강원 동해시의회 5분자유발언
이건방 의원 5분자유발언
성기
이성기의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 1. 보고사항
10시 11분
장식
최장식사무과장
의회사무과장 최장식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 박재갑의원외 5인으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 1995년 7월 27일 의장이 집회공고를 하여 오늘 제39회 동해시의회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 먼저, 이번 임시회에서 다룰 제2기 강원도 교육위원회 교육위원 후보자 선출계획에 따른 개황을 말씀드리면 지방교육 자치에 관한 법률 제5조 및 동법 시행령 제4조의 규정에 의하여 당해 시.군 의회에서 시.도 교육위원 후보자 2인을 선출하여 시. 도의회에 후보자 추천을 하도록 되어 있습니다. 이에 따라 지방자치에 관한 법률 제5조 및 동법 시행령 제8조의 규정에 의거 강원도 의회 의장이 지난 7월 22일 도 교육위원 선출에 관한 내용을 공고한 바 있습니다. 동법 시행령 제3조 및 이 공고에 의거 동해시의회에서 1995년 7월 22일부터 8월 2일까지 후보자 등록을 접수한바 3인의 후보자가 등록하였으며, 등록자 신상명세서는 유인물로 기 배부해 드렸습니다. 다음은 제39회 임시회에서 부의될 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 7월 25일 동해시장이 제출한 동해시 지방공무원 정원조례중 개정조례안과 이건방 의원외 4인이 발의한 동해시 관내 관광지 현지시찰 계획의 건이 접수되어 이에 대한 유인물을 여러 의원님께 이미 배부해 드렸습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
성기
이성기의장
사무과장님 수고하셨습니다. 2. 제39회동해시의회임시회회기결정의건(의장제의)
10시 13분
의사일정 제1항 제39회 동해시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 회기 결정의 건은 이미 지난 7월 25일 전체의원 간담회에서 사전협의 되었고, 의회운영위원회에서 의사일정을 협의, 작성한 대로 8월 3일부터 8월 5일까지 3일간으로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제39회 동해시의회 임시회 회기 결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제39회동해시의회임시회회의록서명의원선출의건(의장제의)
10시 15분
의사일정 제2항 제39회 동해시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 이미 간담회에서 사전 협의한 대로 이번 회기에는 남우 의원과 김진규 의원 두분을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 이번 임시회 회의록 서명의원은 남우, 김진규 의원이 선출되었음을 선포합니다. 4. 동해시관내관광지현지시찰계획의건(이건방의원외4인제출)
10시 17분
의사일정 제3항 동해시 관내 관광지 현지시찰 계획의 건을 상정합니다. 먼저 이건방 운영위원장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
건방
이건방의원
이건방 의원입니다. 동해시 관내 관광지시찰 계획의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 여름 피서철을 맞아 우리시 관광지를 찾는 행락객 수용태세를 점검하고 현지 공무원 위로, 격려 및 운영상 문제점을 진단하여 향후 관광행정 개선방안을 제시코자 합니다. 다음은 주요골자입니다. 관광지 시찰일시는 1995년 8월 4일 10시부터이며 시찰대상지는 무릉계곡 망상해수욕장등이 되겠습니다. 참석대상은 의원 전원이 되겠으며, 내용은 관광지 운영점검 및 개선방향 자료를 수집코자 하는 것입니다. 세부 추진계획은 배부해 드린 안을 참고하여 주시기 바라며, 이만 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 모든 의원님께서는 방금 제안설명을 드린바와 같이 원안 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
성기
이성기의장
이건방 위원장님 수고하셨습니다. 방금 운영위원장님의 제안설명대로 관광지 현지시찰 계획의 건은 기 배부해드린 안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 관내 관광지 현지시찰 계획의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 제2기강원도교육위원회교육위원후보자선출의건
10시 20분
의사일정 제4항 제2기 강원도 교육위원회 후보자선출의건을 상정합니다. 본 건은 지방교육자치에 관한 법률 제5조 규정에 의하여 시군 의회에서 2인을 선출하여 강원도의회에 추천토록 되어 있으며, 또한 1995년 7월 22일 강원도의회의장으로부터 교육위원 선출계획이 본 의회에 통보되어 오늘 후보자를 선출하게 되었습니다. 따라서 교육위원 후보자 선출에 따른 회의진행순서는 먼저 입후보로 등록하신 세분 교육위원 후보자의 소견을 들은 후 선출방법 결정, 투표 실시 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 교육위원 후보자의 소견발표가 있겠습니다. 소견발표 순서는 입후보 등록순에 의거 홍맹식후보자, 김원하 후보자, 김형갑 후보자순으로 하겠으며, 발표시간은 가급적 7분 이내로 하시면 되겠습니다. 그럼 먼저 홍맹식 후보자님 나오셔서 소견발표 하여 주시기 바랍니다.
