서병호의원
서병호 의원입니다. 먼저 군수님께 그린벨트에 관한 사항에 대하여 질문하겠습니다. 원래 그린벨트가 미개발이라는 개념에서 후손을 위해 개발의 여지를 남겨두자는 바탕에서 설정되었으나, 산업화와 더불어 발생되는 대기오염, 수질오염 등 환경문제와 맞물려 좋은 공기의 공급원으로서의 의미를 더욱 부각시켜 우리 군의 가창, 다사, 하빈, 옥포면민에게 미치는 거대한 문제를 어떤 방법으로든지 해결해야 한다고 생각합니다. 특히, 옥포면은 면 전체면적이 49㎢인데 그 중 68%인 약 34㎢가 그린벨트입니다. 실제 활용면적은 15㎢밖에 되지 않는 실정인 바, 과거 면세가 달성군 내 1, 2위이던 것이 그린벨트로 인해 최하위 수준으로 전락할 위기에 처해 있다는 사실입니다. 이와 같은 배경을 지닌 그린벨트에 대해 다음과 같이 질문하겠습니다. 첫째, 현재의 근린벨트 면적에 상당하는 면적을 산으로 대체하고, 마을주변 및 농경지는 그린벨트에서 해제하는 방안은 없는지, 둘째, 국가공공시설의 그린벨트 내에 유치는 허용된다고는 하지만 공공복리 차원이고, 사회간접 투자면에서는 이해가 되지만, 국민의 기본권을 보장하는 헌법적인 입장에서 본다면 적절한 보상제도가 마련되어야 한다고 생각합니다. 셋째, 군수님께서 각 면 순방 시 그린벨트의 규정에 단서조항만이라도 풀 수 있는 대책을 강구하겠다고 하셨는데, 그 구체적 사안을 설명해 주시기 바랍니다. 넷째, 그린벨트 감시요원의 인건비 문제입니다. 이거는 달성군의 그린벨트라는 거대한 땅을 대구시에 제공을 하고 또 거기에 감시하는데 필요한 감시요원의 인건비를 우리 달성군이 부담한다는 것은 정말 부당하다고 저는 여겨집니다. 이런 차원에서 그린벨트를 감시하는 인건비 문제는 당연히 대구시가 부담해야 된다고 보는데, 군수님의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장님께 질문하겠습니다. 우리 달성군은 경로효친사상을 고취시키고, 우리 고유문화를 창달하여 미풍양속이 뿌리내리는 고장이 되도록 해야 하겠습니다. 오늘날과 같이 도덕이 땅에 떨어지고 입에 담기조차 싫은 상상을 초월하는 사건들이 나날이 늘어나고 있습니다. 이 기막힌 사회풍토를 작지만 우리가 살고 있는 이 지역이라도 도덕성을 회복하고 M. R. A 즉 도덕재무장을 해야 합니다. 우리의 생활습관이 아름다운 미풍양속으로 이어져 평화롭고 정서가 긷든 고장을 만드는데 전력을 다해야 한다고 봅니다. 문화재가 따로 있는 것이 아닙니다. 이놈 이렇게 컸구나 하고 뚝밤을 주던 할아버지, 뙤약 빛을 피하고 이웃사람들이 모여 놀던 정자나무, 바로 이웃집 할아버지가 인간문화재이고, 그 정자나무가 바로 문화재입니다. 이와 같은 현실적인 실현을 요청하면서 다음과 같은 질문을 하겠습니다. 첫째, 각 읍·면 별 특성을 고려하여 그 읍·면에 가장 적합한 그리고 전통적인 문화행사를 읍·면별로 장려하여 포상 및 격려를 제도화하는 방안을 강구할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 아직도 살아 숨쉬는 그 옛날의 정서가 남아 있고, 그 정서를 향유하고자 노력하는 사람들의 숫자가 줄어들기 전에 또 대도시 편입으로 각 읍·면에 이주해 올 인구가 더 늘어나기 전에 그 지역문화를 창달하는 것이 더 중요한 사안이라 여겨집니다. 여기에 대한 의견과 구체적인 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 환경보호과장님에게 질문하겠습니다. 지구가 몸살을 앓고 있다는 이야기는 어제오늘의 이야기가 아닙니다. 18세기 산업혁명이 일어나면서 선진제국들의 산업발전과 함께 자연은 오염과 파괴를 당하여 왔습니다. 환경문제는 산업발전과 문화의 발달이 더욱 빠른 속도로 자연을 오염시키고 급기야는 인류의 생존까지 위협하는 시점에 이르렀습니다. 오존층이 파괴되고, 기상이변이 일어나고, 산성비가 내리고, 지구온난화현상 등이 생태계의 변화를 불러들이고 있는 실정입니다. 