강원 삼척시의회 발언
정명수 의원 발언

신상균의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7회 삼척시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다
승남
박승남의사계장
의사계장 박승남입니다. 제7회 삼척시의회 임시회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 먼저, 집회경위 및 이번 회기 중에 상정될 안건을 보고 드리겠습니다. 오늘부터 13일간의 일정으로 개회되는 제7회 삼척시의회 임시회 집회는, 삼척시 의회 의장님과 삼척시장님이 '95년도 시정주요업무추진상황을 임시회시 보고하겠다는 사전협의에 따라, 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 '95년 7월 28일 임동순의원 외7인의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어서, 동일 자로 본 시의회 제7회 임시회 집회소집공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 회기 중에 상정될 안건은 95년도 시정주요업무추진상황보고의건, 의회운영위원 선임의건, 의회운영위원장 선출의건, 육백산수종갱신을 위한 임목벌채사업 전면철회 및 요존국유림해제촉구건의안, 제2기 강원도 교육위원 후보자 선출·추천의건, 94회계년도 세입·세출결산검사위원 선임의건, 삼척시의회 위원회 조례중 개정조례안, 삼척시자치법규등의 공포에 관한 조례중 개정조례안, 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안, 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안, 삼척시읍면동명칭및관할구역에관한조례중개정조례안, 삼척시세조례중개정조례안, 상임위원회감사선임결과보고의건이 되겠습니다. 다음은 의안의 제출과 위원회 회부사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 95년 7월 27일 삼척시장으로부터 제출된 삼척시자치법규등의공포에관한조례중 개정조례안등 5건의 의안과 95년 7월 28일 박병근의원 외7인의 의원으로부터 발의된 삼척시의회위원회조례중개정조례안, 전세영의원외 7인으로부터 발의된 육백산수종 갱신을 위한 임목벌채사업전멸철회 및 요존국유림해제촉구건의안등 총7건의 접수의안중 삼척시자치법규등의 공포에 관한 조례중개정조례안, 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안, 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안, 삼척시읍면동명칭 및 관할구역에 관한조례중개정조례안, 삼척세조례중개정조례안을 총무위원회로 삼척시의회위원회 조례중 개정조례안을 의회운영위원회로 95년 7월 28일 회부하였으며, 이번 임시회에 상정될 95년도 시정주요업무 추진상황 보고서를 95년 8월 2일 전세영 의원 외 13인의 의원에게 배부 완료하였습니다. 기타 보고사항으로는 95년 7월 28일 전체의원 간담회를 개최하여 제7회 삼척시의회 임시회회기 및 의사일정을 사전 협의하였습니다. 마지막으로, 오늘 제1차 본회의에 상정될 안건을 보고 드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의에 상정될 안건은 제7회 삼척시의회임시회회기 및 의사일정결정의건, 의회운영위원 선임의건, 의회운영위원장 선출의건, 육백산 수종갱신을 위한 임목벌채사업 천면철회 및 요존 국유림해제촉구 건의안, 제2기 강원도교육위원후보자 선출·추천의건, 94 회계연도 세입·세출 결산검사위원 선임의건, 회의록 서명의원 선출의건이 되겠습니다. 이상으로 제7회 삼척시의회임시회 집회에 관한 보고를 마치겠습니다. 1. 제7회삼척시의회임시회회기및의사일정결정의건
10시 45분

신상균의장
