진형섭 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5회 익산시의회 임시회중 제3차 내무위원회를 개의합니다. 의사일정 제1항 95년도 각 실과소별 시정업무 보고의 건을 상정합니다. 총무국 소관 공설운동장부터 업무보고를 듣겠습니다. 공설운동장 관리소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 1. 95년도 각 실과소별 시정업무 보고의 건 맨위로

업무보고에 앞서 인사부터 드리겠습니다. 관리계장 이창로계장을 소개해 드리겠습니다. 업무보고를 드리겠습니다. ( 업 무 보 고 )

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김용균 위원입니다. 공설운동장이 관리가 잘 되어서 잔듸도 좋고 해서 애용하는 체육동호인들이 아주 좋아하는 장소인데 이번에 프로축구를 상반기에 2회 유치하셨다고 했죠.

예. 계획이 그렇습니다.

한번 유치하는데 500만원정도 입장료의 몇%를 받으시죠?

20%입니다.

저희 시 재정으로 봐서 그런 국제대회 프로축구 같은 것을 많이 유치함으로서 수익이 올라가니까 이런것에 대해서 많이 유치할 수 있도록 유치운동을 한 번 구상해 본 것은 없으신지 말씀을 한 번 해 주시고요 그리고 시민들이 토요일 오후, 일요일 하루쓰는데 보통 10만원정도 사용료를 주는 것 같은데 토요일날 오후에 쓰면 그것은 반절로 줄여서 주고 하시는지 그 점도 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 사용료가 이렇게 되어 있습니다. 트랙만 사용하는데는 5만원, 잔듸구장은 8만원인데 주일날은 50% 감면을 해 줍니다. 그리고 그 대회 유치는 작년도에 제가 5월 10자로 부임을 했는데 작년도 우리수입이 총 960만원입니다. 작년도 프로경기를 몇 번 했는지 죄송합니다. 제가 암기를 안했습니다. 금년에는 4번을 했는데 세입으로 봐서도 작년보다는 많이 했습니다. 실은 다이너스가 다음주 수요일 23일날 다음주 경기를 갖기로 되어 있는데 일방적으로 거기에서 전주로 바뀌었단 말이예요. 그런데 그것이 우리에게 정식 통보온 것도 아니고 흘려서 우리 직원들이 저한테 얘기를 하더라구요. 그러면 확인을 해봐라 했더니 다이너스의 본부가 봉동에 있습니다. 그랬더니 사실이라는 얘기예요. 그래서 그 사람들이 내가 부른다고 하니까 코치조차도 장소가 바뀐지를 모르고 있어요. 그래서 당신네들은 권리가 아니니까 도민 공설운동장이 아니라 익산시 공설운동장이다 시민들은 권리지만 당신들은 권리가 아니야 절대 못쓴다고 단호하게 제가 그랬습니다. 단장이 정중히 와서 사과해라 왜 당신들이 일방적으로 시원찮아서 그랬겠죠. 전주는 관중이 많으니까. 여러얘기를 하더만요. 변경될 수는 있는데 왜 일방통행이냐 그것은 절대 용납못한다 했더니 정중히 사과를 하고 단 9월 6일날 이번에 않는 것을 유치하기로 했습니다. 그래서 금년경우는 4번 계획인데 차질은 없을 것으로 생각되고 위원님 말씀은 제가 잘 기억해 놨다가 내년도 연말에 계획을 하더만요. 우리하고 축구협회하고 한다고 그래요. 더 유치하도록 하겠습니다.

직원현황에 토목직 하나가 결원이죠?

예. 그렇습니다.

운동장 시설 유지 관리하려면 토목직이 하나 있어야 할텐데 이게 충원이 안됩니까?

한 20일전에 인사 했었어요. 그런데 사실상 위원님들께서 방문하셨을 때 제가 말씀드렸지 않습니까? 저희들의 본연의 임무는 20% 내지 30% 나머지는 사회과나 다름없는 청소, 잔듸밭 깍고 부산물 치우고 그런 상태기 때문에 우리가 물론 토목직이 분명이 필요하긴 하죠. 그러나 본청이 더 급하다고 해 가지고 저희들이 양해해 줬습니다. 곧 보충을 해 준다고 인사 부서와 약속이 됐습니다. 이달 중으로는 충원이 될 것으로 확신합니다.

예. 알았습니다. 그리고 공설운동장내 사무실이 굉장히 많은것으로 알고 있는데 그게 몇개나 돼요.

그게 172개거든요. 전기실, 기계실이 각각 8개, 화장실이 38개 그 다음에 기자실, 휴게실 여러 종류로 이름을 많이 붙여 놨어요. 이용할 수 있는 공간이 118개가 되겠습니다. 거기에 저희들이 150평을 사무실로 쓰고 있고 나머지는 상수도 사업소 본청에서 수용을 못하니까 거기에서 200평정도 사용을 하고 있습니다. 그리고 새마을지회, 바르게살기 각각 10평씩 그 나머지는 공간인데

방금 뭐라고 했어요.

새마을지회하고 바르게살기 본청에 있다가 그리로 왔습니다. 창고인데 창고를 내 줬습니다. 나머지는 우리 시민들이 이용할 수 있도록 항시 청소를 해 놓고 있습니다. 1년에 한번을 쓰더라도 시민의 권리니까 대개 보면 공단 근로자들이 와 가지고 가족동반해 가지고 식당도 크게 대규모가 2개가 있습니다. 거기에 와서 자기네들이 음식도 손수 해 먹고 체육도 하고 가거든요. 1년에 숫자 따져보면 한20회도 안되지만 그래도 준비는 해 놔야죠.

그러면 사회 유관단체랄지 그런데서 사무실을 활용할 수 있어요?

제가 조금전에 위원님께 말씀드린 바와같이 이것은 시민들에게 제공하기 위한 시설이기 때문에 어떤 특정 기관 단체에 준다는 것은 부당하다고 생각합니다. 그러나 우리 시 상수도 업소는만 부득한 사정이 있기 때문에 저희들이 내준 것입니다. 언제라도 시민이 쓸 수 있도록 준비를 해 놔야겠죠.

그러면 아까 새마을지회하고 바르게 살기운동 그 단체는 임대료를 받습니까?

현재는 안 받고 있고 전기세만 받고 있습니다.

그러면 다른 특정 단체가 달라고 하면 줘야겠네요.

저는 처음이기 때문에 관변단체라고하죠. 그 분들이 본청에 있었거든요. 그런데 본청에서도 실제 안 받았었어요. 그런데 제가 임대료 주시요 하기도 조금은 그렇대요. 그래서 그 얘기는 차마 아직 교섭은 안해 봤습니다. 전주에 가 가지고 어떻게 내고 있는가? 전주도 그렇게 쓰고 있더만요. 그에 준해서 전기료는 받고 있습니다.

알았습니다.

전문위원님 관변단체 지원이 금년에 어떻게 됩니까?

금년도 예산이 익산의 경우에는 POOL 계상으로 되어 있는데 이리시와 통합후에는 구체적으로 파악을 안 해 봤습니다. 그렇기 때문에 익산에서는 어느 단체에다 얼마씩 준다고 명기를 한 것이 아니고 군수님이 알아서 지원해 줄 수 있는 그 범위를 천만원 정도로 확보를 했었습니다. 이리관계는 구체적으로 잘 모르겠습니다.

