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강원 인제군의회 발언

박삼래 의원 발언

제33회 제2차 본회의1995-07-27

박삼래 의원 프로필 보기 →

재복

정재복의장

의원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제33회 인제군의회 임시회 제2차 본회를 개의하겠습니다. 오늘도 의사일정에 따라 문화공보실, 내무과, 사회진흥과, 재무과, 사회과 소관의 '95년도 군정 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 회의진행은 각 실과소장님의 업무보고후에 의문나는 사항에 대하여 질의와 답변을 듣는 방법으로 회의를 진행코자 합니다. 의원여러분과 관계공무원 여러분께서는 원만한 회의가 되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. '95년도군정업무보고 (문화공보실, 내무과, 사회진흥과, 재무과, 사회과)
그러면 의사일정 제1항, '95년도 군정 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 문화공보실 소관 업무부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화공보실장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
태을

김태을문화공보실장

문화공보실장 김태을 입니다. 문화공보실 소관 업무보고를 드리겠습니다. !#p808##(업무보고 끝에 실음)
재복

정재복의장

문화공보실장님 수고 하셨니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 회의진행의 효율을 기하기 위해서 일괄 질의후에 일괄답변을 듣고 보충질의와 답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 문화공보실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후에 말씀해 주시기 바랍니다. ...................................... .............(청취불능)............
많이 나와도 다하시고 일괄적으로 질의일괄, 답변일괄 .....

김관용의원

비지정관광지에 대해서 좀 여쭤보겠는데 우리 남면지역에 남전리계곡하고 부평 도수암계곡 두군데가 있었거든요 그런데 그것이 폐지가 되는데 폐지된 이유를 있다 좀 답변좀 해주시기 바랍니다. 왜냐하면은 노인회나 마을에 계신분들이 쓰레기를 치운다든가 관리를 하셨었는데, 비지정관광지 폐지된 이후로 굉장히 오물 같은걸 누가 처리하는 단체가 나서지 않기 때문에 굉장히 오염이 심각합니다. 그래서 거기에 대해서 한가지 좀 질문드리고 다음에 주민홍보 일간지 배부에 대해서 말씀 드리겠습니다. 아까 4페이지에 보니까 이장님, 반장님 이런분들을 배부를 했었는데 그것이 매년 바뀌다보니까 반장님, 이장님이 다른분으로 바뀌었는데도 일간지는 먼저분들한테 나가고 이런 부분이 있는거 같아요 그래서 거기에 대해서 좀 질문을 드립니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원 질문하시기 바랍니다.
의동

한의동의원

8페이지를 우선 봐 주십시요, 인제군사 발간에 대해서 질문드리겠습니다. 자료에 보면 발간추진 기간이 '94년7월부터 금년말까지 발간하는걸로 되어있는데 우리 먼저 발간된 인제군지를 보면은 연대기가 전혀 맞지않는 것도 많고 보완해야할 사항들이 많은걸로 알고 있는데 한번 발간하면은 한 10년이상 활용하는 자료가 된단말이야요 한번 발간을 하는데 많은 예산을 들여서 발간하는 발간지를 갖다가 좀 완벽을 기하고 충분한 자료 수집후에 발간하면 좋을텐데 제가 알기로는 지금 군지발간을 굉장히 지금 서두르는걸로 알고 있습니다. 그래, 높은분들이 아무리 서두른다고 하더라도 쉬더운밥이 쉬식는다고 충분한 자료 검토후에 충분한 자료수집후에 발간을 해줬으면 합니다.
재복

정재복의장

다른 의원? 예, 한의동 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
의동

한의동의원

그리고 12페이지 한번 봐 주십시요, 정말 늦은감이 없지않아 있었지만은 그래도 우리 인제군을 위해서라든가, 또 어떻게 보면은 전국에 관광객들을 위해서 4차선화 도로가 됨으로 말미암아 우리 합강정이 이설하게 되었죠?
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다.
의동

한의동의원

그런데 자료에 보니까 보상금액은 8,500만원이고 우리가 향후계획으로 합강정 이설을 해가지고 다시 사업비는 1억2,000만원이 들어요 그러면 그 차액이 한 3,500만원 정도가 순수한 우리 군비로 다시 투자하는걸로 생각을 해도 되겠죠
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다.
의동

한의동의원

그런데 뭐 사실, 국가적인 백년대계를 바라봐서 하는 사업으로 말미암아 3,500만원정도 우리 군비로 투자를해도 괜찮겠지만은 사실 보상받는데 보상협의체 관계기관하고 좀 여러차례 3,500만원 차액에 대한 우리군비 투자를 하지않고 보상액으로 합강정이설을 하게끔 협의를 여러번 해봤나요?
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다. 일괄 보고드리도록 하겠습니다.
의동

한의동의원

몇번을 걸쳐서 어떤방식으로 협의를 했는지 거기에 대해서 좀 자세하게 말씀을 해주시고, 한가지만 좀 더 하겠습니다. 11페이지에 연화동 계곡 휴양지개발 이게 어제오늘 얘기가 아닌데 사실 국토이용계획용도변경으로 준도시 지역으로 해가지고....휴양지구로 고시가 됐죠?
태을

김태을문화공보실장

예.
의동

한의동의원

그래갖고 지금 사업을 이제 하려고 그러는데 사업계획 승인은 받았습니까?
태을

김태을문화공보실장

현재 기본 계획을 수립 완료하고 있습니다.
의동

한의동의원

기본 계획만 수립했지 사업계획승인은 받지 않았죠?
태을

김태을문화공보실장

예, 아직 안됐습니다.
의동

한의동의원

왜 사업계획승인도 받지않고 이렇게 마스트프렌을 이렇게 내놓고 어떤 업자가 덤벼들지는 모르지만은 사업계획승인을 먼저 받아야 되는지 안되는지 사업계획승인을 받지않고도 이렇게해도 되는지 절차상에 문제가 없었는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원 질문 있으시면 신청해 주시기 바랍니다. 예, 한인산 의원 질문해 주십시요.
인산

한인산의원

한인산 의원입니다. 먼저 한의동 의원님께서 질의하신거와 중복되는 이야기일런지는 모르겠습니다만은, 박인환시비 이설과 인제지구전투전적비 이설에 따른 보상금액은 충분하게 이 사업계획으로서 시설물 보상금으로 이 사업을 충당이 가능하다고 말씀을 했습니다만은 합강정 이설에 대한 8,500만원 가지고는 1억2,000만원에 못미치는 보상을 받았단 말이야요, 그러면은 여기에 대해서 다른 박인환시비나 인제지구전적비는 충분하게 보상이 이루어졌다고 봅니다만은 합강정이설에 대한 보상금액은 미흡하지 않았나 하는 여기에 대한 의문을 제기하구요, 또 한가지를 덧붙여 말씀드리면은 비지정관광지관리나 운영에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 저희가 살고 있는 미산리계곡은 장장한 12키로에 달하는 광범위한 계곡을 가지고 있으면서도 화장실이라든가 주차장 이런것들이 상당히 미흡한 실정에 있다고 봅니다. 여기에 총시설물 관리가 83개소에 이르고 있지만은 여기 광범위한 쪽에 얼마 만큼의 시설물이 투자돼있고 얼마 만큼의 여기에 대한 모든 운영이나 관리에 대해서 체계가 돼있는지 상세한 자료를 요구를 합니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

예, 정병석의원 질의해 주시기 바랍니다.
병석

정병석의원

예, 정병석 의원입니다. 7쪽이 되겠습니다, 지방문화재 보수사업 거기에서 두번째로 한계산성보수 복원공사에 대해서 한번 자세히 설명해 주셨으면 고맙겠습니다. 한계산성보수 복원공사에 대해서 다시한번 설명을 좀 해주세요.
대희

김대희의원

의장님!
재복

정재복의장

예.
대희

김대희의원

너무 질문수가 많은거 같아서 이정도에서 답변을 하시고 다음에 또 질문을 받죠?
재복

정재복의장

글쎄 처음에한대로 그대로 운영을 할테니까 질의하실거 있으면 해 주세요. 예, 김대희 의원 질의해 주세요.
병석

정병석의원

아니 지금 내가 얘기하는게 있는데.... 아니 그러니까 한계산성보수복원공사에 대해서 자세히 설명을 해주시면은 내가 거기에 대해서 말을 물어 보려고 그러는데.... 그래서 한계산성에 대해서 우리가 의회가 열릴때마다 여기 보수공사에 대해서 말이 많이 나왔었습니다. 한계산성은 인공으로 사람이 우정 예술적으로 만들려고해도 어려운 장소입니다, 그런데 이게 우리가 진작 이걸 복원을 해서 우리가 역사적으로 이걸 반영을 시켰어야 되는데 상당히 늦은감이 있을뿐더러 한편 생각하면은 인제군에 사람이 없지 않느냐하는 이러한 것도 보여질 수 있는 이러한 입장에 달해 있습니다. 그래서 이 한계산성을 거기서 어떠한 자금이라도 자금을 확충을 시켜가지고 이것을 속한 시일내에 빨리 복원을 100%로 해가지고 활용을 할 수 있게끔 우리가 우리 인제군의 세외수익이 전혀 없잖아요 그러니까, 우리가 학생들이라든가, 관광객들을 많이 우리가 오도록 하면은 여러가지로 인제에 많은 자원이 떨어질수 있고 또 와서 보는 분들로 하여금 여러가지 우리 역사에 대한 여러가지를 피부를 느낄수 있고 이러한 좋은 장소고, 좋은 위치가 되는데 이 복원에 대해서 좀 등한시한 그러한 감이 있다는것을 본의원은 항상 느끼고 있는 가운데 있습니다. 그래서 앞으로 이 한계산성을 속히 보수해서 활용을 어떻게 하려는지 그 계획이 있는가 없는가 거기에 대해서 답변을 듣고싶습니다. 그리고 하나는 인제 9월달에 열리는 문화제행사 이 행사가 보면은 체육대회도 아니고 문화제행사도 아니고 뭣이뭔지 분간을 하기가 어렵습니다. 이 문화제행사라면은 우리 4만군민이 다함께 모여서 옛문화를 즐기면서 흥겨운 하루를 보내야 되겠는데 몇일을 보내야 되겠는데 그게아니고 체육대회를 거기에 곁들여 가지고 싸움판이나 벌어지고 하지않는것만 못한 이러한 것을 매년 되풀이하는 이러한 현상이 오기때문에 이건 문화제가 아니라 이건 우리 군민의 화합차원을 분리 시키는 계기밖에 이루어지지 않지 않느냐 하는 것 을 본의원을 항상 대회에 참가할적마다 느꼈습니다. 그래서 체육대회를 없애버리고 전반적으로 문화제행사만 할 수는 없겠는가 하는 것을 답변을 듣고자 합니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

한가지 말씀드리겠습니다. 시간관계상 질문은 요약을 해가지고 간단 명료하게 이렇게 질문을 해 주시기 바랍니다. 다른의원 질문? 예, 김대희의원 질문해 주세요.
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 먼저 4페이지에 우리 지금 인제지역에 주재하고 있는 언론기관이 강원일보, 강원도 민일보, 강원시대일보 이렇게 세개로 나와 있죠, 그런데 그밑에 우리군에서 지원해가지고 홍보일간지 배부현황에 보면은 일정치가 않아요 이게 어떠한 근거로다 똑같은 신문사인데 일률치가 않은지 이 근거좀 말씀해 주시구요. 다음에 5페이지입니다, 우리지역에 관광객이동현황이 나와있는데 사실 이 문제는, 앞으로 우리가 관광산업을 육성발전 시켜나가는데 이 통계가 큰 역할을 할지 과연 이게 어떻게 나온 통계인지 이것좀 말씀해 주시구요, 다음에 중복되는 말씀이긴 합니다만은 우리 합강제 문화제를 개최하는데, 아마 집행부에서도 매년 합강제를 치루면서 개선할점이 무엇인가 여기에 대한 문제점이 무엇인가 그런게 잘못됐으면 앞으로 어떻게해야 되겠다는 그런 계획이 있으면 좀 정확하게 말씀을 해주십시요.
태을

김태을문화공보실장

정병석 의원님이 질문하신 내용하고.....
대희

김대희의원

예, 예 그 얘기입니다. 다음에 8페이지에 갑둔리 5층석탑해체복원 이건 제가 먼저 한번 답해 주세요. 이건 지금 갑둔리에 있다는 얘기를 거기서 군사훈련장이 들어오기 때문에 타 곳으로 이전을 한다는 얘기죠?
태을

김태을문화공보실장

공부를 좀 미흡하게 했습니다. 그부분을 있다 일괄해서 보고 드릴때 같이 보고드리면 안되겠습니까?
대희

김대희의원

예, 그러면은 그걸 알아보실때 같이 답변을 해주십시요. 이건 우리면에 문화재로 선정이 돼있고 이게 갑둔리에 군사훈련장이 들어온다 그래서 어차피 이전을 해야된다 이러는데 그이전 하기전에 이 문화재는 우리가 보존할 가지가 있다고 생각합니다. 우리군에서 이전한다는 계획이전에 보존한다는 계획이 얼마나 했는지 그것도 함께좀 말씀해 주십시요. 그리고 10페이지에 관광지조성및 관리현황인데 용대지구관광지조성에 향후계획 한국토지개발공사와 개발조건 이건 무슨얘기인지 모르겠으니까 이 조건이 어떻게 돼있는지 이것좀 정확하게 말씀을 해주십시요. 이상입니다.
재복

정재복의장

질의하실 의원 더 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 더 질의하실 의원이 없기 때문에 이상 질의에 대해서 문화공보실장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
태을

김태을문화공보실장

먼저 김관용 의원께서 질문주신 비지정관광지 남전리계곡, 도수암계곡 폐지된 이유부터 설명을 올리겠습니다. 도수암계곡은 수수료징수액이 최소한의 관리비용을 충당할 수 없는 지역으로 폐지되었습니다. '94년 징수액은 164만8,000원이였습니다. 그다음 남전계곡은 위탁계약을 희망하지않은 지역으로 폐지하였고 '94년 징수액을 참고로 말씀드리면 102만원 그래서 현지에 도저히 거기에 답지하는 관광지역으로서는 청소오물수수료라든지 이런것을 감당하 수 없었기 때문에 이렇게 폐지가 된것으로 보여지고 있습니다. 답변이 되었으면, 다음은 한의동 의원님의 인제군사 발간에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 한의동 의원님께서 인제군사를 '94년 7월부터 빠른기일내에 본사업을 추진함으로해 가지고 자료라든지, 사료의 어떤 유수 이런걸 우려해 주시고 이런 질문을 주신걸 매우 고맙게 생각합니다. 저희도 작년 '94년도 7월부터 착수를 했습니다만은 의욕적으로 봤을때는 금년도 어떻게 자료를 충분히 해서 금년내에 한번 군사를 발간했으면 하는 그런 욕심이 있었습니다만은 오늘 의원님께서 지적해 주신 대로 보다 신중하게 누수가 없도록 산 우리 인제군의 역사의 자료가 될 수 있도록 추진하도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 합강정 이설을 한의원이 말씀을 주셨는데 합강정 이설에 대한 자료를 제가 미리 공부를 좀 덜 했습니다. 이건 한의원님 양해해 주시면은 두번째 질문주신 합강정 이설에 대한것을 제가 미처 자료를 공부를 못했습니다. 그래서 이건 별도로 보고 드리는걸로 하고
의동

한의동의원

........................ .......... 그럼 나중에 서면답변으로 해주세요.
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇게 해 드리겠습니다.

김관용의원

..................... ........(.청 취 불 능)..............
재복

정재복의장

답변도중에 보충질문 있을땐 즉시즉시 하십시요.

김관용의원

제가 제일먼저 여쭤봤던..
의동

한의동의원

답변을 제가 한가지 못들은거 같은데....
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다. 연화동 계곡에 대한....
의동

한의동의원

답변해 주시고 김관용의원께서 보충질의를 해주시면 고맙겠습니다.
태을

김태을문화공보실장

한의원님께서 연화동계곡에 대해서 사업승인이 ....되어야 하지않겠느냐고 하는 그런 절차에 맞느냐고 하는 질문을 주셨습니다. 말씀드린대로 '94년도에 기본계획이 수립이 됐고 이 계획이 저희 관비로써 하는 이런사업이 아니기 때문에 일단 사업자가 그 지역을 앞으로 관광지구로 개발해 나갈 수 있는 사업자가 발견되는 것이 우선 이사업에 큰 관건입니다. 따라서 그것이 지금 우리가 모색중에 있는 중이고 그게 결정이 되면 사업승인을 올리는거로 이렇게....
의동

한의동의원

사업승인은 어디서 올려요 우리 인제군에서 올릴꺼 아니야요.
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다. 저희가 도로 승인을 얻게 됩니다.
의동

한의동의원

사업계획 승인절차가 완료되면은 사업자등록...... 왜냐하면은 사업승인계획 절차도 밟지않고 사업계획을 상정한다 하더라도 과장님 말씀대로 사업자 선정이 큰 관건인데 우리군에서 최대한으로 사업자를 끌어들일 수 있을 만큼 기반시설을 다 갖춰줘야 된단말이야요, 국토이용계획용도변경도 의무적으로다 우리군에서 다한거 아니야요?
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다.
의동

한의동의원

그러면 사업계획승인 절차상에도 있으니까 맞춰준다면은 사업자선정을 하는데 좀 미비하지 않겠느냐해서 제가 말씀을 드리는겁니다.
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다. 말씀 고마우신데 사업계획에는 승인을 해주는 조건의 하나가 이 사업은 과연 현실성 있게 추진이 될 수 있는가가 검토가 돼야 되는게 가장 중요한 문제입니다. 그래서 사업자 선정이라고 하는건 곧 이사업의 성패를 결정하는 문제입니다. 그래서 그걸 신중히 하여튼 지금 의원님이 충고해 주신걸 병행해서 추진할 수 있는지 나가서 검토를 하도록 하겠습니다.