의사일정 제1항, 제7회 삼척시의회 임시회회기 및 의사일정 결정 의건을 상정합니다. 본 건은 전체 의원 간담회시 의원 여러분과 사전협의한 대로, 회기는 95년8월9일부터 8월21일까지 13일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 의사일정표와 같이 가결코자 하는데, 동의하십니까? ("동의합니다" 하는 의원 많음) 그럼, 제7회 삼척시의회 임시회회기는 95년8월9일부터 8월21일까지 13일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 의사일정표와 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회운영위원회선임의건
10시 46분
의사일정 제2항, 의회운영위원선임의 건을 상정합니다. 의회운영위원회 위원은 삼척시의회위원회조례 제2조의 규정에 의거 8명을 두며, 제9조 제1항의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 따라서, 의원여러분의 양해 하에 사전 협의 한 대로 김국영의원, 김진형의원, 남진훈의원, 박병근의원, 박재명의원, 심낙관의원, 이정훈의원, 전세영의원, 이상 8분을 의회운영위원으로 추천 선임코져 하는데, 동의하십니까? ("동의합니다" 하는 의원 많음) 그럼, 의회운영위원 선임의건은, 지방자치법 제50조의 규정에 의하여. 의장이 추천하여 제안한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 의회운영위원장선출의건
10시 47분

신상균의원
의사일정 제3항, 의회운영위원장 선출의건을 상정합니다. 본 건은 의원 여러분들과 사전 협의한대로 별도의 투표절차를 생략하고, 전세영의원을 만장일치로, 의회운영위원장으로 선출코자 하는데, 의원 여러분께서 동의하십니까? ("동의합니다" 하는 의원 많음) 그럼, 전세영의원이 의회운영위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 4. 육백산수종갱신을위한임목벌채사업전면철회및요존국유임해제촉구건의안
10시 48분
의사일정 제4항, 육백산 수종갱신을 위한 임목벌채사업 전면철회 및 요존국유림 해제촉구 건의안을 상정합니다. 먼저, 발의대표 의원이신 전세영의원 나오셔서, 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

전세영의원
전세영 의원입니다. 육백산수종갱신을 위한 임목벌채사업 전면 철회 및 요존국유림 해제 촉구건의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리겠습니다. 최근 산림청에서 산지의 효율적 이용과 경제림 조성을 목적으로 우리 삼척시에 소재하고 있는 육백산일대 천연림 25,179ha에 대한 수종갱신사업추진 및 가곡면 충봉산, 하장면 청옥산일대 16,910ha에 대한 수종갱신사업 확대 추진계획과 관련하여, 정부의 일관성 없는 산림정책에 대한 10만 삼척시민들의 원성이 심화되고, 있어, 부득히 친연림보존과 지역개발촉진을 위하여 육백신 수종갱신을 위한, 임목벌채사업 전면철회 및 요존국유림 해제 촉구건의를 하기에 이르렀습니다. 산림청에서 수종갱신사업을 추진하고 있는 이 지역은, 정부에서도 잘 알고 계시다시피 수 백년 생의 참나무, 자작나무등의 활엽수가 울창한 숲을 이루고 있을 만큼 자연경관이 수려할 뿐만 아니라 고산지대 특유의 자연생태계가 잘 보존되어 있어, 어느 지역에서도 서식치 않는 산당귀, 동자 꽃 하늘나리등 초화류와 토끼, 다람쥐등 희귀 야생동식물의주 서식지이기도 합니다. 이러한 고산특유의 생태계가 잘 보존되어온 육백산일대의 전연림을 절대로 훼손시켜서는 안 될 만큼 보존가치가 높은 요존국유림이라며, 그동안 탄전지역 회생을 위하여 지역 내 사회단체나 주민들이 끊임없이 개발촉진지구 지정을 위한 산림훼손 규제완화 건의, 개발촉진지구 지정면적 확대건의, 경동탄광, 명성그룹등 민간기업체의 개발계획을 접수하였으나, 천연림보호를 명목으로 적극 반대에 앞장서 온 산림청이었습니다. 지금까지 불변으로만 느껴졌던 산림청의 천연림보호 정책이, 자연생태계 보존, 주변환경문제에 대한 사전 치밀한 검증과 이해관계지역 주민들의 여론수렴 과정도 없이 8개월 동안의 짧은 기간동안 졸속적인 수종갱신사업 계획입안 및 정책결정과정을 거쳐서 학계. 각종 환경단체, 지역주민들이 굳이 반대하는 수종갱신사업을 밀어 붙이기식으로 강행 추진하는 것은, 민의를 무시한 정부의 횡포라고 지역주민들은 분노하고 있습니다. 