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강원 태백시의회 발언

이상출 의원 발언

제39회 제6차 내무위원회1995-07-31

이상출 의원 프로필 보기 →

양섭

정양섭위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 태백시의회 시회 제6차 내무위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 '95년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 심사는 편의상 실과소별 건재순에 의하여 페이지별로 설명ㆍ질문ㆍ답변순으로 진행하겠습니다. 시민과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
환조

이환조시민과장

시민과장 이환조입니다. 시민과 '95년도 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 43페이지가 되겠습니다. 시민과 '95년도 기정총예산은 2억2천1백 2만3천원으로써 2회 추가예산은 3백3십만원 입니다. 추가예산은 일반행정비의 호적관리에 대한 추가예산으로써 호적등초본 발급용 자동복합인증기 구입 입니다. 구입사유는 이 장비는 '89년도 5월에 구입한 장비인데 잦은 고장으로 도저히 수리도 불가능한 상태로써 민원인들에게 불편이 초래되어서 이번에 추가예산을 요구하게 된 것입니다. 예산편성 조치하여 주시면 감사하겠습니다.
양섭

정양섭위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상출

이상출위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이상출 위원 !
상출

이상출위원

이 가격이 조달가 입니까 ?
환조

이환조시민과장

예, 그렇습니다.
상출

이상출위원

회사이름은 무엇입니까 ?
환조

이환조시민과장

제품회사 이름은 동성기업입니다.
상출

이상출위원

그럼, 서울서 직접....
환조

이환조시민과장

예, 그렇습니다. 강릉조달청을 연결해서 구입합니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 시민과소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 민방위과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
순화

홍순화사회과장

민방위과장이 가사사정으로 연가중이기 때문에 사회과장인 제가 대신 설명을 드리도록 하겠습니다. 민방위과 예산은 금년도 기정예산이 총 1억9천8백4만5천원 입니다만 이번 추경에 2천6백6십2만5천원을 계상하였습니다. 내역을 설명드리면 66페이지가 되겠습니다. 먼저 민방위관리에 있어서 민방위시설장비 예산을 계상하였습니다. 산출내역을 말씀드리면, 민방위경보시설 전기점검여비로 2만5천원씩 해서 1십2만5천원을 계상하였습니다. 참고로 이 예산은 삼척시로부터 전입받는 예산이기 때문에 그대로 인정을 해주시면 고맙겠습니다. 민방위 비상급수시설 신설 1개소에 대하여 기정예산이 1천8백만원으로 계상이 되어있습니다만 예산이 부족하여 2천2백만원을 추가로 계상해서 총 4천만원으로 시설할 계획입니다. 이 사업은 이번에 도비 4백4십만원을 추가로 지원받아서 도비를 총 8백만원을 지원받는 사업이 되겠습니다. 다음 산악인명구조장비 구입비를 계상했습니다. 산악구조 개인장비 6종에 대하여 3백만원, 산악구조 공동장비 2종에 대한 1백만원등 4백만원이 되겠습니다만 이 예산은 전부도비로 지원받는 예산이 되겠습니다. 다음 병사관리에 대해서 설명드리겠습니다. 공익근무요원 옷장을 1개에 5십만원을 계상하였습니다. 공익근무요원은 금년에 총 40명이 근무하고 있습니다. 이 40명에게 한칸씩의 옷장을 할애해서 40명이 같이 쓸수있는 옷장이 되겠습니다. 이상 민방위과 소관 추경예산안 설명을 드렸습니다.
양섭

정양섭위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상출

이상출위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이상출 위원 !
상출

이상출위원

수고 많으십니다. 민방위 비상급수시설 1개소인데 장소를 말씀해 주십시요.
순화

홍순화사회과장

현재 장소를 확정 짓지는 않았습니다. 민방위 급수시설은 유사시에 사용할 목적이 주된 목적이 되겠습니다만 현재 이미 설치되어 있는 황지연못의 비상급수시설을 평소에도 이용하는 것을 위원님들도 아시고 계실 것입니다. 그래서 평소에도 많은 주민들이 이용할수 있도록 하기 위해서 현재 민방위과에서 예상하고 있는 위치는 상장동 2주공단지 내에서 설치하는 것을 검토하고 있음을 미리 말씀드립니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

역시 민방위 급수시설 문제인데요. 원래 기정예산이 1천8백만원인데 계산이 처음부터 잘못된 겁니까 ? 경정예산이 2천2백만원 이라는 것은 이해가 좀 안됩니다.
순화

홍순화사회과장

예, 설명드리겠습니다. 당초에는 황지연못에 비상급수시설이 2개소가 있습니다. 1개소는 현재 잘 사용되고 있는 지하 180m의 지하수를 올려서 보내는 시설은 시설한지도 얼마 안되고 현재 잘 사용되고 있는데 그 보다 먼저 시설한 것인 일반은 잘 모르십니다만 그 맞은 편 연못 건너편에 연못의 물을 그대로 사용하도록 된 시설이 1개소 있습니다. 그것을 보수할 계획으로 1천8백만원을 계상했던 것인데 한 곳에 2개의 급수시설을 둘 필요도 없고, 또 그것을 보수해서 그냥 연못 물을 사용해서는 음료수로 사용할수 없다는 판단 때문에 계획을 변경해서 새로운 곳에다가 새로운 시설을 하는 것이 좋다 이렇게 계획을 전면적으로 변경했기 때문에 예산이 추가로 많이 소요되는 것입니다.
완식

