의사일정 제1항 실과소별 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고 청취는 U-대회지원상황실, 보건소, 민방위과, 지도소, 기획실 순으로 실시하겠습니다. 보고요령과 질의·답변 방법은 제1차 본회의 시에 실시한 요령과 같은 방법으로 진행하겠습니다. 먼저 U-대회지원상황실장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○U대회지원상황실장 신호상(등단) U-대회지원상황실장 신호상입니다. '95년도 저희과 소관의 업무추진상황을 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 대회의 목표와 그 역할 그리고 일반현황, 대회개요, 지금까지 추진상황 그리고 추진계획 순으로 보고말씀을 올리겠습니다. 2페이지 대회의 목표와 그 역할입니다. U-대회를 우리 무주군에서는 군정의 최대의 역점사업으로 알고 그렇게 추진하고 있습니다. 대회의 성공적 개최를 위해서 우리군에서는 일사불란한 행정 및 지원체제를 확립하고 대회의 성공을 위한 군민의 뚜렷한 의지를 결속하고 대회를 계기로 해서 현안사업을 연계, 추진함으로써 2006년 동계올림픽 유치기반을 조성하고 소득기반 및 사회간접시설의 획기적인 확충과, 우리 무주군을 세계적인, 관광지로 건설하는 것을 목표로 하고 추진을 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 저희 U-대회지원상황실은 군수, 부군수 밑에 본청 14개 실과를 포함해서 U-대회 지원상황실이 존재해 있습니다. 정원은 총 7명 중 현재 4명이 근무를 하고 있습니다. 이 기구는 그 명칭이 '97 동계대회 지원단으로 공식적인 명칭이 그렇습니다. 기구의 승인은 '94년 8월 1일로써 되었고, 본기구는 U-대회가 끝나는 해인 12월 31일자로 해서 자동폐기되는 것으로 되어 있습니다. 그래서 정원 7명은 상황실장, 대회지원계장, 행정·토목 6급, 계원 5명이 있습니다. 대회의 개요 및 수립경위입니다. 대회의 명칭은 '97 무주·전주 동계유니버시아드 대회 그리고 대회기간은 '97년도 1월 24일에서 2월 2일까지 10일간, 장소는 스키종목은 무주, 빙상종목은 전주가 되겠습니다. 참가예상국은 FISU회원국 104개국 가운데 50여개 국으로 판단이 됩니다. 예상인원은 선수임원 1,200명, 심판·보도진 등 해서 총 2,600여명이 참가할 것으로 보이고 이에 따른 관람 예상자수는 약 12만여 명으로 추정하고 있습니다. U-대회 경기종목은 총 7경기 53개의 세부종목으로 되어 있습니다. 이중 무주에서는 알파인, 노르딕, 바이아드론 해서 크게는 3종목, 작게는 28개 세부종목이 치러지게 되어 있습니다. 주체는 국제대학스포츠연맹 그리고 주관은 조직위원회가 담당하게 되겠습니다. 대회유치 및 추진경위입니다. U-대회는 1992년도 7월 8일 국무총리 정원식 전총리께서 무주에 오셔 가지고 도민과의 대화가 있었습니다. 이때 동계올림픽을 무주에 유치해 주십사 하는 건의말씀을 올린 적이 있습니다. 이것이 시발이 되어 가지고 '93년도 6월 동계올림픽 유치를 정부로부터 승인을 받았고, 그해 7월 6일 미국의 버팔로에서 무주·서울에서 개최하는 것으로 확정을 보았습니다. 