전북 남원시의회 5분자유발언
공기현 의원 5분자유발언

공기현의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제10회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
노덕
박노덕의사계장
의사계장 박노덕입니다. 보고 드리겠습니다. '95년 7월 28일 양덕봉 의원외 여덟분의 의원으로부터 임시회 집회 요구가 있어 7월 29일 집회 공고하고 오늘 제10회 임시회를 개회하게 되었습니다. 금번 임시회에서는 전라북도 교육위원회 위원 후보자를 선출하시게 되겠습니다. 그런데 지방 교육 자치에 관한 법률시행령 제3조 제1항의 규정에 의하면 교육위원 후보자 등록은 교육위원 선출일 20일전까지 당해 시·군·구 의회에 등록하도록 되어 있습니다. 동시행령 제8조 제1항의 규정에 의하여 전라북도 의회 의장이 8월 18일 교육위원 선출일로 공고함에 따라 교육위원 선출일 20일전인 7월 28일 후보자 등록을 마감하게 되었습니다. 등록 마감일인 7월 28일까지 남원시 의회에 등록을 마치신 후보자는 모두 아홉분으로서 경력자가 여섯분, 비경력자가 세분이었습니다. 지방 교육 자치에 관한 법률 제8조에 교육위원의 자격으로 시·도의회 의원의 피선거권이 있어야 하고 정당의 당원이 아니어야 한다고 되어 있어 7월 29일에 정당의 당원 여부를 후보자의 주소지 선거관리위원회에 등록된 각 정당의 지구당인 덕진구, 익산시, 남원시 지구당에 각각 확인 조회한 결과 당원이 아님을 확인 통보 받았습니다. 또한 선거권이 있는가의 여부를 확인하기 위하여 역시 7월 29일 후보자의 본적지인 남원시청, 운봉읍·사매면·보절면사무소에 각각 신원 조회해본 결과 이상이 없었음을 통보 받았습니다. 그리고 동법률 제9조에는 겸직등의 금지 규정으로 국회의원이나 지방의회 의원등 겸직이 금지된 사항들이 있어 등록시 서류를 검토한 결과 겸직이 금지된 직종에 재직한자는 한분도 없었습니다. 따라서 아홉분 후보자 모두 결격 사유가 없었습니다. 그런데 아홉분의 후보자중 조숙희 후보와 이승기 후보 두분이 8월 3일 양중현 후보께서 8월 4일 후보를 사퇴함에 따라 경력자는 다섯분, 비경력자는 한분으로 모두 여섯분이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1.회기결정의건 맨위로

공기현의장
의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다.
임시회 회기결정의건은 사전에 운영위원회와 충분한 협의를 거쳐 의원 여러분에게 배부해드린 의사일정대로 8월 4일 1일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 회기결정의건은 8월 4일 1일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2.회의록서명의원선출의건 맨위로
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
회의록 서명의원은 지방자치법 제64조 제2항과 남원시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의하여 2명을 선출하게 되어 있습니다. 회의록 서명의원은 효율적인 의사 진행을 위하여 편의상 지역구 순서에 따라 조성구 의원과 하광식 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 제10회 남원시의회 회의록 서명의원은 조성구 의원과 하광식 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3.전라북도교육위원회위원후보추천의건 맨위로
의사일정 제3항 전라북도교육위원회위원후보추천의건을 상정합니다.
교육위원 후보 추천과 관련하여 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 투표에 앞서 각 후보자들로부터 자기 소개 및 소견 발표가 있겠으며 소견 발표가 끝난 후에 투표를 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 후보자의 자기 소개 및 소견 발표를 듣겠습니다. 후보자의 소견 발표 순서는 추첨에 의한 순서에 따라 지용길 후보, 서상필 후보, 최병권 후보, 이기붕 후보, 양병채 후보, 유정복 후보 순으로 발표하도록 하겠으며 소견 발표 시간은 10분이내로 제한하기로 운영위원회와 협의하여 결정하였음을 알려드립니다. 따라서 10분이 초과될시에는 발언을 중지시키게 되며 후보자들께서는 대기실에서 기다리셨다가 발표 순서에 의하여 한분씩 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하는 것으로 하겠습니다. 그러면 순서에 따라 경력자이신 지용길 후보께서는 발언대로 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다.
다음은 경력자이신 서상필 후보 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다.
