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제주특별자치도의회 5분자유발언

이근 의원 5분자유발언

제109회 제3차 본회의1995-08-22

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인규

김인규의장

여러분 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주십시오. 그럼 제109회 제주도의회 임시회 제3차 본회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당관으로부터 보고가 있겠습니다.
기원

강기원의사담당관

의사담당관 강기원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 교육위원 입후보자 사퇴서 제출사항입니다. 지난 8월 9일 도의회에 교육위원으로 등록했던 서성옥후보가 8월 19일 사퇴서를 제출했습니다. 다음은 진정서 접수사항입니다. 남제주군 남원읍 하례 1리장 현승만외 34명이 지난 8월 18일 서귀 남원간 국도 확장 및 포장공사와 관련한 진정서를 제출하였고, 제주시 이도2동 1176-1번지 임옹윤외 2명으로부터 제주시청내 구내식당 건물 철거와 관련한 진정서가 제출되어 상임위원회 또는 해당기관에 이송여부를 검토하여 처리하겠습니다. 다음은 서면답변서 제출사항입니다. 제주도개발특별법시행조례 제13조와 관련하여 개정조례안에 동조 제2항이 삭제된 사유등 4건의 서면답변서가 제주도지사로부터 제출되어 질문하신 의원께 송부하여 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제주도교육위원회위원선출의건

「보고사항」 끝에 실음

10시03분

인규

김인규의장

강기원 의사담당관 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 제주도교육위원회위원선출의건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 제2기 제주도 교육위원회 교육위원 선출은 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조의 규정에 의거 선출이 되겠습니다마는 우리가 이번 교육위원을 선출함에 있어 동법률의 취지에 맞고 공정한 선출을 위하여 사전에 그 방법을 정하고자 하는데 좋은 의견이 있는 의원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (이영길의원 발언신청) 예, 이영길의원님 나오셔서 말씀해 주십시오.

이영길의원

의회운영위원장 이영길입니다. 제2기 교육위원 선출의 건에 대해서 지난 8월 12일 의회운영위원회에서 협의된 내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 교육위원 선출은 본회의의 핵심적인 사항이라고 생각되므로 먼저 교육위원 선출에 대한 관계 규정을 개략으로 설명을 드리겠습니다. 지방교육자치에 관한 법률 제4조에 의하면 본 도의 교육위원 정수는 7인이 되겠으며 동법 제5조 교육위원 선출은 본회의에서 시 군의회가 추천한 자 중에서 무기명 투표로 선출하되 그 정수의 1/2이상은 교육 또는 교육행정 경력이 있는 자이어야 한다고 규정하고 있으며, 시 군의회에서 교육위원 추천은 2인으로 하되 그 중 1인은 교육 또는 교육행정 경력이 있는 자로 하도록 되어 있습니다. 그리고 동법 제5조 제4항의 규정에 의거 시 군의회에서 추천한 자중 교육청마다 1인씩 3명을 선출하게 되겠으며 본 도의 경우는 동법 제5조 제4항의 규정에 의거하여 도의회에 직접 등록된 후보자중에서 나머지 4명을 선출하게 되겠습니다. 그러면 본 위원회에서 협의된 내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫째, 교육위원 입후보자의 소견발표입니다. 소견발표 시간은 5분 이내로 하고 소견발표 순서는 사전 결정된 추첨에 의한 기호순으로 발표하되 시 군의회에서 추천된 후보자, 도의회에 등록한 후보자 순으로 하도록 하며 시 군 의회에서 추천된 후보자는 제주시교육청, 서귀포시교육청, 북제주군교육청 순으로 발표하게 되겠습니다. 둘째, 투표방법으로 무기명투표로 하되 시 군의회에서 추천된 후보자는 교육청별로 연기명 투표용지에 1명만 기표하고, 도의회 등록후보는 연기명 투표용지에 4명을 연기 투표방식으로 기표를 하게 되겠습니다. 셋째, 투표절차는 먼저 시 군의회에서 추천된 후보자중 교육청별로 각 1인씩 3인을 동시에 투표하도록 하였으며, 도의회에 등록된 입후보자에 대하여는 4인을 동시에 1회 투표로 연기표식 투표방법으로 선출하게 되겠습니다. 넷째, 당선예정자 결정방법이 되겠습니다. 시 군의회의 추천자의 당선예정자 결정은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자로 결정하되, 다만 1차 투표시 과반수 득표가 없을 경우 2차 투표 및 3차 투표까지 실시하되 서귀포교육청 관할 지역인 경우 상위 고득표자 2인에 대하여 2차 및 3차 투표를 실시하도록 하였고, 3차 투표시에도 과반수 득표자가 없을 경우는 차후에 보궐선거를 실시하도록 하였으며,도의회에 등록된 당선예정자 결정은 다득표자순으로 당선예정자를 결정하도록 하였습니다. 다섯째, 당선자 결정방법입니다. 시 군의회 추천자 및 도의회 등록자를 포함하여 당선예정자중 경력자가 교육위원 정수의 1/2이상인 경우는 당선예정자 모두를 당선자로 결정하며 경력자가 교육위원 정수의 1/2에 미달될 경우에는 시 군의회 추천자중 당선예정자는 전원 당선자로 결정되도록 하였고, 도의회 등록자는 경력자중 다득표순으로 경력자가 1/2에 달할 때까지 비경력자중 최저득표자와 교체하여 당선자를 결정하도록 하였습니다. 여섯째, 당선예정자로 결정함에 있어서 동점자의 처리방법입니다. 경력자와 비경력자의 경우에는 경력자를 당선예정자로 결정되겠으며, 경력자가 2인 이상인 경우에는 경력순으로 당선예정자를 결정하도록 하였고, 비경력자가 2인 이상이거나 경력이 같은 자가 2인 이상인 경우에는 연장자를 당선예정자를 결정토록 하였습니다. 일곱번째, 유무효표 판정방법이 되겠습니다. 시 군의회 추천자는 교육청별로 1인을 선출하므로 2인이상 기표된 투표용지는 무효처리가되도록 하였고, 도의회 등록자는 4인을 연기명으로 동시에 선출하나 1인 또는 2인, 3인만을 기표한 투표용지도 유효처리가 되도록 하였으며, 다만 5인 이상 기표시에는 무효처리하되 5인이상 기표한 후 4인을 제외한 나머지 기표난을 정정표기한 경우는 유효처리하도록 하였습니다. 그외의 사항에 대한 유무효처리 방법은 공직선거 및 선거부정방지법 제179조에 규정하고 있는 유무효표 판정기준에 준하여 처리하도록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참조하시기 바라면서, 의회운영위원회에서 협의된 내용에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

이영길 운영위원장으로부터 이번 제주도교육위원회 교육위원 선출방법에 대한 동의가 있었습니다. 운영위원회에서 아주 신중을 거듭해서 검토한 안이올시다. 이영길의원의 동의에 대하여 재청하시는 분 있으십니까? 예, 고맙습니다. 재청이 있으므로 이영길의원의 교육위원 선출방법에 대한 동의는 성립되었으므로 의제로 삼겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 이영길의원이 동의한대로 제주도 교육위원 선출방법을 정하고자 하는데 여러 의원께서 이의 없으십니까? 이영길의원이 동의한 제안에 대하여 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 교육위원 선출절차에 따라 후보자의 소견발표를 듣는 순서입니다마는 준비를 위하여 25분간 정회를 하고자 합니다. 정회에 앞서 후보자에게 안내말씀을 드리겠습니다. 소견발표는 방금 의결된대로 5분이내로 하여 주시기 바라며 교육위원 후보자로서의 자격에 벗어나는 정치성 발언이나 타인을 비방하는 발언은 금지되오니 이점 유념하여 주시기 바랍니다. 후보자들께서는 3층에 별도 준비된 대기실에서 기다리시다가 사무처 직원의 안내를 받아 본회의장에 입장하여 소견발표를 하시면 되겠습니다. 그러면 10시 40분까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「재청합니다.」하는 의원있음

「없습니다.」하는 의원있음

10시15분 회의중지

10시42분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 지금부터 제주도 교육위원 후보자로부터 개인별 소견을 듣기로 하겠습니다. 한가지 더 의원 여러분과 방청석에 계시는 도민 여러분께 당부의 말씀을 올리고자 합니다. 원만한 소견발표 진행을 위하여 후보자별 소견발표를 전후한 육성공감표시나 박수를 치는 것은 금지하고 있으니 이점 유념하여 주시면 고맙겠습니다. 앞에서 의결한대로 시 군의회에서 추천된 후보자 여덟 분이 추천 기호 순서에 따라 먼저 소견을 발표하겠습니다. 제일 먼저 제주시의회에서 추천된 김두은 후보께서는 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
두은

김두은

후보 안녕하십니까? 저는 제주시의회의 추천을 받고 교육위원으로 입후보한 김두은입니다. 먼저 존경하옵는 여러 의원님께서 도민을 위한 의정활동에 심혈을 기울이고 있음에 대하여 깊은 경의를 표하는 바입니다. 저는 1954연부터 40여년 동안을 우리 제주도내의 교육행정기관과 중 고등학교에서 "공부하며 바르게 가르치겠다"는 신념으로 봉직하다가 지난 2월말로 정년 퇴임하였습니다. 현재는 제주도 체육회 이사직과 제주시 3구역 마을 스승협의회 회장으로서 봉사하고 있습니다. 제가 교직생활을 하는 동안 여러 의원님께서 많은 지도와 성원을 주신데 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 마음속 깊이 감사를 드립니다. 제가 이 자리에 서게 된 것은 40여연간의 교단생활을 통해서 익힌 바를 토대로 하여 우리 제주 교육 발전에 헌신하고자 하는 일념에서 입니다. 저에게 교육위원으로서의 역할이 맡겨진다면 저는 21세기에 대비한 인재육성과 올바른 교육자상 정립에 역점을 둘 것이며 교육환경을 개선하고 학교경영에 있어서 자율성을 보장하도록 하는 일에 대해서 주력하도록 하겠습니다. 우선 21세기에 대비한 인재육성에 주력하도록 하겠습니다. 오늘날 개방의 물결이 지구촌 곳곳에서 일고 있습니다. 이 높은 파고를 헤쳐나가고 고도의 정보화 사회에 대응해 나가기 위해서는 일선 교육현장이 달라져야 할 것입니다. 그래서 모든 학생들이 저마다의 기능을 최대한 발휘할 수 있는 교육여건 조성에 힘 기울이겠습니다. 점차로 탈선되어 나가는 청소년 문제를 해결하기 위해서 그들의 안식과 교양을 쌓을 수 있는 제반시설 확충에 힘 기울이겠으며 특히 저의 체육활동 경험을 중심으로 한 다가오는 '98년전국체전 제주대회가 성공적으로 추진될 수 있도록 지원책 강구에 온 힘을 기울이겠습니다. 다음으로는 올바른 교육자상 정립에 역점을 두어 활동하겠습니다. 교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다는 말이 있습니다. 그래서 교육의 앞날은 오직 교육자들의 손에 달려 있다고 하겠습니다. 저는 우리 교육자들이 오로지 교육에만 전념할 수 있도록 그들의 고충을 찾아내고 해결하는데 앞장 서겠습니다. 그렇게 함으로써 모든 교사들의 교육열을 높이고 학생들과 고락을 함께 하는 사제동행의 터전이 마련되어 나갈 것입니다. 다음으로 교육환경을 새롭게 개선해 나가는데 온 힘을 기울이겠습니다. 맑고 깨끗하기만 하였던 우리 제주도에도 교육 공해가 크게 일고 있습니다. 우리 주변에는 각종 청소년 문제를 일으키고 있는 유해업소들이 많습니다. 저는 모든 선생님들이 오로지 교육에만 전념할 수 있도록 제반 잡무 경감에 앞장 서겠습니다. 다음으로는 학교경영에 있어서 자율성이 보장되도록 하는데 적극 노력하겠습니다. 5 31 교육개혁에 의하면 교육자치문제가 크게 부각되고 있습니다. 교육행정기관의 획기적인 지시 일변도에서 벗어나 각급학교 나름대로의 특성에 알맞은 운영을 해나가자는 것입니다. 그래서 우리 제주도에 있는 각급 학교들이 각각의 특성에 맞으며, 지역사회와 학부모가 원하는 교육이 되도록 하는데 노력하겠습니다. 이제 금학년도 2학기부터 시범운영하게 될 「학교운영위원회」가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 제반지원책 마련에 힘 기울이겠습니다. 이제 21세기를 향한 세기전환의 중요한 길목에 서 있습니다. 우리는 교육을 통해서 우리 제주인의 경쟁력을 키워 나가야 할 것입니다. 끝으로 존경하옵는 여러 의원님께 호소합니다. 저를 지지하여 주시고 저에게 교육위원의 역할이 주어진다면 저는 마지막 봉사의 기회로 여겨 주어진 임무를 성실히 수행하여 제주 교육 발전에 이바지 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

다시 한번 주의를 환기합니다. 박수 또는 음성으로 지지표시를 하지 말아주시기 바랍니다. 김두은후보 수고하셨습니다. 다음은 한창섭후보께서 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
창섭

한창섭

후보 지금 의장님으로부터 소개받은 한창섭입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 도정을 논의하는 신성한 이 자리에서 교육위원에 입후보한 소견의 일단을 말씀드리게 된 것을 대단히 영광으로 생각하고 또한 감사드립니다. 짧은 기간내에 자기가 의도한 바를 실천하려는 교육적 노력이 정치라면 교육은 비교적 긴 기간에 걸친 정치 형태라고 말하고 있습니다. 이제 자아실현을 위하여 누구나 언제 어디서나 자신이 원하는 교육을 쉽게 받을 수 있는 열린 교육 사회, 평생 교육 건설에 목표를 둔 신 교육개혁안이 발표되었습니다. 따라서 학교 발전을 돕는 「학교운영위원회」가 설치되면서 또 전인교육을 지향하는 종합생활기록부가 나오게 됩니다. 따라서 우리 교육계도 앞으로 많은 변화가 예견됩니다마는 평소 제가 생각해 왔던 몇가지 소견을 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 교육행정 분야에 대하여 말씀드리면 첫째, 지방자치시대에 주요 정책과제는 뭐니뭐니해도 재정확충에 있으며 그 재정을 효율적으로 운영하는데 있다고 생각이 됐습니다. 재정확충을 위해서는 제주도의 경우 문교부의 절대적인 지원이 필요합니다. 인구비례와 학생수의 교육 경비에 의한 총괄 배분외에 제주도의 특수성을 고려해서 일정 배분을 더 받도록 각별히 노력을 하겠습니다. 그 이유는 제주도는 지금 세계적인 관광지로 부각됨에 따라서 우리 교육시설도 관광자원으로 노출됨에 따라서 이를 중앙부처에 잘 추진시켜 특별한 배려가 있도록 총력전을 펼칠 것입니다. 이렇게 확보된 예산은 우선 교육현장인 교실개혁에 투자하도록 하겠습니다. 학교마다 행사와 체육을 겸할 수 있는 다목적 교실, 날씨가 나쁠 때 어린이들이 먼지를 뒤집어쓰고 체육하는 것을 보면 안타까울 때가 있습니다. 그 다음에 간이풀장, 교실마다 수도전과 정수기, 전화기등을 설치해서 교실을 마치 자기 가정과 같이 아늑한 분위기에서 공부할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 사실 21세기 주역들을 기르는 우리 교실은 19세기 그대로입니다. 실지로 학교 화장실이 무섭다고 말하는 어린이들도 있습니다. 이러한 문제를 연차적으로 시행하도록 하겠습니다. 둘째, 학교경영관리는 경영자와 구성원의 합의에 의해서 자율적으로, 창의적으로 특성화하는데 있다고 생각이 됩니다. 현실은 그렇지 않고 획일화에 있습니다. 교육청에서 시달한 장학목표 방침을 재편성하는데 지나지 않습니다. 예를 들면 학년초에 장학목표 방침을 도교육청에서 약 70개 항목, 그 다음에 시 군교육청에서 50개 항목이 시달됩니다. 이것이 학교에서는 학년동안에 100여개의 항목이 되겠습니다. 그렇기 때문에 자율이라든지 창의라든지 개성이라고 하는 것은 찾아볼 수 없게 됩니다. 교육이 이루어지는 곳은 학교이며 교육자체의 귀결점은 당해 학교에 있다고 하겠습니다. 그렇기 때문에 당해 학교에서 자율적으로 특성있는 학교가 운영되도록 노력하겠습니다. 이 문제는 제가 경험적으로 알고 있기 때문에 과감하게 시행하도록 하겠습니다. 셋째, 이 문제는 자주 거론되는 문제입니다마는 아직도 여론을 들으면 학교의 잡무가 많다는 것입니다. 그렇기 때문에 일선 학교의 사무간소화와 사무능률을 위해서 사무자동화, 전산화를 계속 추진하고 그 다음에 사무직원을 일선학교에 우선 배치해서 교육을 담당하시는 교사는 교수학습과 연구에만 몰두하고 장학사는 서기적인 일보다는 장학 본연의 업무에 전념토록 근본적으로 시행해 나갈 것입니다. 그 다음에 큰 두번째로 교육내용 문제에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째는 도덕교육의 강화로 민주시민 의식개혁을 추진해 나가겠습니다. 그 가운데에서도 경로 효친사상을 강화하여 더불어 산다는 의식을 유치원에서부터 심어놔야 되겠습니다. 어떤 기술 어떤 재능보다도 도덕성이 무너지면 국가사회의 존립이 무너지게 됩니다. 그러니까 교육과정 구성에서 내용운영까지 도덕성을 앞세우도록 조치하겠습니다. 둘째, 다가오는 21세기는 전자공학시대이면서 컴퓨터시대, 그 다음에 해양산업시대며 또한 세계 공통시대라고 합니다. 따라서 교육도 사회여건에 부응하기 위해서 전자공학교육, 컴퓨터교육, 해양개발교육, 그 다음에 외국어 교육에 비전을 두도록 중지를 모아나가겠습니다. 셋째, 건강증진과 고난극복교육을 펼쳐나가겠습니다. 지금 일선학교 현실을 말씀드리면 체육시간에 운동장에 있는 정글집을 통과못하는 어린이들이 한 반에 약 2, 3명이 있고, 비만아동이 2, 3%나 됩니다. 어린이 당뇨를 앓는 아이도 있습니다. 이것은 뭐냐? 한마디로 말하면 운동량 부족에서 오는 것입니다. 그렇기 때문에 적어도 하루에 10분 다니는 제도라든지 체육활동을 강화하며, 청소년 체육활동을 적극 권장해서 신체를 연마하고 호연지기를 길러줌으로서 말그대로 튼튼한 몸과 마음을 가진 건전한 청소년으로 육성하는데 특단의 노력을 경주하겠습니다. 그 외에도 교육현안 문제를...... (시간경과로 마이크중단) 그 외도 일선 현안문제가 많습니다마는 그것은 교육의 본질을 추구하다 보면 점차 해소되리라 봅니다. 교육은 국가 민족의 운명을 좌우하는 근본입니다. 정치, 경제, 사회, 문화의 발전도 교육에 근원을 두고 있음을 잘 알고 있습니다. 지방화 시대를 맞아 지역의 인재 양성을 위한 교육사업은 지방자치단체의 중요 사업의 하나로 키워나가야 되리라고 생각합니다. 본인이 그간 40여년 교육현장과 행정 경험을 토대로 하여 조정자로서, 정보 자료제공자로서 상담자로서 이 고장 인재 양성에 일조코자 하오니 의장님, 그리고 의원여러분, 현명한 판단으로 저에게 기회를 주신다면 의원의 뜻에 어긋남 없이 신명을 바칠 것을 다짐합니다. 끝까지 저의 소견을 경청해 주신 여러 의원님과 방청해 주신 분에게 감사드립니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