더욱 어처구니없는 것은 천년을 두고 자라온 천연림을 완전히 삭벌하고, 경제성이 희박한 낙엽송, 잣나무등으로 대체조림을 한다는 것은 거시적인 경제시책은 물론 산림시책의 이론에도 맞지 않는 국고낭비일 뿐만 아니라 수종갱신을 위한 임목벌채사업 종료후의 경영사업비나 수종갱신대상등 기본계획조차 미비한 상태에서 획일적으로 추진하고 있다는 일부 언론보도에 더 더욱이 정부정책을 강하게 비판하지 않을 수 없습니다. 이런 획일적이고 무계획적인 사업추진 과정에서 노곡면 상마읍리 육백산일대의 기존 임목벌채지 3만3천여 평에서 최근 집중 호우로 임목반출을 위해 개설한 임도에서 발생한 흙탕물이 근덕 상수원으로 유입되어 주민집단반발이 일어나는등 도처에 주민원성이 내재되어 있기도 합니다. 현재 우리 삼척시를 포함하여 인근 태백시, 정선군도 탄광지역 경기의 장기적 침체로 지역공동화현상까지 발생하여 지역 촌 폐의 위기감이 고조 되도 있는 실정이며, 이 지역 주민모두가 생존권보호 차원에서 육백산 관광지개발에 지역발전의 사활을 걸고 있을 만큼, 육백산이 지역발전에 차지하고 있는 비중은 심히 크다고 할 수 있으며, 우리 삼척시에서도 육백산 개발을 위하여 민자유치등 지역관광개발과 연계하여 추진 중에 있습니다. 특히, 최근 통상산업부가 폐광지역 개발 촉진을 위하여, 강원도와 이해관계지역 주민들의 의견을 수렴하여 타전지역개발 특별 법안을 마련하여 공청회를 갖는 등 제정준비중 임에도 불구하고 지역개발의 저해요소로 작용하고 있는 산림훼손의 절대 불가 성을 주장해 온 산림청이, 이에 배치되는 무모한 수종갱신사업을 강행하는 것은 「본격적인 육백산개발 사업착수시 기 수종갱신사업에 투자된 막대한 국가예산을 사장시킬 수 없다는」핑계로 주민들이나 민간기업체가 요구하는 육백산 개발계획을 지연시키거나 개발을 제한하는 구실을 남겨놓기 위한 행정행위로 밖에 귀결 지울 수 없습니다. 따라서, 정부와 산림청이 지역회생에 사활을 걸고 폐광지역에 적극적인 재정 지원과 제도적인 뒷받침을 못할지언정, 이들 지역주민들의 지역개발 의지에 반하여, 무모하게 강행 추진하고 있는 육백산일대 수종갱신사업은 전면적으로 재검토 철회되어야 하며, 요존국유림도 반드시 해제되어야 할 것입니다. 아울러서, 앞으로는 정부가 소유하고 있는 국유림이 당해 지방자치단체에 소재 할 경우 「지역임업경제권」의 개념에서, 당해 지방자치단체가 주민소득, 지역개발등 공익과 연계하여 국유림을 사용하고자 할 시에는 자유롭게 대부 또는 사용허가 될 수 있도록 법적, 제도적 장치마련과 주민공청회주인 탄전개발 특별법안에도 지역 개발 제한요건으로 작용하고 있는 요존국유림 규제 관계법 완화와, 개발촉진지구 지정면적이 기 지정되었더라도 개발에 필요시 추가확대 지정 될 수 있도록 강력하게 촉구하오며, 만약 위 내용에 건의된 우리 10만 삼척시민의 간절한 소망이 정책에 반영되지 않을 시에는 인근 시군의회, 지역 번영회등 사회단체. 주민과 연대하여 관철될 때까지 공동대처 할 것임을 첨언 드립니다. 마지막으로 제안이유를 말씀드리겠습니다. 최근 산림청에서 수동갱신을 위한 임목벌채사업 추진과 관련하여, 폐광지역개발촉진을 위한 탄전지역개발 특별법안이 제정중임에도 불구하고, 지역주민들의 강력한 반발에 반하는 수종갱신사업을 자연생태계 보존, 주변환경문제등의 치밀한 사전검증과 이해관계지역 주민여론 수렴과정 없이 획일적으로 추진하는 것에 대하여, 본 사업계획의 전면 재검토 및 철회와 주민공청회중인 탄전개발 특별법안에도 지역개발의 제한요건인 요존국유림규제 관계법 완화 개발촉진지구 지정면적 확대 검토 등을 강력하게 촉구하기 위함입니다. 이상으로 육백산수종갱신을 위한 임목벌채사업 전면철회 촉구 건의안에 대한 제안설명을 모두 마치겠으며, 아울러서 본 의원 외 7인의 동료의원이 발의한 건의안이 제안설명 드린 내용 원안대로 가결되어 10만 시민의 지역개발 의지가 적극 관철될 수 있도록 동료의원 여러분들의 협조를 간청 드립니다. 감사합니다.

신상균의장
수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건에 대하여는 의원 여러분들과 사정에 협의된 사항이므로, 질의답변 및 찬반토론을 생략하고, 전세영의원께서 제안 설명한 원안대로 가결코자 하는데. 의원여러분께서, 동의하십니까? ("동의합니다" 하는 의원 많음)

임동순의원
의장! 여기 동의 안에....

