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전남 영광군의회 5분자유발언

강성화 의원 5분자유발언

제31회 제6차 본회의1995-08-02

강성화 의원 프로필 보기 →

서용진의장

성원이 되었으므로 제31회 영광 군의회 임시회 제6차 본회의 를 개의하겠습니다. (10:01) 1. 제2기 전라남도 교육위원 후보자 선출의 건
의사일정 제1항 제2기 전라남도 교육위원 후보 선출의 건을 상정 합니다. 제2기 전라남도 교육위원 후보 선출에 관하여는 지방 교육자치에 관한 법률 제3조 및 동법 시행령 제8조 제1항의 규정에의거 95년도 7월 21일자 전라남도의회 의장 명의로 공고 되어 95년 7월 22일부터 95년 8월 1일까지 후보자 등록 을 받은 결과 경력자 3명과 비경력자 2명 등 총 5명이 등록 을 하여 오늘 교육위원 후보를 선출하게 되었습니다. 먼저 교육위원 후보 선출에 앞서 의원 여러분과 사전 협의한 대로 입후보자의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 먼저 추첨순위를 결정 하기 위한 추첨을실시하고 추첨순서가 결정 되면 소견발표 순서 결정 을 위한 추첨을 하겠습니다. 그리고 오늘 등록 하신 두분이 불참을 하셨습니다. 지금 시간이 경과되었으므로 불참한 것으로 인정을 하고 추첨을 하겠습니다. ( 추첨 실시 ) 추첨결과 소견발표 순위가 결정 이 되었습니다. 소견발표는 1번 이강우후보, 2번 조재 현후보, 3번 강성화후보 순서대로 진행을하겠습니다. 소견발표는 10분이내로 하여 주시기 바랍니다. 먼저 이강우후보 소견발표를 해주시기 바랍니다.
강우

