전남 광양시의회 5분자유발언
박두규 의원 5분자유발언
진현
주진현의장
성원이 되었으므로 제9회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 의회사무국장으로부터 제9회 광양시의회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.
용형
정용형의회사무국장
의회사무국장 정요형입니다. 제9회 광양시의회 임시회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 김영훈 의원 외 9분의 의원으로부터 전라남도 교육위원 후보자 추천을 위한 임시회 집회요구가 있어 '95년 8월 2일 제9회 광양시의회 임시회 집회공고를 하여 오늘 임시회를 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제9회 광양시의회(임시회)회기결정의건
진현
주진현의장
다음은 의사일정 제1항 제9회 광양시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의원여러분과 협의한대로 배부해드린 의사일정과 같이 8월 8일 1일간으로 결정코자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까 ? (의원다수 : "이의 없습니다") 이의 없으므로 이번 회기는 8월 8일 1일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 제2기 교육위원후보자 추천의건
다음은 의사일정 제2항 제2기 전라남도교육위원 후보자 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 지방교육자치법에 관한 법률 제5조 및 동법시행령 제4조의 규정에 의하여 교육위원 후보자 2명을 추천하게 된 것입니다. 의원여러분께서는 우리시의 교육자치 발전에 앞장서 헌신하실 수 있는 소신있고 학식과 덕망을 겸비한 능력있는 깨끗한 후보자를 추천하여 주시기 바랍니다. 후보자 선출 순서를 말씀드리면 먼저 후보자 선출방법을 결정하고, 감표위원을 선출한 후, 교육위원 후보자 추천에 즈음한 입후보자 소견발표를 듣는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 교육위원 후보자 선출방법을 결정하겠습니다. 교육위원 후보자 선출방법은 지방자치법과 지방교육자치법에 의거 의원여러분과 사전에 협의한대로 투표용지 1매에 2명을 동시에 후보자를 선출하는 기표식 방법으로 결정코자 합니다. 다시한번 이해를 돕기 위해서 의사계장님의 설명을 듣도록 하겠습니다.
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 교육위원후보자 선출방법에 대하여 설명드리겠습니다. 금번 교육위원 후보자 추천을 위한 선출방법은 지방자치법 제56조의 규정과 지방교육자치에 관한 법 제5조의 규정에 의거 선출토록 되어 있어 경력직과 비경력직이 접수되었을시에는 구분하여 선출할 수 있지만 우리시의 경우에는 경력직만 접수되었으므로 무기명 비밀투표로 실시하여 의원여러분과 협의한대로 교육위원 후보자 2명을 분리하여 선출하지 않고 투표용지 1매로 동시에 선출하겠습니다. 배부하여 드린 모형투표용지를 봐 주시기 바랍니다. 투표용지는 등록접수 순서에 따라서 제작을 하였습니다. 보시는 바와같이 투표용지에 네분 후보자 명단을 넣어서 기표봉으로 표시하는 방법이 되겠습니다. 의원님 여러분께서는 추천코자하는 후보 2명을 기표봉으로 기표하여 주시기 바랍니다. 이때 유의하실것은 투표용지에 기표가 세군데 이상된 것은 무효처리가 되고 한군데만 기표한 것은 유효표로 인정을 합니다. 기타 유무효 처리에 관한 적용관계는 금번 지방 4대선거시 실시한 투표 효력에 관한 예시에 준해서 처리토록 하겠습니다. 후보자 결정은 지방자치법에 의한 일반의결 정족수인 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 후보자를 결정토록 하겠습니다. 끝으로 투표결과 1차 투표시 2명의 후보가 과반수를 얻으면 투표가 종료가 되지만 1명만 과반수의 득표를 얻을 경우에는 선출된 1명을 제외하고 나머지 세분을 가지고 제2차 투표를 실시하게됩니다. 2차 투표시에도 과반수의 득표자가 없을 시에는 최고득표자와 차점자를 결선투표토록 하겠습니다. 결선투표를 실시하여 다수득표자 1명을 후보자로 확정하게 되고 득표수가 같을 경우에는 교육행정경력이 더 많은 자를 후보자로 결정하게 되겠습니다. 그러나 1차 투표시 3명의 후보자가 출석의원 과반수 득표를 얻을 경우에는 과반수 득표를 얻은 3명에 대해서 2차 투표를 실시하여 다수 득표자 2명을 선출하고 같은표가 있을 경우에는 교육행정경력이 많은 후보자를 후보자로 결정하게 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
진현
주진현의장
그러면 교육위원 후보자 선출방법은 무기명 비밀투표 기표식으로 가결코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까 ? (의원다수 : "이의 없습니다") 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 감표위원을 선출하겠습니다. 감표위원으로는 사전에 의원여러분과 협의한대로 연소의원이신 김영훈 의원과 남기호 의원으로 선출코자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (의원다수 : "이의 없습니다") 이의 없으므로 교육위원후보자 선출에 따른 감표위원으로 김영훈 의원과 남기호 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 입후보자 소견발표 순서 입니다. 입후보자 여러분과 사전 협의한대로 소견발표 순서는 등록 접수순에 의거 박두규 입후보자, 서정기 입후보자, 윤덕배 입후보자, 장진익 입후보자 순으로 실시하고, 소견발표는 5분 이내로 하여 주시기 바랍니다. 먼저 박두규 입후보자 발언대로 오셔서 소견을 발표하여 주시기 바랍니다.
