조병안 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제37회 청양군의회임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 의사계장의 보고가 있겠습니다.

의사계장 정관영 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제37회 청양군의회 임시회는 7월 30일 김현백의원외 7인으로부터 집회요구되어 8월 1일 집회 공고하였습니다. 충청남도 교육위원 선출일등이 7월 18일 공고됨에 따라 7월 18일부터 7월 31일까지 교육위원 입후보자 등록을 접수하였습니다. 접수결과 7월 24일 교육경력자인 비봉면 신원리 정영철씨 한 분이 등록을 하셨으며 비봉면에 신원조회 결과 7월 29일 해당사항 없음으로 회신되었습니다. 그리고 지방교육자치에 관한 법률 제8조의 규정에 의하여 정당인 여부를 조회한 결과 각 정당으로부터 해당사항 없음이 회신된바 있습니다. 아울러 교육위원 후보자의 추천은 8월 8일까지 충청남도 의회에 추천하도록 되어있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제37회청양군의회임시회회기결정의건(의장제의)

의사일정 제1항 제37회 청양군의회 임시회 회기결정의건을 상정합니다. 제37회 청양군의회 임시회 회기는 의원님들께서 협의하여 주신대로 8월 7일, 오늘 하루동안으로 정하고자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제37회 청양군의회임시회회기결정의건은 8월 7일 1일간으로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 상정에 앞서서 회의장 준비를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 1시 25분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