남궁승영 위원입니다. 전북 2대도시인 우리 익산의 홍보 차원에서 한가지 제안하고자 합니다. 프로축구는 흥행이 되어야 만이 경기가 자주 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 익산시에서 프로축구가 프로축구가 아니더라도 하여튼 프로게임은 흥행만 되면 오지 말라고 해도 옵니다. 우리 익산 공설운동장도 프로축구가 흥행만 된다면 아마 한달에도 몇번씩 우리 익산을 선호할 것입니다. 그런 의미에서 우리 익산시에서는 그 홍보를 위해서 반상회보나 각 교육청의 협조를 받고 또 올해 사회단체의 협조를 받아 가지고 자리가 꽉 메워만 준다면 좋은 결과가 있을 것이라고 생각합니다. 그런 차원에서 익산시에서는 그런 계획을 한 번 추진할 의사가 있습니까?

저도 실지 반상회보 게재까지는 생각을 미처 못했습니다. 에드벌룬 띄우는 것만 생각했는데 이번달에는 변경이 됐고 9월 6일날 정주에서 하는 것을 우리 운동장에서 수용하기로 되어 있거든요. 8월달 반상회보에 게재해서 홍보에 주력하겠습니다.

그래서 우리 익산시에서 홍보비를 좀 투자를 해서라도 KBS, MBC에서 우리 익산 공설운동장 게임하는 것이 방영이 될 수 있도록 그렇게 한다면 우리가 가령 큰 힘을 안들이고라도 전국적으로 우리 익산이 굉장히 홍보가 될 것이라고 예측이 됩니다. 한번 그런 방법으로 추진해 주시기를 바랍니다.

예. 알았습니다.

나훈 위원입니다. 궁금해서 몇가지 묻겠습니다. 운동장 축구는 다이너스같은 프로팀이 와서 하는 것으로 알고 있고 , 지금 육상선수들이 와서 이용을 하고 있습니까?

예. 육상은 대개 초중고등학교인데 주로 많이 쓰는데가 아마 학교별로 지정이 된 것 같습니다. 어느학교는 무엇, 무엇, 무엇 그래가지고 이리여중·고는 상주하고 있습니다. 육상경기는 매일 쓰고 있습니다.

그런데 타이탄 트랙으로 되어 있으니까 트랙은 이용하기 좋을텐데 투햄머, 투포환, 투창같은 것은 하기가 상당히 곤란할 텐데.

아닙니다. 쓰고 있습니다.

잔듸에서 할 수 밖에 없잖아요?

투포환은 잔듸에서 안되죠. 저쪽에 시설이 되어 있습니다. 그 쪽으로 모래로 던지도록 되어 있습니다. 투창은 우리 잔듸구장에서 던지죠. 그것은 지장이 없습니다.

그런 걸 연습을 하면 잔듸조성하는데 공력이 많이 들고 비용도 많이 드는데 그런걸 사용을 하면 마모가 괴장이 심할 것 같아서 묻는 것입니다.

감사합니다.

다른 질의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 공설운동장 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 국민생활관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

국민생활관 95년도 주요업무보고를 드리겠습니다. ( 업 무 보 고 )

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

여기 직원 현황에 있어서 기술직, 전기직이 결원되어 있죠?

전기직하고 운전직 둘이 결원으로 되어 있습니다.

지난번에 코아호텔에서 감전사고로 2명이나 죽고 또 좀 오래됐습니다만은 국민생활관에서도 약간의 감전 사고가 있었어요. 만약에 이것이 감전사고가 생겨서 무리를 일으키면 누가 책임을 져야 합니까? 이거 충원 안됩니까?

그래서 저도 거기에 대해서 감전관계도 있고 또 인원이 매일 2,000여명이 드나들기 때문에 저도 상당히 안전에 대한 우려를 하고 매일 제가 점검을 하고 있습니다만은 또 주에 1회씩 전문기관을 통해서 점검을 하고 있습니다.

관장님이 점검하면 무슨 소용있습니까? 기술자가 해야지.

기계직들이 한 바 있습니다. 그 사람들도

전문가들이 해야지 관장님이 전기까지 다 아셔요?

저는 않고 있습니다만은 기계직들이 하고 제가 그렇게 지도를 하고 있죠. 매일같이 체크를 하고 있고

이것이 충원이 됩니까? 안됩니까?

아직 신규가 안 뽑아졌는데 곧바로 충원된다고 하고 있습니다. 곧 될 것입니다.

수영장 같은데서 감전사고 나면 큰일나요. 빨리 조치하셔야 합니다.

예. 바로 충원이 되도록 조치하겠습니다.

김광수 위원입니다. 프로그램 운영 실적을 보니까 소극장 대관인데 대관료를 어떻게 받고 있습니까?

시간으로 해서 내규에 되어 있습니다만은 제가 확실히 액수는 모르겠습니다.

계획을 보니까 313만2,000원까지 나와있거든요. 그런데 2,000원까지 산출을 할 수 있는 것인지. 그리고 8월실적인데 107%예요. 그러면 연말까지 가면 상당히 실적이 오를텐데 계획이 잘못되어 있는 것 아닌가 이렇게 추측할 수 있구요.

이 소극장은 연회원제라든지 월회원제라든지 있어가지고 그런방법으로 되면 되는데 소극장은 신청이 많이 있으면 오르고 그렇지 않으면 내리고 하니까 확실한 측정은 저희가 못하고 있습니다. 그런데 조금 덜 잡아진 것 같습니다.

그리고 예식장을 보니까 8월까지 전혀 실적이 없네요.

예식장은 오늘 내일간에 계약이 되면 전액 실적으로 들어 갑니다.

상반기중에 전혀 실적이 없다는 말입니까?

말하자면 금년에 계약이 돼서 돈이 들어와야 실적으로 되죠.

한사람인데 8월 3일날 계약입니다. 그래서 이달말일까지 돈이 들어오면 되도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 아직은 실적이 하나도 없는 것이죠.

오인수 위원입니다. 프로그램 운영 실적을 보면 수영에 회원제로 해서 세입이 가장 많이 잡혀있는데 5억정도인데 지금 금년에 한해로 인해서 휴식을 했다고 관장님께서 말씀하셨습니다만은 세입 과다 측정으로 인해서 우리 추경에 미치는 영향은 없는지 거기에 대해서 관장님께서 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.

세입이 5억6,700만원으로 잡혀 있습니다. 현재 1억2,000만원 정도가 아까 제가 말씀드렸다시피 세입이 덜 잡혀있는데 그 원인은 2개월간 저희가 쉬어서 그렇다고 했습니다. 그래서 그것을 만회하기 위해서 선호하는 것이 수영, 검도, 보디빌딩 이것이 가장 선호도가 좋습니다. 그래서 총력전을 벌이고 있습니다. 이 세입을 어떠한 방법으로든지 7억8,000만원에 대해서는 목표달성을 하기위해서 하는데 상당히 성과가 좋습니다. 그래서 아마 제가 생각할 때는 그렇게 많이 잡힌 것은 아니다 아까 뒤에서 제가 특수시책 보고도 말씀드렸습니다만은 이런 정도는 저희 세입이 많다고 보지는 않고 있습니다. 그래서 연말까지는 전부 이 액수는 채워지리라고 봅니다.

그렇다면 다시 한가지 묻겠습니다. 세입을 많이 책정하지 않았다고 관장님께서 말씀하셨는데 그렇다면 책정하는 과정은 어떠한 근거에서 쭉 잡았는지 거기에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.

