강원 화천군의회 5분자유발언
홍재준 의원 5분자유발언
윤완
이윤완의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제39회 화천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
무영
이무영의사계장
의사계장 이무영입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회는 8월8일 최덕규 의원외 2인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39회 규정에 따라 열리게 되었습니다. 지난 9월5일 제38회 임시회 제4차 본회의에서 도교육의원 후보자로 이성득 후보자로 단일 선출하여 도의회에 추천하였으나, 8월8일 도의회로부터 단일 추천은 법규위반이므로 2인을 추천하여 달라는 협조요청이 있었습니다. 따라서 교육위원 후보자 1인을 추가 선출하기 위해 집회하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제39회 화천군의회(임시회) 회기 결정의 건 (의장제의) 맨위로
11시 10분
윤완
이윤완의장
다음은 의사일정 제1항 제39회 화천군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회에서는 도교육위원 후보자 1명을 추가 선출하기 위해 회기를 8월10일 1일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 2. 도교육위원 후보자 추가 선출의 건 (의장제의) 맨위로
11시 11분
다음은 의사일정 제2항 도교육위원 후보자 추가 선출의 건을 상정합니다. 이 안건은 지난 8월5일 제38회 임시회 제4차 본회의에서 도교육위원 후보자로 이성득 후보를 단일 선출하여 추천하였으나, 선출과정에 있어서는 합법적일지라도 지방교육자치법 제5조 2항의 규정에 의거 추천인원은 2명으로 하여야 한다는 도의회로부터의 보완요청이 있어 본 안건을 상정하게 되었습니다. 이미 지난 제38회 임시회 제4차 본회의에서 이성득씨가 후보자로 결정되었으므로, 나머지 2인에 대해서만 투표를 실시하여 후보자 1인을 추가로 선출하도록 하겠습니다. 그리고 선출하기에 앞서 사전에 다음과 같은 사항을 의결하여 후보자 선출에 적용하고자 합니다. 첫째, 교육위원 후보자 선출은 무기명 투표로 선거하되, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표자를 후보자로 선출한다. 둘째, 1차 투표에서 일반의결 정족수를 득한 후보가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하여 종다수 득표자를 선출한다. 셋째, 2차 투표에서 동점자가 발생하였을 경우, 경력 순으로 하되, 그 경력이 같을 때에는 연장자를 후보자로 선출한다. 그러면 이상과 같은 3가지 규정을 적용하려고 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 위 규정을 적용함을 선포합니다. 그러면 화천군의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로 지난번과 같이 김순복 의원님 수고하여 주시기 바랍니다.
병모
양병모의원
의장!
윤완
이윤완의장
네. 양병모 의원님. 말씀하십시요.
병모
양병모의원
양병모 의원입니다. 오늘, 다시 긴급소집해서 저희가 교육위원을 추천하기 위해서 전 의원들이 이 자리에 모였습니다. 참으로 본 의원은 군민한테 부끄럽게 생각하면서 사과를 드립니다. 지난 5일 군의회에서 도교육위원 후보 등록자 3인을 대상으로 적법한 절차에 의해서 선출한 결과 3인중 이성득 후보만이 과반수이상 득표함으로써 도교육위원 후보자로 단일 추천된 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 이러한 결과로 화천군민들도 아주 잘 되었다는 격려와 군의회 입장을 크게 우려하였던 것도 사실입니다. 