맹식
후보자 : 존경하는 동해시 시의원 여러분! 이번 지방선거를 통하여 주민들의 엄정한 심판과 선택을 받아 주민들의 의사를 대표하고 시정을 감시 감독하는 막중한 임무를 지닌 시의원 자리에 오르신 시의원 여러분들께 진심으로 존경과 경하의 마음을 전합니다. 존경하는 시의원님! 저는 소년시절부터 교육자가 되기를 염원하여 일찍이 춘천 사범학교 심상과를 입학하였고, 그후에 문교부 중등교원 양성소와 동국대학교 경제과를 졸업하고 40여년간 교사, 교감, 교장, 교육장을 거쳐 '92년 2월 북평고등학교 교장으로 정년퇴임하였습니다. 이제 교육위원직이 제가 지역사회 교육에 봉사하고 기여할 수 있는 마지막 기회라고 생각합니다. 이제 저에게 마지막으로 봉사할 수 있는 기회를 주실 것을 간곡히 여러 의원님께 당부 드립니다. 존경하는 시의원 여러분! 자원이 빈약하고 자본과 기술의 축적도 없었던 우리나라가 오늘날 선진국의 대열을 바라보게 되기까지에는 교육의 역할이 지대한 영향을 끼쳤다고 보겠습니다. 그러나 저는 반세기 가까이 교육계에 종사하면서 교육에 많은 문제점을 몸소 체험하였습니다. 그러므로 우리가 당면하고 있는 교육의 몇가지 지양점을 다음과 같이 강조하고자 합니다. 첫째, 공 교육을 활성화하여 사교육비 지출을 최소로 억제하도록 하여야 하겠습니다. 이때까지의 우리학교의 교육은 대학입시에 모든 초점이 맞추어져 있는 진학위주 교육으로 사람의 능력을 학교의 졸업장으로 평가하여 왔습니다. 그 결과 공 교육이 위축되고 학부모들은 좋은 대학에 넣기 위한 과외공부에 열중하여야 하는 편법교육으로 변신하여 왔던 것입니다. 둘째, 평생교육체제를 확립하여야 하겠습니다. 지금까지는 명문학교를 졸업하고 좋은 직장에 취업하면 성공한 것으로 만족하고 있지만 지식의 양과 질이 급속히 팽창하고 과학기술의 발전속도가 가속화되고 있는 오늘의 세대에 살아남기 위해서는 평생교육체제가 효과적으로 구축되어야 할 것입니다. 셋째, 세계화로 향하는 교육이 이루어 져야 하겠습니다. 이때까지의 세계는 정치, 경제, 사회문화의 많은 분야에서 자국보호를 위한 기계와 장벽을 쌓아 놓고 있었으나 앞으로 세계는 개방을 통한 무한 경쟁시대로 변모하고 있기 때문에 세계화 경향이 불가피한 추세라고 보겠습니다. 세계화란 세계인류화의 추구라고 봅니다. 언어와 문화가 주축이 되는 해외교류의 활성화로 선진국의 축적된 경험과 기술을 배워야 하고 우리의 우수한 기술과 문화를 세계화하는데 주력하여야 할 것입니다. 넷째, 지방화 시대에 부응할 수 있는 교육이 이루어져야 하겠습니다. 우리는 이때까지의 중앙집권적 체질로서 지방분권의 체질로 변신되어야 하겠습니다. 그렇게 되기 위해서는 주민의 자주적인 능력배양과 주민의식의 전환이 이루어져야 합니다. 다섯째, 우리의 윤리의식과 예절교육을 통한 인간성의 회복입니다. 우리는 지금 급격한 산업사회의 발전의 부작용으로 물질 만능주의, 이기주의, 부정부패, 불신풍조의 팽배로 총체적인 사회혼란과 기강의 이완을 가져오고 있고, 많은 범죄가 양산되고 있어 이것을 바로 잡기 위해서는 단순한 법제의 강화만으로는 불가능하고 도덕관을 재정립하여 우리의 심성을 바로 잡아야 할 것입니다. 존경하는 시의원 여러분! 몇 가지 당면하고 있는 지양점을 말씀드렸습니다만 세부 역점 추진사항으로는 1. 교육을 선진화하기 위해서는 우수자원을 갖춘 교원확보 2. 선진화를 촉진하기 위한 교육시설과 교육방법의 개선 3. 외국과의 교류촉진을 위한 언어교육의 조기실시 4. 향토인재 양성을 위한 장학제도의 설치 및 확충 5. 지역의 우수두뇌의 외지 유출억제 6. 지방문화 창달에 기여할 수 있는 향토자료 발굴과 예술문화 단체 육성 7. 지역사회 발전에 기여할 수 있는 직업교육기관 설치 8. 