이것은 세입을 책정할 때는 과년도에 2년이면 2년, 3년이면 3년의 평균을 내서 거기에 a를 해서 이런 정도는 금년에 될 수 있지 않느냐 이렇게 세입을 측정하고 있습니다.

거기에 대해 다시 한번 말씀드리겠습니다. 가급적이면 추상적인 대답은 않는 것이 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 계획성있는 일을 해야지 과거에 쭉 내려온 선례를 들어서 예를 들어서 과거부터 공직생활 해온 사람들이 쭉하니 선례에 의해서 그런 사항들이 많은데 그런 사항들은 지금은 지양해야 할 것 같습니다. 그래서 조금전에 관장님께서 말씀하신 바와 같이 몇년도 집계를 내서 거기에 의해서 계획을 잡았다라고 말씀하셨고 그전에 대답하시기를 수영에서 너무 과다책정이 되었지 않느냐니까 보디빌딩이라든지 다른데서 맞춰 놓으면 과히 많은 금액은 아닐것이다라고 말씀을 하셨는데 그렇다면 당초의 계획을 조금밖에 안 잡아 가지고 계획 대 실적 100%면 누구든지 좋다고 하지 처음 잡을 때 계획을 조금 잡는다고 보면 100%실적을 거행하면 어느부서든지 누가 뭐라고 할 것 아니겠지 않습니까? 그렇기 때문에 과장님께서 말씀하신 바와같이 객관적으로 조금 잡아서 100% 편안하게 목표달성해야겠다는 것이 짙게 깔려 있는 것 같습니다.

답변드리겠습니다. 이 세입이 7억 8,000만원인데 이것은 작년도에 비해서 적은 액수냐? 작년도보다 많습니다. 제가 분명히 ∂를 한다고 했습니다. 기준을 잡을 때는 3년이면 3년의 총계를 내서 3으로 나눠서 나온 금액을 근거로 잡아 공배수를 찾아내서 하는 것이지 그냥 올해는 이 시설에 이렇게 되면 관장이면 관장, 담당자면 담당자가 더 올릴 수 있을 것이다 예상을 해가지고 너무 많이 올렸다고 했을 때는 총체적인 운영이 문제가 되기 때문에 기준을 어딘가 둬야 합니다. 그래서 전에치에다 둬 가지고 분명히 제가 ∂를 해서 거기다 올린 것이기 때문에 작년보다 적은 세입이 아니다 제가 13억을 올릴 수 있다 이렇게 말씀을 드렸는데 시설을 증대했을 대 그렇게까지 할 수 있다 지금은 오로지 경영합리화를 부르짖는 마당에서 저희 입장에서는 이런 방향으로 최선을 다 해야 하지 않겠냐 해서 제가 시장님한테도 보고말씀 드렸고 현재 위원님들한테도 보고 드리고 있는 것입니다.

추가해서 질문을 같은 맥락에서 말씀을 드리겠는데 저는 국장님에게 물어야겠네요. 원칙은 시장님에게 물었으면 하는 문제입니다만은 제가 일본을 갔더니 거기는 면단위보다 조금 클까 그런정도 촌장이라고 하더만요. 면장을 촌장이라고 하는데 그 한군데를 방문할 당시 실내수용장도 물론있지만 옥외수영장, 노천수영장이 있는데 국민생활관의 참다운 올림픽정신의 이념을 받들어서 국민 우리 시민의 체육 향상을 목적으로 한다면 그 넓은 부지를 잘 이용하셔서 옥외수영장을 추진할 계획은 전혀 없으십니까? 그렇게 해서 돈을 안주고 라도 어린애들이 많이 수영을 한다든지 그렇게 해서 실질적으로 올림픽 기록같은 것도 형성하는 데도 도움이 되고 국민 체육에 활성화도 되고 이런 뜻에서 그렇게 추진할 의양은 없으신지 말씀하여 주시기 바랍니다.

국민생활관장이 말씀하신대로 국민생활관 옆에 공터가 조금 있습니다. 그래서 현재 수영장도 수요를 충당하지 못하고 있고 검도장, 배드민턴 그 공간은 현재있는 프로그램을 확장해서 썼으면 좋겠다는 것이고 저희 시에서 레포츠공원을 계획을 해가지고 추진하고 있습니다. 어양동에 상당히 넓은 면적으로 축구장도 있고 배구장도 있고 휴식공간도 있고 거기에다가 옥외수영장을 조시장님이 옥외수영장을 하나 만들었으면 하겠다해서 집단시설 옥외수영장을 구상하고 있습니다. 옥외수영장이 투자에 비해서 이용이 상당히 계절적이기 때문에 어떻게 해야 할 것인가 그것도 여름에는 덮고 겨울에는 지붕을 해 가지고 했으면 하는 걸로 계획을 하고 있습니다.

그런 계획이 있습니까 잘 알았습니다.

이해가 안되어서 다시한번 질문드리겠습니다 예식장 관계 아까 관장 말씀이 연간 계약인데 계약이 안돼 있어서 실적이 없는 것으로 되어 있다 그렇게 말씀하셨습니다.

계약이 되면 실적이 올라옵니다.

그러면 금년에 사용한 실적은 지난해 것입니까?

예.

계약을 언제 합니까?

8월 3일자로 마감입니다. 돈은 이달 말일까지만 들어오면 됩니다.

알겠습니다.

계약은 어떤 금액입니다. 6,300만원 딱 되어 놓고

6,300만원을 잡았는데 여기에 대해서 물가상승률을 계산해서 금년에는 조금 더 올리려고 생각하고 있습니다.

김대오 위원입니다. 여기 업무보고에 보면 수영장 기존시설물과 연대 확대해서 200평을 늘리겠다라고 했는데 기존 시설물을 어떻게해서 수영장을 200%를 더 늘릴것인가에 대해서 대답해 주시고 체육진흥 활성화를 위해서 기존 시설물을 최대한으로 활용하겠다라고 했어요. 그러면 기본 시설물을 활용할 수 있는 무슨 방법과 방안이 있어야 되고 그런것이 있고난 후에 그래도 안됐을 경우에는 신축을 하겠다 이런것이 나와야되는데 최대한 활용할 수 있는 방법이 예를들어서 현재 체육진흥 활성화를 위해서 국민 생활관이 지어졌고 또 그렇기 때문에 그 목적에 많이 쓰여져야 된다고 저는 생각이 됩니다. 그런데 그 목적과 약간 무관한 예식장이나 식당이나 전시실이나 이런것을 체육진흥시설로 활용할 수 있는 방법. 예를들어서 예식장이 118평이고 식당이 114평, 전시실이 87평, 소극장이 104평입니다. 다 합하면 500여평이 됩니다. 그러면 이것을 체육진흥시설로 옮길 수 있는 방법 그러면 이것을 체육진흥시설로 옮길 수 있는 방법 그렇지 않으면 이런 시설들이 예술회관이나 문화회관 앞으로 예술회관이 준공이 되면 모든 행사를 거기서 해야 됩니다. 그러면 예를 들어서 시에서 행사하는 것이 예술회관, 문화회관, 국민생활관내의 예식장, 전시실, 소극장 굉장이 중복되는 일이 많습니다. 그러나 100억이라는 엄청난 돈을 들여서 예술회관을 짓고 있으니까 그런 모든 행사는 그쪽으로 미루고 중복되지 않는 범위내에서 체육진흥시설을 할 수 있는 쪽으로 국민생활관에서는 추진을 해야 됩니다. 기존에 있는 시설물을 최대한 활용한다고 했으니까 그런것을 활용하지도 않은 상태에서 기존은 놔두고 다시 몇백평을 짓겠다 예를들어서 제말 잘 들어보세요. 지금 예식장이나 식당을 위탁관리하고 있죠?