그랬던 것이 서울시가 반쪽개최라고 해서 빙상종목을 반납을 했습니다. 그렇다면 우리는 전라북도에서 전체를 다 갖다 놓자 해서, 전라북도에서 유치하는 것으로 방침을 결정해서 지금까지 내려온 것입니다. 그리고 '94년도 2월 19일에는 대통령령 14171호로써 동계 국제종합경기대회 지원위원회라는 규정이 공포가 되었습니다. 본군에서는 '92년도 3월에 동계올림픽 추진위원회가 결성이 되어서 각계에 탄원을 했고, '93년도 7월 U-대회 실무기획단이 부군수가 단장이 되어 결성이 되었고, '94년도에 들어와서는 4월 29일 범군민 추진협의회를 발족시켰습니다. 그리고 10월달에 가서 무주스키경기시설이 기공식을 가진 바가 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 대회관련 기구 및 추진 체계도입니다. 한 중앙에는 무주군을 중심으로 해서 위쪽은 전라북도·문화체육부·국무총리실 이렇게 해서 상하개선 조직으로 이루어져 있고, 우측에는 조직위원회라는 것이 있습니다. 위원회하고 우리는 협조 지원관계에 있으며 조직위원회는 사단법인으로 해서 별도의 독립적인 기구가 되겠습니다. 우리 무주군에서도 U-대회 추진협의회를 500명으로 구성해서 상호협조 보완관계로 현재 단체가 운영이 되고 있습니다. 밑에는 운영위원회가 있고 군수 밑에서는 실무기획단이 12명으로 구성이 되어서 현재 근무를 하고 있습니다. 예를 들어 참고로 전주시청을 말씀을 드리면 전주시청은 U-대회 준비단이라고 해서 3명이 현재 근무를 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지금까지의 추진상황을 보고드리겠습니다. 방금 말씀드린 협의회 결성 및 운영입니다. U-대회 개최 1,000일 전인 '94년도 4월 29일에 위원님들 500명을 위촉하고, 여기에서 추진협의회를 결성을 했습니다. 회의내용은 회칙의결과 임원위촉, 부대행사로 해서는 자원봉사자를 위촉했고, 모범택시기사나 국민학교 어린이 학생회장들에 대해서 엠블럼기를 전달을 했습니다. 그리고 '94년도 12월 22일에는 정기총회를 열었습니다. 이때에는 스키 우수학생을 표창을 했고 외국어강사에 대해 감사장을 수여했고, 홍보전광판을 점등한 바가 있습니다. 다음은 외국어 회화교실 운영입니다. 1단계로 '94년도 1월 18일에 전국최초로 회화교실이 운영이 되었는데, 여기에는 영어하고 일어 두 종목을 했습니다. '95년도 들어서 영어와 일어가 계속되다가 5월 31일자로 해서 영어공무원반만은 강사수당 관계가 한계가 있어서 중단을 한 바가 있습니다. 다음은 U-대회 유치 1주년 기념행사는 7월 7일날 협의위원회 등 약 400명을 모시고 1주년 기념행사를 치룬 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 홍보활동의 전개입니다. 그동안 U-대회 설명회를 5회에 걸쳐서 실시를 하였고 또한 앰블럼·마스코트 깃발을 게첨했으며, 군청현관을 비롯해서 와이드스크린 홍보전광판을 게첨을 했습니다. 그리고 그 동안에 신문·방송에 년 45회, 군보에 25회 해서 연재시리즈를 게재하고 있습니다. 여기에 주요내용을 유치배경, 추진과제, 발전전망 등 다각적으로 분석해서 지금 시리즈로 만들고 있습니다. 