의매입을 하든지, 아니면 임대를 하든지 세가지 방법중에 한가지를 선택하라고 영림서로 부터 통보가 와서 저희들이 6월 23일자로 공공용지취득 및 분실손실보상에 관한 법률에 의해서 매입을 하겠다고 협의를 해서 '95년 6월 26일 협의가 완료가 되었습니다. 앞으로 공공용지 취득 및 분실손실보상에 의해서 공특법으로 매입하도록 하였습니다. 문제점 및 대책에 대하여 보고드리면, 용연동굴 개발지역은 국유림으로써 시도 개설 편입지역 매입행정절차 기간이 장기소요될 것으로 보이며, 편입토지 감정평가 분할측량등을 앞으로 추진해서 조기에 매입하여 8~9월에는 공사를 발주할 계획으로 추진하겠습니다. 10페이지 문화원 지도육성 입니다. 목적은 문화원 활동을 내실화ㆍ활성화하여 지역문화의 저변확대로 향토 고유문화를 발굴ㆍ육성하여 지역문화 창달에 선도적 역할을 담당하고자 합니다. 추진실적으로는 향토교육실시로 주부한문교실을 매주 목요일 운영하고, 백일장 사생대회를 5월에 개최했습니다. 향토연구사업으로는 태백문화지 발간을 1,000부를 하였고, 태백의 어제와 오늘 사진집 발간을 1,000부를 이미 했습니다. 향토문화 학교 운영으로써 개설강좌는 국악, 종이접기, 사진, 고전무용, 한문등 5개강좌를 개최했고, 수강인원은 5개강좌에 150명이 수강을 했습니다. 향후 추진계획은 문화원이 건립이되면 문화원이 지역주민의 삶의 질을 높이고 생활문화센타로써의 역할을 담당하도록 추진하고, 청소년을 위한 다양한 프로그램 운영으로 청소년 문화교육장으로 활용토록 하겠으며, 향토사료의 조사ㆍ연구 및 보급으로 향토고유문화를 전승시키는데 중점을 두고 추진하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 향토문화예술진흥에 대해서 보고 드리겠습니다. 각종 문화예술행사를 보완ㆍ정비하여 개최 함으로써 시민정서 함양 및 화합분위기를 조성하고, 각종 문화예술경연대회 참가를 위한 내실있는 준비와 문화예술단체의 지원ㆍ육성으로 지역문화예술의 활성화를 기하고자 합니다. 추진실적으로는 '95년 4월 29일 삼척문화예술회관에서 개최된 제12회 강원연극제에 극단"제4벽"이 "불지른 남자"라는 작품으로 참가하여 장려상을 수상하였습니다. 제10회 태백산 철쭉제를 6월 3일에서 4일까지 2일간 태백시 산악협의회 주최로 태백산 도립공원에서 개최했습니다. 행사내용으로는 개회식, 산제, 모닥불점화, 시민노래자랑을 하였고, 등반대회는 삼척MBC에서 주관을 해서 전국행사로발돋움 할 수 있는 기반을 마련했습니다. '95년 6월 9일 홍천문화예술회관에서 개최된 제13회 강원도 합창경연대회에 태백시립합창단 단원 35명이 참가하여 최우수상을 수상했습니다. 향후 추진계획으로는 제13회 민속예술경연대회가 속초공설운동장에서 '95년 9월에 실시되는데 여기에 동점사시랭이 민요부분을 참가토록 하겠으며, 제13회 전국합창경연대회가 '95년 10월 춘천문화예술회관에서 실시되는데 좀전에 보고드렸듯이 태백시립합창단이 강원도 합창경연대회에서 최우수상을 수상하였기 때문에 전국대회에 참가를 하게되겠습니다. 제14회 태백제 개최는 '95년 10월 3일부터 10월 5일까지 개최할 예정으로 8월초부터 준비를 해서 차질이 없이 추진이 되도록 하겠습니다. 12페이지 제2회 태백산 눈축제 행사결과보고 입니다. '95년 1월 16일부터 22일까지 7일간 태백산 도립공원 광장, 중앙로, KBS태백방송국 3개소에서 개최가 되었습니다. 주최는 태백시에서 했고, 주관은 장성청년회의소에서 했으며, 후원은 강원도와 한국관광공사가 하였습니다. 추진실적으로써는 전야제행사, 시민노래자랑, 미인선발대회, 눈조각경연대회, 등반대회, 눈썰매대회, 가족눈사람만들기대회, 사진공모전등 8개 종목의 행사를 개최하였고, 참여인원은 50,400명 이었습니다. 시에서 지원한 예산은 2천만원이었고, 총 행사사업비는 4천3십1만8천원이 소요가 되었습니다. 기대효과로는 고원관광 태백의 향토축제 및 이벤트 행사로 앞으로 정착시켜 나가야 할 것으로 생각됩니다. 다음은 마지막으로 13페이지 내고장 사랑, 자랑운동 전개 입니다. 2000년대『고원관광 휴양도시』를 추구 하는『신태백』이미지 구축을 위해서 언론사를 통한 홍보 추진 및 기타 홍보 매체를 활용한 홍보을 목적으로 하고 있습니다. 사업기간은 1월부터 12월까지가 되겠습니다. 총사업비는 8천2백만원이 소요 되겠습니다. 현재까지 추진실적으로는 2000년대를 향한 칼라특집 1회, 이달의 시정(주요투자사업) 5회, 행정예고(관광홍보 및 행정홍보) 7회로 총 13회 홍보를 실시했습니다. 기대효과로는 『고원관광 휴양도시』로 향한 태백시의 이미지 홍보, 지역을 사랑하는 애향심 고취가 되겠습니다. 이상으로 문화공보실 업무보고를 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 그러면, 10분간 정회를 선포합니다.

10시01분 정회

10시25분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 태백시의회 임시회 제2차 내무위원회 속개를 선포합니다. 문화공보실장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고에 대하여 질의하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

문화공보실장님 ! 현황보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 문화공보실이라고 하면 사실 태백시의 모든 것을 알리는 중추적인 역할을 하는 부서인데 지금현재 공보실 정원이 3개계에 12명으로 되어있는 것으로 알고 있습니다. 그중에서도 결원이 생겨서 현원이 11명입니다. 현재 석탄산업사양화로 인해서 태백고원 관광도시로 탈바꿈 하겠다고 하는 마당에 과연 이 인원으로 원활한 업무추진이 될 수 있는지, 특히 관광계에 인원이 몇명이 있는지 알고 싶고, 그 다음에 태백시에 KBS 난시청 지역이 있습니다. 황지지역은 제가 잘모르겠습니다만 제가 살고있는 장성 화광동을 예를 든다면 협심동 지역은 난시청 해소지역인가가 되어있는 것으로 알고있고, 화광동도 똑같은 통에 어떤 반은 난시청이고, 어떤 반은 난시청이 아닌 지역이 있고, 이렇게 지금 되어있습니다. 그래서 이 좋은 세상에 유선방송을 넣지 않고는 도저히 텔레비젼을 시청할 수 없습니다. 지금 우리집 부터 당장 그렇습니다. 그래서 이 난시청지역에 대한 대책을 좀 말씀해 주시고, 특히 문화혜택을 받지 못 하는 시민들에 대한 대책도 아울러 말씀 해 주시기 바랍니다. 그리고 유선방송도 지도육성을 하겠다고 말씀을 하셨는데 정확한 일자를 제가 여기서 밝히지는 못하겠습니다만은 장성지역에 보면 한때 유선방송이 2천원하다 3천원으로 갑자기 50%가 오른다든가 이러한 문제점도 많았습니다. 적어도 유선방송료를 올려야 된다면 합당하게 올려야 될 이유가 있다면 올려야 됩니다. 그렇지만 유선방송측에서 맹목적으로 올린다는 것은 말이 안되기 때문에 이러한 문제에 대해서도 실장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 지금 문화예술회관이 건립이되어 있습니까 ? 현재 안되어 있죠 ?
황정