제한된 시간 5분 이내에 아주 농축있게 소견발표해 주시기 바랍니다. 시간이 오버되면 감표가 됩니다. 교육위원 자격은 시간내 모든 것을 농축있게 말씀할 수 있어야 됩니다. 시간을 지켜주시기 바랍니다. 한창섭후보 수고하셨습니다. 다음 하태권후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
태권

하태권

후보 안녕하십니까? 의장님으로부터 소개받은 서귀포시 의회에서 추천받은 교육위원 후보 하태권입니다. 유사 이래 가장 깨끗하게 치뤄진 6 27선거에서 당선의 영예를 안으신 도의회 의원님들에게 경의와 축하를 드리며, 오늘 여러 의원님을 모시고 교육위원 후보로서 저의 소견을 말씀드리게 됨을 한없는 영광으로 생각합니다. 저는 이렇다 할 학벌이나 경륜도 쌓지 못한 평범한 사람입니다마는 교육위원 후보로 추천받게 된 데에는 제 나름대로의 교육에 대한 애착과 교육지원 활동에 대한 주변의 평가가 저를 오늘 이 자리에 서게 한 동기라고 생각을 합니다. 제가 교육에 관심과 애착을 가지게 된 것은 아주 단순한 경우였습니다. 저에게는 외동아들이 하나 있습니다. 바람직하지 못한 주변 교육환경과 저의 교육에 대한 무지로 비뚤어져 가는 것을 교육의 힘으로 일깨웠던 때문이었습니다. 그래서 교육의 힘이 얼마나 위대한지를 깨달았고 사람이 사람다운 삶을 살아가게 하는 것은 바로 교육밖에 없다는 확실한 가짐을 가졌었습니다. 이것이 동기가 되어 저는 8년 동안이나 국민학교, 중학교, 고등학교 후원회장과 육성회장을 맡아보면서 학교를 이해하고 돕는데 앞장 서 왔습니다. 그러다 보니 학교가 어떻게 달라져야 하고, 선생님들의 역할은 어떠해야 하며, 지역사회는 어떤 지원을 해야 하는지를 알게 되었습니다. 이것이 인연이 되어 서귀포 교육청 행정자문위원을 3연동안 맡아오면서 교육 행정 지원체제에 대해서도 서당개 3년 정도의 수준은 알게 되었습니다. 제가 더욱 더 교육에 대한 애착을 갖게 된 것은 서귀포 지역 마을스승협의회 회장을 맡으면서 부터입니다. 학교, 학원, 유흥업소, 유기장 업주들 그리고 경찰서 청소년 선도위원 등 각계 각층의 인사들을 모셔놓고 교육좌담회, 청소년 선도활동, 불우학생 돕기 등의 사업을 벌이면서 지역사회 인사들의 호응과 찬사에 저는 교육전문가가 아니면서도 교육의 보람을 얻을 수가 있었습니다. 또한 체육활동에도 관심을 가져 불모지 제주도 핸드볼을 키우면서 22연만에 전국 소년체전에서 동메달의 영광을 가져오기도 했습니다. 존경하는 도의회 의원님 여러분! 현재 우리 교육은 많은 문제를 안고 있다고 생각합니다. 교육의 문제가 단순히 어느 매듭 하나를 풀어서 해결될 수 있는 것이 아닌 그야말로 복잡다단한 사회문제이기 대문에 그 접근 방법도 주민의 의견을 수렴하여 정책을 결정하고 실행하여 평가 하는 말 그대로 주민에 의한 교육자치제가 이뤄져야 한다고 생각합니다. 따라서 저는 교육의 발전 방향을 모색하기 위하여 제주도의 전반적인 교육문제를 다루는 정책 연구소를 개인적으로 설립하여 지역민을 대상으로 한 교육에 대한 여론조사, 각종 실태조사, 사회교육환경, 학원문제, 청소년 문제 등 지역교육에 대한 비전을 제시할 수 있도록 연구원을 두어 운영해 나가겠습니다. 이제 5 31 교육개혁 조치에 따라 신교육체제로 교육 모습이 달라져가고 있습니다. 학교는 국가의 것이 아니라 우리 주민들의 것이기 때문에 주민들이 참여하는 학교운영위원회가 학교 운영에 상당한 영향을 미치게 될 것입니다. 이번 교육개혁이 진행되는 상황에서의 교육 위원은 그야말로 21세기를 조망하는 비전을 가져야 하고 여러 분야의 주민의 의견을 수렴하여 이를 조화롭게 교육정책에 반영하도록 하는 지원자의 역할을 다해야 한다고 생각합니다. 저는 앞서 말씀드린대로 교육에 대한 해박한 지식이나 교육적 경륜을 갖지는 못했어도 열린 귀와 우리 지역사회에 봉사하고자 하는 뜨거운 젊은 가슴을 지니고 있습니다. 존경하는 도의회 의원님! 불초 저를 제주도 교육위원으로 적극 밀어 주신다면 ... (시간경과로 마이크중단) 의원님들 그리고 도민의 기대에 어긋나지 않게 성실한 자세로 교육에 대한 애정과 신념을 바칠 것을 확실히 약속드리겠습니다. 성원해 주실 것을 다시한번 간청드립니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

하태권후보 수고하셨습니다. 다음은 이재준후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
재준

이재준

후보 존경하는 김인규 의장님, 그리고 의원님들 안녕하십니까? 금방 소개받은 남제주군의회에서 추천받은 교육위원 후보 이재준입니다. 저는 사범학교를 나오면서 교사로 시작해서 교감, 교장, 남제주군 교육장을 거쳐서 중 고등 학교로 가서 서귀여중, 서귀고등학교 교장을 지내다가 고향인 대정고등학교를 끝으로 퇴임 하였습니다. 사회봉사활동으로는 국제 로타리 클럽 366지구 제11지구 지역대표로 활동하였습니다. 40여연동안 교육에 봉직하는 동안 이렇다할 공로는 없지만, 저는 사범학교밖에 못나왔지만 초 중 고등학교 교장을 지냈고, 또 교육장도 지냈습니다. 대단히 영광스럽고 자부심을 가져 있습니다. 지금 우리나라는 21세기 문턱에서 선진국 대열에 참여코저 혼신의 힘을 경주하고 있습니다. 다음 세대는 고도산업사회의 발전으로 풍요로운 생활이 이루어지리라 생각합니다. 21세기를 살아갈 이 나라의 주인공 양성을 위하여는 교육개혁이 절실히 요구되는 시점에 와 있습니다. 대통령께서는 작년 5월 31일에 교육의 백년대계를 위하여 교육개혁 추진을 선언하셨습니다. 그동안 교육재정 확보 문제, 대입제도 개선책, 학교 운영위 설치, 학생 생활기록부 작성 등 일부 내용이 발표되고 있으나 구체적인 최종안은 연말에나 발표될 것으로 알고 있습니다. 국민의 완전 합의로 교육개혁안이 확정되고 강력하게 추진되기를 바랄 뿐입니다. 제가 만약 여러 의원님들의 지지로 교육위원이 된다면 성심성의껏 제 여생을 바칠 각오입니다. 제가 교육위원이 된다면 교육위원의 임무, 즉 말하면 교육위원은 어떻게 해야 되는가, 무슨 일을 해야 되는가 하는 것을 곰곰히 생각해 봤습니다. 우선 교육위원은 지역학교의 실정을 파악하는 일부터 시작되야 되리라고 생각합니다. 교사의 고충, 학부모의 여론을 수합해서 이것을 교육행정 당국에 반영하는 일입니다. 그러나 저는 일선학교를 고루 돌아다니면서 학교의 여러가지 애로사항, 또 선생님들의 고충, 또 학부모의 여론을 수합해서 행정당국에 강력히 반영하겠습니다. 또 새로 발족되는 학교운영회와 일선교사, 학부모, 지역주민들과 대화하면서 문제점을 도출 하여 최선의 해결방법을 모색하겠습니다. 둘째, 의회활동으로서는 교육청기구의 확장을 억제하겠습니다. 일선학교를 지원하기 위하여 교육보조기관(즉,학생들 종합회관이 되겠습니다)을 지역마다 고루 설치할 수 있도록 노력하겠습니다. 셋째, 지금까지 특히 농어촌 소규모학교의 교육시설확충을 추진하도록 요구하겠습니다. 농어촌에 근무하는 교사들의 우대책도 강구하겠습니다. 넷째, 교육의 도시집중화에 따른 대책을 마련하겠습니다. 이 문제는 제가 대책을 마련하겠다기 보다도 여러 의원님들에게 제의하는 것입니다. 우리 도민들이 가장 관심을 가져 있는 도시집중화, 즉 말하면 학생이나 학교나 선생님까지도 도시에 집중되어 있습니다. 제가 알기로는 제주도 인구가 약 50만에서 40%가 제주시에 살고 있습니다. 학교는 약 25%, 또 학생수는 약 53%가 있습니다. 이 53% 학생중에는 지방에서 올라와서 제주시에서 하숙하거나 자취하면서 공부하는 학생들입니다. (시간초과) 한창 부모의 보호와 사랑을 받고 자라야할 어린 학생들이 객지에서 하숙하면서 학교에 다닌다는 것은 다같이 심각히 생각해 볼 문제입니다. 교사 역시 그렇습니다. 대부분의 교사가 제주시에 거주하면서 지방학교에 출퇴근하고 있습니다. 도내는 일일 생활권이라 하고 그대로 넘어가야 할 문제가 아닙니다. 지방학교는 야간에 학생은 있되 교사가 부재입니다. 학부모와의 상담, 교내외 생활지도가 잘 이루어질 리 없습니다. 교사들만 나무랄 일도 못됩니다. 농어촌에서의 생활불편, 자녀 교육 문제등 교사들에게도 사정이 있음을 알고 있습니다. 이 문제는 농촌이 도시 못지 않게 좋은 환경이 이루어질 때 해결될 문제이나 우리가 관심을 가지고 해결책을 만들 수 있다고 여겨집니다. 주택문제를 해결해 주고 농어촌 근무 우대책을 마련하고 교사들이 사명감만 조성되면 해결되리라 믿습니다. 저는 여러 의원님들이 저를 교육위원으로 당선시켜 주신다면 혼신의 힘을 다하겠습니다. 의원님 여러분! 남제주군은 면적 인구로 보아 본도 1/6이상입니다. 교육의 균형 발전과 지역 주민들의 교육참여를 돕기 위하여도 교육위원 활동이 필요합니다. 현명하신 여러 의원님들의 선처를 부탁드리며 저의 소견 발표를 마치겠습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

거듭 당부의 말씀을 드립니다. 방청석에 계신 도민 여러분께서 원만한 회의 진행을 위해서 협조해 주실 사항이 있습니다. 핸드폰, 삐삐를 가지고 계신 것 같은데요, 될 수 있으면 통화는 복도로 나가셔서 해 주시고 회의장을 엄숙하게 유지할 수 있도록 부탁드립니다. 또한 후보께서는 시간을 지켜주시기를 거듭 당부드립니다. 이재준후보 수고하셨습니다. 다음은 고인선후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
인선

고인선

후보 존경하는 김인규의장님을 비롯한 도의회 의원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 미력한 이 사람은 이 높은 단상에서 소견의 일단을 피력하게 된 것만으로도 깊은 감회와 영광으로 간직하고 싶습니다. 저는 제주사범학교를 졸업해서 15년여 초등교육계에 봉직하는 동안 학교와 지역사회를 위하여 저 나름대로 열심을 일을 해왔고, 퇴직후에도 고장의 발전에 앞장서 4H자원지도자로서, 새마을지도자로서 국민학교 육성회장, 중학교 육성회장, 동창회장으로서 일했던 것을 자랑스럽게 여겨집니다. '70년대 중반기 제주도에서 제일 먼저 급식학교를 개설하기 위하여 육성회장 자격으로 전국에서 모인 교장선생님, 육성회장과 교육에 참가했던 일은 지금도 생생하게 되살아납니다. 중학교 육성회장시 전국체육대회에 참가하기 위하여 힘썼던 일, 동창회장 시설 학교에 방송시설, 도서관시설을 확충하기 위하여 도내외의 동창회원들을 만나러 돌아다닌 일들도 감회가 깊은 일들입니다. 또한 제주지방경찰청 청소년 선도위원으로 위촉받고 이 제도가 생긴이래 지금까지 이 직을 맡고 청소년 선도에 노력해 왔습니다. 또한 봉사단체인 라이온스클럽회원으로서 책임을 맡아 일해오고 있기도 합니다. 이런 과정에서의 지역의 행정 책임자로서 5년여간 봉직하면서 저 나름대로 사심없이 일해왔다고 자부하고 싶습니다. 이러한 생활을 저에게 하도록 한 덕목은 4-H 자원지도자시 "좋은 것은 더욱 좋게"와 라이온스 윤리강령중의 하나인 "자기 직업에 긍지를 가지고 근면 성실하게 힘써 사회에 봉사한다"라는 것을 생활화 하는데 노력해 왔음에 있다고 생각합니다. 존경하는 의원 여러분! 저를 선택해 주신다면 사심없이 제주교위에 참여하여 제주교육에 조금이라도 도움이 되는 방향으로 노력할 것을 다짐하겠습니다. 신문지상에도 비췄듯이 명예욕에나 사로잡힌 위원이 되고자 하는 생각은 하나도 없습니다. 다만 지역의 봉사자로서 제주교육을 위해서, 제주사범 졸업자의 마지막 봉사의 자세로 지금도 좋아졌지만 앞으로 더욱 좋게 하는데 위원의 직무에 긍지를 갖고 근면 성실하게 봉사할 것을 다짐합니다. 부디 저를 선택해 주시기를 간곡하게 부탁드리는 바입니다. 끝으로 의원 여러분의 선택에 조금이라도 불평불만을 하지는 아니하겠습니다. 의원 여러분의 가정에 행복을, 개인에게는 건강을 통해서 제주도의 발전에 온 힘을 기울여 주십사하는 말씀으로 매듭을 짓고자 합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

고인선후보 수고하셨습니다. 시간을 지켜주셔서 대단히 고맙습니다. 다음은 오남련후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
남련

오남련

후보 존경하는 김인규의장님을 비롯하여 여러 의원님 앞에서 교육소견을 말씀드릴 수 있게 된 것을 영광으로 생각합니다. 교육에서 다뤄야하는 문제는 많습니다. 그러나 시간관계로 저는 주민과 학부모와 학생에게 교육서비스할 시책 몇가지를 말씀 올리겠습니다. 저의 유인물 2쪽을 봐주시기 바랍니다. 첫째, 학교운영위원회가 본래의 목적대로 운영되도록 제반 부수조례를 연구하여 제정을 하겠습니다. 이번 개정된 교육자치법 제44조에 의하여 학교운영위원회가 국 공립 각급학교에 의무적으로 설치, 운영하도록 규정하고 있습니다. 교육의 기반인 단위학교부터 교육자치를 실시하게 된 것은 크게 환영할 일입니다. 그러나 아무리 좋은 제도라 하더라도 운영의 묘를 살리지 못한다면 폐단도 적지 않을 것이라는 우려의 목소리도 높습니다. 그러므로 앞으로 파생될 문제들을 슬기롭게 해결하기 위하여 학교운영위원회의 인원구성과 기능의 조정, 권한의 적정안배, 학부모의 경비부담의 최소화를 위한 제도적 장치를 마련하여 학교운영위원회를 활성화하고 지역실정과 특성에 맞는 다양한 교육을 창의적으로 실시할 수 있도록 그 활동의 준거가 될 제반조례를 잘 연구하여 제정을 하겠습니다. 둘째, 외국어 구사능력의 신장을 위한 시책을 펴겠습니다. 이제 세계는 하나의 거대한 지구촌이 되어 서로 의사소통이 이루어져야 공존이 가능하게 되었습니다. 그러나 지금 우리의 외국어 교육의 실태는 실용과는 거리가 멀어 외국인과의 대화는 거의 이루어지지 못하고 있는 실정입니다. 그러므로 보통교육을 마칠 때는 외국인과의 기초적인 의사소통이 가능하도록 교육이 되어야 하겠습니다. 이를 위하여 영어원어민교사를 활용한 적극적인 학습기회 확대와 교원의 현지연수 기회의 부여, 어학실습실을 연차적으로 설치하도록 시책을 펴겠습니다. 셋째, 노후교실 개 보수 대책을 마련하겠습니다. 지금까지 개 보수 실태를 보면, '90년에서 '94년까지 88억원이 투자가 됐습니다. 이로 미루어 볼 때 국가의 세수입 증가에 따르는 교부금 증액 추세로 보아 앞으로 3개년에 90억원은 투자될 것으로 추산됩니다. 이 예산을 가지고 교실 개축 100실, 화장실 100동, 부속시설 45동을 개 보수하는데 투입할 수 있도록 대책을 마련하겠습니다. 넷째, 중학교까지 급식학교를 확대 실시하겠습니다. 우리 도의 국민학교 급식은 100% 이뤄지고 있습니다. 중학교 40개교 급식시설에 소요될 예산은 60억원으로 추산이 됩니다. 다섯째, 학습실자재의 현대화를 추진하겠습니다. 교수 학습에 필수 기자재라 할 수 있는 실물화상기는 현재 6학급당 1대로 되어 있는 것을 앞으로 3개년 사이에 학급당 1대를 비치하도록 추진하겠습니다. 미설치 2,640학급에 대당 200만원씩 계산하여 52억8,000만원이 소요될 것입니다. 여섯째, 독서시설 확충과 독서환경 조성에 노력하겠습니다. 양질의 국민은 양질의 독서인구에 비례하며, 도서관 장서수는 그 나라 독서인구의 저변을 측량할 수 있습니다. 우리나라는 '90년 통계에 의하면, 국민 1인당 장서수가 0.15권인데 비해, 일본은 '82년에 3.45권, 덴마크가 '80년에 6.2권으로 이미 10년전에 우리보다 20배, 40배의 양을 확보하고 있습니다. 일본이 세계 경제대국으로 비약하고, 덴마크가 선진농업국이 된 것도 우연한 일이 아닙니다. 그만큼 지적자산이 풍부함을 입증하는 것입니다. (시간경과로 마이크중단) 21세기는 정보화 시대입니다. 지식정보의 양과 질이 경쟁시대를 좌우할 것입니다. 앞으로 대학입시에서도 논술고사의 비중이 가일층 높아질 것입니다. 이에 대비하기 위하여 연차적으로 도서실 확충을 기할 것이며, 장서 확보도 학교마다 일정한 기준을 만들어 목표에 도달하도록 적극 뒷받침하겠습니다. 이상의 교육소견은 내용자체가 소박하고 단조로와 철학이 없다 하겠습니다마는, 가능한 실천만이 교육의 불실을 막는다는 소신을 갖고, 예산관리 및 관계법규와 조례를 연구하고 시책에 반영하여, 보다 나은 양질의 교육서비스를 제공할 수 있도록 기반조성에 최선을 다할 것을 약속드리며 저의 교육소견에 갈음합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

