최길식 의원 발언

인천광역시 남동구의회 임시회 개회에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (모두 일어섬) “국기에 대한 경례” “바 로” 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

사무과장 변천수입니다. 제39회 인천광역시 남동구의회 임시회 집회 및 의사일정에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난 8월 2일 이기윤 의원 외 10명의 의원으로부터 교육위원 후보자 추천을 위한 집회요구가 있어 8월 3일 지방자치법 제39조제3항의 규정에 의거 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 95년 7월 22일 인천광역시의회 의장의 교육위원회선출공고에 의하여 95년 7월 24일부터 8월 2일 16시까지 교육위원 후보자 등록을 접수한 결과 총 여섯 분의 후보자께서 등록하셨으며, 등록마감후 그날 후보자 여섯 분의 참석하에 순번을 추첨하였습니다. 95년 8월 9일 오늘 아침 09시 50분 교육위원후보로 등록하신 최민 후보께서 후보 사퇴서를 제출하셨습니다. 오늘 이 자리에서 교육위원 후보님들의 소견을 청취한 후, 사퇴한 후보를 제외한 다섯 분의 후보 중 두 분을 선출하여 95년 8월 12일까지 시의회로 추천하면 시의회에서 95년 8월 22일 교육위원을 선출하게 됩니다. 다음은 `94 회계연도 세입세출 결산검사를 위한 결산검사위원 선임에 관한 건에 관하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제125조와 동법시행령 제46조 그리고 인천광역시남동구결산검사위원선임및운영에관한조례의 규정에 의하여 결산검사위원은 3～5인으로 하며 지방의회 의원이나 공인회계사등 재무관리에 관한 전문지식과 경험을 가진 자 중에서 의장이 추천하여 의회에서 선임하도록 되어 있습니다. 위원중 지방의회의원은 1/3을 초과할 수 없으며 또 한 분은 지방자치단체의장이 추천한 자로 선임할 수 있도록 되어 있습니다. `94 회계연도 세입세출 결산검사 추천 위원은 4명으로 인적사항 및 주요경력은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1. 제39회 인천광역시 남동구의회 임시회 회기결정의 건

사무과장 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 인천광역시 남동구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 제39회 인천광역시 남동구의회 임시회는 교육위원후보건 추천건과 `94 회계년도 결산검사를 위하여 결산검사위원을 선임코자 개회하게 되었습니다. 그런 관계로 8월 9일 오늘 하루로 회기를 결정코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제39회 인천광역시 남동구의회 임시회 회기는 95년 8월 9일 오늘 하루로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중에 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 안건 2. 교육위원후보 추천의 건

후보 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 오늘 이 자리까지 인천교육발전과 교육개혁을 위해서 노심초사 심려하시고 이 자리에 나오신 것을 후보자를 대신해서 제가 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제가 주어진 시간은 10분입니다마는, 저는 허황된 공약을 가지고 여러 의원님들 앞에서 거짓말을 하지 않겠습니다. 다만, 제가 가지고 있는 교육사상과 교육철학은 오는 8월 15일 KBS 제1TV에서 제가 교육과 낙후된 인천광역시 교육발전에 관한 이야기를 두 시간 반 동안 녹화를 했습니다. 의원 여러분께서 저를 사랑하시고 인천교육에 관심을 가져 주신다는 입장에서 그거를 경청해 주셨으면 감사하겠고 저는 오늘 이 자리에서 교육위원이라는 것은 이런 것이 이런 역할을 해야 되지 않겠느냐 하는 제 예화 한 토막을 들려 드리고 이 단상을 물러 가겠습니다. 패전 1945년 8월 15일 일본이 패전해 가지고 전 일본 국민을 먹여 살린 그 회사가 구마모도라는 전기회사가 있었습니다. 지금은 반도체를 생산하는 업체이지만 그 회사가 반도체를 개발해서 전 유럽에 수출을 했는데 그 회사의 제품이 반려돼가지고 회사가 망하게 됐습니다. 그래서 이 회사에는 공학박사가 수십명이 있었지만 원인을 몰라서 결국은 일본이 침체의 늪에 빠지게 돼있는 이 위기에 그 구마모도 회장님이 전 사원을 강당에다 모아놓고, “존경하는 사원 여러분! 우리 회사가 전 일본을 먹여 살리고 있는 이런 위치에 있는데 우리 회사 제품이 반려돼서 우리 회사는 문을 닫게 됐는데 여러분, 좋은 의견 있으면은 말씀해 주십시오.”, 사장님이 직접 나와서 전 직원들 앞에 자기 의지를 천명했습니다. 그런데 다행히도 그 자리에는 18세라는 여공 하나가 손을 들고 일어섰습니다. “우리 회사가 이 반도체 제품을 불량품으로써 회사 전체는 물론 전 일본이 지금 나락의 길을 걷고 있는 것은 우리 회사는 지금 철로 근방에 공장을 가지고 있기 때문에 신간산열차 화물열차가 20량씩 달고 거기를 지날때마다 그 흔들림에 의해서 이 불량품이 생산된 것 같으니까 우리 사원 여러분! 사장, 임원 여러분! 제 얘기가 일리가 있으면 들어 주십시오.” 그 자리에서 그 사장님이 뭐라고 말씀 하셨냐면 일본말로 “나로호도!” 그러니까 이 말을 우리말로 직역을 하면 “아! 그렇구나. 네 말에는 일리가 있다. 그렇다면 이 진도에 의해서 우리 회사의 제품이 불량품으로 생산된다면은 막는 방법이 뭐가 있습니까?” 라고 전 사원한테 다시 말을 했습니다. 그랬더니 58세 먹은 노인사원 하나가 일어나 갖고 “이것은 진동을 반도체생산에서 진동을 막는 방법은 그 회사와 철길가에 연못 수로를 파서 진동을 제거하는 방법이 가장 좋은 방법입니다.” 그러니까 사장이 그 자리에서, “나로호도!”, “ 아, 네 말이 일리가 있다.” 그렇게 해서 그 날로 의견을 수렴해서 연못을 파가지고 물을 대서 오늘날 일본 전자제품이 세계를 제패해서 전 일본을 먹여살린 것과 같이 교육위원이라는 것은 저 개인 하나 똑똑해서 잘 되는 게 아니고 의원님들과 같이 구마모도 회사의 사장님이 자기 생활 신조대로 여러분의 의견을 경청하고 의원님들과 어깨를 같이 하는 데서 모든 6대 도시에서 가장 낙후되고 열악한 교육환경을 개선할 수 있다는 것이 제 신념이기 때문에 저도 그 일본의 구마모도 회사의 사장과 같이 의원님들의 의견을 경청해서 앞으로 열심히 일하겠다는 것을 이 성경책위에 손을 얹고 의원님들과 함께 증인을 삼아서 앞으로 저를 선택해 주신다면 인천광역시를 위해서 열심히 뛸 것을 선서하면서 이만 소견에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