심황정문화공보실장

예.
완식

신완식위원

지금현재 우리가 다른 곳에 가서 합창경연대회도 참여를 하고 하는데 우리 태백시가 앞으로 관광도시가 되고 할려면 절대적으로 문화예술회관 같은 것이 있어야 된다고 저는 생각합니다 하기 때문에 문화예술회관 건립계획에 대해서도 의향이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고, 조금전에도 제가 말씀을 드렸습니다만 관광지에 대한 문제입니다. 지금 자료를 보니까 용연동굴이라든가동점 구문소라든가 등등의 관광지가 현재 개발되어있는 것도 있고, 추진하고 있는 것도 있는데 앞으로 고원관광도시가 될려면 적어도 지금쯤은 관광지를 순환해서 일주를 할 수 있는 그런 코스를 마련해야 된다고 봅니다. 그래서 외지의 관광객들이 와서 태백산에 와서 태백산 등반이나 하고, 내려와서 그냥 돌아가는 그러한 것 보다는 아까도 표지판을 만든다고 말씀을 하셨는데 관광코스 순회할 수 있는 일주코스를 만들어서 좀 앞선 생각인지는 모르겠습니다만 과급적이면 셔틀버스라든가 이런 것을 운행할 수 있으면 하고, 그러한 방향이 좋겠다고 생각해서 질의를 하는 겁니다. 말씀해 주십시요.
황정

심황정문화공보실장

(청취불능으로 인한 기록불가)
완식

신완식위원

그런데 조금전에도 얘기를 드렸지만은 물론 앞으로 관광 태백시가 될려면 의회, 관광계 뿐아니라 전 태백시의 직원 나아가서는 전 태백시민이 전부다 홍보요원이 되어야 하는 것은 당연한 얘긴데 지금현재 제가 볼때에 우리가 입으로만 고원관광도시라고 하지 관광계 직원이 3명중에 그나마 1명이 결원되었다고 하는 것은 많이 잘못된 얘깁니다. 그래서 조금전에도 얘기했지만 앞으로 글자 그대로 태백을 고원관광도시화 할려면 업무를 담당하는 행정 계원들도 제대로 짜여져 있어야 되고, 또 업무도 숙지해서 제대로 추진을 해야된다고 사료됩니다. 하기 때문에 앞으로 인원 문제도 빨리 보강을 해서 관광계가 본래의 관광업무의 기능을 제대로 추진할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 난시청 지역이 말이죠. 물론 난시청지역은 시청료를 안받고 있는데 제가 생각할때 예를들어 화광동에 같은 통에서 1반은 난시청지역이고, 2반은 난시청지역이 아닙니다. 이것은 많이 잘못되었지 않느냐.... KBS에서 조사할 때 어떤 기준에 근거해서 조사를 했는지는 모르겠는데 우리가 생각 할적에 똑같은 통에서 어떤 반은 난시청 이고, 어떤 반은 난시청이 아니라는 것은 잘못된 것이 아니냐, 그래서 이러한 것도 공보실장께서는 빨리 다시한번 점검을 하셔서 시민들이 문화적 혜택을 불이익을 받지 않도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
태교

정태교위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 정태교 위원 !
태교

정태교위원

8페이지에 말입니다. 문제점 및 대책에 보상액 저가로 인한보상협의 불응이라고 되어있는데 구체적인 설명을 좀 해주시고, 12페이지 태백산 눈축제 행사를 보면 예산액은 2천만원인데 소요는 4천만원 이상입니다. 여기에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다.
황정

심황정문화공보실장

우선 두번째 질문부터 답변을 드리겠습니다. 태백산 눈축제 행사를 하는데 시의 예산액이 2천만원이 지원이 되었고, 장성청년회의소에서 몇년동안 적체를 했던 돈과 일부는 시민들의 도움을 받아서 행사를 개최했습니다. 이렇게 해서 시에서는 2천만원을 지원했고 장성청년회의소에서 자기들이 적립했던 기금하고, 일부시민이 협조를 해서 2천3십1만8천원을 투자를 해서 4천3십1만8천원으로 본 행사를 성공리에 끝마쳤습니다. 그리고 8페이지 편입부지 보상액 저가로 인한 보상협의 불응에 관한 부분에 관해서는 저희들이 아까 용연동굴 관계에 대해서 말씀을 드렸을 때 공공용지 취득및손실보상에 관한 법률에 의해서 용연동굴개발을 하는데 시도를 취득을 하겠다고 말씀을 드린 바 있습니다. 공공용지 취득 및 손실보상에 관한 법률은 민간인이나 국가나 개인이 보상에 응하지 않으면 다른 절차를 밟아서 매입을 할수 있는 법적인 조치를 취할수가 있습니다. 그렇기 때문에 국가라고 할지라도 공공용지 취득 및 손실보상에 관한 법률에 의해서 지방자치단체가 이 법률을 적용해서 매입을 하더라도 국가에서는 매각을 해야 합니다. 그런데 이 구문소 관광자원화 개발에 있어서는 공공용지 취득 및 손실보상에 관한 법률을 시킬수가 없습니다. 그러니까 개인간 보상협의에 의해서 보상을 해주어야 하는데 저희들이 보상을 할적에는 2개 이상의 평가사사무소에 평가 의뢰를 해서 2개의 평가사에서 나온 금액을 합산을 해서 2로 나눕니다. 그래서 산술평균으로 해서 보상을 해주는데 그 보상을 받을 사람들이 그 금액이 너무 적다고 해서 현재 보상이 지연되고 있는 실정입니다.
태교

정태교위원

이 보상가격이 구문소 공사를 시작하고 나서 책정한 것입니까 ? 아니면 그 전에 책정한 것입니까 ?
황정

심황정문화공보실장

구문소 관광자원화 개발사업을 말씀드리면, 예산을 먼저 세워서 자개루 부터 시작했습니다. 모든 공사가 모든 부지를 매입하고 건축공사를 시행하고, 사업이 시행되면 합당하게 본 공사가 시행되겠습니다만 저희들이 공사를 하는 과정에서 그렇지 못한 상태에서 공사를 추진하게 되었습니다. 그리고 보상이 먼저 이루어진 다음에 공사를 할려고 하니까 무한정 시간이 소요되어서 현재 자개루는 건립되어 있고, 공사는 추진하는 과정에서 이런 현상이 일어나고 있습니다.
태교