오남련후보 수고하셨습니다. 지금 연단 앞에 전자시계가 놓여있습니다. 시작이 되면 그게 가동이 되서 5분 표시가 나옵니다. 그러니까 시간을 보시면서 될 수 있으면 제한 시간내 발표가 끝나도록 해 주셔야 오늘 우리 의사일정을 마무리 할 수 있겠습니다. 거듭 당부의 말씀드립니다. 다음은 북제주군 순서로 넘어가겠습니다. 북제주군의회에서 추천된 백종언후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
종언

백종언

후보 소견의 말씀을 드리겠습니다. 민주주의 실천의 표적이면 핵심인 지방자치제의 실천을 위한 최전선에서 불철주야 경주하고 계시는 여러 의원님께 진심으로 존경의 뜻을 표합니다. 소생은 금번 매일을 비약하는 교육자치제의 시행에 따른 우리 지방의 의견을 꾸밈없이 진단하고 우리 도민을 위한 참된 교육의 박력있는 실천을 위하여 미력이나마 일단을 담당하고자 45연동안의 교육경력을 토대로 해가지고 교육위원에 입후보한 백종언입니다. 이제 소생의 개인적인 약력을 소개드리면서 소견의 일단을 피력하려 합니다. 소생은 1929연에 북제주군 애월읍 하가리에서 농업을 주업으로 하는 중농가정에서 5남1녀중 3남으로 생을 받았고, 부모님의 사랑과 전통어린 유교의 가풍속에서 성장했으며 애월국민학교, 애월중학교, 제주교원양성소에서 수학했습니다. 6 25의 격변속에는 행병대 군악대 군경력을 제외하고는 오직 교육이라는 밭에서 교사생활 20년, 교감생활 11년, 교장생활 13년, 총 45년의 교육생활을 아동과 지역사회인과 함께하는 생활로 영위하기 위해 유와 강, 연과 경의 조화속에서 원만한 인간관계를 유지하고 학교와 가정, 그리고 사회에서 형성되는 교육권만이 민주주의 교육의 실현을 위한 길이라는 확신속에서 교육생활을 천직으로 여겨왔으며, 금년 2월 28일에 무궁한 발전성을 지닌 사랑스러운 아동들의 잔영을 가슴속에 간직하면서 정년퇴직을 하였습니다. 이제 교육은 국가발전의 원동력이며 교육입국과 향토발전은 교육의 토대위에서 이루어져야 한다는 기본관념에 흔들림이 없습니다. 반평생을 헌신한 교육에 대한 열성지수에 힘입어 다음과 같은 본인의 소신을 올리고자 합니다. 첫째, 도시 집중적인 교육도 중요하지만 화려한 가림속에 자칫 소홀히 다루기 쉬운 농어촌 교육의 중대함과 농어촌 사회민의 교육을 통한 도농간의 교육의 균등화에 힘쓰겠습니다. 둘째, 능률성과 창의성을 발휘하는 교원집단을 구성하고자 하는 경영자에 대한 후원과 격려에 힘쓰겠습니다. 셋째, 정보화시대에 대처하는 우리의 시설, 교육 지도자의 양성과 지도의 실천으로서 세계화 교육에 앞장서겠습니다. 넷째, 학교운영위원회의 합리적인 운영과 효율성을 높이기 위하여 전력을 다하겠습니다. 다섯째, 평생교육의 장으로서의 학교 개방으로 성인교육의 장을 만들며, 지역사회의 구심점 으로서의 학교의 위상을 높이는데 힘쓰겠습니다. 여섯째, 제6차 교육과정의 편성에 있어서 제주도 지방과제의 선정으로서 명실 공히 우리 고장의 과제가 교육과정에 반영되도록 하는데 힘쓰겠습니다. 일곱째, 인간화합의 효율성을 높일 수 있고, 적성과 소질, 신상필벌을 앞세운 교육인사 관리에 관심을 가지겠습니다. 여덟째, 지방 특수과제의 해결을 위한 교육사업 지원책을 수립하여 연구하고 실천하는데 뒷받침을 다하겠습니다. 이제 여러 의원님께서 명찰있으시기를 간절히 바라오면서 본인의 미미한 약력과 교육관, 그리고 평소 느끼고 있는 교육과제에 대한 소견을 말씀드렸습니다. 잠시나마 여러 의원님의 심려를 끼쳐드린데 대해 송구스럽게 생각하오며 이만 그치겠습니다. 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

백종언후보 수고하셨습니다. 다음은 시 군의회 추천후보자중 마지막으로 김제반후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
제반

김제반

후보 존경하는 도의회 의장님, 그리고 현명하신 여러 의원님! 저는 이번에 제주도 교육위원으로 입후보한 김제반입니다. 오늘 우리 제주도의 교육 및 학예에 관한 중요사항을 심의 의결하는 제주도 교육위원을 선출하는 이 자리에서 후보자로서 소견의 일단을 말씀드릴 수 있게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 저는 지난 40여년 동안 중등학교에 몸담아 교사, 교감, 교장으로 후진을 양성하는 일에 헌신해 왔으며, 그 동안에 경험을 살려 우리 고장의 교육발전에 이바지하고자 하여 오늘 이 자리에 서게 되었습니다. 이번에 선출되는 교육위원들은 앞으로 다가올 교육개혁을 성공적으로 추진하여 세계화를 향한 우리 제주교육의 모든 현안문제들을 해결하고 생동감 넘치는 교육의 장으로 만들 막중한 사명을 띠고 있다고 생각합니다. 전국 공통적인 교육개혁안은 중앙정부에서 만들어지겠지만 우리 고장의 구체적인 계획을 세우고 실천하는 일은 도민과 교육위원회의 몫이기 때문입니다. 저는 지식위주, 입시위주의 교육현실과 특히 도덕교육의 실종, 학교시설과 교육기자재의 부족 및 노후화, 지역간 교육 시설의 격차, 과중한 사교육비의 지출 등과 같은 교육 현안문제를 거론하거나 해결책을 말씀드리지는 않겠습니다. 왜냐하면 우리 현안문제들은 한두사람의 생각이나 주장으로 해결될 수 있는 것이 아니라 국민적 차원에서 의견을 모으고 제도적 차원의 개혁을 통하지 않고서는 해결될 수 없다는 것은 교육현장의 체험을 통하여 너무나 잘 알고 있기 때문입니다. 존경하는 의장님, 그리고 현명하신 여러 의원님! 저에게 이러한 일을 할 수 있는 기회를 부여해 주신다면, 다음과 같은 점에 착안해 가면서 교육현안 해결에 최선을 노력을 기할 것을 다짐합니다. 첫째, 도민의 의견을 수렴하기 위한 공청회와 잘못된 인식을 고쳐나가기 위한 사회 교육활동 등을 강화시키도록 노력하겠습니다. 도민의 지원과 의식구조의 개혁없이는 교육개혁을 성공시킬 수 없기 때문입니다. 둘째, 교육재정의 효율적 운용을 위한 지원을 적극 추진하도록 하겠습니다. 각 학교에서는 매년 초 학교 운영계획서를 작성하는데 아무리 훌륭한 운영계획이 수립됐다 하더라도 이에 따르는 예산이 합리적으로 계획되고 배분되지 않는 한 학교 경영계획은 형식적으로 될 염려가 있기 때문입니다. 셋째, 신중하고 점진적인 개혁이 되도록 노력하겠습니다. 한번 잘못된 교육은 돌이켜 다시 할 수 없을 뿐만 아니라 막대한 피해를 자초하기 때문입니다. 반드시 실험학교 운영을 통하여 검증을 거치는 과정이 있어야 할 것입니다. 이상과 같은 소견을 말씀드리며 제가 교육위원으로 선출된다면 특히 도의회와 유대를 강화 하고 언론 문제해결에 있어서는 현명하신 도의원님께 고견을 얻어 이행하도록 하겠습니다. 많은 지도와 협조 바라겠습니다. 그리고 항상 교육감을 앞세워 교육현안을 가득실은 수레를 앞에서 끌게 하고 저를 비롯한 위원들은 뒤에서 열심히 밀어드리는 자세로서 어려운 교육개혁을 성공적으로 이행해 나가도록 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

김제반후보 수고하셨습니다. 지금까지 시 군의회에서 추천된 여덟분의 소견을 들었습니다. 여덟분께서는 퇴장하셔도 좋겠습니다. 그러면 계속해서 도의회에 등록된 후보자의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 먼저 박경후후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
경후

박경후

후보 존경하는 김인규의장님, 그리고 의정활동에 헌신하고 계신 의원님 여러분! 민의의 전당인 이 자리에서 여러가지로 부족한 제가 교육위원 후보자격으로 소견을 피력하게 된 것을 매우 영광으로 생각하면서 입후보하게 된 동기부터 먼저 말씀드리겠습니다. 저는 교직을 천직으로 알고 중등학교에 6년을 재직한 후 현재 26년째 가르치는 보람에 제 인생을 걸고 사학 교육기관인 제주전문대학에 근무하면서 다양한 분야의 교육내용들을 누구 못지않게 경험한 바 있어 어느 정도 폭넓은 계층을 대변할 수 있을 것으로 믿어 입후보 하였습니다. 그동안 우리 교육은 양적으로나 질적으로 엄청나게 성장하였습니다마는 국민소득 1만$에 상응하는 교육이 되지 못하고 있으며, 세계의 170여개국 중 제13위의 경제 교역국은 되었어도 교육의 후진성은 면치 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이제 교육선진국이 되기 위해서는 풀어야 할 일들이 너무도 많습니다만, 해방 이후 50년간 지해 온 현행 교육의 틀을 개선하여 학생과 학부모가 소모적인 경쟁을 하는 교육을 학교와 교원이 생산적인 경쟁을 하는 교육으로 바꾼다는 당국의 교육개혁 목표에 동의를 하면서 몇 가지 소견의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 첫째로 학생들이 안심하고 즐겁게 공부하며 자신의 특성을 개발하고 미래를 준비하는 밝은 교육을 위하여 교육환경에 획기적인 개선이 있어야 하겠습니다. 인적 환경으로는 학교주변 폭력이 추방되어야 할 것이며, 물적 환경으로는 충분한 교육기자재의 확보를 위한 특별한 노력이 있어야 한다고 봅니다. 둘째로 종래 학교 교육은 지나치게 학력과 지식위주의 교육이어서 1등주의 교육이었다고 해도 지나치지 아니할 정도였습니다만, 그러나 미래 사회는 다양한 기능을 보유한 정직하고 성실한 사람들을 요구하고 있습니다. 따라서 무한경쟁 사회에서 이겨 나갈 수 있는 교육, 즉 남다른 개성을 개발하여 자신의 능력을 발휘할 수 있도록 기반을 조성하는 교육으로의 전환이 더욱 필요할 것입니다. 셋째로 제주 교육의 방향을 제주 개발의 원동력으로 삼아야 한다는 의미에서 볼 때 제주개발의 주요 부분인 관광과 1차산업등의 특성화한 산업에 알맞은 교육계획과 한자는 물론 상용 외국어 교육과 더불어 도덕성 높은 교육에 중점을 두는 방향으로의 특별한 방안이 적극적으로 창출 되어야 하리라고 믿습니다. 끝으로 정보화, 세계화 시대를 준비하는 우리의 아들과 딸들에게 정보통신과 컴퓨터 분야는 물론 굳센 체력을 육성할 수 있는 교육을 교양 필수로 추진하여 나가야 할 것입니다. 존경하는 의원님! 교육자치는 교육의 자주성과 전문성, 그리고 지방교육의 특수성을 실현하면서 지방교육 발전에 이바지 하는데 그 목적이 있다는 점을 명심하고자 합니다. 저는 지난 5월 바로 이 자리에서 보궐 교육위원으로 선출된 지 오늘로써 90여일이 되었습니다. 말이 3개월이지 정작 교육위원회 회의는 7일 뿐이었던 짧은 기간으로서 가장 단명한 교육위원 이지만 상당히 소중한 시간이었다고 생각하고 있습니다. 의원님들께서 각별한 배려로 부덕한 저를 교육위원으로 선출하여 주신다면 제주의 미래는 교육이 좌우한다는 굳은 신념을 가지고 미력이나마 정성을 다하는 남다른 노력으로 맡은 바 직무를 성실하게 수행할 것을 충심으로 다짐합니다. 빈약한 내용의 제 소견을 경청하여 주신 의원님 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 의원님 여러분의 건강과 행운이 함께 하시기를 간절히 기원하면서 제 소견 여기서 마치겠습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

박경후후보 수고하셨습니다. 다음으로 허철수후보 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
철수

허철수

후보 금방 소개받은 허철수입니다. 지난 8월 16일에 제주영지학교에서 장애아동들을 위한 현장체험 학습이 있었습니다. 특수교사들을 대상으로 해서 장애아동들의 어려움과 힘든 일들을 현장에서 한번 체험해 보자는 그러한 학습이었습니다. 제가 30여년동안 후보자로서의 이러한 현장 체험학습은 10일간에 엄청난 교훈을 가져다 줬고, 또 교육은 삶의 한 과정이기 때문에 이번 경험을 통해서 많은 교훈을 얻게 됐습니다. 먼저 민의의 대변자라고 하면 섬김의 자세를 견지해야 되겠다라는 깨달음이 있었고, 또 한가지는 제가 열심히 밤을 세워서 만들어 둔 자료를 의원님들께 드렸습니다. 그럴때 의원님들께서 이걸 보시고 제 손을 잡아주시며 격려해 주실때의 감동을 잊지 않습니다. 그런데 어떤 분은 제 정성껏 만든 자료를 그냥 드르륵 한번 보시고 옆에 놔둘 때 제 모습을 봤습니다. 제가 선거때마다 찾아오는 여러 후보들의 중요한 공약사항, 내용들을 소홀히 대했던 깨달음도 있었습니다. 앞으로는 이 분들에게 지지와 격려를 함께 나눠야 되겠다하는 그러한 현장 체험학습의 중요한 교훈을 되새기면서 의원 여러분들의 수만, 또 수년간에 걸친 그러한 노고에 저의 그 간단한 경험은 견줄 바가 못됩니다마는 어떻든 이번 기회를 통해서 많은 체험을 깨달았고, 아울러서 이번 교육위원 후보를 통해서 몇가지 저의 소견을 다음과 같이 밝히고자 합니다. 첫째는 세계화에 따라서 교육에 대한 위기의식이 팽배해지고 한국교육 이대로 안된다하는 위기감이 팽배해서 이번에 교육개혁방안이 수립되고 공포된 바 있습니다. 그런데 이러한 교육개혁은 과거에는 교육의 생산자와 교육의 공급자, 수요자 이런 삼각 관계에서 일방적으로 공급만 해줬었습니다. 그러면 일사불란하게 공급된 내용들을 가지고 각 지역단위에서는 그대로 시행하게만 됐었습니다. 그런데 지금은 그 공급차원에서의 여러 가지 방안들을, 여러 의원님들 자료에 제가 참고적으로 드렸습니다마는, 2학기때부터 학교 운영면에서부터 시작해서 학생선발 개선방안, 앞으로 종합기록부제, 다양한 여러가지의 개혁 과제들이 산적해 있습니다. 이러한 과제들은 저희들이 중지를 모아서 구체적으로 해결방안을 제시하고, 검토되고, 분석하고, 제공하지 않으면 안될 그런 기로에 서 있습니다. 이런 관점에서 저의 교육대작업을 통해서 앞으로 시행해야 될 여러가지 계획은 제가 그동안 여러가지 경험을 토대로 해서 말씀을 드리면 제주도 교육발전의 5개년 계획 자문위원과 제주도종합개발계획 수립안에 연구 집필을 맡으면서 다양한 교육의 내용들을 어떻게 하면 조정하고 우리 지역실정에 맞는 특수한 교육내용을 구체화 시키느냐 하는 것은 1차적인 작업이요, 중요한 사안이라고 생각됩니다. 이런 의미에서 미흡하지만 제가 겪었던 이러한 일련의 일들은 교육위원을 통해서 일조할 수 있으리라고 자부해 봅니다. 두번째는 제가 청소년 대토론회를 통해서 질타를 받은 적이 있습니다. "당신은 교육의 전문가, 청소년 이론가"라고 질타를 받아서 크게 깨달은 바가 있습니다. 이 연후에 3여년 동안 제주청소년교육연구원을 설립 운영하면서 학부모, 청소년들을 위해서 여러가지 프로 그램들을 시행하는 과정에서 학부모와 학생들의 교육적 요구와 기대가 우리의 현실과 많은 괴리감이 있음을 깨닫게 되었습니다. 이것을 우리 다양한 프로그램들, 학부모, 학생들이 필요한 요구들을 수렴할 수 있는 교육정책과 대안과 프로그램들이 있어야 되겠다는 절박한 생각을 갖게 됐고, 또 한가지는 교육의 근본은 가정에 있음을 절실히 깨달았습니다. (시간경과로 마이크중단) 끝으로 그 동안 다양하고 수많은 연수와 만남을 통하여 교육가족들의 요구, 바램들을 수없이 들어왔습니다. 이들의 요구와 바램이 제주교육 발전의 응집력이 되도록 전환하는데 힘을 기울이겠습니다. 저의 소박한 꿈이 이루어질 수 있도록 도와 주시면 대단히 고맙겠습니다.
인규