이재인 후보 수고 하셨습니다. 다음은 최승만 후보 나오셔서 소견 발표해 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 의원님 여러분! 영광스러운 당선을 진심으로 축하합니다. 저는 1947년 개성 사범학교 강습과를 나와 초등학교에 몸 바쳐오다 지난 92년 2월에 44년 5개월만에 정년퇴임을 하고 사회봉사에 전력하고 있습니다. 저는 44년간의 교직생활중 교장생활을 동부국민하교, 간석국민학교, 석천국민하교 등 남동구에서만 근무 하였습니다. 동부국민하교는 신설 학교였습니다. 여러 선생님의 노력과 학부모님의 협조를 얻어 시범학교로 부상시켜 전국에서 수백명의 시찰단이 다녀 갔습니다. 그리하여 경향신문사에서 수여하는 경향사도상을 받았습니다. 이에 따른 상금이 100만원 나왔는데 이것을 동부 장학회 기금으로 희사 하였으며 지금은 그 기금이 1,000만원으로 불어났습니다. 그리고 매년 10명 정도의 졸업생에게 장학금을 지급하고 있습니다. 다음 석천국민학교에서는 한자교육의 필요성을 느껴 한자교본을 직접 만들어 어린이들에게 가르쳤으며 교육내용의 충실과 교육환경의 정비등을 잘 했다하여 인천교육대상을 받은 바 있습니다. 92년 2월 정년퇴임 후, 곧 폐쇄된 구월2동 새마을문고를 부활시켜 주민과 학생들에게 독서의 장을 만들어 주셨으며 60여명의 국민학교 어린이들에게 한자공부를 가르치고 있습니다. 그로 인하여 인천시민상을 탔습니다. 상금으로 100만원 상당의 금메달을 탔는데, 이 금메달을 한우리 장학회에 기증 하였습니다. 한우리 장학회란 극빈 중고등 학생들에게 장학금을 지급하고 고아원, 양로원을 도와주는 모임인데 불초 소생이 여기에 회장직을 맡고 있습니다. 존경하는 의원님들께서 저를 교육위원으로 내보내 주신다면, 첫째, 여러 의원님께서도 지난 선거때 교육 분야에 대한 공약이 있었을 것입니다. 예컨대, 학군문제라든가 학교시설 문제등 여러 가지가 있을 것입니다. 이러한 문제를 의원님과 같이 해결해 나가도록 노력 하겠습니다. 언제 어디서나 어떠한 문제라도 상담할 기회를 갖겠습니다. 둘째, 학교 교육여건의 개선입니다. 우리 남동구에는 유치원, 초.중.고등학교가 92개가 있습니다. 이들 학교중 가장 문제를 지니고 있는 학교가 국민학교입니다. 국민학교는 총 19개 학교에 학급수가 876개 학금, 그중에서 9.2%인 81개 학급이 2부제 수업을 실시하고 있으며, 학급단위로는 대부분 50명 미만이나 도림학교와 만월학교가 50명을 초과하고 있습니다. 국민학교 어머니중 가장 큰 희망사항이 학교급식실시일 것입니다. 19학교중 학교급식을 실시하고 있는 학교는 15%인 3개 학교에 불과합니다. 즉, 2부제 수업을 해서 학급당 인원의 감소, 급식시설의 해결등이 큰 과제인 것입니다. 세 번째, 우리 남동구에는 논현, 서창, 도림, 남촌, 장수동 녹지공간이 많으며 앞으로 이 지역에 아파트 단지조성이 예상 됩니다. 이 지역에 학교시설 확정 및 예정지가 11개소가 있습니다. 학교신축은 조기 발주하여야 하며, 부실공사를 막음으로써 어린이와 학부모에게 불이익을 주지 않도록 각별히 주의하여야 되겠습니다. 네 번째로 정부는 5월 3일 교육개혁의 발표를 하였습니다. 우리 인천에서도 이에 따라 교육개혁안이 추진되고 있습니다. 본인이 생각하고 있는 교육개선방안을 팜플렛 5면에 기재되어 있습니다. 시간관계로 일일이 말씀드리지 못하고 인쇄물로 대신함을 죄송하게 생각하는 바입니다. 여러 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 교육위원이 되고자 하는 사람은 덕망과 신념과 경험과 건강을 겸비하여야 합니다 수신제가를 잘 하여 모범적인 가정을 이루어야 하며 이웃과 사회에서 존경받는 사람이 되어야 합니다. 또한 어려운 사람과 불우한 이웃을 돕는 봉사정신이 있어야 합니다. 다음에 국가의 흥망은 교육에 있다는 굳은 결심을 가지고 희생과 봉사의 정신으로 일하는 사람이어야 합니다. 저는 일생동안 교육에 헌신하였으며 정년퇴임 후에도 주민과 학생을 위하여 봉사하고 있으며 이제 남은 여생도 교육을 위하여 몸 바치고자 하오니 존경하는 의원님 여러분의 각별하신 배려를 삼가 바라는 바입니다. 다음에 풍부한 경험이 있어 교육계의 모든 내용을 한 눈에 지켜볼 수 있는 식견이 있어야 합니다. 속담에 알아야 면장을 한다는 말이 있습니다. 저는 교사, 교감, 교장의 경력과 총무과장으로 재직한 경험이 있어 유치원, 초등학교, 중등학교교육, 사회교육에 대하여 관장하고 있었기 때문에 이에 대한 경험을 충분히 가지고 있다고 외람스럽게 자부하고 있습니다. 다음 네 번째로 건강입니다. 들리는 말에 의하며은 저를 보고 늙었다고 비방하시지만 저는 젊은이 못지않는 정신력과 생산력, 활동력을 가지고 있습니다. 지난 93년부터 한국우주소녀단 인천광역시본부 사무국장으로 봉사하고 있습니다. 초등중 130학교가 가입하고 있으며 단원은 4천여명이 됩니다. 이들에 대한 교육훈련등의 프로그램을 작성은 물론 빈틈없는 사무처리를 하고 있어 94년도에 우수 사무국으로 총장님으로부터 표창을 받은 바 있습니다. 지난 7월말 5백여명의 단원을 인솔하고 수안보에 캠프를 가서 조령관문을 하이킹 하였는데 본인이 최선두에 서서 총 지휘 하였습니다. 의원님 여러분! 저의 별명이 뭔지 아십니까? 늙은 젊은이, 땅딸이 최승만입니다. 의원님 여러분! 굳은 신념으로 일생을 교육에 바친 교육자 최승만, 경험이 풍부하고 늙은 젊은이 땅딸이 최승만은 교육위원으로 보내주시면 사회와 국가를 위하여 마지막 봉사할 것을 여러 의원님 앞에 겸허히 인사 올립니다. 감사합니다.