신완식위원

그러면, 기정예산 세운 것도 아직까지 사용하지 않았죠 ?
순화

홍순화사회과장

예, 사용하지 않고 있습니다.
완식

신완식위원

이번에 추경을 받아서 4천만원을 투자해서 급수시설을 만든다는 얘기 아닙니까 ?
순화

홍순화사회과장

예, 그렇습니다.
완식

신완식위원

그러면, 4천만원이 계산 수치가 정확한 것입니까 ?
순화

홍순화사회과장

예산이 계상되게되면 저희가 설계를 하고, 설계를 해서 시행하게 되겠습니다만 설계를 하면 4천만원 이 다 사용되거나 부족할지도 모르겠습니다. 위치 선정이 되고나면 설계에 따라서 그런데 일반적으로 지하 약 200m 깊이로 굴진해서 시설했을 때 약 4천만원이 드는 것으로 판단이 되기 때문에 계상을 한 것입니다.
완식

신완식위원

이 금액이 딱 맞아 떨어져도 좋고, 남아도 좋은데 모자라는 예산 어떻게 내년도 계속사업으로 넘어가는 겁니까 ?
순화

홍순화사회과장

일반적으로 저희가 듣기로는 이 4천만원 내외로 200m 정도의 지하급수시설이 가능하다고 전문업체로 부터도 자료를 받아 봤습니다. 그래서 4천만원만 계상된다면 시설하는 데문제는 없다고 생각이 됩니다.
완식

신완식위원

이상입니다.
상출

이상출위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이상출 위원 !
상출

이상출위원

비상급수시설 장소가 원래 황지연못 이었습니까 ?
순화

홍순화사회과장

예.
상출

이상출위원

낙동강 발원지로 100대 명수로 자랑을 해 놓았는데 결국 그 장소가 변경된다면 별 의미가 없지 않습니까?
순화

홍순화사회과장

조금전에 설명드린 것을 다시 설명 드리겠습니다만 황지연못에 2개의 급수시설이 있었습니다. 그런데 1개소는 민방위업무가 시작될 당시 한 10년 이전에 연못의 물을 그냥 펌핑해서 비상급수로 쓰도록 되었던 시설이 지금 다른 곳으로 옮겨서 하겠다는 것이고, 그 맞은 편에 지하 180m의 지하수를 뽑는 시설은 시설한지가 한 5~6년 밖에 안되는데 그것은 계속 활용이 가능하기 때문에 1개소만 옮기는 것입니다.
상출

이상출위원

그 다음에 산악인명구조장비구입에서 5십만원 짜리가 6종인데 어떻게 금액이 같습니까 ?
순화

홍순화사회과장

예산산출기초에 편의상 그렇게 했습니다. 장비의 내역을 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 구조복이 있습니다. 구조복은 1십6만원 짜리를 7명분을 구입하는 것으로 계획이 되어있고, 구조근무자에 대한 헬멧이 2만3천5백원 짜리로 7개, 스타킹 6천원 짜리 7명분, 점퍼 1십만원 짜리 7벌, 안에 입는 쉐타 5만원짜리 7벌, 등산화 1십3만5천원 짜리가 7벌, 그 다음 들 것이 9만원 짜리가 2개, 침낭이 5만원 짜리 2개, 구급함이 8만원 짜리가 2개, 자일이 1개에 2십5만원 등으로 제가 현재 물가를 파악한 품목과 물가를 말씀드렸습니다. 이렇게 됩니다만 예산계상의 편의상 산출기초를 6종으로 묶어서 설명을 드렸습니다.
상출

이상출위원

추가해서 묻고 싶은 것은 지금 현재 산악구조대라는 말은 많이 듣고 있는데 시민들이 산악구조대원에 대해서 어떻게 운영되고 있는지는 잘 모르거든요.
순화

홍순화사회과장

예, 그것은 다행히도제가 도립공원소장도 거쳤고, 민방위과장도 거친 경험이 있어서 설명을 드리겠습니다. 현재 저희 시에는 산악구조대가 태백산 산악구조대로 도립공원에서 운영하는 구조대 12명이 있습니다. 그 12명은 태백시 관내 각급 산악단체 회원중에서 뜻있는 분이 참여해 주시고있습니다. 그리고 태백경찰서에 경찰관으로 경찰 구조대가 있습니다. 거기도 약 15명의 대원이 있습니다만 이번에 민방위대에서 민방위 산악구조대를 별도로 편성할 계획으로 장비를 구입하는 것이며, 이것은 어디까지나 태백시 민방위과에서 별개로 계획했다기 보다는도 또는 내무부 민방위본부로 부터 각 시군에 민방위대 산악구조대를 구성하도록 하는 계획에 의해서 전액 지원 받는 예산으로 하고 있음을 말씀드립니다.
상출