김인규의장

허철수후보 수고하셨습니다. 다음은 황승삼후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
승삼

황승삼

후보 안녕하십니까? 저는 금번 제주도교육위원회에 입후보한 기호 3번 황승삼입니다. 존경하는 도민과 도의원 여러분! 우선 저에게 이러한 자리에 소견을 밝힐 기회를 주신데 대해서 심심한 감사를 드립니다. 저도 한때 도의원으로서 의정생활을 하다가 뜻하지 않게 5 16군사 쿠데타에 의해서 그만 두게 되었습니다. 지난 6 27 지방선거를 통하여 명실상부한 지방자치제가 실현됐다는데 대해 남다른 감회를 느끼고 있습니다. 아무쪼록 이번 본격적인 자치시대를 이끌어갈 제5대 도의원 여러분에게 이 자리를 빌어 축하드리고 아울러 지난 회기에 제주교육 발전과 지방자치 개막시대를 활짝 연 제5대 도의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 도민과 도의원 여러분! 금번 제가 교육위원후보로 나서게 된 것은 오늘날의 우리 사회가 너무나도 물질만능주의에 깊게 빠져 인간성을 상실하고 있으며, 그런 사회를 이룩하게 되는 근본이 교육에 있다고 믿고 있기 때문입니다. 그러면 지금부터 저의 몇가지 소견을 밝혀 보고자 합니다. 시간 관계상 요점만 간략히 말씀드리고 자세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 첫째, 민의를 최대한 수렴하겠습니다. 우선 시 군단위와 읍 면단위 교육협의회를 설치하여 상의하달식 교육정책이 아닌 주민의 참여하게 지역실정에 맞는 교육정책을 할 수 있도록 하겠습니다. 둘째, 지역특성에 맞는 학교를 육성해 나가겠습니다. 현재의 읍 면별 배치학교의 성격과 발전 방안에 대하여 제주도 전체적인 입장에서 재검토토록 하여 그 결과에 따라 특성에 맞게 과감하게 지원 육성하겠습니다. 셋째, 학교의 개방적 운영에 힘쓰겠습니다. 학교장 중심의 학교 경영방식에서 평교사 중심의 운영체제로 전환하도록 하고 교사들의 자율성과 전문성을 최대한 살릴 수 있도록 교육행정의 일대 전환을 시도하겠습니다. 넷째, 전인교육실시 풍토조성에 앞장서겠습니다. 우리 교육에 있어서 무엇보다도 가장 시급한 것은 인간성회복입니다. 우리 교육현실은 제가 설명을 드리지않더라도 얼마나 전인교육과 거리가 멀다는 것을 여러분도 잘알고 있을 겁니다. 저는 지금까지 비인간적 교육의 관행화와 피폐한 교육환경을 척결하는데 노력하겠습니다. 다섯째, 부족한 교육재정의 효율적 이용을 도모하겠습니다. 예산의 운영에 있어서는 사업의 완급을 가려서 우선 순위를 정하고, 그 효율성과 합리성의 정도를 가려서 집행하도록 하겠으며, 부족한 교육재정을 위하여 독지가나 동창회, 재외동향인 들에게 제주교육의 관심과 지원을 이끌어 내는데 힘 기울이겠습니다. 이상 몇가지 소견을 말씀드렸습니다만 교육이란 어느 몇사람의 전문가 제도 교육만으로 소기의 목적을 달성할 수는 없습니다. 가정과 학교, 그리고 사회인 모두가 힘을 합칠 때 진정한 교육, 건강한 사회를 이룩할 수 있을 것입니다. 존경하는 도의회 의원 여러분! 제가 교육위원이 된다면 지난날의 도의회 경험을 살려 주민의 교육욕구, 선생님의 교육욕구, 학생의 학습욕구를 잘 조화시켜 참다운 인간을 길러내는데, 우리 제주교육의 발전에 열과 성을 다하여 최선을 다하겠습니다. 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

황승삼후보 수고하셨습니다. 다음은 김순오후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
순오

김순오

후보 안녕하십니까? 저는 제2기 교육위원으로 입후보한 김순오입니다. 북제주군 한경면에서 출생하여 1946년 한림국민학교 교사로 출발하여 그후 제주여자중 고등 학교 교사로 중등교육에 몸을 담고 1992년 8월말 서귀포여자고등학교 교장직에서 정년퇴임 하기까지 43년여 동안 주로 중등여성교육에 전심 전력을 다하여 왔습니다. 한편으로 제주도청 학무과 장학사로서, 그리고 제주도 학생예절관장으로 있으면서 장학 행정과 특히 인성교육 심화에 필요한 전통예절 교육, 다도교육, 생활예절 교육에 남다른 교육적 노력을 경주하는 등 외길 인생, 사도의 길을 걸어왔습니다. 퇴직한 후에도 방송국 교양강좌 초청인사로 지역방송 교양프로그램에 참여하였으며, 현재 학생 상담자원 봉사자로서 그리고 서귀포교육청 교육행정 자문위원으로 봉사하고 있습니다. 존경하는 김인규의장님, 그리고 여러 의원님! 저는 이 자리를 빌어서 만일 저에게 교육위원으로 일할 수 있는 기회가 주어진다면 제주 교육발전을 위해 마지막 봉사를 하고싶은 간절한 소망과 함께 평소 느껴왔던 소박한 생각 몇가지를 말씀드리고자 합니다. 첫째, 무엇이 제주교육의 문제인가를 심층적으로 분석함과 아울러 도의원 여러분의 의견을 겸허히 경청하는 마음가짐을 갖도록 하겠습니다. 그리하여 교육 수요자인 학생, 학부모, 지역주민 즉, 우리 도민의 입장에서 교육행정을 펴나가도록 촉구하겠습니다. 둘째, 무엇보다도 일선 교육현장에 교육예산을 더 많이 배정되도록 노력하겠습니다. 또한 행정 편의주의나 전시행정, 잡다한 일거리를 만들어 오히려 일선학교에 부담을 주는 교육 행정 행태를 시정해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 셋째, 학교단위 교육자치 능력을 살려 나갈 수 있도록 하겠습니다. 이미 정부가 교육개혁안으로 제시한 학교운영위원회를 탄력적으로 설치 운영하는데 힘쓰도록 독려하겠습니다. 그리하여 '우리 학교라는 공동체의식'으로 교직원, 학생, 학부모, 졸업생들이 다함께 지혜를 모아 학교마다 '날로 새로와지는 좋은 학교 만들기 운동'에 참여하는 교육운동을 펴 나가도록 하겠습니다. 넷째, 여성교육에 한 평생을 바쳐온 저로서는 특히 여교사의 복지와 지위향상, 여학생 교육에 필요한 시설환경 개선, 인성교육, 생활예절교육에 더 많은 관심을 기울이도록 하겠습니다. 다섯째, 교육예산을 확보하는 문제와 함께 방만해진 교육행정체제를 점진적으로 고쳐 나가도록 함으로써 작은 교육청으로 정말 일선 교육현장의 어려움을 풀어주는 장학행정, 관리행정을 펴도록 촉구하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 한평생을 교직에 몸 담아 생활해 오면서 '성실하여라, 감사하여라, 아름다워라'를 교육신조로 삼고 제자들에게 강조해 왔습니다. 위 신조는 제가 존경하는 고 최정숙 전 교육감님께서 늘 저에게 제주여성교육의 한 지침으로 일러주셨던 덕목이기도 합니다. 이제, 한 퇴직 교장으로서 평범한 여성으로 조용히 물러나 있어야 할 제가, 새삼스럽게 이 자리에서 여러 의원님께 제주교육발전을 위한 간절한 소망을 피력하는 것은 '열린 교육사회' 를 지향한 일선 교육활동을 돕고자 하는 교육적 충정으로 헤아려 주시기 바랍니다. 저의 소견을 끝까지 경청해 주신 존경하는 여러 의원님께 거듭 경의를 표합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

김순오후보 수고하셨습니다. 다음은 강통원후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
강통원후보 수고하셨습니다. 의원동지 여러분께 잠깐 양해 말씀 올리겠습니다. 지금 여덟분씩 소견발표를 하고 계신데요. 도의회 등록 후보 여덟분이 나오셨는데 지금 다섯분이 끝났습니다. 지금 점심시간에 들어가면 세 분이 긴장했던 것이 다시 풀려서 점심 먹고 나와서 하실려면 대단히 수고가 많을 겁니다. 동지 여러분! 세 분마저 하고 점심시간으로 들어가도록 하는 게 좋을 것 같습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 점심먹고 할까요? 예, 그럼 의원동지 여러분들의 뜻이 그렇다니까 점심시간에 들어가기 위해서 정회를 선포하겠습니다. 지금 시간이 12시 10분이니까 13시 30분까지 점심시간을 위해서 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

「잠깐 쉬었다 하죠.」하는 의원있음

「그렇게 하죠」 하는 의원있음

12시10분 회의중지

13시30분 회의속개

의석을 정돈해 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 오전에 이어서 오후에도 도의회에 등록된 교육위원 후보자의 소견을 계속하여 듣기로 하겠습니다. 발표순서는 역시 추첨 기호순서에 의하여 소견발표가 있겠습니다. 의원님께 안내말씀 드리겠습니다. 현재 의석에 후보자들의 소견서를 미리 배포해 드렸습니다마는 그러나 사정상 소견서를 제출하지 못한 후보들도 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 방청석에 계신 여러분들은 후보가 소견을 발표하는데 있어서 박수를 친다든가 또는 환호를 지른다든가 이런 행위는 하지 말아주시기 바랍니다. 장내를 엄숙하게 유지토록 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 이용중후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
용중

이용중

후보 교육위원 후보로 나온 이용중 여러분께 인사드리겠습니다. 존경하는 도의원 여러분, 그리고 사랑하는 제주도민 여러분! 저는 평범한 교사로서 사랑하는 우리 아이들의 밝은 미래를 위해서 이 나라 교육이 대개혁 되어야 한다고 생각해 왔습니다. 교육이 바뀌어야 한다는 저의 신념이 전교조에 참여하는 계기가 되었고, '89년 전교조 결성을 주도했다는 이유로 파면과 구속을 당해야 했습니다. 그리고 지금도 전교조 제주지부장이라는 과분한 직책을 맡고 있습니다. 제 청춘을 다 바쳐서 이 나라 교육의 변화를 위해 노력하다가 본의 아니게 고난의 길을 걷고 있지만 후회하지 않습니다. 그것은 제가 아이들을 사랑하는 방법이고, 나의 조국을 위한 봉사라 믿기 때문입니다. 존경하는 의원 여러분! 가장 제주적인 것이 가장 세계적인 것이라고 합니다. 우리 아이들은 제주인답게 자라야 하고 한국인답게 자라나야 합니다. 그러한 가운데 세계의 유수한 문화를 받아들일 수 있는 폭넓은 열린 사고를 가져야 합니다. 그러나 우리 아이들은 12연을 교육받아도 제주의 역사와 문화 그리고 정신을 제대로 알고 있지 못합니다. 이것은 자치 시대에 반드시 극복해야 될 사항이라고 저는 믿습니다. 아이들이 제주인답게 자라지 못할 때 제주의 미래는 결코 낙관할 수 없는 것입니다. 제주다운 것이 촌스러운 것이라는 인식속에서는 이 땅을 진정으로 사랑하는 마음이 자라지 않기 때문입니다. 현명하신 의원 여러분! '88연에서 '94년도까지 제주 교육행정비 증가율은 6.71배인데, 학교비 증가율은 5.5배입니다. 또한 '94년도 국민학생 1인당 실험실습비가 약 750원밖에 되지 않습니다. 21세기 첨단 기술 문명시대를 눈앞에 두고 제주의 아이들은 1년에 담배 한 갑도 되지 않는 돈으로 실험실습을 하고 있는게 오늘의 현실입니다. 이처럼 절대적으로 열악한 교육조건을 개선하려고 대통령께서는 GNP 5% 확보를 내각에 지시했습니다. 재정경제원에서는 자치단체에 그 염출을 전가시키려 하고 있습니다. 교육재정의 확보는 자치단체에 전가시킬 성격이 결코 아닙니다. 국가적 차원에서 해결되어야 합니다. 교육위원에 출마한 모든 분들은 나름대로 교육에 관한 애정을 갖고 헌신해 온 분들이라고 생각합니다만 저처럼 개인적인 사심없이 제주의 교육을 위해 제대로 비판하고 대안을 제시할 수 있는 사람도 7명중 1명은 있어야 하리라 생각합니다. 그리고 저는 교육의 개혁을 갈망하는 많은 교사들과 함께 교육문제를 연구 검토하고 있어서 교육행정을 감시하는 일에 어느 후보보다도 유리한 위치에 있다고 생각합니다. 저와 같은 사람이 교육위원이 된다면 우리 교육계의 통합과 발전을 위한 의미있는 일이 될 것이라 확신합니다. 도민의 대변자신 의원님, 그리고 이 자리에 나와 계신 후보여러분! 우리가 사랑하는 이 땅은 참으로 아름답습니다. 이 땅의 미래를 책임질 우리 아이들은 더욱...... (시간경과로 마이크중단) 아름답고 소중한 보배입니다. 그러나 우리의 교육현실에서는 가장 소중한 우리의 보배인 아이들이 정보화, 세계화, 과학화라는 미래 사회에 적합한 인간으로 교육되고 있지 못합니다. 그 책임은 우리의 아이들에게 있는 것이 아니라 현재의 교육을 책임지고 있는 우리들에게 있는 것입니다. 우리가 변하지 않고서는 우리 아이들의 미래가 결코 밝지 않습니다. 우리의 낡은 사고는 우리 스스로 변화시켜야 합니다. 우리 아이들의 밝은 미래를 위해 변화와 개혁을 함께 일궈 나갑시다. 감사합니다.
인규

김인규의장

이용중후보 수고하셨습니다. 다음은 이근후보께서 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
이근

이근

후보 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 제주도 지역발전을 위해 주야로 애쓰시는 여러 의원님의 노고에 충심으로 경의를 드립니다. 먼저 제가 교육후보로 등록하게 된 동기를 말씀드리면 현재 우리 나라의 교육현실이 매우 급박한 상황으로 회전하고 있고, 획기적이고 혁명적인 교육개혁을 발표하고 그 실천 구현에 노력하고 있는 때인만큼 교육위원으로서의 책무도 또한 중요하리라 생각해서 여러분 앞에 감히 나섰습니다. 또 한편 생각하면 교육위원이라는 자리가 명예로운 한직이라는 그러한 일반론적 논리에 입각해서 출마할 수 있으나 시대의 상황이 워낙 교육문제의 중대성을 비춰서 우리는 그렇게 안이한 생각을 가질 겨를이 없습니다. 현재 우리는 세계를 환경으로 하여 대응해야 하는 교육체제를 구축함으로서 다음 세대를 준비하는 교육능력을 하루속히 축적해야 한다고 저는 생각합니다. 암기식, 주입식 위주의 입시 교육을 청산하고 관료적인 규제와 타율적인 권위주의 교육에서 벗어나 자율적인 책임을 존중하고 신장시키며, 획일적인 방법에서 다양한 교육내용의 선택을 실천해야 할 때라고 보는 것입니다. 전문성의 심화에 있어서도 학력위주로부터 능력위주의 전문성으로 현실 전환해야 할 때라고 보고 있습니다. 이러한 교육개혁의 방향을 한마디로 표현한다면 열린 교육이라고 할 수 있을 것입니다. 교육위원은 이 열린 교육의 자율성과 다양성, 그리고 전문성이 투명한 교육목표와 실천 덕목을 누구보다도 앞장서서 주도해 나가야 할 책무가 주어져 있다고 저는 생각하고 있습니다. 연령의 고하를 막론하고 확고한 교육철학과 새로운 시대감각, 교육현실에 기여한 비판의식, 그리고 개혁의지가 투철하며 교육정책 대안을 창안할 수 있는 분이라면 누구나 교육위원의 자질로서는 충분하다고 생각합니다. 제가 스스로 생각해 봐도 저는 이러한 교육위원으로서 충분히 그 자질을 갖추어있는지 스스로 퍽 망설임이 많았습니다. 다만 사범학교와 서울사범 대학에서 교육철학과 교육학원리를 수학하였고, 중등학교, 신성여자중 고등학교와 대학, 전문대학에서 상당한 기간의 교육경력을 쌓았습니다. 그러나 저는 경력후보로 등록한 것이 아니고 비경력후보로 등록하였습니다. 그것은 과거에 경력도 소중하지만 새로운 시대의 적응할 수 있는 새로운 교육이론, 새로운 교육방법론, 새로운 교육행정을 추진해 나가는데 새로운 의욕을 보일려는 그러한 의지의 표명으로 받아들여 주었으면 고맙겠습니다. 교육위원 후보로 등록한 모든 분들이 나름대로 훌륭한 경험과 교육계획의 의지를 갖고 있는 분들이라고 저 스스로 판단하면서도, 또한 교육...... (시간경과로 마이크중단) 개혁자 우선이라는 현재의 선출규정도 잘 알고 있는 제가 이러한 방법을 채택한데 대해 여러 의원님들은 거듭 이해해 주시기 바랍니다. 지금까지 여러 의원님에게 많은 제주도 발전에 대한 계획과 공약에 대해서 말씀을 드렸기 때문에 저는 중복되는 공약발표를 생략하겠습니다. 존경하는 의원님! 의원님의 현명한 선택으로 이러한 출마동기와 교육위원으로서의 활동계획을 갖고 있는 제가 제주교육발전에 일조할 수 있도록 도와주시기를 거듭 부탁드립니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

이근후보 수고하셨습니다. 가급적이면 5분 소정 시간을 잘 지켜주시기 바랍니다. 다음은 문창림후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
창림