다음은 홍보물로 해서는 유인물을 비롯해서 부채, 책, 뒷받침, 기념뱃지 등을 가가호호에 배부한 바가 있고, 차량스티카도 이번에 관용차량을 중심으로 해서 버스, 공무원 소유 자가용 등으로 해서 400매를 부착을 했습니다. 다음은 동계 U-대회 개최지 시찰입니다. 지금까지 5차례에 걸쳐서 U-대회 담당부서와 환경, 위생, 건설, 관광 등 '94년도부터 총 30여명이 우리 U-대회에 관련해서 해외시찰을 다녀온 바가 있습니다. 여기에는 주로 노르웨이, 일본, 스페인 등이 되겠습니다. 그리고 기관단체 현관 및 명함의 영문표기를 권장하고 있습니다. 그래서 1차로 군·읍·면은 이미 완료가 되었고, 2차는 기관단체에 설치토록 권장하고 있으며, 명암 역시 군산하 공무원 조직과 기타 관내 단체와 업소 종업원들까지 스스로 영문표기를 병행할 수 있도록 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 금후 추진계획입니다. 대회지원 기능의 활성화로부터 자원봉사자 모집까지 보고드리겠습니다. 대회지원상황실 기능을 보강토록 노력을 하겠습니다. 그래서 전담부서 인원이 현재 4명인데, 결원 3명까지 인원을 보충해서 7명이 근무를 할 수 있도록 조치를 해서 10대과제 등 자체사업을 총괄하고 조직위원회에 대한 행정적 지원을 유지하며, 종합상황실을 운영하고 기타 대회와 관련한 각종 자료를 수집 정리 보강해서 앞으로 2000년대에 있을 올림픽 준비 자료로도 활용할 계획으로 있습니다. 추진협의회는 연간 1회의 정기총회와 분기 1회의 운영위원회, 그리고 실무기획단은 수시로 운영토록 하겠습니다. 대회 지원요청의 양성입니다. 자원 봉사자 선발 관리 및 교육 551명에 대해서는, 뒤에 나오기 때문에 별도 보고드리고 준비요원의 해외파견에 대해서 보고를 드리겠습니다. 마침 어제 일본 후쿠오카에 열리는 하계 U-대회에 참관차 우리 무주군 부군수를 단장으로 해서 전라북도에 19명, 우리 무주군에서는 4명이 어제 출국을 했습니다. 그래서 이 사람들은 개회식을 비롯해서 폐회식까지 U-대회를 참관하며 삿뽀르까지 기존 올림픽 시설을 보고 또한 나가노에 가서 현재 진행중인 스키 점프시설을 비롯해서 모든 시설을 참관토록 이렇게 되어 있습니다. 그리고 지난 2월에는 스페인 하카에 우리 참관단 3명, OJT요원 5명 해서 8명이 이미 다녀온 바가 있습니다. 다음 페이지입니다. 대회참여 분위기 확산입니다. 홍보활동을 다변화시켜서 추진을 하겠습니다. 그래서 정기 간행물인 군보나 일간지 같은 것은 지금과 같이 계속 보도를 하고, 군민의 날이나 민속의 날 등 행사 시에는 U-대회를 이벤트화 시켜서 행사를 치루도록 하겠습니다. 그리고 칼라 엠블럼이나 마스코트기를 추가로 확보를 해서 옥외에 달도록 하겠습니다. 그리고 농산물 포장지 활용입니다. 이것은 현재 조직위원회로부터 휘장을 사용해도 좋다는 승인을 획득해 놓고 있습니다. 사과에 20만매, 도토리묵에 3만매, 호도에 5만매, 오미자에 2만매 이것은 포장박스에 U-대회 엠블럼 및 마스코트를 새길 수 있다는 것이 되겠습니다. 현재 이것이 디자인 제작에 들어간 것으로 알고 있습니다. 그리고 특히 앞으로는 TV광고까지 U-대회를 홍보하는 것으로 적극 검토를 하겠고, 도나 U-대회 조직위원회에서 TV광고를 적극 활용토록 건의를 하고 있습니다. 