김관용의원

남면의 김관용 의원입니다 조금전에 답변중에 부평계곡에 164만8,000원 또 남전계곡에 102만원 또 남전계곡은 위탁자 신청이 없어서 폐지가 됐다 이렇게 말씀하셨는데 그 세외수입만 고려한다면, 물론 그런 말씀을 하실 수 있겠지만 일단 그 지역은 44번 국도를 이용하던 관광객들 이 잠시 쉬어가는 그런 위치로서, 굉장히 오염이 심각하거든요 그렇다면은 아주 입장료를 폐지하는 대신 입장통제를 하는 것인지 완전히 사람이 하나도 입장을 못하게 그렇게 막을 것인지 아니면은 관리하는 분들이 최소한의 얼마되지 않는 입장료만 가지고라도 군에다 특별한 어떠한 보조금을 원치않으면서라도 청소할 수 있는 그런 그주변이 과히 소양호 주변으로서 환경오염에 굉장한 문제가 되는 지역이기 때문에 이렇게 폐지만해서 될것인지 아니면은 그 주변에 앞으로의 청소문제는 공무원들이 나가서 한다는건지 여기에 대해서 간단하게 좀 답변 해주시기 바랍니다.
태을

김태을문화공보실장

예, 말씀드리겠습니다. 지금 김의원님께서 말씀하신 사항이 저희들도 어떻게 현안사항으로 생각이 되어지고 있습니다. 우리지역은 마치 어느 계곡을 막론하고 관광지가 아닌곳이 사실 없습니다. 서울이건 타지역에서 봤을때는 어느지역이든 다 들어오고 싶어 하는데 지금 우리도에서 비지정관광지를 '94년부터 축소지향을 해나가고 있습니다. 그 이유중에 하나는 역시 자연보존적인 측면, 특히 우리 인제지역이 더욱 그렇습니다. 그래서 이걸 공공연히 우리가 비지정 관광지라고 해놓으면은 일단 그사람들 하시라도 들어와도 좋다고 하는 어떤 그런게 되겠습니다. 그래서 도의 방침에 의해가지고 축소지향을 하는 목적이 거기에 있고, 다만 우리 공무원들이 어떤 시설투자라든지 혹은 우리 인력이라든지 배다해서 그런 지역에 비지정관광지 지역에는 관광지객이 들어오지 못하게 통제내지 이런 것들을 해나가야 되야 합니다만은 현재 그렇게 못하고 상당히 어려움을 겪고 있는 처지입니다 그래서 작은수의 비지정관광지만이라도 알차게 운영하는걸 저희 목표로 삶고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
의동

한의동의원

지금 김관용 의원이 말씀한대로 사실 비지정관광지 지역에 수입을 갖다가 군세 목적보다는 환경보존 차원에 목적이 있다고 저는 생각합니다. 그렇다면은 사실 남전계곡이라든가 부평도 수암계곡에 비지정관광지를 폐지시켰다 그래서 거기 지금 관광객들이 안가는게 아니잖아요.
태을

김태을문화공보실장

예, 그건 그렇습니다. 그게 여기 문제입니다.
의동

한의동의원

그게 문젠데 이게 아주 차단을 시켜서 못들어 간다면은 위탁관리 시킬 이유도 없고 폐지를 시켜서 수입하고 환경보존에 악영향을 끼치지 않겠지만은, 비지정관광지로 폐지를 시키다보니까 비지 정관광지 입장요금도 못받고 환경은 환경대로 버리고 지금 그런 실정이란 말이야요
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다. 그래서 저희가 비지정관광지로 지정하는것은 장려입니다. 들어와 주십시요 하는 얘기이고 비지정관광지를 폐지하는 이유는 여기는 자연을 보존해야 하는 지역입니다라고 하는 겁니다. 그래서 관광객 스스로 자기들이 양식을 가지고서 그걸 알아서 오지 않으면 좋겠지만 그렇지 않은한은 우리 행정인력을 총 동원하고 시설이라든지 이렇게 해가지고 그걸 막아야 합니다. 그리고 또 대부분이 이지역은 국유지 지역입니다. 영림서라든지 그런 대책들을 지금 현재 조치를 강구하고 있는걸로 알고 있습니다. 일단 그런 지역은 관광지가 아니기 때문에 어떤 산행이라든지 이런거로 제한하므로해 가지고 여기 들어오고 있는 관광객들도 여기는 공공연한 관광지가 아니고 이렇게 되므로해서 관계공무원들의 제어라든지 행정지도에 동참할 수 있는 이렇게 점진적으로 추진해 나가고 있습니다. 저희가 하루아침에 그 사람들을 가서 골목을 막고 이럴 필요는 없습니다.
의동

한의동의원

국유지에 비지정관광지를 선정할때는 영림서하고 협의해야 돼요, 영림서에 승인이 있어야 됩니까?
태을

김태을문화공보실장

예 영림서에서 특정 보존지역으로 관리하고 있는곳은 그 사람들하고 협의를 해야 합니다.
의동

한의동의원

그래, 지금 도수암 계곡은 특정지역으로 관리하고 있는 곳이야요 영림서에서?
태을

김태을문화공보실장

도수암 계곡에 대해서 그건 거기까지는 제가 지금.....
의동

한의동의원

그럼 도수암계곡을 갖다가 비지정관광지 폐지 시킨 이유가 우리군 문화공보실에서 폐지시킨거야요 아니면 영림서의 어떤한 재경에 의해서 폐지시킨 겁니까 국유지이기 때문에....
태을

김태을문화공보실장

제가 지금 파악하고 있는 것은 지금은 그분들이 관리들이 바뀜으로 해가지고 또 새로 희망하는 분들도 있는데 대부분의 '93년도에 18개소에서 '94년도에 14개소 이렇게 줄고 이렇게 오는 과정을 쭉 제가 실무자한테 보고를 받기로는 그지역에 대표자들이 안하겠습니다라고 하는 의사에 의해가지고 안한걸로 알고 있습니다.
의동

한의동의원

남전계곡은 위탁 관리자가 없으니까 당연하고, 도수암계곡도 그 지역에 위탁관리하던 사람들이 본인들이 폐지를 희망했기 때문에 폐지됐다.
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇게 보고를 받고 있습니다. 다만 그런 아까 말씀주신대로 영림서에서 제한되고 그래서 못하고 있는곳이 한두개소 있습니다만 그외에는 거의가 관리자쪽에서 할 수 없다고 부동의에 의해 가지고 폐지된거로 알고 있습니다.
의동

한의동의원

제가 지금 말씀드리고 싶은건 뭐냐 하면은 지금 과장님 답변에도 영림서에서 승인을 안해줘 가지고 폐지되는곳도 한두군데가 있다고 말씀을 하셨잖아요, 도수암계곡도 그중에 하나가 아닌가 그걸 좀 정확하게 알고 싶어서 그럽니다.
태을

김태을문화공보실장

도수암은 그렇지 않습니다.
의동

한의동의원

예, 알겠습니다.
태을

김태을문화공보실장

답변이 충분치 못 해 대단히 죄송합니다. 다음은 한인산 의원께서 박인환시 전투 전적비 보상금액중 합강정에 대한 보상금액이 사업비에 미치지 못하는 8,500만원으로 결정된데 대해서 질문을 주셨습니다.
의동

한의동의원

그 답변은 나온거 아니야요? 그럼, 가름하면 돼죠.
태을

김태을문화공보실장

예, 고맙습니다.
의동

한의동의원

그건 똑같은 질의니까.
태을

김태을문화공보실장

그러면 한인산 의원님이 합강정에 대한 질문주신거에 대해서는 답변이 된것으로 예, 고맙습니다. 그 다음 비지정관광지운영에 대해서 또 말씀을 주셨습니다. 미산계곡에 대한 그지역에 대해서 미산리 계곡 비지정관광지는 '90년에 지정되어 가지고 현재까지 운영되어온 지역입니다. 지금현재 시설물로써는 매표소가 1동이 있고 화장실이 11동이 있고, 안내판이 5개소있습니다. 현재 미산리 청년회에서 운영하고 있습니다. 앞으로 계속 잘 운영하도록 현지 지도를 해 나가겠습니다.
인산

한인산의원

화장실이 몇동인지?
태을

김태을문화공보실장

화장실이 11동 입니다.
인산

한인산의원

이게 서류상에 맞지않는게 제가 상남지역이 연고라서 이런 말씀을 드리는건 결코 아니고 장장 12km에 달하는 곳이라면 이거가지고 너무 턱없이 부족한 양이 아니냐, 너무 이건 거리와 면적에 비해서 화장실이 1km에 하나씩 있다 이건 좀 뭔가 맞지않다고 생각이 듭니다.
태을

김태을문화공보실장

공감을 합니다. 그래서 말씀주신대로 이렇게 예산이 수반되는 문제이긴 합니다만은 저희가 금년에도 지정이 해소된 지역에 시설물을 이렇게 꼭 필요 절실한 곳에다 옮기느냐고 애를 썼습니다만은 아직도 미흡한 12km에 11개소라고 하면은 1km에 하나도 안되는 형편인데 이걸 군수님께 적극 건의드려 가지고 앞으로 예산을 확보해서 확충해 나가는 쪽으로 노력을 하겠습니다. 고맙습니다. 다음은 정병석 의원님께서 한계산성 보수복원공사에 대한 자세한 설명을 해 주길 먼저 요청을 하셨고 다음 자금을 확충해서라도 복원을 촉구 해달라고 하는 이런 채근을 주셨습니다. 여기서 우리 한계산성에 대한, 말씀주신대로 우리 한계산성에 우리 도내에서도 유수한 유적지입니다. 그래서 저희가 지금 원래 이 사업주체는 내무부가 아니고 문화재보호관리국입니다. 문화재보호관리국인데 저희가 지금 현재로는 문화재보호관리국에 연차별 계획에 의해 가지고 이 사업이 추진되고 있습니다. 그래서 '92년부터 현재 '94년까지 102m를 했고 금년에 68m를 했습니다. 또 내년에는 50m계획이 들어가 있습니다. 들어가 있는데, 사업관리처가 문화재관리 국이고 저희도 상당히 의욕적이고 좀더 빠른기일내에 1,800m라고 하는 총량을 복원하는걸 의욕이 앞서고 있습니다만은 사업 주체가 그렇게 역시 사업비도 우리가 앞서 가지고 이걸 한다고 하면 어마어마한 사업비가 들어갑니다. 금년에 68m를 하는데 1억이 들어갔습니다. 그래서 이런 어려움이 있고 다만 역사적으로 우리지역에 자랑과 긍지이고 역사적 소중한 자료인건 저희가 알고 그래서 실무적으로 문화재관리국과 실무적으로라도 어떻게 좀 내년에 50m입니다만은 한 70m가 됐던 100m를 해주건 이건 건의도 올리고 이렇게 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 합강문화제 체육대회를 실시하므로 해가지고 문화행사에 어떤 비중이 퇴색되고 있지않느냐 하는 그런 충고를 주셨습니다. 저희도 그렇게 생각하고 신임군수님께서도 그걸 공감하시고 그래서 이번 우리문 화제 행사 발전계획을 신임 군수님의 지시에 의해 가지고 저희가 수립을 했습니다. 해가지고 아까 보고드린 바와같이 조금 예산을 확충하고, 이번 추경에 예산을 확충하고 체육행사를 우리가 분리해서 하게 되면은 그 체육행사만 하는데 예산이 어마어마하게 들어갑니다. 거의 똑같은 사업을 두번 치루는셈이 되는 겁니다. 그래서 딱히 분류할 수는 없고 다만 이 행사가 문화제행사이기 때문에 거기에 비중을 싣도록 다양한 종목을 개발하도록 하고 지금 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 이번에 예산을 확보해 주시면은 저희가 보다알찬 문화제전이 되도록 해 나가겠습니다. 다음은 김대희 의원님이 일간지 배부의 차등에 대한 설명을 질문을 주셨는데요, 김대희 의원님이 질문주신 일간지 배부의 차등은 어떤 근거로 그렇게 되어있는지 라는 질문을 주셨습니다. 저희가 지금 강원일보가 처음 가장 많은부수로 우리지역에 배부가 되어왔고 거기에 이어서 도민일보가 이렇게 서울신문이 상당히 강원일보와 병행해 가지고 해 왔습니다만은 아시다시피 지금 우리가 관내 신문이 배부되는 비율을 대략해서 강원일보가 조금더 많고 그다음에 도민일보가 다만 서울신문이 300부로서 서울신문이 어떻게 많이 배부가 됐었습니다. 그래서 그걸 매년 저희가 50부, 100부 이렇게 줄여가지고 현재는 150부로써 가장작은 수량을 배부하고 있습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 관광객이동현황에 대해서 질문을 주셨는데 저희가 관광객을 정기적으로 관광지역에서 일보혹은 월보 이런 채널에 의해가지고 보고가 들어오고 있습니다. 지금 보다 확실한 통계를 관리하라고 하는 채근내지 충고를 믿고 앞으로 저희가 수치를 어떤 공정한 수치가 나올 수 있도록 행정을 보완해 나가도록 하겠습니다.
대희

김대희의원

제가 질문시에 말씀을 드렸습니다만 이런 문제는 그 중요성이라는건 우리가 강조를 안해도 다 알거야요 그래서 과연 지금 이런 문제들을 이 업무보고에다 넣어가지고 그렇게 확실한 답변도 못하실걸 넣을 필요가 있느냐 하는 의미에서 내가 이런 질문을 했었습니다.
태을

김태을문화공보실장

예, 그건 통상 저희가.....
대희

김대희의원

글쎄, 통상이라는 얘기가 물론 행정에서는 통상이라는 얘기가 어떻게 쓰이는지는 모르겠습니다만은 우리 민이 봤을때는 이게사실 어떠한 공정성 정확성도 없으면서 업무보고서에 넣어가지고 무슨 의미가 있느냐 통상 과거에 이렇게 해왔기 때문에 이렇게 했다 하는 그런얘기 가지고는 설득력이 없죠. 그렇지 않겠습니까?
태을

김태을문화공보실장

그 말씀에 대해서는 동감합니다. 다만 ...................
대희

김대희의원

아니죠 물론 병행되는 부분도 있겠습니다만은 그동안에 집행부에서 몇년동안 합강제를 행사를 치뤄오면서 느끼신점 하고 그 느낌이 없다는건 좀 우습겠습니다만은 그럼 합강제를 이러한 막대한 예산을 투자해 가지고 문화행사를 이렇게 하는데 과연 바람직하냐 존속의 가치가 있냐 또 없느냐 잘못됐다면 앞으로 어떻게 해야 되겠다 하는 그런 군의 계획 이런걸 말씀해 주십시요, 앞으로 향후대책을
태을

김태을문화공보실장

김대희 의원님이 합강정에 대한 ......에 대한 질문을 주셨습니다. 합강정은 조선시대의 기록에 의하면 우리나라에 .....
재복

정재복의장

실장님 그 사항은 실장님 임의대로 보고할 사항이 어렵다고 생각이 됩니다. 나중에 윗분들하고 상의하셔 가지고 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.
대희

김대희의원

의장님, 제가 그게 아니고 죄송합니다, 이러한 행사를 지금 문화공보실에서 관장을 하고 있는데 그 관장하는 주무부서의 과장님은 적어도 이런거는 답변해야 될 줄 믿어요 물론 의장님 하신 말씀이 일리가 있다고 생각합니다만은 주무부서의 책임자로써 내가 의견을 들어보고 싶어 그럽니다.
삼래

박삼래의원

인제읍에 박삼래입니다. 제가 과장님을 좀 거들어 드릴까해서 말씀을 드리겠습니다. 합강문화제라는 기본이념이 사실은 아까, 정병석 의원님이 체육대회는 좀 배제했면 좋겠다라는 말씀을 하셨는데 예산과 인력문제 때문에 합강문화제와 인제군체육대회 다시 말씀드리면 인제읍면대항 체육대회가 있었습니다. 그것이 인력과 예산문제 때문에 통합을 해서 행사를 치루는데 이것을 분류해서 실시 할 경우에 늘 주가 되는곳은 공직입니다. 그것을 따로따로 할려니까 합강제 따로 하고 체육대회 따로 하려니까 예산도 없고, 인력도 없다보니까 통합해서 했는데 통합해서 주어진 시간속에서 운영을 하다 보니까 짧은시간에 또 없는 예산에 하다보니까 다소 무리가 있었겠는데 이 문제는 제가생각할때 없는 예산에 여기서 실장님이 거대한 마스터프렌을 내셔가지고 뭐 금년엔 어떻게 내년에는 어떻게어떻게 치루겠습니다라고 우리 의원들한테 언약을 하실 사항이 아닌거 같아요 제가 볼때 그러니까 이건좀 간부회의라든가 윗분하고 상의하셔 가지고 우리 질의답변 받는선에서 우리 의원님들이 양해하시는게 어떤가 싶어서 제가 말씀을 좀 감히 올렸습니다.
대희

김대희의원

예, 그렇게 하겠습니다.
태을

김태을문화공보실장

김대희 의원님이 갑둔리 5층석탑에 대한 질문주신거에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 갑둔리지역의 5층석탑은 강원도의 문화재 자료로써 인제군에서 복원하는 5층석탑의 위치가 제병훈련장이기는 합니다, 보존과 관리에 지장을 받지 않는다고 판단이 되어서 이번에 이전하는 것이 아니라 현 위치에 그대로 복원할 계획으로 있습니다. 지금 공사가 지나가기 때문에 그런것이고 공사가 완료되면은 가능한 지역에 다시 복원하는거로 이렇게 계획을 하고 있습니다.
대희

김대희의원

조금전에 제가 질문당시에 이게 석탁해체복원 이랬으니까 이걸 제가 그렇게 이해를 했어요 거기 훈련장 부지기 때문에 딴데로 옮긴다는 얘기가 아닌가 이렇게 생각했어요 그랬더니 그 문제를 잘모르고 계시더니 그런데 이건 그러면 이전을 하는것이 아니고 그 자리에다 다시 쉽게얘기해서 수리를 하신다 그얘기죠?
태을