예.

8월 며칠이면 끝난다고 했죠?

8월 3일입니다.

이미 끝났습니까? 재계약됐습니까?

재계약 단계에 있습니다.

그러면 앞으로 국민생활관이 정말 우리 익산시민의 체육진흥을 위해서 해보겠다라면 이미 그런 계획까지 나와야 합니다. 위탁관리를 하지말고. 그래서 우리가 직접 관리해서 쓰겠다. 내지는 에어로빅 시설이 부족하다, 검도시설이 부족하다라는 명분을 가지고 써야지 자꾸 남아있는 땅에다 예산을 투자해서 짓는다고 해 가지고 과연 필요도 없는 것 위탁관리를 해 가지고 조금씩 나오는 그 수익금으로. 문제가 있는 것 같은데 그런 시설물들을 다시 체육진흥시설을 위해서 쓰신다라고 할 것 같으면 어떻게 될 것인가.

답변 말씀드리겠습니다. 경영합리화라든지 체육진흥 활성화라든지 물론 경영이 안따라가게 되면 체육도 활성화할 수 없는 것으로 저는 알고 있기 때문에 우선 먼저 경영이 활성화되어야 하겠다 이렇게 저는 보고 있습니다. 그래서 제가 볼 때 기존 시설을 효율적 운영하는데 현재있는 시설을 늘리는 것도 늘리기 위해서는 지금 검도가 그 자리에 있어서는 도저히 다른 경기가 안 좋습니다. 울리고 소리가 나고 그래서 다른데로 낼려고 하는 것입니다. 그 자리를 배드민턴이라든지 탁구라든지의 인원을 확대해 주려고 합니다. 그리고 헬스장이 있는데 거기는 너무나 폭주합니다. 이번에도 추가 모집을 했는데 어제했는데 우리는 50명만 계획을 했는데 백몇명이 왔어요. 그래서 전부 보내는 설정에 있습니다. 헬스장도 현재 있는 평수를 배로 늘려서 내 보내고 그 자리에다 에어로빅은 아직 공고를 안 냈습니다. 그래서 그것도 헬스장으로 보내고 에어로빅이면 에어로빅을 확대한다. 그런 얘기고 지금 요사이 예식장을 8월 3일자로 계약을 하는데 그것을 해약을 하고 그 자리에 운동시설을 하면 되지 않겠느냐 이렇게 말씀을 하시는데 현재 저희가 소극장이든지 전시실이라든지 이미 시장님한테 초도순시에 지시를 받았습니다. 우리 시장님도 똑 같이 그 말씀을 하셨습니다. 지금 시공간이 있고 여러가지 극장도 있고 다 있는데 어째서 여기에다 소극장을 또 만들어 가지고 있느냐 이것을 없애야 되지 않겠느냐 다른 방법으로 활용을 해야 하지 않겠느냐 하는 지시를 이미 시장님한테 받아가지고 지금 그것을 계획을 수립중에 있습니다. 그래서 아직 여기에는 안 나타나 있습니다만은 이 기존시설을 저는 이것을 가지고 움직여 보려고 했었는데 거기까지는 이번에 같이 병행해서 움직여야 할 것으로 생각이 듭니다. 그래서 시장님께서 엊그제께 저에게로 공문 지시가 왔습니다. 그것도 무엇인가 합리적으로 운영을 할 수 있도록 이렇게 지시가 됐습니다. 아직은 조치를 안했습니다.

그런데요. 분명히 국민생활관은 체육진흥시설을 확대하고 시민들이 많이 참여하게끔 하려고 했는데 사실 예식장 생겨가지고 무리를 많이 일으켰지 않습니까? 예식장으로 인해서, 계약 자체에서 부터 문제도 있었고 운영하는 관계에서 칼로 찌르고 뭐 이런 사건 많이 있었죠.

예.

그리고 나서 시민들이 정말 시가 운영하고 있는 국민생활관 자체내의 예식장이 시민의 피부에 닿게끔 사용료가 싸다라고 하면 어느정도 긍정적인 평가를 받을 수가 있어요. 그런데 예식료가 익산시에서 제일 비쌉니다. 그거 아시죠?

예.

그러면 우리가 임대료를 얼마 적게 받고 과연 평은 어떻게 받고 있느냐 그러면 아까 말씀하신대로 예를들어서 예식장 식당, 전시실 전부 합치면 5-600평 되거든요. 이 지역에다 시민들이 많이 수용할 수 있는 것을 해 보면 되지 않겠느냐 그리고 여기다 다시 짓는다고 하더라도 아마 내년 예산에다 올려가지고 내후년에나 짓게 됩니다. 그러면 예술회관은 이미 그 때는 준공이 다 떨어져 있는 상태입니다. 시에서 뭐하러 여기 세우고 저기 세우고 그러면 안되니까 기존시설을 최대한 활용할 수 있는 방법을 세워야 된다고 생각합니다. 그리고 아까 수영장 200평 연계해서 확장한다 그 말씀 안하셨는데 그것은 어떻게 확장해서 이용하시려고 생각하고 있습니까?

수영장 말씀입니까? 현재 수영장이 지상에 있습니다. 지하에서 조금 차이가 있어요. 그래서 이것을 떼면 맞도록 되어 있습니다. 그것만 늘려서 빼온다 그런 얘기입니다. 그렇게 되면 엄청난 경비가 들어가지 않고 지을 수가 있기 때문에 그렇게 확대를 해서 한코스를 늘릴 방향으로 제가 생각을 본 것입니다.

잘 이해가 안 가는데 끝나면

지금 현재 기존 시설이 있지 않습니까? 거기에 바로 이쪽 벽에 가서 딱 닿아있어요. 그래서 벽은 고하고 기둥하고 놓고 밑에는 브로커로 쌓았는데 그것만 털면 바로 이쪽 터집니다. 거기에다 연계해서 바로 이 평수를 늘린다는 것입니다.

아뭏튼 관장님이 잘 아셔서 하시겠지만 기술적인 문제이니 조금 더 무슨 도면을 본다든가 업무보고니까 이해가 갈 수 있도록 해 주셔야 되는데 그냥 이렇게 쓰니까 이해가 안 가니까 업무보고가 끝난뒤에 구체적으로 해 가지고 자료라도 한 번 주십시요.