정태교위원

그러니까, 제 얘기가 바로 그겁니다. 모든 것을 계획적으로 해서 미리 부지를 전부 매입했으면 이런 결과가 안 생기는데 공사를 추진하면서 나중에 부지를 매입할려고 하면 어느 땅 주인이 저가로 매각할려고 합니까 ?
황정

심황정문화공보실장

저희들이 공사를 할 때 언제나 계획을 세워서 부지매입을하고, 공사를 추진을 해야 하는데 추진상 그렇치 못한 경우가 간혹 있습니다. 이런 문제는 저희들이 앞으로 개선해 나가야 할 점이라고 생각됩니다.
태교

정태교위원

이상입니다.
경섭

최경섭위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 최경섭 위원 !
경섭

최경섭위원

공보실장님 ! 수고가 많으십니다. 문화공보실 업무분장을 보면, 공보계에서 사회단체 등록관리를 하고 있는데 사회단체가 약 태백시에 몇개정도 있는지, 또 사회단체 등록기준이 어떤 것인지 좀 알고 싶고, 4페이지에 조금전에 철암1동 정태교 위원님이 말씀하신 것과 비슷한 얘긴데 태백문화원 건립에 있어서 신축부지 선정이 시유지로 되어있는 겁니까 ?
황정

심황정문화공보실장

예, 그렇습니다.
경섭

최경섭위원

그러면, 지금 신축부지는 선정되어 있는 것 아닙니까 ?
황정

심황정문화공보실장

예.
경섭

최경섭위원

부지도 선정되어 있는데 공사가 지연되는 이유가 무엇인지 알고싶고, 8페이지에 편입부지 보상추진이 '94년부터 '95년 12월까지 토지 2필지, 지상물 1동 이라고 되어있는데 문제점 및 대책에는 토지 1필지, 건물 2동으로 되어있거든요. 이해가 안되는데 설명해 주시기 바랍니다. 그리고, 11페이지에 제14회 태백제 개최를 '95년 10월 3일부터 10월 5일까지라고 되어있는데,
황정

심황정문화공보실장

위원님 ! 제가 기억을 다 못하니까 여기까지 답변을 드리고, 다시 질문을 듣겠습니다.
경섭

최경섭위원

예, 그렇게 하십시요.
황정

심황정문화공보실장

마지막 질문부터 답변을 드리겠습니다. '95년도 추진실적에 편입부지 보상추진에서 토지 2필지, 지상물 1동이 바뀐 것이 아닌가 하셨는데 현재 보상 안되고 있는 건이 같은 건입니다. 저희들이 현재까지 추진하면서 보상이 된 부분도 있고, 자개루가 건립되어 있는 부분에는 무상양여를 받은 부분도 있습니다. 그러니까, 그런 부분은 이미 완료가 된 부분이라서 다 뺏습니다.
경섭

최경섭위원

편입부지 보상추진에 토지 2필지, 지상물 1동은 완료가 된 사항이고,
황정

심황정문화공보실장

이미 완료가 된 사항이 그외에서 많이 있는데 공사를 추진하는 과정에서 다 끝난 부분이기 때문에 다 뺏습니다. 그 다음에 문화원 건립이 공사발주가 왜 늦어졌는가 하는 부분에 대해서는 경계부지 측량이 4월 18일날 끝났고, 일단은 설계용역을 주었습니다. 설계용역을 회계과에서 발주를 했는데 입찰이 유찰되어서 지연되었습니다. 사회단체 등록은 현재 10개단체 정도가 등록이 되어있습니다. 대상이 친목회라든지 동창회라든지 이런 단체는 제외가 되고, 비영리단체로써 사회단체 관계법령에 의해서 등록을 하도 록되어 있는 단체만 등록이 되어있습니다.
경섭

최경섭위원

나머지 부분 질문하겠습니다. 11페이지를 보면 태백제 개최를 10월 3일부터 10월 5일까지라고 매년마다 꼭 못을 박는 이유가 무엇인지, 또 앞으로 고원관광휴양도시로 가는 태백시의 향후 전망으로 봐서는 10월 3일부터 10월 5일까지 태백제를 개최하는 것이 바람직하지 않다는 이야기가 사실 많이 나오는데 여기에 대해서 정정을 한다든가 아니면 공청회, 토론회를 열어서 태백제 기간을 새로 수립 할 의향은 없으신지 알고 싶습니다.
황정

심황정문화공보실장

태백시민의 날이 10월 4일로 되어있고, 또 여기에 부수되는 행사가 개최되어야 되기 때문에 현재로써는 행사일정을 정정할 계획은 갖고 있지 않습니다. 그러나 이 태백제 행사가 시민의 행사 입니다. 그러니까, 공무원의 행사라든가 어느 개인의 행사가 아니기 때문에 시민의 합의가 이루어 진다면 우리는 시민이 원하는 방향으로 앞으로 추진되어야 할 것으로 알고 있습니다만 현재로써는 그런 계획을 갖고 있지 않습니다. 앞으로 조례를 개정을 하고, 조례가 변경되고, 시민이 원한다면 시민과의 합의가 이루어 졌을 때 가능하지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 앞으로 조례 개정도 하고, 시민 공청회도 하고 이런 점이 이루어져서 시민 다수가 변경을 해야 한다고 원할 때는 그렇게 해야 된다고 사료됩니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

2페이지에 삼엽충 군락지지방기념물 57호라고 되어있는데 공보실장님이 삼엽충 군락지를 한번 가보셨습니까?
황정

심황정문화공보실장

아직 못 가봤습니다.
완식

신완식위원

제가 왜 이런 질문을 드리는가 하면 저도 화광동 앞산에 등산을 할려고 자주는 안올라 가지만 한번 올라가 봤는데 엉망입니다. 말로 표현할 수가 없습니다. 광산입니다. 그냥 마구 캐서 예를들어서 일반 석탄광이라든가 다른 광산에서는 그래서 광산을 채굴하게되면 그전에 나오는 경석 같은 것을 다른 곳에 내다 붇고 하지만 여기는 마구잡이로 파헤쳐서 눈으로 볼수가 없습니다. 진짜 엉망진창 입니다. 그리고 또 일부는 산사태가 나고, 그런식으로 엉망진창이 되어 있습니다. 아까도 제가 말씀드렸습니다만 앞으로 태백을 관광할 수 있는 일주순환코스가 된다면 적어도 그런 곳도 여기는 삼엽층 군락지가 여기있다는 것으로 해서 혹시 사람들이 올라갈 수 있는 등산로라도 개설을 하고, 그렇게 해야된다면 지금 우리가 문화재로서의 가치를 충분히 가지고 있음에도 불구하고 가보면 눈 뜨고 볼수가 없습니다. 그정도로 되어있기 때문에 앞으로 그런군락지 같은 곳도 보호대책을 해서 정비 할 수 있으면 정비를 해야 된다고 생각합니다. 실장님 견해를 좀 말씀해 주십시요.
황정