문창림

후보 안녕하십니까? 오늘 존경하는 김인규의장님을 비롯한 여러 의원님을 모시고, 불초 문창림이 교육위원 후보자로서의 소견을 말씀드리게 됨을 큰 영광으로 생각합니다. 저는 1951년 제주도 총무국 학무과 산하의 지방서기로 출발하여 40여년간 교육행정 업무에 종사하다가 지난 1993년 12월에 제주도교육청 관리국장직에서 정년퇴임했습니다. 이번 제2기 제주도교육위원 선출에 즈음하여, 여러모로 부족한 제가 입후보한 것은 반세기에 가까운 행정경험을 통해 터득한 지식과 성실성으로 이 지방의 교육발전을 위해 사심없이 열심히 봉사하고 헌신하려는 것입니다. 저는 오늘 이 자리를 빌어 입후보자로서의 각오를 말씀드리겠습니다. 중앙정부가 지난 5월 31일 발표한 교육개혁안은 정보화, 세계화 시대에 걸맞는 교육체제를 구축하여 21세기에 대비하는 열린 교육과 평생 학습사회를 만들겠다는 의지의 표현이라고 생각합니다. 그런데 교육개혁이 성공하기 위해서는 첫째, 교육환경부터 개선돼야 합니다. 「19세기의 교실에서 20세기의 교사가 21세기의 아이들을 가르친다.」는 말처럼 우리의 교육 환경은 매우 열악한 실정입니다. 일례로 본도의 경우, 도시학교의 학급당 학생수는 40 50명으로 이것은 우리나라의 경제 수준에 비해 교육의 발전은 뒤져 있다고 생각합니다. 이러한 콩나물 시루같은 과밀학급에서 효율적인 교육을 기대하기는 어렵습니다. 뿐만 아니라, 교육기자재는 턱없이 부족하고 각종 편의시설과 복지시설이 가장 낙후된 곳이 바로 학교입니다. 이와 같은 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 공교육비는 GNP대비 5%이상으로 늘려야 하고 늘어난 예산은 교육환경 개선에 집중적으로 투자되어야 할 것입니다. 오랫동안 저는 교육예산을 다루어 본 경험이 있습니다. 저에게 기회가 주어진다면 교육환경개선에 앞장서서 「21세기의 교실에서 21세기의 아이들이 즐겁게 배울 수 있도록」최선의 노력을 경주하겠습니다. 두번째로, 교육개혁이 성공하기 위해서는 학교자치가 구현돼야 합니다. 교육개혁의 주체인 교사들이 능동적으로 참여하는 「아래로부터의 개혁」이 아니고서는 교육 개혁은 결코 성공할 수 없습니다. 지금까지 우리의 교육은 교육기관 편의중심과 획일적인 규제 통제위주로 이루어져 왔습니다. 이러한 「닫힌 교육풍토」에서는 학생 개개인의 창의력과 잠재능력이 마음껏 발휘될 수 없습니다. 학교의 자율과 교사의 참여가 보장되고 학생의 욕구와 학부모의 의사가 최대한 반영되는 「열린 교육풍토」에서라야 참다운 의미의 교육이 이루어질 수 있다고 확신합니다. 따라서 앞으로는 교육기관 편의중심에서 학습자 중심교육으로, 획일적 교육에서 다양한 교육으로, 규제위주의 교육에서 자율중심의 교육으로 바뀌어져야 합니다. 다시 말해서 학생 선발방법, 교육과정 운영, 학사관리, 학교조직 등에 있어서 모든 학교는 자율성과 다양성이 더욱 신장되어야할 것입니다. 그리하여 학생의 학습권, 교사의 지도권, 학부모의 자녀보호권이 서로 조화롭게 융합될 때 교육은 바르게 설 수 있고 그것이 곧 새로운 교육 복지사회로 나아가는 지름길이 될 것입니다. 저는 오랫동안 교육행정기관에 봉직해 오면서 중앙집권적, 교육행정의 폐단을 뼈저리게 체험한 사람입니다. 저에게 기회가 주어진다면 과거를 거울로 삼아 이 땅에 진정한 학교 자치가 이루어질 수 있도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 이 밖에도 제주교육의 당면과제가 많습니다마는 제한된 시간관계로 간략하게 소견의 일단만을 말씀드렸습니다. 존경하는 김인규의장님, 그리고 존경하는 여러 의원님! 교육의 자주성, 정치적 중립성, 전문성을 살리기 위해서는 전문적 식견과 순수한 향토애를 지닌 사람이 교육위원으로 선출되어 교육발전에 이바지해야 된다고 믿어 의심치 않습니다. 제가 교육위원으로 입후보한 것은 명예와 권력을 추구하기 위해서가 아니라, 저의 교육행정 경험을 바탕으로 미력이나마 우리 고장 제주도의 교육발전에 혼신을 다 바치고자 한 것이며 60평생을 살아오면서 나름대로 체득한 경륜을 가지고 지역사회를 위해 마지막으로 봉사 하겠다는 굳은 각오와 결단의 소산이었습니다. 현명하신 여러 위원님들의 사려깊은 판단에 의해서 저에게 기회가 주어진다면 여러 위원님들의 기대에 어긋남이 없도록 교육위원으로서 맡은 바 소명에 충실하고 도의회와 유대강화에 힘써 참다운 민의가 교육시책에 반영되도록 노력할 것이며, 한 알의 밀알이 썩어 많은 열매를 맺듯이 진정한 교육자치의 열매를 맺기 위해 자신을 희생하는 한 톨의 밀알이 될 것을 엄숙히 다짐합니다. 저희 소견발표를 경청하여 주신 의장님을 비롯한 여러 의원님과 방청객 여러분께 머리숙여 감사를 드립니다. 주요 제 이력내용은 유인물 별첨했음에 참고해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.
인규

김인규의장

문창림후보 수고하셨습니다. 다음은 문대탄후보 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
대탄

문대탄

후보 안녕하십니까? 큰 대자에 폭탄 탄자 문대탄입니다. 5분을 충분히 활용하기 위해서 준비를 하느라고 저는 이 며칠 일선학교들을 몇군데 찾아 봤습니다. 교무실 업무 전산화 문제를 살펴보기 위한 것이었습니다. 학생수 1,500명 그리고 50명이 넘는 교사들이 일하고 있는 대부분의 제주시내 초 중학교 교무실에 컴퓨터가 있어야 한 두대요, 그나마 그 중에는 한글 2.5 프로그램도 돌아가지 않는 이미 단종된 지 오랜 286 컴퓨터도 있었습니다. 세계화를 위해서는 정보화가 시급하다 하면서 학생들보다 앞서 미래로 나가 가르칠 준비를 해야 될 교사들이 교무실에서 일일이 수작업을 하고 있다면 우리 고장의 미래는 어떻게 되겠습니까? 이 정보 통신의 시대에 팩시밀리 한대없는 학교가 대부분입니다. 학교 앞까지는 수억원을 들여 아스콘포장을 해도 우리의 귀중한 자녀들을 키우는 학교 울타리 안은 팩시밀리 한대없이 내팽개쳐져있는 것이 오늘 우리의 현실입니다. 세계는 쏜살같이 변화하는데 우리의 미래를 준비한다는 교육현장은 일반 행정사무실이나 심지어 우리네 개인가정만도 못한 것을 보면서 이것은 단순한 교육청 예산의 문제가 아니라 여러분과 제가, 그리고 민선도지사가 함께 풀어가야 할 지방자치의 중요한 과제라고 생각을 했습니다. 정보, 통신 뿐아니라 영어교육에 있어서도 오늘의 제주교육이 과연 국제화에 충분한가 하는 것은 우리 주민대표가 직접 검토해야 할 일입니다. 입시와 실무에서 더욱 중요해진 영어 듣기, 말하기 공부여건은 어떻습니까? 도의원 여러분의 출신구 중 고등학교에는 원어민 교사가 있습니까? 무엇보다도 국민학교 저학년에서 읽기, 쓰기, 셈하기를 익히지 못해서 평생토록 교육인권을 박탈당한 채 살아야하는 부진아의 문제는 우리 모두의 문제입니다. 그것은 그 어린이 개인의 숙명적인 팔자소관이 아니라 바로 오늘 어린이 인권보호를 위해서 공동체적 차원에서 문제삼아야 할 공교육의 문제입니다. 바로 이런 공부의 관심사를 논의할 교육위원회는 옥상옥의 관료조직이 아니라 학부모와 교사와 주민을 대변하는 살아있는 교육자치 조직이 되어야 할 것입니다. 저는 또 교육재정에 가장 큰 부담이 되어 온 인구 밀집지역 학교부지 문제를 여러분 모두에게 호소합니다. 대규모 택지개발을 통해서 엄청난 이익을 남기는 사업의 주체가 토개공이든 지방자치단체이든 학교부지를 도로, 공원과 마찬가지의 공익적 기반시설이라는 차원에서 무료로 교육청에 넘겨주도록 해야 합니다. 이것이 도지사가 택지개발사업을 승인하는 전제 조건이 되어야 합니다. 끝으로 제 취미는 제민일보 인명사전에 보시면 호박기르기로 되어 있습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

문대탄후보 수고하셨습니다. 다음은 현영선후보 나오셔서 소견을 발표해 주시기 바랍니다.
영선

현영선

후보 존경하는 김인규의장님을 비롯한 도의원 여러분! 그리고 자리를 함께 해주신 내빈 여러분! 저는 이번 제주도 교육위원회 위원으로 출마한 기호 10번 현영선입니다. 52만 도민을 대표하시는 의원님 여러분 앞에서 제주도 교육위원회 위원에 입후보한 이 사람의 소신을 밝힐 수 있는 기회를 주신데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 먼저 이 사람이 교육위원으로 입후보하게 된데 대하여 말씀을 먼저 올리겠습니다. 의원님들께서도 아시다시피 6 27지방선거는 문자 그대로 명실상부한 지방화 시대, 완전한 주민자치 시대를 우리 앞에 활짝 열리게 하였습니다. 이러한 자치시대를 맞은 우리는 이제 21세기를 이끌어 갈 미래지향의 도덕적, 창조적 민주시민 교육을 목표로 지금까지의 입시위주 지식 편중교육과 교사중심의 획일적인 교수 학습에서 탈피하여 바른 인성과 도덕성을 바탕으로 한 인간교육 중심의 교육활동에 전력을 기울여야 할 중차대한 시점에 와 있습니다. 그러나 교육수준에 따르지 못하는 부족한 교육재정과 미흡한 교육여건은 교육의 정상적인 운영을 어렵게 하고 있는 것도 사실입니다. 이러한 문제들을 해결하기 위하여 불초 이 사람은 이에 대한 그 동안의 선배교육위원님들의 활동에 대한 충분한 분석과 이에 대한 적절한 대응책을 꾸준히 연구해 왔습니다. 저희가 바라건데 교육위원의 본분은 더이상 교육자치제의 실익이나 성과는 교육활동의 직접적인 수행과 거리가 있는 일부 인사들의 잔치가 되어서는 아니되도록 하며, 일선 학교에서 애쓰시는 교사와 학생, 학교 행정가들과 그리고 학부모들이 구체적으로 그 시책의 수혜자가 될 수 있도록 희생과 봉사를 각오하고 현실 직시능력은 물론, 철학을 가진 이 사람을 교육 위원으로 선임해 주신다면 다시없는 영광으로 생각하겠습니다. 끝으로 젊음을 봉사로, 현장에서 발로 뛰는 교육위원이 될 것을 약속드리며 의원 여러분의 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인규

김인규의장

현영선후보 수고하셨습니다. 다음은 고언기후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
언기

고언기

후보 열한번째, 아마 입후보자중에서 가장 나이가 많은 늙은이입니다. 그런 관계로 산전수전 겪을대로 겪어서 마지막 봉사를 국가, 민족, 우리 고장의 발전을 위해 말씀을 반영시킬 수 있는 자리를 마련해 주십사하는 뜻에서 이 자리에 섰습니다. 저, 주책없는 소리같습니다마는 인사말씀도 드리고 또 공약사항이라고 해서 열한가지를 드렸습니다. 그런데 만일 여러분께서 저를 위해 교육위원의 자리를 하나 마련해 주신다면 제주도의 발전은 물론이고 제주교육계의 핵심적인 사업을 수행하는데 있어서 예산이 모자라다 할 적에는 저 교육위원을 동행해서 대통령께 호소를 해서 기어이 관철시킬 수 있는 생각을 가지고 있습니다. 그 이유는 뭔가 하면 제가 30여년전에 문민정부를 수립하기 위해서 같이 노력하고 투쟁했던 과거의 동지입니다. 대통령 취임했다고 해서 방문하지 않았습니다. 그러나 이 고장의 발전을 위해서, 이 고장의 교육을 보다 발전시킬 수 있도록 하는 예산이 필요하다고 하면 반드시 그에 대한 노력을 최후적으로 해서 관철을 시킬 수 있도록 하겠습니다하는 것을 추가로 제가 말씀을 드리는 것입니다. 자세한 방안은 발언할 수 있는 자리가 차지가 되어야 제시할 것이고 또 피력할 것입니다. 그러나 요점은 아까 말씀드린 바와 같이 열한가지로 요약해서 말씀을 드렸습니다. 그저 밥먹고 늙지 않았습니다. 노력도 했고, 또 저딴에는 투쟁도 했고, 외람된 얘기같습니다마는 여러 의원님께서 젊으시고 어렸을 적에 선봉에서 노력한 자부심을 가지고 있습니다. 아무쪼록 짧은 시간에 저의 공약사항을 읽으시기는 대단히 어렵습니다마는 기끼어 살펴주셔서 여러분께서 저로 하여금 마지막에 제주도를 위해서 이용할 수 있는 자리를 마련해 주십사하는 말씀을 드리면서 저의 공약사항 인사말씀은 유인화해서 여러분에게 드렸으니만큼 이만 줄이겠습니다. 아무쪼록 너그러우시고 심기일변해서 이 늙은이 고언기를 한번 마지막으로 부려먹을 수 있도록 해 주십사하는 말씀을 거듭거듭 드리면서 이 자리를 물러나겠습니다. 고맙습니다.
인규

김인규의장

고언기후보 수고하셨습니다. 다음은 고시홍후보께서 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
시홍

고시홍

후보 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 안녕하십니까? 교육위원 후보 기호 13번 고시홍입니다. 또한 교육위원 선출에 지대한 관심을 가지고 격려를 보내기 위하여 이 자리에 나와계신 방청석의 도민 여러분과 언론인, 관계공무원 그리고 후보자 여러분에게도 인사의 말씀을 드리면서 모든 분들의 건승을 기원합니다. 우선 제주발전의 원동력을 제공하시는 의원 여러분께 충심으로 경의를 표하는 동시에, 교육 위원 후보로서 소견의 일단을 말씀드릴 수 있는 기회가 주어진 것을 무척 기쁘게 생각하며 깊은 감사를 올립니다. 저는 제주교육의 중요성과 현실을 깊이 인식하는 바탕위에서 미력이나마 제주교육자치에 기여하고자 감히 교육위원 후보로 등록하였습니다. 이제까지 살아오면서 교단에서, 교육 행정청에서, 각종 사회단체에서 익히고 다듬어진 경험들을 교육정책에 반영하고 교육발전에 일조하겠다는 의지의 표출입니다. 인간의 삶을 규정짓는 교육은 중요합니다. 워낙 중요하기에 거기에 따르는 문제점도 있습니다. 그 문제점은 과거에도 있었고, 현재에도 있으며, 미래에도 상존할 것입니다. 그 문제점을 어떻게 보느냐에 따라 그 해결방법도 선별적으로 다양하게 제안될 수 있을 것입니다. 본인은 모든 교육의 문제점은 지혜를 함께 모으고 슬기롭게 대처할 때에 최선의 방법은 반드시 찾아질 수 있다고 확신합니다. 물론 이것은 과거를 반추하고, 현실을 직시하며, 미래를 조망할 수 있는 혜안이 요구됨을 전제로 합니다. 문제의 해결방법도 긍정적, 적극적으로 풀려고 하는 낙관주의에 근저를 두고 단계적, 순리적으로 해법되어야 합니다. 현재 관계기관과 경향각지에서 현안사항으로 논의 추진되고 있는 「교육개혁」「교실개혁」의 문제도 이 범주에 포함되어야 한다고 생각합니다. 제주교육은 약간의 어두운 면이 있긴 합니다마는 아주 밝고 희망적입니다. 우리 선배들의 노력에 더하여 현재에 사는 우리 모두의 지속적 애씀의 결과입니다. 그래서 우리들은 더 밝은 미래를 우리 후손들에게 물려주기 위해서 지금부터 좀 더 나은 환경여건을 만드는 줄기찬 노력이 요청됩니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분! 본인은 미국의 법학자 로스크 파운드의 말을 인용하면서 나름대로 교육위원회의 위상을 정의해 보고자 합니다. 그는'법원의 정의와 형평을 실현하는 것도 중요한 일이지만 더욱 중요한 것은 법원이 정의와 형평을 실현하는 곳이라고 국민들이 믿음을 갖는데 있다'라고 말하고 있습니다. 이 말을 바꾸어 보면 '교육위원회가 교육, 학예에 관한 정책을 충실히 실현하는 기구라고 우리 도민과 제주교육 가족들로 하여금 굳센 믿음을 갖게 하는데 있다' 라고 말입니다. 기구의 필요성에 대한 신뢰성 획득의 중요성을 강조하는 것입니다. 그래서 교육위원회의 기능은 믿음직스럽게 발휘되어야 합니다. 저는 이러한 교육위원회의 구성원이 되기를 간절히 원하고 있습니다. 그러기에 의원님들의 소중한 결단과 적극적인 성원을 부탁드립니다. 힘 써 일할 수 있는 기회를 주십시오. 본인은 아래와 같은 목표를 기본으로 하여 소신과 의욕을 갖고 주어진 직책에 충실하고 책무를 완수할 것입니다. 물론 교육행정당국의 교육정책 추진상황을 부단히 감시, 감독, 질책, 비판하는 일방, 건전하고 미래지향적인 대안을 제시하여 격려 지원하는 데에도 결코 인색하지 아니할 것입니다. 제가 일정을 두고 추진하고자 하는 목표를 말씀드리면, 교육의 전문성 자주성 확립, 열악한 교육환경의 개선, 교직원의 근무 의욕증진과 자질 향상, 교육 재정의 효율적 배분 운영 담보, 각급 학교 체육을 근간으로 한 제주체육진흥에의 기여, 각계 각층의 의견 수렴 반영 등입니다만 각 사항별 설명은 제한된 시간 관계로 생략하고자 합니다. 양해하여 주십시오. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 저는 교육위원의 고유직책에 정진하고 법령과 조례 규칙에 의거하여 착실하게 업무를 챙기겠습니다. 모든 목표는 혼자 성취하는 것이 아니라 '함께 이루어 나가는 것'이라고 확신하기에 대화와 협조와 조정의 미학을 창조해 낼 것입니다. 경청해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

고시홍후보 수고하셨습니다. 다음은 한수철후보 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
수철

한수철

후보 이제 활짝 만개한 지방자치시대에 제주도의회 의원으로 영예롭게 당선되신 존경하는 의원님 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드리는 바입니다. 아울러 의원님들의 활발하신 의정활동속에서 우리 고장 제주도는 더욱 건강하게 발전되리라고 확신해 마지 않습니다. 저는 25년간 학원을 운영해 오는 가운데 학원련합회 제주도지회장을 10년간 역임했고, 제주도교육청 산하의 사회교육협의회 위원, 사회의 학교화 운동 자문위원을 역임한, 제2기 교육위원 입후보자 한수철입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 오늘날 급변하는 지식 정보 산업 사회속에서 다양하에 분출되는 국민적 교육욕구를 사회교육 기관인 학원교육이 상당부분 담당하고 있는게 현실입니다. 바로 지금 도내 학원수는 650여개로서, 바로 이곳에서 우리들의 사랑하는 아이들과 청소년들이 꿈을 키우며 다양한 프로그램을 통해서 교육이 이루어지고 있음을 주목하셔야 할 것입니다. 또한 학교교육의 보완적 기능까지도 충실하게 수행하고 있음은 물론 산업발전의 원동력인 기능 기술교육까지도 담당하고 있습니다. 이러한 측면에서 볼 때 학원교육은 사회교육 기관으로서의 그 중요성이 높이 평가되고 있고, 또한 제주도 교육의 총체적 발전에도 크게 기여하고 있음은 그 누구도 부인할 수 없을 것입니다. 저는 바로 이러한 교육 현실을 직시하고 교육위원 후보로 직능별 학원 대표성 후보로 감히 등록하게 되었습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 저는 학교교육에도 깊은 애정과 높은 관심을 갖고 있습니다. 만약 저를 교육위원으로 선출해 주신다면, 전면적으로 실시되는 지방자치 제도에 맞추어 저의 교육적 소신과 능력을 마음껏 펼치고, 주어진 소임에 최선을 다할 것입니다. 그 일환으로 첫째, 교육자치는 교사, 학부모, 학생이 중심이 되는 자치어야 한다고 생각을 합니다. 그러한 정신에 입각하여 교육행정을 이끌어 나가도록 최선을 다하겠습니다. 둘째, 새로운 교육질서를 갈망하는 목소리는 매우 높으나, 교육행정 모습은 구태의연합니다. 소신있고, 공평하고, 효율적인 교육행정이 이루어지도록 그 역할을 다하겠습니다. 셋째, 교육개혁안의 기본정신은 누구나, 언제나, 어디서나, 자기에게 적합한 교육을 받을 수 있는 길이 확짝 열린, '열린 교육사회''평생 학습사회'의 건설입니다. 이러한 신교육체제의 정립이 바르고, 빨리 정립될 수 있도록 온 힘을 쏟겠습니다. 넷째, 교육행정은 이론중심에서 벗어나 학교현장을 중시하는 풍토와 제도가 정착되어야 교육이 발전할 수 있다고 봅니다. 또한, 예산의 우선 순위에 따른 형평성, 장학의 방향, 학교장의 권한, 교사의 처우개선 등이 학교 우선주의가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다섯째, 학부모의 활발한 학교 참여를 유도하는 것은 학교를 발전시키는 가장 중요한 방안 중에 하나입니다. 육성회를 비롯한 각종 학부모회를 활성화하여 학생들로 하여금 개성과 능력에 맞는 다양한 교육을 받을 수 있도록 노력할 것입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 앞에서 열거한 일 이외에도 학교 현장을 직접 방문도 하고, 진정 제주도 교육발전에 걸림돌이 될 만한 것은 없는지 연구하고 이를 해결하는 진실된 교육 일꾼으로 성장할 것임을 약속드리며 두서없이 한 제 소신을 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