이상출위원

그러면, 태백산 도립공원에 소속된 구조대원들은 신분이 공무원이겠네요.
순화

홍순화사회과장

태백산 구조대는 공무원도 한 두분이 참여합니다만 주로 개인 영업이나 또는 일반회사에 근무하시는 분들이 다수 참여하고 있습니다.
상출

이상출위원

운영자금 같은 것은 어떻게합니까 ?
순화

홍순화사회과장

도립공원에 대해서 작년도 예를 들겠습니다. 제가 도립공원소장시에 얘깁니다만 태백산도립공원의 구조대는 일반적인 예산은 거의 확보하지 못하고, 출동시 수당으로 식비 정도의 1회 출동에 1인당 5천원씩의 식비만 계상하고, 장비는 시 예산형편상 도립공원에서 최소한 몇가지만 확보하고 있습니다. 앞으로 민방위대가 이런 좋은 장비를 확보 한다면 구조대를 하나로 묶어서 활용할 수도 있고 좋게 활용할 수 있는 방안이 될수 있다고 생각이 됩니다.
상출

이상출위원

수고하십니다. 작년인가 산악구조대가 좋은 이미지를 남겨서 전국적으로 큰 태백시의 자랑거리가 되었는데 운영의 묘를 살리셔서 더욱 잘 운영해 주시기 바랍니다.
순화

홍순화사회과장

예, 감사합니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 민방위과 소관 질의를 종결하겠습니다. 사회과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 나. 보건소

10시19분

다음은 보건소장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
진호

남진호보건소장

보건소장 남진호입니다. 보건소 소관 '95년도 제2회 추경예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 일반수용비중 금년도 시정구호가 바뀌어서 2십5만원의 예산을 계상했으며, 환경개선 부담금이 사무실 160㎡ 이상 건물에 대해서 환경개선 부담금을 내게되어 있어서 1십만6천7백만원 계상했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (【없습니다】 하는 위원 있음) 보건소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다. 종합경기장관리사무소

10시20분

종합경기장관리사무소장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
이명

이명종합경기장관리사무소장

3 : 종합경기장관리사무소장 이명진 입니다. 종합경기장 소관 추경예산을 설명드리겠습니다. 63페이지부터 66페이지까지 입니다. 태백시종합경기장은 태백시조례에 의해서 6월 17일자로 신설된 직제가 되겠습니다. 그래서 이번 추경예산안은 종합경기장에 근무하는 공무원과 직원의 인건비 및 관서운영비가 추가 되겠습니다. 총 예산안이 1억1천1백3십9만5천원이 되겠습니다. 63페이지에 있는 것은 공무원 인건비가 되겠습니다. 다음 64페이지 설명 드리겠습니다. 기말수당, 초과근무수당, 가족수당, 자녀 학비보조수당, 장기근속수당, 특수지근무수당, 대우공무원수당, 기술업무수당에 대해서는 공무원의 정액적인 급여가 되겠습니다. 다음으로는 공설운동장 청원경찰 6인에 대한 급여, 기말수당, 각종 수당에 대한 인건비가 되겠습니다. 65페이지 입니다. 경기장 및 체육관시설 환경관리인부임으로 4인에 대한 기본급과 초과수당, 근무수당이 되겠습니다. 다음 시설사용 서식 8종에 대해서 50부정도 인쇄가 필요합니다. 그리고 시설기록관리에 대한 필름과 사진인화대를 계상하였으며, 시정구호제작 1식을 계상하였습니다. 시설환경관리인 4인에 대해서 작업복, 방한복, 우의, 장화, 노무화 등 각종 장구류가 되겠습니다. 다음 기타수당, 급양비, 국내여비, 수용비업무추진비, 공공요금은 종합경기장 운영에 대한 관서당경비가 되겠습니다. 다음 경기장시설 운영견학에 대한 여비를 계상하였습니다. 그리고 대민활동비, 기관운영 업무추진비, 복리후생비는 공무원에 대한 급여 성격이 되겠습니다. 66페이지 입니다. 가스분사기 구입, 정사진 카메라 구입, 모사전송기 구입, 복사기 구입은 종합경기장을 운영하기 위한 필수적인 행정장비가 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경섭

최경섭위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 최경섭 위원 !
경섭

최경섭위원

종합경기장에 소요인원이 총 몇명 입니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

직제가 정원승인이 난 것이 8명이 되겠습니다.
경섭

최경섭위원

정원승인 8명에다가....
명진

이명진종합경기장관리사무소장

그다음에 청원경찰 6명, 환경관리인 4명이 되겠습니다.
경섭

최경섭위원

그러면, 총 몇명 입니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

총 18명 입니다.
경섭

최경섭위원

매달 18명을 쓴다는 얘기 아닙니까 ? 예를들어 중간에 몇개월 쉬는 것도 없고 18명이 계속 종합경기장을 운영한다는 얘깁니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