심황정문화공보실장

(청취불능으로 인한 기록불가)
완식

신완식위원

그런데 지금 말이죠. 화광동 앞산에 올라가 보면 제일 위에 봉우리 있는 부분만 철조망을 조금 쳐놓고 그 밑으로 해서 하여튼 엄청 납니다. 제가 얘기 해서는 상상도 안됩니다. 완전히 광산입니다.광산.... 그리고 그 다음에 동점 도살장 있는 동네있죠. 그 뒤에서 화석이 나오는데 그곳도 마찬가집니다. 적어도 화석을 캐러 가는 사람들 얘기를 들어보면 2인이나 3인이 1개조가 되어서 가서 하루정일 정도 파가지고 끌어내서 그곳에서 그 안에서 나오는 돌을 깨서 화석을 채취합니다. 이것은 광산개발인데, 물론 표지판도 써 붙이고 했습니다만 가급적이면 좀 더 엄하게 해서 글자 그대로 문화재로서 앞으로 개발을 하고, 보호해야 할 가치가 있다면 시에서 좀 더 엄하게 해주었으면 하는 것이 저의 생각입니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이성룡 위원 !
성룡

이성룡위원

눈축제가 매년 1월 16일부터 22일까지 정해져 있습니까 ?
황정

심황정문화공보실장

조례로 정한 사항은 아닙니다.
성룡

이성룡위원

주관은 어디에서 합니까 ? 그리고 시민들 얘기를 들어보면 눈이 오면 도움이 되는데 눈이 안 올때는 애로가 많아서 기계를 설치한다든가 해서 시민들의 혹평을 많이 듣고 있는 것으로 알고 있는데 그 점에 대해서 답변을 좀 해주시고, 아까도 정태교 위원님이 말씀드렸습니다만 예산을 태백시에서 2천만원을 지원하고, 나머지 금액 약 2천만원에 대해서는 장성 JC에서 다 낸 것으로 되어있습니까 ? 아니면 주민에게 입장료를 받은 금액도 포함되어 있습니까 ? 자세히 알려주시면 감사하겠습니다.
황정

심황정문화공보실장

주최는 태백시에서 하고, 주관은 장성JC에서 했습니다. 일자 관계는 적설량을 감안해서 적설량이 많은 때를 선택해서 개최하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 여론이 금번 행사를 치루고 나서 있었습니다. 앞으로는 적설량을 감안해서 일정을 잡도록 하겠습니다. 그리고 장성JC에서 별도로 입장료를 받은일은 없습니다. 그러니까 장성JC에서 가지고 있는 돈하고, 일부 스폰서를 받아서 추진한 것입니다.
성룡

이성룡위원

이상입니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 문화공보실장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 총무국 o 총무과, 사회진흥과

11시00분

총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉운

박봉운총무과장

총무과장 박봉운 입니다. 총무과 소관 '95년도 시정주요업무 추진 사항을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 먼저 기구 및 정원 총괄이 되겠습니다. 기구는 2국 1담당관 19과 7사업소 16개동 78개 계가 되겠습니다. 정원은 총 649명에 현원이 612명이고, 현재 결원 37명 입니다. 결원내역을 보면, 총 37명에 본청 2명, 사업소 21명, 동 14명이 되겠습니다. 다음 2페이지 일반현황이 되겠습니다. 직제는 5개 계로 서무계, 시정계, 통계계, 통신계, 전산계 입니다. 정원은 43명이 되겠습니다. 지방정무직이 1명, 4급이 3명, 5급이 6명, 7급이 8명, 8급이 5명, 9급이 1명, 기능직이 12명, 기타 7명이 되겠습니다. 주요업무 분담사항을 말씀드리면, 서무계에서는 공무원 임용 및 인사기록 관리, 일반적인 의식행사, 연금사무 및 의료보험, 방위협의회 운영에 관한 사항을 담당하고 있으며, 시정계는 선거업무총괄, 행정구역 조정, 동직원 복무단속, 동행정 지도육성 및 반상회 운영, 통계계는 통계조사의 종합조정, 기본통계의 정비, 지역경제분석 및 주민소득추계, 통계ㆍ간행물의 발간, 통신계는 행정전화시설운영 유지관리, 행정방송시설운영 유지관리, 팩스 및 텔레타이프 시설운영 유지관리, 티티실 및 교환실 운영, 전산계는 행정전산화 추진, 전산개발업무 추진, 전산실 운영관리, 전산행정 업무지도를 담당하고 있습니다. 3페이지 융화와 화합된 직장분위기 조성이 되겠습니다. 리듬과 패기 넘치는 활력에 찬 직장분위기 조성으로 매사에 정진하는 공직자상 정립과 인화와 화합을 중시하는 공직내부 결속으로 안정된 조직력 구사에 목표를 두고, 조직결속력 강화를 위해서는 가족이 함께하는 수련활동으로 학연ㆍ혈연ㆍ지연등을 배제하여 인화단결을 도모하고, 등반, 체육대회 개최로 건강한 신체, 건전한 정신을 고취하며, 생활이 어려운 공무원 지원으로 공존공생 정신을 함양하도록 하겠습니다. 의욕과 능률적인 인성함양을 위해서는 국제적인 안목과 식견향상을 위한 해외연수를 기획하고, 부부 공동산업시찰로 망중한의 여가병행과 공동체 형성과 묵묵히 일하는 선행ㆍ모범공무원 발굴 포상을 실시할 계획입니다. 추진상황으로는 설악수련원 입교 6회에 68명을 기 실시를 했고, 해외연수는 19회에 26명이 갔다 왔습니다. 그리고 선행ㆍ모범공무원 포상을 30명을 실시했는데 이중에는 시장 19명, 도지사 3명, 장관 6명, 국무총리 1명, 정부포상이 1명 입니다. 4페이지 태백시민 향토장학회 운영입니다. 태백시민 향토장학회 설치 및 운영에 관한 조례를 근거하여 향학열 제고와 유능한 인재육성에 전시민 참여를 촉진시키코자 합니다. 장학회 운영방향을 보면 기금조성은 주민 또는 법인의 성금에 의해서 성금을 모으게 되어 있습니다. 그리고 선발대상은 태백시민 자녀중 중ㆍ고ㆍ대학생에 한해서 선발을 할 계획입니다. 기금은 총 3억원을 목표로 해서 기 조성은 현재까지 1억8백만원을 금융기관에 예치를 시켰고, '95년도 조성계획은 1억9천2백만원 입니다. 주요 문제점 및 대책을 말씀드리면, 먼저 문제점은 지역주민의 참여의지 저조로 목표액 조기 조성에 지연이 우려되고 있고, 대책에 있어서는 기관이나 사회직능단체, 주민 삼위일체 형성 분위기를 유발하고, 타 시도의 선진사례 비교분석 등으로 능동적인 참여시책을 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 5페이지 정확한 통계관리 입니다. 금년도 주요통계조사는 '95년도 인구주택 총조사가 11월 1일부터 8일까지 8일간 실시될 예정입니다. 그리고 농업통조사는 12월 1일부터 12일까지 12일간 실시가 됩니다. 먼저 '95년도 인구주택 총조사 실시는 조사시점을 '95년 11월 1일 0시를 기해서 실시하는데 8일간 가구 및 인구수, 주택에 관한 사항을 조사를 하게 되겠습니다. 조사주기는 5년주기로 실시가 됩니다. 태백시는 16개동 325개 조사구를 설정을 해서 현재 6월 16일날 확정을 시켰습니다. '95년도 농업총조사 실시는 조사시점은 12월 1일 0시를 기해서 12일간 실시를 하는데 농가수 및 농가인구수, 영농규모, 가축사육 등을 조사하게 됩니다. 조사주기는 인구주택 총조사와 마찬가지로 5년주기로 실시를 합니다. 6페이지 인구통계 현황 입니다. '95년도 6월말 현재 총인구는 66,281명으로 확정이 되고, 이중 남자가 33,837명, 여자가 32,444명이 되겠습니다. 세대수는 18,964세대가 되겠습니다. 시 개청당시와 대비를 해보면, '81년도 7월에 개청이 되었는데 현재 42%가 감소되었습니다. 최고인구가 '87년도에 120,208명이 되겠고, 현재는 66,281명으로 거의 최고치의 반으로 줄었습니다. 성별은 남자가 43%, 여자가 41%가 감소되었습니다. 동별 변동사항을 말씀드리면, 상장ㆍ연화동만 증가가 되었고, 나머지동은 감소가 되었습니다. 7페이지 종합행정통신망 구축운영 입니다. 미래 종합정보통신 시대에 대비한 단계적인 통신기반 구축의 일원으로 통신요금 절감과 행정통신 이용의 고속ㆍ고품질서비스를 제공키 위한 것으로, 먼저 설계 및 시방서 작성을 3월달에 완료를 했고, 조달구입의뢰를 4월 3일, 조달 계약완료를 6월 30일날 하였습니다. 그리고 설치 및 시험을 8월달에 실시할 계획입니다. 추진대상기관은 도청 및 17개시군,출장소가 되겠습니다. 태백시는 고속디지탈 통신회선망 구성운영 사업을 하기 위해서 일반회선 6회선, 전산회선 6회선, 경보회선 2회선 총 14회선을 통합구성 운영을 할 계획입니다. 시설장비는 다중화장비 1식이 되겠습니다. 사업비는 약 5천만원이 소요됩니다. 본 사업이 완료되면 약 1천3백만원의 예산이 절감되며, 고속ㆍ고품질의 행정통신서비스 제공 및 유지보수가 용이하게 되겠습니다. 8페이지 행정무선통신망 개선운영 입니다. 산간지역인 관내의 특수성으로 무선통신통달거리 제한 및 통화감도 저하의 문제점을 보완하여 행정무선통신망 운영을 원활히 유지하기 위해서 추진을 했습니다. 현재 설치장소와 장비구입을 8월 15일까지 해서 8월 30일까지는 모두 완료토록 할계획입니다. 무선통신장비 설치운영 사업은 시청내기지국 설치와 리모트콘트롤 설치를 함백산 또는 연화산 지역에 설치를 해서 운영을 하게 되겠습니다. 그래서 운영대상 무전기 약 40개 정도를 구입할 계획입니다. 사업비는 5백2십만원이 되겠습니다. 완료가 되게되면, 관내 어느 곳에서나 무선통신이 될수있고, 유선통신망 두절시 비상통신망으로 운영되며, 통화감도 향상되고, 무전기의 효율적인 운영관리와 관내행사시 무선통신망 운영으로 종합통제가 가능하게 됩니다. 9페이지 주전산계기 운영 입니다. 지방자치시대에 부응하는 지방행정전산화 촉진으로써 행정자료의 데이터베이스화로 업무의 능률성 증대와 지방세 정보시스템의 온라인 운영으로 행정신뢰도를 제고하는데 그 목적이 있겠습니다. 주전산기 설치는 '94년도 4월달에 이미완료가 된 상태고, 조달임차도입을 해서 5년간 약 6천4백6십만원의 임차료를 주면서 주전산기를 운영하게 되겠습니다. 전산처리 현황은 대상업무는 지방세업무로 '94년도 처리현황은 5개업무에 76,252건으로 주로 재산세, 자동차세, 종합토지세, 주민세, 폐기물수집수수료가 되겠습니다. '95년도 처리현황은 지방세 13개업무에 38,892건을 취급하고 있습니다. 그리고 앞으로 세무과와 16개동사무소가 온라인화가 되기 때문에 어느 곳을 가더라도 내가 필요한 내용을 알수가 있습니다. 아울러 지방세 전세목에 대한 정보시스템을 구축하여 지방세 기초자료관리 및 부과수납 전산처리, 지방세 OCR고지서 전산발급서비스를 실시하고 있습니다. 본 사업은 지방세정업무전산화로 신뢰행정을 구현하고, 신속ㆍ정확한 업무처리로 대민서비스의 질적향상을 도모하는 효과가 있습니다. 이상으로 총무과 업무보고를 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