한수철후보 수고하셨습니다. 다음은 김흥수후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.
흥수

김흥수

후보 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 안녕하십니까? 저는 교육위원에 입후보한 기호 15번 김흥수입니다. 지난 '61년 한림중학교 고용원으로 출발 '89년 6급 교육행정직으로 정년퇴직하기까지 28년간 제주 교육기관의 하급위치에서부터 한 기관의 살림을 도맡는 서무직 책임자 위치에 이르기 까지 맡겨진 임무에 충실하면서 사심없이 생활하였기 한 점 부끄러움없이 이 자리에 섰습니다. 그간 교육재정을 관리 운영했던 경험과 체험 등을 토대로 하여 미력이나마 우리 지방교육 발전에 일익을 담당, 봉사하고자 교육위원에 입후보하였습니다. 또한 일선에서 묵묵히 일하고 있는 6급이하 공무원들에게 꿈과 희망을 안겨주는 계기를 마련하고 싶은 뜻에서 입니다. 저는 그동안 여러 부분의 교육기관에서 얻은 교육재정 운영의 전문적인 지식과 체계적인 재정집행 경험을 가지고 교육정책의 수립, 심의, 그리고 실시과정에서 지도와 평가활동에 충실히 임할 수 있음을 감히 말씀드릴 수 있습니다. 여러 의원님의 현명하신 판단에 의하여 저 김흥수에게 임무수행의 기회를 주신다면 교육 자치의 여러 규정을 연구 검토하면서 주어진 권한과 임무에 충실하며, 다음 사항에 역점을 두어 추진하겠습니다. 첫째, 교육재정 운영에 완급을 가리고, 낭비없는 효율적인 재정 운영이 이행되도록 하겠습니다. 둘째, 교원의 근무환경을 개선하고 법정 정원 배정을 요청하여 교원의 근무여건 향상에 힘쓰겠습니다. 셋째, '95년 제주도 교육비 특별회계의 예산규모는 1,775억9,200만원이며, 이중 의존수입이 89%에 이루고, 자제수입은 겨우 11%에 지나지 않습니다. 이렇게 빈약한 재정자립도를 높이기 위하여 산학협동체제를 보완하여 기업에서 교육에 투자하도록 적극 추진하겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님! 다시한번 말씀드립니다. 김흥수에게 교육위원으로서 봉사할 수 있는 기회를 주신다면 의결기관의 한 사람으로서 도의원님과 긴밀한 유대강화에 힘쓰며, 제주도 교육자치 행정에 심혈을 기울여 마지막 정열을 다 바칠 것을 굳게 다짐합니다. 의장님과 여러 의원님, 그리고 방청해 주신 여러분께 감사드리겠습니다. 고맙습니다.
인규

김인규의장

김흥수후보 수고하셨습니다. 점심시간을 마친후에 도의회에 등록한 아홉 분의 후보로부터 소견을 들었습니다. 이제 나머지 여덟 분이 소견발표를 하겠는데요, 잠시 정회를 하였다가 소견발표를 계속 하도록 하겠습니다. 지금 현재 14시 30분입니다. 10분간 정회를 하겠습니다. 14시 40분까지 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

14시25분 회의중지

14시41분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속하여 도의회에 등록한 후보자의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 먼저 김공칠후보께서 나오셔서 소견을 발표하여 주시기 바랍니다.
공칠

김공칠

후보 안녕하십니까? 김공칠입니다. 존경하는 도의원 여러분! 저는 국민학교, 중학교, 그리고 고등학교, 대학에서 고르게 30여연을 가르쳐 왔습니다. 국민학교는 중학교를 나와서 교사검정에 합격해서 잠시 가르쳤고, 중학교는 고등학교를 발령받아서 고등학교에서 근무하면서 가르쳤습니다. 이러한 30몇연의 경험을 살려서 지금 우리나라의 모든 것이 그렇습니다마는 특히 교육의 전환기를 맞이해서 다소나마 저의 과거의 경험을 살려서 뭔가 보람있을 일을 할려고 해서 입후보를 하였습니다. 여러 의원님께서 아시다시피 지금 지방교육의 현시점에서는 일대 전환기를 맞이하고 있습니다. 지방화 시대를 맞이해서 지방의 교육의 책임을 지방에 맡기면서 무한경쟁의 그러한 개념을 도입해서 경쟁을 강요하고 있는 그러한 시기에 와있습니다. 과연 우리가 이러한 시기에서 우리 제주교육이 이러한 어려운 격랑을 헤치고 앞으로 나갈 수 있을 것인가하는 심각한 문제에 봉착하고 있습니다. 의원님께서 아시다시피 교육에는 일반적인 목적하고 특별한 목적이 있습니다. 일반적인 목적은 건강하고, 착하고, 화목하고, 그리고 나라를 위해서 봉사하는 그러한 국민을 양성하는 것이 일반적인 교육입니다. 그럼 특별한 교육의 목적이란 뭐냐? 저는 제주 지역 사회의 특수한 사정을 감안할 때 제주 지역사회를 위해서 뭔가가 일할 수 있는 그러한 일꾼을 양성하는 것이 제주교육의 특수한 목적이라고 생각합니다. 그럼 과연 이런 특수한 목적을 우리가 수행할 수 있는 체계를 갖추고 있는가? 이것은 모든 도가 그렇습니다. 모든 도가 자기가 지역사회에 그러한 자제들을 잘 키워서 자기 지역사회를 위해 일할 수 있는 일꾼을 키우려고 노력하는 것입니다. 바로 이것은 지방교육의 경쟁력이 되는 것입니다. 이러한 경쟁력을 이겨나가는데 과연 우리의 입지 조건은 어떻습니까? 모든 면에서 열악하다고 아니할 수 없습니다. 이것을 이겨낼 수 있는 힘은 오로지 교육자의 열성과 학습하는 학생들의 근면성에 달려있고, 이것을 뒷받침하는 학부형의 열의에 있다는 저는 생각합니다. 그럼 교사의 현재 근무조건은 어떻습니까? 제가 보기에는 근무여건이 굉장히 나쁘다고 생각합니다. 그리고 대우도 좋지 않다고 생각 합니다. 이러한 교사의 사기를 앙양해주고 우리 교사들이 열심히 일할 수 있는 여건을 만들어줘야 됩니다. 그리고 각종 행정기관, 교육연구원에서는 그러한 교사들이 열심히 가르치고 열심히 연구할 수 있는 뒷받침을 해줘야 됩니다. 과연 그러한 요건이 구성됐느냐를 돌아볼 때 제 생각에는 흡족하지 않다고 생각합니다. 지금 교육의 양은 어느 도나 마찬가지입니다. 밤낮으로 열심히 공부하고 있습니다. 문제는 교육의 질입니다. 교육의 질을 어느 지역사회에서 높이 향상시키느냐? 이것이 바로 그러한 지역사회 교육의 질을, 경쟁력을 좌우하는 것입니다. 교육을 맡아있는, 교육행정을 맡아 있는 전문직이나 교육연구를 맡고 있는 연구원에서 이러한 뒷받침을 충분히 하고 있느냐? 충분한 예산이 뒷받침되고 있는가? 저는 의심을 갖습니다. 만일 제가 교육위원이 된다면 첫째, 교육연구에 힘을 기울여서 학생들이 가르치는 질을 높이는데, 그러니까 양도 중요하지만 가르쳐야 할 내용이 어떤 것인가? 어떤 것은 가르치고 어떤 것은 가르치지 말 것인가...... (시간경과로 마이크중단) 이것을 우리가 노력해야 된다고 생각합니다. 의원님께서 이런것을 감안해서 연구에 주력하는, 연구에 피치를 올리는 그러한 분들을 여러분께서 선택을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

김공칠후보 수고하셨습니다. 다음은 강상배후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
상배

강상배

후보 방금 의장님으로부터 소개받은 기호 17번 강상배입니다. 저는 어려서부터 교사가 되겠다는 꿈을 가지고 자라면서 서울대학교 사범대학에 진학하였습니다. 졸업 후 곧바로 교직생활에 뛰어들어 교직을 천직으로 알고, 정직과 성실을 신조로 고등학교 교사로 4연, 제주교육대학교에서 초등교사 양성을 위해 30여년 등 오늘날까지 34년 이상을 교직의 외길을 걷고 있습니다. 제가 조국 광복을 맞이한 것이 초등학교 1학년 때이고 보니 최초로 민족교육 내지 민주시민 교육을 받은 1세대라고 생각되며, 대학교 4학년 때는 4 19도 몸소 체험함으로써 우리나라 민주화의 기틀이 마련되는 것도 똑똑히 목격하였습니다. 그러고 보니 광복 50주년을 맞이하는 올해가 저로서는 감회가 더욱 새로우며, 바로 이런 시점에서 21세기 새로운 국제환경에 능동적으로 대처할 수 있는 인간상의 실현을 위한 지난 5 31 교육개혁조치 등의 구현을 위해 미력하나마 일익을 담당코자 제주도 2기 교육위원으로 감히 입후보하게 되었습니다. 원래 교육의 목적이 학생 개개인의 잠재능력과 소질을 최대한으로 계발하고 지 덕 체를 겸비한 전인적인 인간을 육성하는데 있음은 그 누구도 부인못할 사실일 것입니다. 그러나 작금의 우리 교육은 상급학교 진학을 최우선으로 소위 일류대학에 몇 명이 합격하느냐, 학교 내신등급이 몇 등급이냐 하는 것 등으로 개인이나 학교를 평가하는 가슴 아픈 현실을 초래하고 말았습니다. 바로 이러한 현실은 전인교육이 등한시되어 결국은 물질만능과 자신밖에 모르는이기주의자를 양산하는 결과를 초래하였습니다. 그러기에 비록 늦기는 하였지만 금년부터 시행되고 있는 제6차 교육과정에서의 학교장 재량 시간들은 전인교육을 위한 시간이어야 한다고 생각합니다. 만약 제가 2기 교육위원으로 당선된다면 다음과 같은 점에 역점을 두어 활동하고자 합니다. 첫째로 교육, 학예에 관한 지역주민의 뜻을 충분히 대변하려고 합니다. 지역 단체장이 주민들의 투표에 의해 선출된 이 시점에서 지역사회의 모든 학교는 지역사회와 더욱 긴밀할 수밖에 없을 것입니다. 이에 학교는 교육, 학예의 활동을 하는데 잇어서 지역주민의 뜻과 부합되어야 하기 때문에 교육위원은 모름지기 교육, 학예에 대한 조례 제정이나 개정에 있어서 우선 지역주민의 정서나 뜻이 어디에 있는지를 정확히 파악하는데 노력하고 이를 구체화하는데 힘써야 하리라 생각을 합니다. 둘째로 교권을 수호하고 교원의 권익을 적극적으로 대변하겠습니다. 제가 교사 양성기관에 근무하는 관계로 교원들은 졸업 이후에도 양성기관과 연계가 이루어 져야 하며, 이를 위해 제도적 장치들이 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 교원의 자기 연수나 새로운 지식의 습득을 위해 교육이나 연수 등에 임할 수 있도록 뒷바라지 하겠습니다. 뿐만 아니라 일선 현장에서도 후세들 교육에 전념할 수 있도록 행정적, 재정적으로 뒷받침함은 물론이거니와 교원의 권익 옹호에도 적극적으로 노력하고자 합니다. 그러나 이러한 일들을 위해서는 무엇보다도 성실과 근면함으로써 함께 발로 뛰고 마음으로 고민하는 자세가 있어야 한다고 생각합니다. 우리 제주도 속담에 부지런한 공은 하늘도 막지 못한다고 했습니다. 도의원 여러분들께서 저를 선택해 주신다면 여러분들과 호흡을 맞추면서 30여년 가까운 교육경험과 그간 대학에서 두루 쌓은 보직경험들을 총동원해서 최선을 다하는 교육위원이 되고자 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
인규

김인규의장

강상배후보 수고하셨습니다. 다음은 현화진후보 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
화진

현화진

후보 안녕하십니까? 애창곡 18번이 아니라 제가 18번째로 소견을 말씀드리게 된 현화진입니다. 저는 먼저 지난 6 27 지방선거에서 존경하는 의장님을 비롯하여 모든 의원님들이 당당하게당선되어 도민의 대변자로서 활동하게 된 것을 이 자리를 빌어서 충심으로 축하를 드리는 바입니다. 그리고 교육에 대한 저의 소박한 소견을 피력할 수 있는 기회를 주신데 대해서도 감사를 드리는 바입니다. 이제 제가 교육위원에 입후보하게 된 동기를 간략하게 말씀드리겠습니다. 저는 17세의 나이에 훈도시험을 거쳐 국민학교, 중학교, 고등학교를 두루 거치는 동안 교육이라고 하는 외길을 걸어왔습니다. 그래서 지난해 2월 표선상업고등학교를 끝으로 정든 교정을 떠난 바 있습니다. 그러나 교육에 대한 사랑과 애정을 버린 것을 아니였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 제가 제주도의 교육과 학예에 관한 사항을 심의하고 의결하는 막중한 일을 수행하는 교육 위원에 입후보하게 된 것은 바로 교육에 대한 애정과 열정때문이라고 할 수 있습니다. 또한 50년에 걸친 저의 초, 중, 고등학교에서의 귀중한 체험을 조금이라도 발전적으로 살릴수 있는 기회가 주어진다고 하면 더없는 영광으로 생각을 하고 입후보를 하게 된 것입니다. 다음으로는 제가 교육위원으로서의 역할을 수행할 수 있는 기회가 주어진다면 다음과 같은 사항에 역점을 두어 실천해 나가고자 합니다. 첫째, 교육의 본질에 대한 정의에는 여러가지가 있겠습니다마는 저는 무릇 교육의 본질이란 우리의 2세들이 「인간다운 인간」「바람직한 인간」으로 성장하도록 도와주는 것이라고 생각합니다. 즉 지적인 인간, 도덕적인 인간, 건강한 인간 그리고 정서적으로 균형이 잡힌 인간으로 자라도록 돕는 일이 교육의 본질인 것입니다. 따라서 교육행정은 어디까지나 「전인 교육」을 위한 보조수단이 되어야 하며, 교육행정이 교육의 중심이 되어서는 안되겠습니다. 둘째, 인간이 잠재적으로 가지고 있는 적응력과 창의성이 최대로 발현되는 교육이 되도록 노력하겠습니다. 21세기를 눈앞에 둔 지금, 세계는 급변하고 있습니다. 우리 교육은 급변하는 어떠한 상황에서도 잘 대처할 수 있는 적응력과 창의성을 지닌 인간이 되도록 도와야 합니다. 그러기 위해서는 지시적이고, 명령적이고, 전시행정적인 교육체계를 지양하고 자율성이 극대화되는 교육체계로 나아가야 합니다. 셋째, 세계화시대를 살아가고 있는 지금, 우리 교육은 「세계인」이 되도록 도와야 합니다. 즉 세계 여러나라의 언어, 문화, 풍습 등을 이해하고 받아들여서 우리의 정신과 문화를 풍요롭게 하는 교육프로그램이 마련되어야 하겠습니다. 넷째, 우리는 오늘날 또한 지방화시대를 살아가고 있습니다. 사실 세계화와 지방화는 상호 보완적인 것이며, 지방화는 세계화의 출발이라 하겠습니다. 한편 세계화가 「남」을 이해하고 수용하는 것이라면 지방화는 우리 자신의 것을 더욱 익혀서 그것을 「남」에게 소개하는 것이라 하겠습니다. 지방화시대에 걸맞는 교육을 수행하기 위해서는 지역화프로그램을 발전하고 향토교육을 강화하여 제주인으로서의 자긍심을 가질 수 있도록 하여야 하겠습니다. 다섯째, 위에 열거한 사항들이 순조롭게 이루어지기 위해서는 교원들의 교육에 대한 애정이 극대화될 수 있도록 교원들의 사기를 진작시켜야 합니다. 즉 잡무의 부담을 덜어주고 처우를 대폭 개선해 줌으로써 마음놓고 교육에만 전념할 수 있도록 해 주어야 합니다. 사실 교육의 효과는 교육행정을 통해서가 아니고 학습자와 교원들의 상호작요에 의해서만이 나타나는 것이라고 하기 때문입니다. 아무쪼록 두서없는 저의 소견을 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 의장님과 의원님 여러분의 건강과 건투를 빌면서, 또한 저에 대한 따뜻한 성원을 부탁드리면서 이만 줄일까 합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