다음은 대형 홍보물입니다. 첫째, 무돌이 조형물입니다. 이것은 현재 총 3개를 설치할 계획으로 있습니다. 그래서 우리 군에서 1점, 공공단체나 기업체에서 2점을 설치할 계획으로 있는데, 우선 위치는 오산삼거리, 가옥삼거리, 라제통문 아니면 하조마을 교차로 이렇게 해서 금년도에 1개소, 내년도에 잔여 2개소를 설치하는데 금년도에는 그 장소를 오산삼거리로 확정을 지었습니다. 그래서 현재 발주중에 있습니다. 픽토그램 가로벽화 새기기입니다. 이것은 U-대회 무돌이가 스키점프를 한다든지, 활강을 한다든지 하는 응용동작을 가로 세로 최소한 5m이상의 크기로 해서 큰 제방둑이나 대형건물 등에 새겨넣는 작업이 되겠습니다. 그래서 저희들이 추경에 1,000만원을 요구해 놓고 있습니다만, 1차로 청량FL 제방일대에 새기려고 하고 있고, 두 번째는 양수발전소 하부댐에 지금 새기려고 영동군과 양수발전소에 공문 협조요청을 한 바가 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기동홍보반의 운영입니다. 지금까지는 수동적인 홍보에서 앞으로는 적극적이고 능동적인 홍보활동을 펴 나갈 계획으로 있습니다. 하반기에 3개단 사절단을 21명으로 구성을 해서 도내의 인접시군에 직접 방문을 해서 뺏지도 나눠주고 홍보물도 나눠주고 우리가 필요한 협조 요구사항도 제시하고 해서 U-대회를 홍보할 수 있는 기회를 마련토록 하겠습니다. 기동홍보반은 4개반에 40명으로 구성을 해서 서울, 부산, 대구, 대전 이런 대도시 기차역에 가서 어깨띠를 두르고 홍보유인물도 나누어 주고 해서 우리 U-대회가 전라북도 대회가 아닌 전국적인, 세계적인 대회가 되도록 홍보활동을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 경기장 및 부대시설의 확보입니다. 경기장 시설과 부대시설은 쌍방울에서 주관이 되어서 실시하고 있는 시설사업이 되겠습니다. 경기시설은 알파인과 스키점프, 그리고 크로스컨트리와 바이아드론 이런 사업이 되겠는데, 현재 활강 및 초대회전 여기에는 사업비가 554억원, 전액 민자로써 투자가 되면 현재 공정 30.4%가 되겠습니다. 회전 및 대회전 이것은 기존 국내스키 술로프를 사용하는 시설이 되는데 보완에 대해서 실시를 하도록 하는 것이 되겠습니다. 스키점프입니다. K-120m, 90m가 설치가 되는데 여기에는 224억원이 투자가 되고 도비가 100억원, 민자가 124억원이 투자가 되며 현재 51.3%의 공정이 되고 있습니다. 이 스키 점프장에서는 개·폐회식이 열릴 예정으로 있습니다만, 폐회식은 현재 미정상태에 놓여 있습니다. 크로스컨트리는 연장이 10㎞입니다. 관중석이 2,000석 89억원, 바이아드론에 있어서 벌칙주로 150m, 사격장 1개소 이것은 현재 설계심의중에 있습니다. 부대시설은 본부호텔 1동 124실, 선수촌으로 이용될 가족호텔 2동 160실, 그리고 전광판과 조명시설 각 1실, 열병합 발전시설 등 468억원 그리고 경기시설 877억원 해서 총 1,345억원 이번 U-대회에 따른 실질적인 직접 사업비가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 사회간접시설의 확충입니다. 