임근배지역교통과장
지역교통과장 임근배입니다. 업무보고에 앞서 지역교통과 계장 요원을 소개해 드리겠습니다. 이원덕 교통관광계장입니다. 서정현 교통지도계장입니다. 류미원 차량관리계장입니다. 그럼 95년도 지역교통과 소관업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 95년도 주요업무 추진계획, 95년도 상반기중 추진실적, 하반기 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 81페이지가 되겠습니다. 먼저 기본현황으로 기구 및 인원입니다. 저희과는 3개계에 22명에 현원 21명으로 1명이 부족한 실정입니다. 자동차등록은 71,560대로 인천광역시 자동차 등록대수의 17.5%를 차지하고 있으며 이중 사업용차량이 3%, 나머지 97%가 자가용이 되겠습니다. 다음은 운수 및 자동차 관련업체입니다. 사업용 차량으로 택시가 1600대, 화물차량이 484대, 마을버스 7개 업체에 72대가 운행되고 있습니다. 자동차 관련업체로는 정비업체가 8개 업체, 중고자동차 매매업체가 6개 업체, 폐차장이 1개 업체로 인가하여 관리하고 있습니다. 주차시설을 노상, 노외 부설주차장을 합해서 38,513대분의 주차면을 확보하고 있습니다. 남동구 주차면수의 53.8%를 수용할 수 있고 이는 인천시 주차장 확보율 44%보다 약 9%를 상회하는 주차면수가 되겠습니다. 다음은 95년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다만은, 이 계획은 뒤에서 설명하는 상반기실적과 하반기 업무계획과 중복되기 때문에 바로 86페이지 상반기 추진실적으로 보고를 드리겠습니다. 95년도 상반기중 추진실적을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 불법주정차 단속입니다. 단속원 6명을 3개조로 편성해서 단속에 임하고 있으며 상습불법취약지 6개 노선에 공익요원 7명을 고정배치 단속한 결과 단속실적이 17,220건을 단속했습니다. 그중에서 과태료를 부과한 게 10,470건, 계도가 6,750건이 되겠습니다. 또 사업용차량 밤샘 주차단속에 대해서도 343건에 대해서 단속을 해서 106건에 대해서는 행정처분했고 237건에 대해서는 계도하였습니다. 이러한 과정에서 민원해소가 왕왕 있기 때문에 저희 구가 특수시책사업으로 5분 예고제를 실시해서 주민의 불편사항을 줄여 나가고 있습니다. 두 번째, 법령위반 차량 및 정비업체 지도단속입니다. 불법구조변경 158건, 무허가 영업행위에 76대, 무단방치차량 250대를 자진 또는 강제 처리하였습니다. 세 번째, 교통관련시설물 정비입니다. 주정차금지 표지판 및 견인표지판 정비 24개소를 하였으며 각종 주의 규제 표시판 세척을 3회에 걸쳐서 361개소를 이미 실시 하였습니다. 불필요하거나 노후된 시설물 134개에 대해서도 제거 또는 정비하였습니다. 네 번째로 시내버스 노선조정 및 정류소 정비입니다. 버스노선 정비는 저희가 13번, 19번, 20번, 21번, 26번, 42번 등 6개 노선을 주민이 편리하도록 조정 하였으며 정류장 5개소를 신설 또는 이전 정비조치 하였습니다. 다음은 87페이지가 되겠습니다. 대중교통수단 서비스 개선지도입니다. 시내버스 배차간격 준수여부를 32개 노선에 대해서 42회에 걸쳐서 지도단속을 폈습니다. 택시이용객 불편해소를 위한 현장지도도 52회에 걸쳐서 457건을 적발하여서 지도하였습니다. 마을버스 7개 업체에 대해서도 1회에 걸쳐 업체를 지도를 실시해서 미비한 사항에 대해서는 시정 조치하였습니다. 여섯 번째로 교통사고줄이기 운동 추진입니다. 교통사고 줄이기운동의 날을 지정해서 그간 4회에 걸쳐서 7,824명이 참여 하였습니다. 보행자 무단횡단 금지시설 42대소에 대해서 1,300만원을 투자해서 정비하였습니다. 이외에도 주민홍보를 위한 반상회보라든지 전단등을 3회에 걸쳐서 287,500매를 유인해서 배포 홍보하였습니다. 일곱 번째로 세외수입 과징현황입니다. 