이강우

존경하는 서용진 의장 님! 그리고 의원 님들 안녕하십니까? 오늘 여러 의원 님들을 모시고 영광 교 육 발전을 위해 일해 보겠다고 이 자리에선 불초 이강우 입니다. 저는 교육이론에 대해서는 고명하신 의원 님들께서 잘알고 계심으로 말씀드리지 않고 제가 40여년간 교육현장과 4년간의 교육위원 으로 활동하면서 직접 체험하고 경험한 일들을 거울삼아 영광의 교육을 위해서 내고장 어린이와 청소년들을 바르게 길러 내는데 제가 할 수 있는 일을 몇가지 말씀드리고자 합니다. 첫째, 학교 시설확충 연차계획을 세우 겠습니다. 의원 님들께서 제게 교육위원 으로 일할 기회를 주신다면 초중고등학교 교장선생 님들을 직접 만나뵙고 학교마다 교실, 교수, 개축과 증축 문제 등 운동장 및 학교담장이나 울타리 등 현황을 살피어 완급 을 가려서 연차별 추진계획을 세우겠습니다. 그리하여 내 귀여운 영광의 아들 딸들 이 마음껏 배우고 안심하고 뛰놀수 있는 학교로 만들겠습니다. 저는 할 수 있습니다. 그리고 해냈습니다. 제가 지난 4년간 교육위원 으로 활동하 면서 한 일은 영광 교육청 청사 신축, 영광고 생활관 신축, 영광실고 실습지 구입비 3억9,000여만원의 예산 확보, 영광여중강당 및 체육관 신축, 홍농국민학교 강당및 체육관 신축, 해룡고 생활관 신축들의일들을 해냈습니다. 그동안 전라남도 교육감 님과 관리국장 님, 시설과 직원들과도 많은 유대를 가져왔습니다. 이런 인맥을 끈으로 하여 내고장 영광 교육을 발전시키는데 앞장서겠습니다. 둘째 학교 운영의 효율 문제입니다. 교육 부의 지시에 따라 교육청 과 학교가운영되지만 교육장 님과 교장선생님의 열 과 성의가 없으면 학교는 생동하지 않습 니다. 제가 40여년간 일선 현장에서 교육장 님과 교장선생님을 모시면서 느낀 것들 입 니다. 열과 성의가 많으신 교장선생님들을 모신 학교는 눈부시게 발전했습니다. 그래서 훌륭하신 교육장 님! 그리고 교장 선생님을 모셔와야 하겠습니다. 그러면 우리들의 아들 딸들은 실력있고덕성을 갖춘 사람으로 성장할 것인가? 저는 할 수 있습니다. 믿어 주시고 밀어 주십시요. 셋째, 선생님들의 가려운 곳을 긁어 주는 역할을 하겠습니다. 교육은 뭐니뭐니해도 일선에서 직접 내아들 딸들의 손을 잡고 가르치고 이끌어 주는 분은 선생님들 입니다. 교육현장의 선생님들의 학생을 가르치 는데 불편함이 있어야 되겠습니까 선생님들의 교권문제, 자습활동문제, 교실이나 운동장이나 학습 환경문제 등이원활히 잘 해결되어야 교육이 잘되는 것 입니다. 저는 많은 후배 선생님들을 알고 대화 를 많이 하고 있습니다. 선생님들의 애로를 직접 들어서 교장 선생님, 교육장 님 그리고 전라남도 교육 감과 협의하고 건의 하여 일선에서 고생하시는 선생님들의 가려운 곳을 긁어 드리 는 일에 앞장서겠습니다. 제가 교편을 잡고 40여년간 어린이들을가르쳤으며 교육위원 으로 일을 하다보니 어느 누구보다도 영광교육 발전에 꼭 해 야할 일들이 무엇인가를 확실히 알고 더 많은 일들을 하려고 했는데 임기 가 끝나 게 되어 아쉬움이 많이 남습니다. 저에게 교육위원 으로 일할 기회를 주신다면 영광교육의 선진화를 위해 쾌적한 교육시설확보, 우수 교원 모시기, 선생님들의 고충을 덜어 드리는데 앞장서서 일 을 할 것이며 내고장의 자랑스런 아들 딸들을 길러 내는데 여생을 다 바치겠다는 신념을 가지고 존경하는 의원 님들의 선택을 받고자 이자리에 섰습니다. 불초 이강우를 한번 손잡아 주신다면 분골쇄신 내고장 영광교육을 위해 손발이닳도록 뛰고자 하오니 고명하신 의원 님들의 선처를 바랍니다. 일할수 있는 기회를 주십시요. 감사 합니다.

