권석종 의원 발언

의사국장 김제선입니다. 지난 7월 12일 개원이후 의정에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 지난 7월 22일 제4회 익산시의회 임시회 준비를 위한 운영위원회를 개최하여 운영위원회에서 금번 임시회 기간동안 함열출장소를 비롯한 각 사업소를 방문하기로 의결되었습니다. 또한 전라북도 교육위원 선출일이 95년 8월 18일로 공고됨에 따라 7월 19일부터 7월 28일까지 교육위원후보자로 3명이 등록되었습니다. 건실하고 활발한 의정활동을 위하여 의원 세미나를 7월 27일과 8월 2일 2회에 걸쳐 의원님들을 모시고 시립도서관에서 실시한바 있습니다. 청원서 접수사항으로는 95년 7월 20일 권영 의원의 소개로 전라북도 청사 익산시유치 추진위원회 구성의 건이 접수되어 95년 7월 24일 내무위원회에 회부하였고, 7월 22일에는 소진성 의원의 소개로 주식회사 유공 저유기지설치 반대의 건이 접수되었고 7월 27일 남궁승영 의원의 소개로 특고압선 송전선로 건설공사 선로변경 요청의 건이 접수 되었습니다. 다음은 진정서 및 탄원서 접수사항을 보고드리겠습니다. 95년 7월 20일 세경1차아파트 부실공사에 대한 진정서가 접수되어 집행부에서 처리하도록 하였고 95년7월 22일 5.18 수사결과에 대한 특별결의문채택요구 탄원서가 접수되어 내무위원회에 회부하였습니다. 끝으로 95년 7월 20일에는 전라북도 지사로부터 지방도시교통정책심의위원회 심의위원 추천의뢰 공문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

후보 존경하는 권석종 의장님과 의원님 여러분! 정성을 다하시는 의정활동을 통해 33만 우리 익산시민이 보다 잘 살 수 있는 고장을 만드시기 위해 노심초사 하고 계신 여러 의원님께 머리숙여 삼가 경의를 표합니다. 저는 금번 교육위원에 입후보하여 여러 의원님들의 적극적인 지지와 성원을 부탁드리고자 하는 한병수입니다. 비록 극히 제한된 시간이기는 하지마는 여러 의원님께 저의 교육에 대한 소견을 말씀드릴 수 있는 귀한 계기를 갖게 된 것을 매우 영예스럽게 생각합니다. 저는 25년여의 현장교육경험을 바탕으로 지난 4년간 본도 교육위원으로 활동하면서 교육은 사람이 사람을 사람답게 살아가도록 기여하는 숭고한 농작이라고 하는 평소의 소신을 살려서 인간교육의 충실과 교육여건개선을 위해 행.재정의 효율적인 집행과 인사행정의 공정성을 유지하도록 집행부를 견제감시하는데 최선을 다해 왔습니다. 특히 우리 이리. 익산 지역 각급 학교의 현안사업해결과 교육여건개선에 앞장서온 보람을 느끼면서 대과없이 임기를 마무리할 수 있음에 대하여 그간 협조해 주신 모든 분들과 지역교육동지들께 감사드리지 않을 수가 없습니다. 외람된 말씀이 되겠습니다마는 더욱 감사한 것은 저의 부덕과 부족함이 많음에도 불구하고 우리 지역 교육계의 선후배 동지들께서 지난 4년간이 교육위원으로서의 저의 활동 실적에 대하여 긍정적인 평가를 내려주시면서 자신들의 출마를 사양하고 저로 하여금 금번 교육위원선거에 다시 출마하여 재선됨으로써 지역교육발전을 위해 더욱 힘있게 봉사하라고 하는 격려를 보내주신 것을 가슴벅찬 영광으로 여기지 않을 수가 없습니다. 이에 저는 금번에 만약 여러 의원님들의 적극적이고 절대적인 성원에 힘입어 교육위원에 재선이 된다고 하면 주어진 임기동안 다음과 같은 소견을 가지고 최선을 다해 우리 지역교육발전을 위한 소임을 다할 것을 굳게 약속드리겠습니다. 첫째 교육개혁의 합리적인 추진을 위해서 노력하겠습니다. 현재 전국민의 지대한 관심속에 교육개혁위원회를 중심으로 내용이 다듬어지고 있는 교육개혁안이 곧 마무리되게 될 것입니다. 그 개혁안을 우리 전북지역실정과 여건에 부합하도록 조정 재편하여 우리 사랑하는 자녀들을 공부의 억압으로부터 해방시키고 자신들의 적성과 소질이 최대한 존중 개발되어 참다움 인간교육이 이루어짐으로써 21세기를 지향하는 진정한 교육개혁이 실현될 수 있도록 정책개발을 위해 꾸준히 노력하겠습니다. 