남광인 의원 발언

사무과장 이장섭입니다. 먼저 제6회 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난 8월18일 이창호 의원외 8분 의원으로부터 임시회 집회 요구의 건이 제출되어 지방자치법 제39조제3항의 규정에 따라 1995년8월1일 제6회 광주광역시 남구의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 폐회중 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 의원 발의 사항으로는 지난 8월 2일 이창호 의원외 4분 의원으로부터 광주광역시남구의회위원회조례중개정조례안과 광주광역시남구의회의원의정활동비등지급에관한조례개정안이 발의 되었으며 남구청장으로부터 광주광역시남구민자유치사업심의위원회운영조례안외 4건의 조례안이 제출되어 운영위원회를 거쳐 해당 상임위원회로 회부 하였으며 그외 청원 접수사항으로는 광주대학교 김란수총장으로부터 광주대학교 주변 교통 해소를 위한 도로 확장개설을 요망하는 청원이 접수되어 도시산업위원회로 회부하였습니다. 다음은 금번 임시회 본회의 운영사항을 말씀 드리겠습니다. 오늘은 금번 임시회 회기 결정에 이어 구청장님으로부터 구정 연설을 들으시고 재해대책 특별위원회를 구성하시게 되겠으며 내일은 상임위원회별로 해당 실과별 업무보고와 조례안등의 심사를 위해 본회의를 휴회하시고 회기 마지막 날인 8월10일은 상임위원회에서 심사한 안건들을 의결하시고 끝으로 교육위원후보자를 선출하시면 금번 임시회의 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 의안에 대해서는 회의 규칙에 따라 의원님들께 미리 배부해 드린 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제6회광주광역시남구의회임시회회기결정의건

여러분 안녕하십니까? 존경하는 남광인 의장님, 그리고 의원님 여러분. 저는 오늘 주민의 대표이신 의원님 여러분에게 우리구의 발전을 위한 기본방향과 중점시책에 대하여 말씀드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 오랫동안 갈망하고 기다렸던 본격적인 지방자치시대가 이제 문을 활짝 열었습니다. 지방자치가 주민의 삶의 질을 높이고 지역특성에 맞는 정책개발을 활성화하여 안락한 복지의 터전을 가꾸어 나가는 것이 목표라면, 이제 지방 행정은 그 목표를 달성하기 위하여 지역주민의 복지증진을 위한 각종 시책을 자율적으로 수행해 나가야 하는 막중한 책무를 안게 되었습니다. 지금까지 지역적 특성과 여건을 고려하지 않은 획일적인 정책수행은 수많은 시행착오와 지역과 지역간의 갈등을 증폭시켜왔고, 주민이 진정으로 원하는 것이 무엇인지 우선적으로 추진해야 할 것이 어떤 것인지를 왜곡시켜온 것이 지금까지의 현실입니다. 그러나 이제는 중앙정부의 보호막 아래서 벗어나 우리지역의 살림은 우리 스스로가 꾸려나갈 수 있는 자율권의 보장을 받게 되었습니다. 동시에 우리에게는 무거운 책임도 함께 부여되었습니다. 의원님 여러분! 우리 남구는 광주의 남쪽 관문에 위치한 교통요충지로서 도.농 복합 행정을 수행하고 있으며, 재정자립도가 취약하고 여러가지 기반시설이 미흡한 실정입니다만 구의화와 집행부가 협력하여 구정을 이끌고, 26만 구민의 역량이 결집될 때 반드시 현재의 모든 어려움을 딛고 앞서가는 남구가 되리라 확신하며, 구정을 수행함에 있어 다음 세가지 발전을 위한 기본 방향으로 설정하고자 합니다. 먼저, 행정의 일대 자기혁신이 선행되어야 한다고 생각합니다. 지금까지의 행정이 규율과 형식에 얽매인 행정이었다면, 앞으로는 효율성과 생산성 위주의 고품질 행정으로 전환해 나갈 것이며, 주민의 편에 서서 주민을 위하는 복민행정을 추구할 것입니다. 또한 변화하는 환경에 능동적으로 대응하는 경영 행정을 수행하겠습니다. 