수 억 년 전에 공룡이 이 지구를 지배했던 때가 있었으나, 지구 환경의 변화가 생태계에 변화를 줌으로써 공룡은 멸종하고 지금은 인류가 지구를 지배하는 세상입니다만, 환경보존이 유지되지 않으면 항구적으로 인류가 지구를 지배한다는 보장이 없습니다. 이와 같은 관점에서 다음과 같은 질문을 하겠습니다. 첫째, 우리 달성지역과 같은 공업지역이나 공단지역이 아닌 준 주거지역 내에 공해배출 업소가 허가되어 성업 중인 것은 어떤 이유에서이며, 앞으로의 대책에 대해 상세히 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 달성군 관내 공해배출업소의 현황은 어떠한지 답변해 주시고 셋째, 공해방지에 대한 종합적 대책과 복안이 있으면 소신 있게 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 산업과장님에게 질문하겠습니다. U. R과 W. T. O 체제 하의 우리 농촌경제의 활로를 개척하고 우리 지역의 농·축산물 제값 받기에 전심전력을 기울여야 할 때라고 생각합니다. 사전 지식과 예고 없이 우리 군민들은 U. R과 W. T. O라는 체제에 돌입하게 되었습니다. 그러나 다행스러운 것은 신토불이 운동과 더불어 우리 토종이 세계적이라는 자부심과 근면한 우리 지역 주민의 의지였습니다. 맛, 빛깔, 모양 등이 어느 나라 것 보다 우수하나, 다만 양산체제를 개발하지 못한 것이 옥의 티가 되고 있다는 것입니다. 점차적으로 농업기술의 발전으로 개발되어지리라고 생각되어 지고, 문제는 특화산업의 다변화 작업과 판매시장 확보와 체인화 사업이 전개되어야 할 줄로 믿습니다. 참외, 수박, 토마토 몇 가지로 한정된 것을 보다 많은 품종을 개량하여 우리 지역의 토양과 기후에 맞도록 개발해야 할 것입니다. 첫째, 특화산업으로 생산된 농산물을 이용하여 기업화의 체계를 갖추어 간다면, 수요·공급의 발란스를 유지시켜 가격의 안정을 기할 수 있을 것으로 사료됩니다. 둘째, 유통구조를 개선시켜 농산물을 제 값 받을 수 있도록 장치화 해야 할 것입니다. 묻고자 하는 것은, 대구 시민은 대구지역에서 생산되는 농산물을 구매토록 각 구청과 우리 군청과 체인화시켜 싱싱한 농산물을 제때 공급하여 제 값을 받도록 장치화 사업을 전개할 뜻은 없는지 답변해 주시고, 특화산업의 다변의 방안은 어떤 것이 있는지 산업과장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 도시과장님에게 질문하겠습니다. 도시계획에 따른 도시계획세를 약 20여 년 간 납부해 온 우리 지역주민은 도시계획세를 납부한 반대급부를 전혀 받지 못하고 오히려 토지 소유주의 이용도만 불편하게 계획 선만 그어 놓은 실정인데, 우리 달성군도 대구시에 편입된 만큼, 도시계획사업이 보다 신속하게 진행되었으면 합니다. 묻고자 하는 내용은, 첫째, 구획정리사업은 언제쯤 실시될 것인지, 둘째, 대도시계획에 따른 도시계획의 변경은 없을 것인지, 셋째, 우리 달성군이 토지 투기 대상지역이 되어 공장건축허가면적이 70평 한도에 묶여 있습니다. ’94년 말 경에 100평으로 건축허가 면적이 늘어났으나, 과거 70평 한도에 묶여 있을 때 건축한 공장주들이 대부분 약 30평정도 무허가로 건축한 사례가 있으나, 지금까지 양성화가 되지 않고 있어서 주민의 불편이 있는 것으로 사료됩니다. 본 의원의 생각으로는 30평정도의 무허가를 양성화 시켜주고, 거기에 따른 세원을 포착하는 것이 양쪽 다 바람직한 사항이라 생각되어 집니다. 넷째, 도시계획이 선행되고 안길 포장, 교량시설, 하수구 공사 등이 이루어져야 예산의 가치와 자금의 효율성이 높다고 봅니다. 이젠 대구시에 적극적인 도시계획사업을 요청해야 한다고 사료되는데, 달성군의 구상을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.