남궁승영 위원입니다. 국장님께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 현대는 자기 PR시대라고 생각을 합니다. 고로 자치단체에서도 PR에 신경을 많이 써야 한다고 생각합니다. PR로는 스포츠가 제일이라는 것은 자타가 인정하는 바입니다. 그래서 우리 익산시에서 프로권투, 프로축구, 핸드볼, 육상 각종 경기를 적극적으로 추진했으면 합니다. 예를들어서 우리가 프로축구나 프로권투, 핸드볼, 펜싱, 이런 경기에서 흥행이 왠만큼만 된다면 우리 체육회 산하 각 스포츠 협회에서는 익산을 선호를 많이 할 것입니다. 또 본익산시에서는 육상팀이 있습니다. 우리 육상팀이 전국대회나 국제대회에서 성적이 우수하다고 봅니다. 육상팀에는 포환이나 투포환, 경보, 투창 그런면에서 많은 성적을 거둔 것으로 알고 있습니다. 우리가 특히 익산에 육상팀이 있는데 익산에서 국내 전국 육상대회 같은 것이 한 번도 없는 것으로 알고 있습니다. 그런면에서 적극적으로 추진할 계획이 있는가 또 우리가 육상에서도 자치단체를 PR하기 위해서는 마라톤이 제일 효과가 높습니다. 마라톤은 아시다시피 중계방송을 꼭 합니다. 그러면 중계방송에서 두세시간 방영을 하는데 그러면에서도 신경을 써 가지고 지금 자료에 보면 레슬링 1명이 있는데 레슬링 1명보다는 마라톤 선수를 두어명 데려다가 키우면 효과가 더 높지 않느냐 그리고 그런 의미에서 전국육상대회를 조만간 금년에 어려우면 내년에라도 적극적으로 유치를 해서 전국에 매스컴에 우리 주 경기장에서 방영을 할 때 자연적으로 우리 익산시는 홍보가 만점이 되리라고 생각을 합니다. 그 면에 대해서 국장님 소신을 듣고자 합니다.

남궁승영 위원님이 아주 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 우리가 운동장 활용하는 방안으로도 프로팀을 많이 유치를 해서 활용을 하는게 바람직합니다. 얼마전에 다이노스가 와서 제가 한번 가봤는데 경품이 자동차도 걸려있고 시민들이 가전제품도 있고 상당히 많기 때문에 시민들이 알면 많이 참석을 할 수가 있었을텐데 역시 홍보가 충분하지 못해서 그때 생각보다는 적게 온 것 아니냐 그런 생각을 했습니다. 그러나 평소 생각보다는 상당히 많은 인원이 참석을 했어요. 상당히 더울때 한 한달정도 되는데 아주 더운 날씨에 했는데도 거의 3분의 1정도는 관람석이 찼는데 역시 프로축구에 대한 관심도 있지만 경품 때문에도 많이 온 것 같은 느낌을 받았습니다. 역시 프로 팀들이 와서 경기를 자주 하고 싶어 하는 것은 관중이 많아야 하기 때문에 앞으로는 그런 대회가 있을때는 관중이 많이 참여할 수 있도록 하고 또 적극적으로 하겠습니다. 그리고 시청팀이 육상하고 펜싱하고 레슬링이 있는데 이 선수, 코치 그 사람들에 대한 급여와 훈련비도 시비에서 부담을 하고 있습니다. 상당히 많이 부담을 하고 있는데 다행히 육상팀은 아주 성적이 좋아 가지고 국제대회에 가서도 매달을 따오고 펜싱도 상당히 성적이 좋은 편입니다. 그래서 기왕에 우리가 직장팀으로 가지고 있는데 육상과 펜싱을 주로해서 우선 육성을 하고 앞으로 여력이 생기면 마라톤도 추가 방안을 하겠습니다. 국내 대회라도 우리시 운동장에서 개최를 했으면 하는 것은 체육회가 있으니까 체육회하고 제가 협의를 하겠습니다. 전국 대회도 가질 수 있는 것으로 협의를 하겠습니다.

권영 위원입니다. 몇가지 좀 알고 싶은데 있어서 문의를 드리겠습니다. 각 종목별 금액 회비라고 하나요? 수영이라든가, 헬스라든가, 에어로빅이라든가 회비요? 그 회비 산정기준이 어떻게 됩니까?

종목별로 전부 틀립니다. 말하자면 2만5,000원에서 4만원까지

금액은 아는데요. 왜 4만원인가 산정기준 말입니다.

조례로 정해졌습니다. 제가 일방적으로 한 것이 아니고

조례로 묶여 있습니까?

예. 조례로 되어 있습니다.

인상도 못하네요.

이번에도 조례로 산정해서 올라오고 있습니다.

그러면 처음 조례로 만들 때 수영회비가 4만원, 검도나 헬스가 2만5,000원 그렇잖아요?

예.

제가 뭘 알고 싶어서 묻느냐면 총무국장이 시중가격의 50% 기준으로 하셨다고 하셨어요. 그렇죠?

그것은 전부 50%라는 것이 아니고 대략적으로 그 정도다 말씀드린 것 같습니다.

그래도 기왕이면 국민생활관하면 아까 많은 위원님들께서 비영리 말씀하시고 그러셨지만 어떤 개인이 만들어서 지은 건물이 아니라 국가에서 돈을 받아서 거져 지은 거죠. 그렇다면 시중보다도 싸긴 싸야죠. 그런데 그 싸야되는 기준이 어떤 것은 거의 비슷하고 어떤것은 50%이고 그러더라 이겁니다.

저희 세입을 체육활성화다 해가지고 주민을 위해서는 무료로라도 해 줘야 하지 않냐 이런 생각도 되겠습니다만은 만약 그렇게 된다면 저희하고 제일 먼저 부닥치는 것이 업자들입니다. 아까 예식장 문제도 나왔고 헬스장도 나왔고 다 나왔습니다만은 저희가 이렇게 받아도 업자들로서는 굉장이 문제가 많아서 투서를 하고 별것을 다 합니다. 앞으로 현재 요금이 약 평균치로 50%정도 되는데 지금은 더 올려야 되지 않겠냐 해서 앞으로 더 올릴려고 이번에 내 놨습니다. 그리고 전부 요구도 현재 되어 있는 사람들이라든지 해서 강사료를 충분히줘서 양질의 지도를 해 달라 이런 개인들도 있고 그래요. 그래서 거기에 따라 가지고 이번에 조례를 다시 개정하려고 내 놨습니다.

그 문제는 차츰 해 나가면서 교정해 볼 수 있도록 하고 아기스포츠단은 회비가 얼마라고 안 나와있는데 얼마죠?

7만원인가 받고 있는데 저희 세입으로 들어오는 것이 5만원입니다. 중식대, 실습비 빼고 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.

예산에 보니까 2,400만원 잡혀 있는데 71명에 5만원씩 잡아도 한달에 350만원이죠. 그러면 10개월 잡으면 3,500만원인데 그런것이 어떻게 주먹구구식으로 된 것 같은 느낌이 드네요.

여기에서 급량비라든지 저희가 지금 중식을 별도로 주거든요.

계수적인 것은 나중에 예산때 볼 수 있도록 하고 두가지만 더 문의드리겠습니다. 시중에 시민들은 물론 한정된 인원을 받아야 되는 그런 장소때문에 회비제라든가 이게 꼭 필요합니다. 필요하지만 어차피 국민생활관이 사회체육진흥이라든지 그런 차원으로 건립이 되었으니까 시민들의 어떤 영리단체다라는 마음을 떨쳐버릴 수 있는 방법이 하나 있는데 제가 한 번 제안하면 생각한번 해 보시겠습니까?

예.

월1회라든지 아니면 특별한 날들을 만들어서 그날은 선착순에 의해서 무료개방시키는 날을 한 번 만들면 영리라는 차원에서 그래도 시민들이 의구심을 떨쳐버리지 않을까라는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

글쎄요. 이것이 선착순에 의해서 그날한다 그러면 기존의 회원을 전부 두고 전부 이 사람들이 오고 할 텐데

회원이 사용하는 시간외에 하면 되지 않습니까?