다음은 경력자이신 최병권 후보 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다. 참고적으로 후보님들께 말씀 올리고 싶은 것은 자기의 소개와 소견만 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 비경력자이신 이기붕 후보 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다.
다음은 경력자이신 양병채 후보 나오셔서 자기 소개 및 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다.
마지막으로 경력자이신 유정복 후보 나오셔서 자기 소개 및 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
후보자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 동료의원 여러분! 경청하시느라고 대단히 수고 많으셨습니다. 다음은 후보자 결정 방법에 대하여 의장이 제의하겠습니다. 후보자 결정 방법에 대해서는 이미 운영위원회와 협의한 바 있습니다만 본회의에서 의결이 있어야 하므로 의장이 제의하게 된 것입니다. 지방자치법 제56조에 의하면 의사 결정은 특별한 규정이 없는한 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 의결한다라고 되어 있습니다. 그런데 교육위원 선출에 관한 규정은 지방 교육 자치에 관한 법률에 구체적으로 규정되어 있으나 교육위원 후보 선출에 관한 사항은 특별한 규정이 따로 없습니다. 그러므로 지방자치법 제56조의 규정에 의하여 과반수의 득표를 한 후보자가 교육위원 후보자로 추천이 되겠습니다만 과반수의 득표자가 없을 경우 과반수의 득표자가 있을때까지 투표를 계속하여야 한다는 문제가 따르게 되겠습니다. 따라서 의회에서 의장 선출등 각종 선거시 3차까지 투표를 하고 있는 점을 감안하여 1차, 2차 투표 결과 과반수의 득표자가 없을시에는 3차 투표를 하되 3차 투표는 2차 투표 결과 다수 득표자 3인에 대하여 결선 투표를 하여 다수 득표자 2인을 후보자로 결정하되 득표수가 동수일 경우 경력자를 우선으로 하며 같은 경력자일 경우 경력이 많은자를, 경력이 같을 경우 연장을 교육위원 후보로 결정하고자 하며 또한 1차 또는 2차 투표시 관반수 득표자가 1인일 때는 선출자 1인을 제외한 나머지 후보자에 대하여 투표를 실시하고 과반수 득표자가 2인일때에는 2인을 후보자로, 과반수 득표자가 3인일때에는 다수 득표자 2인을 후보자로 결정하고자 합니다. 이상의 후보자 결정 방법에 의원 여러분 이의가 없으십니까? ( 의석에서"없습니다"하는의원있음 )
이의가 없으므로 투표는 3차까지만 하도록 하되 1차, 2차 투표에서 후보자가 결정되지 않을때에는 2차 투표 결과 다수 득표자 3인에 대하여 3차 결선 투표를 하여 다수 득표자 2인을 후보자로 하되 득표수가 같을 경우에는 경력자를 우선으로 하며 같은 경력자일 경우 경력이 많은자를, 경력이 같을 경우 연장자를 교육위원 후보로 결정하기로 하였음을 선포합니다. 중식을 위해서 13시 30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
11시30분 정회
13시30분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 교육위원 후보 추천을 위한 투표를 실시하겠습니다. 교육위원 후보 추천과 관련된 법규 및 투표 요령에 대해서는 잠시후 의사계장으로 하여금 자세히 설명해드리도록 하겠으며 남원시의회 회의규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 투개표 상황을 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로 김호민 의원과 김재덕 의원을 지명하오니 감표 위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면 교육위원 후보 추천을 위한 투표를 실시하겠습니다. 투표에 앞서 교육위원 추천과 관련된 법규 및 투표 요령에 관하여 의사계장의 설명이 있겠습니다. 의사계장은 나오셔서 설명하여 주시고 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.