도로망 확충입니다. 적상∼설천면 4차선 사업은 1단계 2차선은 10.2㎞ 현재 61.7%로 진행중이고 2단계로 추진하고 있는 4차선 사업은 650억원이 투자될 전망이나 현재 정부 각 부처에서 재원을 협의중에 있습니다. 그러나 사실상 어떻게 보면 불투명하지 않느냐 이렇게 매스컴 등에 보도가 되어 있습니다. 이것은 내년도 예산에서 확보될 문제이기 때문에 조금 두고 봐야 될 상황에 있습니다. 시행은 이리국토관리청이 되겠습니다. 다음은 대회 진입도로 확장입니다. 1,96㎞이며 여기에는 교대를 세우고 현재 기초공사가 진행중인데 공정은 15%가 되겠습니다. 총 재원은 46억원, 이것은 무주군에서 시행을 하는데 국비가 25억원이 현재 확보된 상태이고 20억원은 재원 확보중에 있습니다. 다음은 무주 I·C∼충북도계까지 4차선화 사업입니다. 무주구간의 길이는 7.45㎞ 여기에는 350억원이 투자될 것으로 보입니다. 그래서 1차 무주가옥검문소인 I·C에서 영동군 양강까지 19.45㎞, 그중에서 무주구간이 7.45㎞입니다. 현재는 영동소재지에서 양강까지 12㎞까지는 현재 사업이 시행중에 있습니다. 그리고 무주구간은 지난 7월에 용역발주가 끝나서 현재 대전국도관리청과 이리국도관리청에서 동시에 용역설계 조사중에 있습니다. 다음은 U-대회 교량건설입니다. 이곳은 송도여관 앞에서 버스터미널까지인데 연장 134m, 폭 10m, 높이가 7.5m입니다. 사업비는 15억원이 투자될 전망인데, 현재는 도비 1억원, 군비 1억원 해서 2억원이 확보된 상태이고 설계가 완료되어 있습니다만, 재원확보 문제가 사실상 불투명하게 보여집니다. 다시 정정을 하겠습니다. 재원확보중에 있습니다. 통신시설의 현대화 확충입니다. 무주전화국 분국을 무주리조트내에 설치하는 것입니다. 여기에는 약 19억원이 되겠습니다. 연건평 150평으로 해서 설치가 되는데, 여기에는 전자교환실 500회선을 비롯해서 광전송시설, 전용회선 가설, 공중전화 증설 등 총 19억원이 투자가 되겠습니다. 이와는 별도로 해서 이동통신 덕유산 기지국이 설치가 됩니다. 이것은 한국 이동통신에서 시행하는 것인데 현재 설천면 심곡리에 100평 규모로 해서 10억원의 사업비를 들여서 추진중에 있습니다. 여기에 추진이 되면 무주는 이동전화 채널이 96채널로 편성이 되고 무선호출기 채널이 7개 채널로 늘어나게 되어 있습니다. 이렇게 되면 양질의 통신서비스로 해서 대회진행에 아무런 지장이 없겠고, 전세계의 이목을 집중시킬 수 있는 통신시설이 갖춰지게 되겠습니다. 다음은 전기기설 용량의 증대입니다. 이것은 한국전력에서 현재 양수발전소는 잘 아시는 바와 같이 2,997억원을 들여서 금년 5월 23일에 준공을 봤습니다. 변전소 용량 증대를 위해서 대차리 차산 부락에 117억원을 투자해서 변전소가 설치될 계획입니다. 현재 부지확보는 100% 되어 있습니다. 그래서 전력이 현재 6만6,000㎾에서 15만4,000㎾ 승압이 되는 공사가 되겠습니다. 2000년대의 전력수요에 대비하고 적상산 일대가 구천동과 무주리조트 그리고 금강을 잇는 관광 핵심지로 부각될 전망으로 보여집니다. 다음은 대회기념 경축 문화행사입니다. U-대회가 열리기 전 3개월 전부터 문화경축행사가 열리게 됩니다. 