김태을문화공보실장

그렇습니다.
대희

김대희의원

예, 알았습니다.
태을

김태을문화공보실장

용대지구개발의 주요내용을 다시한번 설명을 해달라고 하신것으로 답변을 올리겠습니다.
대희

김대희의원

아니 그게 아니고 향후 계획에 보면은 민자유치개발추진중 한국토지 개발공사의 개발조건 이렇게 났는데 그 조건이 어떤 조건인지?
태을

김태을문화공보실장

개발협약의 주요 내용에 대해서 다시 설명을 하라고 예, 알겠습니다. 앞으로 저희가 사업에 필요한 토지등은 인제군수명의로 취득 이렇게 돼있습니다. 이 문제는 민자사업이기 때문에 일단 사업의 편의상 토지등을 매입하는거는 토지 개발공사가 매입을 합니다. 그러나 명의는 등기는 군수명의로 해서 추진한다는 얘기입니다. 다음에 사업시행시에 매입한 사유지는 현금 또는 토지개발채권으로 유상취득을 한다고 하는것은 역시 이 부분에 대해서 토지개발공사에서 모든 부담을 비용부담을 하는데 그건 현금부담을 하거나 아니면 토지개발에서 채권으로 하거나 부담을 토지 개발공사가 부담을 한다 이런 내용으로 해석을 하시면 되겠습니다. 다음에 사업의 범위는 관광지 조성계획을 수립하고 용지취득을 보상하고 조성공사의 시행, 조성용지의 분양을 시종 토지개발공사가 맡아서 추진한다는 얘기입니다. 설명이 됐는지 모르겠습니다.
대희

김대희의원

이건 지금 여기서 질의 답변으로 할 문제가 아니고 한번 제가 회의가 끝난후에 조용할때 과장님한테 개인적 제가 이걸 정확하게 알아 보겠습니다.
재복

정재복의원

추가로 질의하실 의원님 계십니까?
의동

한의동의원

박인환시비, 인제지구전투 전적비 이설문제는 충분한 보상을 받았고, 합강정 이설문제는 3,500만원이란 돈을 군비로 재투자 해야될 그런 상황에 놓여있단 말이야요 아까 말씀하신대로 관계기관하고 협의한 사실이라든가 몇회에 걸쳐서 한다라든가 그걸 좀 자세한걸 우리 동료의원이신 한인산 의원하고 저한테 서면답변 해주시기 바랍니다.
태을

김태을문화공보실장

준비를 했습니다. 보고드리겠습니다.
의동

한의동의원

지금 보고해 주실래요.
태을

김태을문화공보실장

한의원님께서 지금 질문주신 합강정 협의 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 합강정은 조선시대의 기록에 의하면 우리나라에 중축이 되는 위치로 강원도내 대소관원들이 모여 제사를 올렸다고 합니다. 이번 인제-북면간 도로확.포장공사로 인해 그 위치를 변경하게 된것은 아쉬운감이 있습니다만 도로편입부분을 제외하고 절토공사로 인해 조성되는 부지에 합강정을 다시 설립할 계획이므로 큰 문제는 없다고 판단이 됩니다. 또 합강정의 편입으로 인한 보상금액은 당초 원주국토관리청의 감정액이 6,00만원에 불과하였으나 인제군에서 시설물의 재건축에 따른 비용의 과다와 합강정의 지리학적 화적가치 지역주민의 정서 지방자치단체의 부담등에 대해 고려해서 재감정할 것을 요구한 끝에 8,500만원으로 결정을 보았습니다. 참고로 감정원의 시설물 감정기준은 그 시설물의 이전 복원에 따른 비용을 원칙으로 하는것이 아니라 시설물의 당초 권리비용과 현재의 재산적 가치를 중심으로 판단하기 때문에 지난 71년에 건립한 합강정의 현재금액 이상을 보상받기는 불가한 실정입니다. 도로확.포장공사가 지역발전과 지역이익을 위한 공공사업임을 감안해서 인제군이 감수할 수 밖에 없는 부분이라고 판단이 됩니다. 양해해 주시기 바랍니다.
재복

정재복의장

김관용 의원님 질의해 주세요.

김관용의원

시간도 없고 또 실장님으로 부터 답변을 듣고자 하는것이 아니고, 일단 부탁을 드리겠습니다. 인제군 홍보물 있죠 군수님 취임식날 주민들한테 사각봉투에다 넣어서 배포했던 홍보물 그런류의 홍보물 제작되어 있는 것이 많이 보관이 돼있습니다까 인제군청에?
태을

김태을문화공보실장

예, 그렇습니다.

김관용의원

그러면은 그날도 느낀바지만 그런 홍보물은 우리 인제군민은 대승폭포 소승폭포 다 아는 내용이고 그것이 우리 관내에 있는 주민한테 홍보하려는 내용이 아닌거 같고 그러니까 관내 휴게소라든지 이런곳에 비치를 해서 우리지역을 찾는 외지 관광객들이 보고 활용할수 있도록 지방자치시대를 맞이해서 다른 지역을 보니까 자기지역의 관광명소 이런걸 신문지상 전면에다 광고하는 것도 있지만 우리 예산 문제도 있고 그러니까 기 만들어진 홍보물이 있다면은 그런쪽으로 활용을 해서 외지 손님들이 그걸 보고 여기는 어디가 좋다이런걸 알수 있도록 그렇게 배려를 해주시고 또 아까 말씀드린 주민홍보 일간지에 대해서요 우리지역에 강원시대일보라고 먼저서울신문 150부 이것도 줄여서 이렇게 됐다고 말씀하시는데 실지 우리 주민들이 우리지역에 있는 모든 내용을 잘 알수 있는 이런 신문이 다시 생겼으니까 서울신문 이라는 것을 빼고 우리지역의 신문인 시대일보라든지 이런것을 주민들이 자주 접할수 있도록 이렇게 할 수는 없는지 그렇게 불가능하다면 안되겠지만 가능하다면 그렇게하는 쪽으로 해주셨으면 하는 그런 부탁입니다. 이상입니다.
태을

김태을문화공보실장

말씀 해 주신대로 홍보물을 저희가 제작해 가지고 관내에 관광시설체를 대표로 하는곳에 전국은 물론이고 우리지역에 배포가 지금 끝나고 있습니다. 우리관내는 물론 전국 관광을 수용하는 요로에 저희가 지금 배포중에 있습니다. 그다음에 홍보일간지 배부량 말씀은 아까 제가 말씀을 드렸습니다만은 특히 시대일보가 새로 창단되고 그래서 그런말씀을 제가 여러가지로 검토하고 있는중인데 말씀고맙게 받아들이고 앞으로 적용해 나가도록 하겠습니다.
재복

정재복의장

문화공보실장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 문화공보 실소관 업무보고와 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 내무과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 내무과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 답변을 듣지 못할거 같습니다, 질의답변은 어려울거 같고 현황만 보고해 주시기 바랍니다.
종문

이종문내무과장

내무과장 이종문 입니다. 내무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. !#p807##(업무보고 끝에 실음)
재복

정재복의장

내무과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 시간관계상 내무과소관 업무보고만 청취하고 질의와 답변은 오후로 미루도록 하겠습니다. 의원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오전회의를 이것으로 마치고 오후회의는 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시40분 정회

14시00분 속개

오후회의를 계속 하겠습니다. 내무과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 오전시간에는 내무과 업무소관 보고만 받았습니다. 시간관계상 질의를 못받았습니다. 내무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후에 말씀하여 주시기 바랍니다. 내무과 업무에 대해서 질의하실 사항이 많으실거 같은데 좀 질의를 해주시기 바랍니다.
의동

한의동의원

업무보고니까 간단하게 몇 가지 물어볼테니까 답변도 간단 명료하게 해주세요 13페이지 보면요 반상회 운영의 활성화 해가지고 맨밑에 리반장 사기진작 나와 있어요 거기에 보면은 리장자녀장학금지원 13명 710만원하고 또 리반장쓰레기 규격봉투 무료지급 34개리 222명 했는데, 지금 관내에 리가 88개리로 알고 있는데, 왜 34개리에 222명만 선정을 했는지 이게 굉장히 정말 리반장들 많은 금액은 아니고 큰 금액은 아니라 할지언정 리반장들 한테 이런 혜택이라도 준다는 것은 굉장히 바람직하다고 생각합니다. 일을할 수 있는 리반장으로써의 자긍심도 가질 수 있는 좋은일이라고 생각되는데 88개리중에서 34개리만 성장한 이유를 좀 말씀해 주시고 11페이지에 광복 50주년 기념 사업추진 이렇게 해갖고 건강걷기대회개최 뭐 이런거는 소요예산이 500만원, 청소년 애국경진함양을 위한 사생실기대회개최 200만원 이정도 예산이면 충분하다고 생각하는데 맨밑에 합강문화제행사 대대적 개최 해 갖고 200만원밖에 예산이 안섰단 말이야요 200만원에 대한 예산을 갖고 얼마나 대대적으로 개최를 할 수 있는지 세부적인 계획을 좀 말씀해 주시기 바라고 9페이지에 보면은 공직자 내부결속 및 사기앙양에 대해가지고 해외연수가 나왔는데 해외연수 대상자를 어떻게 선정했는지 선정방법에 대해서 좀 말씀을 해주시고 5 페이지에 보면은 참봉사 민원행정 추진이라 그래가지고 친절배가운동 전개라고 나와있는데 공무원친절도 측정 해갖고 전화점검 1회, 설문조사 연2회 했는데 공무원 친절도를 측정후 결과조치에 대해서 좀 말씀해 주시기바라고 우선 이거만 일차적을 물어 보겠습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, "김대희 의원님" 질의해 주세요
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 이건 질의라기 보다는 시정됐으면 하는 사항입니다. 5페이지에 친근감 주는 관청분위기 조성 그랬는데 그 두쨋줄에 청사및 공공시설 개방 주차장, 예식장, 체육시설등 이렇게 얘기를 했습니다. 그런데 이건 제가 말씀드리기전에 우리의원들도 다 느끼는 사항이고 또 방청하시는 공무원분들도 다 느끼는 사항일줄 믿어요 여기서는 사실 주차장을 개방해 가지고 큰 생색이나 내는양 죄송합니다 내가 말이 좀 지나쳤습니다. 주차장에 사실은 민원인들이 주차를 해야 되는데 직원들 차들이 꽉차 가지고 민원인들이 실질적으로는 주차장 이용을 하지 못하고 있어요 그래서 이 문제를 집행부까지 군수님한테 보고하기 전에 내무과장님선에서 처리가 될줄 믿습니다. 이걸 앞으로 민원인들이 활용할 수 있게끔 주차장을 직원들을 저밑에 만들어놓은데 그쪽으로 돌린다든가 이런 생각이 없으신 그 문제 하나 하고 그리고 직원들 복지증진이나 사기앙양등에 대해서 전반적으로 좋은 계획이 많이 있는거 같습니다. 그런데 물론 이런건 처벌문제는 규정이 다있는지 믿습니다만은 자체적으로 바람직하지 못한 공무원들은 어떻게 자체징계를 하겠다 어떤 처벌이든 계도를 하겠다 하는게 하나도 계획이 없는거 같애요 그래서 이런 문제를 앞으로 자체적으로 법과 규칙에 매달리기 전에 먼저 인제군청 군관내 공무원들이 자진해 가지고 민원써비스를 개선한다든가 대민봉사를 어떻게 한다든가 하는게 없는게 아쉬운거 같습니다. 그래서 이런 문제를 한번 답변이라기 보다 계획을 말씀해 주십시요. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원님 질의사항 있으시면 말씀해 주십시요. 예, "박삼래 의원님" 질의해 주십시요
삼래

박삼래의원

5페이지를 보시면 공무원 친절도측정이라고 있습니다. 거기에는 공무원들의 친절도를 측정하는데 전화점검으로 월 1회 하고 설문조사를 년 1회 하시는데 제가 여쭙고 싶은 말씀은 이렇게 해서 공무원이 가장 우수한 친절한 공무원이 나올꺼 아닙니까 나왔을때 그 공무원에 대한 보상차원이라면 우습습니다만 보상관계라든가 이런 대책이 준비돼 있는지 여쭙고싶구요 좀더 부연해서 말씀을 드리면 직장에서 가장 우수한 공직자에 대해서 어떤보상 차원에서 인사할때 우대한다던가 똑같은경우에 직급관계가 생겼을 경우에도 우선적으로 친절도 측정에서 일등을한 공직자에 한해서 우선권을 부여한다든가 이런식으로 된다면 많은 공직자들이 전화점검이나 설문조사를 하지 않더라도 많은 공직자들이 친절하게 대민관계를 유지할 수 있지 않겠나 싶어서 여쭤봤습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

또 다른 의원님?
병석

정병석의원

정병석 의원입니다. 군수실이전 2층에서 1층 민원과의 대화시간 확대 이렇게 돼있는데 본의원이 알기로는 군수실을 옮기면서 거기 가구가 2,000만원의 상당한 금액이 소요됐다는데 현재 있는 가구를 옮기셔도 될텐데 어떻게 새로 그렇게 많은 돈을 들여서 가구를 들여놨는지 확실히 들여놨는지 안들여 놨는지 거기에 대한것을 묻고자 합니다. 또 하나는 공무원의 의식개혁 민원행정 현장에서의 신속한 처리, 지금현재 본의원이 알기로는 기린면 하게되면 기린면에 면장님이 인제군에 집을 가지고 있다하더라도 현 주민등록은 기린면사무소에와서 실려야 되지 않겠느냐 주민등록도 자기가 근무하는 면에 실리지않은 그런사람이 어떻게 면민을 대표한 면장으로서의 행정을 할수 있겠느냐 하는 주민들에게 소외감을 주는 그런 것이 있습니다. 그래서 앞으로 공무원들이 이동이 될 때는 반드시 주민등록을 현재 근무지로 옮길수 없는지 이것을 알고자 합니다. 이상입니다
재복

정재복의장

다른 의원님 질문해 주시기 바랍니다. "김관용 의원님" 질의해 주세요

김관용의원

남면의 김관용 의원입니다 우선 지난 6월 27일 4대 동시 지방선거를 치루시느냐고 주무과장님으로 고생 많이하 셨습니다. 지방선거로 인한 지역갈등 소외계층 불만등 후유증을 조기 해소하고 군민이 화합하고 결속하자는 과장님의 업무보고에는 본 의원도 동감합니다. 그러나 군민보다도 공무원계층에서 편가르기등 선거전에 깊숙하게 개입한것 같아 앞으로 매년이라 싶을정도로 선거가 치뤄질텐데 걱정이 되어서 몇가지 말씀으 드릴까합니다. 본의원은 초선이기 때문에 모르는 것이 많습니다. 군청내에 7인방이라는 것이 있다는데 그것이 무엇인지 또 주무과장으로서 보고를 받았거나 그런 내용을 알고 계시는지 묻고 싶습니다. 그다음에 읍면장이 선거전에 깊이 간섭하고 심지어는 여당 내천자를 지지하면서 누구를 뽑아야 술이라도 한잔 얻어먹지 않느냐 이런 발언을 공공연하게 한 내용이 있다는데 그것을 보고 받은적이 있거나 또는 알고 계시는지 또 알고 계시다면 그런부분은 어떻게 처리할 방침인지 묻고 싶습니다 또 지금 보고내용에 인사운영에 대한 사항이 미비한거 같습니다. 현재 짜여진 진영이 민선단체장의 뜻과 일치하는 진영인지 또 지방자치시대를 맞이하여 더 능률적인 효과를 얻기 위해서 간부공무원들의 진영을 개편할 계획은 없는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원 질문 있으십니까? 예, "한인산 의원님"질문해 주시게요 "
인산

한인산의원

한인산 의원입니다. 저는 4월 19일 제30회 3차회의에 방청객으로 왔다가 공무원들의 선거엄정중립을 촉구하고 대비책을 묻는 의원님의 질의를 이자리에서 들은적이 있습니다. 그때 내무과장님의 답변중에 엄정 중립 자세를 확립하기 위해 불법선거운동 기동감시반을 구성운영해 오겠다고 분명히 말씀하신걸로 기억이 됩니다. 그래서 과연 4대선거 동시를 치루는 동안에 이 기동감시반을 과연 운영해 왔으며, 운영을 해왔다면 어떤 방법과 어떤 기준에 의해서 운영을 해 오셨는지 소상히 답변해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

더 질문하실 의원님 계십니까? 그러면 이상질의에 대해서 내무과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
종문