수고하셨습니다. 업무보고에 대하여 질의하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 총무과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 사회진흥과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
신일

김신일사회진흥과장

사회진흥과장 김신일 입니다. 사회진흥과 '95년도 시정주요업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 목차는 일반현황과 '95 시정주요업무추진 상황총괄, 주요투자사업과 주요시책사업, 시책사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 일반현황 입니다. 사회진흥과 직제는 진흥계와 건전생활계 2개 계가 있습니다. 정원은 9명으로서 5급 1명, 6급 2명, 7급 2명, 8급 3명, 기능직이 1명입니다. 현재 인원은 14명으로 앞으로 열리는 도민체전을 치루기 위한 상황실 요원 5명이 포함되어 있습니다. 업무분장을 말씀드리면, 진흥계는 새마을지도자육성, 새마을소득 특별지원사업 운영, 자연보호운동, 광고물 정비관리, 국토대청결운동추진, 새마을 금고ㆍ문고운영, 농촌잘살기운동을 담당하고 있으며, 건전생활계는 체육회 및 각종 체육대회지원, 체육시설업 관리지도, 건전생활단체육성지원, 청소년 건전육성 추진, 청소년 육성, 각종 지원사업, 실업팀 운영과 아울러 제30회 도민체전을 추진하고 있습니다. 2페이지 입니다. 새마을조직현황을 보고드리겠습니다. 단체는 새마을운동중앙협의회 태백시지회, 새마을지도자 태백시협의회, 태백시새마을 부녀회, 새마을문고중앙회 태백시지부, 직장새마을 태백시협의회, 태백시공장새마을추진지부로 6개단체가 있습니다. 회원은 새마을운동중앙협의회 태백시지회는 지회장 1명, 사무국장 1명, 간사 1명으로 총 3명이고, 새마을지도자 태백시협의회는 173명, 부녀회는 2,222명, 새마을문고는 1,122명, 직장새마을태백시 협의회는 34개 회원 단체가 있고, 태백시공장새마을 추진지부는 8개 업체가 있습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 새마을금고 현황 입니다. 새마을금고는 총 11개 금고가 있습니다. 그중 직장이 1개, 지역이 10개 금고가 있습니다. 회원수는 14,509명이며, 자산은 244억4천 7백만원이 되겠습니다. 그중에 직장은 10억4천만원이 되겠습니다. 다음 광고업체 현황 입니다. 한국광고협회 태백시지회에 17개업체가 가입해 있습니다. 자연보호지도위원은 현재 33명의 회원이 있습니다. 3페이지 '95년도 시정주요사업 추진상황 총괄을 보고드리겠습니다. 주요투자사업은 2건에 15억6천2백만원의 예산이 세워져 있습니다. 장성복지회관 건립과 종합복지회관 건립으로 장성복지회관 건립은 장성동 99-37번지에 '95년 6월 23일날 사업비 10억2천만원을 투자해서 완공하였습니다. 건평은 1,741.5㎡ 입니다. 종합복지회관 건립은 황지동 621-193번지에 건립하는 것으로써 건평 660㎡에 사업비 5억4천2백만원으로 신규사업이 되겠습니다. 주요시책사업은 6건에 1억4천9백만원이 되겠습니다. 특수시책은 1건 입니다. 다음 4페이지 종합복지회관 건립에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 황지동 621-193번지 상장동사무소 신축부지 옆이 되겠습니다. 사업량은 건축연면적 660㎡ 약 200평 정도입니다. 사업비는 5억4천2백만원으로 교부세 5백만원을 지원 받습니다. 사업기간은 8월부터 12월까지이고, 운영은 준공후 새마을운동 태백시지회에 임대할 계획입니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면, 종합복지회관 건립에 따른 기본계획을 3월에 수립을 했고, 과업지시서를 4월에 작성했고, 설계용역을 5월달에 의뢰했습니다. 앞으로 추진계획은 설계용역을 7월 20일날 납품받으면 8월 부터 착공을 해서 금년말에 준공할 계획입니다. 이 사업의 효과는 새마을조직의 자생력 제고와 새마을운동의 영속화를 도모하면서 회관운영의 수익사업을 통해 홀로 설수 있는 자활력과 자립기반을 구축하는데 있습니다. 문제점 및 대책은 설계결과 예산이 약4천2백만원이 부족합니다. 부족액 4천2백만원은 제2회 추가경정예산시 확보할 계획입니다. 5페이지 새마을소득 특별사업 운영입니다. 추진목적은 소득수준이 낮은 마을과 도시영세민에게 새마을소득 특별사업자금을 융자 지원하여 저소득층의 지속적인 소득증대를 통한 생활안정가 새마을운동의 내실화를 도모하는데 있습니다. 추진계획을 말씀드리면, 융자지원계획은 년 2회 실시하고, 지원대상은 소득수준이 낮은 저소득 마을이나 가구가 되겠으며, 지원기준은 마을당 2천만원, 가구당 3백만원 이내 지원하고, 상환기간은 3년 거치 2년 균등분할 상환이고, 이자는 무이자 입니다. 그동안 추진실적은 '94년도까지는 27개 마을 249가구에 8억4천4백만원을 지원했습니다. 금년도 상반기에는 1개마을 5가구에 3천 5백만원을 지원했고, 앞으로 지원할 대상은 7천만원을 잡았습니다. 기대효과 입니다. 저소득층의 소득증대 및 생활안정도모와 저소득 마을이나 가구의 사기진작과 새마을운동의 내실화를 도모코자 합니다. 6페이지 옥외광고물 정비관리 입니다. 추진목적은 불법광고물의 정비관리를 함으로써 도시미관을 창출하고, 광고물시설의 관리철저를 기해서 공중위해를 방지하고, 광고물 수준의 질적향상으로 도시환경의 선진화를 도모하는데 있습니다. 그동안의 추진실적은 고정광고물 전수조사 및 정비추진으로 고정광고물 3,210건, 안전도 검사를 146건을 실시했습니다. 특별기동단속반을 17개반에 75명을 편성운영하여 주 2회 화요일, 목요일 순찰을 실시하여 유동광고물 127건을 정비하였습니다. 광고물 게시시설 정비 및 확충 입니다. 총 64개소로 그중 현수막 게시대가 30개소벽보지정게시판이 34개소가 있습니다. 정비 및 확충은 59개소인데 현수막게시대를 정비 25개소, 확충 3개소를 했으며, 벽보지정게시판을 정비 27개소, 확충 4개소를 했습니다. 기대효과 입니다. 불법ㆍ무질서 추방으로 신한국 창조를 위한 사회기강 확립과 밝고 깨끗한 거리조성 및 올바른 광고문화 정착에 그 기대효과가 있습니다. 7페이지 새마을지도자 지원 및 육성 입니다. 