서용진의장

수고하셨습니다. 다음은 조재현후보 소견발표를 해주시 기 바랍니다.
재현

조재현

존경하는 의원 여러분! 의당 일일이 찾아 뵙고 인사를 드려야 도리인줄 아오나 오늘 이 단상에 서서 인사를 올리게 되어서 대단히 죄송하고 송 구스럽게 생각합니다. 저는 영광군 군남면 용암리에서 농 민의 아들로 태어나 광주서중학교를 거쳐서 조대 문리대 4학년에 재학중 6.25 동란으로인해서 가정형편이 극도로 어렵게 되어서졸업논문까지 제출 하고 중퇴를 하고 말았습니다. 존경하는 여러분에게 과연 제가 어떠한말씀을 드려야 되는가. 몹시 저는 당황하고 고민을 했습니다. 그러나 이자리를 통해서 존경하는 의원 님께 한말씀 올리고 싶습니다. 저는 오늘날까지 평생을 통해서 어떻게하든지 공직에 뜻을 갖고 나와본 사실이 없습니다. 항상 자리를 양보해 왔고 배후에서 도 와온 일밖에 못했습니다. 바로 사회 의 첫출발을 영광 남중학교 정주 농업고등학교에서 7년여동안 교직생활을 하던중 6대째 국회 의원 비서관으로 발탁이 되어서 교직을 떠났습니다. 11대 국회 의원 지금 서울 은평구 출신 이원형 의원 께서 공천을 받아 영광 함평 장성지구에서 국회 의원 으로 당선되실때 부 위원장 을 역임을 했습니다. 영광 여자 중고등학교 육성회장을 5년 을 했고 그동안에 장학회를 설립해서 불 우한 학생들을 돕기도 했습니다. 94년부터는 영광종합병원 기획관리실에서 6,000여명에 달하는 병원 자문 위원 들 을 관리하는 수석 자문 위원 으로 재직하면서 지역에 봉사를 하고 있었습니다. 그러다가 민주당 함평 영광지구당 고문 으로서 이번에 4대 지방선거 를 치루기도 했습니다. 불초 존경하는 여러분께서 이 조재현에게 기회를 주셔서 교육위원 에 진출할 수 있는 길을 터주신다면 저는 평소에 느꼈 던 몇말씀을 올려드릴까 생각합니다. 첫째로 교육위원 이 된다고 하면 저는 지역의 진정한 교육발전을 위해서 양심에따라 청렴결백을 신조로 그 임무를 성실 히 수행하겠다는 약속을 여러분에게 올려드립니다. 그동안에 조직생활의 경험과 사회 각계각층에서 봉사한 경험을 살려서 첫째로 교사들의 교권확립을 위해서 최선을 다할려고 합니다. 둘째로 일선 교사들의 고충을 절감시키는 일을 게을리 하지 않겠습니다. 셋째로 학부모와 학교, 교육청 의 목소 리를 경청하겠습니다. 네번째로 존경하는 의원 님께서도 아시 다시피 지금 우리는 바야흐로 21세기의 문턱에 올라선 순간에 놓여 있습니다. 장차 이나라를 짊어져야할 우리 후진들이 세계의 선진국 대열에 서서 당당히 어깨를 펼 수 있는 강력한 힘을 부여하는 길은 오직 진정한 교육밖에 없다고 저는 생각합니다. 이를 위해서는 지금 한창 정부 에서도 거국적인 교육의 개혁방안이 추진되고 있는 것으로 압니다. 무엇보다도 국 민의 신뢰를 받는 교육이개혁되어야겠다는 것을 말씀을 드립니다. 항상 우리가 느끼고 있지만은 진정한 교육개혁을 위해서 도덕개혁은 역점을 두고 윤리성 회복과 민주시 민의 자질을 함 양하는 일 나아가서는 공동체 의식의 학 습을 지속적으로 추진해야겠다는 제도적인 교육의 개선방안이 마련되어야겠다는 것을 저는 느끼고 있습니다. 여러분께서도 잘 아시다시피 농촌의 인구가 날로 감소일로에 있습니다. 따라서 농촌학교가 해마다 줄어들고 있습니다. 82년도부터서 정 부의 학교 통폐합 계획에 따라서 금년 6월까지 제가 알기로는 1,466개교가 폐교될 것으로 압니다. 전남의 사정은 어떻습니까? 265개교가 폐쇄되었습니다. 그가운데서 24개교가 누락이 되고 46개교가 임 대가 되고 25개교가 학생들의 야 영장 으로 활용하고 있습니다. 나머지 162개교의 학교시설이 방치되고있습니다. 그래서 이런 어려운 문제들을 풀기 위해서는 하루속히 진정한 교육의 개선책이마련되어야 하겠다는 사실을 저는 절감을 하고 있습니다. 바로 세계를 바라는 소리는 300만 도민들의 간절한 소망이요 이자리에 계시는 존경하는 의원 님들의 지대한 관 심사 라고 생각할때 저는 항상 공부하고 연구하며 의원 님들의 따뜻한 보살핌속에서 의원 님 들의 권위를 받들어서 배워가면서 열심히성심성의껏 봉사할 것을 거듭 약속해 드 립니다. 많은 지도와 편달을 부탁해 마지 않습니다. 끝으로 존경하는 의원 님들께서 항상 건강하시고 가정에 행복이 충만하시기를 기원해 마지 않습니다. 감사 합니다.