그리하여 형식적인 구호만의 개혁에 그치지 않도록 정책제시와 감시의 기능을 철저히 해 나가겠습니다. 둘째 교육여건개선을 위해 지속적인 노력을 경주하겠습니다. 아직도 낙후되어 있는 전북교육여건 개선은 물론 우리 익산시의 각급 학교 환경개선을 위한 예산확보와 지역의 교육현안해결을 위해서 힘써 노력을 하겠습니다. 특히 익산시가 청소년 범죄와 사고가 빈반하는 지역이라고 하는 오명을 씻을 수 있도록 청소년의 정서순화를 위한 활동과 휴식의 공간을 제공하기 위해서 작년부터 송병윤 이리교육장과 협의하여 설립을 추진중인 가칭 마한학생종합회관을 차질없이 완공하도록 예산확보 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 지금 3천여평의 대지가 확보되어 있고 지하 1층 지상6층, 연건평 3,300평에 68억원의 공사비가 소요될 예정으로 있습니다. 또한 부송국민학교 2학년 4개학습이 아직도 2부제 수업을 하는 가운데 8개 교실의 중축공사가 진행되고 있습니다마는 추후에는 교육청에서 충분한 여유를 가지고 아파트 신축 계획등을 사전에 파악하여 학생의 수용계획에 차질이 없도록 철저히 대비케 하겠습니다. 셋째 인사행정의 공정성을 확보하여 교육공무원의 사기가 진작되고 근무의욕이 고취될 수 있도록 인사제도를 지속적으로 개선보완하고 공정한 인사가 이루어지도록 철저히 확인 감시하겠습니다. 넷째 교육재정의 확충과 집행이 효율성제고에 노력하겠습니다. 지방정부와의 긴밀한 협의로 교육재정이 확충되도록 하며 교육재정이 일부 지역이나 학교에 편중 투자되지 않도록 하고 특히 소외되기 쉬운 농촌학교 보호육성에 성심을 다하겠습니다. 이상으로 간략한 저의 소견을 말씀드리면서 여러 의원님들의 적극적인 성원에 힘입어 다시 한 번 교육위원으로 피선되어 그 간의 경험을 바탕으로 지역교육발전을 위해 더욱 힘있게 봉사할 수 있는 기회를 허락해 주시기를 간곡히 부탁말씀 올립니다. 끝으로 의원님 여러분과 여기 자리를 함께 하신 모듬 분들의 가정마다에 축복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.

후보 이번에 전라북도 교육위원회 후보로 나온 김병룡입니다. 존경하는 익산시의회 의원 여러분! 지난 6.27선거에서 당당하게 익산시의회 의원으로 진출하게 된 것을 진심으로 축하해 마지 않습니다. 아울러 통합 익산시 건설과 시민들에게 질 높은 행정봉사를 위해서 노심초사 수고하시는 여러분에게 경의와 더불어 감사의 뜻을 전합니다. 제가 교육위원으로 출마하게 된 것은 제 나이 20대 후반부터 40대 중반까지 약 18년 동안의 중고등학교의 교단에서 학생들과 학습을 해 왔습니다. 그 경력으로 교육위원에 후보할 수 있는 자격요건을 갖췄고 또 그간에 계속해서 장학사업을 해 왔었습니다. 91년 4월 15일부터 95년 5월 10일까지는 이리시의회 의장직을 맡아 가지고 우리 의회 운영에 전념해 왔습니다. 오늘 이 자리에서 과거 동료의원들을 앞에 놓고 제가 표를 호소하는 것은 대단히 감회가 야릇하기도 합니다. 아울러 제 경력과 제 인성으로 만일 교육위원회에 나가서 활동하게 되면은 어떠한 활동을 할 것이냐에 대해서 제 소신을 간단히 말씀드리겠습니다. 지난 5월 31일짜로 교육개혁위원회에서 교육개혁안을 발표했습니다. 그 안은 여러분도 잘 아시다시피 내용이 엉성하고 앞으로 그 후속 조치가 매우 중요한 그런 조치입니다. 대학 입시의 입시를 시험을 보지 않고 중학 생활기록표에 의하고 또 수능 시험제도를 개선해서 학생 선발하고 고교 입시는 학생과 학부모가 학교를 선택할 수 있도록 하고 또 학교 운영위원회를 설치를 해서 학교의 운영에 임한다는 이것은 언뜻 보기에는 아주 근사한 말이고 좋지만은 실제 운영면에서 많은 문제가 나타날 것이라고 우리는 인식하고 있습니다. 