거의 없는 상태입니다. 왜냐하면 아까도 제가 보고말씀 드렸습니다만은 세입이 1억 2,000만원이 결손상태에 들어가 있기 때문에 그것을 충당하기 위해서 물은 이미 끓여 있습니다. 매일 몇시간 낮에. 계속 끓이고 있어요. 그러기 때문에 그 시간을 헬스하고 묶어서 좋은 조건이라든지 이런것을 강구를 하고 있습니다. 에어로빅하고 묶어 가지고 공고를 내고 있어요. 제일 공백시간이 12시부터 3시사이가 없습니다. 그래서 그 사이를 그런 방향으로 유도를 하고 있습니다.

일반시민이 수영장 당일 입장권 사서 들어가는 사람들있죠?

예.

그 시간 있지 않습니까?

자율적으로 들어가죠. 그 시간이 주로 제가 얘기했을때 정기적으로 들어가는 시간외에

잠깐만요. 그런 사정보다도 제가 금방 말씀드린 것은 기왕이면 시민들이 비영리다라는 것을 느끼게끔하는 방법중에 하나가 그런것도 있을텐데 그런 방법은 앞으로 혹시라도 세우실 계획이 없으시냐 이겁니다.

그 관계는 제가 한 번 검토를 해 보겠습니다.

그리고 처음 전시실 만들 때 87평이었는데 어떤 계획으로 전시실을 87평을 만들었습니까? 됐습니다. 질의 마치겠습니다.

김용균 위원입니다. 익산시내에는 생활체육협회가 있어서 각 종목 협회 회장들에 구성된 생활체육의 협회가 있습니다. 그건 각종의 모든 분들이 참여를 하고 동호인들만도 1,000여명이 넘는데 그 협회의 사무실이 지금 없습니다. 국민생활관 자체가 올림픽을 치르고나서 수익금으로 전라북도에 내려온 것을 익산 시민의 체육진흥을 위해서 줬는데 그 사무실을 요구를 한 것 같은데 그 사무실도 못 주고 있거든요. 거기에 대해서 국장님께서 답변을 하나 해 주시고 그리고 예식장 문제로 사실은 상당히 시중에 많은 문제가 나와 있습니다. 거기에 계약조건이나 또 거기에 계약금을 받으면 일시불로 받는 것이니까 어떻게 하는가 거기에 대한 것도 자세히 말씀해 주시고 그것을 또 시끄럽게 하지 말고 시 자체내에서 직영할 수 있는 그런 생각은 없으신지 시민을 위해서 싸게 그런것에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

국민생활관에 체육회 사무실은 국민생활관 안에 있습니다. 체육회 사무실이 없는게 아니고 그렇기 때문에 생활체육협의회도 그 사무실을 같이 활용을 했으면 하는 바람이고 그렇지 않으면 전시실이나 여기를 줘야하는데 공간이 전시실이 연중쓰이는 것은 아니지만 옛날에 이리시 현재 익산시입니다. 마땅히 무슨 서예랄지 도자기랄지 또 서양화랄지 이런 작품전시를 할 공간이 없기때문에 연중 다 쓰지는 않더라도 그 전시실은 사실은 필요합니다. 앞으로 솜리 문화예술회관이 생기면 그 쪽에 공간이 생기겠지만 그게 생기기 이전에는 적어도 1년 30일을 쓰든지 40일을 쓰든지 전시할 수 있는 공간이 필요하고 앞으로 예술회관이 생기면 소극장도 필요없지만 소극장도 나름대로 현재로는 필요하기 때문에 가급적이면 체육시설로 전용되어야 하지만 예술회관을 지을때까지는 우선 써야 되지 않겠느냐 저는 그렇게 판단을 하고 있고 예식장은 당초에 내부시설을 하는 조건으로 해 가지고 당초 계약을 3년간 하는 것으로 당시 이리시장하고 현재 예식장을 임대해서 쓰고 있는 사업자하고 계약이 되어 있습니다. 그래서 3년간의 기간만료가 내년 8월 3일까지 완료가 되겠습니다. 그래서 그 계약은 대등한 관계에서 계약을 했는데 시장이 공인이 계약을 위반할 수도 없고 아주 어려운 입장에 있습니다. 사실은 그 예식장을 폐쇄하고 다른 시설로 김대오 위원님 말씀대로 쓰고 싶어도 그런 어려운 문제가 걸려 있어가지고 내년 8월 3일까지는 부득이 쓸수밖에 없는 입장에 있는 점을 이해를 해 주시기 바랍니다.

다른 질의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 국민생활관 업무 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 총무국 소관 업무 보고를 마쳤습니다. 휴식을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ( 정 회 )

출장소장 박영배입니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 총무과장 김채영 과장, 시민과장 최병두 과장, 재무과장 유영기 과장입니다. 저희 출장소가 개청한 이후에 처음으로 위원님에게 95년도 업무를 보고할 수 있는 기회가 된 것을 무척 영광스럽게 생각합니다. 저희 출장소 업무를 위원님이 양해를 해 주신다면 더 자세하게 보고할 수 있도록 관계과장으로 하여금 보고를 올리고자 합니다.

수고하셨습니다. 총무과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

두가지만 질의하겠습니다. 6페이지에 재정 부분에 있어서 문제점이라고 해 가지고 사업 예산을 본청에 계상했는데 사업추진에 어려움이 있다. 왜 어려움이 있는가 그것을 한가지 말씀해 주시고 그 다음에 14페이지에 대형사고 방지에 있어서 함열읍사무소가 불안전 대상이 된다고 했습니다. 함열읍사무소가 몇년도에 시공을 했으며 시공업체가 어디인가 그리고 내용에 있어서 지반침하 붕괴우려라고 했는데 그 부분을 상세하게 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

그것을 다른 사람한테 매각하면 산사람은 위험이 없습니까?

알았습니다.

김용균 위원입니다. 과장님께 제가 묻겠습니다. 지금 통합된 익산시에는 가장 중요한 것이 아까 말씀드려듯이 지역주민의 화합입니다. 9페이지에 나와 있듯이 지역갈등과 이기주의 청산이라고 했는데 거기에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시고 주민숙원 사업의 조기 해결이라고 말씀하셨습니다. 우리 구익산 군민들의 가장 숙원사업을 말씀해 주시고 거기에 대한 것을 어떻게 해결해야 할 것인가에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

3페이지에 정·현원란을 보니까 정원이 24명인데 현원이 26명으로 2명이 오버되는 것으로 나와있고 8급란에 보니까 정원이 5명인데 현원이 4명으로서 오히려 8급의 경우는 1명이 모자라는 것으로 나와 있어요. 이 도표를 보면 이건 이렇게 합리적으로 정원이 안되는 것인지 묻고싶고요. 통합후에 업무 분담이라든가 조금전에 설명을 하신 예산집행에 여러가지 어려움이 있다 그런데 우선 시급히 개선되어야 할 점이 무엇이라고 생각하는지 거기에 대해서 우선 시급히 개선이 되어야 할 점이 있다면 말씀해 주시고 또 전북지사나 익산시장의 시정방침에 문화예술진흥을 있을겁니다. 그래서 문화재 보수 문제가 나와 있는데 앞으로는 문화재 보호관리에만 국한할 것이 아니라 지금 시장 시정방침이 그런 방향으로 나가니까 거기에 맞춰서 문화재 보수하는 것도 중요하지만 주변 환경을 개선을 하고 주민들이 문화재도 구경할 수 있고 작은 휴식공간으로 활용할 수 있도록 범위를 넓혀 가지고 예산요구를 해 가지고 그런식으로 추진해 나갈 용의가 없는가 묻고 싶습니다.