여기에는 향토축제, 공연, 전시회 등 여러 가지가 있겠습니다만 주관은 실질적으로 우리 무주군에서 주관하도록 되어 있습니다. 그래서 성화맞이 향토축제는 '97년도 1월 24일에서 25일까지 우리 군청에서 하룻밤 성호가 안치가 되는데, 군청을 중심으로 무주읍 일원과 또 성화가 오는 가옥검문소 쪽이나 무주구간에 있어서 풍물놀이라든가 고적대 연주 등 해서 축제분위기를 열도록 이렇게 하겠습니다. 경축전야제는 1월 24일 밤 공설운동장을 비롯해서 예술회관이 지어진다면 예술회관, 그리고 군민회관에서 불꽃놀이, 전통예술공연 등을 실시하며 그리고 대회 3개월전부터 폐막일까지는 우리 무주군에 있는 군민회관이나 예술회관 주요 공연장을 비롯해서 리조트내에 있는 선수촌 등에서 현대음악, 무용, 국악, 연극제 등 최대로 많은 경축행사가 유치될 수 있도록 계획을 세우겠습니다. 이 모든 행사는 우리군이 주관이 되지만 국립국악원, 국립극장 그리고 현대미술관 등 기타 대한민국의 유수한 예술문화단체와 긴밀한 협조가 필요하다고 보여집니다. 그래서 그런 계획을 지금부터 준비를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 자원봉사자 모집이 되겠습니다. 모집분야 및 인원은 총 7개 직군 1,155명이 되겠습니다. 그중에서 7개 직군 551명이 무주군에서 근무하게 됩니다. 나머지는 전주에서 근무하게 되고 여기에는 제일 많이 차지하고 있는 봉사원 수가 통역과 번역요원이 206명이 되고, 전기기술 25명, 행정요원 124명, 기술요원 64명, 써비스요원 100명, 통제요원 27명, 문화예술 5명 해서 무주에 551명이 근무하도록 되어 있습니다. 그래서 여기는 개인자격으로 오는 개인봉사와 단체자격으로 오는 단체 봉사자 두 종류로 해서 모집이 됩니다. 개인이 16세이상, 내국인 또한 주한 외국인이 되겠습니다. 단체봉사자는 문화·종교·학생단체 그리고 종업원 500인이상 기업체만 참가할 수 있습니다. 신청서는 오는 9월 1일부터 한 달간에 걸쳐 받게 되겠습니다. 그리고 장소는 조직위원회를 비롯해서 무주·전주 그리고 서울, 부산, 광주, 대전 등 대도시 그리고 국내 유수의 각급학교 학생처가 모집처가 되겠습니다. 이렇게 해서 모집이 되면 교양교육을 시키고 '96년도 8월 10일 무주에서 발대식이 이루어집니다. 근무기간은 대회기간보다 엿새가 긴 16일간의 자원봉사 기간이 됩니다. 자원봉사자는 선발방침이 있습니다. 1차적으로 서류심사로 해서 200%를 뽑게 됩니다. 2차는 면접시험을 해서 150%를 뽑게 되는데, 면접시험 전까지 통역요원은 통역자격증을 가지거나 어학연구원에서 측정을 받아야 되는 의무사항이 있습니다. 그리고 이 사람들은 개최지 이외의 지역, 즉 말하자면 전주나 무주에서 거주하고 있지 않는 사람은 본인들이 숙박료를 부담할 수 있는 사람만이 가능합니다. 본인이 숙박료를 부담할 수 없을 때에는 자매결연 또는 친·인척집에서 자는 것으로 되어 있습니다. 그래서 최종적으로 뽑히는 인원은 최종 120%를 선발을 하는데, '96년도 1월 20일자에 전체 확정이 되겠습니다. 해서 자원봉사자들에 대해서는 시내권의 교통비 그리고 급식의 지원, 유니폼을 지원하고 그리고 대회를 참가했다는 참가증서를 교부함으로 해서 학점에 반영될 수 있도록 하는 것이 되겠습니다. 