최승만 후보 수고 하셨습니다. 다음은 장광덕 후보 나오셔서 소견 발표를 해주시기 바랍니다.

후보 연일 계속되는 폭염과 궂은 날씨에도 불구하고 우리의 교육문제에 깊은 관심을 가지고 이 자리에 참석하여 주신 남동구의회 김명복 의장님! 그리고 여러 의원님들께 충심의 인사부터 올립니다. 저 본인은 일찍이 교육에 투신하여 불혹의 지금까지 일선 학교에서 다양한 경험을 쌓았고 또 본격적인 지방화시대에 걸맞게 사회교육에 일익을 담당하면서 나름대로 지역사회에 봉사하는 삶의 자세를 가다듬어 왔습니다. 존경하는 남동구의회 의원 여러분! 제가 금번 교육위원에 출마하면서 기초의회 의원님들의 역할이 매우 중요할뿐 아니라 열악한 환경속에서도 열정적으로 구의회 활동을 하고 계시는 의원님들이 노고에 한결 동경해 마지 않습니다. 이에 의원님들께서도 우리 지역사회가 많은 문제들을 안고 있음을 누구보다 잘 알고 계시듯 저 역시 교육현장에 부딪히는 많은 문제들을 저 개인의 힘으로는 어쩔 수 없었던 가슴 아픈 경험으로 항상 발전적인 방향을 모색하던 중, 금번 교육위원선거에 감히 용기를 내어 출사하게 된 것입니다. 존경하는 남동구의회 의원님! 거창한 약속과 공약은 채 지켜지지 못한 약속으로 남게 되므로 누군들 끔과 의욕이 없겠습니까만, 항상 현실이 벽은 두껍고 또 이를 넘어서는 지혜와 추진력도 문제가 된다고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 제가 이 자리에서 감히 부끄러운 용기를 내어 말씀 드리는 것은 공교육과 사교육의 양대 현장에서 느껴온 실제적인 문제들을 누구보다 깊이 이해하는 경험이 제자신의 장점이라 여기고, 또 연륜과 역량을 지니신 타 후보님들에 비해 상대적인 젊음에서 오는 열정은 본격적인 지방경쟁시대에서 발로 뛰는 적극적인 해결책을 모색하는 힘의 원천이라고 생각했기 때문입니다. 더구나 지역민으로서 우리 지역사회에 대한 깊은 이해와 폭넓은 교류는 이상을 머무르게 하지 않을 현실의 큰 추진력으로 나타내리가 확신합니다. 존경하는 남동구의회 위원님! 제가 교육위원으로 선출된다면 다음과 같이 작은 약속들을 실천해 나가겠습니다. 우선 건전한 환경을 통한 인간교육의 기회부여를 하겠습니다. 여러 의원님들께서도 잘 아시겠지만 우리 인천은 경제발전의 중추적 기능을 맡길 정도로 외형성장을 거듭해 왔습니다만은, 문화적인 시설과 기회는 상대적으로 빈약한 형편입니다. 자라나는 세대들은 결국 각종 유해환경에 무방비상태로 노출되어 있는 형편입니다. 특히, 우리 남동구 지역은 그 수준에 비해 이러한 문화교육의 장이 부족한 바, 각종 문화시설의 유치나 프로그램의 개발을 통한 인성교육의 장을 마련토록 본 후보는 노력하겠습니다. 둘째, 열악한 교육환경의 개선을 꾀하도록 노력하겠습니다. 의원님들께서도 첨부된 통계자료를 참고 하시면 아직도 2부제 수업에 시달리는 많은 어린이들의 문제는 교육 수요층인 학부모님들의 가슴을 아프게 하는 가장 직접적인 문제라는 것이 자명해질 것입니다. 이는 학교시설의 확충으로 이루어져야 하는데 우리 남동구 지역은 1차적으로 만수4동 신동아아파트 뒤 녹지대와 구월동 팬더 아파트 뒤 녹지대등은 학교부지로써 여러 가지로 적격인 지역일 것입니다. 또 체육시설의 확충도 공부만이 아닌 전인교육의 장으로써 꼭 필요한 일이며 이에 대한 직접적이고 구체적인 해결방법의 하나로 현재 남동구 지역에서 가장 넓은 구월동의 구 선인원 부지가 이에 남동구의 청소년들이 운동도 하고 발표도 할 수 있는 생활체육공간을 마련해 주는 것도 모색할 수 있는 방법이라 할 것입니다. 이런 의원님들이 저에게 기회를 주신다면 의원님들과 합심하여 이런 현실적인 문제해결을 위해 미력한 힘이나마 보태고자 하는 것이 저의 바람입니다. 셋째, 교욱의 질을 향상시키는 방안을 모색하겠습니다. 우리 지역은 수도 서울의 많은 영향을 받다보니 지역인재양성의 기회를 빼앗기는 경우가 비일비재하며 지역사회발전자체가 지역인재에 의한 지역을 위한 면보다 이해에 얽힌 양상으로 나타나는 심각한 상황에 이르렀다고 볼 수있습니다. 직접적인 교육담당층인 공.사교육을 막론하고 또 가장 관심이 지대한 학부형층의 의견을 수시로 종합하고 반영할 수 있는 시스템을 개발 활용하여 적극적인 인재양성의 계획을 추진해 나가겠습니다. 존경하는 남동구의회 의원님! 꼭 많은 약속과 계획을 남발하기보다는 방금 말씀드린 큰 문제들을 중심으로 하여 각종 현안 해결에 누구보다 앞장서서 뛸 것을 진심으로 약속 드립니다. 그중 가장 시급하다고 사료되는 학교급식문제와 2부제 수업해소를 중심적이니 관심사항으로 살필 것을 거듭 약속 드립니다. 이상 말씀드린 저의 견해와 계획이 존경하는 의원님들의 인천교육발전 위한 원대한 구사에는 다소 떨어지고 못 미칠 것으로 사료되오나 앞으로 지도편달 해주시고 이끌어 주신다면 좀 더 성숙된 자세로 인천교육을 위해 제 자신이 할 수 있는 모든 열과 성을 다하겠습니다. 또한 남동구의회 의원님들과 교육문제에 관해 수시로 의논하고 토의할 수 있는 교육발전 대책기구를 마련하도록 노력할 것을 본 후보는 다짐하는 바입니다. 끝으로 의원님의 건강과 아울러 가정의 평화가 함께 하기를 기원하오며 다시 한번 여러 의원님들이 성원과 격려 부탁 드립니다. 감사합니다.