정복
서정복의원
의장 ! 의사진행 발언입니다.
모처럼의 교육위원 후보자로서 소신을 가지고 본회의장에서 발표를 하는 이런 귀중한 자리에 5분이라는 시간의 제약을 꼭 둔다는 것은 회의진행상, 그리고 발표를 하시는 소견을 말씀하시는 후보자에 대한 예의가 아닌 것으로 생각이 됩니다. 그래서 가능하면 시간은 절약을 하되 5분이라는 한정된 시간은, 시간을 좀 더 주는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 생각입니다.
진현
주진현의장
의원 여러분 이의 없으십니까 ? (의원다수 : "이의 없습니다")
두규
입후보자 입니다. 존경하는 주진현 의장님을 비롯한 시의원 여러분 ! 무더위도 무릅쓰고 교육위원 추천을 위한 좋은 대화의 시간과 함께 의회를 운영하여 주심에 대해 먼저 감사를 드립니다. 4년전 처음 시작된 교육자치는 시군 자치가 배제되고 광역단지에서만 부분적으로 시행되면서 위임형 의결기구라는 퍽 애매한 처지가 되어 있습니다. 법과 제도의 미비와 아울러 교육위원 구성상의 활동력이 제한되었다는 지적은 받으면서도 교육행정에 지역 주민의 의견이 다양하게 반영되었다는 긍정적인 평가는 내리고 있습니다. 저는 광양시의원님들의 도움을 받아 지난 4년간 교육위원으로서 활동을 해 왔습니다. 4년전 제가 의원님 여러분 앞에서 교육행정의 민주화와 학교 시설의 현대화를 추진하겠다는 요지의 소견을 말씀 드렸는데 그 두가지 사항은 제 활동에 큰 방향이 되어 주었습니다. 교육행정의 민주화 문제는 학교가 말단 행정기관이 아닌 독립된 교육기관으로서의 기능을 다하도록 여러모로 지원을 하였으며 교육위원으로서의 여러가지 활동은 민주적 절차를 지키는 일이었기에 교육현장에서는 민주화를 피부로 느낄 수 있을 정도가 되었습니다. 학교시설의 현대화 문제는 지난 4년간 참으로 괄목할 만한 변화가 있었습니다. 신설학교 시설을 판에 박힌 설계도에서 해방시켜 다양한 설계에 따라 광양제철학원 수준의 학교로 건축해야 한다고 정책 질문을 통해 촉구한 결과 광영북국민학교가 전남에서는 최초로 시설시범학교로 지정을 받아 건축되었으며, 그후 동광양고등학교나 광양 덕례국민학교 역시 개성있는 설계로 건축한 효과가 있었습니다. 도 교육청의 직접적인 행정기관인 고등학교에는 교육위원의 관심과 지원이 있어야 하는데 제 개인적 활동이 크게 반영된 사업들이 학교마다 설치되어 있습니다. 내용들은 간담회때 말씀도 드리고 했기 때문에 주로 생략을 하겠습니다. 그리고 폐교된 봉강북국민학교가 학생의 집이라는 명칭으로 수련장이 되었고 광양동국민학교에는 전남에서 보기드문 유아방이 설치된 것 등도 지역사업으로 꼽을 수가 있겠습니다. 이상과 같은 지역사업 뿐만아니라 전남 교육계에 학교방송 시설을 추진시키거나 학교 예산의 85% 이상을 학교 자체적으로 집행할 수 있도록 힘쓴 일등을 자꾸 들추어 내면 못다한 일들도 눈에 많이 떠오릅니다. 그리고 이 모든일은 광양시의회 의원님들께서 베풀어 주신 평소의 은혜와 협력때문에 가능했다고 생각합니다. 저는 이제 지난 4년간 나름대로 열심을 기울였던 경험을 바탕으로 하고, 또한 의원여러분을 비롯한 지역주민과 교직원들의 뜻에 귀기울여 다시한번 심부름꾼으로 일해 보고자 나섰습니다. 저는 스스로 배우는 일에 게을리 하지 않고 우리 자녀들 가르치는 일을 뒷바라지 하는 일에만 전념하는 일꾼이 될 것을 약속드리면서 좀더 구체적인 목표로서 학교 경영의 민주화와 학습환경의 현대화를 위해 정성을 쏟아 붓겠습니다. 학교경영의 민주화 문제는 지난 7월에 제정된 지방교육자치에 관한 법률 속에 학교 운영위원회를 구성할 수 있게 한 내용을 구체화 시키는 일만 잘해도 된다고 생각합니다. 