저희가 자동차 관리법 위반자라든가 자동차손해배상보장법 위반자, 운수사업법 위반자 및 차량에 대해서 총 1,810건에 대해서 1억8,600만원의 여기 과징금을 부과 하였습니다. 다음은 88페이지 95년도 하반기 추진계획이 되겠습니다. 첫 번째로 도시교통난 해소를 위해서 버스전용차선제 시행이 도겠습니다. 남동로에서 남동로로 간석5거리에서 남동공단까지 8.5㎞ 장수로에 십정사거리서부터 만수주공까지 2.5㎞에 대해서 2개 노선에 대해서 95년 11월달에 버스전용차선제를 시행해서 교통난을 해소할 계획에 있습니다. 다음은 차량10부제 운행 및 함께타기운동 전개입니다. 추진은 연중 실시하고 있습니다. 참여대상은 자가용 및 업무용 승용차가 되겠습니다. 공공부문 승용차 10부제 및 함께 타기 솔선수범으로 민간참여를 유도해 자가고 있고 10부제 미준수 차량에 대해서는 공공기관에 출입을 통제해 나가고 있으며 카풀제 및 승용차 함께타기 전용승차장을 설치하여 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 추진요령으로는 카풀제 신청서를 배부해서 카풀제 신청서를 배부해서 카풀제 구성팀을 구성하고 함께 타기 전용승차장을 대단위 아파트 단지나 주택가 밀집지역, 주요간선도로변에 설치해서 이용하게 하고 있습니다. 이를 위해서는 주민의 홍보가 필요하기 때문에 이미 홍보물을 2종에 걸쳐서 30,000매를 배포한 바 있습니다. 다음은 공영주차장 시설 확충건입니다. 저희가 날로 늘어나는 주차난 해소를 위해서 현재 그 만수동 1003번지 일대, 복개천에 공사비 15억원을 투입해 가지고 금년말까지 주차장을 완료 예정입니다. 공사내역을 보면은 저희가 1.2.3.4차 구간으로 시행하고 있습니다. 그래서 1.2차 구간은 기 시행에서 공영 주차관리시설 공단에 유료로 해서 위탁관리하고 있으며 현재 금년말까지 추진계획에 있는 것은 3.4차 구간이 도겠습니다. 이 구간에는 연말까지 복개천공사, 아스콘포장, 경계석설치등 전액 시비로 해서 추진하고 있습니다. 기대 효과로는 인근지역에 주차난 해소와 공영유료주차장화 함으로써 대형 화물차 및 중기등 주택가에 불법주차하는 사항을 해소해 나갈 수 있을 거로 판단됩니다. 두 번째 교통관련 시설정비입니다. 교통사고 방지를 위한 시설물 정비로 가드레일을 설치해서 안전관리를 하고 있습니다. 이중에는 저희가 7,538m의 가드레일을 관리하고 있습니다만 원인자 불명으로 파손되는 부분에 대해서는 이미 저희가 예산에 반영해서 수리를 정비를 해나가고 있고 왕왕 원이자 판명이 돼가지고 신고 접수된 이런 부분에 대해선 원인자부담으로 정비해 나가고 있습니다. 다음은 안내표지판 및 노후시설물 정비입니다. 퇴색 및 훼손되거나 위험시설물에 대해서 보수해 나가겠고 불필요한 시설물에 대해서도 정비해 나가고 있습니다. 이에 투자될 예산은 하반기에 1,027만원을 투입해서 정비할 이런 계획에 있습니다. 다음은 90페이지가 되겠습니다. 불법주정차 단속입니다. 저희가 이미 단속반을 6개 지역 26명을 편성해서 중점 단속지역인 주정차금지구역 및 인도, 버스정류장, 횡단보도 등을 단속해 나가고 있습니다. 이 단속과정에서 앞에서 말씀드린 것처럼 민원해소를 위해서 저희 구 특색사업으로 5분 예고제를 실시해 가지고 그때까지 무단주차한 거에 대해서는 스티커를 발부하는 걸로 시행하고 있습니다. 하반기에는 공익요원이 추가로 20명이 보강될 거로 보기 때문에 전 지역에 대해서 주차단속을 할 계획으로 있습니다. 네 번째로 사업용 차량 지도단속입니다. 하반기 중에도 택시, 시내버스, 마을버스등 사업용 차량에 대해서 승차거부라든지 합승, 호객행위, 무자격운행등을 단속하고 운행 미준수라든지 정류장 무정차, 결행 또는 게시물 미게첩등을 지도점검을 통해서 주민의 불편이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다섯 번째로 자동차관련사업 무허가영업행위단속입니다. 저희가 이거 계획은 연간 2회에 걸쳐서 상.하반기로 나눠서 할 계획으로 있습니다. 단속대상은 무허가 정비업체라든지 폐차장, 중고자동차 매매알선업에 대해서 단속을 펼 계획입니다. 