물론, 지방교육 자치법에는 교육위원 추천은 2명으로 추천토록 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고, 지난 38회 임시회 때는 우리 군에서는 아무런 하자가 없는 것 같이 선출에 대해서는 진행해 왔습니다. 그러나 우리 화천군의회는 1명만 단수 추천된 것이 문제가 되어 도의회로부터 도의회의 교육위원 선출 권한이 명백한 침해 위법행위라고 지적하고, 후보자 재추천 요청으로 오늘 화천군의회가 소집되었습니다. 오늘 재추천 하는 것도 중요하지만 본 의원이 한가지 짚고 넘어가야 할 사항이 있다고 봅니다. 이렇게까지 문제가 되기까지 책임의 소지를 분명히 하고, 후일에 어떠한 사안에도 책임을 진다는 의회의 대표인 의장께서 이 점에 대해서는 각별히 유념해서 답변을 해 주시고, 그 다음 여러 위원의 합의 도출에 따라서 추천하는 것이 순서가 아니겠나 본 의원이 이렇게 생각합니다. 의회를 이끌어 가시는 의장께서 이 결과론에 대해서 다시 한번 명백한 제 질문으로 생각지 마시고, 군민의 질문이라는 것을 명심하시고, 차후에 모든 사안에 대해서 명백한 책임 소재를 분명히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
윤완
이윤완의장
양병모 의원님 소상히 지적을 해 주셔서 감사합니다. 지금 말씀하신 대로 법으로는 두 사람을 추천하게 되어 있는데 화천군에서 우리 의원님들의 개인적인 위상과 입지를 살려서 해 주신 것으로 믿습니다. 그러나 의장으로서 다만, 의결 결정권이 없기 때문에 여러분의 투표에 의해서 결정을 한 것뿐입니다. 그런데 이제 이것이 2차 소집까지 되기 때문에 이런 문제가 거론된 것으로 믿습니다. 아무쪼록 이번 투표에서도 여러분들 입지를 살려서 최대한 개인의 자존심이나 화천군민의 위상을 살려서 해 주셨으면 더 이상 바랄 것이 없겠습니다. 죄송합니다. 네. 홍재준 의원님 말씀하십시오.
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 방금 양병모 의원님께서도 질문이 있었습니다만 저도 여기서 몇 가지 질문을 하지 않고서는 이 문제를 속 시원히 풀어 나갈 수 없다고 생각되어 몇 가지 질문을 드릴까 합니다. 우선 이번 임시회를 두 번씩이나 열고, 다른 의회에서는 한 번 열어서 충족할 사항을 우리 의회는 번거롭게도 두 번식이나 임시회를 열게 된 것에 대해서 의원으로서 진심으로 송구스럽게 생각하고, 또 우리가 이러한 것을 마땅히 의원으로서 해야할 본분을 제대로 지키지 못하고, 이것이 잘못 적용되어 군민 여러분이나 우리를 지켜보시는 여러 지역주민들한테 우선 송구스럽게 되었다 하는 것을 말씀드립니다. 그리고 또 하나는 입후보하신 여러분께도 상당히 누를 끼치게 된 점에 대해서 이 자리를 빌어 사과의 말씀을 드립니다. 지금 양병모 의원님께서 말씀하신 것과 한가지로 그렇습니다. 이것이 실질적으로 왜 임시회를 두 번씩이나 해야 되느냐 이 문제는 한 번으로 족한 사항을 두번씩이나 해야한다 이 문제는 여기에서 이유를 밝혀야 된다고 봅니다. 이것이 구렁이 담 넘어 가듯이 이렇게 넘어가서는 안 된다 이런 얘기입니다. 왜 한번 할 것을 두번 해야되느냐. 그 이유를 간단히 말씀드리고, 또 우리 의원님께서도 그렇습니다. 잘못된 점을 지적을 해 주시고, 또 잘된 점은 찬양을 해 주시는 이러한 입장에서 협조를 해달라 부탁을 드리면서 질문을 드리겠습니다. 우선, 교육자치법에 보면 다 우리가 알고 있습니다. 교육자치법에 교육위원을 추천하는 과정을 보면 단순합니다. 누구든지 다 알 수 있습니다. 조금도 상부에 질의할 필요도 없습니다. 물어볼 필요도 없습니다. 뭐가 부족해서 물어보았는지 모르겠습니다만 물어 봤습니다. 사실 복수 추천해야 된다. 그다음 다 나와 있습니다. 교육자치법이나 령, 지침에 다 나와 있습니다. 그러면 그대로 시행을 해야 하는데 이것을 저버리고, 상부에 물어봤느냐 하는 것입니다. 물어보니까 그 날 어떻게 되었느냐면 1차 ’91년도에 교육위원을 선출한 바 있습니다. 