그동안 학교에 구성되었던 육성회나 학부모회는 법적 근거가 없는 자발적인 모임이었으나 앞으로 구성될 학교 운영위원회는 법적 기구로서 교원은 물론 학부모와 지역주민이 함께 참여하여 학교 운영에 주요사항을 결정하거나 자문을 할 수 있는 기구이기 때문에 저는 이에 대한 조례나 준칙을 올바르게 제정하고 의원여러분께서 도와 주신다면 학부모 주민 모두가 적극 참여하도록 다각적인 노력을 기울여 광양지역의 학교 경영이 모범적으로 운영되게할 계획을 가지고 있습니다. 학습 환경의 현대화 문제는 학생과 교원이 활용할 수 있는 교구와 학습 자료를 잘 갖추게 하는 일입니다. 이제 외부시설은 현대화의 가닥이 잡혀감으로 내부시설과 학습 기자재가 첨단을 달리도록 해야 합니다. 예를 하나 든다면 모든 학교에 컴퓨터실을 만드는 일은 물론 컴퓨터가 486급 이상으로 교체되어야 하는 등의 일들이 과제로 남아 있습니다. 존경하는 광양시 의원 여러분 저는 4년전 입후보하였을 당시 광양 관내 초중고 43개 학교를 모두 2번 이상은 둘러보았던 현장 경험을 가지고 나섰습니다. 이제 광양지역 45개 초중고등학교를 공사간 다섯차례 이상은 둘러보았기 때문에 학교의 특징과 지원이 필요한 사업이나 교직원의 구성사항까지 잘 알고 있습니다. 이렇게 교육지원 사업에 대한 분명한 전망과 현장 활동력을 갖추었다고 생각하며 교육계의 선후배들에 앞서서 저를 선택해 주시라고 감히 말씀을 올립니다. 광양시의회의 추천을 받은자로서 부끄럽지 않을 활동을 약속드리며 또한 광양인의 명예를 소중히 간직하고 전남 교육계에 나가서 심부름할 일꾼에게 기회를 마련해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 소견 발표를 마치겠습니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
다음은 서정기 입후보자 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
정기
입후보자 소견발표가 낭독식이 별로 안 좋은줄 알면서 시간을 절약하기 위해서 낭독하는 형식을 취하겠습니다. 제가 나누어드린 유인물은 제1페이지가 저의 약력이고, 2페이지, 3페이지, 4페이지가 즉 2쪽부터 5쪽까지가 소견이고, 6쪽 7쪽이 제가 문제와 관련해서 교육개혁에 관한 논단을 간단한 것을 붙였고, 또 하나의 유인물은 우리 지방교육자치제도 개선 방안을 나름대로 논문으로 썼습니다. 그것은 현명하신 의원 여러분께서 참고로 봐 주시기 바랍니다. 존경하는 광양시의회 주진현 의장님을 비롯한 의원 여러분 ! 그리고 광양시민 여러분 ! 제가 이번에 광양시의회가 추천하는 전라남도 교육위원 제2대 교육위원이 되고자 입후보한 서정기 입니다. 저는 일제시대에 국민학교를 졸업하고 고등과에 진학하여 2학년이 되었을때 해방이 되어 학업을 중단하고 중농의 가정에서 부모님을 도와 농사에 종사해 왔습니다. 지게질, 쟁기질, 논메기, 품앗이등 안해본 일이 없을 정도로 부지런히 농사를 도와 왔습니다. 그러다가 우리고장에도 중학교가 설립되는 바람에 그동안 배움에 굶주렸던 저는 고장의 중학교를 다니게 되었고, 이어서 순천사범학교와 서울대학교 사범대학 교육행정학과에서 수학할 수 있는 행운을 안게 되었습니다. 대학을 졸업하고 수년간 중등학교에서 봉직하다가 5.16이 일어나 저는 또 다시 고향땅에서 농사에 종사하는 시련을 겪어야 했습니다. 기왕에 농촌에 돌아왔으니 이상촌 건설의 선봉자가 되어 보겠다는 생각으로 지붕개량, 돌담장치기, 농토정리, 농로확장, 협동조합 운영등을 추진해 보기도 하였습니다. 이 일은 정부에서 추진한 새마을 운동보다 앞서서 제가 시도해 보았던 일입니다. 