장광덕 후보 수고 하셨습니다. 다음은 이규일 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 김명복 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저는 본 의회에 교육위원 후보로서 입후보한 이규일입니다. 평소 의원님 여러분께서는 우리 고장을 위하여 여러 남동구의 발전을 불철주야 헌신 봉사하고 계신데 대하여 이 사람으로서는 대단히 감사하게 생각합니다. 우선 교육위원 후보로서 소견을 말씀드리기 전에 저의 지난날의 행적에 대해서 잠깐 말씀을 드릴까 합니다 지난날의 행적에 대하여는 저는 본적지가 충남 홍성입니다만, 일찌감치 제2세 교육을 위해서 공주사범학교를 졸업하고 1955년도 경기도 이천 서정리 국민하교 교사에 부임하게 됐습니다. 거기에서 1956년 7월에 인천의 부평 동국민학교로 발령을 받고 제2세 교육에 힘을 써 왔습니다. 그러나 그동안에 1957년 7월 이후 40여년 동안을 인천에 근거를 두고 제2고향으로 알고 제가 토대를 여기에 잡았습니다. 그야말로 제2의 고향입니다. 또한 모든 생활의 기반이 여기 있습니다. 끝으로 신광국민학교 13년 2개월이라는 교직생활을 마치고 가정사정으로 물러나게 돼있습니다. 그간 교직에 있을때에는 애국애족하는 마음으로 바탕으로 지.덕.체의 힘과 인간활동의 3대 요소로 알고 거기에 예와 기를 합쳐서 전인교육에 힘써 왔습니다. 교직은 떠난 지 벌써 28년이 됐습니다. 그러면 그동안 뭐 했느냐. 저는 전자 업종인 (주)삼원전자라는 기업을 설립을 하게 되었습니다. 그래서 거기에서 28년 동안 기업의 경영과 또 사회활동과 또 여러 가지 그 경험을 살려서 먼 교육에 우리 인천의 교육의 훗날을 내다보고 그것을 경험을살려서 앞으로 뭐냐면 모든 교육정책에 최선을 다할까 합니다. 저는 지난 40여년간 위에서 말씀드린 바와 같이 모든 기업과 또는 사회봉사와 여러 가지 일을 했습니다마는 교육위원으로서 최종적으로 봉사할 각오를 가지고 교육위원에 출마하게 되었습니다. 아낌없는 지도편달과 봉사할 수 있는 계기를 마련하여 주실 것을 부탁 드립니다. 만약, 제가 교육위원으로 일할 수 있게 된다면은 인천교육발전을 위하여 다음과 같은 사항에 대하여 최선을 다하여볼까 합니다. 첫째, 자라나는 학생들에게 인천광역시로 새롭게 태어난 내가 살고 있는 내고장 인천에 대한 자부심과 내고장을 아기고 사랑하며 발전시켜야 되겠다는 애향교육에 중점을 두고자 합니다. 왜 그러냐하면은 지금 인천시민이 240만입니다만은, 전국 각지에서 전부 모여서 이루어졌기 때문에 사실 애향교육이 결여돼 있습니다. 그래서 언제든지 내고장이 최고다 내고장의 발전을 위해서 내가 일 해보겠다 하는 그런 사명감을 갖지 않고서는 안되겠습니다. 그래서 제가 첫째 제가 뭐냐하면은 애향교육에 대해서 중점을 두었습니다. 두 번째, 우리 학생들이 서울이나 타지역으로 빠져나가지 않도록 영재교육에 최선을 다하겠습니다. 이것은 지금 기존 과학고등학교가 있습니다. 그러나 여기에 맞물려서 예술고등학교, 특수고등학교, 외국어 고등하교 이런 것을 설립하지 않고서는 인재는 타지역으로 자꾸 빠지게 됩니다. 셋째, 오늘날의 급변하는 사회가 요구하는 새로운 정보화, 국제화 사회에서 전문화되고 세분화된 직종의 직업인 육성을 위한 남녀 실업고등학교 학과개편이 과감하게 이루어져야 하겠습니다. 지금 우리 근로자들 전부 전문인 교육으로 양성하지 않고서는 어디가서 자기 역할을 다 못합니다. 그렇기 때문에 이런 실업고등학교를 세분화 해가지고 인천에 그런 특수 고등학교 학교 같은 걸 많이 설립해야 되겠습니다. 네 번째, 우리 교육이 20세기를 주도할 창의적인 인간육성이라면은 우리 교육은 정보화, 세계화를 위한 교육시설의 현대화와 교육의 내용, 교육방법개선을 위한 교원교육에 특단의 노력을 경주 하겠습니다. 요것은 제가 뭐냐하면은 후에 더 강조 하겠습니다. 