다음은 들러리 서기 주민참여가 아닌 실질적이고 구체적인 주민참여가 이루어지도록 하겠습니다. 주민 자치의 성공은 궁극적으로 주민의 손에 달려 있느니 만큼 지역 이기주의를 철저히 배격하고 창조적인 참여를 통하여 민주자치시민의 역량을 제고하여야겠습니다. 마지막으로 몸과 마음이 동시에 풍요로울 수 있도록 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 이를 위해 최소한의 인간다운 삶이 주민 모두에게 반드시 보장되어야 한다는 원칙아래 저소득층을 위한 공적 부조를 확대하고, 여성의 사회참여를 적극 지원하여 여성의 능력을 마음껏 발휘할 수 있도록 하는 등 우리 모두의 삶의 질을 높이는 다각적인 방안을 강구해 나갈 것입니다. 이와 같은 기본방향을 지표로 삼아 고품질의 서비스 행정과 경영수익 행정을 성공적으로 추진할 때 모두가 잘사는 활기찬 복지남구 건설이라는 목표에 도달하게 되리라 확신합니다. 의원님 여러분의 적극적인 지도와 협조를 부탁드리면서 금년에 추진하고 있는 여섯가지 역점시책을 말씀드리고자 합니다. 첫째, 꿈과 희망을 주는 고품격 서비스행정을 펼쳐 나갈 것입니다. 주민이 주인이 되는 주민제일주의 행정구현을 위해 불요불급한 규제를 완화하고 무한경쟁시대에 대응하여 행정의 경쟁력 강화에 힘을 기울이겠습니다. 우리구에서 특수시책으로 추진하고 있는 전화민원, 우편우송제, 팩스민원제등 주민편의제도를 확대 실시하여 구청이나 동사무소까지 오지 않아도 민원을 발급 받을 수 있도록 하고 현장 민원실의 활동을 강화하여 정보센타의 기능을 수행하도록 하겠습니다. 행정 규제를 대폭 완화하여 주민의 불편을 해소하고, 기업의 경쟁력을 강화하도록 노력할 것이며, 구정의 주요사안에 대하여는 주민 공청회를 실시하여 주민에게 숨김없이 알리고, 의견을 듣는 공개행정을 수행코자 합니다. 정책개발팀을 운영하여 자치시대에 걸맞는 정책개발과 아이디어를 발굴하고, 필요시에는 전문가의 협조와 자문을 얻어 구정에 반영함으로써, 획일적인 행정형태에서 과감히 탈피하도록 할 것입니다. 둘째, 밝고 활기찬 자치문화를 조성 발전시켜 나가겠습니다. 각종 시민단체의 적극적이고 자율적인 참여를 통하여 주민 스스로 해결하고, 향토문화 계승에 힘을 기울여 예향 광주의 살아있는 역사의 장으로 길이 보전되도록 하겠습니다. 반면에, 불법 부당한 행위에 대해서는 이를 강력히 규제하여 법질서와 도덕성을 회복하고, 각종 기회를 활용하여 건전한 자치문화를 조성하는데 선도자로서의 역할을 마다하지 않겠습니다. 셋째, 도시기반 시설의 확충과 교통난 해소에 주력할 것입니다. 모든 부분에서 그러했듯이 교통정책 또한, 지역적 특성을 고려하지 못한 중앙의 획일화로 인해 비합리적으로 운영되고 있었으나, 우리 지역에 적합한 교통소통 계획을 수립하여 적극 시행하겠습니다. 교통운영체계를 개선하고 대중교통 시설을 지원육성함으로써 대중교통이 이용률을 대폭 높이는 방안을 시행해 나갈 것입니다. 도로개설등 도시기반 시설을 착실히 확충해 나갈 것이며 쾌적한 환경보존에 역점을 기울여 민간환경 감시 관제 도입등의 대책을 마련하여 공해 및 수질오염을 철저히 예방하고 공원형 사회체육 시설을 확충, 맑은 공기를 마시며 신체를 단련할 수 있도록 하겠습니다. 넷째, 더불어 함께 사는 사회, 사랑이 넘치는 복지 남구의 기틀을 마련하겠습니다. 법정 보호자에 대한 지원의 폭을 넓혀 행여 음지에서 소외되는 불우한 이웃이 없도록 할 것이며, 단순한 생계비 지원 차원에서 벗어나 자립기반을 조성하여 지역사회에 기여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 특별히, 우리들의 미래인 청소년의 복지와 노령화 시대의 노인복지를 위해 다각적인 방법을 모색하겠습니다. 지금까지 예산과 부지 확보의 어려움으로 미루어지고 있는 청소년 야외 종합수련장 건립을 위해 노력하고 녹지가 많은 우리 남구의 지역적인 여건을 활용하여 실버산업의 개발을 장려하도록 하겠습니다. 