다음은 현안 문제점이 되겠습니다. 지금 현재 이슈로 되어 있는 것이 우리 U-대회에 있어서는 폐회식을 전주에서 개최한다는 보도문제하고, 세계의 길 조성사업에 무주가 빠져 있다는 내용하고 그리고 현안사업에 있어서 재원확보가 미흡하다는 이 3건을 가지고 현안사업으로 현재 다루고 있습니다. 처음의 U-대회 폐회식 전주개최 확정 보도 문제입니다. 이것은 7월 20일날 보도가 KBS, MBC를 비롯해서 일간지에 쭉 보도가 된 바가 있습니다. 보도의 요지는 유니버시아드 조직위원회에서는 7월 20일 8차 위원총회를 열고 대회 관련 종합계획을 확정하였으며, 개회식은 무주스키장, 폐회식은 전주 제1실내빙상장에서 실시한다 라고 보도된 바 있습니다. 그래서 우리 군에서는 바로 이 내용을 조직위원회로 물어보았습니다. 그랬더니 폐회식이 전주로 확정된 것은 아니나 제반의 여건상 전주에서 실시함이 타당하다고 보아진다 하는 것이 조직위원회 측의 입장이였습니다. 그리고 도에 U-대회 상황실로 다시 물어보았습니다. 그랬더니 폐회식 문제는 재검토 후 추후 결정하기로 총회에서 양해되었다 하는 말을 들었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 경위를 말씀드리겠습니다. 대회유치를 할 때하고 초기 준비할 단계에서는 무주에서 개회식이나 폐회식이 전부 개최되는 것으로 합의를 본 적이 있습니다. 이것이 도와 조직위원회, 쌍방울 3자가 협의할 때 이렇게 결정을 본 적이 있고, 그리고 '95년도 들어와서 2월달에 문화식전 전문위원회가 열렸을 때 무주는 여건이 좀 불리하다 그러니까 폐회식만은 전주에서 하는 것이 어떻겠느냐 하는 것이 잠정 결정이 되어서 지금까지 나오고 있습니다. 다음에는 이런 얘기가 나와서 우리 지역주민들이 반발을 해서 조직위원회나 기타 관련기관에 건의문 및 질의서를 낸 바가 있습니다. 다음에 문체부에 '97 동계 U-대회 종합계획을 승인신청하면서 조직위원회에서 전주에서 개최키로 계획에 포함을 시켜 놓았습니다. 다음 이 계획을 최종 의결할 때 7월 20일 제8차 위원총회에서 이때 폐회식 결정문제는 재검토 후 다시 결정을 한다는 것으로 양해가 된 바가 있습니다. 그래서 이 결정으로 해서 의원님들께서 조직위원장에 건의문을 발송을 한 바가 있고, 우리 U-대회 운영협의회에서도 이 문제는 앞으로 적극 대처해야 되지만 군수에게 이 문제를 일임을 하겠다는 것이 양해가 되어서 군수께서 이 문제를 가지고 지금 협의를 하고 있는 중입니다. 조직위원회의 입장을 그렇습니다. 폐회식 날짜가 2월 1일날이기 때문에 가장 추운 때다 그리고 폐회식은 오후 6시부터 진행이 되기 때문에 무주에서는 상당히 춥다 그렇기 때문에 관람하는 사람이 적을 것이다 하는 것이 첫째의 판단이고 두 번째, 여기에서 나와서 식전 식후 행사를 하는 인원이 약 1,000명이 소요가 됩니다. 이 사람들의 수송 안전문제에 어려움이 있다. 그리고 폐회식이 거행될 때면 이미 외국선수들은 전부 빠져나간 상태이기 때문에 좀 좁은 곳에서 하는 것이 낫겠다 하는 것이 이유이고, 세 번째는 무주에서 할 경우 조명시설 등 많은 추가적인 사업비가 소요가 될 것이다 그리고 무주에서는 스키종목을 하고 전주에서는 빙상종목을 한다 그러니까 무주에서 개회식을 한다면 전주에서 폐회식을 하는 것이 형평상 타당한 것이 아니냐 하는 것이 현재 조직위원회의 판단입니다. 