다섯 번째, 각급 학교의 학생수용시설의 확충으로 과대학교, 과밀학급 완화와 2부제 수업의 해소에 지속적인 노력을 경주하겠습니다. 먼저 소견발표하신 분들이 전부 지적한 사항입니다. 사실 우리 인천은 상당히 열악합니다, 교육환경이. 과대학교라는 것은 지금 안남국민학교 같은 데는 지금 107학급 이상이 됩니다. 사실 이상적인 학교는 36하급 정도가 가장 잘 맞습니다. 그리고 과밀학급은 51명, 지금 전국 평균이 51명입니다만은, 우리 인천만은 51명 넘는 학교가 다른 시.도에 비해서 2배～6배가 많습니다. 또 2부제 수업은 이것은 학부형들과 우리가 다 이것은 해결할 문제입니다. 왜냐하면은 2부제 수업을 하면은 지금 뭐냐면 94년도 8월 통계를 내면은 거기에 112개 학교가 있는데 60%가 2부제 수업을 하고 있습니다. 2부제 수업에는 여러 가지 폐단이 많습니다. 학생들이 아침에 12시에 교대로 계속 공부를 하지만 일찌감치 가서, 이게 뭐냐면 부형들이 보내는데 혹시 교통사고가 나지않나 이런 문제도 여러 가지 복합적인 문제가 많습니다. 그래서 학교에 가서 그냥 허송세월을 보내는 학생이 허다합니다. 이런 것을 시정해야 하겠습니다. 여섯 번째, 구 도심권에 밀집돼 있는 각급 학교의 지역별 또는 학교의 종별적 공평하고도 균형있는 분산배치가 되도록 학교시설 계획과 병행해서 시급히 추진돼야 하겠습니다. 왜냐하면 지금 구 도심에는 학교시설을 많습니다만은, 인구가 점차 변두리로 전부 나가기 때문에 학교시설은 남습니다만은, 학새이 모자랍니다. 그러기 때문에 변두리에서 학생들이 전부 도심지로 들어오기 때문에 교통지옥은 물론이고 학생들이 여러 가지 불편한 관계가 많습니다. 이것을 시설과 같이 여러 가지 교육환경을 개선하지 않고서는 아니 되겠습니다. 일곱 번째, 매년 고교학생 수용시설의 부족으로 4, 5천명이 고교입시에서 탈락하여 사회교육시설학교와 부천 또는 김포, 강화 고교 학교로 원지 통학을 하게 되는데 이 학생들은 가뜩이나 고교입시를 위한 연합고사에서 탈락된 학업상의 결함이 있는 학생들이기 때문에 여러 가지 문제가 많습니다. 이것을 해결 안하고서는 안되겠습니다. 4, 5천명이 그냥 전부 일반 실업하교 같은데 그냥 공립학교 같은 이런데 가지 않고서는 해결할 수가 없습니다. 그러기 때문에 학교 환경개선을 우리가 확충하고 교실증축을 하고 해야지 그렇지 않고서는 이걸 해결할 수가 없습니다. 여덟 번째, 낙후된 사학을 행정적, 재정적으로 적극 지원하여 공립학교의 평준화를 이루어 균형된 교육발전이 이룩되도록 하겠습니다. 사립학교라도 그냥 버려둬서는 안되겠습니다. 사립학교가 여러 개 있습니다. 그런데 인천에서는 그건 뭐냐하면 교육비, 운영비 정도만 보조는 해주고 그 외에는 전혀 생각지 않습니다. 이것은 뭐냐하면 공립학교와 동등하게 우리가 거기에 시설투자를 하지 않고서는 아니되겠습니다. 아홉번째, 인천광역시 결합된 도서벽지와 접속지구의 낙후된 학교시설과 설비 그리고 고교학교교육의 현대화 추진이 도심지 학교와 평준화 되도록 적극 추진하겠습니다. 이것은 변두리 하교 같은 데는 지금 광역시로 편입된 학교가 옹진이나 또는 강화가 지금 있습니다만, 거기에는 여러 가지 학교 숙직실도 없고 여러 가지 열악한 점이 많습니다, 주위 환경이. 그렇기 때문에 이런 것을 증축하고 또 교원들의 사기도 북돋기 위해서 시설 확충해야 하겠습니다. 위 아홉가지 상황은 전반적으로 교육재정이 확보돼야 실현 가능한 것입니다. 지금 먼저 소견 발표하신 분들이 말씀하신 거과 같이 아무리 여러 가지 좋은 아이디어를 내서 정책을 발표한들 약속이 되기가 힘듭니다. 왜? 재정이 따르기 때문에. 그래서 저는 뭐냐 하면은 그것을 다시 한번 생각을 하고 있습니다. 그래서 작은 약속을 저는 하겠습니다, 작은 약속. 그래서 작은 약속이 큰 힘이 되게끔 저는 할까 합니다. 다름이 아니라 두 가지만 제가 말씀 드리겠습니다. 뭐냐하면은 현 교육의 재편성과 교사의 자질향상을 위하고,