서용진의장

수고하셨습니다. 다음은 강성화후보 소견발표해 주시기 바랍니다.
성화

강성화

평소 존경해마지 않는 서용진 의장 님을비롯 장동식 부의장 님. 그리고 여러 의원 님께 삼가 정중한 인 사를 올립니다. 강성화 입니다. 그리고 지난 6월 27일 4대 선거 에서 명예로운 당선을 진심으로 축하해 마지 않 습니다. 오늘 교육의 자주성 및 전문 성과 지방 교육의 특수성을 살리기 위하여 지방교육의 자치에 관한 법률 에 의하여 교육위원 에 뜻을 갖게 된 것을 한편으로는 송구스럽게 생 각하 면서 또 한편으로는 평생을 오직 교육에 한길 외곬수로 몸바친 이상 으로는 좋은 기회라고 생각합니다. 그리고 저의 교육에 대한 소견을 발표 하게 됨을 다시한번 영광으로 생각합니다. 말씀드릴 순서는 제가 49년 4개월동안 교직에 몸담아 온중 가장 소신을 가지고 일해온 대목을 골라 몇가지 말씀을 드린다음 그 경험을 바탕으로 교육위원 이 된다면 어떠한 과제를 안고 노력할 것인가에 대하여 말씀드리고자 합니다. 저는 1920년 9월 20일 영광읍 불갑면 부춘리에서 2남 3녀중 둘째아들로 태어나불갑국민학교를 졸업하고 목포 상업실수 학교 중학교 3년제입니다. 그때 17살의 나이로 일본 문무성에서 실시하는 국민학교 훈도시험에 합격 동년10월 20일 관내 묘량국민학교 훈도로써 교직에 첫발을 디뎠습니다. 그후 불갑국민학교를 비롯 영광국민학교 교사로 10여년간 근무를 하였고 1954 년 나이 26세로 교감으로 발탁되어 관내 군서국민학교를 비롯 광주 지산, 영광 국민학교에 13년간 1972년 나이 44세때 교 장으로 승진 되어 나주 다도 국민학교를 비롯 담양 등 영광국민학교 9년간을 근무하였습니다. 그리고 행정인으로는 1967년 젊은 39세의 엘리트 장학사로 곡성군 교육청 을 비 롯해서 영광군, 함평군, 광주 교육청 에 12년을 근무하였고 장학관으로는 1980년 나이 51세대 완도군 교육청 학무과장을 비롯 영광군 교육청 학무과장을 6년간 연임 하였습니다. 정년 퇴직 은 1994년 2월 28일 영광국민 학교에서 대통령으로부터 국민훈장 동백 장을 수상하고 교직 49년 4개월 10일간의막을 내렸습니다. 저의 교육경력이 다른 사람과 좀 다른 면이 있습니다. 그것은 제가 타시군으로 전전하다가 이곳 고향인 영광에서 모두 승진 발탁되었다는 사실입니다. 평교사에서 교감으로 승진 한 곳도 영광이요 교감에서 시군 장학사로 발탁된 곳도 영광입니다. 또 교장으로 승진 한 곳도 영광입니다. 장학관만은 광주시에서 승진 하였습니다만은 어쨌든 영광을 잊을 수 없는 평생의 자리로 영광에서 살고 앞으로도 이곳 영광 교육을 위하여 혼신의 노력을 경주할 것입니다. 그러면 50여년간 교육에 종사하면서 무슨 일을 하였느냐고 저한테 물으신다면 반생의 교육생활은 실현과 보람으로 점철된 삶의 연속이었다고 대답할 수 있습니다. 10년이면 강산이 변한다고 그랬습니다. 다섯번이나 강산이 변한 셈입니다. 