성현이 남긴 정신문화 계승으로 도의 교육강화 및 훈련 9. 인성교육, 질서교육, 기초생활교육강화 10. 예절교육의 생활화 등이 이루어져야 할 것입니다. 존경하는 시의원 여러분! 우리 인류의 진정한 행복이란 단순한 물질적인 풍요만으로는 이루어 질 수 없으며, 물질적 풍요와 정신적 성숙이 결합되어야 이루어질 수 있다고 봅니다. 이것은 근간에 연달아 일어나고 있는 초대형 사고들이 처참한 결과가 그것을 잘 말해주고 있습니다. 저는 여러 가지 점에서 부족하고 능력은 없지만 한번 꼭 성취해야겠다고 결심한 것은 강한 집념과 투지로서 이것을 꼭 관철시키는 성품을 가지고 있습니다. 제가 교육위원직을 맡게 된다 면은 신명을 다해 시정해야 할 분야를 바로잡는데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 저에게 교육위원이 될 수 있는 기회를 마련해 주시기를 다시 한번 간청하면서 저의 소견발표를 끝맺겠습니다. 감사합니다.
성기
이성기의장
홍맹식 후보자님 수고하셨습니다. 제가 의회를 대표해서 한가지 죄송스런 말씀을 올리겠습니다. 사실은 입후보자님 세분의 자리를 별도로 마련해 드려야 되는데 방청석에서 나오셔 가지고 소견발표를 하게 된 것을 죄송하게 생각합니다. 앞으로 이런 일이 절대로 없도록 하겠습니다. 다음은 김원하 후보자님 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
원하
후보자 : 동해시의회 이성기 의장님과 의원 여러분 안녕하십니까? 동해시의회 의원으로 당선되신 것을 다시 한번 이 자리를 빌어 축하드립니다. 저는 37년간 교직에 몸담아 오다가 후배 교사들의 승진을 위하여 1996년 8월이 정년 퇴임이나 1년 6개월 앞당겨 동해시 교육장으로 재직중 금년 2월에 명예퇴임을 한 김원하입니다. 저는 오늘 강원도 교육위원으로 추천을 받기 위하여 이 자리에 서게 되었습니다. 만약에 제가 의원님들의 성원으로 강원도 교육위원이 된다면 교육위원으로서의 임무를 성실히 수행하는 것은 물론 이거니와 동해시 교육발전을 위하여 다음과 같은 사업에 역점을 두고 최선을 다할 것을 약속드립니다. 첫째로, 소규모 학교 통폐합에 관한 문제입니다. 학생수가 100명 이하인 학교는 점차적으로 통폐합을 한다는 교육의 지침이 내려져 있습니다. 본 시에서는 학생수가 18명인 삼흥국민학교가 이에 해당됩니다. 학교 선생님들과 지역주민들이 반대하고 있는 것으로 알고 있습니다. 분교로 격하되는 것은 저도 절대 반대입니다. 삼흥동 지역의 문화센타 역할을 하고 있는 삼흥초등학교가 현재대로 유지될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 둘째로 본 시 학생들의 국제교류를 적극 돕겠습니다. 우리 동해시는 일본의 쓰루가시, 러시아의 나홋트가시, 중국의 도문시와 자매결연을 맺고 있습니다. 동해시가 생기고 작년처음 일본의 쓰루가 시장의 초청으로 광희중학교 배구부가 원정을 다녀왔습니다. 금년에는 본 시 초청으로 묵호중학교 축구부와 친선경기가 있을 것으로 알고 있습니다. 이러한 기회를 맞아 본 시 학생들의 안목을 넓혀 주기 위해서 문예, 예능스포츠등의 각분야에서 국제교류가 이루어지도록 힘쓰겠습니다. 셋째로 북평중학교 이전문제입니다. 관내에는 중. 고등학교가 같은 구내에 있어 수업에 지장을 초래하는 학교가 있습니다. 이들 학교는 이전이 시급하였으나 동해 상업고등학교는 이전이 확정되어 금년 8월에 공사가 착공되는 것으로 알고 있습니다. 이제 남은 현안이 북평중학교 이전문제입니다. 북평중학교와 북평공등학교는 같은 구내에서 분리되었는지 벌써 20년이 넘었습니다. 