젊어서 심훈의 상록수, 도산 안창호의 이상촌 설계, 브른트뷔히의 덴마크 민족성 개조운동등에 자극되어 이를 실천해 보고자 했던 것입니다. 그런데 정부에서 본격적으로 새마을 운동을 전개하는 바람에 저는 다시 교직으로 복귀하기로 결심하고 낮에도 말씀이 좀 나왔습니다마는 복직원을 제출하였더니 놀랍게도 나주군 다시면에 있는 고등공민학교 후신인 나주서중학교 임시교사로 발령을 받게 되었습니다. 아무리 생각해도 귀가 막혀 견디기 어려웠지만 서정기는 새로 태어났다는 각오로 그곳에 취임하여 숙직실에서 기거하면서 충실히 근무하였습니다. 아마 저의 교직생활중에서 가장 보람있는 생활이 아니었던가 하는 생각이 듭니다. 6개월만에 광주 제일고등학교로 옮겼고 또다시 1년만에 광주교육대학교 교수직으로 옮기게 되어 오늘날까지 30년간 교수생활을 해 오고 있습니다. 교수생활을 하면서 대학원에 진학하여 8년만에 석사과정과 박사과정을 마치고 1989년 2월에 59세의 나이로 교육행정학 전공 교육학박사학위를 취득하였습니다. 담당강의는 교육원리, 교육행정, 교육법규, 교육제도, 교육연구 및 통계 등이고 저서는 몇권의 공저로된 교육기초와 단행본으로 된 교육원리를 저술하였으며, 연구논문으로는 한국교육행정제도의 비교연구, 한국교직단체의 조직강화를 위한 조직모임연구 등 주로 교육행정과 교육제도에 관한 20여편의 연구물을 발표하였습니다. 대학에서 보직경력으로는 2회에 걸친 연수원장과 학생처장 그리고 교수협의회 회장직을 맡아 왔으며 사회경력으로는 전남교육회 회장, 그리고 재광광양향우회 회장, 재광 순천사범학교 동문회 회장등을 역임하였고 현재는 서울대학교 사범대학 동문회 광주전남회장과 한국교육학회 광주전남회장을 맡고 있습니다. 존경하는 광양시의회 의원 여러분 너무나 너저분하게 자신의 생장과정을 열거해 놓았습니다. 그것은 오직 이러한 학력과 경력을 가진 제가 우리 광양을 대표하는 교육위원 후보로 적격이 아니겠느냐를 믿도록 하기 위한 충정으로 여겨 주시기 바랍니다. 현명하신 의원 여러분께서 저를 추천하여 주셔서 전라남도 교육위원이 된다면 저는 첫째로 우리 전남의 정서적, 지역적, 산업적 특수성에 적합한 지방교육 행정 개혁을 위한 교육조례를 만드는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 저의 학위 논문이 한국교육행정제도의 비교 연구입니다. 이것은 주로 세계 주요 7개국과의 교육자치제도를 중심으로 비교 분석한 내용입니다. 이런 연구를 바탕으로 우리 광양시민과 전라남도민을 위한 교육행정이 성취될 수 있도록 입법하는데 최선을 다하겠다는 말씀입니다. 특히 교육입법은 올바른 철학과 종합적인 사고로 통해서 백년지대계를 마련할 수 있다는 신념을 스위스의 베사도지적 철학과 계획에서 발견하려고 합니다. 오늘날 스위스가 세계 최고의 국민소득과 평등속에 가장 행복한 나라로 발전하게 된 결정적인 요인은 바로 페스탈로치적인 철학과 신념을 온 국민에게 심어 줄 수 있는 교육풍토를 만들었기 때문이라고 확신합니다. 둘째로 현행 법령에 의하여 부여된 교육위원회의 권한 및 의결 사항을 충실하게 연구검토하여 현명하게 대처해 나가겠습니다. 조례안외에 예산안 및 결산서 작성 기본 계산 및 또는 적립금의 설치 관리 공공시설의 설치 관리, 청원수리 처리, 기타 권한에 속하는 사항을 충실히 연구하여 심의 의결하도록 선도하여 나가겠습니다. 이런 일들을 수행하는 과정에서 도의회와 협조 체제를 구축하는데도 긍정적 상보적 태도를 견지하는데 소홀함이 없도록 노력하겠습니다. 