추진목적은 새마을조직 활동을 강화해서 국토대청결운동을 적극 추진하고, 당면역점시책을 추진함으로써 가시화 성과를 거양하는데 있습니다. 추진계획은 정액보상금 지원 35개조직 3천4백만원으로 새마을운동 태백시지회 1개조직에 1천1백 8십만원, 새마을지도자ㆍ부녀회 2개조직에 3백만원, 동새마을지도자ㆍ부녀회 32개 조직에 1천9백2십만원을 지원하게 되겠습니다. 그리고 새마을지도자 사기앙양을 위해서 새마을지도자 하계수련대회를 여름철에 1회 실시하고, 새마을지도자 선진지견학을 가을에 1회 실시하도록 계획했습니다. 추진실적은 정액보상금 지원은 새마을 운동 태백시지회 1개조직에 8백1십2만8천원이 지원되었고, 새마을지도자ㆍ부녀회 2개조직에 1백5십만원, 동새마을지도자ㆍ부녀회 32개조직에 9백6십만원이 지원되 었습니다. 기대효과로써는 지방자치단체 권장사업과 연계 유도하고, 국민운동 추진 참여도를 높이면서 새마을지도자 사기를 앙양는 효과가 있겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 청소년 수련실 운영 입니다. 위치는 태백시 문곡동 산 59-1번지로 규모는 부지면적 2,323㎡, 건평 372㎡가 되겠습니다. 사업비는 9백2십8만9천원으로 인건비 및 운영비가 되겠습니다. 사업기간은 년중 입니다. 관내청소년을 대상으로 해서 다목적 강당, 음악감상실, 공부방을 활용하고 있습니다. 그동안의 운영내용을 보면, 상시개방은 공부방을 운영하고, 예약개방은 음악감상실, 다목적 강당으로 예약해서 개방을 하고 있습니다. 그동안의 추진실적은 이용객수 1,056명으로 학생이 863명, 일반이 193명이 되겠습니다. 기대효과는 청소년들의 전인적 성장을 위하여 정서함양과 놀거리를 제공하고, 지역사회 청소년들의 대화의 장소로 제공하는데 있습니다. 9페이지 실업팀 운영 입니다. 태백시는 현재 레슬링 실업팀을 운영하고 있습니다. 목적은 전문체육인 육성으로 강원체육 전국대회 등위부상과 우수선수 발굴 육성으로 지방체육진흥기반을 조성하는데 있습니다. 레슬링팀은 남자일반으로 선수 4명, 코치 1명으로 5명이 되겠습니다. 그동안의 추진실적을 말씀드리겠습니다. 주요경기실적을 보면, 금년도 3월 28일부터 31일까지 실시한 '95년도 아시아 세계 아마튜어 레슬링선수권대회 파견 1차 선발대회에 출전해서 개인전 그레고로만형 62㎏급에서 3위, 개인전 그레고로만형 90㎏급에서 2위를 했습니다. 그리고 지난 5월 10일부터 12일까지 실시한 '95년도 아시아 세계 아마튜어 레슬링 선수권대회 최종선발대회에 참가를 해서 개인전 그레고로만형 62㎏급에 5위로 입상해서 지금 대표팀으로 선발이 되었습니다. 다음 지난 7월 12일부터 15일까지 실시한 제30회 강원도민체전에서 개인전 그레고로 만형 68, 82, 90㎏급에서 금메달, 57㎏급에서 은메달, 개인전 자유형에서는 74, 82, 90㎏급에서 금메달, 57㎏급에서 은메달을 따서 태백시가 5위로 입상하는데 결정적일 역할을 했습니다. 기대효과는 강도높은 훈련을 통하여 전국단위 대회참가 상위 입상이 기대되고, 각종대회 참가로 이미지 홍보를 하는데 있습니다. 10페이지 제30회 강원도민체육대회 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 대회개요를 말씀드리면, 기간은 7월 12일부터 15일까지 4일간으로 개최지는 태백시외 6개 시ㆍ군이 되겠습 니다. 경기종목은 36개 종목으로 태백시에서만 15개 종목이 치뤄졌습니다. 참가인원은 총 9,490명이 참가를 했습니다 개회식 공개행사는 식전행사로 어린이농악과 에어로빅, 의장대, 식후는 남고마스 게임과, 여고마스게임, 연합마스게임을 했습니다. 체전준비 기본방향은 4대지방선거 후유증을 극복하고, 전도민이 하나되는 화합체전과 체육과 문화예술이 결합하는 품격높은 문화체전, 시승격 14주년을 맞이한 10만 태백시민의 자긍심 고취를 주목적으로 추진하고, 범시민 추진위원회를 구성해서 성금 1억2천만원을 조성하였습니다. 태백시 개최현황은 15개 종목으로 육상, 축구 1부, 테니스, 럭비풋볼, 레슬링, 씨름, 유도, 궁도, 볼링, 복싱, 검도,정구, 배드민턴, 보디빌딩, 태권도가 되겠습니다. 참가인원은 5,892명으로써 선수 5,282명, 초청인사 200명, 심판진 300명, 기자단 40명, 대회본부 70명이 되겠습니다. 다음 11페이지 입니다. 주요투자 추진상황이 되겠습니다. 5개분야 48건에 108억9천7백만원이 각 분야별로 투자가 되었습니다. 공설운동장에는 9건에 46억9천만원이 투자되었고, 보조경기장에는 7건에 23억 5천6백만원, 도시기반시설사업 10건에 12억4백만원, 환경정비사업 15건에 17억 5천7백만원, 경상사업비 7건에 8백9십만원이 투자되었습니다. 체전개최 성과로는 태백시 선수단이 1부에 5위로 등위부상을 하였습니다. 작년도 실적은 1부 7위 였습니다. 그리고 어려운 여건속에서도 성공체전을 이룩함으로써 새로운 도약의 전기를 마련했고, 체육시설의 획기적 확충으로 종합경기장 1종 승인, 실내체육관 2개소를 건립했습니다. 그리고 고원관광 태백의 대대적 홍보로 여름철 피서지로 각광 받았습니다. 그래서 함백산 고지대 훈련장이 건립되면 태백시가 여름철 전지훈련지로 급부상하는 효과가 있습니다. 또한 수준 높은 시민의식을 발휘함으로서 태백시민의 긍지를 가지는 계기가 되었습니다. 끝으로 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 광고물정비 무료봉사반 조직 운영입니다. 추진목적은 영세광고주의 자체 정비부담 능력부족 및 고질화된 불량광고물로 도시미관을 저해하고 있는데 광고협회의 무료봉사반 편성 운영으로 광고물 정비효과를 극대화 하는데 있습니다. 추진계획을 말씀드리면, 봉사반을 광고물 제작업자 17명으로 구성하여 무료정비를 하는데 대상은 주요도로변 상가, 도심지내 고질화된 불량광고물, 영세광고주의 자체정비 능력부족 불량광고물이 되겠습니다. 현지조사는 7월 20일부터 8월 10일까지 하고, 조사자는 진흥계장외 1명이 되겠습니다. 행정지원은 조사가 끝나면 현지조사 소요물량에 의거 소요예산액을 8월중에 도에 신청할 계획이며, 보상요령은 광고협회 태백시지회 불량광고물 정비후 청구에 의거 지원할 계획입니다. 기대효과로서는 밝고 깨끗한 도시미관을 조성하고, 무료봉사반 조직운영으로 정비효과를 거양하는데 효과가 있습니다. 이상으로 사회진흥과 소관 보고를 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