신상균의장
임동순의원님 사전 협의된 사항이고, 다른 문안 작성할 것이 있으면 따로 말씀하여 주시기 바라며, 또 자리에 들어가셨기 때문에 다음에........ 그럼, 육백산 수종갱신을 임목벌채사업 전멸철회 및 요존 국유림 해재 촉구건의안은 전세영의원께서 제안 설명한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 제2기강원도교육위원후보자신출·추천의건
11시 00분
의사일정 제5항, 제2기 강원도 교육위원후보자 선출 추천의건을 상정합니다. 본 건은 지방교육자치에 관한 법률 및 동법 시행령의 규정에 의거 2인을 강원도교육위원 후보자로 선출하여 강원도의회에 추천하겠으며, 2인중 1인 이상은 반드시 교육 또는 교육행정 경력자로 추천하도록 되어 있습니다. 후보자 선출방법, 추천대상자 결정은 삼척시의회 회의규칙 관련 규정에 의거 무기명 비밀투표로 선출하겠으며, 7월 22일부터 8월 2일까지 본시의회에 후보자등록을 한 후보는 경력자인 장태연후보, 비경력자인 정명수후보, 황금천후보, 박재국후보 이상 4분이 등록을 마쳤으므로, 이4분에 대해서 투표를 하게 되겠습니다. 후보자 개인별 인적사항 및 경력등은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼, 등록순서에 따라서 후보자 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 소견발표는 후보자별로 간략히 하여 두시기 바랍니다. 먼저, 장태연후보 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
동준
임동준의원
의장! 간략하게 한다는데 시간을 정해줍시다 시간을 5분으로 하던지 3분으로 하던지 정해줍시다.

신상균의장
임동순의원님이 시간을 5분 정도로 소견 발표가 들어왔는데 동의에 찬성합니까? ("찬성합니다" 하는 의원 많음)
동준
임동준의원
의장! 전에 잠시 정회를 했다가 시작합시다. 정회를 동의합니다.

신상균의장
재청하십니까?
원훈
이원훈의원
정회라 하는데 무슨 요건이 따라야 하지 않습니까?

신상균의장
찬성 재청이 없습니다. 그럼, 장태연후보 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다. 시간은 5분입니다.
태연
후보 안녕하십니까? 온 국민의 갈망과 기대 속에 지방자치시대를 맞이해서 원대한 포부와 희망을 안고 삼척시의외 의원으로서 지역발전을 위해서 일익을 담당하시겠다는 굳은 의지와 결심으로 어려운 여건 속에서도 삼척시민의 성원과 지지를 받아 당선의 영광을 안은 신상균의장님과 의원 여러분께 이 자리를 빌어 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 삼척산업대학에서 후세교육을 위해 교단에서 오면서 강원도 교육위원을 겸직을 하고 있는 장태연 입니다. 62년 공무원 채용시험을 계기로 내무공무원 생활 1년과 교육적성에 따라 교직으로 자리를 옮겨 고등학교 교사 2년과 5년제 학제인 옛 삼척공전에서 교직을 천직으로 삼으며 그 후 삼척공전이 전문대학으로 또한 산업대학으로 승격되는 과정에서 33년 간을 공직생활에서 오로지 교직을 천직으로 삼고 생활하여 왔습니다. 국가발전의 백년지대계는 교육이라 하였습니다. 교육에 큰 뜻을 품고 나름대로 이 열악한 삼척교육 환경개선에 다소나마 심혈을 기울여 보자고 4년 전에 강원도 교육위원으로 입후보하여 지난 기초와 광역의원님들께서 도 교육위원으로 선출해 주심에 4년간 교육위원 생활을 해왔습니다. 이제 세계는 WTO체제 성립과 세계 각 국이 무한한 경쟁시대에 돌입하였습니다. 이 냉혹한 생존경쟁시대에서 다른 나라보다 위에 설 수 있다는 것은 오로지 교육을 통해서 산업기술인력을 양성하는데 있다고 보겠습니다. 저가 교육위원으로 활동을 하면서 나름대로 무엇을 어떻게 해야 할 것인가를 생각을 하면서 교육위원직을 나름대로 성실히 하였다고 생각합니다. 그러나 아직도 산적된 여러 가지 어려운 여건이 많이 있습니다. 이제 4년 간의 임기를 마치고 여러 의원님들 앞에 다시 한번 교육위원으로서의 활동 할 수 있는 기회를 얻기 위해서 심판의 자리에 서있습니다. 