그러나 지금도 한 울타리 안에서 두 살림을 하고 있는 관계로 수업시간이 맞질 않아 지장이 초래되고 있어 이전이 불가피한 실정입니다. 교육청과 시청 실무자간의 1차 협의가 있은 걸로 알고 있습니다. 이전이 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 넷째로, 관내 초등학교의 급식학교 지정문제입니다. 관내 13개 초등학교중 8개교는 이미 급식을 하고 있으며, 금년에 급식학교로 지정된 학교는 동호초등학교, 북평초등학교, 송정초등학교, 천곡초등학교의 4개교로 금년중 시설을 완료하고 내년 3월부터 급식이 시작됩니다. 그러면 동해중앙초등학교는 현재 빈 교실도 없고 급식소를 지을만한 장소가 없습니다. 그러나 내년에는 반드시 급식학교로 지정될 수 있도록 하겠으며, 아울러 중. 고등학교도 점차적으로 급식을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다섯째, 유치원의 조기교육 문제입니다. 동해시의 유치원수는 초등학교 병설유치원이 11개, 사설유치원이 17개로 전부 28개 유치원이 있으며, 금년에 유치원생은 1,500여명입니다. 유치원에 들어갈 수 있는 연령은 3세, 4세, 5세로 동해시의 아동 수를 조사해 보니 3,700여명입니다. 결국 2,200여명이 조기교육을 받지 못하고 있는 실정입니다. 동해시의 커다란 교육문제라고 아니할 수 없습니다. 우리 속담에 세 살 버릇 여든까지 간다는 말이 있습니다. 기본 생활습관이 형성되는 유치원 교육의 중요성을 감안해 보다 많은 아동이 조기교육을 받을 수 있도록 시설확충에 노력하고 학부모님을 계도해 나가겠습니다. 여섯째로, 북평공업단지 공장유치로 인한 인구증가에 따른 학생수용 계획입니다. 초. 중. 고등학교의 학급증설계획과 대동아파트 신축으로 인한 학생수용계획을 세워 취학에 지장이 없도록 노력하겠으며, 공업고등학교의 신설계획과 또 동해시의 발전에 필수적인 4년제 대학의 유치를 위해 여러 의원님들과 함께 노력하겠습니다. 일곱째로, 생활영어를 말할 수 있는 영어수업 방법의 개선입니다. 지금은 국제화 시대입니다. 영어나, 외국어 하나쯤은 할 수 있는 능력이 있어야 앞으로 국제화 사회에서 생존할 수 있습니다. 현재 우리 교육의 실정은 중학교 3년 고등학교 3년, 대학교 4년 합쳐 10년간 영어를 배우면서도 영어로 말할 수 있는 사람이 드문 실정입니다. 앞으로 중. 고등학교 때부터 생활영어를 말할 수 있도록 영어수업 방법을 전면적으로 바꾸는데 노력하겠습니다. 여덟 번째로 애향심 교육문제입니다. 바야흐로 지방자치시대가 도래했습니다. 지역의 발전과 앞날은 동해시를 사랑하는 시민의 몫이라고 볼 때, 지금이야말로 애향심 교육이 어느때 보다도 절실히 요구되는 시기입니다. 이웃 시. 도와 국제경쟁에서 이길 수 있는 가장 중요한 것은 애향심을 중심으로 하는 시민의 단합된 힘이라고 생각합니다. 세계 속에 웅비하는 동해시의 뒷받침이 될 수 있는 시민 육성을 위해 애향교육을 적극 전개해 나가겠습니다. 이밖에 학구조정 문제는 지역주민, 교육청과 협의하여 동해시 발전에 도움이 되는 방향으로 개선해 나가겠습니다. 동해시의회 이성기 의장님을 비롯한 의원 여러분! 저는 동해시 발전을 위해 더 큰 봉사를 하고자 교육장 재직중 명예퇴임을 하였습니다. 저에게는 아직 교육을 위한 열정이 남아 있고, 또한 추진력도 있습니다. 그리고 또한 애향심도 가지고 있습니다. 동해시 교육의 문제점에 대하여는 그 누구보다도 잘 알고 있다고 자부합니다. 저에게 교육위원으로 일할 수 있는 기회를 열어 주실 것을 간곡히 부탁 말씀드립니다. 열심히 일하겠습니다. 끝으로 여러 의원님들의 건강과 가정에 행운이 함께 하기를 기원하며, 아울러 동해시의 무궁한 발전을 기원합니다. 고맙습니다.