그래서 그 후속 조치가 바로 2학기때서부터 대응을 하고 전북교육에 임해야 하기 때문에 전라북도 교육위원회의 책무는 참으로 막중한 때라고 생각합니다. 지금 이 자리에서 단 5분간으로써 교육개혁위원회가 개혁안을 발표한 것을 가지고 따지자면 시간이 없고 다만 전라북도 교육현안에 대해서 당면 문제에 대해서 몇 가지를 말씀드리겠습니다. 지금 우리 전라북도는 호남지방이 총생산량 추계로 봐서 약 3%에 불과합니다. 영남은 18%입니다. 즉 말하자면 이 열악한 경제 실정 그 다음에 제2공화국에서 제6공화국까지 정부의 장관과 차관으로 진출한 것을 보면 호남지방은 약10%에 불과합니다. 영남지방은 28%입니다. 이것은 역대 정부들이 호남지방을 소외하고 지역차별화하고 하는 것은 우리가 여태까지 많이 분개하고 때로는 패배감에 젖어 있기도 했었습니다. 이것은 곧 무엇을 말하냐. 인재를 육성해야겠다고 하는 바로 그것입니다. 우리가 우리 후대를 위해서 우리가 소외당하지 않고 당당하게 동학의 후예로서 백제인의 후예로서 당당하게 사회생활을 할 수 있도록 하기 위해서는 인재를 양성해야겠다 이미 전남에서는 3년전서부터 도민적인 합의가 성립되어 있습니다. 언론에서도 교육활동을 도와주고 어떤 다소의 좀 찌뿌려지는 일이 있더라도 이것을 과대 보도하지 않아서 교육자들을 도와주고 있는 이런 실정은 금년도에 전라북도가 서울에 지은 장학숙에 70명의 학생을 선발했습니다. 전라남도는 820명을 선발했습니다. 그것은 곧 보면은 전라남도 도민은 이제 전라남도의 발전의 위해서는 내일을 위해서는 교육에 치중해야겠다는 합의점에 도달한 것입니다. 과연 우리 전라북도 교육자들이 전라북도 도민이 이 교육의 현실을 직시하고 있는가 우리는 반성해봐야 합니다. 그리고 바로 시작해야 할 때가 이때입니다. 인재를 키워야 합니다. 다음에 지금 시대는 르네상스 시대에는 고전을 베끼고 외우는 것으로 교육을 했습니다. 또 르네상스 시대 인쇄술의 발달로 교육이 많은 변화가 왔습니다. 지금은 첨단기술의 발달로 컴퓨터, 텔레비젼, 비디오 등이 나와서 교육의 현장에서도 이용되어야 됩니다. 이것은 그 전문성을 명확히 제시하고 설득력있고 학생으로 하여금 이해하기 쉬운 그리고 반복 수업을 할 수 있는 이러한 시설을 해 주도록 해야 합니다. 교육개혁위원회에서 국민 총생산의 GNP 5%를 교육재원으로 확보한다고 했습니다. 그렇다고 해서 지금 교육개혁에서 구체적인 시안이 나와 있지 않습니다. 5%라면 수십조원에 달하는 이 재원을 확보해서 교육현장에 현대화 선진화를 이룩해야 할 때입니다. 그리고 교육은 가르친다는 것은 수업자가 가르치는 사람을 존경하고 우러러 보지 않으면 그 수업은 성공할 수 없습니다. 과연 교육자가 지금 현재의 교육자가 학생들로 하여금 존경받고 우러러 보고 따를 수 있는 자세가 되어 있는가 우리는 예스라고 대답하지 못할 것입니다. 그러니 교육자가 존경받을 수 있는 그런 풍도가 조성되어야 하고 또 교육자가 마음놓고 교육활동을 할 수 있는 처우 개선을 해야 됩니다. 그래서 저는 제 소견은 인재를 키우는 교육, 그 다음에 교단의 선진화를 위한 활동이 지금은 가장 필요한 때라고 생각합니다. 만일 여러분들이 저를 많이 지지해 주시면 과거 제가 4년동안에 의정활동중에 제 인성과 교육자적 양심으로 교육위원회와 교육개혁 풍도 개선부터 나가서 할 각오입니다. 여러분은 지난번에 교육위원회와 현재 교육위원회의 구조상 주민들로 하여금 찌뿌리는 일이 있었다는 사실을 기억할 것입니다. 그래서 도민들이 신뢰하지 않고 존경하지 않는 그러한 교육 일선자의 풍도는 반드시 개선되어야 되리라고 생각합니다. 그런 역할을 저에게 맡겨 주시고 그런 기회를 통해서 우리 전라북도의 교육이 발전하고 활기차게 이루어 나갈 수 있도록 기회를 주시기 간절히 부탁드리면서 제 소견을 마치겠습니다. 감사합니다.

