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강원 삼척시의회 5분자유발언

남진훈 의원 5분자유발언

제7회 제8차 본회의1995-08-21

남진훈 의원 프로필 보기 →

신상균의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7회 삼척시의회 임시회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 제7회 임시회 회기의 마지막날로써 총무위원회에 회부되어 심사 의결한 삼척시 자치법규등의 공포에 관한 조례중 개정조례안등 개정조례안 5건, 의회운영위원회에 회부되어 심사 의결한 삼척시의회위원회조례중개정조례안을 심의, 의결하고 폐회하게 되겠습니다. 1. 삼척시의회위원회조례중개정조례안
의사일정 제1항, 삼척시의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 전세영 의회운영위원회님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

전세영의원

전세영 의원입니다. 95년 8월 9일 의회운영위원회에 회부되어 심사 의결한 삼척시의회 위원회조례중개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 동개정조례안은 95년 4월 1일 개정 공포된 공직선거 및 선거부정 방지법 관련규정에 의거 우리시의회 의원정수가 제1대 의회의 원정수 16명에서 1명 감소된 15명으로 의원정수가 조정됨에 따라 조정된 의원정수에 맞게 상임위원회 위원정수를 조정하고 제2대 지방의회에 한하여 의원임기가 3년으로 지방자치법 부칙에 의장, 부의장의 임기를 1년 6월로 경과 조치토록 된점을 고려하여 상임위원회의 상임위원장 및 위원의 임기도 의장, 부의장의 임기와 같게 부칙의 경과조치를 규정하기 위하여 개정하려는 조례안입니다. 주요개정내용을 보면 총 의원정수의 1인 감소에 따라 총무위원회 의원 점수를 당초 동조례 제정당시 8명에서 7명으로 현실에 맞게 조정하고 부칙에 상임위원회의 상임위원회 및 위원의 임기를 제2대 전반기 의장, 부의장 임기와 같게 경과조치를 신설하였습니다. 따라서 우리 의회운영위원회에서는 현재의 의원정수 15명에 맞게 위원회의 위원정수도 현실에 맞게 총무위원회의 위원정수를 8명에서 7명으로 1명 감소 조정하였으며, 상임위원회의 위원장 및 위원의 임기에 대한 논란의 소지를 없애기 위하여 의장, 부의장의 임기와 같게 1년 6월로 경과조치를 신설하는 것이 타당하다고 인정되어 박병근의원의 7인의 동료의원이 발의한 동개정조례안을 재적의원 8명 전원의 만장일치로 찬성으로 원안대로 심사 의결하였습니다. 이상으로 삼척시의회 위원회 조례중 개정 조례안에 대한 심사결과 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

신상균의장

전세영 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 의회운영위원회에서 사전에 충분히 검토한 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 의회운영위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼 삼척시의회위원회조례중개정조례안은 심사 보고된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 삼척시자치법규등의공포에관한조례중개정조례안

10시 07분

의사일정 제2항, 삼척시자치법규등의 공포에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 김국영 총무위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김국영의원

김국영 의원입니다. 95년 7월 28일 총무위원회 제1차 회의에서 심사 의결한 삼척시자치법규등의 공포에 관한 조례 중개정 조례안에 대하여 심사한 결과를 보고하여 드리겠습니다. 보고에 앞서 총무위원회에서 심사 의결한 5건의 개정조례안이 원안대로 본회의에서 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 동조례안의 95년 7월 1일 개정공포된 지방자치법 시행령 개정령에 부합되게 지방의회에서 의결된 조례안등 자치법규 사항에 대하여 지방자치단체장의 공포방법을 보완하기 위한 개정 조례안으로서 주요개정내용은 종전에는 조례등 자치법규의 공포방법이 시보나 일간신문에 게재 또는 게시판의 게시로서 공포 또는 공고 고시한다는 규정을 자치법규등 시보의 게재로 하며 다만 시의회의 의장이 공포하여 경우에는 시보나 일간신문에 게재 또는 게시판의 게시로 한다고 제정하였으며 공포일등의 규정에 있어서 자치법규등의 공포일과 고시일은 조례와 규칙등을 게재한 시보나 신문이 발행된 날 또는 게시한 날로 한다를 시보가 발행 한다로 개정하고 다만 시의회의 의장이 공포하는 경우에는 시보나 일간신문에 게재 또는 게시판에 게시된 날로 한다는 조항을 신설하는 것이 주요개정 내용이 되겠습니다. 따라서 동 개정조례안은 종전에는 자치단체장이 공포하는 자치법규가 게시판에 게시등으로 공포 및 고시가 형식에 치우치는 경향이 있었으나 주민다수가 활용할 수 있는 시보에 게재함으로써 주민들의 알 권리를 충족시킬 수 있다는데 그 타당성이 인정됩니다. 우리 위원회에서는 재적위원 7명 전원의 찬성으로 집행기관에서 제출한 개정조례안 원안대로 심사 의결하였습니다. 이상으로 삼척시자치법규등의 공포에 관한 조례중 개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.