성기
이성기의장
김원하 후보자님 수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 김형갑 후보자님 나오셔서 소견발표 해 주시기 바랍니다.
형갑
후보자 : 교육위원회에 입후보한 김형갑입니다. 존경하옵는 의원 여러분 안녕하십니까? 이 자리를 빌어서 영광스러운 당선에 대해서 축하를 올리며, 앞으로 여러 의원님들의 획기적인 의정활동을 빕니다. 교육의 본질은 인간다운 사람을 만드는데 있습니다. 인간다운 사람이란 지성과, 덕성과, 체육을 고루 갖춘 이러한 사람을 말합니다. 좀더 구체적으로 말씀을 드리면, 교육의 질적 향상을 도모하는데 있습니다. 그 질을 높이기 위해서는 첫째, 인간성 교육으로 도덕적 가치관을 확립을 하고, 두 번째는 기초교육을 강화함으로써 학력수준을 높입니다. 세 번째는 학교현장을 중심으로 한 교단지원 행정의 강화가 필요합니다. 이러한 교육의 중대성에 비추어 이 교육을 선생님들이 잘 하기 위해서는 물적요소와 인적요소가 필요합니다. 교육위원은 교육내용에 대해서는 학교선생님들에게 맡기고, 그 내용을 수행할 수 있는 여건 조성을 교육위원이 함으로써 산파 역활을 하고, 뒤를 닦아주는 이러한 기능을 갖고 있습니다. 그러기에 저는 이하 말씀드리는 것은 선생님들이 학교에서 열심히, 신명나게 여러분에게 자질을 가르칠 수 있는 여건조성 마련을 위해서 어떻게 해야 되겠는가 여기에 대해서 소견발표를 드리겠습니다. 우선 물적 요소에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 강원도 교육이 낙후되었다 하는 것은 여건미비입니다. 여건조성에는 많은 재원이 필요합니다. 강원도 교육청의 재원은 매우 취약합니다. 연간 예산에 7,700억이라는 막대한 예산입니다만 그 중에 76%가 인건비가 되고 그 총액의 자체수입은 11%에 지나지 않습니다. 나머지는 국고보조에 의존하는 이러한 취약성을 가지고 있어요. 그러면 앞으로 이와 같은 재원을 확보해서 재정독립을 하고 여건을 조성하기 위해서는 이 재원을 마련하기 위한 교육위원으로서의 기능이 매우 크다 하는 것을 지난 4년 동안에 느꼈습니다. 그러면 그 확보책은 무엇이냐, 이것을 제가 할 수 있는 범위 내에서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 요사이 교육개혁위원회에서 제기되고 있는 GNP의 5%를 교육부에 기산해라. 이제까지는 3.4%였습니다. 1.6%라는 GNP를 교육에 투자 한다면은 상당한 교육의 효과를 가져올 수 있다 하는 것이 지금 제기되고 있습니다. 두 번째는 지방교육 특별교부금이라는게 있습니다. 양여금이 있습니다. 이것이 국가보조입니다. 그러면 국가에서 현재는 각 시도에 어떠한 기준으로 이것을 배정을 했느냐 하면은 학생수에 의해서 배정을 했습니다. 저희들로서는 강원도 위원들은 그 반대입니다. 학교 수에 의해서 배정을 해라. 강원도는 학생수가 적습니다. 그 대신 학교 수는 많습니다. 만일에 학교수대로 배정을 한다고 하면 연간 670억이라는 돈이 강원도에 더 떨어진다는 얘깁니다. 그 다음에 '94년도에 시한부로 보류된 환특사업이라는게 있습니다. 이것은 시설사업을 조성하기 위한 국가의 5개년 계획에 의해서 했는데 이것이 시한부로 보류가 됐습니다. 현재 여. 야에서 이것을 다시 부활하자 하는 의견들이 나오고 있습니다. 만일에 이것이 부활된다 이러면 강원도엔 연간 450억이라는 재원이 확보되는 것입니다. 매우 큰돈입니다. 