셋째로 교직원 인사정책에 관한 국내외적인 비교 연구를 바탕으로 기존의 전남 교직원 인사원칙의 장단점을 분석하여 성실, 정직, 근면한 교직원이 우대받는 교직풍토 조성이 이룩되도록 유도해 나가겠습니다. 물론 교직원 인사 관리권은 교육감의 권한에 속하나 교육현장의 건설적인 여론과 올바른 청원을 바탕으로 그 단점을 보완 할 수 있는 방안을 제시하여 보다 바람직한 인사원칙의 수립과 집행이 이루어 지도록 추진해 나가겠습니다. 넷째로 학생들의 적성과 능력을 고려하고 우리 광양과 전남의 실정에 알맞는 산학연계 체제에 입각한 학교 설치 운영 정비 조정이 이루어지도록 하여 진학과 취업이 원활하게 성취되도록 연구와 조언에 최선을 다하고자 합니다. 구라파의 선진국가에서는 교사를 신뢰하여 "당신의 자녀는 어느 계통의 학교를 보내시오" 또는 "어느 직장에 취업을 시키시오"라고 하면 대부분의 학부모들은 그대로 믿고 따르는 풍토가 조성되어 있다는 점을 환기 홍보하여 나가고자 합니다. 다섯째로 우리 광양의 교육현장에서 발생하는 현안의 교육문제에 대하여 집중관심을 갖고 가능한한 교육적, 긍정적, 적극적, 선의적 관점에서 모든 문제가 정도로 해결이되고 발전되도록 유도해나가겠습니다. 사람의 역량은 평소보다 어려운 일을 당했을때 일을 잘 처리하는 위기관리능력에 그 비중을 더 두어야 옳다고 믿는것입니다. 끝으로 지방교육 자치 본래의 이념과 원리에 따라 충실, 정직, 청념한 교육위원이 되고자 합니다. 교육자치의 이념은 민주성과 전문성을 추구하는데 있으며 이를 기초로하는 원리로는 주민자치와 지방분권, 그리고 주체성 존중과 전문적 관리에 있다고 봅니다. 따라서 기본적으로 이러한 이념과 원리에 따라 모든 일을 처리할 것이며, 특히 교육위원의 신분을 남용하여 월권을 하거나 부당한 청탁을 하여 우리 광양인의 긍지와 명예에 흠집을 내는 어리석음을 저지르는 일은 결코 하지 않을 것을 엄숙히 약속합니다. 이상으로 저의 입후보 경위와 소신 그리고 몇가지 공약을 말씀드렸습니다. 현명하신 의원 여러분께서 저를 추천하여 전라남도교육위원이 된다면 당장에 생활근거지를 우리 광양으로 옮겨 진월과 옥룡에 남아있는 약간의 유토를 관리하면서 광양이 안고 있는 현안의 교육문제 해결과 여론 수렴에 최선을 다할 것을 거듭 약속합니다. 한마디 더 첨언하고 싶습니다. 제가 상당히 오래된 이야기지만 우리나라에서는 국회의원 선거때만 되면 철새처럼 날아드는 외지사람, 제가 이번에 그런 격이 아닌가 하는 생각으로 여러가지로 마음이 괴로웠습니다. 말하자면 사실은 출생만 광양이지 광양사람 아니지 않냐 그런 말들을 저도 들었고, 제가 과거에 해왔습니다. 그러나 저는 아직까지도 본적을 우리 광양에서 딴데로 옮겨본 적이 없습니다. 참 공교롭게도 제가 광양군 진월면 송금리 568번지에서 태어났는데 광주에서 사는 곳도 광주시 북구 풍향동 586번지입니다. 이것도 하나의 인연인데, 568번지냐 586번지냐 또 어째서 풍향동이냐 고향을 향하게 만든 풍향동이다 이런 신념을 가지고 삽니다. 꼭 여러분께서 추천해서 제가 교육위원이 된다면 우리 광양을 위한 사람이지 철새같은 사람은 되지 않을 것을 다시한번 다짐합니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
예. 수고하셨습니다. 다음은 윤덕배 입후보자 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
덕배