이규일 후보님께 양해 좀 구하겠습니다. 규정된 시간이 지났습니다. 간단히 끝내주시면 감사하겠습니다.

후보 정신적인 무장을 획기적으로 개선하고 특단의 노력을 경주하여야 겠습니다. 또 두 번째 정부시책의 세계화, 국제화 사회에서 살아남기 위하여 국민학교의 전반적인 기초영어교육을 할 수 있도록 최선을 다할까 합니다. 왜냐하면 무역을 하던지 또 우리가 세일즈맨으로서 외국에 나가던지 우리가 뭐냐하면 국제사회에서 이길 수 있는 그런 힘을 길러야 하겠습니다. 그러기 때문에 저는 3년동안에 이것만은 틀림없이 제가 교육위원이 된다면은 일선학교에 강조해서 이것을 실현하도록 노력하겠습니다. 이밖에도 쾌적한 하교교육의 환경개선과 국민학교 급식시설 전면실시, 학교운영회등 많은 크고 작은 교육정책사항이 있습니다만, 이만 줄이고 모든 정책사항이 있습니다만, 이만 줄이고 모든 정책사항 추진에 있어서는 의원님 여러분 의견을 충분히 수렴하고 구민.학부모.학교 당국자들의 의견을 청취하여 교육정책에 반영하겠습니다. 또한 우리 고장 남동구의 학교교육의 시설과 교육실제가 선진화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 저희 소견을 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다. 저의 남은 여생을 인천교육발전에 다소나마 기여할 수 있도록 기회를 마련하여 주시기를 간절히 바라면서 의원님 여러분의 지도와 편달을 바라면서 의원님 가정에 행운이 함께 하시기를 빌겠습니다. 대단히 감사합니다.