예, 그렇습니다.
경섭

최경섭위원

제 생각에는 현실적으로 맞지 않는 것 같습니다. 종합경기장을 만들어서 실질적으로 지역인들이 자주 이용하는 경기장도 아니고, 어쩌다 한번 행사를 치루는 그런 경기장에 18명이 상시근무 한다는 것은 인력적으로 너무 낭비가 아니냐 그렇게 생각이 듭니다. 이상입니다.
명진

이명진종합경기장관리사무소장

그 문제에 대해서는 저희들이 지금 종합경기장을 관리하는데 있어서 우선 현황적으로 잠깐 말씀드리겠습니다. 관리사무소가 있는 주경기장이 총경기장 면적이 20,063㎡ 입니다. 평수로 하면 약 6,068평 정도가 되겠습니다. 관중석 수용인원이 15,000명이 되고, 실내체육관이 장성에 있습니다. 명칭은 장성복지회관이 되겠습니다. 장성 실내체육관은 1,230㎡로 약 372평 수용인원이 300명 정도 되겠습니다. 그 다음에 궁도장이 연무정이라고 상장동에 있습니다. 이 경기장 면적은 145㎡으로 이렇게 3개 체육시설을 관리하는데 있어서 궁도장은 지금 궁도협회에서 관리하기 때문에 주 경기장하고, 실내체육관의 면적상으로 상시인원은 필요치 않지만 앞으로 장기적인 안목으로 봤을 때 태백시의 종합적인 행사나 경기를 할 때 경기장이 주체가 된다고 했을 때 이 정도의 인원은 필요하다고 판단합니다.
경섭

최경섭위원

그러면, 한가지만 더 묻겠습니다. 경기장 운영에 있어서 예를들어서 앞으로 '95년도 후반기에 경기를 하겠다는 사업계획이 나온 것이 있습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

그 문제는 제가 경기장에 소장 직책을 맞고 현재 한달 정도가 됐습니다. 경기장을 활성화 할 수 있는 대책을....
경섭

최경섭위원

예를들어서 8월달에는 어떤경기를 한다든가, 9월달에는 어떤 대회를 한다든가 하는 계획이 하나도 없는 것 아닙니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

구체적인 계획은....
경섭

최경섭위원

구체적인 계획이 없는 상태에서 물론 이번에 도민체전을 하면서 경기장 시설이 과거에 비하면 많이 보강이 됐습니다만 실질적으로 잔디도 깔려 있고 하기 때문에 시민이 자주 이용할 수 있는 그런 경기장이 아니고 특수한 경기장으로 되어있어서 관리위주를 위주로 하는 경기장 밖에 안되거든요.
명진

이명진종합경기장관리사무소장

이용에 대한 구체적인 사항은 서면으로 제출하겠습니다.
경섭

최경섭위원

알겠습니다.
성룡

이성룡위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이성룡 위원 !
성룡

이성룡위원

공설운동장에 청경 6명이 매일 근무합니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

총경비 면적이 1.7㎞에 달합니다. 24시간 근무제가 되기 때문에 24시간씩 근무하는 것은 2명씩 해서 24시간하고 쉬고, 그 다음에 다음 교대 3교대로 하고 있습니다.
성룡

이성룡위원

초과근무수당은 어느 면에서 지급하는 겁니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

초과 근무수당은 그 분들이 24시간을 근무하기 때문에 기본 근무시간 8시간을 제외하고 최소한 기준으로 시간외근무수당을 계산 한 것입니다.
성룡

이성룡위원

태백시에 운동장 하나 없다는 것도 큰 흉이겠지만 조금전 최경섭 위원님 말씀과 더불어서 제가 말씀드리고 싶은 것은 사실 경기장 하나에 인원, 인건비 등을 계산해 보니 예산이 너무 많이 소요되는 것 같고, 제가 볼 때는 운동장에 인원이 이렇게 많이 있을 이유가 없다고 봅니다. 이상입니다.
명진

이명진종합경기장관리사무소장

덧붙여서 한말씀만 드리겠습니다. 급여계산을 보면 6급 공무원 1명은 소장이 되겠습니다. 총 책임자가 되고, 7급은 전반적인 일반서무를 담당하는 직원이 되겠습니다. 8급 3명은 전기ㆍ기계ㆍ토목 이렇게 기술분야로 전광판이라든가 기계, 각종 수도 문제는 기술인력이 직접 점검을 하고 관리를 해야되기 때문에 배치가 되었고, 기능직9등급도 전기ㆍ기계ㆍ조무로 총 8명입니다. 청원경찰은 순수한 경비, 시설물 관리, 그리고 경기장에 용품이라든가 각종 물품 들이 상당히 많기 때문에 야간에 근무를 하고, 방호관계를 책임지고 있습니다. 환경관리인부 4명은 면적이 상당히 넓기 때문에 화단정리라든가 잡초제거, 화장실 6개동에 대한 청소, 인근의 주차장 면적에 대한 관리를 위해서는 4명 정도는 최소한의 인원이라고 생각합니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