이종문내무과장

내무과장 이종문 입니다. 먼저 한의동 의원님께서 질의하신 리반장 사기앙양책으로 쓰레기 규격봉투를 무료로 지급해 주는데 88개리중 34개리만 책정한 사유에 대해서는 쓰레기종량제를 시행하는 구역이 34개리입니다, 그래서 쓰레기종량제에 해당되는 리만 책정을해서 무료로 지급을 해주고 있습니다. 다음엔 광복 50주년 기념 사업추진에 있어서 합강문화제행사 대대적추진해서 사업비 200만원인데 대단히 죄송합니다 유인물이 오타가 돼서 2,000만원인데 200만원으로 보고가 됐습니다. 대단히 죄송합니다. 그다음에 세번째 공직자 내부결속을 위해서 사기앙양책으로 해외연수대상자 선정방법에 대해서 말씀 드리겠습니다. 근속년수가 15년이상인 공무원으로서 실과소장 및 읍면장이 추천을 해서 추천된자를 인사위원회에서 결정해서 선정을하는 방식되겠고 또한 해외연수는 군자체의 계획은 없고 중앙이나 도에서 해당 분야별로 계획에 의해서 실시를 하고 있습니다. 친절배가운동사업으로써 측정결과 사항입니다, 측정결과는 저희가 전화상으로 라든가 설문을 통해서 실시하고 있습니다만은, 측정과정에서 자기 직성명을 안댄다든가 반말을 한다든가 신경질조로 응답을한다든가 이런사항이 있으면은 그런 사항을 실지로 점검을 해서 각 실과소에 읍면에 시달을해서 이러이러한 사례가 아직도 시정이안되고 있다 그러니까 아직도 친절자세가 보족하니까 공무원들은 이에 대해서 참회를 해야되지 않겠느냐 식으로해서 계속 반성자료로써 계속 활용하고 있습니다. 또한 우수공무원에 대해서는 분기 또는 연말에 모범공무원으로 우수공무원으로 표창을 실시해 오고 있습니다. 또한 인사우대에도 우수공무원은 일단 인사우대를 하겠습니다만 친절공무원 전화받는다든가 특히 설문은 공무원을 받지않고 민원인한테 설문을 배부해갖고 거기에 모범공무원이 친절한 공무원이 있을때는 그런공무원은 별도로 관리를 해서 저희들이 표창도 하고 인사운영상에도 혜택을 주고 있습니다. 다음엔 김대희 의원님께서 질문하신 청사 공공시설개방에 있어서 관청에 특히 주차시설 미흡으로인해서 민원인에게 불편을 초래하는건 의원님 말씀을 동감합니다. 더욱이 저희는 차량 10부제운행을 강제성을 띄고서 도에서 지침을 해서 10부제운영을 그나마 실시를 해가지고 차량소통을 원 활하게 합니다만은 또 8월 1일부터는 강제성인 10부제운행도 폐지가 되게 됩니다. 자율적으로 하라는 것도 아니고 10부제를 폐지를 하게 되면은 자율적으로 운영하라 이런뜻인데 과연 이걸로 인해서 군청 청사 주차장 시설이 더 복잡하게 되는거는 사실 입니다 그래서 지금 청사주변에 부지를 매입을 해가지고 확보해서 주차시설을 하려고 하는 계획도 있습니다. 그래서 일단은 현재 직원들 주차 활용관계는 의원님께서 말씀하신대로 별도로 차량통제를 하는 방법을 검토를해서 시행을 해 보겠습니다. 두번째 사기앙양이라든가 복지증진 시책 중에서 아직까지도 미흡한 사항이 있다 바람직하지 못한 사항이 있는데 거기에 대한 공무원의 결의라든가 공무원 처벌에 대한 것이 미약한데 거기에 대한 대책은 의원님께서 말씀하신대로 저희 감사업무보고에서 공무원들이 자기 개선을 위한 결의대회 및 ...... 공무원들이 자주합니다, 좀 기강이 문란하다든가 시책을 추진하기 위해서는 공무원들이 자중을 해야되지 않겠느냐해서 결의대회를 공무원들이 하고 처벌관계는 현재 의원님께서 어떤 의도로 처벌 말씀을 하셨는지는 모르겠지만 현재 감사는 처벌 위주가 아니고 시정 앞으로 개선위주로 해서 감사를 중점을 하고 있습니다. 그래서 처벌대상은 특히 민원을 중점으로 해서 고위성을 띤 민원업무를 처리했다든가, 금품을 수수했다든가 이런사항이 있을때는 엄중처벌하고 그외에 복무와 관련되는 소소한 업무는 처벌위주가 아닌 시정위주로해서 감사활동을 하고 있습니다.
대희

김대희의원

제가 공무원들을 처벌하라는게 아니고 여기에 봉사행정 민정추진 이런게 있는데 그 직원들의 복지증진에 사기앙양에 대해서는 좋은계획들이 많이 있습니다만은 이 업무보고서에 그러한 자체적으로 좋은 복지행정이나 이런 사기앙양에 대해서 이렇게 인제군청에서 추진하고있는데 대신 잘못하는 사람이 있으면 처벌이라는 의미가 아니고 자체적으로 정화시킬 수 있는 그런 계획이 없느냐 이 문제였습니다 조금전에 과장님이 답변하신거는 조금 다른 시각에서 들으셨네요.
종문

이종문내무과장

예, 알겠습니다. 자체적으로 정화하는 사항은 저희가 전체공무원이 해당될때는 조금전에 말씀드린거와 같이 결의대회를 해서 공무원들이 자숙하자 하는 개념에서 결의대회 같은거도 하고 또 직급별로 자율실천위원회가 있어 가지고 그 위원회에서 시정하는 그런 위원회활동도 하고 있습니다. 다음은 박삼래 의원님께서 질의하신 공무원친절도 측정관계는 먼저 한의동의원님께서 질문하신 내용과 같기 때문에 생략하겠습니다. 다음에 정병석 의원님께서 질의하신 군수실 이전에 따른 가구시설비 관계를 말씀 드리겠습니다. 이전에 따른 시설비가 들었고 그외에 가구는 응접세트만 구입을 했습니다. 기타 가구시설비는 가구는 구입하지 않고, 이전에 따른 시설개선 보수만 했습니다. 공무원 의식개혁에 있어서 기린면장 근무지 주민등록 미이전 관계는 주민등록 업무 담당하는 담당과장 또한 인사 업무를 담당하는 과장으로서 죄송하게 생각합니다. 기린면장 주민등록 거주 이전 관계는 즉시 조치토록 하겠습니다. 김관용 의원님께서 질의하신 지방4대 선거와 관련해서 군청내에 7인방 구성관계를 말씀하셨는데 밖에서 얘기가 있었는지는 모르겠습니다만 저 내무과장으로서는 의원님이 얘기하신 사항을 저는 처음 들었습니다. 그래서 7인방이 구성이 돼있는지 없는지는 의원님으로 하여금 오늘 처음 들었기 때문에 답변을 할수가 없겠습니다. 두번째 남면면장 선거관련해서 공공연히 어느 개인을 지지했다든가 또한 그런 발언한 사항을 지휘보고를 통해서든가 딴 사람을 통해서 보고받은적이 있냐 하는 사항은 지방공무원법상 선거법에 의해서 공무원은 엄정중립하고 금지행위로 돼있습니다. 만일 면장이 그러한 사실이 선거법에 위배되는 선거운동을 할 수 없는 발언을 했다 하면은 고발대상이 되겠습니다. 그러나 저희 어떠한 체제에서도 그러한 사항을 보고를 받은적이 없기 때문에 여기서 답변을 드리지는 못합니다만은 만일 공무원이 금지행위에 위배되는 행위를 했다면은 선거법에 위반되는 사항이기 때문에 고발을 해야됩니다. 이 사항을 의원님께서 알아주시고 절대 공무원이 선거에 개입하지 않았다는 사항을 말씀드리고 싶습니다. 다음은 간부공무원 진영개편관계입니다. 이사항은 능률향상을 위해서 진영을 개편했으면 하는 사항은 군수님께 건의를 드려서 군수님이 조치할 사항이기 때문에 일단의원님의 질의사항을 군수님께 보고드려서 조치를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 한인산 의원님께서 질의하신 공무원선거업무 엄중중립에 따른 기동감시 반운영여부 관계입니다. 불법선거운동 기동감시반 운영은 읍면별로 과장을 반장으로해서 읍면별로 편성을해서 감시활동을 했습니다. 또한 운영방법은 녹음기 한대와 일지를 매일 부군수까지 결재를 받도록 해서 일지를 기록하면서 단속을 했는데 불법선거선거사례운동은 적발해서 조치한 사항은 하나도 없고 주로 지역의 여론사업만 접수를 해서 감시반 운영활동을 해왔습니다. 이상으로 질의사항 답변을 마치겠습니다
재복

정재복의장

추가로 질의하실 의원님 계십니까? "김대희 의원님" 질의해 주세요
대희

김대희의원

사실 솔찍한 말씀이 여러가지 내무과 업무에 자세히는 모릅니다만은 제가 알고 싶은 문제들이 많이 있습니다만은 이자리에서 질의를 해야 충분하 답변도 들을 수가 없고 그런 사항에 대해서 간단하다고 생각해서 제가 이거 두가지만 말씀을 드렸었는데 그 답변이 충분치가 못한거 같아요 첫번째 주차장문제, 여기 계획서에는 청사 및 공공시설개방 이렇게 해 놓고 사실적으로 개방이라면 민원인을 상대로 했다는 이유로 생각하는데 실지 군청내에 민원인들이 들어와 가지고 주차를 할 수가 없어요 그런데 이런거는 쉽게 개선이 될 수 있는거 같아요 그래서 충분한 답변이 못되는거 같애 가지고 다시 말씀을드립니다만은 과장님께서 말씀하신대로 주차장 에 시설계획이 있는것도 저도 알고 있습니다. 그런데 그게 언제나 되겠습니까 그러니까 제가 알고 있기는 군농협 바로 앞에 거기 우리 공공주차장이 있잖아요 그러니까 일단 우리 청내직원들은 출근할때 차를 거기다 세워놓고 사실 지금 청내에 있는주차장은 민원인한테 100% 개방을 할수가 없느냐 물론 개방은 했습니다만은 민원인들이 쓸수 있게끔 해줄 수 없느냐 이 얘기입니다.
종문

이종문내무과장

여기서 보고드리는 공공시설 써비스 관계는 특히 근무시간을 제외해놓고 공휴일이라든가 일요일같은데 청사 주변에 주차시설 공간을 활용하라는 뜻이고 의원님께서 말씀하신대로 현재 실지 군청내에는 직원들 차량으로 인해서 민원인의 불편을 주는건 사실입니다 그래서 의원님께서 얘기하신 인제읍 주차장 공공시설지에다가 군청차량을 출근시에 활용하도록 강구를 해보겠습니다.
재복

정재복의장

"김관용 의원"질문해 주세요

김관용의원

남면에 김관용 의원입니다 과장님의 답변중에 일체 보고를 받지 못하신 내용이라니까 더이상 묻지는 않겠습니다. 또제가 말씀드린 내용이 어떤 한 면장을 놓고 얘기한것이 아니고 또 선거법위반으로 고발을해서 어떤 조치를 취해라 이런 내용은 사실 아닙니다 그러니까 이번이 정작 마지막으로 다시는 이런 거론을 하지않겠습니다만 공무원들이 일반주민들도 지금 굉장히 많이 의식 수준이 높아져있는데 고급공무원들일수록 더한거 같아요 군청이나 면사무소를 보더라도 말단직원보다는 오히려 간부공무원들이 지금까지 구세대 내려왔던 그런 형태를 계속 유지하는데 내년총선도 있고 앞으로의 선거에는 절대로 공무원들은 그런쪽으로 개입되지 말았으면하는 그런뜻으로 말씀드린 내용입니다. 이상 마치겠습니다.
종문

이종문내무과장

의원님께서 걱정해 주신사항 매우 고맙게 받아들이고 앞으로 이번선거를 계기로해서 다음선거때는 공무원들이 일체 선거법에 위반돼서 의원님들로 하여금 그런사항이 나오지 않도록 인사담당과장으로써 책임을 통감하면서 개선해나가도록 하겠습니다.
재복

정재복의장

추가로 질문하실 의원님 더 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 내무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로 내무과 소관 업무보고와 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 사회진흥과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 사회진흥과장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영근

이영근사회진흥과장

평소 사회진흥 분야에 의장님을 비롯해서 여러의원님들께서 많이 지원해 주시고 또 격려해 주시고한점 보고에 앞서 감사의 말씀을 드립니다. 사회진흥과장 이영근입니다. 업무보고를 드리겠습니다. !#p810##(업무보고 끝에 실음)
재복

정재복의장

사회진흥과장님 수고 하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 사회진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예 "김관용 의원님" 질의해 주시기 바랍니다.

김관용의원

남면에 김관용의원입니다. 다른 의원님들이 준비하시는 동안에 제가 간단한게 한가지만 과장님한테 질문드리겠습니다. 남면지역이나 인제, 원통 다 마찬가지겠습니다만은 일단 도로주변에서 지나가는 관광객을 상대로 장사를 하는 분들이 많이있습니다 저희 군내에는, 그런데 제일 문제되는 여론이 간판문제입니다. 간판이 사실 사회진흥계에서 어떤 규정에 의해서 허가를 해주고 또 면사무소에서 허가해 주는 내용도 있습니다만은 남면지역 같은경우에 보면은 겨울철 되면 빙어가 나옵니다 또 여름에는 빙어가 없는데 그것이 공정된 간판일 경우 여름에도 모르는 분들은 와서 빙어가 있느냐 이렇게 질문하는 경우가 있습니다. 그래서 고정간판에서 탈부착을 해야 되는 그러한 어려움이 있고 그래서 거의 많이사용하는 것이 현수막에다가 글씨를 써 가지고 간판대용으로 쓰고 있는데 거의 붙이기만하면 몇일내로 공무원들이 와서 철거 하라그러고 굉장히 그거 때문에 어려움이 많습니다. 그래서 물론 찢어지고 색이 바라면 막 날아다니고 이러는 것은 정비가돼야 되겠지만 규격된 깨끗하게 해서 한 간판은 웬만하면 양성화돼서 지나가는 분들이 현수막이라도 걸어야 찾아들어오는 거니 현수막 단속할 기간에 띠어 놓으면은 거의한 사람도 들어오지 않는 그런 어려움이 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 배려를 하셔서 지나가는 관광객을 유치시켜서 소득을 볼 수 있도록 그렇게 해 주실수 없는지 질문드리겠습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

예, "김대희 의원님" 질문하여 주시기 바랍니다.
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 북면복지회관 피로연장에 관한 문제인데요 사실 본의원은 북면내에 복지회관의 시설을 보강한다는 의미에서는 바람직하다고 생각은 합니다만은 이 계획이 사실상 필요성이 있다고 해가지고 3,600만원의 예산을 세웠습니까 아니면 어떤 특정인이 부탁을 해서 세웠습니까 이 문제좀 대답해 주시고요, 다음에 학교체육에 관한 문제입니다, 사실 학교체육이라는거는 제가 이자리에서 그 중요성을 이야기를 안해도 다들 잘알고 계실줄 믿습니다. 우리 지역이 체육이 발전하려면은 학교 체육이 우선 발전이 돼야되고 또 우리 국가 체육이 발전하려면 또 학교 체육서부터 이루어진다고 저는 생각해요. 그런데 실지적으로 우리군에서 학교체육의 중요성만큼 사실 지원을 하느냐 그 지원은 물론 돈만 많으면 재정만 튼튼하다면 얼마든지 지원을 하겠습니다만은 없는 재정에서 지원을 하려니까 힘든얘기인데 제 개인적인 사견이긴 합니다만은 이런 생각을 해 봤어요, 우리 도체전 같은거 금년에도 9,000만원의 경비를 들여가지고 도체전 행사를 끝냈는데 과연 그게 바람직한 얘기냐, 물론 상위입상을 해가지고 우리 군민들의 사기에도 지대한 영향이 있는건 사실이겠습니다만은 한 9,000만원의 예산을 한반꺽어서 학교체육에 돌려버리고 사실 우리 인제군민들이 나가지도 못하는 선수도 못되는 누군지 알지도 못하는 그런 군인이나 데려가가지고 몇천만원의 예산을 낭비한게 과연 낭비라는 얘기가 죄송합니다. 그예산을 소모를 한게 과연 이게 타당성이 있는 얘기냐 이걸 한번 묻고 싶습니다. 그리고 여기에 업무보고에는 나와있지않은 사항이긴 합니다만은 우리 북면에 복지회관 얘기가 나왔으니까 제가 생각이나서 말씀을 드릴께요 복지회관 앞에 한 300여평 개인의 땅이 있는줄 알아요 그래서 그 복지회관이 제대로 활용이 되려면은 그 개인의 땅을 이용을 해야되는데 본의원이 알고 있기 원통의 큰 민원의 대상이고 또한 주민들의 관심사인줄 알고 있습니다. 진흥과장님이 잘아시겠지만서도 지주가 요구하는 금액을 감정가가 미치지 못하니까, 보상이 안되고 있는데 이 문제를 향후 어떻게 처리하실 계획인지 좀 자세하게 말씀을 해주십시요. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원님 질문해 주시기 바랍니다. 예, "한의동 의원님" 질문해 주십시요.
의동

한의동의원

새마을국민운동단체지원시책추진 보조금으로 농산물직판장운영 해갖고 1,500만원을 전액 지원했다는 겁니까, 지원계획입니까?
영근

이영근사회진흥과장

전액 지원한 사항입니다.
의동

한의동의원

농산물직판장운영 할 장소를 선정했습니까?
영근

이영근사회진흥과장

이것은 당초 아미산공원에 있을 당시 지불사항입니다.
의동

한의동의원

아미산 콜박스 같은거 놨을때 그때 농산물직판장운영 해갖고 1,500만원 지원해 준거야요?
영근

이영근사회진흥과장

예.
의동

한의동의원

예 알겠습니다. 이상입니다
대희

김대희의원

한가지 더 질문을 하겠습니다. 이 문제는 진흥과장님 소관이라기 보다는 여기 내무과장님이 나와계시기 때문에 제가 함께 질문을 하고자 합니다. 사실 우리가 공사라면은 건설업이라면 우리군에 건설과가 있어요 물론 자원이 다른건 제가 알고 있습니다. 그런데 이제 한창 지방화시대가 돼가지고 효율적으로 업무를 추진하려면은 과연 사회진흥과에서 다리를 놓는다, 길을 닦는다 이게 바람직한지 아니면은 그 체계상 누가 뭐래도 어쩔수 없는건지 과거에 그랬기 때문에 시정할 수가 있는데 바로 잡을 수가 있는데 과거에 그랬기 때문에 아직까지 그냥 따라하는지 이것좀 정확하게 말씀해 주십시요.
재복

정재복의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 예, "김관용 의원님" 질의해 주십시요.