수고하셨습니다. 업무보고에 의하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성룡

이성룡위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 최경섭 위원 !
성룡

이성룡위원

한가지만 물어 보겠습니다. 10페이지에 보면 종목에 있어서 태백시가 15개 종목으로 되어있는데 애초에 축구1부, 2부를 태백시에서 다하게 되어 있었던 것 아닙니까 ?
신일

김신일사회진흥과장

축구를 1, 2부를 태백시에서 개최하도록 처음에 확정이 되었었는데 숙박시설이 부족하고 해서선수를 정선에 보냈습니다. 2부가 팀이 몇팀이 안 됩니다. 정선쪽에도 시설이 되어있고 해서 도에서 2부는 정선에서 하라고 해서 그렇게 된 것입니다.
성룡

이성룡위원

제가 알기로는 2부가 팀이 더 많다고 얘기를 들었습니다. 또 축구시합을 하기 위해서 황지중학교하고, 태백기계공고 운동장을 늘렸고, 태백기계공고 같은 경우는 3천만원을 들 여서 운동장을 만들어 놓고 실질적으로 게임을 한번도 안한 것 아닙니까 ?
신일

김신일사회진흥과장

그 곳에서는 강원도 축구회장기쟁탈 축구대회를 했습니다.
성룡

이성룡위원

애초에 2부까지 하기로 되어있었으면 그렇게 해야지 얘기가 나오기를 왜 축구같이 인기가 있는 종목을 태백시에 유치를 하지 않고 다른 곳에서 하느냐, 줄려면 좀 적은 종목을 주어야지 운동장 시설까지 다해서 운동장도 한번 써보지도 못했는데 축구도 못할 바에는 운동장 시설을 왜 했느냐 하는 얘기도 있기 때문에 그 말씀만 드리는 겁니다. 이상입니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

신완식 위원 !
완식

신완식위원

사회진흥과장님 ! 30회 도민체전 준비하시고 마무리 짓느라고 수고 많으셨습니다. 오늘 오후에도 결과보고대회가 있는 것으로 알고있고, 시간도 좀 촉박한 것으로 알고 있습니다. 몇가지만 질문하겠습니다. 자료를 보면 새마을 관계에 대해서 많이나오는데 지금 정부에서는 과급적이면 관변단체를 자꾸 축소시킬려고 하는 것으로 알고있습니다. 그런데 지금 새마을 4대 성격이 지속적으로 운영되어 나오는 국책사업이냐, 아니면 국정지표에 의해서 운영되는 사업이냐 하는 것을 묻고 싶습니다. 왜냐하면 많이 지원은 하지 않지만 새마을 단체에 관해서 지원하는 사항이 많기 때문에 이런 질문을 드리는 겁니다. 그 다음에 영세민 취로사업 관계는 사회진흥과 소관이 아닙니까 ?
신일