신상균의장

김국영 위원장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 총무위원회에서 사전에 충분히 검토하여 심사 의결된 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 총무위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼, 삼척시 자치법규등의 공포에 관한 조례중 개정조례안은 심사 보고된 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

임동순의원

의장 ! 의사진행 발언입니다.

신상균의장

임동순 의원 말씀하십시오.

임동순의원

일종의 제안설명인데 위원회에서 충분히 검토하고 심의한 결과입니다. 2, 3, 4, 5, 6, 7항에 거쳐 일괄상정하고 일괄 통과시키도록 정식으로 동의합니다.

신상균의장

의회진행상 문제인데 그렇게 처리할 수 없습니다. 상정은 일괄 상정할 수 있어도 의결은 각각 해야 됩니다. 일괄처리하기 어렵습니다. 법규자체가 안되겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 3. 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안

10시 12분

의사일정 제3항 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 남진훈 총무위원회 간사님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

남진훈의원

남진훈 의원입니다. 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 동조례안은 삼척시 동개발 위원회 조례에는 당연직 위원과 위촉직 위원을 구분하여 운영에 효율을 기하고 있으나 읍면 개발 자문위원회 조례에는 단순히 지역적인 특성을 감안하여 시장이 따로 위원을 정하도록 규정되어 있습니다. 따라서 이번에 제출된 개정조례안은 동개발자문위원회와 읍면개발자문위원 구성의 형평성 유지 및 운영의 효율성 제고와 당연직위원의 범위를 명문화시키기 위한 조례안으로서 세부적인 주요개정내용을 말씀드리겠습니다. 현행조례중 위원회의 구성에 있어서 위원회는 위원장, 부위원장 각 1인과 당연직 위원을 포함한 위원30인 이내 단, 면의 경우 20인 이내로 구성하되 읍면별 위원정수는 지역적 특수성을 감안하여 시장이 따로 정한다는 구성하되 이하를 구성한다로 개정하고 좀 전에는 당연직위원을 명문화시키지 않았던 것을 당연직 위원을 12명, 면의 경우에는 10명으로 하는 규정을 신설하였습니다. 신설된 규정의 당연직 위원은 읍면장, 부읍면장, 읍면노인회장, 바르게살기운동 읍면위원장, 읍면 새마을부녀회장, 새마을지도자 읍면협의회장, 농어민후계자대표, 리장 1인, 예비군 중대장, 파출소장으로 명문화하였습니다. 따라서 우리 총무위원회에서는 당연직위원을 집행기관에서 제출한 개정조례안을 획일적으로 명시할 시에 일부 당연직 위원이 자주 바뀜에 따라 지역실정을 잘 모르는 경우가 있고 지역실정에 맞지 않게 읍면개발자문위원회가 구성될 우려가 있으므로 당연직 구성범위를 읍면별 지역 특수성을 감안하여 읍면장이 조정할 수 있도록 읍면장에게 위원회 구성의 재량권을 주는 수정안을 발의하여 신설된 규정의 당연직위원조항의 하단에 단 당연직위원조항의 하단에 단, 당연직위원은 읍면별 지역특수성을 감안하여 읍면장이 조정할 수 있다라는 단서조항을 삽입한 후 재적의원 7명중 찬성 6명으로 수정심사의결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 삼척시의회 개발자문위원회 조례 중 개정조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다.

신상균의장

남진훈 간사님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 총무위원회에서 사전에 충분히 검토하여 심사 의결된 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 총무위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼, 삼척시읍면개발자문위원회조례중개정조례안은 심사 보고된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안

10시 16분

의사일정 제4항 삼척시 지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 김국영 총무위원회님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김국영의원

김국영 의원입니다. 95년 7월 28일 회부되어 총무위원회에서 심사 의결한 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 심사한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 동조례안은 지금까지 일반직 공무원으로 임명하던 부시장 정원이 최초로 선출된 민선시장의 임기만료일까지 일반직 국가공무원으로 임용토록 지방자법 규칙에 규정함에 따라 시 본 청의 일반적 지방공무원 정원 1명을 삭감하기 위하여 제출된 개정조례안으로서 주요 개정내용을 보면 본 청 일반직 지방공무원 정원 1명을 삭감하여 당초 380명이던 시본청 정원을 379명으로 조정하였습니다. 따라서 동개정조례안은 지방자치법 부칙 제5조의 규정에 따라 시본청 정원 1명을 조정한 개정조례안으로서 개정의 타당성이 인정되었기에 우리 총무위원회에서는 재적위원 7명 전원의 찬성으로 삼척시장이 제출한 개정조레안을 원안대로 심사의결 하였습니다. 이상으로 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 총무위원회의 심사보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

신상균의장

본 건은 총무위원회에서 사전에 충분히 검토하여 심사 의결된 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 총무위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼, 삼척시지방공무원정원조례중개정조례안은 심사보고된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 삼척시읍면동명칭및관할구역에관한조례중개정조례안