현명하신 의원님들 저를 한번 더 활동할 수 있도록 이끌어 주신다면 저의 모든 역량과 그동안에 겪은 뜻깊은 의정활동의 경험을 거울삼아 열악한 삼척 교육환경 개선과 강원 교육발전을 위하여 분골쇄신 헌신적으로 노력할 것을 여러 의원님들 앞에 맹세합니다. 삼척시는 도교육청으로부터 가장 멀리 떨어져 있고 또한 산골 오지가 되다보니 나름대로 가장 낙후되어 있는 곳이라고 생각을 합니다. 이 낙후된 삼척을 앞으로 여하히 발전시킬 수 있느냐 하는 것은 여러의원님들과 항시 상의하고 또 좋은 의견을 듣고 저 나름대로 의원님들과 상의하면서 삼척 교육발전을 위하여 최선의 노력을 다하도록 저의 모든 역량을 경주하겠습니다. 끝으로, 오늘 바쁘신데도 불구하고 삼척시 발전을 위해서 의장님을 비롯하여 의원 여러분들의 노고에 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 의원 여러분들의 각 가정에도 건강과 행운이 충만하시기를 기원하면서 저의 간단한 소견을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

신상균의장
수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 정명수후보 나오셔서 소견발표를
명수
후보 연일 30°를 웃도는 무더위가 계속되더니 오늘 비가 내려서 가뭄이 다소 해갈되는 걸로 생각됩니다. 저가 교육위원을 출마하게 된 동기는 본인은 교육경력이 없습니다만 집에 식구가 현재 35년 동안인 교직생활을 하면서 함께 생활하여 오면서 교육에 대한 여러 가지 현안문제를 듣고 늘 관심을 갖고 있었습니다. 교육은 백년지대계라 하지 않았습니까? 한나라의 흥망의 요인이 여러 가지 있겠습니다만 그 중에서도 가장 중요한 것이 인재를 양성하는 교육이라 믿습니다. 지방교육 자치 목적이 바로 교육, 과학, 기술, 체육등 지방교육 발전에 이바지하는데 있으며 교육위원의 의무 역시 교육발전과 공공이익을 우선으로 하는 청렴한 자세로 지방교육발전에 이바지해야 한다고 생각합니다. 그리고, 삼척은 제가 태어나서 현재까지 생활하고 있는 삶의 터전입니다. 제게 내 고장을 위해 일할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 추천해 준다면 최선을 다해 일하겠습니다. 교육위원이 학생을 직접 가르치는 일이라면 꼭 교육경력이 있는 분이 필요하겠지만 교육의 효과를 높일 수 있도록 예산심의 및 결산을 의결하는 살림살이를 맡는 책임이라 생각합니다. 본인은 오랫동안 공직생활과 사업경력에서 얻은 경험을 바탕으로 충분히 시행정과 교육행정을 맡고 계신 분들과 유대를 갖고 직접 교육의 문제점 해결에 도움이 되고 지방교육발전에 필요한 일이라면 이한 몸 바쳐 열심히 돕겠습니다. 여러위원님들 뜨거운 성원 다시 한번 부탁드리면서 간단히 출마소견을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

신상균의장
수고하셨습니다. 다음은, 황금천 후보 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
금천
후보 10분간 소견을 발표하기 위하여 정리를 했습니다. 5분으로 단축됨에 따라 생략하고 시간에 맞추어서 말씀드리겠습니다. 존경하는 신상균 의장님 이원훈 부의장님을 비롯한 김국영 총무위원장님, 박재명 산업건설위원장님, 전세영 운영위원장님 그리고 의원님 여러분! 모든 것이 부족한 본인이 의정단상에서 교육에 대한 소신을 말씀드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며 한편으로는 송구한 마음 금할 길 없습니다. 오늘날 전 세계는 21세기로 진입을 눈앞에 두고 세계화, 정보화로 특정지여지는 대전환의 시대를 맞이하고 있습니다. 이는 우리가 거역할 수 없는 세계적인 역사의 흐름이라고 생각합니다. 이역사의 흐름 속에서 낙오되지 않으려면 국가 경쟁력을 길러야 합니다. 국가 경쟁력은 그 나라의 교육이 어떻게 이루어지느냐에 달려있는 것입니다. 그러므로 선진 외국들은 경쟁력으로 교육 개혁에 박차를 가하고 있습니다. 미국은 우월성을 추구하는 교육을, 일본과 프랑스는 창의성 개발 교육을 실행하고 있습니다. 바야흐로 교육개혁의 시대가 전개되고 있습니다. 우리나라 교육도 지난 5월에 교육개혁 위원회에서 신교육 체제 수립을 위한 교육개혁안을 내놓았습니다. 