물론 소장님으로서는 의당히 꼭 필요한 인원이라고 얘기를 하겠죠. 그런데 지금 6급에 소장님하고, 7급은 이 해가 됩니다. 그런데 8급하고, 기능직9등급 하고는 성격이 좀 비슷하지 않습니까 ? 예를들어 전기라든가 이런 것을 취급하는 것이 비슷하지 않습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

그런데 전기하고 기계는 분야가 틀립니다.
완식

신완식위원

아니, 분야가 틀린데 8급이 하는 일이 어떤 것입니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

8급은 토목직 1명, 전기직 1명, 기계직 1명이 되겠습니다.
완식

신완식위원

기능직9등급은요.
명진

이명진종합경기장관리사무소장

기능직 9등급은 전기 1명, 기계 1명, 조무 1명이 되겠습니다.
완식

신완식위원

그러니까, 전기ㆍ기계는 8급하고 겹치지 않습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

장성 실내체육관이 거리상으로 별도로 떨어져 있기 때문에 동시 복합적으로 행사가 있을 때는 관리상에 어려움이 상당히 많습니다.
완식

신완식위원

지금 얘기는 처음 얘기하시는 것이고, 조금전에 얘기한 것하고는 좀 틀린데 어찌되었든간에 소장님 얘기한 대로 한다면 전부 인건비인데 100% 그대로 해주어야 된다는 얘기고, 문제는 제가볼 때에 8, 9급은 이렇게 겹친다고 보고, 청원경찰도 범위가 커서 교대근무를 한다 물론 종합경기장내에 시설물 보호라든가 이런 것을 위해서는 부득이 할지 모르겠습니다만 굳이 청원경찰 2명씩 6명을 상근배치를 해야되느냐, 또 올해 같은 해는 30회 도민체전도 했지만 예를들어서 1년에 과연 여기서 시단위 주체행사를 몇번정도 할 것이냐, 그런 문제도 있고 하기 때문에 청원경찰도 제가 볼 때에는 6명정도로 해서 2명씩 계속해서 쓴다는 것은 좀 문제가 있을 것 같고, 예를들어서 1명씩 쓰고 하다못해 좋은 사냥개라도 구입을 해서 혼자서 근무를 한다면 그렇게라도 할 수 있지 않느냐 제가 볼 적에는 그렇게 판단도 되고, 그 다음에 시설환경 관리인 4명은 운동장안에 잔디만 별로 문제가 안되면 주위에 다른 시설은 별문제 될 것이 없쟎아요. 주차장도 아스콘 포장까지 다 해 놓았고, 그래서 4명이서 1년 365일 계속 움직이면서 시설환경관리를 해야될 이유는 없지않나 하는 생각이 듭니다. 왜이런 얘기를 드리는고 하니 지금 태백시가 어렵지 않습니까 ? 솔직히 지방세 받아들인 것 가지고 인건비도 안되는 형편인데 필요한 시설 다 해놓고 사람둘 수 있으면 다 두면 얼마나 좋겠습니까 ? 그런데 지금 현재 우리 형편이 어려운데 굳이 쓸 사람 다 써야 되겠느냐 이러한 문제는 일단 한번은 짚고 넘어가야 되지 않겠나 저는 그렇게 생각합니다.
명진

이명진종합경기장관리사무소장

환경 관리인부임에 대해서는 물론 잔디구장 관리가 되겠습니다만 잔디구장도 지금 한번 가보시면 알겠지만 도민체전이 끝나고 나서 중앙부위는 쓸수가 없는 상태입니다. 그래서 지금 개방을 못해 드리고 있습니다. 왜냐하면 잔디의 식생문제도 있고, 잔디가 죽음으로 인해서 관리상의 문제가 생긴다면 엄청난 돈이 들어 갑니다. 그래서 그러한 문제가 있고, 그 다음에 덧붙여 말씀드렸지만 부지면적이 1주차장 상단부하고, 2주차장, 본부석, 하단부까지 하자면 한 2만평이 넘기 때문에 거기에 대한 잡초라든가 물론 잡초가 겨울에는 없지만 그외에는 화단관리라든가 전반적인 환경관리는 해 주어야 될 것 같고, 지금도 와서 하계전지훈련을 하고 있습니다만 화장실 개방이 사실상 외람된 얘기지만 태백시의 질서문제라든가 이런 의식이 좀 미약한 점이 있어서 항시 화장실에 청소하는 분이 살다시피 해야 됩니다. 그래서 그런 문제가 좀 있는데 이 인건비에 대해서는 한시적으로 년말까지 쓰는인건비 인부임이기 때문에 그렇게 이해를 좀 해주셨으면 하고요.
완식