그래서 그 예를 따라야 하는 것을 난 생각을 가지고 있었습니다. 본 의원은 있었는데 이것이 어느 날, 그 날 제가 알 수 없습니다만 우리의 휴게실에 오셔서 사무과장과 의장님이 오셔서 무슨 말씀이냐. 이것은 강제규정이 아니고, 임의 규정이다. 우리 의회에서 사실 한 사람을 하려면 하고, 두 사람을 하는 것은 임의 규정이다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그래서 우리는 거기에 따라서, 시행했다 뿐입니다. 그러면 이것을 복수추천해서 번거롭게 할 것이 무엇이 있느냐 그러면 하나로 해서 올려라 해서 이렇게 된것입니다. 그런데 지금 이렇게 해 놓고, 그것은 어디로 없어지고, 이젠 다시 해야 된다 이런 문제가 나왔습니다. 과연 이것이 옳은 처사인가 하는 것입니다. 저는 여기에서 분명히 말씀을 짚고 넘어갈 것은 왜 이런 짓을 했느냐 하는 것입니다. 아까 양병모 의원님도 말씀하셨습니다만 우리 의회가 어떻게 되었습니까? 이것이 신문에 파다하게 퍼져서 우리 도민뿐만이 아닙니다. 국내에 모두 떠들썩합니다. 모든 위상이라든가 모든 지위라든가 하는 것이 떨어졌습니다. 또 우리 의원은 어떻게 되었습니까? 명예나 위신이 극도로 지탄받고 있습니다. 의회가 지탄을 받고, 의원이 지탄을 받고 이렇게 비하가 되었습니다. 그래서 이것을 가까스로 내놓은 것이 도에서 이렇다고 하니까 의회에서 자구책으로 추천을 추가하자 이렇게 나온 것입니다. 그래서 제가 말씀드리는 것은 제가 개인적으로 물어봤습니다. 교육부에 물어봤다고 합니다. 아까도 말씀드렸지만 법이 이렇게 있는데 왜 물어 봤느냐 이런 문제를 우선 여기서 밝혀주셔야 되겠고, 무엇 때문에 물어봤느냐 하는 것입니다. 법의 해석이 어렵다면 이해가 간다 하는 것입니다. 그런 것도 제가 봤을 적에는 없다 하는 것입니다. 그리고 또 하나는 지금 현재 교육부에 물어봤다고 하는데 교육부는 누구냐 하는 얘기입니다. 이것은 분명히 그 사람을 지탄해서 성명서를 내야 합니다. 그래서 의회가 위상을 지킬 수 있는 대책을 마련해야 된다 이렇게 봅니다. 이것이 없어서는 우리 의회나 우리 의원은 도대체 권리와 위상을 찾을 수 없다 이런데서 말씀을 드립니다. 과연 교육부 어느 누가 말씀을 했느냐 여기에 대해서 우리는 소상히 오늘 이 자리에서 밝혀 주시고, 모든 문제를 허심탄회하게 의장님이나 또는 알고 계시는 관련 과장님이 소상하게 그 문제에 대해서 답변을 듣고자 합니다. 이상입니다.
윤완
이윤완의장
홍재준 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실... 네. 전영도 의원님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
영도
전영도의원
의사진행 발언을 하겠습니다.
윤완
이윤완의장
네. 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
영도
전영도의원
전영도 의원입니다. 지금 양병모 의원님과 홍재준 의원님께서 질문을 하셨습니다. 그러나 질문주신 것은 이미 지나간 과거의 반성에 대한 질문인 것 같습니다. 우리가 회의진행을 법규에 맞도록 진행하여야 합니다. 그러나 시간은 투표를 할 것이냐 말 것이냐 아니면 투표를 진행하는 방법에 대해서 이미 성원이 되어 있습니다. 질문이나 지나간 과거에 대해서 추궁이나 답변을 듣는다는 것은 행정감사를 통해서라든지 아니면 그 이후에 벌어진 일련의 사태에 대해서 책임추궁이 되어야 한다고 생각합니다. 지금 미리 책임추궁을 당했는지 어떤 결과가 없는 상황에서 지나간 것을 유추 해석을 해서 회의를 운영시켜서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 한 가지 의사진행 발언은 회의를 계속해 주십사 하는 의사진행 발언을 드립니다. 다시 불러내서 지나간 과거의 38회 임시회에 대한 개인적 소견을 말씀드리면 의사진행이 끝난 이후에 의장께서 허가해 주신다고 한다면 의원들 상호간에 의견을 개진할 수 있도록 이렇게 처리하여 주셨으면 고맙겠습니다.