정영철 존경하는 강희재 의장님, 그리고 김인환 부의장님과 여러 의원님 안녕하십니까. 대망의 지방자치시대의 막이 올라 6. 27 4대 선거에서 당선되신 군의원 강희재 의장님과 부의원 김인환 의원님, 김현백 의원님, 윤명희 의원님, 김용성 의원님, 복상교 의원님, 윤재순 의원님, 유성종 의원님, 김영주 의원님, 조병안 의원님께 당선을 진심으로 축하드립니다. 이제 본격적인 지방자치시대를 전개하게 되었습니다. 말 할것도 없이 지방자치란 주민자치를 통하여 지방공동체의 삶의 질을 주민 스스로의 힘으로 높여 나가는데 그 근본 취지가 있다고 보겠습니다. 따라서 각 지역이 특성있고 개성 있게 향토를 가꾸고 발전시켜 나가는 일이 바로 지방화 시대의 핵심이 되는 것이라고 생각이 됩니다. 특히 본격적인 지방화시대에 즈음하여 지방자치에 크게 기대되는 것은 교육발전을 위한 역할과 책임을 막중하게 인식하고 실천해 나가는 것이라고 생각이 됩니다. 교육정책이 바로 세워지고 바른 교육이 실천될때 우리 나라의 밝은 미래가 보장이 된다고 봅니다. 그런데 지금까지의 우리 나라의 교육은 알맹이 없는 교육으로 전락되어 사람다운 사람을 만드는 교육이 아닌 좋은 대학에 들어가는 즉, 점수 잘맞추는 점수따기 교육을 해왔다고 생각이 됩니다. 또한 친구들끼리 협력하는 동반자가 아닌 경쟁의 대상으로 만들고 소질과 재능을 살리는 교육이 아닌 일률적으로 틀에 맞춰 찍어내는 주물 인간을 양상하는 교육이 이루어져 왔습니다. 그러기에 이 사회는 도덕성과 윤리가 결여되고 사회의 부정과 부패는 끊이지 않았던게 현실이었습니다. 그러므로 심지어는 자식이 유산이나 금전에 눈이 어두어서 부모를 살해하고 사회적으로는 국민이 가슴아파하는 성산대교의 붕괴와 삼풍백화점의 대참사등 대형사고가 끊이지 않고 있지 않습니까? 그러므로 국가의 발전이나 우리가 서로 믿고 사랑하며 살 수 있는 아름다운 사회를 만들기 위해서는 오로지 교육의 힘으로만이 이 사회를 바로잡을 수 있다고 생각이 됩니다. 교육은 국가백년지대계인 것입니다. 따라서 교육자치는 교육위원의 의결기능을 강화하고 우수한 교육위원의 선출, 그리고 지방교육재정이 확충되어야 합니다. 불초 이 사람은 여러모로 부족한 점이 많습니다만은 교육위원이 되는 영광을 주신다면 그동안에 40여년의 교직생활을 통한 경륜을 바탕으로 다음과 같이 교육개혁에 앞장 서겠습니다. 첫째, 교육청과 학교사이의 권위의 벽을 허무는데 힘쓰겠습니다. 교육청과 일선 학교와는 교육의 동반자이면서도 보이지 않는 권위의 벽이 있어 현장의 소리가 진실 그대로 상달되고 수정 개선되고 하달되지 못하는게 현실입니다. 둘째, 교원들의 사기진작에 힘쓰겠습니다. 교원들의 보수와 복지등이 타부문에 종사하는 공무원이나 업종에 비해 열악하다는 것입니다. 보수차원에서도 개선이 필요하지만 보람과 긍지와 기쁨을 사지고 의욕적으로 근무할 수 있도록 인격을 존중하고 의견을 수렴하여 보람을 찾도록 힘쓰겠습니다. 셋째, 학교와 가정과 사회와의 유대강화에 힘쓰겠습니다. 교육은 사회 모든 구성원들이 공동의 책임하에 이루어져야 한다고 봅니다. 서로 신뢰하고 존경하고 관심을 가져줄때 참 교육이 이루어 진다고 생각이 됩니다. 또한 농촌지역에 교육정보 기반시설을 확충하고 학교시설을 지역사회 문화센터로 기능을 확대하여 평생학습에 기반을 조성 애향심을 갖도록 하겠습니다. 전문대학의 유치, 공사립학교의 균형발전, 교육재정의 적정운영, 교육시설의 절대안전, 교수-학습방법의 개선을 위하여 교단개혁을 위한 지속적인 지원, 교육여건개선을 위해 학습 기자재와 행정장비 구입을 지원하여 학교시설의 선진화를 기하도록 하겠습니다. 그 밖에도 교육에 관계되는 일이라면은 가리지 않고 찾아다니면서 교육청을 돕고 일선학교를 돕는 교육위원이 되겠습니다. 그리하여 미력하나마 국가발전과 지역사회의 교육발전을 위하여 온갖 정성을 다할 것을 약속드리면서 새로 출범하는 지방자치의 영광된 앞날을 위하여 전진해 나갈 것을 기약하면서 저의 소견의 일단을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 교육위원 후보자 선출의 건은 지방교육자치에 관한 법률 제5조 제2항 및 동법시행령 제4조의 규정에 의하여 교육위원 후보자를 군의회에서 선출하여 8월 8일까지 충청남도의회에 추천토록 되어있습니다. 따라서 오늘 교육위원 후보자를 선출하고자 하는 것입니다. 의사계장으로부터 기 보고된바 있습니다만 지난 7월 18일 충청남도 교육위원 선출일등을 충청남도 의회 의장이 공고하였으며 7월18일부터 7월31일까지 교육위원 후보자 등록을 본군의회에서 접수 한 결과 경력자로 비봉면 신원리 193번지 정영철씨 한분이 입후보 등록을 하였으며 신원조회 및 정당인 확인조회 결과 지방교육자치에 관한 법률 제8조 및 동법시행령 제3조에 의한 교육위원의 자격등에 이상이 없다고 판단되므로 교육위원 후보자 선출에 따른 투표방법을 말씀드리도록 하겠습니다. 투표방법은 사전에 의원님들께서 협희하여 주신대로 무기명 투표에 의한 기명으로 하고 후보자의 결정은 지방자치법 제56조제1항 일반의결정족수인 재적의원 과반수 출석과 출석인원 과반수의 찬성으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 교육위원 후보자 선출방법에 대하여 이의 있으십니까? (『없습니다.』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 교육위원 후보자 선출 방법에 대하여는 종전에 말씀 드린대로 진행토록 하겠습니다. 다음 감표위원 지정에 대하여는 의원님들께서 사전에 상호 양해되셨으므로 김현백의원, 복상교의원으로 지명코자 하는데 이의 없으시죠? (『없습니다.』하는 의원 있음) 그러면 두분 의원께서 감표위원으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면 투표에 앞서서 투표준비와 확인을 하도록 하겠습니다. 먼저 투표함과 명패함을 차례로 열고 이상유무를 확인해주세요. (명패함, 투표함 점검) 다음은 명패와 투표용지를 확인 해주세요 (명패, 투표용지 확인) 이상없으십니까? (감표위원 : 『이상없습니다.』) 이상없죠? 그러면 투표준비가 다 되었으므로 투표를 실시토록 하겠습니다. 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음에 곧바로 투표를 시작하겠습니다.

투표방법에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 투표하시는 순서는 제가 호명드리는 순서에 의해서 하시게 됩니다. 호명되신 의원님께서는 측면의 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신다음 단상에 설치되있는 기표소에서 투표용지 뒷면의 기명란에 교육위원으로 선출하실 후보자의 성명을 한글이나 한자로 기재하셔야 되며 이때 후보자 이외의 성명을 기재하시거나 후보자의 성명을 잘못기재한 투표는 무효로 처리되게 됨을 유의하시기 바랍니다. 투표를 하신 다음에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 이상으로 설명을 마치고 투표에 참여하실 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의원성명 호명 및 투표)

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패함을 열고 명패 수를 점검해주세요. (명패함 개함, 명패수 점검) 지금 명패수를 계산해본 결과 10매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표함을 열고 먼저 투표수를 계산해주세요. (투표함 개함, 투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 투표수도 10매로서 명패수와 같습니다. 그러면 투표결과를 집계하겠습니다. 잠시만 기다려주시기 바랍니다. (개 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 10표중에서 찬성 10표 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻은 정영철 후보가 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다. 3. 하천골재채취군간접직영사업지속추진에대한건의안(조병안의원외7인발의)