신완식위원

한시적으로 하는 겁니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

예, 금년 연말까지만....
완식

신완식위원

내년도에는 어떻게 할 겁니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

내년도에도 필요한 일수 만큼만 계산해서 쓸려고 합니다.
완식

신완식위원

그러면 모르겠지만 우리가 볼 때는 전부 다 계속해서 이 만큼의 사람을 쓰지않나 이렇게 생각이 들어서 물어 본 겁니다.
경섭

최경섭위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 최경섭 위원 !
경섭

최경섭위원

한말씀 더 드리겠습니다. 조금전에 화장실 관계 얘기를 하셨는데 실질적으로 경기가 없어도 화장실 청소를 매일 합니까 ? 그리고 잔디를 지금 말씀하시는데 과거에는 어떻게 운영하셨습니까 ? 시에 전기ㆍ기계 만지는 분들이 없습니까? 또 지금 뿐만아니라 전에 부터도 시에서 어느정도 관리를 다 했습니다. 필요할 때 적재적소에 배치해서 시에서 다 처리를 했는데 굳이 한시적으로 쓴다고는 이야기 하지만 이것은 우리가 볼적에 또 실질적으로 우리가 느낄 때는 앞으로 시단위 경기를 해봐야 사실 태백제행사밖에 없는 것으로 저는 알고 있는데 태백제 행사 한번 치루기 위해서 인원을 이만큼 배치한다는 것은 잘못된 것이라고 생각합니다. 또 한가지는 장성 실내체육관을 말씀하시는데 지금 짓는 것을 말씀하시는 겁니까?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

완공되었습니다.
경섭

최경섭위원

태백기계공고옆에 있는 것이죠 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

예, 바로 옆에 있습니다.
경섭

최경섭위원

태백기계공고에서 운영하는 것 아닙니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

태백시 소관 입니다.
경섭

최경섭위원

아니, 태백시 소관인데요. 기계공고 있는데 있는 실내체육관 하고, 황지고등학교에 있는 실내체육관 하나하고 2개 짓는 것으로 알고 있는데 하나는 기계공고에서 관리를 할 것 같고, 황지에 하나 짓는 것은 황지고등학교에서 관리를 하는 것으로 알고 있는데.... 그런데 궁도장도 말씀하셨는데 궁도장은 부지매입을 해 주어서 실지로 궁도협회에서 매일 운동하면서 관리를 다 하는 것으로 알고 있는데 그것도 시에서 따로 관리를 다 해 줍니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

관리주체는 3개소가 다 시에서 하게되어 있고, 학교체육시설은 시설이 학교내에 있는 것은 학교에서 관리하는데 장성 복지회관명칭으로 지은 실내체육관은 태백시청이 관리청이 되겠습니다.
경섭

최경섭위원

관리청은 물론 시인데 실질적인 관리는 학교에서 다 하고, 궁도장같은 경우는 궁도협회에서 지금까지 다관리하는 것으로 알고 있는데....
명진

이명진종합경기장관리사무소장

장성실내체육관 같은 문제는 교육청이라든가 태백기계공고에 위탁관리하는 방안을 모색해 봤습니다. 아직 협의는 본격적으로 끝나지 않았습니다만 교육청이나 이런데서 관리를 했을때 보수문제가 있습니다. 지금도 장성 실내체육관에 가보시면 뒤에 주민들이 지나가면서 돌을 던져서 유리창이 깨졌는데 이러한 문제에 대해서 대책이 원만하게 결성이 안되어 있기 때문에지금 현재로써는 종합경기장에서 관리하고 있습니다. 장기적으로 검토를 해야 될 사안이라고 봅니다.
경섭

최경섭위원

신중하게 검토를 다시한번 해 보십시요. 이상입니다.
상출

이상출위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이상출 위원 !
상출

이상출위원

이제는 공무원들 늘어나는 것도 지방세에서 충당하죠 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

예.
상출

이상출위원

그러면, 국고 보조를 자신있게 많이 따오지 않는 이상은 제고를 하셔야 되는데 지금 태백시에 각종 공사가부실공사가 되어서 나중에 아무리 관리인원을 늘려서 관리를 많이한들 예산책정해서 고쳐 달라고 하면 사실 의원들만 비난을 받습니다. 그러니까, 앞에서 말씀하신대로 심사숙고하셔서 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
태교

정태교위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 정태교 위원 !
태교

정태교위원

8급도 3명이고, 9급도 3명 인데 이 분들도 숙직이 있습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

공무원들은 숙직은 하지 않습니다.
태교

정태교위원

운동장에 근무하시는 분들이 총 18명인데 시민들 입장에서 생각할 때는 운동장에 18명이 근무한다고 하면 사실 이해가 잘 안되는 얘깁니다.
성룡

이성룡위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이성룡 위원 !
성룡

이성룡위원

정사진 카메라, 모사전송기 복사기는 현재 비치가 안되어 있습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

전혀 없습니다. 예산도 하나도 없기 때문에 인건비만 지금 직제가 개설되어서 시에서 급여만 타고 있습니다. 지금 한푼도 없습니다.
성룡

이성룡위원

이번에 도민체전을 하면서 이런 것을 구입해 놓지 않았다는 것이 말이 안되지 않습니까 ? 체전 때 구입을 못해서 비치를 안 해 놨으면 위원님들이 조금전에 말씀드린 것처럼 지역에서 하는 행사를 위해서 물품을 다시 시설 한다면 좀 문제점이 있지않겠느냐 생각하는데....
명진