재준
홍재준의원
의사진행 발언하겠습니다.
윤완
이윤완의장
홍재준 의원님 나오셔서 의사진행 발언을 해 주시기 바랍니다.
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 방금 전영도 의원님으로부터 지나간 일을 거론하느냐. 앞으로 할 일만 해가자 이런 쪽으로 간단히 말씀을 주신 것 같습니다. 글쎄요. 저도 그렇게 생각했으면 얼마나 좋겠습니까? 이게 너무 간단한 문제가 아니기 때문에 이렇게 말씀을 드리는 것입니다. 제가 또 한가지 말씀을 드리겠습니다. 사실 또 의안 번호가 313번으로 올라와 있습니다. 이 의안의 경우는 따로 되어야 하지만 먼저 본회의에서 38회 임시회에서 이성득 단일 후보만을 선출하였기 때문에 이 문제가 나왔습니다. 의안은 다르더라도 회기 문제는 먼저 합병이 되어야만 한가지 안건이 되는 것입니다. 독립성을 띨 수가 없다 하는 것입니다. 그렇기 때문에 심사대상은 전과 똑같이 심사 대상이 되는 것이고, 안건처리는 별개로 처리가 된다 이렇게 말씀을 드립니다. 분명히 잘못된 것이라고 말씀을 드립니다. 의사계장님이 또는 사무과장, 전문위원 어떻게 생각 하십니까? 이상입니다.
윤완
이윤완의장
네에. 전영도 의원님 나오셔서 의사진행 발언 해주시기 바랍니다.
영도
전영도의원
회의의 원만한 토의를 위해서 제가 의사진행 발언요구를 했던 것입니다. 물론, 홍재준 의원님이나 양의원님께서 질문하신 것에 대해서 해명적인 차원에서 말씀드린 것은 아닙니다. 다만, 지금 이 순서 자체가 이미 회의가 진행되어 교육위원 후보자를 추천하는 단계까지 갔습니다. 그래서 다시 되돌려서 38회 임시회의로 가는 자체가 잘못 회의진행이 되는 것이 아닌가 하는 그런 말씀을 드리고자 하는 것입니다. 만약, 의장님께서 다시 38회 임시회부터 다시 거슬러 올라가서 회의진행을 하는 그런 개인의 발언을 수용해 주신다면 저도 개인적인 소견을 밝힐 수 있다고 생각합니다. 그래서 의사진행에 소요되는 지금까지 진행되어 온 것을 38회 임시회로 돌릴 것이냐 아니면 계속 진행할 것인지에 대해서 살펴 주시기 바랍니다.
윤완
이윤완의장
네. 전영도 의원님 수고하셨습니다. 3. 회의 계속의 건 (의장 제의) 맨위로
11시 28분
지금 홍재준 의원님께서 회의일정에 상정된 내용과 또는 먼저 38회 임시회 때 연관성이 있는 것인데 그것에 대한 문제점이 있고, 도 교육위원을 복수 추천하도록 되어 있는데 단수 추천한 데에도 문제점이 있지 않느냐 이런 것을 말씀해 주셨고, 또 전영도 의원님께서는 그것은 38회 회의에서 일단 결정된 것이니까 그것은 그냥 지나간 것으로 놔두고, 오늘 임시회에서 진행하는데 차질이 없도록 진행하는 것이 좋겠다하는 두 분의 의견이 상충되어 있습니다. 그래서 저는 이 안건을 의안으로 채택해서 토론하도록 하는 것이 좋다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까? 말씀해 주십시오. (『좋습니다』하는 의원 있음) 그러면 먼저 전영도 의원님께서 찬성 입장을 표시하셨으니까 찬성토론을 하여 주시기 바랍니다.