뒤돌아보면 그동안 우리 교육은 정부가 일방적으로 끌어나가는 행정편익 위주의 교육이었습니다. 학생들의 건전한 인성교육, 개개인의 적성과 자질에 바탕을 둔 창의성 교육등을 무시한채 획일적인 주입식 교육을 해왔습니다. 지금 교육에 대하여는 별관심이 없는 이와 같은 교육으로는 세계화시대에 맞는 교육을 할 수가 없습니다. 그러므로, 신교육으로 이름지어진 교육개혁에서는 이것을 바로 잡기 위하여 암기 위주의 획일적인 교육에서 창의력을 배양하는 교육으로, 교육공급자의 편익위주에서 교육수요자가 선택하는 교육으로, 입시 위주의 교육에서 자율과 책임성에 바탕을 둔 교육으로 대전환을 예고하고 있습니다. 앞으로 국가 발전의 원동력은 자연자원이나 자본이 아니라 국민들이 가지고 있는 지식과 정보의 배양과 질이 되겠습니다. 국민의 지적능력과 창의력이 곧 동력인 것입니다. 그러므로 과감한 교육투자를 통하여 교육의 질을 높이지 않으면 선진국 대열에서 이탈할지도 모릅니다. 이와 같은 신교육은 정부차원의 교육정책이므로 지방의 교육위원회나 교육위원이 적극적으로 참여할 수는 없습니다만, 그러나 우리나라 교육이 지향하는 방향은 알아야 하며 이를 지방교육에서 어차피 받아들여야 하기 때문에 살펴본 것입니다. 선출되는 교육위원 업무는 이러한 교육개혁의 의지를 바르게 인식하고 이에 맞게 지방교육에 활성화하도록 제도적 재정적으로 뒷받침하는 것이라고 생각을 합니다. 본인은 의원님들의 지지를 받아 꼭 하고 싶은 일 몇 가지를 추려서 말씀드려보겠습니다. 첫째 금년부터 본격적으로 지방자치시대가 열렸습니다. 이 때문에 이에 맞는 교육 자치의 실현인 것입니다. 이를 위한 제도적 장치로는 각급 학교에 학교운영위원회를 두기로 되어 있습니다. 학부모와 지역사회 인사나 교육전문가 그리고 동문대표로 구성된 학교운영위원회는 학부모와 지역사회가 원하고 희망하는 다양하고 질 높은 교육을 하도록 학교와 협조하는 조직입니다. 지금까지 학교는 학부모나 지역사회 교육적 요구는 수령하지 않고 중앙집권적인 획일화된 교육을 하여 왔습니다. 그러나, 신교육에서는 학교운영위원회를 통하여 지역사회의 요구를 받아들여 지역공동체의 중심역할을 하게 되었습니다. 이것이 지방시대에 맞는 교육자치인 것입니다. 본인이 만약 교육위원이 된다며는 교육청당국과 긴밀히 협의하여 이제 도를 활성화하는데 노력할 것이며 의원님들의 의정활동에 뒷받침이 되고자 합니다. 둘째로, 컴퓨터 교육의 추진입니다. 세계화, 정보화시대에 살아가려면 컴퓨터를 자유롭게 이용할 수 있어야 합니다. 컴퓨터를 모르면 컴맹이라는 말까지 나오고 있습니다. 현재 삼척시 관내 컴퓨터 교육시설을 완벽하게 갖춘 학교는 없습니다. 초·중·고를 막론하고 모든 학교가 컴퓨터교육을 할 수 있도록 시설과 기술지원에 총력을 기울여 선진 삼척교육시로 진입하는데 일익을 담당하겠습니다. 셋째로, 미래사회는 정보화 사회입니다. 교육도 정보화시대에 맞게 이루어져야 합니다. 지리적, 신체적 조건으로 소외되어 있는 계층에게도 학습의 기회가 고루 돌아가게 하기 위하여 농어촌 학교에 첨단 멀티미디어를 활용하는 원격교육을 통하여 양질의 교육을 할 수 있도록 교육정보 시설을 우선적으로 확충하는데 신경 쓰겠습니다. 뿐만 아니라 교육개혁의 시대를 맞이하여 잘못된 관행이나 풍토를 과감하게 파헤쳐서 그 대안을 제시하겠습니다. 이밖에도 시설비 확대지원이라든가 여러 가지 있습니다만 시간관계상 생략하고, 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 본인은 삼척 근덕에서 태어나 30여생동안 도청에서 공직 생활하는 동안 도청기관인 태백도로관리소장을 역임하고 미국 시닉스 건설에서 국비로 연수를 마치고 자원개발 보급지식에 활용을 해 왔습니다. 또한 제3대 강원도의회 의원으로 지낸 4년 간을 건설지원에 감사와 내무위원, 의회운영위원, 예산결산위원 등의 활동을 통해 강원발전에 일익을 담당하여 왔다고 자긍심을 가지고 있습니다마는 한편으로는 부족한 짐이 많았음을 부인할 수 없는 사실이라고 하겠습니다. 