이명진종합경기장관리사무소장

행정장비는 시에서 기존 있는 것으로 활용한 것으로 알고 있습니다. 지금 신설된 것은 없습니다. 업무를 수행하는데 필요한 최소한의 행정장비 입니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

예를들어서 청원경찰들이 1인당 월 얼마의 급여를 받습니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

호봉마다 조금 차이는 있습니다. 실제적으로 실수령액은 적은 사람은 한 6십만원 정도고, 많은 사람은 한 8십만원정도 수준 입니다.
완식

신완식위원

수당, 휴가비, 체력단련비, 식대 포함해서 총 얼마입니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

총액으로 12월로 나누었을 때는 월 1백만원정도 됩니다.
완식

신완식위원

특수지 근무수당은 무엇을가지고 특수지 근무수당이라고 합니까 ? 벽지수당 입니까 ?
명진

이명진종합경기장관리사무소장

예.
완식

신완식위원

이상입니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 종합경기장관리사무소 소관 질의를 종결하겠 습니다. 라. 근로청소년복지회관

10시45분

다음은 근로청소년복지 회관장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
희연

이희연근로청소년복지회관장

근로청소년복지회관장 이희연 입니다. 지금부터 제2회 추경예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 46페이지가 되겠습니다. '95년도 기정예산이 6억1천9백1십만9천원 이었으나 복지회관 정원조정에 따라 정원이 18명에서 15명이 되었습니다. 그래서 봉급 및 수당에서 4천6백4십4만1천원을 삭감하였으며, 시정구호 제작에 4십5만원, 환경개선부담금 1십4만3천원이 신설되어 총 4천5백8십4만8천원이 삭감된 5억7천3백2십6만6천원이 되었습니다. 다음은 자체예산 조정사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 교육교재 원고료 5십만원을 삭감하고, 일반교양교육 급식비 2백만원, 일반교양교육 강사여비 1백만원, 현장견학 급식비 3십2만원, 극기훈련 급식보상이 8십6만원, 총 4백6십8만원을 삭감하여 아래와 같이 재편성하여 사용코자 합니다. 편성내용은 도민체전 급식비가 1백2십만원 시비가 되겠습니다. 학생용 담요구입이 1백9십2만원, 교육용 접의자 구입에 1백4십만원, 사무용 의자구입에 1십6만원을 자체조정하였으며, 이상으로 근로청소년복지회관 제2회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상출

이상출위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 이상출 위원 !
상출

이상출위원

일반교양교육 급식, 현장견학 급식, 극기훈련 급식, 도민체전 급식은 일시적으로 일어나는 것으로 전부 다먹어 치우는 것으로 다 없애 버리는 것같습니다. 한사람당 한끼에 얼마씩 잡았습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

보통 2천2백원부터 3천원까지 있습니다. 그런데 이것은 지출한 것이 아닙니다. 삭감하는 내용 입니다.
상출

이상출위원

그런데 복지회관이 근로 청소년들과 광산부녀자를 위해서 교육을 시키려면 잘 먹이고, 잘 입혀야 되는데 사실 그곳에 수강자들이 대부분 여유있는 사람들 입니다. 만약 이러한 내용으로 시청 회의실에서 교육을 했다면 시청 식당에서 1천원 짜리로 다 대치할 수도 있습니다. 이런 것을 생각한다면 너무 과하겠지만 교육시간을 급식시간을 피해서 좀 해주었으면 좋겠습니다.
희연

이희연근로청소년복지회관장

예, 알겠습니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

사업소 운영에서 4천5백 8십4만8천원이 삭감이 됐잖습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

예.
완식

신완식위원

결과적으로 좋은 현상이라고 보지는 않는데 우선 우리가 일반적으로 돈은 남으면 좋다고 생각할지는 모르지만 6급, 7급 급여, 처우개선비, 기말수당, 시간외근무, 정근수당 할 것 없이 쭉 내려오면서 전부 다 삭감이 되었는데 이유가 무엇입니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

우리가 정원이 애초에 18명이 었는데 자체 조정을 해서 3명이 줄었습니다. 그래서 행정6급 1명과 행정7급 1명, 별정 7급 1명 이렇게 3명이 줄었기 때문에 이번 추경에서 3명에 대한 인건비를 삭감을시켰습니다.
완식

신완식위원

정원은 언제 줄었습니까 ? 예산을 세워 놓은 이후에 줄었습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

예, 그렇습니다.
완식

신완식위원

그 다음에 일반교양교육급식비라든가 교양교육 강사여비, 현장견학 급식, 극기훈련 급식 등도 다 줄었는데 이것도 결론적으로 인원이 줄어서...
희연

이희연근로청소년복지회관장

아닙니다. 이것은 감원과 관계가 없습니다.
완식

신완식위원

이것은 왜 이렇게 많이 줄었습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

우리가 사업을 당초에 어떤 사업을 무엇을 하겠다 해서 예산이 편성되어 있습니다. 그런데 사업을 하는 과정에서 쉽게말하면 교육을 하는 과정에서 좀 어긋났기 때문에 삭감된 내용 입니다.
완식