오인수 위원입니다. 간단히 한가지만 묻겠습니다. 통합과 동시에 함열에서도 여러가지 얘기가 나��습니다만은 그 뒤에 8개면을 출장소에서 관장을 하고 있는데 그 지역주민들이 상당히 익산과 이리가 합해졌을 때 소외감을 느낄 그럴 우려성도 없지 않아 많이 있습니다. 총무과장님께서 농촌생활환경 개선사업 추진이라고 해서 추진 현황 이렇게 나왔는데 보니까 8억3,200만원을 들여서 마을안길 포장, 진입로, 농로, 하수도 정비 이렇게 잘 해 주셨습니다. 앞으로 그쪽 8개면 지역에 관심을 가지고 총무과장님이 각과와 협의를 해서 모든일이 잘 추진될 수 있도록 협조를 해 주시고 나아가서 그 쪽 8개면 지역에 거주하시는 시민들이 불편을 느끼지 않도록 최대한의 노력을 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 앞으로도 사업 계획을 조금 더 늘려서 많은 사업에 8개면에 해 줄 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이상환 위원입니다. 소장님한테 질의를 해야 겠습니다. 앉은 자리에서 편안하게 답변해 주시기 바랍니다. 이리·익산이 통합이 되면서 여러가지 고충이 많았습니다. 그런데 가장 현안으로 우리 익산시가 탄생해서 얼마 되지는 않았습니다만은 일체감, 동일감을 형성해야 우리가 발전하는데 가장 도움이 되고 꼭 하루속히 서로가 공동체 의식을 형성해야 된다고 생각합니다. 그런데 실질적으로 보면 함열까지 금마까지 도시가 연장이 된다고 해도 사실 다른 큰 시에 비추어 봐서는 별로 크지 않다고 생각이 돼요. 그런데 지금 그런 뜻에서 오늘 보고서를 보시면 아시겠지만 구구절절이 지역의 이질감 같은것을 여기 많이 기록이 되어 있는데 지역주민의 화합 함양을 위해서는 자긍심을 고취해야 된다. 갈등 이기주의를 청산한다. 공동체 의식을 제고한다. 성취감을 부여한다는 미사여구가 상당히 많습니다. 그런데 이런것 보다는 한마디로 표현한다면 지금 함열쪽에 있는 옛날 익산군쪽의 주민들은 소외의식과 열등의식에 젖어 있습니다. 그것은 누구도 부인 못하는 사실입니다. 이런것을 하루속히 청산을 하고 또 우리 익산시가 대 익산으로서 명실상부한 그런 큰 익산시로서 발전하기 위해서는 공동체 시민의식이 형성이 빨리되어야 하는데 그러기 위해서는 먼저 통합 이전의 이리시장이라든지 이리시 의회나 의장이 약속했던 대로 어제도 어떤 실과에 말씀드렸습니다만은 행정타운을 익산 전체의 중심지가 되는 황등, 삼기, 함열 이 삼각지점이 전체로 봐서는 중심지가 된다는데 이런곳으로 옮기는게 좋겠다. 또 법원 검찰청을 추지를 하겠다. 또 전문대학을 함열쪽으로 한다. 또 그 보다 더 시급한 것은 구청으로 우선 출장소가 승격을 해야 한다는 문제가 많습니다. 이렇게 되어야 되겠고 이렇게 꼭 이루어 져야 됩니다. 그러나 아직까지도 우리 위원들이 느끼기로는 전체 업무보고를 받지는 못했습니다만은 그래도 우리 내무위원회에서 업무보고를 받는다면 거기는 총무국도 있고 기획실도 있어서 가장 본위원이 말씀하시는 이 점에서는 알기 쉽고 가장 들을수가 있는 그런 업무인데도 한마디도 그런 일언반구도 그런 내용은 없었습니다. 소장님이 생각할 때는 그런 열등감이나 소외감을 느끼고 있는 쪽의 주민들을 직접 상대하고 계시니까 소장님은 본위원이 지금까지 설명했던 통합이전의 얘기들이 유명무실로 끝나는 것이냐 또 그렇지 않으면 앞으로 어떻게 성취가 될 것이냐 하는 문제를 가지고 주민들을 위해서 시장님과 관계실과장들 관계국장들과 논의해 보신 적이 있으신지 또 있다면 상세하게 말씀을 해 주시고 없다면 앞으로 이런 문제를 어떻게 다뤄 나가실지 간략하게 앉은 자리에서 편안하게 대답해 주시기 바랍니다.

방금 이상환 위원님이 말씀하신 사항에 대해서 답변을 해 드리겠습니다. 실질적으로 함열출장소가 생긴 이후에 8개면은 대체적으로 통합 당시에 통합을 반대했던 지역입니다. 그래서 제가 출장소장에 부임한 이후로 저희 통합에 따른 주민의 갈등이라든가 이런것을 해소하기 위해서 시간이 나는대로 주민들과 만나서 대화를 무척 많이하고 현재까지도 그렇게 하고 있습니다. 그래서 이제는 어느 정도 통합이라는 것을 어쩔 수 없이 같이 도농 개발하는 차원으로 받아들여가고 있다고 저는 판단을 하고 있습니다. 지금 통합 당시에 약속을 했던 행정타운이라든지 전문대학이라든지 5가지 사항을 구 이리시에서 제시한 것이 있습니다. 첫째로 성취된 것은 명칭이 익산시로 된 것 자체를 가지고 상당히 출장소 관할의 주민들은 이 5가지의 약속이 이행이 된다고 긍정적으로 받아들이고 있습니다. 그것은 첫째 시명칭을 익산시로 하겠다고 하는 것이 5가지 중에 하나가 들어 있기 때문입니다. 두번째로는 통합에 따른 중앙 정부의 특별보조금이 20억이 왔습니다. 그 20억을 저희 북부 출장소 관할의 사업을 선정을 해서 설계에 들어가고 있는 그런 단계에 있습니다. 저희 시의 국장들과 통합에 따른 것을 협의를 했느냐고 질의한 부분에 대해서는 이러한 것들을 저희 출장소 내부에 관한 것은 업무적으로 협의를 했습니다만은 통합에 따른 약속의 이행여부를 국장들과는 협의를 안 했습니다. 이런 것들은 국장보다는 시정을 맡고 있는 시장님이 추진을 해야 할 사항이기 때문에 국장들과는 협의를 안 했습니다. 곁들여서 말씀을 드리면 통합 당시보다는 그래도 많이 주민들이 통합에 따른 지역의 발전이라든지 이런것을 긍정적으로 받아들이고 있다고 제 자신은 판단을 하고 있는 것을 말씀을 드릴 수 가 있습니다. 이상입니다.

다른 질의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 총무과 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위해서 14시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ( 정 회 )

간단한거 하나 묻겠습니다. 시민과에서는 복합적인 업무를 취급하시는데 민방위 장비에 있어서 본청에는 이런 장비가 없는 것으로 제가 알고 있는데 로프총하고 구명보트가 있는데 이 장비확보를 하는 것입니까? 이것을 어떻게 활용하는 것인지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

한 가지 묻겠습니다. 민방위대 교육 훈련인 모양인데 하반기 추진계획이라고 해 가지고 기본교육하고 민방공 대피훈련 두가지 구분되어 있구만요. 그런데 기본 교육이 9월에서 10월 사이에 있고 민방공 대피훈련이 주민대피 및 차량통제로 해서 9월달에 전국적으로 있는 모양이구만요. 본위원이 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 민방위 교육을 9월에서 10월사이에 하면 잡는 시기가 언제쯤 잡을 것인가 예상하고 있는가 묻고 싶은데요. 그 쪽이 농촌지역이기 때문에 상당히 일손이 딸리는 것으로 알고 있어요. 그렇다면 그것을 피해서 잡는 것이 바람직하지 않겠느냐 과장님께 그 시기는 언제쯤으로 잡는 것인가 묻고 싶습니다. 거기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 9월달에 기본 교육하고 주민대피 및 차량통제 전국적으로 한 교육 중 한가지만 할 수는 없는 것인가 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 9페이지 보니까 주민자율신고제를 운영하는 것으로 되어 있는데 주민들이 어떤 내용을 신고하나요?