10시 19분

의사일정 제5항, 삼척시읍면동명칭및관할구역에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 남진훈 총무위원회 간사님 나오셔서, 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

남진훈의원

남진훈 의원입니다. 삼척시읍면동의명칭및관할구역에관한조례중개정조례안에 대하여 우리 총무위원회에서 심사한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 동개정조례안은 현재 신축중인 교동에 소재하고 있는 동부아파트가 갈천동과 교동 2개의 법정동에 위치하고 있어 향후 주민입주시 각종 주민불편이 예상됨에 따라 법정동간의 경계를 조정하여 앞으로 예상되는 주민불편사항을 사전에 해소하기 위하여 95년 6월 20일 강원도지사의 승인을 받은 후 관련사항을 개정하기 위하여 제출된 개정조례안으로서 주요개정 내용을 말씀드리겠습니다. 개정이전의 조례에는 갈천동의 관할 구역이 갈천동 일원으로 규정되어 있던 것을 갈천동 산79-1번지와 산79-6번지를 제외한 갈천동 일원으로 교동의 관할구역이 교동일원으로 규정되어 있던 것을 교동일원과 갈천동중 산79-1번지와 산79-6번지를 포함 한 지역으로 개정한다는 내용이었습니다. 따라서 우리 총무위원회에서는 동일 아파트내에 거주하고 있는 교동, 갈천동의 법정동의 이원화로 인한 주민간의 이질감 초래와 사유재산권행사등에 주민불편이 예상됨에 따라 이러한 문제를 사전에 해소하기 위하여 법정동간에 경계조정이 불가피하다고 인정되어 재적의원 7명 전원의 찬성으로 삼척시장이 제출한 개정조례안 원인대로 심사의결 하였습니다. 이상으로 삼척시읍면동명칭및관할구역에관한조례중개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신상균의장

남진훈 간사님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 총무위원회에서 사전에 충분히 검토하여 심사 의결된 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 총무위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 6. 삼척시세조례중개정조례안

10시 22분

의사일정 제6항, 삼척시세조례중 개정조례안을 상정합니다. 김국영 총무위원회장님 나오셔서, 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김국영의원

김국영 의원입니다. 95년 7월 28일 회부되어 우리 총무위원회에서 심사 의결한 삼척시세조례중개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 동조례안은 95년 지방세법 개정에 따른 시세조례 개정시 누락된 지방세 관련조항을 삽입하고 현실에 맞지 않는 시세 조례를 현실에 맞도록 개정하기 위하여 제출된 조례안으로서 주요개정내용을 보면 천재지변으로 인한 납입기한의 연장은 취득세등 신고납부기한 연장 경우에만 적용하도록 하던 것을 부과고지에 의한 납기연장의 경우에도 징수유예 규정을 적용토록 하였으며 재산세의 감면은 기 지방세법에 정하여진 사항이므로 조례로 정하던 내용을 삭제하고 농. 수. 축협 및 임업협동조합의 구판사업용 부동산에 대한 경감사항 관련조항을 삽입하는 것이 주요개정 내용이 되겠습니다. 따라서 우리 총무위원회에서는 사회여건의 변화에 따른 비현실적이고 불합리한 규정을 개선보완함으로서 합리적인 세제운영을 위하여 동조례안의 개정은 타당한 것으로 판단되어 재적의원 7명 전원 찬성으로 삼척시장이 제출한 개정 조례안을 원안대로 심사의결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 삼척시세조례중개정조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신상균의장

김국영위원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 본 건은 총무위원회에서 사전에 충분히 검토하여 심사 의결된 사항이므로 질의답변 및 찬반토론을 생략하고 총무위원회에서 심사 의결한 원안대로 가결코자 하는데 동의하십니까? ("예"하는 의원 많음) 그럼, 삼척시세 조례중개정조례안은 심사 보고된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 상임위원회간사선임결과보고의건

10시 25분

의사일정 제7항 상임위원회 간사선임결과보고의건을 상정합니다. 삼척시의회위원회 조례 제11조의 규정에 의거 총무위원회에는 남진훈의원, 산업건설위원회에는 남진훈의원, 산업건설위원회에는 이정훈의원, 의회운영위원회에는 심낙관의원이 간사로 각각 선출되었음을 알려드리오니 참고하시기 바랍니다. 이것으로써 이번 제7회 임시회의 모든 의사일정이 끝나게 되었습니다. 13일간의 긴 회기동안, 무더운 날씨임에도 불구하고 올바른 시정발전방향 제시를 위하여 업무보고시 심도 있는 질의와 의안심사를 자료준비 및 회의운영에 열성적으로 임하여 주신 동료의원 여러분과 업무보고 및 동료의원들의 자료요구에 적극 협조하여 주신 국장님, 실과소장님을 비롯하여 집행기관 공무원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 무더운 날씨에 정말 고생 많으셨습니다. 폐회를 선포합니다.

10시 26분 폐회

출처 강원 삼척시의회 회의록