영도
전영도의원
우리가 38회 임시회에서 단수 추천을 결정한 것은 여러분들의 의사에 결집이라고 생각합니다. 복수 추천이라고 하는 것을 우리가 전혀 몰랐던 사항도 아니고, 그렇다고 누가 누구에 의해 지시나 또는 사주에 의해서 우리 의원이 자기 소신을 표로써 보여주는 것은 아니라고 생각합니다. 다 그만한 연유가 있어서 38회 임시회에서 이성득 후보 한 분을 투표하게 되었고, 무효표가 하나 나오는 결과를 가져오면서도 여러분의 의사가 반영되었습니다. 이제 38회 결정사항에 대한 언론의 지탄 내지는 격려가 상당히 화천군의회에 불편함을 초래했던 부분도 있었지만 반면에 긍지나 자부심을 가질 수 있는 부분도 있었다고 생각합니다. 두 언론기관에서 거의 같은 의회의 논설과 기사를 통해서 우리 화천군의회에 대한 신망도 내지는 또, 의원들의 단합된 모습을 보여준 바도 있습니다. 이제 그 원인에 대해서 38회 임시회의에 마무리를 짓고 나서 39회 임시회의로 가자라고 하는 것은 본 의원이 생각하기에는 합당치 않다고 생각하며, 주장합니다. 언론이라고 하는 것이 본 사명이, 본 의회 석상에서 언론의 사명까지 운운할 필요는 없겠습니다만 어떤 문제점을 돌출해서 국민들에게 이롭도록 만들어 가는 본연의 사명을 가지고 있습니다. 우리 의회가 지난 번 38회 임시회에서 채택하였던 것은 우리 의원들이 자존심은 물론이고, 또 법의 맹점을 이용한 그런 식의 후보 상태로는 교육위원 후보 자격 추천을 우리 군 의회에서 거부한다라고 하는 의원들의 단호한 결단까지 보여 주셨습니다. 어제 그제 연일 계속되는 화천군의회에 대한 언론기관의 격려와 지적을 겸허히 받아들이고, 이제 의원 스스로의 판단에 맡겨서 의원 스스로가 우리의 자존심을 살릴 것은 살리고, 또 법의 수긍되는 법에 따르는 그러한 면을 보여줄 것은 보여주는 그러한 의정활동을 보여주겠다는 것이 본 의원의 생각입니다. 그래서 이미 지나간 일에 대해서 결론이 내려지지 않은 상태에서 지나간 일을 반성하는 그런 기회가 먼저 선행된다고 하면 의사일정에 상당히 지장이 초래될 것으로 생각되어 우선 지금 상정되어 있는 도교육위원 후보자 추가 선출의 건을 진행시켜 주십사 하는 동의 발언을 드립니다.
윤완
이윤완의장
전영도 의원님 수고하셨습니다. 다음은 반대 토론하실 의원님 계시면 나오셔서 반대 토론하여 주시기 바랍니다. 네. 홍재준 의원님 나오셔서 토론하여 주시기 바랍니다.
영도
전영도의원
이 자리에서 잠시 의사진행 발언을 하겠습니다. 우선 제가 회의를 계속하자는 안을 동의드렸습니다 재청 있으신지 확인하여 주시고, 재청 있으시면...
윤완
이윤완의장
잠깐만요. 이것이 의안이 되었으니까, 제 생각입니다. 반대토론 들으시고, 그 다음...
재준
홍재준의원
말해도 됩니까?