입후보자 입니다. 인사는 생략하고 저의 교육위원을 희망한 소견을 말씀드리겠습니다. 이 소견을 여러분들의 이해를 더 빨리 돕는 방법이 나열식으로 해야되지 않겠느냐 그래서 이러한 유인물을 만들었습니다. 시간상 여기에 덧붙일 얘기들이 많습니다마는, 제가 읽는다면은 여러분들께서 어떤 생각을 가지고 있는가를 충분히 이해해 주실 것으로 믿습니다. 먼저 말씀드릴 순서나 우선 제가 나온 동기, 그 다음 교육위원이 된다면은 어떠한 몸가짐과 자세를 가져야 되겠느냐 하는 기본자세, 셋째 어떠한 직무활동에다가 초점을 두느냐 하는 그러한 문제, 넷째 여러분에게 부탁드리고 싶은 그러한 얘기로 엮었습니다. 먼저 동기부터 말씀드리자면은 저는 지난 2월 28일 정년을 했습니다. 정년은 했으되 평생을 몸담아 온 교육에 대한 애정과 발전에의 여념은 변함이 없습니다. 돌이켜 재임시 경험한 바, 교육의 자주성과 발전을 저해하는 여러 많은 요인들로 인해서 교육 본질을 추구하는 교육추진에 많은 애로를 느껴왔습니다. 그 다음 그런데 현금 교육개혁방안이 5월 30일 발표가 됐습니다마는, 국민의 최대 관심사로 논의되어 시행을 앞두고 있고, 또한 교육위원 선출의 기회를 맞이해서 교육위원이 돼서 평생동안 쌓았던 경륜을 바탕으로 해서 교육발전에 능동적으로 참여를 하고자 희망했습니다. 다음 교육위원이 되면은 어떠한 자세를 가져야 되겠느냐 제 스스로 그것부터서 먼저 생각했습니다. 첫째 직무를 이용한 지분의 확장이나 설명을 드린적은 있습니다마는 이해하실 줄로 믿습니다. 이권을 추구하지 아니하고 청렴의 의무를 지키겠습니다. 둘째 권위적이 아니고 우리들은 흔히 어떤 자리에 앉게 되면은 권위적이 되기 쉽습니다. 권위적이 아니고 항상 겸손과 친절로써 직무를 수행하겠습니다. 셋째 지역사회의 교육의지를 존중하겠습니다. 이 지역사회의 교육의지, 결국에 여러 의원님이 지역사회의 대표이시고, 또 교육의지를 표현할 수 있는 분이라고 생각합니다. 따라서 의원 여러분들의 교육의지를 존중하겠다 그것입니다. 그 다음 넷째 광양교육의 대표자임을 항상 명심하고, 사명과 역할을 다하겠습니다. 이상이 제가 갖는 기본자세고, 셋째 중요활동 사항을 말씀드리자면은 어떠한 허황한 철학적, 논리적 그런 것보다도 현장 교육에 더 접근된 그러한 방향으로 중점사항을 생각해 봤습니다. 첫째 교원인사 제도를 개선하는데 적극 노력하겠습니다. 이 인사제도는 지금 교육개혁방안에서 획기적으로 인사제도가 개선이 되게끔 돼가지고 있습니다. 이것을 지역실정에 맞도록 운영해야 되지 않겠느냐 여기에 적극 참여하고 자문을 해서 교원들의 사기를 진작시키고, 학교가 신나는 학교, 신나는 일터, 신나게 학습할 수 있는 그러한 장으로 말하자면은 교원들이 만족을 느끼는 그러한 학교 분위기를 조성하도록 노력하겠습니다. 둘째 본시 각급학교 시설재료의 현대화를 위한 재정확보에 노력하겠습니다. 이 문제는 두 분다 얘기하셨습니다. 당연히 교육위원으로서 해야될 일로 생각합니다. 셋째 교육현안 사항의 파악과 본 시는 본 시, 도는 도 어떠한 변한 사항들이 있는가 이것을 파악하고 자문을 하는데 노력하겠습니다. 넷째 주요교육 정책이나 시책, 책정에 참여하고 자문하고 이를 수행하는 지원활동을 아끼지 않겠습니다. 다음 다섯번째 요식적, 관행적, 획일적 행정행위를 어찌됐던지 시정시키도록 노력해야 되리라고 생각합니다. 이러한 행정행위가 교육의 자주성과 창의성을 저해하는 가장 큰 요인입니다. 요식적으로 해서 교육의 내용이 소홀히 되고, 관행적으로 해서 교육의 창의성이 말살되고, 획일적으로 해서 관료적 교육에 대한 유연성이 없어집니다. 이러한 행정행위가 이때까지 이루어 지고 있습니다. 이러한 교육행정 행위가 시정이 되도록 교육위원으로서의 노력을 하겠습니다. 다음 여섯번째 교육개혁안 추진자문과 지원 아침에 간담회때도 얘기가 있었습니다마는, 이 교육개혁안이 대단히 중요한 국가시책입니다. 여기에 그 내용을 보면은 세부계획은 아직 수립이 돼 있지 않다고 합니다. 