신완식위원

예산이 적정하게 책정이 되고, 적정하게 집행이 되어야 되는데 지금 말씀하신대로 그렇게 실행을 못해서 집행이 안된다면 문제가 있다고 봅니다. 이렇게 된다면 내년도 예산을 세우는데 중요한 문제가 오는 겁니다. 아시겠습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

예, 잘 알겠습니다.
경섭

최경섭위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 최경섭 위원 !
경섭

최경섭위원

조금전 신완식 위원님이 말씀하신 것에 대하여 보충적으로 질의를 하겠습니다. 일반교양교육 급식이라든가 교양교육 급식등이 전부 다 도비죠 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

도비도 있고, 시비도 있습니다.
경섭

최경섭위원

그런데, 예산서에는 도비로 다 표시되어 있지 않습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

도비가 3백3십2만원이고, 시비가 1백3십6만원입니다.
경섭

최경섭위원

이 돈이 삭감되었다는 것은 사실 교육을 못했다는 얘기 밖에 안됩니다. 예를들어서 인원을 100명이다 200명이다 50명이다 목표를 두고, 실질적으로 달성한 부분이 하나도 없기 때문에 이런 결과가 나오지 않았나 그런 생각이 들고요. 또 한가지는 시정구호제작이 다른 곳은 다 2십5만원인데 여기는 왜 4십5만원 입니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

건물이 크기 때문에 규격에 따라서 산출한 것같습니다.
경섭

최경섭위원

또 한가지는 도민체전 급식이 1백2십만원으로 되어있는데 도민체전이 끝났잖습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

우리가 이번 도민체전 과정에서 장사를 좀 했습니다. 1인 1박에 1만원씩 받았습니다. 그래서 급식비가 하루에 1인당 6천원인데 당초에는 예산서에 없었습니다. 우리가 장사하리라고는 생각지도 않고했는데 사실 숙박시설을 태백시 전체를 검토해 보니 복지회관에서도 선수들에 대해서 숙박시설을 하지 않으면 안되기 때문에 급작스럽게 이루어진 일입니다. 그래서 1백2십만원이 투자가 되어서 1백8십3만2천원을 벌어 들였습니다. 식비를 우리가 2천8백5십원씩 해서 제공을 하고, 3천원씩 받고, 숙박료 받은 것 가지 해서 1백8십3만2천원을 벌어 들였습니다. 그래서 당초에는 예산상에 편성이 안되어있기 때문에 이것을 쓰지는 못합니다. 그래서 이번에 늦은 감이 있으나 1백2십만원을 편성을 해서 정당하게 지출하기 위해서 이번 추경에 요구하는 사항입니다.
완식

신완식위원

위원장 !
양섭

정양섭위원장

예, 신완식 위원 !
완식

신완식위원

합숙용 담요을 120장을 구입 하잖습니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

예.
완식

신완식위원

앞으로 어떻게 사용하실 계획 입니까 ?
희연

이희연근로청소년복지회관장

복지회관 3층에 생활관이 있습니다. 베드가 60개가 있습니다. 그래서 '85년도 개관 당시에 모포를 120개를 구입해서 현재 사용하고 있습니다. 지금 11년째 입니다. 그 모포가 많이 낡았습니다. 그래서 이번 추경예산에 120장을 구입하여 교체하기 위해서 예산에 올렸습니다.
완식

신완식위원

가급적이면 좀 아껴 쓰도록 해주십시요.
희연

이희연근로청소년복지회관장

예, 알겠습니다.
양섭

정양섭위원장

더 질의하실 위원 안계십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 근로청소년복지회관 소관 질의를 종결하겠습니다. 위원 상호간 계수조정을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 10분간 정회를 선포합니다.

11시00분 정회

11시10분 속개

좌석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 태백시의회 임시회 제6차 내무위원회 속개를 선포합니다. 본 위원회 간사이신 이상출 위원으로부터 계수조정 결과보고가 있겠습니다.
상출

이상출위원

내무위원회 간사 이상출입니다. 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 삭감내역을 말씀드리면, 2000장 기획공동운영에 있어서 풀보조금 1억2천만원중 2천만원 삭감, 서무관리에 있어서 직장교육, 자재구입 6백만원중 3백만원 삭감, 회계관리에 있어서 비서실 집기구입 7백4십만원중 1백5십만원 삭감, 영선관리에 있어서 건물매입 2천만원 전액 삭감, 6000장 종합경기장 운영에 있어서 청원경찰 3명 감에 따라서 1천5백9십9만3천원 삭감, 환경관리인부임 2명 감에 따라서 6백1십 3만원 삭감, 환경관리인부임 피복비 2명분에 대한 6만1천원을 삭감하여 총 6천6백6십8만4천원을 삭감하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
양섭

정양섭위원장

방금 들으신 바와같이 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 위원 있음) 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제39회 태백시의회 임시회 제6차 내무위원회 산회를 선포합니다.

11시15분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록