윤완
이윤완의장
홍재준 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 우선 제가 첫 번에 질문하신 내용에 대해서 사무과장님 얼버무리고 말았습니다. 일단 답변은 주시고, 그 다음 안건이 처리가 되어야 하지 않겠느냐 하는 것입니다. 순서가 바뀌었다 이렇게 말씀을 드리면서, 순서가 바뀌었더라도 제가 질문하신 데 대해서는 왜서 그렇게 했느냐. 법규에 문맥이 있고, 그대로 시행했는데 무엇때문에 물어봤느냐 하는 얘기와 교육부에서 얘기했다는 것. 누가 했느냐 이 문제에 대해서는 반드시 여기에 대해서 말씀이 있어야 한다 이렇게 말씀을 드리면서 그것에 대해서는 선별적으로 답변하는 것인지. 일괄적으로 답변하겠다면 해 주셔야 되겠다 하는 것입니다. 선별적으로 하신다면 저는 답변을 안 듣겠지만 그런 질문을 했을 적에는 답변을 반드시 해야 한다는 문제가 나온다면 꼭 답변해 주시기 바랍니다. 강조해 드립니다. 우선 전영도 의원님께서 말씀하셨습니다. 저는 임시회의 본래 취지를 말씀드리겠습니다. 먼저 8월5일 제28회 4차 본회의에서 이 문제가 마무리되었습니다. 그때 어떻게 되었습니까? 적법하다. 방망이 땅땅 두들겼어요.
윤완
이윤완의장
홍의원님!
재준
홍재준의원
가만있어요. 가만있어요.
윤완
이윤완의장
의장이 얘기하면 발언을 삼가 주시기 바랍니다.
재준
홍재준의원
가만있어요. 두들겼어요. 그래서 통과되었어요. 그래서 이상없다 했습니다. 끝 나야죠. 이거 오늘 왜 해요. 적법했으면 그걸로 끝나는 것인데 왜 하느냐 이거예요.
윤완
이윤완의장
반대토론만 해주세요.
재준
홍재준의원
그러니까 내가 얘기하는 겁니다. 그래서 오늘의 이 문제는 어쨌든 지나간 문제를 거론하고는 이 문제가 성립될 수가 없다 그러면 어제 그것으로 끝나라 이겁니다. 오늘 이 문제를 다시 교육위원을 재추천하기 위한 이 회의 자체는 그것으로 끝났다면 그것으로 끝을 내라 하는 것입니다. 이것이 오늘 다시 부의가 되었기 때문에 제가 그 문제를 거론할 수밖에 없다 그런 얘기입니다. 한번 결정한 사항은 그걸로 끝이 나야지. 어떻게 번복이 되느냐 그 당시는 왜 적법했느냐 그런 얘기예요. 이것을 묻지 않을 수 없지요. 이것이 틀리다면 말이 안 된다 하는 것입니다. 그러면 하지 말자 하는 것입니다. 그리고 또 하나는 말씀하시기를 찬성하시는 의원님께서 말씀하시기를 자의적으로 그것이 자발적인 찬성에서 나왔다고 말씀이 있었습니다. 그리고 또 하나는 일단락 사건인데 왜 제동을 하시느냐 이러면 안 된다 이렇게 두 가지 측면이 다 있었습니다. 그래서 그것에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 자의라는 것이 어떻게 자의가 되었는지 모르겠습니다. 그날의 신문보도도 다 나와 있어요. 교육부에 물어봤다 어느 신문에 나왔습니다. 기사 나와 있습니다. 교육부에 물어보니까 하나를 추천했을 때는 그렇게 하고, 두번째 다할 적에는 그렇게 안 하는 것을 얘기 안 했다 오리발 내밀어요. 그러니까 결론적으로 잘못된 것은 우리가 쓰도록 되어 있습니다. 모두 잘못된 것은 화천군이 누명을 쓰고 있습니다. 이것을 우리는 벗어나야 된다 하는 것입니다. 이게 뭐 잘못된 것이냐 하는 것입니다. 그래서 우리 의회가 솟아날 수 있는 대책도 세우고, 또 우리 의회가 그야말로 신선하게 이것을 처리했는데 이러한 위의 잘못된 해석에 대한 지침으로 인해서 우리 의회가 이런 방향으로 가다보니까 이렇게 되었다라는 것은 분명히 밝혀야 된다 하는 얘기입니다. 