이 단속에는 구 공무원과 관련조합 협회들과 합동으로 단속하고 있습니다. 여기서 지적된 사항에 대해서는 형사고발한다든지 경고, 때에 따라서는 저희가 행정처분을 하고 있습니다. 여섯 번째로 무단방치 차량정비입니다. 정비대상은 도로 및 주택가등에 장기방치한 차량이 되겠습니다. 정당한 사유없이 타인의 토지에 방치한 차량도 이에 포함 되겠습니다. 정비방법으로는 민원신고 및 수시 순찰시 적발된 차량에 대해서 차적조회한 후 차적소유자나 이해관계인에게 자진 처리토록 유도하고 이것이 이행되지 않을 때 강제처리하고 있습니다. 일곱 번째로 마을버스 한정면허 연장 및 증차계획입니다. 현재 저희 관내에는 마을버스가 7개 업체 9개 노선에 72대가 운행되고 있습니다. 마을버스 한정면허는 유효기간이 3년으로 돼있기 때문에 기존 우리가 인가해준 게 92년도 8월 25일날 인가해서 금년 8월 24일날 끝나게 됩니다. 그래서 특별한 문제가 없는한 우리가 연장신청을 받아가지고 다시 연장해줄 그런 계획에 있습니다. 그 이외에도 마을버스노선이라든지 증차 문제를 새로운 교통량이라든지 교통량 증가 또는 주변사항 변화에 따라서 현재 노선재편성 내지는 증차요인을 조사중에 있습니다. 이게 끝나는대로 증차나 연장문제는 8월 24일쯤에서 저희가 인가하려는 계획에 있습니다. 여덟 번째로 시내버스 승강장 설치 및 이전정비계획입니다. 대상지역은 남촌동의 5개동 12개소가 되겠습니다. 이중에 이전은 구월2동 주공아파트 후문앞외 37개소가 되겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 4,600만원이 되겠습니다. 92페이지 다음 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 앞에서 언급한 바 있습니다만 절대적으로 주차장이 주차난을 겪고 있는 가운데 교통소통의 원활을 위해서 주차단속을 하고 있습니다만 이 과정에서 많은 민원인들이 이의를 제기하고 이런 실정입니다. 그래서 저희 구가 우선 타구에 앞에서 조금이라도 민원을 설득시키고 불편을 해소하기 위해서 5분 예고제를 시행하고 있습니다. 현황을 보면은 저희가 현재 주차단속요원 6명을 확보하고 공익요원이 7명이 확보돼서 주차단속을 하고 있습니다. 날로 차량증가가 되고 주차시설을 절대 부족하여서 주차단속시 이의를 많은 주민으로부터 이의를 받는 사항이 있습니다. 그러나 날로 늘어나는 교통량에 통행인과 차량의 소통의 원활을 위해서는 주차단속이 불가피한 사항으로 돼있습니다. 한편 조금 이의가 더 있는 것은 금년 3월 1일부터 종전에 승용차 및 4톤미만 화물차가 3만원이던 것이 과태료가 4만원으로 인상되고 승합차 및 4톤초과 화물차가 3만원에서 5만원으로 인상 됐습니다. 그래서 단속을 당하는 입장에서 보는 주민한테는 부담스러운 사항으로 이해하고 있습니다. 그래서 하반기중 현재 추진사항로는 주정차위반차량에 대해서는 일단 경고 예고문을 부착한 후 일정시간 5분이 경과한 후에 계속 주차돼있을 때에는 스티커를 발부해서 과태료를 부과 하겠습니다. 단, 이 과정에서도 인도상이라든지 횡단보도, 버스정류장상 모퉁이 주차를 해가지고 통행인의 불편을 주는 지역은 5분예고제에 예외로 하고 있습니다. 현재 지도차량과 견인차량이 시차 운행으로 5분 예고제에 차질을 방지하기 위해서 시차운행으로 해서 철저히 시행하고 있습니다. 또 주요 간선도로변 및 상습 위반지역에는 공익요원을 고정 배치해서 주민과 철야소통에 불편이 없도록 추진해 나가고 있습니다. 우리가 5분 예고제를 실시함으로써 기대되는 그런 효과는 충분한 사전예고에 의한 민원발생 예방으로 신뢰행정을 구현하는데 도움이 되는 걸로 알고 있습니다. 또 주민으로 하여금 실적위주의 단속이라는 오해 소지를 불식시키고 달라진 행정서비스를 인식해 나가고자 5분 예고제를 실시하고 있습니다. 저희과 직원 일동은 위원님들의 성원과 관심에 보답하고자 그리고 주민의 불편해소를 위해 뜻을 모아 최선을 다해 노력할 것을 다짐하면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.