김신일사회진흥과장

예.
완식

신완식위원

어디 소관 입니까 ?
신일

김신일사회진흥과장

사회과 소관 입니다.
완식

신완식위원

그렇습니까 ? 그 다음에 지난번에 강원도축구협회장기 배 축구대회를 태백에서 한 것으로 알고 있는데 여기도 일부 자금을 지원했다는 얘기가 나오고 있습니다. 그래서 이 점에 대해서 지원을 했다면 하게된 배경을 좀 말씀해 주시고, 레슬링 실업팀을 운영을 해서 이번 도민 체전에서도 좋은 성과를 거두었습니다. 그런데 그 실업팀을 운영하는데 연간 드는 소요예산이 얼마가 되는지 말씀해 주시고, 그 다음에 이번에 도민체전을 하면서 경기장 건립등 막대한 예산이 투자가 되었습니다. 그래서 우리가 일일이 다 알아 볼수는 없고, 경상사업에 있어서 경기용품을 구입을 했는데 경비용품을 구입한 내역을 알고 싶습니다. 물론 여러가지로 품목도 많고 해서 좀 복잡하겠습니다만 왜 제가 이런 얘기를 드리는가 하면 이 부분에 대해서도 우리 태백시에 있는 경기용품을 취급하는 업체라든가 이런데가 아닌 다른 곳에서 구입을 했다는 얘기가 있습니다. 솔직히 말씀드려서 태백지역경기가 어렵고 한 이때에 한푼이라도 이 지역의 업체를 이용해서 구입을 했으면 하는 그런 바램에서 얘기를 드리는 겁니다. 답변해 주시기 바랍니다.
신일

김신일사회진흥과장

먼저 새마을조직에 대한 지원관계에 대해서 말씀드리겠습니다. (청취불능으로 인한 기록불가) 두번째 강원도축구협회장기쟁탈 축구대회건은 시에서 지원한 것이 아니고, 협회에서 지원한 것입니다. 태백시 체육회 산하에 총 19개 경기단체가 있습니다. 강원도 대회를 태백시에서 유치하여 지역경기를 부양하고, 또는 지역주민의 사기를 진작하기 위해서 개최하는 것이므로 체육회에서 지원이 된 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 레슬링 실업팀 운영에 있어서 년간 예산이 얼마정도 소요되느냐 질문을 하셨는데 년간 8천7백만원 정도가 소요됩니다. 그중에 인건비와 체력수당이 6천7백만원, 훈련장비와 전지훈련비가 1천5백만원, 선수단 피복비와 훈련급식비가 한 4백5십 만원 정도, 이래서 약 8천7백만원 정도가 소요됩니다. (청취불능으로 인한 기록불가)
완식

신완식위원

이상입니다.
태교

정태교위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 정태교 위원 !
태교

정태교위원

도민체전에 대해서 물어보겠습니다. 성화 봉송에 있어서 주자가 동네를 지나 갈 때 들고 뛰어 주었으면 하는 바램이있었습니다. 차라리 차로 지나갈 바에는 홍보를 하지 말것이지, 철암1동 같은 경우는 방송을 해서 사람들을 모아서 한 몇백명이 나와있었는데 차가 싸이렌카하고, 버스하고, 차 몇대가 지나 갔었습니다. 지나가고 나니까 주민들이 금방 지나 간것은 아니다, 곧 올것이다 하고 계속 기다렸습니다. 기다려도 오지 않아서 제가 연락을 해보니 벌써 지나갔다고 했습니다. 그래서 주민들이 말이 많았었는데 태백시에서 개최를 하면 적어도 동네를 지나갈 때는 주자가 성화를 들고 뛸수 있는 여건을 만들어 주어야지 사람은 많이 모아놓고 한 60킬로 정도로 지나가 버리니까 나중에 모였던 사람들이 전부 한마디씩 했습니다. 그래서 말씀드리는 겁니다.
신일

김신일사회진흥과장

그 문제는 성화 봉송자체가 태백시에서 하는 것이 아니고, 강원도 체육회에서 한 것입니다. 당초에는 태백산에서 채화를 해서 시청에서부터 시작해서 화전2동으로 해서 쭉 철암까지 돌아오도록 계획이 되어있었는데도지사님께서 도민체전은 도민의 화합을 목적으로 하는 것인데 태백시만 해서 되느냐 해서 도내 일주를 했습니다. 그 점에 대해서는 우리 태백시로 봐서는 굉장히 자부심을 갖고, PR도 많이 되었습니다. 그래서 12일날 채화를 해서 성화가 철원까지 갔다 왔는데 성화가 삼척을 거쳐서 시청으로 바로 온다는 것을 우리가 안된다 그렇게는 못한다고 하자 도에서 얘기가 생각해 봐라 철원에서 9시에 출발해서 태백에 가서 8시에 안치를 시켜야 겠는데 그렇게 해서 되겠느냐 하고 서로 얘기가 팽팽하다가 결국은 절충안으로 좋다 그러면 철암으로 오되 철암에 한구간, 장성에 한구간, 황지에 한구간 해서 하자 이렇게 된 것입니다. 그래서 철암에서는 1동에서 했는지 2동에서 했는지는 모르겠습니다만 철암에서 한 구간 주자가 뛴 것으로 알고 있습니다. 그리고 우리도 성화가 차로 휙 통과하는 것이 아쉬웠습니다만 그것도 도와 싸움 싸움해서 한바뀌 돌린 것입니다. 그 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다.
태교

정태교위원

차라리 성화가 지나갈 때 홍보를 그렇게 안하면 되는데 방송을 3~4번씩 해서 사람이 몇백명이 모여있는데 하다못해 차가 좀 천천히 지나가면 모르겠는데 그냥 쌩하고 지나갔습니다. 그러니 주민들이 나중에는 한마디씩 다하고 들어 가더라고요. 이상입니다.
성룡

이성룡위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이성룡 위원 !
성룡

이성룡위원

성화봉송에 대해서 추가 말씀드리겠습니다. 성화봉송이 철암에서는 제대로 홍보가되고, 주민들을 많이 나오라고 해서 시기도 주고해서 환영식을 제대로 했는데 주민들이 조금 소리가 났기 때문에 한가지 얘기를 드리고 싶습니다. 성화봉송 주자가 철암2동에서는 민자당 협의회장 이었습니다. 그래서 민자당 협의회장이 성화를 들고 간 것에 대해서 철암2동 주민들 사이에 얘기가 나오기 때문에 그 점에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
신일

김신일사회진흥과장

철암2동 성화봉송 주자가 민자당 협의회장이라고 하셨는데 사실 저는 누군지는 모릅니다. 주자는 시에서 지정하는 것이 아니고, 동에서 선정을 합니다. 동에서 선정을 하다보니 그 사람이 민자당 협의회장으로 된 것 같습니다.
성룡

이성룡위원

주자는 동에서 선정한 것입니까 ?
신일

김신일사회진흥과장

예.
성룡

이성룡위원

이상입니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회진흥과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제39회 태백시의회 임시회 제2차 내무위원회 산회를 선포합니다.

12시00분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록