이것을 안 밝히고, 우리의 자발적인, 무엇이 자발적입니까? 그날 들어와서 자발적으로 절대 하지 않았습니다. 사무과장 오셔서 뭐라고 얘기했어요? 다 들었습니다. 교육부에서 이렇게 했으니깐 자의적이다. 임의규정이다. 강제규정은 아니다. 선택하려면 선택하고, 안 하려면 안 할수 있다 이렇게 하기 때문에 비단 도에 신세질 것이 무엇이 있느냐 저도 그렇게 얘기했습니다. 하나 되면 하나로 합시다. 이렇게 되어 한 것입니다. 그러면 이것은 누가 발설자인지 밝혀 내야 한다고 생각합니다. 진짜 교육부에서 한 것인지. 의회에서 자체적으로 만들어서 한 것이냐. 난 여기도 의문이 갑니다. 지금 항간에 의문이 많이 돌고 있습니다. 별의별 얘기가 다 나오고 있습니다. 이것을 밟고 넘어가자면 반드시 이 문제는 집중적으로 거론이 되어야 한다. 그리고 이 문제는 나중에 여러 위원님들께 물어봐서 그야말로 어떤 분이 신선하신가 이래서 그 분을 재추천해야 된다 이렇게 서두가 가려져서 타협이 되어야지. 덮어놓고 앞에 있는 것은 아까도 재론하지만 일단 끝났다 하는 것은 그것으로 끝내야죠. 왜 오늘 합니까? 재론할 수가 없지요. 이래서 한다는 것을 명심해 주시고, 제 의사에 여러분들이 동조해 주시길 바랍니다. 이상입니다.
윤완
이윤완의장
홍재준 의원님 수고하셨습니다. 두분의 반대 찬성 토론으로 여러 의원님께서 잘 들으셨을 줄 믿습니다. 이것으로 토론을 종결하고, 표결할 것을 선포합니다.
재준
홍재준의원
아니죠. 제가 말한 것에 대해서는 답변을 해 주셔야 될 것 아닙니까? 답변을 하셔야죠.
윤완
이윤완의장
답변은 나중에 할수 있습니다.
재준
홍재준의원
나중에 어떻게 합니까? 먼저 해 주셔야죠. 교육부의 누가 얘기했느냐? 왜 법을 놔두고... 분명히 밝혀 주셔야 되지 않습니까?
윤완
이윤완의장
그런데 제가 말씀... 잠깐 기다리세요. 이미... (웅성웅성)
재준
홍재준의원
...순서가 어떻게 된 건지... 말씀 안 하셨잖아요.
윤완
이윤완의장
의원님들이 반대 찬성 토론을 다 들으셨습니다. 다 들으셨기 때문에 전부 소상히 이해를 하고 계십니다. 그러니까 그 답변은 나중에 받고, 지금은 회의진행 순서에 의해서 바로 진행을 하고, 질문을 해 드릴 수 있도록 나중에 시간을 드리겠습니다.

최덕규의원
잠시 정회를 요청합니다.
윤완
이윤완의장
지금 정회할 수 없는 사정이니까 투표하고 정회를 하겠습니다. (장내 소란)
먼저 전영도 의원님의 의견에 동의하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (전영도 의원, 우제근 의원, 최덕규 의원, 김순복 의원) 내려주시기 바랍니다. 다음은 홍재준 의원님의 의견에 동의하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. 아무도 안 계십니다. 결과가 나올 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 전영도 의원님의 의견에 동의하시는 분이 4표, 홍재준 의원님의 의견에 동의하시는 분은 없습니다. 따라서 회의 계속의 건이 가결되었음을 선포합니다.
회의를 계속 진행하겠습니다.
재준
홍재준의원
신상발언 있습니다.
윤완
이윤완의장
감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 투표방법에...
재준
홍재준의원
신상발언 있습니다.
윤완
이윤완의장
지금은 회의를 진행 중이니까...
재준
홍재준의원
신상발언은 우선 받도록 되어 있지 않습니까?