현화진후보 수고하셨습니다. 다음은 문정렬후보께서 나오셔서 소견을 발표하여 주시기 바랍니다.
정렬

문정렬

후보 문정렬입니다. 시간이 아까워서 거두절미하고 말씀을 드리겠습니다. 제가 지금부터 약 10연전에 시골학교 교감하다가 시내 여학교에 부임했습니다. 그래서 학교의 아침 등교를 했는데 학교가 너무 조용해요, 학생들도 안보이고. 그래서 웬 일인가 하고 교실문을 열어보니 순간 저는 깜짝 놀랐습니다. 교실에 학생들이 꽉 차 있어요. 앞에 선생님이 무뚝뚝하게 앉아 있습니다. 그런데 학교는 죽어있어요. 소리가 안납니다. 이게 학교냐? 깜짝 놀랬습니다. 그래서 저는 선생님들 보고 얘기했습니다. 이게 학교냐고. 고등학교 3학년 교실도 아닌데, 중학교에서 이게 교실이 교실이 아니고 용광로 같다. 무섭다. 이렇게해서 어떻게 교육을 시킬 수 있느냐? 그랬더니 대답이 이렇게 안하면 상급학교 진학 못한다는 겁니다. 고등학교 진학하는데 결과가 나쁘면 어떻게 되는 줄 압니까? 학부모한테 야단맞고 큰일납니다. 그래서 저는 결심했습니다. 학부모한테 이 다음에 몰매맞더라도 저 소신껏 학교경영을 해야 되겠다고. 교장선생님께 제가 먼저 양해를 구하고 제 교육철학이라고 할까, 평소에 갖고 있는 그런 소신대로 학교운영을 했습니다. 아침 자율 학습을 그야말로 자율학습으로 시켰습니다. 선생님이 앞에 있는 것은 타율학습입니다. 그리고 제가 그 해에 3학년을 위시해서 많은 학교활동을 했습니다. 어떤 활동을 했느냐 하면 처음으로 제주시에서 민속놀이 체육대회를 했습니다. 그리고 3학년 학생들을 데리고 여름방학에 1박 2일 캠핑시켰습니다. 그리고 한라산 등산시켰습니다. 난리났습니다. 3학년 선생들이 큰일났다고 야단칩니다. 이거 학생들 성적 떨어지면 큰일납니다. 학부형들에게서도 가끔 전화가 옵니다. 그래서 그 해에 시험을 봤습니다. 그런데 참 놀랍게도 학생 성적이 너무 좋았습니다. 1, 2등을 차지하는 것은 물론이고, 상위그룹에 저희 학교 아이들이 거의 차치했습니다. 떨어진 학생 불과 4, 5명밖에 안됐습니다. 3학년 선생님들이 '교감선생님 기적입니다' 이렇게 얘기하더군요. 기적, 천만의 말씀. 당연한 결과라고 얘기를 했습니다. 사람이 어떻게 더더군다나 지금 중학교 학생이 뭔가 호기심이 많고, 뭔가 하고자 하고, 항상 발랄하게 뛰어놀고 건강을 유지하면서 자기 취미활동을 하면서 그렇게 해서 학교 생활을 이렇게 학업이 되어야 되지, 그런 그게 뭡니까? 소위 말하는 일류대학 가기 위한, 거기에 맞춰가지고 아이들을 몰아 내세운다고 하는 것은 교육이 아니다. 바로 이 제 경험이 10연전 제 소신껏 한 결과입니다. 지금도 정말 여름 그 무더위에 학교에 가서 방학 다 헌납했습니다. 방학이란 말 없습니다. 그냥 아이들 다 학교에 등교시키면 되지 왜 방학을 합니까? 그런 아이들은 여전히 학교에 갑니다. 무거운 책가방 들고. 일류학교에 가면 일류국민이고, 이류학교 가면 이류국민입니까? 저를 위시해서 여기 다계신 분들이 다 일류학교 나와서 일류국민입니까? 저는 이런 획일적인 지식위주의 이런 교육을 10연전부터 참 기가 막히게 생각을 하고 그렇게 학교 현장에서 펴 왔습니다. 지식위주로 가르치던 사람들이 여러 의원님들 다 아시다시피 대학교수가 부모를 죽이고, 유학갔다 온 사람이 부모를 죽이고, 얼마전에는 유학 갔다 온 사람 작당해가지고 강도했다는 소식을 들었습니다. 이 사람들이 지식없어 그렇습니까? 예, 머리속에는 지식이 꽉 차 있습니다. 그러나 정말 앞서 현화진 교장선생님 말씀했듯이 인간화 교육이 덜되어 있기 때문에 그렇습니다. 저희들 학교 현장에서 교육은, 물론 지식을 그렇다고 해서 소홀히 할 수 없지만 인간바탕위에 지식이 쌓여져야 된다는 것을 저는 체험을 통해서 잘 알고 있습니다. 제가 교육위원하면서 일선학교에 가 봤습니다. 일선학교에 가보니까 특히 여학교에, 저는 여자이기 때문에 가정...... (시간경과로 마이크중단) 실습실에 가서 놀랐어요. 19세기 가정실습실입니다. 각 가정에서는 지금 가스를 켜놓고 식사를 하는데 학교는 풍로를 갖다놓고 19세기 그러한 모습으로 실습을 하고 있었습니다. 거기에서 만들어진 음식을 선생님들은 맛있다고 먹으면서도 어떤 과정을 통해서 이 음식이 만들어졌는지 하는 것은 아랑곳 하지 않고 있습니다. 저는 놀래서 교육청에 건의를 가지고 많은 예산을 투입해서 그나마 만족하게는 안됐지만 아이들이 실습하는데 불족함이 없도록 잡아줬습니다. 시간이 없어서 긴 말씀은 못드리겠습니다. 저는 평소에 그러한 생각을 갖고 있고, 또 여성이 교육위원이 돼야 된다고 하는 당위성은 아까 바로 그 하나의 예로서도 여러 의원님들이 충분히 이해하셨으리라 생각합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

문정렬후보 수고하셨습니다. 뒤이어 김병언후보께서 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
병언

김병언

후보 존경하는 의원 여러분! 이번 선거를 통하여 주민에 의해서 선량으로 뽑히신 여러 의원님에게 최대의 영예와 심심한 경의를 표합니다. 이번 교육위원 선출에 즈음해서 여러 의원님들에게 접근 호소하는 과정에서 여러 의원님들을 곤혹스럽게 한 점 이 자리를 빌어서 사죄드립니다. 저는 법에 정한 일생동안 교육에 헌신한 경력을 가지고 있습니다. 그동안 나름대로 교육 현장에서 교육경험을 통하여 교육에 대한 이론과 실천철학을 터득하여 왔습니다. 따라서 저에게는 학문적인 깊은 이와 같은 소질은 없습니다마는 그나마 현장교육에 관한한 누구와도 이론을 다툴 수 있는 충분한 경력을 갖췄다고 자부하고 있습니다. 저는 두가지 면에 있어서 남다른 차별성을 가지고 있습니다. 그 하나는 제가 누구도 꺼리고 나서려하지 않은 제주도민의 명예와 관한 4 3의 치유운동에 앞장서고 있습니다. 교육이 목표지향적 사회의 선도기능이 있다고 한다면 저는 이 문제를 우리 교육현장에 조심스럽게 접근시켜서 이것을 지도하고 뒷받침하고 싶은 것이 저의 욕심입니다. 다른 하나는 저가 사학 출신이라는 점입니다. 흔히 교육위원도 직능별로 구성되어야 한다는 것은 여러 의원님은 물론 모든 사람들이 공감하고 있는 대원칙이라고 생각합니다. 그런데 직능별이라는 것이 어디 한두가지입니까? 많은 영역이 있습니다. 그러나 우리 사학은 공교육에 있어서의 위치라든가 그 기준으로 볼 때 절대 간과해서는 안된다는 것을 주장하는 바입니다. 이번에 저와 둘이 사학출신으로서 교육위원으로 출사표를 던졌습니다. 그런데 불행하게도 한 사람은 시 군의회에서 탈락하고 말았습니다. 이제 저마저 탈락해버린다면 적어도 반드시 사학에서 참여해야 한다는 이 명분은 산산조각날 위기에 처해 있습니다. 현명하신 여러 의원님! 이 말은 제가 꼭 교육위원이 되겠다는 말이 아닙니다. 그 보다도 우리 제주도에 있는 사학 전체의 명예를 위해서 호소하는 말임을 여러 의원님은 이해해 주시기 바랍니다. 현명하신 여러 의원님! 많은 후보들이 난립이 되어있습니다. 누구를 선택할 것이냐? 대단히 고뇌스러우리라 생각 합니다. 그러나 누구를 선택할 것이냐가 아니라 어떠한 연령에서 어떠한 기능인을 선택할 것이냐는 판단이 선다면 마지막 순간에 저를 선택해 주실 것이라는 희망을 가지면서 저의 말씀을 마치겠습니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

김병언후보 수고하셨습니다. 다음은 김학준후보께서 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.
학준

김학준

후보 존경하는 제주도의회 의원 여러분, 그리고 방청석에 만장하신 도민 여러분! 안녕하십니까? 교육위원 후보 김학준입니다. 기라성같은 교육계 원로, 사회 원로, 이 쟁쟁한 분들과 함께 이런 자리에 서게 되어 외람 스럽기도 하고 또 영광스럽게도 생각됩니다. 그러나 제가 이 자리에 서게 된 것은, 나이 40밖에 안된 젊은 나이에 이 자리에 서게 된 것은 결코 교육위원이라는 명예를 위해서가 아닙니다. 그리고 교육감을 선출하는 특권을 얻기 위해서는 더더욱 아닙니다. 제가 간절히 바라는 것은 다른 것이 아니라 있어도 그만, 없어도 그만, 옥상옥이라는 평가를 받아온 교육위원회를 강력하면서도 생산적인 그런 교육 위원회로 재건하기 위한 것입니다. 도의원 여러분! 그리고 방청석에 만장하신 도민 여러분! 지금 세계 각국은 21세기를 눈앞에 두고 교육개혁의 대열에 너나없이 뛰어들고 있습니다. 다른 모든 것에 성공하고도 교육개혁에 실패한다면, 결코 21세기를 살아남을 수 없습니다. 교육은 이제 이데올로기를 위한 투쟁수단이 아닙니다. 교육은 우리의 미래를 위한, 우리 후손들의 미래를 위한 유일하고도 강력한 생존수단입니다. 이제 교육위원회는 교육청과 더불어 교육개혁을 위한 쌍두마차가 되어야 합니다. 그렇다면 의원님들께서 다 아시다시피 교육위원회는 그 구성에서부터 달라지지 않으면 안됩니다. 교육에 대한 올바른 철학과 전문성, 교육개혁에 대한 꿋꿋한 의지와 투철한 사명감, 그리고 제주교육발전을 위한 분명한 전망을 갖고 있어야 합니다. 특히 개방적이고 미래지향적인 사고는 교육의 미래화, 그리고 세계화를 위해서 절대로 필요합니다. 제가 그와 같은 자격을 갖고 있는지에 대해서는 그동안의 선거운동 과정을 통해서, 그리고 여러 의원님들에게 보내드린 문구를 통해서 의원님께서 판단하실 일입니다마는 저 스스로는 결코 오늘 이 자리에 나오신 어느 분 못지 않다고 생각합니다. 존경하는 도의원 여러분! 제가 도의원 여러분의 따스한 성원에 힘입어 교육위원회에 진출하게 된다면 무엇보다도 다음 두가지 문제에 대해서 집중적인 관심을 기울일 것입니다. 두가지만 따로 제시하는 것은 앞서 여러 후보들께서 매우 훌륭한 소견들을 발표해 주셨습니다만 오늘 이 자리는 교육감을 선출하는 자리가 아닙니다. 그리고 교육위원회는 매우 명백한 한계를 갖고 있습니다. 그래서 이 두가지만 골라서 여러 의원님들께 제시를 하는 것입니다. 첫째, 교육예산이 학교교육을 위주로 편성되도록 하겠습니다. 최근 본도 교육예산은 실제로 돈이 필요한 곳은 학교와 일선 시 군교육청인데 본청이나 전시위주의 행사의 대규모 시설위주로 쓰이고 있습니다. 그것은 이미 여러분들께서도 잘 알고 계실겁니다. 그와 같은 교육예산은 교육청 당국의 교육철학이 과연 어떠한 것인가를 반영하고 있습니다. 동시에 유감스럽게도 그간 유명무실했던 지금까지의 교육위원회의 위상을 고스란히 반영하고 있습니다. 저는 그렇게 알고 있습니다. 그러나 이제는 달라져야 합니다. 개혁의 시대입니다. 전시효과보다는 내실있는 교육을 지향해야 합니다. 학교교육위주의 교육예산이 편성되어야 합니다. 교육의 주대상인 학생들이 학교에 있습니다. 따라서 교육위원회가 교육청을 철저히 감시 감독해야 합니다. 저와 같은 개혁의지에 충만한 젊은 개혁인들이 필요한 이유가 바로 여기에 있습니다. 학교교육의 성패는 선생님들에 달려있습니다. 성실하고 유능한 선생님들을 적극 지원해야 합니다. 유능하고 사명감 투철한 선생님들이야말로 성공적인 학교교육, 명실 상부한 교육개혁을 위한 결정적인 관건입니다. 앞에서 수많은 후보들께서 지적하신 바입니다. 그러나 우리 현실은 날이 갈수록 선생님들의 사기가 땅에 떨어지고 있다는데 문제의 심각성이 있습니다. 교사의 수준, 교사의 사기를 높이기 위한 시책을 최선을 다해 적극 지원하겠습니다. 지난해 봄까지 학교현장에서 선생님들과 고락을 함께 했던 젊고 부지런한 김학준이 여기 있습니다. 존경하는 도의원 여러분! 도의회가 강해져야 도행정이 견실해질 수 있듯이 교육위원회가 강해져야 교육행정이 견실해 질 수 있습니다. (시간경과로 마이크중단) 교육위원회가 젊어져야 학교현장이 살아납니다. 교육은 민족과 국가를 위한 백년지대계입니다. 교육위원회는 교육발전을 위한 견인차입니다. 저는 강력하면서도 생산적인 교육위원회를 위해서 열과 성을 다하여 헌신할 각오와 준비가 돼 있습니다. 도의원 여러분의 현명한 결단, 귀중한 한 표를 부탁드립니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

김학준후보 수고하셨습니다. 이어서 김동인후보께서 나오셔서 소견 발표를 하여 주시기 바랍니다.
동인

김동인

후보 존경하는 김인규의장님, 그리고 여러 의원님! 안녕하십니까? 저는 김동인입니다. 소견발표에 앞서 교육우화 한가지를 먼저 소개하고자 합니다. 동물농장에 동물학교가 문을 열었더니 등록한 학생이 호랑이, 독수리, 오리였습니다. 교과과목은 달리기 100점, 날기 100점, 수영 100점이었는데 기말평가에서 누가 수석을 차지했겠습니까? 오리가, 미운오리가 동정점수를 얻어서 호랑이와 독수리를 제치고 동물 학교의 수석을 차지했습니다. 이 우화는 오리가 차지한 일등의 의미와 호랑이와 독수리에게 미친 학교교육의 상처를 생각하게 하는 우화인 것입니다. 금번 교육위원에 입후보한 본인은 동려야간학교를 시작으로 한림공고, 세화고, 표선종고, 제주전문대학, 한라전문대학, 제주대학 영어교육과에 이르기까지 제주도 교육현장 곳곳에서 봉직한 경험이 있고, 해외에 나가서는 호주 시드니 대학과 맥콰리 대학에서 언어학을 공부하면서 그곳 한인학교의 교포학생들에게 영어로 국어를 가르쳐 본 경험도 있습니다. 그리고 현재는 외국어학원인 동인어학원을 운영하고 있는 사람입니다. 광복 50연을 맞이한 오늘의 우리 교육은 사회 제분야 중에서 후진을 면치못하고 있고, 교육이 바뀌어져야 한다는 생각은 의원님 여러분을 포함한 우리 모두가 공감하는 현실인 것입니다. 보통교육에서 학생이, 그리고 학부모님까지 가세하여 점수에, 그것도 100도 안되는 숫자에 몰두하고, 여러 선생님들은 지역 점수에 의한 근무순환제와 고가점수에 의한 승진제도 때문에 소수점 이하의 숫자에까지 신경을 써야 하는 기막힌 현실에 와 있습니다. 학생의 꿈을 어떻게 살려주느냐는 관심보다는 관리하기 쉽고 통제하기 쉬운 학교운영체계와 획일적이고 가치 일원적인 교육내용으로 입시교육에만 몰두하고 있는 실정인 것입니다. 어찌하여 우리는 학생들을 정확하게 개인적으로 평가하는 교육을 포기하는 것입니까? 왜 포기하고서도 죄책감을 느끼고 있지 못하는 겁니까? 실로 답답하고 심각한 현실인 것입니다. 제주 교육이 피교육자에게 즐겁고 유익한 교육이 되고 교육담당자에게는 생기있는 교육활동이 되기 위해서는 본인은 다음과 같이 교육환경을 개선할 것을 약속드리겠습니다. 첫째, 세계화 교육입니다. 세계화는 언어가 주도합니다. 외국어 교육은 실제 경험이 중요하다는 점을 강조하는 현실입니다. 본인은 영어교사로서, 대학의 교수로서, 사회교육자로서의 경험을 살려 세계화를 위한 외국어 교육에 일조하겠습니다. 아울러 외국어 평가방법을 획기적으로 개선하는 방안을 강구하고, 한국에서 보편화 되어 있는 TOEIC 시험만이라도 다른 지방에 가지 않고 이곳 제주도에서 치를 수 있도록 조치를 취하겠습니다. 둘째는 개인차 교육입니다. 학교 교육에서 가장 중요한 선생님을 신뢰하고 학생의 개별적인 적성을 파악하여 부추길 수 있는 교육을 지향해 나가도록 하겠습니다. 셋째는 교원에 대한 사기진작입니다. 자율학습, 보충수업, 특별활동, 주5일제 수업, 생활안정자금 보조, 자기연수교사 지원, 육아 시설, 잡무감소 등 현장에서 들려오는 선생님들의 문제를 직접 접촉하면서 해결책을 마련 하도록 하겠습니다. 이외에도 가정, 학교, 사회가 교육을 공조, 통합 운영할 수 있는 체제를 마련하고 기업체와 각급 학교가 결연을 맺어 실습, 취업기회의 각종 노력을 기울이겠습니다. 이상 본인은 짧게 나마 제주도 교육현실의 문제점과 해결책을 나름대로 피력해 보았습니다. 한 마디로 교육위원의 자리는 엄청난 교육현안을 해결하기 위해 풍부한 경험과 안목을 갖춘 분에게 맡겨 현장의 목소리를 듣고 연구하여 해결방안을 모색하는 자리이지... (시간경과로 마이크중단) 보직으로 삼아 소일거리로 생각해서는 안된다고들 이야기합니다. 존경하는 의원님 여러분, 그리고 도민 여러분! 최근 들어 선생님들은 교육계의 현실을 두고 '무거운 절간을 옮기려고 애쓸 것이 아니라 가벼운 중이 떠나야 한다.'는 냉소적인 표현을 종종 쓰고 있습니다. 무엇을 하려고 해도 교육관료나 관리자가 열린 가슴을 갖지 않고는 우리 교육현장에서 이 말이 사라지는데는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 무엇보다도 선생님들의 교육에 대한 열정을 경청하고 제주도의 옹골찬 미래를 지향하는 젊은 학생들을 호랑이는 호랑이답게, 독수리는 독수리답게, 오리는 오리로 개성있게 키우는 교육이 되도록 본인이 적극 노력하겠습니다. 그래서 제주 교육이 '절이 가볍고 스님은 무거운'교육현장이 되도록 하는데 일조하겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

김동인후보 수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 김동식후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
동식