이규일 후보 수고 하셨습니다. 다음은 최길식 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

최길식 후보 수고 하셨습니다. 이상 다섯 분의 후보의 소견을 모두 들으셨습니다. 그러면 후보자를 선출하기 전에 의원 여러분께서 다음 사항을 의결로써 결정해 둬야 할 사항이 있습니다. 먼저 투표시에는 두 명의 후보자에게 투표용지에 각각 기표하는 방법으로 하면 선출방법은 무기명 비밀투표로 하고 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 투표한 후보자중 최고 득표순으로 두 명을 선정하여 추천하되 1차 투표시 과반수의 득표자 없을 경우, 2차 투표를 실시하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 경우 최다 득표자 순으로 3명을 선정해 결선투표를 실시 다수 득표자 순으로 두 명을 추천 후보자로 결정코자 하며, 1차 투표시 과반수 득표자가 1인일때에는 과반수 득표자를 제외한 나머지 후보자만으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에도 과반수의 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점자로 결선투표를 하여 다수 득표자를 추천 후보자로 하는데 결선 투표시 득표수가 같을 때는 경력이 많은 후보자를 당선자로 결정하고자 합니다. 여러 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 교육위원후보 추천방법은 투표시 두 명의 후보자에게 기표토록 하고 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표한 후보자중 최고 득표순으로 두 명을 선정 추천하되, 1차 투표시 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 경우 최다 득표순으로 세 명을 선정 결선투표를 실시, 다수 득표순으로 두 명을 추천후보자로 결정하며 1차 투표시 과반수 득표자가 1인일때는 과반수 득표자를 제외한 나머지 후보자만으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 경우 최고 득표자와 차점자로 결선투표를 하여 다수 득표자를 후보자로 하며, 결선투표시 득표수가 같을 때는 경력이 많은 후보자로 결정토록 하여 의결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 덧붙여서 무효투표가 되는 경우는 투표용지에 두 명의 후보자를 선정해 기표해야 하는데 그렇지 않은 경우인 1명에게만 기표를 한다든지 세 명 이상 기표하는 경우에는 무효 처리됨을 유의하여주시기 바랍니다. 그러면 투표를 실시하기에 앞서 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 이번 교육위원선출에 따른 감표위원으로는 순서에 의해서 조재구 의원, 윤삼덕 의원을 감표위원으로 지명코자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? (네 없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 감표위원으로 조재구 의원과 윤삼덕 의원이 선출되었습니다. (의사봉 3타) 지명되신 두 분 의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

의장! 의사진행 발언 하겠습니다.

네, 무슨 발언이십니까?

원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 동의합니다.

네, 김경학 의원께서 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회하자는 동의가 들어왔습니다. 재청 있습니까? (재청 있습니다 하는 위원 있음) 성립된 동의안에 대해서 찬성하십니까? (네 하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

의사계장 이승구입니다. 교육위원 후보추천에 따른 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 교육위원후보추천은 호명순서대로 의원님들께서 나오셔서 좌측의 사무직원석에서 투표용지와 명패를 받으신 후, 기표소안에서 교육위원으로 추천하실 후보자 두 분에 대하여 투표용지의 기표란에 기표봉으로 기표하신 후 투표용지를 접어 가지고 나오셔서 먼저 명패함에 명패를 투입하시고 투표함에 투표용지를 투입하신 다음, 의원석으로 돌아가시면 됩니다. 다섯분의 교육위원 후보중 두 분을 선출 추천해야 하므로 기표하실 때 반드시 두 명의 후보자에게 기표를 하셔야 합니다. 한 분의 후보자에게만 기표를 하신다거나 세 분 이상의 후보자에게 기표하신 표와 기표소내의 기표봉, 인주를 사용하지 않은 경우 또는 기표란 외에 기표한 경우, 후보 사퇴자에게 기표한 경우, 어디에 기표하였는지 불명확한 경우에는 무효표로 처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 기표소안에서 투표하신 후에는 투표용지는 반으로 접으셔서 투표함에 넣어 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 투표진행을 위한 호명을 드리도록 하겠습니다. 서원석 의원님, 이병돌 의원님, 원오식 의원님, 김영호 의원님, 김춘식 의원님, 서정수 의원님, 하상춘 의원님, 김대진 의원님, 김성근 의원님, 김장식 의원님, 이기윤 의원님, 이기용 의원님, 박인균 의원님, 김경학 의원님, 김두식 의원님, 최영만 의원님, 이동용 의원님, 김운봉 의원님, 이귀영 의원님. 김완성 의원님, 신현필 의원님, 김문종 의원님, 윤창렬 의원님, 최경복 의원님, 천정숙 의원님, 천종만 의원님, 이헌복 의원님, 이완수 부의장님, 윤삼덕 의원님, 조재구 의원님, 그리고 김명복 의장님.

투표를 다 하셨습니까? (네 하는 위원 있음) 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (개 함) 명패수를 계산해본 결과 31매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (개 함) 투표수를 계산해 본 결과 31매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀 드리겠습니다. (집 계) 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표수 31표중에서 이재인 후보 13표, 최승만 후보 16표, 장광덕 후보 7표, 이규일 후보 18표, 최길식 후보 8표로 지방자치법 제56조제1항의 규정에 의거, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성으로 득표한 최승만 후보와 이규일 후보가 인천광역시 교육위원후보로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 교육위원후보로 당선되신 최승만 후보와 이규일 후보에게 축하드리며 시의회에 추천 되어서도 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다. 후보님들께서는 나가셔도 되겠습니다. 안건 3. 결산검사위원 선임의 건

의장!