김용균 위원입니다. 익산군으로 있을 때 지금 익산시가 되어 가지고 본청이 이리쪽으로 왔지 않습니까? 그리고 저쪽 북부쪽에 있는 읍이나 면 사람들이 민원을 하기 위해서 상당히 시 본청까지 와야 할 업무가 있을 것으로 아는데 그것에 대한 불만들은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다.

권영 위원입니다. 자료 요청을 하나 하겠습니다. 7페이지에 보면 하반기 장비 확보 계획이 있는데 대수라든가 산출근거와 구입후 사용계획 1년에 민방위 한두차례 받는데 있어가지고 놓기만 한다면 많은 경제적 손실이 될 수 있기 때문에 다른 걸로 변용해서 쓸 수 있는 계획이 있는가 그것을 추려서 제출해 주시면 감사하겠습니다.

다른 질의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 시민과 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 20분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ( 정 회 )

4페이지 지방세 과징 현황에 있어서 도세하고 시세가 징수율이 시세가 저조한데 이것은 이유에 나와 있습니다만은 시군통합하고 4대선거 치르고 업무 폭주로 독려 소홀했다고 하는데 징수에 대한 업무를 철저히 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 담배소비세가 하나도 없는데 왜 없습니까?

같은 질문인데 대부료 체납액 일소라고 해서 8월 1일부터 9월 30일까지 2개월간동안에 체납액을 전부 일소한다는 뜻 아닙니까? 그것은 의지입니까? 실질적으로 가능한 것입니까?

95년도 지방세 과세 현황을 보면 주민세나 도축세등이 굉장이 저조한데 그 이유가 읍면 세무담당하는 공무원들의 잦은 교체로 전문성이 결여됐다라는 이런 문제점을 지적을 해 주셨구만요.

권영 위원입니다. 소장님한테 하나 문의하겠습니다. 아까 출장소 총무과 업무보고때 함열읍사무소가 붕괴위험이 있다라고 하셨는데 현재 붕괴 우려가 있어서 지금이라도 당장 무너질 수도 있다는 얘기죠?

저희가 94년도에 원광대학교에 안전진단을 의뢰를 했습니다. 그 결과를 보면 침하현상이 일어나고 균열이 커서 침하현상이 있다. 그렇게 나왔지 위험성이 있어서 현재 거기에 근무를 해야 한다 안해야 한다 이야기는 안나오고 그것을 수리하려면 약3억이 소요된다 그렇게만 나와있습니다.

붕괴 우려라고 나왔잖아요?

그러니까 침하상태에서 표현을 붕괴우려로 했는데요 뒷부분이 자꾸 가라앉고 있습니다. 그래서 거기에 균열이 더 많이 가고 있습니다.

언제 붕괴할지 모른다는 얘기입니까?

균열이 많이 가고 있기 때문에 그래도 그게 철근콘크리트이기 때문에 당장에 무너지지는 않을 것 아니냐 그렇게 저희가 추진을 하고 있습니다.

그런데 그렇게 하다가 삼풍같은 사건도 벌어졌잖습니까? 만약에 공무원들이 거기서 근무하는데 붕괴우려가 있는 건물에서 내가 근무한다고 생각할 때 얼마나 불안한 마음이 있겠습니까? 거기에 따르는 대책을 세워 보셨습니까?

그래서 첫째로 3억을 들여서 우선 수리하는 안하고 그렇지 않으면

수리니 새로 짓는 것 말고 현재?

지금 당장에는 다른데로 이전을 한다든가 그런 대책은 안세워 봤습니다.

좋은 질문을 하셨는데 원광대학교 건축학 교수들한테 용역을 줘서 진단을 했으면 몇년도까지는 안전하다 그 이후는 위험하다든지하는 기간이 있을텐데 그것도 없이 언제까지 안전한지도 모르겠네요. 소장님 말씀대로 그게 나와 있을 거예요.

지금 육안으로 봐서는 벽이 갈라져있고 그래서 그러지 기둥이 금이 갔다든가 그렇지는 않습니다. 그래서 당장에 붕괴위험이 있다든가 그렇게 판단이 안됩니다.

그런데 막연한 판단보다 삼풍같은 건물이 붕괴되라라고는 꿈에도 생각안했을 거랍니다. 그렇죠? 그런 대책을 조속히 세웠으면 감사하겠습니다.

진단한 교수한테 자문을 받아서 날짜를 정해 가지고 언제까지 확실하게

읍사무소 관계는 별도로 대책을 세웠어요. 우선은 신축을 한다든가 수리를 하지 않는 범위내에서 대책을 세워서 조치를 하겠습니다.

김용균 위원입니다. 지방세를 부과할 때 주민과의 민원이 많이 발생할텐데 어떤 부과를 할 때 민원이 발생하며 두번째는 체납액이 많은데 어떤 부분의 체납액이 많은지 그것을 설명해 주시기 바랍니다.

부과할 때 소득할 같은 것은 세무서와 관계를 서로 잘 맞춰가지고 소득세를 낼 때 바로 시에서도 낼 수 있도록 해야 하는데 그 기간이 좀 오래 걸리죠? 소득세를 내고 소득할 세액을 시에서 부과할 때는 그 시간차이가 많이 나죠?

때 가장 민원이 발생되는 문제점은 어디에 있습니까? 함열출장소 재무과장 유영기 부과당시는 별 큰 문제점이 없습니다. 사실은 세금이라는 것은 법에 의해서 과세를 하기 때문에 하다보면 업무추진하는 과정에 착오과세나 이런것이 발생 할 수는 있습니다.

아까 이상환 위원님이 우려하는 마음으로 말씀하시는 것 잠깐 보니까 과년도에 4,500만원이 체납액으로 되어 있네요. 그러면 총 체납액의 4분의 1에 해당되죠?

남궁승영 위원입니다. 소득할 주민세 추징 방법에 대해서 한 말씀 드리고자 합니다. 제가 익산세무서에 갔을 때 소득세를 부과를 하면 우리 익산시청에서는 그 고지서에 의해 가지고 소득할 주민세를 부과를 하는데 우리 익산시청 공무원이 현장에 나와 있는데 그 공무원이 출장소 관할 8개면은 할 수가 없다고 해서 제가 좀 나무랬습니다. 그리고 그 자리에서 제가 부시장님한테 행정서비스가 이래서 되겠습니까? 추궁도 했습니다. 익산시청에서 출장 나온 공무원이 구이리시와 구 익산군의 7개면만 소득세 고지서에 의해서 소득할 고지서를 발부를 했어요. 그것을 알고 계십니까?

다른 질의 있으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 재무과 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 출장소 소관 업무보고를 마쳤습니다. 이상으로 오늘 업무보고를 마치겠습니다. 오늘은 이만 산회를 하고 내일은 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.