30여 성상을 강원도 감독관청에서 행정관리와 예산집행 그리고 기술업무의 능력이 인정이 되어 강원도 행정정부 통제심의위원을 역임 중에 있으며, 강원도 교육청의 교육행정과 시설관리는 누구보다도 실무에 조예가 깊다고 자부하고 있습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 본인이 의원님들의 애정 어린 배려로 삼척시 교육위원이 된다면 그동안 경험과 경륜을 살려 의정활동에서 다 못다 한일 마지막으로 할 수 있는 기회를 부여하여 주신다면 삼척시 교육발전은 물론 의원님들 의정활동을 지원하는 역할에 심혈을 기울이겠습니다. 끝으로 저에게 이런 영광된 자리를 허락하여 주신 의장님을 비롯한 의원님 여러분들에게 감사를 드리며 저의 소견을 마치고 간단하게 신상의 말씀을 드리겠습니다. 1개월 전에만 하여도 삼척시민이 선택하여 뽑아준 강원도의회 의원이었습니다. 삼척시 근덕면 덕산리 87번지가 제 본적입니다. 삼척시 근덕면 덕산리 115번지가 제 현주소입니다. 따라서, 자동차세등 모든 세금은 삼척시에 납부하고 있습니다. 삼척시민에게 의무적으로 부과되는 모든 공과금은 근덕면사무소에 납부하고 있습니다. 저는 삼척에서 태어난 삼척의 본토 백이 입니다. 따라서, 삼척의 미래가 오늘에 사는 우리들의 책임이기 때문에 삼척의 영광, 삼척의 번영을 위해서 헌신 노력하다가 가렵니다. 감사합니다.

신상균의장
수고하셨습니다.... 마지막으로, 박재국후보 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은 후보자 선출에 따른 감표위원을 지명하겠습니다. 남진훈의원, 이정훈의원 이상 두분 의원 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 그럼 의사계장으로부터 교육위원 추천 관련 사항 설명을 듣고 의사계장이 호명하는 순서에 따라서 투표에 들어가겠습니다.
승남
박승남의사계장
제2기 강원도교육위원 후보자 선출에 따른 투표방법 및 절차를 설명 드리겠습니다. 교육위원 후보자 추천은 지방교육 자치에 관한 법률 제5조의 규정에 의하여 2인을 강원도의회에 추천하되 추천인 2인중 1인 이상은 반드시 교육 또는 교육행정 경력이 있는 자여야 한다고 되어 있으며, 따라서 강원도교육위원 입후보자로 등록된 4인중 교육경력자는 헌 교육위원 장태연후보 1인 이고 비경력자는 정명수, 황금천, 박재국후보 3인으로서 경력자 1인을 포함하여 2인을 선출하여 강원도의회에 추천하겠습니다. 교육위원 추천 대상자 결정은 삼척시의회 회의규칙 제8조 규정에 의거 의장, 부의장 선거에 준하여 무기명 비밀투표로 선출하겠습니다. 다음은 추천대상자 결정 방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 삼척시의회 회의규칙에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표자가 추천 대상자로 결정되겠으며 1차 투표결과 과반수 득표자가 없거나 미달 시에는 제2차 투표, 2차 투표에서 과반수 득표자가 없을 시에는 다수 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 2차 투표결과 다수 득표자 2인에 대하여 투표를 실시, 다수 득표자가 추천 대상자로 결정되겠으며, 아울러서 제1차 투표에서 교육경련자만 과반수 득표를 하였을 경우 추천대상자로 우선 결정하고 비경력자 3인이 과반수 득표자가 없을 시 제2차 투표, 제2차 투표에서 과반수 득표가 없을 시에는 다수 득표자 2인에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 추천대상자로 결정하겠습니다. 투표방법은 의장, 부의장 선거 방법과 동일하며 호명되신 의원님께서는 감표위원석에 나오셔서 투표용지와 명패를 받으신 후에 기표소에서 기표를 하시고 투표함과 명패함에 투표용지와 명패를 넣으신 후 자리로 들어가시면 되겠습니다. 투표용지에는 한 장의 투표용지에 경력자와 비경력자를 구분하여 후보자별로 찬성, 반대란을 두었습니다. 투표용지에 기표를 하실 때는 투표용지의 후보자란의 찬성, 반대란 중 한군데만 기표를 하시기 찬성, 반대란 중 한군데만 기표를 하시기 바라며, 찬성, 반대란에 기표가 없을 시에는 기권으로 처리하겠습니다. 아울러서 각각의 투표용지에는 투표결과시비 소지를 없애기 위해서 의사국장의 인장을 날인하였습니다. 이상으로 교육위원 추천대상자 결정 방법 및 투표절차에 대한 설명을 마치고 투표순서를 호명하겠습니다. 전세영 의원님! 이원훈 의원님! 이철교 의원님! 심낙관 의원님! 박병근 의원님! 김진형 의원님! 임동순 의원님! 최동호 의원님! 심찬남 의원님! 김국영 의원님! 신상균 의원님! 이정훈 의원님! 남진훈 의원님!