그 다음에 강원도지사가 강원도교육감에게 보조를 주는 전입금은 불과 0.06%에 지나지 않습니다. 이것을 앞으로 더 증가를 해서 전입금을 얻을 수 있겠끔 하도록 해야 되겠습니다. 그 다음에 교육법이라든가 지방교육 자치법 그 외 헌법에 보장된 세원, 제정확보, 여기에 대해서 저의 힘자라는 대로 모든 루트를 통해서 또는 제도적인 개혁을 통해서 이 3년간 교육제정 확보를 위해서 열심히 노력할 것을 여러분 앞에 다짐을 합니다. 다음에 인적요소로서는 가장 중요한 것이 우수한 교사를 초빙하는 것입니다. 그 선생의 그 제자, 그제자의 그 선생의 수준을 넘지 못하는 말이 있습니다. 동해시 교육발전을 위해서는 어떻게 하든지 우수한 교사를 많이 초빙을 해야된다 하는 것이 우리 하나의 급선무입니다. 그러하자면 과연 어떠한 확보책이 필요한가. 제도적으로 할 수 있는 범위내에서 제가 말씀을 드리겠습니다. 우선 강원도에 5등급으로 되어 있는 근무지 등급 재조정, 이것을 하므로서 동해시에 오면 승진기회가 부여된다 하는 생각을 가지면 여기에 우수교사가 많이 옵니다. 이것은 교육감의 재량권에 속하는 사업이기 때문에 교육위원회에서 이것을 재정 할 수 있는 문제라고 생각을 하고 있습니다. 두 번째는 사회적 지위보장 문제입니다. 여기 계시는 여러 의원님들도 공동보조를 취할 이러한 문제입니다. 예를 들어서 북평공업단지가 활성화 되었을 때에 많은 공장이 들어서고 많은 인원이 들어오고 물자가 많이 나오고 한다 이러면 여기에서는 물품거래가 많이 이루어 질 겁니다. 그렇게 된다면 결국 동해시는 윤택한 경제적으로 안정된 도시다 하는 것을 교원들이 안다 이러면은 여기에 와서 안주하는 이러한 생각을 가질 것입니다. 끝으로 세 번째는 사회적 요인입니다. 우리 동해시는 그렇지 않습니다만 간혹 다른 시군에 보면 그 시군에 가면 투서나 하고 선생님들을 매도하는 이러한 일이 있어서 좋은 선생님은 그리로 안 간다. 가봐야 일을 하면 매도를 당하니까 그저 이럭저럭 연수만 채우고 지나간다 이러한 생각을 가진 사람이 여기에 온다 이러면 우리 동해교육은 안 됩니다. 그러기에 사회적 요인이라는 것은 우선 선생님들을 존경하는 풍토를 시민들이 조성을 해 줘야 됩니다. 그러므로서 아 동해시에 가면 동해시민들이 전체가 학교 선생님들을 신뢰하고 존경하는 여기에 자기의 힘을 발휘할 수 있는 이러한 계기가 되는 것입니다. 그다음에 동해시 교육의 현안문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 동해시 교육발전을 위해서는 지난 4년간 저 나름대로는 열심히 일했습니다만 아직 산적된 현안이 많이 있습니다. 이것을 일반 현안사업과 학교별 현안사업으로 나눠서 말씀을 드리겠습니다. 일반사업을 먼저 말씀을 드리면은 초등학교와 중학교에 현재에 학군조절이 필요합니다. 아까 김원하 후보께서도 그 얘기가 있었습니다. 실무를 해 보니까 그것이 절실히 느꼈다 하는 얘깁니다. 현재에 동해시의 도시계획이라든가 교통망이라든가 이러한 것이 학교 군을 조절할 수 없는 안 되면 안 되겠끔 이와 같이되겠습니다. 인원수가 많은 학교, 적은 학교 이래서 교세가 맞지 않아서 교세를 확장을 하고 또 지역의 교육발전을 균형적으로 발전을 시키기 위해서 반드시 학군조절이 필요하다. 그러자면 근본적으로 도시계획이라든가 이러한 것을 재검토를 해야되는 거시적인 점차적인 문제가 여러 의원님들과 저와 같이 공동관심사다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 고등학교의 학급증설 문제입니다. 