내용을 보면은 대학교육 문제, 대학 학생선발의 문제, 또 중.고등학교의 학생선발의 문제, 교육과정의 문제, 교원인사의 문제, 학교운영제도의 문제, 이러한 것들이 포함돼 있는 것을 봤습니다. 이중에 가장 관심을 끄는 것은 아까 박두규 위원께서도 얘기 하셨습니다마는, 학교운영위원회의 운영입니다. 이 학교운영위원회가 제대로 된다면은 학교의 민주화와 학교의 창의성과 학교의 자율성과 이런 것들이 신장돼서 교육이 더 발전되지 않겠느냐 그러한 생각을 가져봅니다. 예를 들어서 학교운영위원회가 교장을 초빙합니다. 교사를 초빙합니다. 그 학교에 우리가 필요한 교장을 초빙할 수 있습니다. 그러면 그 초빙된 교장은 그 학교 운영에 책임질수 있죠. 그런 모든 것을 다. 그러한 운영위를 설치한다 그것입니다. 여러 의원님들께서도 이 학교운영위의 조직은 교장, 교사, 또 학부모, 지역사회 대표, 이렇게 구성된다고 돼 있습니다마는, 여러 의원님들은 지역사회의 대표이고 당연히 운영위원회가 조직이 되면은 어느 학교든지 간에 그 운영위원회의 한 일원으로서 참여가 되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 이상 제가 하고자 하는 직무활동의 중요사항을 말씀드렸고, 다음 네번째 부탁 말씀을 하겠습니다. 앞에 두 분다 부탁했습니다. 제도 부탁을 하겠습니다. 아침 간담회때도 얘기 했습니다마는, 현행 교육자치제도가 완벽하지를 못합니다. 이 완벽하지 못한 제도를 운영을 해서 조금이라도 효율화를 시킬라면은 운영자의 운영에 달려있습니다. 그 교육제도의 운영자는 누구냐 교육위원입니다. 말하자면 교육위원의 자질에 교육자치제도가 제대로 운영이 되느냐 나는 그러한 논평입니다. 따라서 여러분들은 교육위원을 선출할 그러한 자리에 있습니다. 오늘 이 교육위원을 선출하시는데 여러분들의 현명한 그리고 무사한 판단이 기대됩니다. 끝으로 제 신상 얘기도 저도 하겠습니다만, 저는 40여년의 본 군 교육에 종사해 왔습니다. 종사하면서 각 기업, 면, 읍, 시, 벽지 고루 다녀봤습니다. 그리고 크고 작은 학교 고루 다녀봤습니다. 따라서 지방교육의 실정을 누구보다도 내가 잘 파악을 하고 있다하는 자부심을 가지고 있습니다. 뿐만아니라 현직에 있으면서 각 직위별로 교사, 교감, 장학사, 교장을 겪으면서 열심히 그 직에 따른 역할을 충실히 해 왔습니다. 그래서 이번에 지난번에 광양교육상을 받았습니다. 제일 첫번째 그래 훈장도 있습니다. 그 훈장은 연공만 차면은 별 그동안에 일만 없으면은 국민훈장 동백장입니다마는, 대단히 위계가 높은 훈장입니다마는, 이것보다도 광양에서 준 광양교육상이 더 저에게는 보람스럽고 영광스럽습니다. 의원 여러분 만약에 저를 교육위원으로 선출해 주신다면 이러한 경험과 열정을 다해서 광양교육 발전에 공헌하고자 합니다. 기회를 주십시오. 감사합니다.
진현
주진현의장
수고하셨습니다. 끝으로 장진익 후보자 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
진익
장진익
입후보자 안녕하십니까? 이번 교육위원에 출마한 장진익 입니다. 저는 광주사범학교 신사과 5년, 평양사범학교 본과 3년, 계 8년간 사범교육을 받고, 국민학교, 중학교, 고등학교에서 교사, 교감, 교장으로 43년간 교직에 근무중 광양고등학교장때에 정년퇴임했습니다. 앞으로 교육계에서 봉사의 길은 교육위원입니다. 그러므로 교육위원에 출마하였습니다. 광양시의원님께서 저를 교육위원으로 밀어주신다면 민주주의 교육발전과 광양교육 발전에 전심전력 다하여 봉사할 각오입니다. 광양시의원님의 선처 있기를 바라면서 간단하나마 교육위원 출마 소견에 갈음합니다.