김관용의원

남면에 김관용 의원입니다 남면지역에 비가림하우스재배라 그래서 60동 시설돼있는게 있습니다. 물론 전체사업이 끝나야만 준공이 되는거겠지만 지금 60동중에 4동이 안된걸로 알고 있습니다. 제가 확인해 봤는데 그래서 다 완공된 사람도 준공처리가 되지 않아 가지고 농협에 13%라는 농협에서 일괄적으로 자제를 납품한 회사에다가 대납을 했기 때문에 지금군청에서 준공처리가 돼서 자금 정산이 되지 않기 때문에 이자부분을 농민이 많은 손해를 보고있는거 같습니다. 그래서 물론 어떤 이유래든지 미착공한 사람들한테도 문제가 있겠지만 일단 우선 다된부분에 한해서만은 공무원이 좀 수고가 되더라도 미리 나중에 한번도 나간다는 어려움이 있겠지만 된사항만 준공돼서 그분들한테만 이란도 자금이 나갈 수 있도록 그렇게돼서 농협에 많은부분의 이자를 물지 않을수 있는 방법으로 될 수 없는지 질문드리고 싶습니다.
재복

정재복의장

지금 김관용의원님께서 질의하신 내용은 비가림재배 관계는 산업과소관이 아니겠습니까

김관용의원

예 좀 착각을 했습니다.
재복

정재복의장

그건 취소를 하고 다음 산업과 소관때 질의해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이상 질의에 대해서 사회진흥과장님 답변해 주시기 바랍니다.
영근

이영근사회진흥과장

답변올리겠습니다 김관용 의원님께서 질의해 주신 도로주변 관광객 대상으로 인한 간판관계입니다. 지금 현재 저희 사회진흥과에서는 가능한 군민소득이 될 수 있다라면은 최선을 다하고 있습니다. 때문에 일개인이 그러한사항이 있다라면 몰라도 현재 관대, 부평 이쪽 지역은 아마 거의다 저희들이 조치한걸로 알고 있습니다. 만일에 이런분이 계시면은 규정에 의해서 적절히 조치하겠습니다. 다음은 김대희 부의장님께서 질의하신 사항입니다, 북면 피로연장 금년도 계획에 대한 것입니다. 이건 특정인이 건의한 것도 아니고 여러다각적으로 얘기가 많이 나와서 면장으로 부터 사업계획을 받아가지고 현재 추진도 다만 예산만 저희군에서 책정을 해드리는 겁니다만은 면에서 추진하는 사항으로 지금 현재 그렇게 돼있습니다. 지금 발주는 군에서 안합니다. 다음은 학교체육입니다, 부의장 말씀이 지당하십니다. 금년도에 태백시에 직접 저희가 총괄을해서 나가봤습니다만은 그 많은 예산을 들이면서 궂이 그런 방향으로 옛날과 별다름없이 하느냐 하는 그 필요성을 이번에 주관과장으로써 느꼈습니다. 그래서 금년도를 떠나서 명년도부터는 향후대책을 필요인력과 인제군에서 필요있는 종목과 군민이 모두 합심해서 체력에 투자 할 수 있는 그런 방향으로 할 계획입니다. 다음은 북면복지회관 진입로 토지매입여부입니다. 이 사항은 작년도부터 의회의 승인을 득해 가지고 매입을 할려고 많이 노력을 했습니다. 그런데 당시 지주 의견과 군에서 감정가액하고 상해하기 때문에 이루어지질 못했습니다. 그런데 안타까운것은 군에서 감정의뢰를 해서 그 의뢰한 시가에 의해서 평정을 했기 때문에 물론 지주의 요구액하고는 상이합니다, 이 지역뿐만 아니라 다른지역에도 예를들어서 도로확.포장을 한다든가, 공공시설물을 설치할때에 이런 등등해서 시가감정을 하면은 그 시기적으로 그 지역에 실거래하고는 상당히 차이가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 작년에 처리를 못하고 금년도에 다시 감정을 또 했습니다. 했는데 작년도 가액보다 은행에서 프로테지를 따지지는 않았습니다만은 조금 올라 갔습니다, 그런데 그 지역에 지금현재 매각하고 있는 실거래액하고 금년도 저희가 감정의뢰한 실가격하고는 차이가 엄청나게 났습니다. 그래서 군의 입장은 작년도에도 그렇게 했고 또 금년도에도 이렇게 됐기때문에 지주에게 이해를 구하는 입장에 지금 현재 있습니다. 다만 법적으로 도와드려야 할 사항은 도와 드릴 수 있는 방안까지 연구를 해봤지만은 더이상 감정할 수 있는거는 또 아니된답니다. 법상에 1년에 지나야지만 된다 하는데 또 그렇다고해서 그냥 있을수도 없는 처지입니다. 이땅은 꼭 있어야 저희 북면복지회관을 이용할수도 있고 우리 원통에 모든분들이 사용할 수 있는 그러한 위치가 있습니다. 그래서 저희 담당과장으로서는 지난번에 감정가할때 솔찍히 말씀드려서 최선을 다하느냐고 노력을 해봤습니다, 실무선과 또 과장선과 지휘부선까지 총동원을 해가지고 해봤습니다만은 어쩔수 없이 이분들도 그 가액이상은 도저히 안된다 이렇게 되기 때문에 지금현재 이런 상태에 있습니다.
대희

김대희의원

휴일내로 이걸 지주가 막는답니다, 그래서 민원이 발생하기 보다는 그 공공시설을 지주가 막아가지고 주민들이 사용치 못해 가지고 민원이 발생하기전에 어떠한 군청에서 계획이 있는지 없는지 그걸 듣고자해서 이 질문을 했습니다.
영근

이영근사회진흥과장

그래서 지금 현재 보고드린대로 법상에는 예산에서 더 처리 곤란한 입장입니다. 그래서 작년 12월까지는 사용료를 지출했습니다 그래서 금년도1월 1일부터 현재일까지 사용료를 지출안했기 때문에 이사용료를 금회 추경에 요청을 했습니다 그래서 사용료하고 감정가액하고 기 본인에게 통보를 했습니다만은 이분이 토지소유자가 승낙을 해 주시면은 매우 고맙고 만일에 이분이 부의장님 말씀대로 그런 일이 있다면은 담당과장으로서는 상당히 힘든일입니다. 그래서 이 업무보고를 드리고 토지 소유자하고 별도로 만나가지고 상의를 할 계획이 있습니다만은 혹시 지주가 그것을 매입해 줌으로써 그 지역에 여러가지 사항이 있습니다 그래서 그런거까지 저희 부서에서는 협조를 해주었으면 좋겠다하는 것을 지금 내적으로는 지금현재 생각도 하고 있는중 입니다. 그러나 정 안된다라고 하면은 의원님들께 협조를 구하는 수 밖에 없습니다.
대희

김대희의원

의원님들이 어떻게 협조를 해야 되는지 그것좀 말씀해 주세요.
영근

이영근사회진흥과장

작년에 했던 가액이라든가 금년도 지가감정이라든가 이런관계가 있는데 더이상 행정관서에서는 지출을 할 수도 없고 또 다시 감정을 할 수도 없습니다. 벌써 1년으로 돼있어서 또 내년에 1년을 기다린다는 것도 그렇고 그러니 토지 소유자의 이해를 구해 주셨으면 그런 뜻입니다
대희

김대희의원

예, 알겠습니다. 제가 말씀드리고자 하는 사항을 사실은 제가 이 문제를 처음서부터 끝까지 다알고있어요 본의원이 질문을 하게된 동기는 그간에 관계부처에서 여기를 해결하려는 성의가 없다는 얘기입니다. 만약에 이거 개인땅이였더라면 그 복지회관이 개인의 소유였더라면은 아직까지 몇년을 이걸 투자하는데 아직까지 끌고 왔겠느냐 제가 드리고자 하는 얘기는 다시말씀드려가지고 관계공무원들이 성의가 없었다는 얘기야요 몇월몇일날 어떻게 하겠습니다 그래놓고 그 과장이 어디 출장을 갔다 한 15일 기다려라 그다음에 또오면 뭐때문에 안된다 민원인들이 공직자들 사정에 따릅니까 제 말씀드리는 사항이 심하게만 생각지 마시고 과장님 그런 문제를 한번답변 해 보세요. 과연 성의를 다했느냐.....
영근

이영근사회진흥과장

예, 알겠습니다. 제가 금년도 1월 1일자로 사회진흥과를 가보니까 이런 사항이 있는걸 알았는데 개인적으로는 작년도에 마무리 할 수도 있었다고 합니다 부의장님 말씀대로 관계공무원의 성의가 없지 않았냐 저도 동감입니다. 그러면 금년도에 이걸 해결해야 될거 아니냐 그래서 지주 개인적으로도 다알고 있을 사항인데 정말로 그동안에 1년을 참고 기다리다가 감정사 오시는거 정말로 하늘같이 최선을 다했습니다. 지휘부까지 하여간 최선을 다했다는거 자기네들도 더이상 못 하겠다 하니 담당과에서는 정말로 이 사안은, 외람된 말씀입니다만은 상당히 어려운 사항입니다.
대희

김대희의원

예, 됐습니다. 그 문제는 저하고 회의가 끝난다음에 개인적으로 만나 가지고 의견교환을 하기로 하고 조금전에 북면복지회관 피로연장 문제는 과장님이 필요성이 꼭 있다고 답변하신 줄 알고 있는데 본 의원이 알기로는 전혀 이건 필요성이 없는 얘기야요 그리고 현재 북면....도 이런 발상이 어디서 나왔냐는 얘기입니다 그런데 과장님은 이게 필요성이 있다 이거 좀 우습네요 현재 있는 면장 님은 이런걸 해가지고 기존 건물도 죽이는거 아니야 그리고 이게 완전한 건물도 아니고 조립식이야 이래가지고 관청 건물이 조립식으로 이거 되겠습니까, 뭐 거기가 북면이 급해요 우리 북면에다가 예산 준다는거 싫다는 사람 없겠습니다만은 이게 이래가지고 만약에 몇 년 후에 거기다 완전한 건물을 지을려고 했을때 그 3,600만원 낭비죠 우리 행정이 이래가지고는 안된다 하는걸 말씀드리기 위해서.....
영근

이영근사회진흥과장

예, 부의장님 죄송합니다, 그 사안은 다시한번 검토를 해 보고 별도 의회에 보고를 올리도록 그렇게 하겠습니다. 이해를 해주십시요. 그다음에 네번째 건설공사업무 효율적대책방안인데 사실 그렇습니다.....
대희

김대희의원

잠깐 답변하시기전에 이문제를 진흥과장님이 답변하실수 있겠어요?
영근

이영근사회진흥과장

제가 판단하기에 이건 면에서 필요가 있다 해서 예산편성을 올린걸로 알고 있습니다.
대희

김대희의원

그얘기가 아니고 .....
영근

이영근사회진흥과장

건설공사요? 그럼 간략히 제가 말씀드리죠 건설공사가 지금현재 각 실과소에서 다 있습니다. 그중에서도 토목직이라는 건축직이 있는데는 다 있는데는 건설과가 있고 저희과같은데는 토목직 한사람이 있는데 사실상 어떻게 보면은 일개부서에서 다 일괄적으로 처리를 해주면은 저희 행정적으로서는 참 좋습니다 그런데 막상 이 건설공사를 한정돼 있는 건설과 인력가지고는 좀 어렵게 때문에 행정부서에서 맡고 있습니다. 그래서 오해는 하지마십시요 과거나 지금이나 그런뜻은 아니구요 과별로 맡고 있는 업무에 따르는 공사가 나오기 때문에 그래서 어쩔수 없이 해당과에서 조그만한거는다 해당과에서 하구요 대단위 관계만은 건설과에서 추진을 하고 있습니다.
대희

김대희의원

거기까지는 제가 아는 사항이고 과연 그게 바람직한 얘기냐 또한이런거를 건설공사문제를 건설과에다 전적으로 위임해 가지고 전문성있게할 체계는 못되느냐 또 의향은 없느냐 내가 그런 의미를 물어본거지.....
영근

이영근사회진흥과장

제 선에서는 부의장님 하여간 이해를 해주세요 그렇게 밖에 답변을 못하겠습니다. 그건 직제 관련되는 내무과에서 보고 드리도록.... 이상입니다.
재복

정재복의장

더 질의하실 의원님 계십니까?
의동

한의동의원

농산물직판장 운영을 아미 산국립공원에다가 하셨다 그랬죠?
영근

이영근사회진흥과장

새마을지회가 거기 있을때.....
의동

한의동의원

거기가 4차선 도로가 되는 바람에 지금 그게다 없어졌잖아요 보상금 받았나요 거기서?
영근

이영근사회진흥과장

보상금 받은걸로 알고 있습니다.
의동

한의동의원

얼마나 받았습니까 새마을 지회에서....
영근

이영근사회진흥과장

그건 저희가 안알아 봤습니다. 그거뿐만 아니라 이전하고 등등 있죠.
의동

한의동의원

그렇다면 그 보상받은 액수를 갖다가 다시 궁극적인 목표는 우리사회진흥과에서 새마을운동본부한테 새마을지회한테 농산물직판장이라도 운영해서 거기에 나오는 수입으로 과거에는 새마을지회 같은게 관변단체로써 우리 보조가 많았잖아요 그런데 95년도에 들어서도 보조가 50%로 삭감이 됐잖아요 자생할 수 있는 자생의 길을 열어준거란 말이야요 결과적으로 그렇다면은 보상금을 받아가지고 지금 보상받은지 오래됐죠?
영근

이영근사회진흥과장

예, 몇달됩니다.
의동

한의동의원

그렇다면은 주무부서 사회진흥과에서 보상받은 액수가 얼마인지도 모르고 또한 궁극적인 목표는 자생할수 있는 자생의 길을 열어줬던건데 보상이나 타먹게끔 하기위해서 미리 4차선도로와는 사전계획에 나와있던거고 5개년 계획, 10개년계획에 미리나와 있던데다가 농산물직판장을 거기다 해줬다는 지원자체도 바람직한건 못됐지만은 그래도 거기도 이주비니 뭐니 보상금이 나왔으니까 다행스럽게 생각하는데 보상금을 받아가지고 농산물직판장을 운영을 해야 되는데 지금 농산물직판장운영에 대한 장소부지도 선정 못한걸로 알고 있습니다.
영근

이영근사회진흥과장

원통으로 지금 현재 옮겨놨습니다.
의동

한의동의원

옮겨 놨어요 뭐 콜박스만요?
영근

이영근사회진흥과장

예, 바로 다 옮겨놨습니다. 사무실은 지금현재 이쪽에서 쓰고 있습니다.
의동

한의동의원

원통 어디다가 해놨습니까
영근

이영근사회진흥과장

12사단에서 조금 더 올라가면 복토한데 있습니다. 한의원님 양해를 해주신다면 이것은 당초 예산편성할때 작년도에 보고를 드린바있습니다만은 50%삭감할때 상당히 그렇지 않았습니까 그런 사항입니다 이게.
의동

한의동의원

예, 알고 있는데요 자생할 수 있게끔 자생의 길을 열어주는것도 좋고 보상을 받았으면은 사실 그 보상을 갖다가 받게된 동기는 시책추진 보조금으로 인제군에서 새마을지회에 줬기 때문에 관리 감독할 책임도 의무도 있습니다. 그게 1,500만원 갖고 니네 마음대로 장사해라해서 준게 아니고 농산물직판장운영을 하겠다그래서 준 예산이니까 거기서 받은 보상금을 갖고 재차 다시 농산물직판장 운영을 잘 하는지 보상은 얼마받았는지 보상에 대해서 보상금액에 대해서 많고 적음은 관여할 필요는 없다 하더라도 책임이 뒤따라야 되는데 책임소재가 정확한거 같지않아요.
여근

이여근사회진흥과장

의원님 이 사항은 지도를 철저히해서 앞으로 보조금에 대해서 활기차게 이분들이 일할수 있도록 저희들이 하겠습니다.
대희

김대희의원

잠깐 죄송합니다. 제가 딴 얘기끝에 끝을 못 맺었는데 학교체육에 관한 문제요 이걸 과장님이 답변하실때 과장님도 제가 의견을 제시한대로 같은 생각이다 그렇게 추진을 하겠습니다. 이렇게 답변하셨죠 그런데 이 문제는 과장님 혼자의견 가지고 될거같지 않아요 그러니까 이러 한 문제를 참모회의나 군수님한테 말씀을 드려가지고 여기에 대한 세부적인 계획을 세부적인 계획까지는 안되겠습니다만은 향후방향을 우리 의회에다 제출해 주시기 바랍니다.
영근

이영근사회진흥과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다.
의동

한의동의원

한가지 더 질문하겠습니다 아까 동료의원이신 김대희 의원님께서 질문하신 사항에 과장님 답변이 사회진흥과장으로 '95년도 1월부로 왔기 때문에 원통 복지회관 진입로 부지 매입관계 때문에 제가 묻습니다. 그 이전에 개인적으로 봤을때 '94년도 12월말이전에 해결할 수 있었다라고 답변했는데 그러니까 과장님이 오셔서 보니까 12월말 이전에 '94년도 12월말까지 전임과장이 해결할 수 있는 사안이라고 대답을 하셨는데 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 사실 초대의원으로써 그당시에 그 민원이 저희 의회로 들어왔습니다 그래 책임을 같이 통함하는 의미에서 과장님이 그렇게 답변하셨기 때문에 제가 다시 재차 질문을 드리는 겁니다. 그렇다면은 '94년도에 해결할 수 있었다는 답변이 나왔는데 어떤 방법으로 그 당시에는 해결할 수가 있었습니까 왜냐하면은 내가 왜 이런말씀을 드리냐 하면은 저희도 1대 의원으로써 1대때도 그런 민원이 들어 왔는데 1대때 해결하지 못한 책임을 같이 통감하면서 제가 어떻게 보면 1대의원으로써 좀 부끄럽고 책임을 통감한다 할까 그런뜻에서 제가 말씀을드리는 거니까 '94년 12월말일까지 과장님은 1월달에 오셨고 그 이전에 과장님이 내 어떤분인지 지금 기억이 안나는데 그 과장님으로써 충분히 해결 할수 있는 민원이였었다고 말씀하시기 때문에 제가 질문을 드리는 거니까 전임과장으로써 어떻게 이 문제에 대해서 해결할수 있었는지에 대해서 말씀해 주십시요.
영근