우선 '96년도에 고등학교의 입학정원에 200명이 낙방하는 이러한 현상을 갖고 있습니다. 그럼 200명이 어디로 가느냐 갈데가 없습니다. 이래서 관내의 고등학교에 학급증설을 위해서 현재에 준비를 하고 있습니다. 그 다음에 세 번째는 학교이전 문제입니다. 아까 북평중학교 문제도 나왔습니다. 거기에 더 들어서 북평여자중학교, 송정초등학교, 망상초등학교, 여러 의원님들 잘 아시다시피 교육의 적지가 아니고 지역발전을 장해요인입니다. 이것은 여러 의원님들과 제가 공동으로 해서 반드시 이것을 이전해서 교육용지다운 곳에서 학교를 만들고 지역발전을 도울 수 있는 이러한 이전문제를 여러분과 같이 관심사로 해야된다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 동해시내에는 어느 학교이건 간에 강당 이라는게 하나도 없습니다. 비만 오면 행사를 못합니다. 졸업식이고 입학식이고 바깥운동장에서 합니다. 그래서 앞으로 3년 간 남북에 고루고루 강당, 체육관, 다목적교실을 반드시 만들어야 되겠다는 것. 다음에 공공도서관 문제입니다. 그 지방의 문화수준은 도서관의 이용에 비례합니다. 현재 우리의 공공도서관의 300명을 수용할 수 있는 인원밖에 없습니다. 그래서 이번에 6억을 들여서 배수 600석을 만듭니다. 그래도 아직 적습니다. 그 다음에 주위에 공지가 있으니까 1,000석을 만들면 거기에 대한 이용도가 높아지고 도 교육청에서 직접 예산을 주는 이러한 혜택이 있기에 도서관 이용이 활성화되지 않는가 그래서 거기에 대해서도 힘을 쓰겠습니다. 삼화지구에는 수영장이 있습니다만 묵호지구엔 아직 수영장이 없습니다. 학교 수영장을 만들어서 아이들이 자유로이 거기에 와서 수영을 할 수 있는 이러한 것을 합니다. 그 다음에 학교별로는 시간관계가 되어서 여러 의원님들의 저의 소견 요약물 뒤쪽 2페이지에 보면 학교별의 학교명과 그 다음에 현안사업명이 자세히 나와 있습니다. 이것을 여러 출신구의 학교를 참고해 주시기 바랍니다. 역시 교육위원은 대의정치의 하나의 민주적이 사람이기 때문에 여러 의원님들이라든가 민의를 수렴해야 됩니다. 저는 어떤 민의를 수렴하느냐 하면은 지난 4년 동안도 그랬습니다만 저는 시간만 있으며, 시의회 휴게실이라든가 여기를 찾아옵니다. 그러면 여러 의원님들과 개별적으로 또는 공동적으로 동해 교육의 현안문제를 기탄 없이 흉금을 털어놓고 이야기 할 수 있는 기회가 많아집니다. 앞으로도 그것을 계속해서 하겠고, 교육청의 교육자문위원이라는게 있습니다. 1년에 4번 열립니다. 여기도 참석을 해서 해야되겠고, 또 한 달에 한번씩 열리는 초. 중별로 되어 있는 교장 월례회에 가서 하고 있는 일을 보고하고 그분들이 요구하는 것을 듣고 하는 교장 월례회에 참석을 하고 그 외 기타 기회를 이용해서 협의, 정보수집을 해서 과연 동해시의 시민들이 교육에 대한 민의가 어디에 있는가 이것을 내가 정확히 파악을 해서 의정활동에 반영을 하도록 하겠습니다. 지난 4년간 저 나름대로는 열심히 했습니다. 탄탄하게 길을 닦아 놨다고 보고 있습니다. 앞으로 3년간 동해시 교육 현안문제 해결을 위해서 지난날의 경험을 토대로 해서 나의 인생에 있어서 고향에 대한 최후의 봉사로 생각하고 열심히 일하겠사오니 존경하는 의원님께서 다시 한번 기회를 주실 것을 간곡히 부탁하며, 여러 의원님들의 하시는 일이 뜻대로 잘 이루어지시고 더욱 건승 하시기를 빕니다. 감사합니다.