평생을 오직 교직에 한 길 외곬수로 바쳐온 숭고하고 값있는 그러한 시간이었다고 자부하고 있습니다. 국가적으로 볼때는 많은 수난을 겪었던 다사다난한 시대였고 개인적으로는 어려움이 많았던 시대에 교직에 몸담았지만 해류풍진에 휘말리지 않고 사는 일에 보 람을 느끼며 생활해 왔습니다. 제가 늘 마음에 새기고 다녔던 말중에 이런 말이 있습니다. 욕심속에 지내면서 욕심이 없고 먼지속에 지내면서 먼지가 뭍지 않는 이른바 재욕무욕이요 재진무진이란 말이 있습니다. 충심과 덕화를 좌우명으로 삼았던 공직생활로써 먼 훗날 사랑하는 제자들로부터저희들의 꿈과 희망을 가꾸어 주신 밝은 등불이었다고 자랑스런 얘기를 들을 수 있고 스승의 길이 아무리 험난하더라도 한그루의 꽃을 가꾸는 심정으로 모든 제 자들에게 포근한 밝은 빛을 주었다고 저는 자부하고 싶습니다. 존경하는 의원 여러분! 이와 같은 경험을 바탕으로 제가 교육위원 에 피선된다면 어떠한 교육의 양적인 팽창 교실이나 변소나 그러한 양적인 팽창보다는 교육의 질적인 내실화에 힘쓰고 싶습니다. 그래서 첫째 도덕성의 함양 둘째 창조성의 덕안 셋째 교육의 개별화에 촛점을 맞추겠습니다. 인간의 자율성이라야말로 가장 인간다운 특성입니다. 지금 우리 학생들은 제도나 강요 등 타의로부터 압력에 의해서만 행동하는 버릇에 길들여 있습니다. 부모의 과잉보호는 학생들의 자율성 자발성을 해치고 무절제와 방종을 조장하는 결과가 되고 있습니다. 스스로 판단하고 스스로 결정 하며 스스로 행동하며 스스로 책임짓는 자율성을 신장시켜야 하겠습니다. 인간의 도덕성은 학생들이 태어난 가정과 사회 속에서 어릴때부터 보고 듣고 느낀 가치관과 행동양식에 의해서 자연스럽게 형성된 것이라 생각합니다. 이제 모든 학교는 그동안 팽개쳐졌던 특별활동 과정을 활성화해서 학습, 학교 작은 공동체 안에서부터 건전한 사회 성을 익히도록 하여야 하겠습니다. 그리하여 민족정신을 계승하고 예의바른 학생 모든 것을 겸허하게 받아드리는 학생으로 육성하는데 노력해야 하겠습니다. 정말 도덕성의 함양이야말로 교육의 중심과제가 아닐수 없습니다. 우리 민족은 다른 나라 사람에 비해 뛰어난 창조성을 타고 났다고 합니다. 그동안 우리 교육은 그와 같은 재능을 살리기 보다는 평균화하고 서열화하는데 급급하여 왔습니다. 외우는 항목만으로는 치열한 경쟁 사회 에서 살아남을 수 없습니다. 알찬 학력 정착이 교육의 우선순위라 하겠습니다. 끝으로 존경하는 의원 여러분! 이제 우리는 무한한 경쟁 사회 로 접어들고 있습니다. 따라서 우리 교육도 마땅히 열린 세계에 살아나갈수 있는 힘을 기르는 교육이 되어야 될 것으로 생각을 합니다. 그래서 위에서 간단히 소신을 밝힌 바 와 같이 교육의 본질 회복을 위한 사회 학습체 제의 정착을 위해 혼신의 노력을 다할 생각입니다. 아무쪼록 교육위원 에 당선될 수 있도록 성원해 주시기 바라며 무더운 날씨 옥체 건강하시기를 바랍니다. 감사 합니다.