이영근사회진흥과장

과장으로써 과장을 제가 말씀드린건 아니구요 작년도에 해 결할 수 있는 방안도 있었다 하는 얘기인데요 그건 무슨 말씀이냐 하면은 원래가 국가가 시행하든 개인이 시행하든간에 토지를 사고팔고 이럴때 하나의 제3자가 있어야지만 되는 겁니다. 그런데 작년도에 두번 감정을 할때 당시에 토지소유자는 감정을 하는지 안하는지도 모르고 있었던 겁니다. 그래가지고 지금현재 대화를 나누다 보니까 소유자가 감정을 언제 했는지 입회도 안했다 이런얘기야요 그러면 그때 당시에 이 토지소유자가 입회만 햇었더라도 그럼 충분히 자기가 이건 시가가 얼마를 받아야 된다 뭐 이런 사안이 있었을텐데 그사안이 없었답니다.
의동

한의동의원

그건 본의원이 알기로 지주가 충분하게 사회진흥과한테 토지는 매입을 할려면은 평당에 얼마씩 정도는 줘야 된다라고 밝혔어요 과장님은 입회하에서 했다 안했다를 떠나서 아까 답변 하시다시 피 감정가 이상은 집행부에서 줄수가 없지 않습니까 작년에 감정가라는건 더 형편없 었어요 그당시에 그 감정평가에 의해서 그 금액으로 지주가 틀림없이 팔지를 않습니다 올해 상승요인이 많은 올해 감정평가가격으로도 지주하고 협의가 안되는데 그게 어떻게 말이 됩니까 그렇다면은 왜내가 이런 말씀을 드리냐 하면은 그게 작년 1대의 원때 그게 민원이 아니였었다면은 뭐 그렇게 제가 깊게 과장님하고 여기서 토론할이유가 없어요 그게 작년 1대 의원때도 그게 민원사항이였었고 그걸 갖다가 작년에 해결할 수 있다고 볼수도 있는데 과장님께서는 '95년 1월달로 오는 바람에 지금 어려운 문제가 됐다 이렇게 말씀 하셨잖아요, 그리고 이 지주가 달라는 땅값이 얼마입니까?
영근

이영근사회진흥과장

지금 지주뜻은 요구하는 것은 인근에 한 100여 만원씩 매각을 한다 그래요 100여만원 이상이 된다 그래요.
의동

한의동의원

몇평이죠?
영근

이영근사회진흥과장

214평인가 됩니다
의동

한의동의원

그러니까 과장님 기분나쁘게 생각하지 마시고 과장님 답변에 제가 굉장히 좀 섭섭해 가지고 1대의원으로써, 책임을 통감하는 뜻에서 섭섭하고 그래서 제가 재차 다시 질문을 드렸습니다. 이상 입니다.
재복

정재복의장

추가로 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 사회진흥과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 사회진흥과소관 업무보고와 질의를 마치도록 하겠습니다. 그리고 시간이 오후시간이고 지루하기 때문에 20분간 정회를 선포합니다.

15시35분 정회

15시50분 속개

의원여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 재무과 소관 업무보고 듣도록 하겠습니다. 재무과장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희재

이희재재무과장

재무과장 이희재 입니다. 평소 존경하는 정재복 의장님, 김대희 부의장님 그리고 여러의원님께 재무과소관 업무를 보고드리게 된것을 무한히 영광스럽게 생각하오며 보고를 드리겠습니다. !#p811##(업무보고 끝에 실음)
재복

정재복의장

재무과장님 수고 하셨습니다. 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 재무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청후 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, "정병석 의원님" 질의해 주세요.
병석

정병석의원

정병석 의원입니다. 자료지 19쪽을 보십시요 대행법인지적공사 지도감독강화 해가지고 지적측량은 국가고 유업무로써 대행법인지적공사에서 많이 실시할 수 있도록 규정되어 있는 중요한 업무인만큼 지도감독을 강화해 측량 민원을 사전방지, 좋은 말씀이 나왔는데 본의원이 평소에 느끼기로는 지금현재 지적공사에 대한 민원이 많이 발생하고 있는것으로 알고 있습니다. 땅을 와서 좀 재달라고 하게 되면은 한 일주일 있다가 날짜를 잡아줘서 일주일 있다 하겠다 이렇게 하고서 한달 있다가도 오고 불공평하기 때문에 민원인들이 상당히 지적공사에 대한 불만도 많고 또 민원인에 대한 상당히 주민들의 여러가지 일상생활에 측량관계로 인해서 지장이 많은거 같습니다. 그래서 이 문제만은 특별히 이 문제를 잘 감찰하셔 가지고 이것이 민원의 언성에 대상이 되지 않도록 즉시즉시 이루어 질수 있도록 이렇게 해 주셨으면 하는것을 말씀 드리고 싶으며 해 주실수 있는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, "한의동 의원님" 질의해 주십시요.
의동

한의동의원

제가 과장님 한테 부탁의 말씀을 드리는 겁니다. 10페이지 보면요 내고장 국산담배애용운동 이렇게 나와있는데 제가 자료를 보니까 지방재정자립도가 낮은 시군들 특히 그 시군들중에서도 군사지역은 지방세가 담배소비세가 차지하고 있는 비율이 엄청나더라구요 그래서 자료에 보면 우리 인제군 같은 경우도 군사요충지역이다 보니까 군부대에서 담배를 많이 팔아줘 가지고 감사패까지 전달해 준거로 나와 있는데 제가 본회의장 에서 말씀드리진 않고 개인적으로 재무과 모 한분한테 이런 말씀을 드려본적이 있어요 사실 우리 양담배가 우리 인제군에서 파는곳이 한군데도 없잖아요 2년전인가 새마을협의회 새마을부녀회 그리고 인제군민들 불매 운동을 펼치면서 양담배를 인제종합운동장에서 태우고 소각하고 없앴단말이야요 또 간간히 자주 캠페인도 하고 굉장히 바람직하고 좋은 일이라 생각되는데 이중에서도 보이지 않는 사람들중에 남이 알아주지 않는 사람들중에 숨은 공로자가 사실 내가 지방재정확충에 일등공신은 담배판매소라고 생각하거든요 사실 여기 담배판매소매인과 간담회 및 선진지 견학 년1회 전매공사와 연계 추진해 갖고 한번도 해본적이 없죠?
희재

이희재재무과장

이건 말이죠 주관은 인삼공사가 이것을 했는데....
의동

한의동의원

그러니까 이건 행정에서는 안하고 거기는 당연히 담배를 갖다가 전매 공사의 담배를 많이 팔아주니까 담배소매인들하고 이런 간담회도 갖고 선진지 견학도 보내주겠죠, 제가 과장님한테 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면은 사실 이게 관에서는 주도해서는 안되지 공정거래위원회라는게 있어가지고 공정거래법에 걸리니까, 관에서는 공공기관에서는 불매운동을 해라 양담배를 피우지마라 사지마라 이렇게 말은 할 수 없고 사회단체에서 해야되는게 당연하단 말이야요 그런데 아무리 사회단체에서 얘기를한들 담배소매인들이 양담배를 갖다가 판다 그래서 구속력은 없는거아니까 사실 자율적으로 담배소매인들이 아무리 사회단체에서 불매운동을 벌이고 한다 할지언정 개인의 이익을 위해서는 할수도 있는거야요 그런데 사실 이사람들 스스로 인제군 전매담배소매인들이 스스로 인제군재정확충을 위해서 안팔고 있단말이야요 그러면 이런 사람들한테 사실 군부대판 매소만 감사패를 전달할게 아니라 우리 인제군에서 정말 서한문이라도 한번 보내가지고 감사의 뜻을 한번 표해 본적이 있는지 그것도 공정거래법에 걸립니까?
희재

이희재재무과장

그건 아니죠.
의동

한의동의원

그건 걸리지 않죠. 그렇다면은 한번도 그런일이 없죠?
희재

이희재재무과장

군수님이 서한문은 안하고 이분들 여행할때 격려한 사례는 있다고 합니다. 금년에 알아봐가지고 한의원님 말씀하시는 대로 소매인중에서도 가장 관에서 실적이 우수하고 잘한분을 군수님이 특별히 관심을 가질 수 있도록....
의동

한의동의원

실책이 우수한 사람만해서는 안되고 전 담배소매인한테 서한문을 보내가지고....
희재

이희재재무과장

서한문을 보내도록 하겠습니다.
의동

한의동의원

그리고 15페이지 종합토지세 과세자료 지속 보관관리 해가지고 군사 시설보호구역 해제에 따른 과세자료정비계획은 군자체계획인지?
희재

이희재재무과장

이건 저희들이 앞으로
의동

한의동의원

이게 정비가 다 되면은 군민한테 과세부담은 어떻게 되는지 거기에 대해서 좀 말씀을 해주십시요.
희재

이희재재무과장

현재 어느구역이 해제 가 됐다는 규정사실이 아니고 점차적으로 해제 돼가는거 아닙니까.
의동

한의동의원

그러니까 향후계획이 나와 있는거니까 군사시설보호구역이 해제가 따로 과세부담이 정비를 다하면은 상승요율이 있는건지 없는건지 그럼 현재 그대로 땅은 내가 갖고 있더라도 군사보호시설 구역이기 때문에 재산권행사를 못했단말이야요 지금 그래도 과세는 했을꺼아니야요 그런데 그게 해제가 됨으로 말미암아 과세부 담율이 더 올라가는지 그걸좀 말씀해 달라는 거야요. 그리고 23페이지에 보면은 국가기관사용 군유재산의 정비 이렇게 나와가지고 협의 대상기관 국방부 해갖고 3군단, 2사단, 12사단 우리 인제군 관내에 있는 군부대는 다 적혀져 있는데 이건 3군단이다 2사단이 다 12사단이다 분할 해갖고 제가 물어보는게 아니고 지금 그 앞에 나와있는 국방부 우리관내에서 국방부하고 군유지를 임대해 주고 있는 필지 평수 이걸 좀 말씀해 주세요. 왜 내가 이런말씀을 드리냐하면은 사실 우리 청사증축 문제 때문에 지금 굉장히 난항을 겪고 있는걸로 제가 알고 있습니다. 다른 땅도 아니고 3군단내에 보안부대부지 문제때문에 굉장히 난항을 겪고 있는걸로 알고 있는데 이게 정말 사실 어떻게 보면은 제가 이런 말씀을 감히 여기서 드려야 될지 안드려야 될지 굉장히 노심초사했는데 이게 군사문화 잔재거든요 아직까지 지네들은 성역이라 그래가지고 국방부에서는 국가기관대 국가기관인데 사실보면은 자기네들은 우리 인제지방자치단체에 군유지를 마음대로 아주 당연히 임대해서 쓰는게 당연한걸로 알고 작전상이라든가 군사기밀이라든가 여러가지 등등의 이유를 들어서 안보라든가 이유를 들어서 자기네들은 꼭 우리한테 임대를 해가는게 당연한걸로 알고 있고 또 우리 지방자치단체에서 청사 증축을 하기 위해서 많은 땅도 아니고 조그마한 땅을 갖다가 취득하는 과정에서는 굉장히 여러가지 까다로운 조건을 많이 내세워 가지고 난항을 겪고 있단말이야요 그렇다면은 사실 제가 여기서 자세히 읽어보진않았지만은 임대계약법에 보면은 갑과 을이 갑이 우리 지방자치단체고, 을이 군부대라고 했을때 갑이 필요로 할때는 언제든지 해약할 수 있다라고 나와있는거 같애요.
희재

이희재재무과장

군청과 민 간의 사인간의 계약이 그런 관계고....
의동

한의동의원

국가기관대 국가기관은 안됩니까?
희재

이희재재무과장

국방부하고는 지금 아시다시피 부대가 들어앉아 있으면 작전계획에 이동하기전에는 내놓지를 못하니까 갑이 아무리 내놓으라 그래도 내놓을수 있는게....
의동

한의동의원

아니 군부대가 들어 서 있지 않구도 자기네들이 사용하는 땅들이 있잖아요. 그런 땅들은 우리가 우리 임의대로 해지할 수 없어요. 제가 식견에서 말씀드리는건지는 모르겠지만 우리 청사증축 문제같은 경우도 사실뭐 속된 말로 ......쟁이라든가 이런 대안을 제시해 가지고 3군단 하고 협의해 가지고 해야지 지네들은 마음대로 맡겨놓은거 찾아가듯이 마음대로 임의대로 계약을 맺으면서 우리도 어떻게보면 지방자치단체지만은 국가기관이란 말이야요 자기네 국가 기관에 국방부에 취득문제는 자기네 뜻대로 다해야 되는거고 자기네 요구조건을 다 들어 줘야되는거고 우리꺼는 정말 힘도 없이 임대를 해줘야 되는 그런 실정에 놓여있기 때문에 제가 말씀 드리는 겁니다.
희재

이희재재무과장

한의원님 그건 좀 이해를 주셔야 되겠습니다. 특히 우리 접적지구 아닙니까 군인들 가장 비장의 무기 작전상 이런 말이 자꾸만 붙으면 더이상 생각할게 없잖아요. 그런 개념으로 이해해 주시면 좋겠습니다.
의동

한의동의원

알겠습니다.
재복

정재복의장

질의하실 의원 계십니까? 예, "김대희 의원" 질의해 주시기 바랍니다.
대희

김대희의원

김대희 의원입니다. 조금전에 동료 한의동 의원께서 말씀을 하셨는데 이 문제를 우리 청사부지 확보하는데 활용을 해주세요 활용이 될 수 있을꺼 같습니다. 그리고 큰문제는 아닙니다만은 24페이지에 저희 의원들이 알고 있기로 청사증축 사업 추진 이렇게 돼있는데 그 계획이 큰문제는 아닙니다, 저희들은 우리 인제군의회를 신축하는줄 알고 있는데 이 계획서에 보면은 인제군청을 증축하는걸로 돼있어요 이문제 좀 정확하게 말씀해 주십시요 이상입니다.
재복

정재복의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 이상 질의에 대해서 재무과장님 답변해 주시기 바랍니다.
희재

이희재재무과장

먼저 정병석의원님 말씀하신 지적공사의 각종 측량 업무가 주민들의 민원의 대상이 됐다 하는거 그것을 좀더 민원의 해소방안과 앞으로 조치를 취할 수 있느냐 그 말씀에 대해서 보고를 드리겠습니다. '95년 4월에 지적법이 개정이 돼가지고 측량기간이 10일에서 7일로 단축이 됐습니다 그리고 보통 작업하는게 3월과 5월 사이가 가장 많답니다. 그러니까 민원수가 많다는 거죠 지적공사에서 제한된 인원가지고 전체를 도와 줄려니까 순서가 있지 않습니까 그러니까 주민들은 내것을 빨리 안해줄 것이다 하는 그런 우려 때문에 그런거 같습니다. 하여간 이건 제도가 바껴졌으니까 지적계로 하여금 절대 순서대로 해 가지고 빨리 해줄 수 있도록 제가 소장님한테 각별히 당부를 드리겠습니다. 그다음 한의동의원님이 말씀해주신 담배소비세에 대한 군세에 대해서 담배세가 상당히 비중을 많이 차지한다 우리 판매소하는분들이 고생을 많이 하시는데 군수님 서한문 같은걸 해서 그분들을 격려하는건 어떠냐 벌써 하반기가 들어갔습니다만은 또, 민선 군수님의 따뜻한 감사의 말씀을 적은 걸 보내도록 하고 그리고 군사시설보호 구역이 해제됨으로써 세금이 증가되는 여부를 말씀하셨는데 과거에는 구역으로써 묶여 있을때는 과세대상에서 제외됐었는데, 대상이 풀어지죠 하니까 앞으로 세금의 부담이 증가되는 방향으로....
의동

한의동의원

내가 왜 이런 말씀을 드리냐하면은 이게 우리 관내에도 작년도에 제가 알기로는 작년초쯤인가 군사시설보호구역을 좀 해제를 해줬어요 국방부에서 그런데 도심지역이라든가 개발을 할 수 있는곳을 해제시켜준 것이 아니라 전부다 쓸모없는 산쪽으로만 해제를 시켜줬거든요.
희재

이희재재무과장

오지 임야 쪽으로....
의동

한의동의원

예, 그래서 지금 그부분에 대해서는 과세를 지금하고 있나요?
희재

이희재재무과장

이제 우리가 정비를 해가지고....
의동

한의동의원

아직 정비를 못했나요?
희재

이희재재무과장

그러니까 종합소득세에 해당되는거는 과세를 해야죠.
의동

한의동의원

여태까지는 비과세였었는데 해제된 지역은 과세대상이 된다, 그런데 개발을 할 수 있는 도심지역이라든가, 도심의 근교라든가 이런데를 보호구역에서 해제를 시켜줬다면은 당연히 개발의 여건이 되니까 과세를 해줘도 좋은데 사실 농사도 짓지 못할데 이런데만 전부 해제해줬기 때문에 좌우지간 알겠습니다.
희재

이희재재무과장

그리고 또한가지 국방부 토지문제 말입니다. 지금 국방부가 우리 군유 갖고있는 내역을 해달라는 뜻입니까?
의동

한의동의원

여기서 답변을 다 일괄받을 수가 없으니까 그걸갖다가 군부대가 자리를 깔고 앉는 지역같은데는 어쩔수가 없죠 그걸 이주하라고 할수가 없으니까 그렇지만 인제군 군유지를 임대하고 있으면서 훈련장을 쓰고있다든가 군부다가 주든하지 않고 그냥 방치해 둔거 이런걸 제가 묻는 거야요.
희재

이희재재무과장

저희들이 별도로 발췌해 가지고 나중에 자료로 올리겠습니다. 그다음에 김대희 의원님께서 청사 늘리리는거에 대한 인제군의회청사 신축이냐, 인제군청사 신축이냐 하는 문제에 대해서 이게 쉽고도 이상한 뉘앙스를 갖고있는 사항입니다. 죄송하지만 1대때 의원님 두분도 계시지만 의원님들은 그걸 강조하셨어요 의도적으로 의회청사신축에 뭐 어떻게 어떻게 하니까 이렇게 나오셨고 또 군청사증축에 몇 평을 한다 이렇게 했습니다. 그래서 이건 제가 관재업무를 담당하는 과장이지만은 사실 별거 아닌거 같은데 이관계는 오늘 여기서 답변을 좀 보류하구요, 제나름대로 자문좀 받고 윗분한테 말씀드려가지고.....
대희