윤완
이윤완의장
회의를 진행하고 들읍시다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 투표방법에 관하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다. 의사계장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
무영
이무영의사계장
의사계장 이무영입니다. 지금부터 도교육위원 후보자 추가 선출을 위한 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 투표는 호명해 드리는 순서에 따라 하시게 되며, 호명되신 의원님께서는 발언대 옆의 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 출입문 쪽에 설치되어 있는 기표소에서 선출하실 후보자의 성명 하단에 있는 기표란에 기표하셔야 하며, 이때 기표를 정확히 하여 주시기 바랍니다. 의장님은 의장석을 잠시도 공석으로 할 수 없기 때문에 의장님의 명패와 투표용지는 직원이 받아 의장님께 드린 후 의장석에서 기표하신 다음 직원이 명패와 투표용지를 투함토록 하겠습니다. 또한 감표위원께서는 투표를 맨 나중에 하시도록 되어 있음을 양지하시기 바라면서, 만일 2차 투표를 실시하게 되면 1차 투표와 동일한 절차에 따라 실시하게 됩니다. 이상으로 설명을 마치고, 호명을 해 드리도록 하겠습니다. 전영도 의원님, 양병모 의원님, 홍재준 의원님, 우제근 부의장님, 이윤완 의장님, 최덕규 의원님, 김순복 의원님. 투표에 참가하지 않으신 의원님께서는 폐함 전까지 투표에 참가하실 수 있음을 알려 드립니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다.
11시 47분 투표 개시
윤완
이윤완의장
투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패수 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 7매입니다. 다음은 투표함을 열도록 하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 계산한 결과 7매입니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7매 중 유대열 후보 4표, 기권 3표로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득한 유대열 후보가 도교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다. 따라서 본회의에서는 도교육위원 후보자로 지난 8월5일에 후보자로 선출된 이성득 씨와 오늘 선출된 유대열씨를 도교육위원 후보자로 선출할 것을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건 (의장 제의) 맨위로
11시 56분
다음은 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
재준
홍재준의원
신상발언 있습니다. 신상발언 있어요! 신상발언 있어요!... 귀가 잡수셨습니까?!...(계속)
윤완
이윤완의장
지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 회의록 서명의원 2인을 선출하여야 하는데, 의원 여러분께서 사전 양해해 주신대로 최덕규 의원과 김순복 의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 두 분 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치었습니다. 이번 임시회는 제38회 임시회에서 교육위원 후보자를 1명만 선출하여 도의회에 추천함으로써, 우리의 입지를 표현하였고, 화천군민의 자긍심을 높였다고 생각합니다. 지방교육 자치법의 입법취지에도 불구하고 지역대표성이 없는 후보자를 추천해야만 하는 현행의 법제도는 우리의 교육위원 후보자 추천을 계기로 보완 개정되어야 할 것이며, 만일 현행과 같은 규정으로 후보자 추천을 계속해야만 한다 하더라도, 화천인이 아닌 타지역 사람이 이번과 같이 화천 군민을 우롱하는 사태는 발생하지 않을 것이라 확신합니다. 이번 도교육위원 후보자 선출에 대해 우리가 보여준 일치된 뜻은 곧 화천 군민의 뜻이었습니다. 따라서 주민 대표자로서의 올바른 행위에 대한 찬사와 주민들로부터의 격려가 있었으며, 또한 의원 여러분이 보여주신 화천군의 자존심과 화천군민의 자긍심은 우리 의정사에 금자탑으로 영원히 기록될 것입니다. 오늘 법규상 추천인원을 충족시키기 위해 불가피하게 1명을 추가 선출하게 된 것에 대해 유감스럽게 생각하며, 애석한 마음 금할 길이 없습니다. 동료의원 여러분! 일부 위원님들께서는 보궐선거까지 감수하겠다는 의사표시도 있었습니다만, 그럼에도 불구하고 오늘의 회의에 참석하시어 원활하게 회의진행에 협조하여 주신데 대해 감사의 말씀을 드리며, 비회기 동안에도 활기찬 의정활동이 계속되어지기를 바라면서 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
일부의원 퇴장
11시 59분 산회