김동식

후보 안녕하십니까? 오늘 평소 존경하는 김인규의장님과 도의회 의원님, 그리고 바쁘신 와중에도 끝까지 이 자리를 지켜주시는 여러분 앞에서 교육위원에 입후보하여 소견을 발표하게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 진정한 민주주의는 각 구성원들의 책임과 권리를 얼마나 잘 수행해 나가느냐에 따라서 점수가 매겨집니다. 이제 우리나라도 민주주의의 꽃인 지방자치시대를 맞이하였습니다. 지방자치제를 성공적으로 이끌어나갈 밑거름이 교육에 있다는 것을 부인할 사람은 아무도 없습니다. 자고로 교육이란 백년지대계라고 했습니다. 6 25동란이후 폐허와 잿더미속에서 오늘날 세계 10위권에서 세계를 주도하는 나라로 성장할 수 있었던 그 저력은 민족의 교육열기에 있었다 해도 과언이 아닙니다. 더구나 좁은 국토와 빈약한 자원 속에서 이룩한 위대한 저력은 그것을 뒷받침 하기에 충분합니다. 그러나 급격한 산업화가 몰고온 이기주의와 황금만능주의가 사회에 미치는 영향은 커진 경제력만큼이나 사회를 병들게 하고 있습니다. 백년 앞을 내다보고 시행되어야 할 교육행정이 미봉책으로 일관하면서 학생 당사자들의 경쟁심만 부추겼고, 자기만 아는 인간으로 양성해 왔다는 것은 큰 불행이 아닐 수 없습니다. 지역의 불균형 발전으로 인한 교육의 불평등 현상은 제주도를 비롯한 타외곽지역에 상대적으로 열악한 교육환경을 제공하고 있습니다. 그런 현상은 하루아침에 이루어지는 것이 아닙니다. 이제 신중히 진찰하고 과감히 메스로 도려내야 합니다. 그러나 급격한 변화에 당황하기 쉬운 학생들에게 상처를 준다면 곡을 바꿔서 새로운 곡을 만드는 우를 범한다는 것을 간과해서는 안되겠습니다. 학교교육은 단순히 지식전달의 장이 아니라 우리 사회에 필요하고 잘 적응해 나갈 수 있는 사회구성원을 만드는 것입니다. 우리가 할 일은 그에 방해되는 요소들을 고치고 지원해야 될 사항에 대해서는 지원하고 아끼지 않으며 개선해 나가는 것입니다. 일례로 교사들에게 주어진 행정사무를 대폭 간소화하여 교사 본연의 업무에 충실하게 하는 것이나 급식시설이 되어 있는 학교에 대해서 유휴토지를 이용하여 작물을 스스로 재배하여 살아있는 자연교육의 장으로 삼는 것이나, 지방자치 시대에 걸맞게 학교자치를 이룩하여 학교 운영위원회 제도를 추진할 수 있도록 지원해 나가는 것 등은 얼마든지 가능하고 바람직하다고 봅니다. 시대가 바뀜에 따라 교육도 달라져야 합니다. 달라지는 시대가 역사적 순리라면 인간은 시대적 흐름을 거역할 수는 없습니다. 교육자의 의무는 자연 그 시대의 흐름을 파악하여 이 시대를 이끌어 갈 인재양성에 맞춰져야 합니다. 누구나 인재양성이란 말을 쓰고 교육이란 말도 합니다. 그러나 그것은 과학적으로 연구하고 또한 정책에 활용할려는 노력이 부족합니다. 언제나 과거를 답습할 수는 없습니다. 끊임없이 나갈 수 있는 사람만이 이 시대의 진정한 주인이 될 수 있습니다. 지방시대, 우리 지방을 선도할, 아니 세계를 선도할 인재를 양성하는 일은 비단 교육자만의 일이 아닙니다. 모든 것이 연결되어 있듯이 그 일은 모두가 해야 될 당연한 귀결이며 사명입니다. 저의 36연간 교육자로서의 생활이 그 책임을 더욱 절감케합니다. 제가 원래 천직으로 알았던 교직을 명예퇴임한 것은 원기왕성하게 활성할 나이가 지나기 전에 교육위원이라는 막중한 책임을 맡아 일해보고 싶었던 때문입니다. 중국의 춘추시대를 살았던 한비자는 이런 말을 남겼습니다. '변변치못한 관리는 자신의 능력에만 의지하고, 조금 나은 관리는 남의 힘을 빌며, 유능한 관리는 남의 능력을 발휘시킨다.' 저는 여기 계신 여러 의원님들이 저에게 기회를 주신다면 우리 고장 교육에 종사하는 사람들의 능력을 충분히 발휘할 수 있도록 여건을 만드는데 의원 여러분과 연계하여 최선의 노력을 다 할 것이고, 그 일을 했다는 것을 영광으로 알겠습니다. 의원 여러분의 건강을 기원합니다. 대단히 감사합니다.
인규

김인규의장

김동식후보께서 마지막으로 소견발표 하느라 수고가 많으셨습니다. 이상으로 30명의 후보들께서 훌륭한 소견발표를 해 주셨습니다. 의원 동지여러분! 잠시후 치루게 될 제주도 교육위원 선거를 위한 투표는 제주도 교육의 장래를 가름할 중대한 일로서 훌륭한 교육위원이 선출될 수 있도록 의원 동지여러분들의 현명한 판단을 기대하는 바입니다. 원활한 투표진행과 선거준비를 위하여 16시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시34분 회의중지

16시00분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지금부터 오전에 의결된 투표방법에 의하여 교육위원 선출을 위한 투표를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 제주도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 의거 의장은 의원중에서 약간의 감표위원을 지명하도록 되어 있으므로 이번에 수고해 주실 두분의 감표위원을 지명하겠습니다. 오승일의원, 한현섭의원. 두분께서 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. (감표위원 감표위원석에 착석) 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수 등 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다. 이상 없으십니까?
그럼 의사담당관으로부터 투표방법에 관하여 설명이 있겠습니다.
기원

강기원의사담당관

지금으로부터 제주도 교육위원 투표방법에 관해서 설명을 드리겠습니다. 의원님께서 주지하고 계시는 사항입니다마는 투표는 투표용지 기표란에 기표대에 마련된 기표용구를 이용하여 기표하시면 되겠습니다. 투표는 단기식 투표방법과 연기식 투표방법 두가지로 실시되는데 먼저 시 군의회에서 추천된 후보자에 대하여 시 군교육청별로 준비된 투표용지 3매에 각각 한 사람씩 단기식 투표방법에 의하여 동시에 투표하게 되겠으며, 도의회에 등록된 후보자에 대해서는 연기명식 기표방법으로 한꺼번에 4명을 기표하면 되겠습니다. 그리고 시 군의회에서 추천한 후보자에 대한 선거에서 특히 주의하실 사항은 투표를 하시고 투표용지를 투표함에 넣으실 때 감표위원이 투표용지 매수를 식별할 수 있도록 투표용지를 3회에 나눠서 투표함에 넣어 주시기 바랍니다. 다음은 유 무효표의 판정기준에 대해서 말씀드리겠습니다. 시 군의회에서 추천된 후보자는 단기식 기표방법이기 때문에 시 군교육청별로 두 사람이상 기표된 투표용지는 무효가 됩니다. 도의회의 등록자는 4인을 연기표로 동시 선출하기 때문에 4인 이하를 기표한 투표용지는 유효처리 되지만 5인 이상 기표된 용지는 무효가 되겠습니다. 이 점 각별히 유념하시면 되겠습니다. 그리고 어느 란에 기표를 한 것인지 식별할 수 없거나, 어느 란에도 기표를 하지 않을 것이나 사퇴한 후보자의 기표란에 기표를 한 것도 당연히 무효가 되겠습니다. 그리고 명패수보다 투표용지 매수가 적을 경우는 모자란 투표용지는 기권처리가 되겠습니다. 기타 유 무효 판정기준은 배부해드린 유인물을 참고해 주시면 되겠습니다. 투표순서는 호명해 드리는 순서대로 하시면 되겠습니다. 다만 감표위원으로 지명되신 의원님은 맨나중에 투표를 하시게 되겠습니다. 호명순서는 단상을 향하여 앞에서 우측, 우석부터 호명해 드리겠으며, 호명되신 분께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에서 기표를 하신후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으신후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
인규

김인규의장

의사담당관 수고하셨습니다. 의원께서는 호명순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사계장 호명하세요.
여호

고여호의사계장

그러면 지금부터 호명해 드리겠습니다. (의원 성명 호명)

16시07분 투표개시

인규

김인규의장

투표안하신 의원님 계십니까? 모두 투표한 것으로 알겠습니다. 그러면 투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 재석의원 20분 명패수 20매 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수는 제주시교육청 20매, 서귀포시교육청 20매, 북제주교육청 20매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다. 투표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 제주시 의회에서 추천한 후보자에 대하여 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 20표중에서 김두은후보 11표, 한창섭후보 6표, 무효 3표로서 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 따라서 출석의원 과반수의 찬성을 얻은 김두은후보가 당선예정자로 결정되었습니다. 서귀포시 남제주군의회에서 추천한 후보자에 대해서는 1차투표결과 당선예정자가 없습니다. 총투표수 20표중 하태권후보 4표, 이재준후보 7표, 고인선후보 1표, 오남련후보 8표, 출석의원 과반수의 득표를 얻은 후보가 없기 때문에 당선예정자가 없습니다. 다음은 북제주군의회에서 추천한 후보자에 대해서 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 20표중 백종언후보 1표, 김제반후보 19표로서 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 따라서 출석의원 과반수의 찬성을 얻은 김제반후보가 교육위원당선 예정자로 결정되었습니다. 그러면 당선예정자를 결정하지 못한 서귀포시 남제주군의회 추천후보중 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 따라 최고득표자인 오남련후보와 차점자인 이재준후보에 대하여 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 계속하여 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수등의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 이상 없으십니까?

16시20분 투표종료

여호

고여호의사계장

그러면 지금부터 호명해 드리겠습니다. (의원 성명 호명)

16시37분 2차투표개시

인규

김인규의장

투표안하신 의원님 계십니까? 모두 투표한 것으로 알겠습니다. 그러면 투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함부터 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 재석의원 20분 명패수 20매 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수도 20매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주십시오. (개표) 투표결과를 말씀올리겠습니다. 서귀포시 남제주군의회에서 추천한 후보자에 대한 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총표수 20표중 오남련후보 10표, 이재준후보 9표, 무효 1표로서 지방교육 자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 따라서 출석의원 과반수의 득표를 얻은 후보가 없으므로 당선예정자가 없습니다. 그러면 당선예정자를 결정하지 못한 서귀포시 남제주군의회 추천후보자 오남련, 이재준후보에 대한 3차투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 계속하여 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수 등의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (장내 소란) 방청석 조용하세요! 이상 없으십니까?

16시44분 투표종료

여호

고여호의사계장

그러면 지금부터 호명해 드리겠습니다. (의원 성명 호명)

16시53분 3차투표개시

인규

김인규의장

투표안하신 의원님 계십니까? 모두 투표한 것으로 알겠습니다. 그러면 투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함부터 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 재석의원 20분 명패수 20매 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수도 20매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주십시오. (개표) 투표결과를 말씀올리겠습니다. 서귀포시 남제주군의회에서 추천한 후보자에 대한 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 20표중 오남련후보 10표, 이재준후보 9표, 무효 1표로서 서귀포 교육청관내의회에서 추천한 후보자에 대하여는 3차투표까지 실시하여도 과반수득표를 한 후보자가 없기 때문에 서귀포교육청관내의회에서 추천한 교육위원 선출은 본회의에서 결정한 대로 차후에 보궐선거를 하여 교육위원을 선출하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 도의회에 등록된 후보자에 대한 투표를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 이상 없으십니까?

16시59분 투표종료

여호

고여호의사계장

그러면 지금부터 호명해 드리겠습니다. (의원 성명 호명)

17시06분 투표개시

인규

김인규의장

투표안하신 의원님 계십니까? 안계시죠. 그러면 투표가 모두 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함부터 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 재석의원 20분 명패수 20매 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수도 20매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 잠시후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주십시오. (개표 ) 좌석을 정돈해 주십시오. 감표를 맡아주신 한현섭의원, 오승일의원, 도사무처 관계관 수고가 많으셨습니다. 여러분 오래동안 기다리셨습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표용지 한장에 연기표식 투표를 하였기 때문에 재석의원 20명분으로 총기표수는 80표가 되겠습니다. 후보자별 득표수를 말씀드리겠습니다. 박경후후보 8표, 허철수후보 2표, 황승삼후보 4표, 김순오후보 6표, 강통원후보 6표, 이용중후보 3표, 이근후보 2표, 문창림후보 3표, 문대탄후보 득표 없습니다. 현영선후보 3표, 고언기후보 1표, 고시홍후보 4표, 한수철후보 9표, 김흥수후보 2표, 김공칠후보 득표가 없습니다. 강상배후보 3표, 현화진후보 11표, 문정렬후보 1표, 김병언후보 1표, 김학준후보 4표, 김동인후보 1표, 김동식후보 6표로서 오늘 본회의에서 의결한 동점자의 당선예정자 결정 방법에 의거 다수득표를 한 순서대로 현화진후보, 한수철후보, 박경후후보와 득표수가 같은 김순오후보, 강통원후보, 김동식후보중 경력에서 앞선 김순오후보가 당선예정자로 결정되었 습니다. 그러면 우리가 당선예정자로 선출한 후보를 보면 제주시의회 추천 경력자 김두은후보, 북제주군 추천 경력자 김제반후보 그리고 도의회에 등록한 경력자 현화진후보, 경력자 박경후후보, 경력자 김순오후보, 비경력자인 한수철후보 등으로서 당선예정자중 경력자가 5명, 비경력자가 1명으로 교육위원 정원 7명의 과반수가 되었으므로 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제3항의 규정에 의거 당선예정자 6명 전원을 제주도교육위원으로 당선확정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 원만한 회의진행을 위하여 30분간 정회를 하고자 합니다. 18시 30분까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 예산결산특별위원회위원구성의건

17시19분 투표종료

18시00분 회의중지

18시32분 회의속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 예산결산특별위원회의 구성에 대하여 좋은 의견이 있으시면 의원님들께서 발언신청을 해 주시기 바랍니다. (이영길의원 발언신청) 예. 이영길의원님 나오십시오.

이영길의원

안녕하십니까? 의회운영위원장 이영길입니다. 특별위원회구성에 관하여 본의원의 의견을 말씀드리고자 합니다. 예산결산특별위원회는 제주도의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하여 구성되고 또한 매번 예산안이 제출될 때마다 구성되는 예산결산특별위원회는 의회운영에 능률을 기하고 예산심사에 보다더 전문성을 제고하기 위하여 동조례 제4항의 단서규정에 의하여 1연기간내에서 운영될 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 예산결산특별위원회 위원장은 동조례 제9조 제2항의 규정에 따라 상임위원회 위원중에서 선임하도록 되어 있습니다. 따라서 지방자치법 및 지방교육 자치에 관한 법률등의 관계 규정에 의하여 제주도지사와 제주도교육감이 제출하는 예산결산을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회의 구성은 모두 9명으로 하되 민자당의원 4명, 민주당의원 의원 1명, 무소속의원 4명으로 구성하고 심도있는 예산안 처리를 위하여 예산결산특별위원회 위원의 임기는 동조례 제7조 제2항의 단서규정에 의하여 1연간 재임할 수 있도록 동의합니다. 감사합니다.
인규

김인규의장

방금 이영길운영위원장으로부터 예산결산특별위원회 구성에 대한 당위성과 인원구성에 대해서 말씀을 하셨습니다. 인원구성은 9명으로 하되 민자당소속의원 4명, 민주당소속의원 1명, 무소속의원 4명으로 하자는 내용이었습니다. 이 안에 대해서 이의가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. (문태무의원 발언신청) 예. 문태무의원.
태무

문태무의원

민주당소속 문태무의원입니다. 아까 말씀한 요지에는 다 찬성을 하는데 어째서 우리는 3명인데 1명을 하고 무소속은 8명인데 4명을 하는 이유를 묻고 싶습니다. 이에 대해서 해명을 해주십시오.
인규

김인규의장

지금 이것이 각 정파별로 사전에 의견이 조정된 것으로 알고 있습니다.
태무

문태무의원

저는 의견조정한 것을 들은 일도 없고 숫자비례를 봤을때도 3명하고 8명인데 1명하고 4명하고의 차이는...
인규

김인규의장

그러면 이 동의에 대해서 개의를 하시든지.
태무

문태무의원

이의를 제기하는 것은 아니니까 운영위원장님이 그렇게 말씀을 했으니까 해명만 해주십시오.
인규

김인규의장

그러면 운영위원장님 답변을 해주십시오.
태무

문태무의원

다른 뜻이 내포된 것은 아닙니다.
인규

김인규의장

문태무의원님께서 잘 생각해 주십시오. 3명인데 2명으로 하면 과반수 이상이 예결위원회에 참석하는 것이 되고 그래서 어떻습니까? 양해를 해주셔야 되겠습니다.
태무

문태무의원

그런 거 할 때도 서로 의논을 해서 해야 됩니다. 앞으로 의장께서도 사전 조율하는 형식도 취해야 되고 무슨 안건이 넘어왔을때는 이것이 어떻게 된 것이냐 이런 것이어떻게 된것이냐 하는 것을 아시고 말씀을 해주십시오.
인규

김인규의장

예. 양해를 해주셔서 고맙습니다.

이영길의원

여기서 제가 동의한 것에 대해서 1연간이라고 했는데 1연간하는 것이 조금... 회계년도로 하는 것이 좋을 것 같은 생각이 듭니다.
인규

김인규의장

예산결산이라는 게 회계년도에 따라서 하는 게 아닙니까?

이영길의원

그렇게 해석을 해주시면 그대로...
인규

김인규의장

임기는 회계년도에 맞추는 게 어떻습니까?

김영훈의원

그러면 마지막 예결위는 임기가 짧아지는 거 아닙니까?

이영길의원

이번에 이것으로 하면 그냥 1연간, 1연간 하면.... 그대로 할까요? 문제가 없을테지요.
인규

김인규의장

1연으로 해서 3연간 돌아가는 것으로 이렇게 하겠습니다. 그러면 이영길의원이 동의한 예산결산특별위원회 구성안은 채택된 것으로 하겠습니다. (의사봉 3타) 다른 의견을 말씀하실 의원 계십니까? 다른 말씀이 없는 것으로 보고 특별위원회위원 선임은 제주도의회 위원회 조례 제9조 제2항에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원으로 민자당소속 김영훈의원, 이재현의원, 오승일의원, 고승종의원, 민주당소속 박희수의원, 무소속 이영길의원, 강호남의원, 한현섭의원, 양우철의원을 추천하고자 합니다. 이상 추천한 9분 의원에 대하여 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 휴회의건

「이의 없습니다」 하는 의원있음

18시38분

다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 상임위원회에 회부된 조례와 진정 등의 심사와 추경예산안의 심사를 위한 예산결산특별위원회의 활동을 위하여 8월 23일부터 8월 24일까지 이틀간 본회의를 휴회하고자 합니다. 여러 의원들께서 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 회의는 이상으로 마치겠습니다. 제4차 회의는 8월 25일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「이의 없습니다」 하는 의원있음

18시40분 산회

출처 제주특별자치도의회 회의록