김대희의원

예 알겠습니다.
의동

한의동의원

거기에 부연해서 한가지 물어보겠습니다. 지금 과장님이 답변을 회피하시는거 같은데 제가 알기로는 이게 청사신축이 아니고 증축계획으로 결심권자한테 승인을 받은걸로 알고 있습니다.
희재

이희재재무과장

의회신축 공사로요?
의동

한의동의원

아니요 증축으로.
희재

이희재재무과장

지금 그렇게 돼있습니다.
의동

한의동의원

그러니까 증축으로 결심권자한테 우리 김대희 의원님이 물어보신거를 확실하게 답변을 해주실려면은 지금 자료 그대로 신축이 아니고 증축이죠 옆에다 갖다가 덧붙이는 걸로 지금 결심권자 한테 결심을 받았잖아요.
희재

이희재재무과장

그러니까 군수님이 결심할때는 제목은 두지않고 어느 장소에 어느 규모로 어떻게 짓느냐 이게 주안점이지 첫머리에 의회청사신축 군청사증축 이건안 보셨거든요.
의동

한의동의원

그러니까 우리 의원님들이 바라는 청사신축이 저쪽 군 보안부대 자리하고 향군회관자리하고 이쪽으로 짓는걸갖다가 재무과에서 올린게 아니고 옆에 이렇게 덧붙이는걸로 지금 결심 받은거잖아요. 그러니까 이건 증축이라고 봐야죠?
희재

이희재재무과장

예.
대희

김대희의원

제가 알고 있긴 의회가 집행부하고 동기관인줄 알고 있는데 사실 별거는 아닙니다만은 현재 우리 동료의원들은 별게 아니겠습니다만은 후일에 우리 후진 의원들한테는 어떤 문제가 작용을 할거 같아요 이 문제는 여기서 말만 하고 넘어 갈게 아니라 질의가 끝난후에 집행부에서 완전한 결론을 내가지고 우리 의회에다가 답변을 해주십시요.
희재

이희재재무과장

예, 다음에 말씀 드리겠습니다.
재복

정재복의장

추가로 질문하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 재무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원이 안계시므로 재무과 소관 업무보고와 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 사회과 소관 업무에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 사회과장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병헌

최병헌사회과장

사회과장 최병헌 입니다. 저희과에서 추진하고 있는 업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. !#p809##(업무보고 끝에 실음)
재복

정재복의장

사회과장님 수고 하셨습니다. 사회과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언신청 후 말씀하여 주시기 바랍니다. 예 "정병석 의원님" 질의하여 주시기 바랍니다.
병석

정병석의원

6쪽이 되겠습니다. 생활보호대상관계에 대해서 잠깐 물어보겠습니다. 거택하고 자활하고 두가지로 대상이 나눠져 있는데 지금현재 서류상으로는 아들도 있고 딸도 있고 이래가지고 혜택을 받아야 될 사람이 혜택을 받지 못하고 또 아들이나 딸이 서류상으로 없어도 여러가지 여건이 혜택을 안받아도 될 수 있을 그런 사람들이 있는데 그런사람들이 혜택을 받고 왜 이게 형성평에 어긋나기 때문에 리에 가가지고 이장님이나 반장님이 그 보호자에 대한 실정을 누구보다도 더 면밀하게 잘파악하고 있으니까 그사람이 아들, 딸이 아무리 서류상으로 돼있다 하더라도 현재 헤택을 아들, 딸로부터 받지 못해 가지고 어려움을 당하고 있다 이렇게 조사가 됐을시에는 현실정에 맞게 보호를 해줄 수 있는 그러한 대책을 강구할 수는 없으시겠는지 그 한가지를 물어보고 싶습니다. 그다음에 장애인에 대해서 좀 물어보겠습니다. 지난번 회기때도 얘기가 나왔습니다만 인제군 장애인회관 건립에 대해서 애기가 나왔었는데 그때도 회관건립 부지를 줘 가지고 건립을 할 수 있게끔 하겠다 이렇게 얘기가 나왔었는데 그 관계가 지금 어디까지 추진이 됐는데 그걸 알고 싶습니다. 이상입나다.
재복

정재복의장

수고하셨습니다, 다른의원님 질문해 주시기 바랍니다. 예, "한인산 의원님" 질문해 주세요.
인산

한인산의원

한인산 의원입니다. 맨 마지막에 문제점 사업이라 해가지고 불법농지 훼손 뭐 불법 건축행위 그런데 여기를 감독하는 곳에서는 어떻게 했길래 75%의 실공정을 할 때까지 근 25% 미공사만 남겨놓은 상태에서 도급시행자가 자급인수행방불명 돼서 채무관계로 여론이 형성 됐다는데 이게 우리는 이해가 안가는거 같습니다. 다시한번 여기에 대해서 구체적인 말씀을 좀 해주시면 감사하겠습니다.
재복

정재복의장

수고하셨습니다. 다른의원 계십니까? 예, "박삼래 의원님" 질의해 주십시요.
삼래

박삼래의원

박삼래입니다. 3페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 3페이지에 장애자단체라는 한국지체장애인협회 인제군지회라 그래서 257명과 맹인복지인제군분회가 17명해서 274명인데 제가 알고 있기로는 등록하지 않은 장애인들이 훨씬 더 많은 것으로 알고 있습니다. 요사이 저희집에 저는 가끔씩 전화를 많이 받고 장애인들을 만나서 많은 원망도 듣습니다만 이런 말씀드리게 돼서 정말 대단히 죄송합니다. 군수님방이 2층에서 1층으로 내려왔습니다 그것은 선거때 군수님의 군수실 문턱을 낮 추시겠다는 공약사항 실천인 것으로 알고 있습니다. 이 문턱의 개념이 은행의 문턱이 높다고그러지만 2층이기 때문에 문턱이 높은 것은 절대 아닙니다 다시 말씀드려서 2층에서 1층으로 내려오는거 까지는 좋습니다. 헌데 2층에 올라간 부서가 사회과가 올라 갔기때문에 이게 약간 민원의 소지가 발생하는거 같습니다. 사회과는 장애인을 상대로 많은 민원업무를 다뤄야할 부서 아닙니까 장애인 중에는 휠체어를 탄사람 목발을 짚은사람 나이가 많아 기동이 불편한 사람 이런사람들이 군수님의 공약사항을 지키기 위해서 많은 불편을 겪어도 되는건지 군수실이 2층에서 1층으로 내려온 것이 과연 과장님이 생각하 실때는 타당하다고 생각하시는지 여쭤보고 싶습니다. 지금 12페이지를 보면은 6,000여만원이란 많은 예산을 들여가면서 길에 횡단보도 턱도 낮추려고 예산을 편성해서 애쓰고 계시는데 굳이 장애인을 다루고있는 사회과가1층에서 예산을 없애가면서 2층으로 가게된 배경은 무엇 때문이 였는지 여쭙고 싶구요 만약 과장님께서 타당하다고 생각하신다면 모르지만 타당하지 않다고 생각하시면 많은 장애인을 생각해서라도 사회과가 2층으 로 올라가는 것만큼은 거절했어야 하지 않았겠느냐 라는 말씀을 좀 드리고 싶구요, 이제 끝으로 어차피 2층으로 올라 갔으니 청사증축이 돼서 여건이 주어져 가지고 1층에 사무실이 주어진다면은 그 음지에서 애쓰고 불쌍한 장애인들을 위해서라도 다시 1층으로 내려오실 생각은 계신지 만약 답변이 어려우시면 군수님과 상의후에 차후에 답변을 주셔도 좋습니다. 이상입니다.
재복

정재복의장

수고하셨습니다. 다음 질의실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다 더 질의하실 의원님 없으십니까? 이상 질의에 대하여 사회과장님 답변해 주시기 바랍니다.
병헌

최병헌사회과장

먼저 정병석 의원님께서 질의해 주신 생활보호대상자 책정을 함에 있어서 가구원이 생활수단이 있는 사람이 보호자로 책정되어 있는 사람이 있는가 하면은 실지 소득능력이 없는 가구원들만 구성돼서 꼭 보호를 받아야 될 사람이 누락이 된 사항도 있기 때문에 책정과정에서 부적정하다 이에 대한 대책은 있는지 이렇게 여쭤보신걸로 알고 있습니다. 생활보호자책정 관계는 내년도 대상자는 금년도 9월달에 일제히 전수조사를 하게됩니다. 읍면별로 전수조사를 해가지고 대상자를 읍면에 위원회가 구성이 돼있습니다. 구성이 돼서 심의를 거쳐가지고 군에 올라오기 때문에 사실 정병석 의원님이 지적해 주신거처럼 이장이나 반장님들이 어느누구 보다도 그 실정을 제일 깊이 잘 알고 있기때문에 그 부분에 대해서는 저희가 읍면에 선 한걸 믿어줘야 된다고 저는 생각이 됩니다. 그리고 다만 1년동안을 운영하다 보면은 외지에서 전입을 오는 가구들이 더러는 있을겁니다. 상당히 전출입 관계가 많은데 그래서 외지에서 보호자로 책정이 된 사람이 그 지역에서는 실질적으로 보니까 상당히 어려웠는데 우리관내에 들어오니까 좀 형편이 펴는지 우리쪽에서 보호를 받지 못하는 사람보다 낫게 사는 그런 경우가있는지는 모르겠습니다. 그런 소리가 더러들리긴 들리는데 전수조사에 의하고 읍면에서 심의를 거치고 했기 때문에 저희가 책정과정을 믿고 다음에 저희들이 아까도 현황설명을 드리면서 유보자원이 일부 있다고 그랬습니다. 그 부분에 대해서는 전출입을 하는 과정에서 가감되고 남은 재원이 있다든지 이런상태에서 갑자기 이렇게 보호를 받아야할 사유가 발생하는 경우가 있습니다. 만약에 예를 들어서 가구원중에서 주 소득원을 이루고 있던 사람이 무슨 교통사고로 소득생활을 할 수 없다든지 이래가지고 전가구원이 굶고 들어앉아 있다면은 당연히 그분네들은 저희들이 보호를 해야죠 그래서 여기 유보돼 있는 인원들이 그런 자원들을 보호하기 위해서 저희들이 내놓은 자원입니다. 그러니까 저희가 이런것이 민원으로 제기 되지 않으면 이 전지역에 어느 가구가 이런지 모르고 일일히 쫓아 다닐수는 없는실정이기 때문에 여론이 저희한테 들린다든가 하면은 그 지역 가구를 방문하다든지해서 별도로 지원을 해야할 필요한분들이 있다면은 실사를 해서 사실상 보호를 받아야 할 대상자라면은 그부분에 대해서는 저희들이 추가로 책정을 해서 보호를 받을 수 있도록 하겠습니다. 그리고 솔찍히 말씀드려서 기 책정된 분을 지금 1년도 안돼서 짤른다 그러는건 그건 정말 더 큰 문제가 있을거 같습니다. 그래서 내년도 대상자를 책정하는 9월달에 전수조사시에는 더 심의하게 관심을 갖고 정말 보호를 받아야할 사람들만 책정이 될 수 있도록 그렇게 지도도 하고 노력을 하겠습니다. 두번째는 장애인이 이용할 수 있는 회관 건립추진 여부가 어느정도 추진이 되어 있느냐 하는 이런 말씀인데 죄송합니다 저희가 통계자료를 확보를 못해서 계 쪽으로만 설명을 드리고 나중에 자세한걸 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 사업은 저희들 순수한 군비로는 좀 어렵고 하기 때문에 지금 지원금을 하느라고 도에 건의중에 있습니다. 그래서 도에 건의할 당시만해도 사실상 장애인협회에서 어느지역으로다가 설치가 될 수 있도록 해주십사 하고 요구가 들어왔는데 제나름대로 객관적으로 생각을 했을때, 그 부지가 적절치 않은거 같습니다. 욕심은 나는 지역인데 상당히 어려운 문제점이 있는거 같아서 일단은 사업은 따놓고 봐야되기 때문에 저희들이 인제 우회도로 나가는데 현장사무실 있는 그쪽으로다 짓는 걸로 부지를 해서 요구를 해놨습니다. 얼마전에 도출신 의원님께서도 귀뜸을 해 주시는데 금년도에는 제1호로 인제군을 지원을 하겠다고 약속이 돼있다 그럽니다. 저희도 행정부서에서는 행정부서대로 지금 지원금을 받을수 있도록 최대한의 노력을 하겠습니다. 그래서 일단 사업비만 확보를 해놓으면은, 추진하는 과정에 있어서는 크게 문제가 없는거로 되지않나 생각이 듭니다. 다음에 한인산의원님께서 저희들이 문제점 사업으로 내놨습니다. 사실 한의원님이 지적해 주신대로 어떻게 행정기관에서 감독을 했길래 공정이 이 정도 나갈때까지 모르고 있다가 입건 조치가 되도록 만들었느냐 하는 그런 질책의 말씀을 같이 주시면서 설명요구를 하셨는데 이 부분에 대해서는 누구의 잘못이 있었든가, 일단은 정중하게 저희 행정에서 미흡했던 것을 사과를 드립니다. 다만 문제가 있다면은 앞에서 제가 상세하게 보고를 안드렸는데 사업비 6억4,200만원중에는 일본에서 어린 중학교 학생들이 식사를 한끼를 걸른다든지 해가지고 남는 돈으로다 기금모은 평화기금이라는게 3억1,400만원이 지원이 됩니다. 그런데 이게 하반기에 들어가지고 이게 실적에 의해가지고 현장답사를 해서 실적이 얼마만큼 올라갔느냐에 따라서 이 지원금을 받도록 돼있는데 이분네들이 복지법인 뭐 .....에서 이분네들이 행정경험이 없는 상태에서 그랬는지는 모르겠습니다만 건축 허가라든지 무슨 농지훼손관계 이런관계를 절차들을 잘 몰라서 그랬는지 하여간 저희들한테는 몰라서 그랬다 그러는데 이게 같이 추진을 하면서 행정행위를 할려 그랬는데 그게 잘 안됐던거 같습니다. 그래서 3억은 받아야 되겠고 이러다보니까 무리하게 이렇게 된거 같습니다. 하여간 잘잘못이 누구에게 있든간에 군에서 한 행위이기 때문에 지금현재까지의 이렇게 돼있는 상태는 정중하게 사과를 드리겠습니다.
인산

한인산의원

조금전에 과장님 답변중에 법적인 절차를 잘 몰라서 이렇게 됐는지는 그사람들 얘기가 그런식으로 비춰졌다는데 적어도 6억에 대한 돈을 굴리는 사람들이 이런 기본적인 상식을 망각하고서 이런 사업을 벌렸다고 과장님은 생각하십니까, 또한 이문제가 제가 알기에는 기린 주민들이 약 50% 공정시에 민원이 제기되고 마을에서 야기 됐던걸로 알고 있어요 그러면은 규모가 건축면적이 249평이나 되는 거대한 건물을 짓는데 적어도 25% 제가 알고 있기는 약 50%정도 공정할때 이게 민원이 제기되었는데 25%를 더 공정시키기 위해서는 숱한 날들이 지나갑니다, 그러면 그동안에 군청 집행부에서 대처방안도 전혀없었다고 밖에 저는 평가할 수 없구요 이거는 이 문제점 사업이라는걸 이걸 복사를 해서 제가 주민들한테 이걸 돌렸을때 주민들이 과연 납득할 수 있다고 생각하시는지 또한 농민들이나 이 서민들이 방한칸 외양간 한칸붙 일때는 기초 공고리 쳐놓으면 귀신같이 압니다 행정 관청에서 이게 지금 납득 있는 말씀이라고 생각 하십니까? 이거는 과장님한테 저희들이 질책을 드리거나 사과를 받자고 하는게 아니라 이건 전혀 이해가 안가는 겁니다. 모르겠습니다 동료의원님들은 어떻게들 생각하시는지 모르겠습니다만은 제가 생각하는 제 개인의 상식으로서는 이건 어떤묵인이나 보호 아래서 이루어지지 않기전에는 도저히 있을수 없는 일이라고 생각되기 때문에 나중에라도 이거는 과장님의 처음 조사경위와 이사람이 입건된 후에일 지금 실공정 75%까지 됐는데 이거는 군청에서 어떻게 처리하실건지에 대한 말씀을 서면으로 받았으면 하는 말씀을 올립니다.
병헌

최병헌사회과장

예, 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다.
의동

한의동의원

과장님 답변이 일본에서 평화기금이라 그래갖고 한끼를 굶어가면서 3억1,400만원인가 이렇게 많은돈도 지원해 주고 그랬는데 취지나 의도로 봐서는 굉장히 숭고한 뜻이 담긴 사업이라고 생각되는데 제가 잘몰라서 물어보는거니까 과장님께서 아시는대로 답변을 해주세요. 법인설립허가는 사회과에서 해주는거죠?
병헌

최병헌사회과장

예.
의동

한의동의원

그러면 법인설립허가를 득할때는 사전에 농지전용 허가라든가 건축물허가라든가 다 받아 갖고온 다음에 하는 겁니까 그렇지 않으면 법인설립 허가를 받은 다음에 분기훼손허가라든가 건축행위허가라든가 받는겁니까?
병헌

최병헌사회과장

법인설립이라는거는, 어떤 성립요건만 갖춰있으면은 허가를 할 수 있습니다. 그러니까 이건 대물이 있어야만 허가가 나는 사항이 아닙니다.
의동

한의동의원

우리 동료의원이신 한의원님이 말씀하셨다시피 공정이 75%나 됐단말이야요 그러면 법인설립 허가를 득한 다음에 건축행위를 했어야 되는데 그러면 건축행위 자체가 먼저 이루어진 다음에 법인허가 설립을 해도 관계없어요?
병헌