이미 선포를 했기 때문에 발언을 안받아 들이겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제125조와 동법시행령 제46조 및 인천광역시남동구결산검사위원선임및운영에관한조례에 의거 남동구청의 `94 회계연도 세입세출안에 대한 엄격하고 공정한 회계검사를 위하여 구의회의원이나 공인회계사등 재무관리에 관한 전문지식과 경험이 있는 자 중에서 3인에서 5인 이내로 선임하여 검사토록 규정되어 있습니다. 따라서 인천광역시남동구결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조제3항의 규정에 의거 공인회계사 김일곤 사무소의 신용산 부장, 남동농협의 최정봉 부장, 경기은행의 하태문 과장, 그리고 구의회의원으로 김경학 의원, 이상 4인을 추천하여 결산검사위원으로 선임코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합,

의장! 의사진행발언 있습니다.

의장! 이의 있습니다.

네, 김운봉 의원님 발언대로 나와서 말씀해 주시기 바랍니다.

만수4동 출신 김운봉 의원입니다. 먼저 우리 지방의회발전을 위해 불철주야 노력하고 계시는 김명복 의장님 이하 동료 의원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리며 의사진행발언을 하겠습니다. 먼저 첫 번째, 우리 남동구의회회의규칙 제16조에 보면 의사일정의 작성에 있어서 2호에 의사일정의 작성에 있어서는 의회운영위원회와 협의하되 합의가 이루이지지 않은 경우에는 의장이 이를 결정한다고 돼있습니다. 의장님께서 운영위원회와 협의되지않은 본 안건을 상정하신 부분에 대해서 의원님들이 동의하셨기 때문에 이 부분에 대해서 이의는 없습니다. 하지만 향후 위급한 상황이 아닌 부분들, 긴급한 상황이 아닌 부분에 대해서는 의장단에서 이를 좀 더 배려해서 운영위원회와 협의해서 원칙에 입각한 절차를 무시하지 않는 의사진행이 이루어질 수 있게 되기를 바랍니다. 또한 더불어서 결산검사위원의 선임에 관해서는 의장이 추천해서 의원들의 동의로써 결정하게 돼있습니다. 지금 의장님께서는 네 분의 결산검사위원을 추천하셨습니다만, 이전에 사무과측에, 사무과측에서 결산검사위원으로 추천할 분이 있으면 의원들보고 추천하라는 개별적인 공지사항이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 의장님께서는 총 추천된 인원들이 어떠어떠한 사람들이 있었고 어떤 사유로 이러한 사람들을 추천하게 되었다는 부분에 대한 간략한 배경설명을 한 후, 저희 의원들이 동의하는 절차를 밟았으면 합니다. 이상입니다. 절차에 대해서 이의를 제기하는 의사진행 발언을 하게 된 점을 유감으로 생각하고 앞으로 우리 남동구의회가 어떤 사항을 결정함에 있어서 절차라든가 규정을 무시하지 않는 원칙에 입각한 의회로서 효율적인 의사일정이 이루어지게 되기를 기대합니다. 감사합니다.

김운봉 수고 하셨습니다. 김운봉 의원이 지금 발언하신 내용은 의사진행으로 받아들이지 않고 건의사항으로 받아들이겠습니다. 김운봉 의원의 발언에 대해서 앞으로 참작을 해서 이런 일이 다시는 없도록 조치 하겠습니다. 오늘 의사일정 추가를 하게 된 것은 지방자치법 제74조와 제27조의 규정에 의해서 의장이 긴급을 요하기 때문에 의사일정을 추가하게 된 것입니다. 그점 널리 양해해 주시고 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 그러면,

긴급을 요하는 사항이 뭡니까?

네?

긴급을 요하는 사항이 뭐에요?

왜냐하면 결산검사를 회계연도 마감 2월달부터 90일 이내에 해야 되는데 선거가 겹쳤고 또 뭐냐 하면은 이번 8월달은 휴가철이기 때문에 의원님들을 소집할 수 있는 그런 시간적 여유가 없기 때문에 이번에는 의장직권으로 했다는 것을 말씀 드립니다. 여러 의원님들 양해해 주시기 바랍니다. 이해가 되시겠습니까?

안됩니다.

또 결산검사선임은 세 분 밖에 추천을 못받았어요. 그리고 딴 분들은 뭐 하계휴가 여러 가지 어려운 점이 있기 때문에 또 사양을 하시기 때문에 세 분 받고 또 우리 의원으로는 김경학 의원을 선임했습니다. 여러 의원님들이 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 인천광역시 남동구 결산검사위원으로 신용산, 최정봉...... 아 죄송합니다. 김성근 의원의 이의가 있으므로 거수로다 표결을 하겠습니다. 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다.

무엇을 찬성하는 겁니까?

아, 네 명을 결산검사위원으로 선임하는데 찬성하는 의원 거수하여 주시기 바랍니다.

의장!

네.

고잔동 조재구 의원입니다. 원활한 의사진행을 위해서 정회를 요구합니다.

네, 조재구 의원께서 원활한 회의를 위해서 정회를 하자는 동의가 들어왔습니다. 재청 있습니까? (재청입니다 하는 의원 있음) 이의 없습니까? (네 하는 위원 있음) 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)