성기
이성기의장
김형갑 후보자님 수고하셨습니다. 이상으로 교육위원 입후보 등록자의 소견발표를 마치겠습니다. 의원님들께서는 기 배부해 드린 후보자의 신상명세서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음에는 교육위원 후보자 선출방법을 결정하도록 하겠습니다. 교육위원 후보자 추천은 지방 교육자치에 관한 법률 제5조 제1항 내지 제2항의 규정에 의하여 교육위원 후보자 두분을 연기식 무기명 투표로 선출하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 자가 교육위원 후보자로 추천되며, 만약 1차 투표에서 과반수 득표가 없을때는 2차 투표를 하고, 2차 투표에도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 결선투표를 하여 득표자 순으로 후보자 2인을 결정하게 되겠습니다. 이때 결선투표에서 동점자가 있을 경우는 교육경력이 많은 순으로 하고, 경력이 같을 때에는 연장자를 후보자로 선출코자 합니다. 이와 같은 방법으로 교육위원 후보자를 선출코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼, 제2기 강원도 교육위원 후보자 선출방법을 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 의원님들 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그러면 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
10시 55분 정회
11시 05분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 지금으로부터 제2기 강원도 교육위원회 교육위원 후보자 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. 먼저 동해시의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의하여 감표위원 두 분을 지명하겠습니다. 사전 협의한대로 김정석의원, 장지학 의원 두분을 지명토록 하겠습니다. 지명되신 감표위원님께서는 명패함을 정확히 확인하여 주시고, 투표진행 상황을 잘 지켜봐 주시기 바랍니다. 아울러 투표용지 배부석에 계신 감표위원께서는 투표용지 검인란에 인장을 날인 후 투표용지를 배부하여 주시기 바랍니다. 감표위원님은 나오셔서 기표소와 투표함 및 명패함을 확인하시고 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 확인) 다음은 의사계장으로부터 투표방법에 관한 설명을 들은 후 바로 투표를 실시하겠습니다.
진환
김진환의사계장
의사계장 김진환입니다. 투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다. 투표는 제가 호명해 드린 순서에 의해서 하시면 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 기표소 옆에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 뒷면의 기명란에 보시면 이렇게 되어 있습니다. 기명란에 교육위원 후보등록자중 선출하실 분 두분의 서명을 한글 또는 한자로 기재하시면 되시겠고, 한 분만 기재 하실때는 한분에 대해서 기권하신 것으로 처리되며, 이때 후보등록자 이외에 성명을 기재하시거나 선출하실 분의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 그 다음 선출하실 두 분을 투표용지에 기재하신 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 따로따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 현재 세분 후보자의 성명은 기표소 안에 기재가 되어 있습니다. 참고로 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. 호명은 의석 배열순으로 하겠습니다. 이윤덕 의원님, 박재갑의원님, 김진규 의원님, 윤종대 의원님, 양승웅 의원님, 남우 의원님, 김진한 의원님, 김재국 의원님, 홍성환 의원님, 이건방 의원님, 박상규 의원님. 이상록 의원님, 반병섭 의원님, 김정석 의원님, 장지학 의원님, 의장님은 사회진행관계로 저희 직원이 대리 전달토록 하겠습니다. 이상 호명을 모두 마치겠습니다.
성기
이성기의장
투표를 다하셨습니까? (네하는 의원 있음) 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함 및 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 16매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함 및 점검) 투표수를 계산한 결과 투표수는 16매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (개표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 홍맹식 후보자의 개표결과로서 총투표수 16매중 득표수 11표이며, 다음은 김원하 후보자의 개표결과로서 총투표수 16매중 득표수 10표, 다음은 김형갑 후보자의 개표결과로서 총투표수 16매중 득표수 7표가 되겠습니다. 그러므로 동해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 홍맹식 후보자와 김원하 후부자가 제2기 강원도 교육위원회 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다. 도 교육위원회 교육위원 후보자 두분을 모두 선출하셨습니다. 모두들 수고 많으셨습니다. 이제 오늘 본회의를 모두 마칠까 합니다. 그동안 회의진행에 적극 협조하여 주신 세분 후보님과 여러의원님께 깊이 감사 드립니다. 이어서 조례안 심사를 위해 총무위원회가 시작되며, 내일은 우리시 관광지에 대하여 현지시찰을 하는 날이오니 참석에 차질 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
11시 26분 산회