최병헌사회과장

법인설립이란건 건축물하고는 관계없이 법인등록이 가능합니다 그리고 이 건물이 완성이 돼가지고 시설물을 어떤 복지시설로 사용을 하겠다고 할때는 시설허가가 난다는 겁니다. 그래서 솔찍히 말씀드린다면 제가 여기서 제가 보고드릴 차원은 아닙니다 그런데 어디서든가 누가 보고는 해야될거 같아서 했습니다. 그리고 지금 한인산 의원님이 지적해 주신 사항에 대해서 제가 서면으로 드리도록 하겠습니다. 소관사항이 아니기 때문에 답변드리기가 저 혼자 결정드릴 문제는 아닌거 같습니다 양해를 구합니다.
재복

정재복의장

사회과장님은 건설과장이라든가 산업과장과 협의를 해가지고 서면으로 작성해서 제출해 주시기 바랍니다.
병헌

최병헌사회과장

예.마지막으로 박삼래의원님께서 장애인에 대한 복지문제를 누구보다도 걱정을 해야하고 도움을 줘야 할 사회과가 아래층에서 2층으로 이전이 됐는데 그 문제에 대해서 설명을 요구를 하셨 앞으로 청사가 증축이 되면 아래층으로 내려올 의사가 있는가 하는 질문을 해주셨습니다. 의원님께서 제가 답변드리기 이전에 말씀을 하셨습니다. 군수 공약사항이기 때문에 이렇게 하지 않았느냐 하는 그런 말씀을 하셨는데 어떻게 설명을한들 변명이라해도 좋습니다. 일단 하여간 사무실 이전문제에 대해서 저는 실무과장으로서 결과를 놓고 얘기한다면 제가 힘이 부족했다 이렇게 생각이들고 저는 아래층을 항상 고수를 했습니다. 그러나 지금 우리 박의원님께서 말씀해 주신거처럼 등록된 장애인만도 274명 여기에서 아직 등록하시지 않은 장애인을 포함한다 그러면 대략 제가한 400으로 추정을 하고 있습니다. 정확하다면 274명중인데 그중에서 시각장애자가 17명, 그 다음에 휠체어를 타야만 이동이 가능한 장애인이 약 한 관내에 6-7명정도 있는걸로 알고 있습니다. 그래서 장애인들이 2층에 오르내리는데 상당히 불편을 느낄분이 있다면 한 30명정도 됩니다. 그리고 군수님 공약에 말씀을 하셨으니까, 아래층으로 하시겠다고 말씀을 하시니까 뭐 공약사항이 얘기적인 차원에서도 본다면은 다른 색깔로 해석이 될수가 있겠습니다만은 지금 민선 군수님이 들어오시고 부터 풍조가 종전에는 그래도 계나 과를 거쳐서 군수님실까지 납득할만하게 해결이 안될때 군수님까지 가시고 그랬는데 지금은 솔찍히 말씀드려서 계나 과를 거치는거 보다 바로 군수실로 가는 민원들이 더욱많습니다. 그러니까 이러다 보니까 저희 사무실을 이용하는 장애자들한테는 대단히 미안하지만 그 숫자보다는 일반민원이 군수님실을 찾는 민원이 다수 많기 때문에 이렇게 어쩔 수 없이 저도 끝까지 아래층을 고수하다가 2층으로 올라 왔습니다. 그런 문제가 있고 또 그런 만큼 저희를 찾아오는 장애인들이 아래층에서 연락만 주시다면은 저희가 하시라도 뛰어 내려가서 불편이 없도록 업무처리 하는데 불편이 없도록 최대한 힘닿는데 까지 행정 써비스를 하도록 노력을 하겠습니다. 이 분야에 대해서는 이해해 주시고 청사가 증축이 된다면 반드시 분명히 아래층으로 내려갈 겁니다. 약속을 드리겠습니다.
재복

정재복의장

더 질의하실 의원님계십니까?
대희

김대희의원

....................... 요건이 된다고 해가지고 들어가 있는 사람이 있어요, 또 반대로 똑같은 반대 현상이 있어요 그런데 이런게 이제는 과장님이 그런 규제를 떠나가지고 실질적으로 이 사람은 요건이 안된다하더라도 실지 보호를 받아야될 사람이라면은 규정을 떠나 가지고 실지 대상자로 선정해 줘야 한다는 이런뜻 입니다. 이런 문제를 다시한번 반복되는얘기긴 합니다만 답변을 해주십시요. 제가 알고 있기는 거택보호자나 자활보호자가 돈놀이하는 사람도 있다는거 알아요, 그리고 또 한가지는 조금전에 과장님이 답변하시는 과정에서 읍면에서 한 조사를 군에서 믿어야지 어떻게 하느냐 하는 답변을 하셨는데 이 말뜻이 굉장히 저한테 들리기 매끄럽지 않게 들리는구만요 이 문제에 대해서 총 책임자는 과장님인줄 알고 있어요 그런데 읍면은 뭐고 군청은 뭡니까 또 과장님이 이런 문제가 있을때 100% 다 확인이야 안되겠습니다만은 몇몇은 확인을 해 봤어야 될줄 믿어요 그런데 읍면에서 하는걸 믿고 했다 하는 얘기는 조금 귀에 거슬리는구만요.
의동

한의동의원

거택, 자활 그런 문제에 대해서 많이들 의원님들이 좋으신 말씀을 해주시는데 생활안정기금에 대해서 한가지 물어보겠습니다. 특별회계운영실태 이렇게 해가지고 총자본이 8억4,000만원으로 나와있는데 융자실적을보니까 231가구에 7억2,100만원이 나가 있고 작년도말까지 211가구에 6억4,700만원 '95년도 상반기 그러니까 7월 1일서부터 하반기가 시작되니까 상반기 까지 10가구로 해서 7,400만원이 나갔는데 '95년도 하반기까지 실적으로 볼때 예로 봐가지고 '93, '94년도 2개년도에 2억8,300만원이 나갔는데 그런 예로 봐가지고 1년한 1억4,000정도는 생활안정기금으로 나가는거 같아요 그렇다면은 지금 '95년도 실적에도 7,400만원이 나갔으니까 하반기에 한 7,000만원이 나가는걸로 봐가지고 1억4,000만원은 나가는걸로 본다면은 지금 가용자원이 1억1,900만원 밖에 안남았단 말이야요, 제가 묻고싶은건 뭐냐 하면은 융자실적이 231가구라고 했는데 '94년도말 '95년도 실적은 관계없지만은 생활안정기금융자가 최초 몇년전에 시작을 했는지 말씀을 해주시고 시기미도래라 그래가지고 몇년거치 몇년 상환을 하다보니까 6억7,400만원이란 돈이 지금 시기미도래에 의해서 지금 회수가 제대로 안되고 있단 말이야요 그러면 총 자본이 8억4,000만원중에서 고질체납이 4,400만원, 시기미도래가 6억7,400만원,가 용자원이 1억1,900만원이 남았는데 '95년도 실적이 하반기에 7억7,000만원이 나가는걸로 계산했을때는 '96년도에 생활안정기금이 나갈 수 있는 돈은 무려 4,900만원 정도밖에 안된다고 생각이 되어지는데 그렇다면은 물론 '93년도 '94년도에 많은 예산이 생활안정기금이 융자가 되다보니까 그랬다 하겠지만은 그후에 생활안정기금을 융자받을려는 사람들이 기금이 없어서 받지 못한다면은 형평에 어긋나지 않지 않느냐 그래서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 거기에 대해서 좀 소상히 말씀해 주세요.
병헌

최병헌사회과장

먼저 김대희 부의장님께서 말씀해주신 내용에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 부당하게 책정이 된사람 또 실지보호를 받아야할 사람들이 누락이된 사례를 말씀을 해주셨는데 돈놀이까지 하는 분이 보호를 받고있다 하는 얘기를 들었는데 저희들은 돈놀이를 하는 사람이 책정이 됐다하는 이런 소리를 들은바는 없고 아까 제가 읍면에서 했으니까 믿어야지 한다 그런거는 상당히 오해 소지가 있었다면은 양해를 바랍니다. 저는 그런 의미가 아니고 읍면에 구성돼 있는 심의위원들이 이장님들, 반장님들 개발위원이라 그래가지고 부락에 그런 사람들이 그 부락의 실정을 제일 잘 알기때문에 믿어줘야 한다는 얘기지 제가 읍면에 떠넘기기 위해서 한 얘기는 아닙니다. 그런 오해가 있었다면 양해를 바랍니다. 당연히 저희 사회과에서 모든걸 총괄을 하고 하는거죠. 그런데 저희들이 앞에서도 설명을 드렸습니다만 거택보호자만 해도 900여명 자활보호자만 해도 2,100여명 3,000명 근한 책정인원이 한 2,400명 이 가구를 저희 군에서 총괄을 한다고 하면은 그렇게 속속들이 알수가 있겠습니까 그러니까 물론 표본적으로라든가 각 읍면당 몇가구정도는 한번 현지에 나가서 실태를 확인한다든가 할 수는 있겠죠 그런데 그 분야는 그런 절차는 거치는걸로 알고 있습니다. 그리고 분명히 금년에도 9월달에 새로 작업을 한다면은 저희가 하여간 저희 직원 풀가동을 해서라도 최대한 많이 읍면 단위로 많이 볼 수 있는 만큼은 봐서 확인을해서 걸러낼겁니다. 그러나 이미 앞에서 말씀을 드렸습니다만 책정이 돼 있는 분들이 1년도 안됐는데 실지 돈놀이까지 하고 그런 여유가 있다면은 지금 당장이라도 그런 가구를 안다면은 제가 탈락을 시킬수도 있습니다. 그럴 능력은 있습니다. 그런데 여러가지 돼있는걸 그렇게 하나둘하다보면은 또다른 민원이나 문제가 발생 할걸로 예상이 됩니다. 그러니까 앞으로 유보자원에 대한 신규로 책정되는 인원이라든가 하는건 이번에 저희들이 지난번에도 몇가구 했는데 철두 철미하게 직원들이 가구조사 다했고 또 군정 조정위원회까지 부의를해서 결정을 지었습니다. 그런만큼 앞으로 신규로 되는 그런 자원들에 대해서는 지금 부의장님이 말씀해 주신대로 실사를 확실하게 해가지고 꼭 돼야 할 사람만 되도록 노력을 해나가겠습 니다.
대희

김대희의원

조금전에 선정되는 선정요건에 사실은 자제분들이 많다던가 나이가 안된다든가 실질적으로는 보호를 받아야될 사람인데 그 선정요건이 충족이 안되기 때문에 안되는 사람들 이제는 과장님으로서, 소신을 가지고 규정에 얽매기 보다는 실지를 중요히 해가지고 실제적으로 선정할 수가 없는지 진짜 근본적인 물음은 거기에 있었습니다.
병헌

최병헌사회과장

그 문제에 대해서는, 대상자 책정과정에 있어서 저희가 자산이나 소득액 기준으로 말씀드렸는데 지금 말씀하신 가구원에 대한 여건 같은걸 말씀을 하시는데 물론 그렇습니다. 가구원이 여럿이 있을 경우에 성년의 자녀가 있다고하면은 대상이 안되죠 그런데 공부상으로 확인을 할때 분가해 있다든지 사실하고 공부하고 좀 다르다고 했을때 저희들이 할 수있는게 지침에 보면 공부를 기준으로 하도록 돼있습니다. 그런 문제점이 좀 있습니다. 그래서 지금 부의장님이 지적해 주신 사항은 저희가 행정에서도 상당히 애매한 안타까운 일입니다. 그래서 저희 나름대로 여러가지 대안을 강구하고 있습니다. 주민등록이라든가 호적부관계까지 다 확인을 하고 이렇게해서 하는데 부의장님 말씀하시는 의도가 거기에 계시다 그러면은 노력을 해나가겠습니다. 그런데 완전하게 지침이 바꿔준다거나 하게되면은 지금 저희들이 꼭 보호해야할 필요가 있는데 못해주는 분들이 한두사람이 아니고 상당히 많습니다. 그래서 공부를 기준으로 안하고 한 두사람 그렇게 시작을 해서 보호해 주겠다하면은 이건 2,400명이 아니라 3,000여명이 넘어갈걸로 추정을 하고 있습니다. 그래서 저희가 그래도 완전치는 못하지만 어떤 기준을 두기 위해서 지침에 의해서 책정을 하다보니까 다소 그런 사례가 나오는거 같습니다.
대희

김대희의원

제가 말씀을 드리고자하는 사항은 이제는 말그대로 지방화시대가 도래됐고 누가 뭐래도 진짜 그 업무의 책임자로서 어떤 뒤에 감사라든가 그 질책보다는 실질적으로 내가 소신을 가지고 이건누가 뭐래도 떳떳하다 진짜 이런사람 정도는 규정이야 어떻게 됐든간에 내가 책임지고 이건 변명할 수가 있다 답변 할 수가 있다 이런 소신을 제가 듣고자 합니다.
병헌

최병헌사회과장

위법한 사항에 대해서는 처벌을 받지만 부당한 지시나 이런거는 공직자로서도 거부할 수 있습니다. 위법하지 않은 범위내에서 소신껏 일하겠습니다. 나중에 한의동 의원님꼐서 질문 해 주신 생활안정자금운영 실태관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이게 처음 회계가 설립된건 '83년도부터입니다. 그러다 보니까 '83년도에는 지원한 금액도 50만원 30만원 상당히 금액이 적었었습니다. 그래서 여기 나열해놓은 고질체납액이 그때 당시부터 나온게 지금 받지못한 금액들입니다. 그리고 시기미도래라는거는 앞에서 저희들이 융자조건에서 말씀을 드렸습니다만 3년동안은 그냥 지나가고 그다음에 3년동안 ....상환을 하게되지 않습니까 그러니까 실지 이 상환이 완료가될려면은 6년이 지나야 완료가 되죠 그것도 제 기간내에 내야 6년만에 회수가 되는데, 그런 문제가 있기 때문에 지금 6억7,400만원이라는거는 거주기간 내지는 상환기간안에 들어가있는 금액이 6억7,400이라는 얘기입니다.
의동

한의동의원

그러면 6억7,400만원이 89년도 이후에 6년으로 보면은 3년거치 3년균등분할사항이니까 그러면 '89년도 이후에 전부다 융자해준 겁니까 생활안정기금을?
병헌

최병헌사회과장

아니 '84년도에서도 융자가 나갔죠.
의동

한의동의원

아니 나갔는데 지금 과장님 말씀이 '83년도서부터 나갈때 그당시는 생활안정기금융자 금액이 소액이였었거든요 그런게 고질체납이라 그랬잖아요 4,400만원이 그런 융자기금이 고질체납이 됐고, 시기미도래라는건 아직까지 3년거치 3년균등분할상환으로 인해가지고 아직까지 자금 회수할 시기가 안된게 시기미도래 아닙니까 그렇다면 그게 6억7,400만원이라면 그게 결과적으로 89년도 이후에 6억7,400만원이란 돈을 다 융자해줬다는 얘기 아니야요 시기미도래라는건 6년이 아직까지 안됐다는 거니까 그 얘기잖아요.
병헌

최병헌사회과장

그러니까 지금 거치기간 내놓고 상환기한 3년이 되는데 3년이 덜지난거 있잖습니까 그거는 시기미도래로 봐야지 왜그러냐 하면은 저희가 3년내까지는 연체를 계산을 안하고 3년이 초과 됐을때 연체를 부과합니다. 그러다보니까 이게 매년 올라가는게....
의동

한의동의원

3년동안은 이자를 연체를 안내잖아요 안내지만은 그 3년이전에 돈은 다 나간거 아니야요 시기미도래라는게 결과적으로 그렇다면은 제가 과장님한테 말씀드리는건 뭐냐하면은 시기미도래가 6억7,400만원이란 돈이 생겼다면은 6년전에 연체가 붙는 3년균등분할 상환이라면은 그렇게 말씀하신다면 '92년도 이전에 나갔다는 예산이 되는거고 그렇지만 3년거치라는게 있기 때문에 돈은 균등분할상환 3년하고하면 6년 아니야요 이 돈이 다 회수될려면은 그렇다면 지금 95년도니까 89년도 이후에 다 나간 자금 아니냐 이얘기죠 제 얘기는.
병헌

최병헌사회과장

그렇지 않죠 이 자금 회전이 되니까 들어온데서 또 나가고 그러니까 그게 매년 나가는거지 6년을 딱 뛰어 넘어가지고 된거 아니고 참고적으로 말씀을 드린다면은 83년도부터 83년 1,500, 84년 2,100, 85에 3,000, 86년에 2,000 이런식으로 꾸준히 나가가지고 그렇게 나가다가 갑자기 뛴게 90년도에 9,000, 92년도에 8,600, 93년도에 1억2,500, 94년도에 1억5,800 이렇게 나가다 보니까 자금의 회전이 잘 안된다 이런 얘기입니다. 그래서 앞에서 제가 실태에서 말씀을 드릴때 자금회전이 안되기 때문에 금년대로 한다 그러면 1억1,900이 가용재원으로 있으니까 예산에 계상이 되니까 6,900을 더 지원을 해줄 수가 있다고 하더라도 1년에 한 1억에서 통제를 한다든지 그게 넘으면 돈이 남아도 융자를 통제를 하겠다는 얘기입니다. 그렇게 이월돼서 넘어가야 내년 상반기에 누가 신청을 한다그러면 지원이 가능한데 상반기에는 돈이 들어오는게 없으니까 그래서 제가 아까 말씀드린게 그런데서 문제점, 문제점이 아니고 사실은 애로 사항입니다.
의동

한의동의원

예, 알겠습니다.
재복

정재복의장

그러면 보충질의를 종료하도록 하겠습니다. 사회과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 이상으로 사회과소관 업무보고와 질의를 마치도록 하겠습니다. 이것으로 오늘회의를 마치고 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하며 민방위과 소관부터 업무보고를 계속할 계획이니 시간에 맞춰 의석해 주시기 바랍니다. 이상으로 제33회 인제군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

18시00분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록