노덕
박노덕의사계장
의사계장 박노덕입니다. 먼저 교육위원 선출에 관한 관련 법규를 설명해드리겠습니다. 지방 교육 자치에 관한 법률 제5조 제1항의 규정에 의하면 교육위원은 당해 시·도 의회에서 시·군 및 자치구 의회가 추천한자중에서 무기명 투표로 선출하되 그 정수의 2분의 1이상은 교육 또는 교육 행정 경력이 있는자라고 되어 있으며 동조 제2항의 규정에 의하면 시·군 및 자치구 의회의 교육위원 추천은 2인으로 하되 그중 1인은 교육 또는 교육 행정 경력이 있는자라고 되어 있습니다. 그러므로 교육위원 후보 등록을 마치신 여섯분의 후보자중에서 두분을 선출하여 도 의회에 추천하게 되겠습니다만 그중 한분은 반드시 교육 또는 교육 행정 경력자를 선출하여야 하겠습니다만 두분을 모두 교육 또는 교육 행정 경력자로 선출하실수도 있습니다. 따라서 교육위원 후보 선출에 있어 투표 용지에 2인을 연기하시되 한분은 경력자중에서, 다른 한분은 비경력자 또는 경력자중에서 선출하시면 되겠습니다. 참고로 투표 결과 집계 방법에 대하여 설명해드리면 후보자별 득표수 집계는 경력자나ㄴ이나, 비경력자 또는 경력자난에 관계없이 후보자별 득표수를 합산하여 교육위원 후보로 결정하게 되겠습니다. 이때 1차 투표에서 한분의 후보가 확정되었을 경우 2차 투표의 투표 방법은 다음과 같습니다. 확정된 후보자가 경력자일 경우 2차 투표에서는 비경력자 또는 경력자난에 이미 확정된 후보를 제외한 후보중에서 한분을 선택하여 기재하여 주시고 확정된 후보자가 비경력자일 경우에는 경력자난에 비경력자를 제외한 후보중에서 한분을 선택하여 기재하여 주시면 되겠습니다. 2차 투표까지도 한분만 확정되었을 경우 결선 투표의 진행 요령등 동일하게 하시면 되겠습니다만 이째는 확정된 후보자를 제외한 후보중 다측표자 순에 의하여 상위 두분에 대한 결선 투표를 실시하게 되겠습니다. 다음은 투표 절차에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표는 의석의 우측에서부터 호명해드리는 순서에 의해서 하시게 되겠습니다. 호명되신 의원께서는 사무직원석에 가셔서 투표 용지와 명패를 받으신 다음 기표소에 가셔서 투표 용지에 두분의 후보자를 기입하시되 한분은 경력자중에서 다른 한분은 비경력자 또는 경력자중에서 선택한 후보의 성명을 한글로 기입하여 주시면 되겠습니다. 이때 다음과 같은 경우에는 무료 또는 기권으로 처리하게 되겠습니다. 무효로 처리하게 되는 경우로서는 등록하신 후보자의 성명을 잘못 기재하신 투표지나 경력자난에 비경력자인 후보자의 성명을 기재하신 투표지 같은 후보를 경력자난과 비경력자 또는 경력자난에 두번 기재하신 경우 경력자난이나 비경력자 또는 경력자난중 어느 한 난만 기재하시는 경우에는 모두 무효로 처리하고 어느 한난에도 기재하지 않으신 경우에는 기권으로 처리하게 됨을 특별히 유념하여 주시기 바랍니다. 기표가 끝나시면 먼저 명패함에 명패를, 투표함에 투표 용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그러면 호명해드리겠습니다. 서양호 의원님, 노상순 의원님, 조성구 의원님, 하광식 부의장님, 이병용 의원님, 형병옥 의원님, 허무신 의원님, 장영권 의원님, 안병만 의원님, 양덕봉 위원장님, 윤영준 의원님, 김병석 의원님, 주경원 의원님, 김상영 의원님, 소재연 의원님, 강석환 위원장님, 이권기 의원님, 백종기 의원님, 유광종 의원님, 조영연 위원장님, 오대철 의원님, 김성귀 의원님, 공기현 의장님, 김재덕 의원님, 김호민 의원님.

공기현의장
투표를 다하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. ( 명 패 함 개 함 ) 지금 명패수를 계산해본 결과 25매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. ( 투 표 함 개 함 ) 투표수를 계산해본 결과 투표수도 25매로서 명패수와 같습니다. 투표 결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 최병권 후보 2표, 유정복 후보 8표, 서상필 후보 18표, 양병채 후보 1표, 지용길 후보 8표, 이기붕 후보 13표로서 지방자치법 제56조의 규정에 따라 과반수의 득표를 한 서상필 후보와 이기붕 후보가 교육위원 후보에 선출되었음을 선포합니다.
방청석에서 박수 소리
여기에서는 박수나 환호등을 못하게 되어 있습니다. 방청객 여러분 참고해 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 그리고 교육위원 후보로 등록하신 후보님 여러분께서도 대단히 수고 많으셨습니다. 앞으로 백년대계를 내다 보는 교육 행정에 발전이 있기를 기원하면서 오늘의 회의를 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.
14시03분 산회