서용진의장

수고하셨습니다. 이상으로 제2기 전라남도 교육위원 후보 소견발표를 마치겠습니다. 그러면 투표를 관리할 감표위원 을 결정 하겠습니다. 감표위원 은 의원 여러분과 사전 협의한대로 강종만 의원 과 이장석 의원 으로 결정 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니 까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 지명되신 감표위원 께서는 감표위원 석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원 이 좌석의 정돈이 되었으므로 투표를 시작하겠습니다. 먼저 의사 계장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다. 의사 계장 설명해 주시기 바랍니다.
영한

조영한의사계장

의사 계장 조영한 입니다. 투표방법에 관하여 설명드리겠습니다. 투표는 읍면 선거구 순에 의하여 좌석 배치순으로 제가 호명 해 드리는 순서대로 투표를 하시면 되겠습니다. 호명 되신 의원 님들께서는 우측에 대기 하고 있는 직원으로부터 명패 와 투표용지를 받으신 다음 그 옆에 있는 기표소 에서 투표용지의 뒷면 기명란에 교육위원 후보로 선출하실 후보의 성명을 기재하신 후에 발언 대 옆에 설치된 명패함 에는 명패 를 넣으시고 투표함 에는 투표용지를 따로 넣으시고 의석 으로 가시면 되겠습니다. 투표용지 기재 방법을 말씀드리면 1차 투표에서는 경력자란에는 경력자중 1인을 기명하여 주시고 비경력자 및 경력자 란에는 기명하신 후보를 제외한 경력자 또는 비경력자 중에서 1인을 기명하여 주시기 바랍니다. 1차투표에서 과반수 이상 득표자가 없을 경우 2차투표를 하게 되는데 이 경우 1차투표와 같은 방법으로 경력자란과 비경력자 및 경력자란에 후보자의 성명을 기재하여 주시기 바랍니다. 만일 1차투표에서 경력자 1인이 선출되었을 경우 2차투표에서는 비경력자 및 경력자 란에만 기 선출된 1인을 제외하고 다른 후보의 성명을 기재하시기 바라며, 1차투표에서 비경력자 1인이 선출 되었을 경우 2차투표에서는 경력자 란에만 경력자 1인을 기재하여 주시고 비경력자 및 경력자 란에는 기재할 필요가 없음을 알려 드립니다. 선출방법으로는 1차 투표에서 과반수 이상을 득표한 후보를 선출하되 반드시 경력자 1인이 포함되어야 하며 경력자 2인이 과반수 이상을 득표한 경우에는 모두 선출하게 됩니다. 1차투표에서 과반수 이상 득표자가 없을경우에는 2차투표를 하여 과반수 이상 득표자를 선출하게 되는데 이 경우에도 반드시 경력자 1인을 포함하여 선출하게 되며 과반수 이상 득표자가 없을 때는 경력자의 경우 경력이 많은 경력자가 우선순위가 되고 비경력자의 연장자 우선순위가 되며 경력자와 비경력자가 동점일 때는 경력자를 우선으로 선출하게 됩니다. 위에서 설명드리는 사항에 위배되는 투표를 하였거나 검인 및 의장 사인이 없는 용지를 사용한 경우 또는 후보자의 성명이 틀리거나 기명란 밖에 기명하거나 기명하지 않은 경우에는 무효 처리하게 됨을 알려 드립니다. 이상으로 투표방법 설명을 마치겠습니다.

서용진의장

의사 계장으로부터 투표방법에 대한 설명이 끝났으므로 의사 계장 호명 에 의하여 투표를 진행하겠습니다. 의사 계장은 투표를 할 의원 을 순서대로 호명 을 해주시기 바랍니다. ( 의사 계장 : 의원 성명 호명 )
투표를 다하셨으므로 명패함 을 개함 하겠습니다. ( 명패함 개함 ) ( 명패 수 점검 ) 명패 수를 계산해 본 결과 12명, 이상이 없습니다. 다음은 투표함 을 개함 하겠습니다. ( 투표함 개함 ) ( 투표수 점검 ) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 12 매로써 명패 수와 같습니다. 투 표결 과는 집계가 끝나는 대로 발표를 해드리겠습니다. 개표 가 끝났으므로 투 표결 과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수인 12인 24표중 강성화 후보 10표 이강우 후보 8표 조재현 후보 6표로써 강성화 후보와 이강우후보가 제2기 전라남도 교육위원 후보로 선출되었음을 선포 합니다. (11:03) 2. 휴회의 건
의사일정 제2항 휴회 의 건을 상정 합니다. 의사일정 제2항의 휴회 의 건은 95년 7월 31일자 영광 군수 로부터 제출 한 95년도 제1회 추가경정 예산안 심의 를 위하여 예산 결산 특별 위원 회의 활동을 위하여 의원 여러분과 사전 협의한 대로 95년도 8월 3일부터 8월 7일까지 5일까지 휴회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 산회 를 하겠습니다.

11:05산회

출처 전남 영광군의회 회의록