신상균의장
투표를 다하셨습니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼 개표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 명패함을 열어서 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함, 명패수 확인) 명패수를 계산해본 결과 15매입니다. 다음은 투표함을 열어서 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함, 투표수 확인) 투표수를 계산해 본 결과 15매로 명패수와 같습니다. 투표결과 공표는 집계가 끝나는 대로하겠으니 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 투표결과는 후보자 등록 순에 의거 공표 하겠습니다. 장태연 후보 총 투표수 15표중 찬성 13표 기권 2표, 정명수 후보 총 투표수 15표 중 찬성 5표, 기권 10표, 황금천 후보 총 투표수 15표중 찬성 8표, 기권 7표, 박재국후보 총투표수 15표중 찬성 3표, 기권12표로 과반수 득표를 하신 교육경력자인 장태연후보와 비경력자인 황금천후보가 제2기 강원도 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다. 감표위원 두분 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 6. '94회계년도세입·세출결산검사위원선임의건
11시 53분
의사일정 제6항, '94회계년도 세입·세출결산 검사위원 선임의건을 상정합니다. 본 건에 대하여는 삼척시 결산 검사위원선임 및 운영에 관한 삼척시 결산 검사위원선임 및 운영에 관한 조례 제3조 제4항의 규정에 의거, 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 따라서 '94 회계연도 세입세출 결산검사 위원은 전체의원 간담회시 사전협의대로 의회에서 추천한 남진훈의원과 전직 공무원인 김원식씨 이상 두 분과 삼척시장이 추천한 전직 공무원인 류종순씨 이상 세분으로 하고, 대표위원으로는 삼척시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제6조 제1항의규정에 의거 남진훈의원을 선임하고자 하는데, 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼 '94회계년도 세입·세출 결산검사 위원은 대표위원에 남진훈의원, 위원에 김원석씨, 류종순씨 이상 세분이 선임되었음을 선포합니다. 7. 회의록서명의원선출의건
11시 55분
의사일정 제7항, 임시회 회의록서명의원 선출의건을 상정합니다. 본 건은 의원 여러분들과 사전협의한 대로 박병근의원과 남진훈의원 이상 두 분의 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼 박병근의원과 남진훈의원이 제7회 임시회 회의록에 서명할 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 8. 휴회의건
11시 56분
의사일정 제8항 휴회의건을 상정합니다. 본 건은 의사일정 제1항에서 상정하여 의결된 의사일정표와 같이 '95년 8월 10일은 의회운영위 원회와 총무위원회 회의관계로 휴회코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼 8월 10일은 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로써 오늘 제1차 본회의에 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 내일은 오전 10시에 의회운영위원회, 10시 30분에 총무위원회 제1차 회의가 각 상임위원회 회의실에서 개최되오며, 제2차 본회의는 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
11시 57분 산회