후보 34년만에 부활된 지방자치시대를 맞이하여 제2대 익산시의원에 당선됨을 의원 여러분께 진심으로 축하드립니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님! 저는 이시간 이 날을 보지도 못하고 숨져간 수많은 민주영령들을 생각할 때 이 자리는 진정 엄숙한 예배를 드리는 장소가 아닌가 여겨집니다. 바로 이런 마음으로 교육행정으로 이끌고자 교육위원후보에 출마하게 되었습니다. 저는 이 자리가 교육위원 후보를 선출하는 의원님들의 검증하는 자리이기에 어떠한 자가 교육위원 후보에 선정되어 전라북도 교육행정과 익산시 교육행정을 발전해 가고 대변해 갈 수 있는가에 대해서 간략한 제 소견을 말씀드릴까 합니다. 첫째로 뚜렷한 소신을 가지고 익산시 교육행정을 쟁취해 나갈수 있는 사람이어야 합니다. 보십시요. 학생덕분에 총리가 된 장면씨, 박정희가 죽어서 대통령이 된 최규하 이 분들은 군인들이 총들고 눈부릅뜨니까 그냥 무너지고 말았습니다. 그야말로 역사앞에서 소신도 용기도 없이 순식간에 도망쳐 버리지 않았습니까? 저 나국현은 다른건 몰라도 옳은 것은 옳고 틀린 것은 틀리다고 어떠한 환경의 조건에서도 용기있게 자신있게 말할 수 있다고 생각합니다. 둘째로 이제는 민주적인 리더십으로 행정교육공무원들을 하나로 뭉치게 할 사람이어야 합니다. 도덕과 양심에 무감각하고 무사안일에 젖어 있는 교육공무원들은 이제는 민주적으로 강하게 이끌어야 할 것입니다. 저는 학창시절에 의견이 독특하고 조직되지 않은 학생들을 이끌고 일사불란하게 민주화 투쟁을 해본 소중한 경험을 가지고 있습니다. 시대는 변하고 있습니다. 이 시대가 변하고 있는 요구하는 리더십은 과거 획일적이로 통솔력이 있고 명령적인 리더방식에서 이제는 상대방 인격을 최대한 존중하고 창의를 바탕으로 절도있고 끈기있는 리더십이 필요한 때입니다. 셋째로 각 교육청 산하 공무원을 견제하고 비판하는 위원중의 위원, 야당 위원이 있어야 한다고 생각합니다. 몸이 아픈 환자는 무엇이 필요합니까? 약이 필요한 것이 당연합니다. 그 몸아�Z 환자에게는 누가 제일 진찰을 잘 합니까? 의사입니까? 간호원입니까? 아닙니다. 그 아픈 환자의 제일 치료를 잘 알고 상태를 잘 아는 사람은 그 옆에 있는 보호자가 잘 알것입니다. 저는 수년간내에 교육청에 근무하면서 많은 것을 보고 느낀 것이 있습니다. 과연 교육감, 교육청장 자리가 어떠한 자리입니까? 의회의 의장 자리하고는 판이하게 틀린 자리입니다. 언론침해를 거쳐서 타신을 야기했지만 밖으로부터 오는 예우, 압력, 회유, 청탁이 하루도 그치지 않는 자리입니다. 자기의 뚜렷한 소신과 단호함이 없이는 하루도 버티기가 힘든 자리가 아닙니까? 이러한 것을 비판하고 견제하고 참신한 인물이 필요하다고 생각합니다. 저는 여기에 때묻지 않는 정말 참신한 인물이 당선되어서 이를 견제하는 자가 절실히 필요하다고 느꼈습니다. 넷째는 조정능력이 있어야 됩니다. 그렇습니다. 비판만 할 것이 아니라 조정적인 능력도 있어야 한다고 저는 생각합니다. 저는 국정교과서 50년 역사상 31세에 최연소로 전라북도 책임을 맡으면서 일관된 원칙과 대인관계로 동료직원들로부터 평을 받아 대통령으로부터 초청받아 표창을 받은 바 있습니다. 이것은 제가 자랑할려고 하는 것은 아닙니다. 