다섯째, 지역경제를 육성하여 풍요롭고 잘사는 남구를 건설하여야 겠습니다. 우리 지역은 경제발전의 주변에 놓여져 그동안의 여러가지 혜택에서 소외되었던 것이 현실입니다. 재정자립도는 전국의 자치구에서 최하위를 기록하고 있으며 철도, 도로, 공단등 무엇하나 내세울 것이 없습니다. 그러나 우리에게는 오염되지 않은 환경이 최대의 자원으로 남아 있습니다. 특히, 우리 남구는 녹지가 85%를 차지하고 있습니다. 졸속계획을 철저히 지양하고, 앞날을 내다보는 장기적인 계획을 수립하여 환경을 보존하면서 균형적인 발전을 도모하겠습니다. 소비.유흥업소의 급속한 증가를 막고 금융기관등 건전한 유통시설이 들어설 수 있는 풍토를 조성하고, 농산물 유통센타 건립을 위해 타당성 조사도 실시할 것입니다. 내고장 상품 사주기 운동, 내고장 상품 알리기 운동을 적극 추진하여 판매를 촉진하고 종합취업정보센터를 내실있게 운영하여 노동력의 수급을 원활히 하는데 기여토록 하겠습니다. 마지막으로, 재해예방태세확립에 총력을 기울이겠습니다. 최근 발생된 삼풍 백화점 붕괴사고등 일련의 대형사고가 사전에 예방이 가능한 인재였다는 사실을 깊이 교훈 삼아 단 한건의 사소한 사고도 발생치 않도록 철저한 예방태세를 확립하고, 만에하나 재해발생시에는 신속하고 효율적인 수습을 위해 종합적 지휘체계와 유관기관간 공조체제 유지에 철저를 기하도록 할 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 저와 700여 공직자는 우리가 당면하고 있는 현실이 매우 어렵고 풀어나가야 할 과제가 산적해 있다는 사실을 깊이 인식하고, 26만 구민과 함께 변화의 시대, 무한경쟁의 시대를 선도해 나갈 것을 다짐합니다. 의원님의 발전적인 비판과 성원을 통하여 우리 공동의 목표가 기필코 달성될 수 있도록 적극적인 협조와 지원 있으시기 바라며, 보다 상세한 내용은 각 상임위원회에서 실.국 단위로 보고드리도록 하겠습니다. 의원 여러분의 의정활동이 항상 순탄하시고, 늘 평안하시기를 기원합니다. 감사합니다.

운영위원회 이창호 위원장입니다. 재해대책특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유를 말씀드리면은, 광주광역시남구의회위원회조례 제7조제1항의 규정에 따라 재해대책특별위원회를 구성하여 풍수해는 물론 최근 몇 년사이에 발생한 대형참사들을 사전에 예방할 수 있는 총체적인 재난에 대비하고 예방할 수 있는 위험요소를 사전에 점검함과 동시에 재해예상지역을 미리 파악하여 재난발생시 신속히 대처하기 위하여 과거의 형태와는 다른, 명실공히 총체적이고 종합적인 재해대책특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 구성방법에 대해서는 도시산업위원회 위원11명 의원과 총무사회위원회위원 4명, 재해발생 지역구 의원을 당연적으로 포함하여 총15명이상으로 구성해 주실 것을 선배 동료 의원여러분께 부탁말씀 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

재해대책특별위원회 위원장 및 간사 선출을 방금 마쳤습니다. 거기에 대한 내용을 보고 드리겠습니다. 저희 재해대책특별위원회에서는 남구 위원회 조례 제8조제1항 및 제11조제2항의 규정에 의하여 1995년8월8일 제1차 회의를 개최하여 위원장 및 간사를 선출한 결과 위원장에는 본의원이 간사에는 정범석 의원이 선출되었음을 보고 드립니다. 덕과 경륜이 부족한 저를 재해대책특별위원장으로 선출해 주시고 또 여러 의원님들의 구구한 의견들이 많았습니다마는 성원해 주신 그 뜻은 조금이라도 유리한 입장을 찾아서 조금이라도 활기차게 해나가는 방법을 찾아 보자는데 그 의미가 있다고 생각합니다. 여러가지로 여러분의 뜻을 모아 주심에 대하여 대단히 감사하게 생각하고 저의 미력한 힘이지만 성의를 다하고 여러분의 협력과 협조를 받아서 잘 진행되도록 노력하겠습니다.