진현
주진현의장
수고하셨습니다. 입후보자께서는 의원 상담실에 가셔서 기다려 주시기 바랍니다. 이어서 전라남도 교육위원 후보자 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함, 기표소를 점검해 주시기 바랍니다. (감표위원 자리 이동)
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 이상없습니다.
진현
주진현의장
이상없으므로 의사계장의 호명에 따라 투표를 실시하겠습니다. 의사계장 호명하여 주시기 바랍니다.
상진
이상진의사계장
호명하여 드리기 전에 다시한번 투표방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 투표용지 한장에다가 전라남도 교육위원 후보로 추천코자 하시는 두 분을 기표를 해 주셔야 겠습니다. 이때 세 분 이상 기표한 투표용지는 무효처리가 되고, 한 곳에만 투표한 것은 유효처리가 됩니다. 호명하여 드리겠습니다. 장석영 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 장경주 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이정태 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박선호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박종수 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정용숙 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김용운 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김갑배 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김수성 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김진호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 허형만 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정현무 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 서정복 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 남기호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김영훈 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 주진현 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
진현
주진현의장
투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
명패수를 확인한 결과, 16명분입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
투표수를 계산한 결과, 투표매수도 16매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 28표중 서정기 입후보자 11표, 박두규 입후보자 8표, 장진익 입후보자 8표, 윤덕배 입후보자 1표, 무효 없음으로 출석의원 과반수 득표자가 서정기 후보 1명뿐으로 서정기 후보자는 확정되고, 나머지 3명은 광양시의회 회의규칙 제8조제2항의 규정에 의거, 2차 투표를 실시하겠습니다. 투표요령은 전과 동일하겠습니다. 의사계장의 호명에 따라 투표를 계속 진행하겠습니다.
상진
이상진의사계장
투표방법에 대해서 다시 말씀드리겠습니다. 지금 한분만 과반수 득표를 얻었기 때문에 서정기 후보는 후보자로 추천이 확정이 됐고, 나머지 세분 후보자를 여러분들이 다시 투표를 해 주셔야 되겠습니다. 투표는 한곳에 한분만 기표를 해 주시기 바랍니다. 호명해 드리겠습니다. 장석영 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 장경주 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이정태 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박선호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박종수 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정용숙 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김용운 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김갑배 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김수성 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김진호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 허형만 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정현무 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 서정복 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 남기호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김영훈 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 주진현 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
진현
주진현의장
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
명패수를 확인한 결과, 16명분입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
투표수를 집계한 결과, 투표수도 16매로써 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 16표중 장진익 입후보자 8표, 박두규 입후보자 7표, 무효 1표로 출석의원 과반수 득표자가 없으므로 광양시의회 회의규칙 제8조제2항의 규정에 의거, 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표는 8표를 얻은 최고 득표자인 장진익 후보와 7표를 얻은 차점자인 박두규 후보자를 대상으로 투표하게 되겠습니다. 투표결과는 다수 득표자가 당선자로 결정되며, 투표수가 같을때는 다경력자가 당선자로 결정이 됩니다. 이점 유의하시고 투표를 해 주시기 바랍니다. 의사계장은 호명해 주시기 바랍니다.
상진
이상진의사계장
호명해 드리겠습니다. 장석영 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 장경주 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이정태 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박선호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 박종수 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정용숙 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김용운 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김갑배 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김수성 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김진호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 허형만 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 정현무 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 서정복 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 남기호 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 김영훈 의원님 투표해 주시기 바랍니다. 주진현 의장님 투표해 주시기 바랍니다.
진현
주진현의장
투표를 다 하셨으면 개표를 시작토록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
명패수를 집계한 결과, 16개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
기호
남기호감표위원
. 김영훈 의원 16매. 이상없습니다.
진현
주진현의장
투표수를 집계한 결과, 투표수도 16매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 결선투표 결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 16명중 총 투표수 16표로 장진익 후보 8표, 박두규 후보 7표, 무효 1표로써 다수 득표자인 장진익 후보가 추천자로 결정되어 서정기 후보와 장진익 후보가 전라남도 교육위원 후보 추천자로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 우리 광양시의회에서는 전라남도 교육위원 광양시 후보자로 경력자 2명을 추천케 되었음을 말씀드립니다. 3. 제9회 광양시의회(임시회)회의록서명의원선출의건