견제와 비평을 하면서도 실제적이고 창조적인 교육공무원들에게는 아낌없는 뒤에서 박수를 보내고 싶습니다. 의회활동도 그렇습니다. 원만한 업무수행을 위해서는 조정하는 역할도 해내겠습니다. 마지막으로 이러한 통합익산시를 발전해 나갑시다. 저는 지방자치의 근본적인 취지는 지방행정에 직접적으로 주민이 참여하는 것이라고 배우고 있습니다. 바로 이것은 과거의 행정과는 근본적으로 그 핵심을 달리하는 것으로 과감한 행정의 지표없이는 지방자치의 정착이 불가능하다고 생각합니다. 이제 익산시는 통합을 거쳐 이제 막 출발했습니다. 기업으로 치면 창업을 하는 기업이요. 교회로 치면 개척하는 교회입니다. 개척하는 것은 심히 힘들고 어려운 고비가 많습니다. 이번에 선출될 교육위원후보로는 먼저 무엇보다도 교육행정을 알고 참신하고 강한 추진력을 겸비한 참으로 깨끗하고 불굴의 투지와 강한 체력이 요구되어 그에 지칠줄 모르고 달릴 수 있는 사람이 필요하다고 생각합니다. 저는 달리는 사람이 한 번 되어 보겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이제 선택의 시간이 다가왔습니다. 그동안 제가 배운 얕은 지식과 모든 것은 바칠 것을 약속드리며 의원 여러분들의 진정한 이성의 판단에 대해서 저의 소견발표를 마치고 여러분들의 심판을 기다리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

의사계장 문응규입니다. 전라북도 교육위원 후보추천 방법에 대하여 설명말씀드리겠습니다. 교육위원 후보 추천 투표용지에는 3명의 후보자 성명이 등록순서에 따라 기재되어 있고 그 옆에 기표란이 있습니다. 그리고 기표소에는 붓깍지 모양이 기표용구와 인주가 비치되어 있습니다. 호명되신 의원님께서는 감표위원으로부터 명패와 3명의 후보자 성명이 기재된 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 비치된 기표용구는 추천하실 2분에 대해서만 기표하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 추천자 결정은 재적의원 과반수 출석에 출석의원 투표결과 과반수 이상 득표자중 최다 득표자와 차득표자로 결정하겠으며 만약 최다득표자중 연장자순으로 2명을 결정하겠고 또한 차득표자와 득표수가 같은 경우에도 연장자순으로 결정하겠습니다. 또한 과반수 이상의 득표자가 없을 경우 또는 1명만 결정될 경우에는 미결정자에 대하여 2차 결선투표를 실시하겠습니다. 후보자 2명중 1명을 기표하셔도 유효처리하겠습니다. 이상으로 교육위원 후보추천 투표방법에 대해 설명을 마치겠습니다.

호명해 드리겠습니다. 임수웅 의원님 이상환 의원님 남궁승영 의원님 윤인모 의원님 박장환 의원님 전충철 의원님 진형섭 의원님 신영철 의원님 임귀택 의원님 김주성 의원님 소진성 의원님 주방식 의원님 이종웅 의원님 박종태 의원님 정철교 의원님 손영환 의원님 김용균 의원님 김대오 의원님 임명진 의원님 황성근 의원님 박문기 의원님 김광수 의원님 김세현 의원님 김이진 의원님 안종학 의원님 음경수 의원님 김두식 의원님 정병호 의원님 서문재 의원님 나훈 의원님 나재창 의원님 박상래 의원님 오인수 의원님 박장환 부의장님 이상열 의원님 권영 의원님 박기주 의원님 권석종 의장님