다음 페이지입니다. 전라북도의 입장은 여기하고는 좀 틀립니다. 무주분들이 폐회식을 전주에서 하는 경우 대회를 보이콧한다는 등 강경한 입장 자세에 있으니까, 이것은 좀 조정하고 하는 형편에서 하지, 폐회식을 개최하는 것을 확정을 했다는 것은 좀 이르지 않느냐 하는 입장입니다. 그래서 전주시에서는 현재 크게 떠들고 있지는 않지만, 내심으로는 굉장히 환영을 하는 입장에 있습니다. 그리고 도에서는 어떤 입장을 강구하고 있느냐 개·폐회식 등 결정은 조직위원회가 전적으로 결정할 권한이나 이는 기존계획을 변경하는 것과 같은 주요한 사안이기 때문에 무주군하고 전주시하고 전라북도하고 조직위원회 4자가 모여서 좋게 해결하는 것이 바람직하다고 하는 중간적인 입장을 취하고 있습니다. 다음은 무주군의 입장입니다. 무주군에서는 어떤 입장을 가지고 있느냐 하면 국제스포츠 행사에 있어서 개·폐회식을 각각 다른 장소에서 하는 것은 유사이래 없다. 두 번째, 개·폐회식은 대회의 꽃이기 때문에 여기에 참석하려고 하는 사람은 많다. 개회식에 참석못했던 사람은 폐회식이라도 참석하려고 할 것이다 그런데 전주실내 빙상장은 2,600명의 수용인원 밖에 안 됩니다. 그렇지만 무주에 스키점프장은 1만명의 수용인원이 됩니다. 그러니까 무주가 가능하다. 세 번째, 지금까지 각종 계획서를 봤을 때 U-대회에서 개최된다고 공식적으로 얘기가 되었기 때문에 우리군에서는 이를 근거로 해서 지금까지 군민에게 설명도 하고 반회보나 각종 홍보물에도 이것을 인용을 해서 홍보를 했다. 네 번째, 무주기온이 춥다고는 하는데 10년간의 그때 당시의 연평균은 영하 3∼4도가 된다 그런데 작년에 동계올림픽이 열렸던 릴레함메르의 경우 개회식 때는 영하 20도, 폐회식 때는 영하 18도였고, 하카의 경우 개·폐회식도 모두 영하 5도 즉 말해서 무주 기온보다 더 추웠다 그러니까 기온이 춥다는 것은 좀 문제가 있다. 다섯 번째로는 지금까지 환경문제를 가지고 우리 주민들이 더 큰 소리를 낼 수가 있음에도 자제를 했던 것은 U-대회를 성공시키기 위해서 그랬고, U-대회에 거는 기대가 컸기 때문에 우리 주민들이 자제를 해 왔다, 그리고 여섯 번째는 지금까지 무주·전주대회라고 하는 두 개의 명칭을 붙였다는 것을 가지고 주민들에게 설득을 시키는 것도 굉장히 힘이 들었다 그런데 폐회식도 그런 문제로 한다면 시간적 낭비가 아니겠느냐 하는 것이고, 마지막으로 일곱 번째의 문제는 우리 군민들의 실망과 분노가 많은 장애가 될 것이다 그렇기 때문에 군민을 우롱하는 폐회식의 전주개최 문제는 얘기도 꺼내지 말아라 하는 것이 무주군에서 공식적으로 발표하고 있는 공식적인 입장이 되겠습니다. 다음은 현안사업 중에서 두 번째의 문제입니다. 세계의 길 조성사업에서 무주가 왜 제외가 되었느냐는 얘기입니다. 세계의길 조성구간은 전라북도 완주의 화심에서 진안 소재지까지 22㎞가 됩니다. 그래서 화심에서 옛날 곰티재를 거쳐서 부귀까지가 하이킹코스, 화심에서 현재 다니고 있는 모래재 경유 부귀까지를 바이킹코스 해서 다시 부귀해서 진안까지 이곳을 공용거리라고 해서 총 연장 22㎞의 도로변에 있는 마을들에 주거환경들을 개선한다든가 또는 미국, 스위스, 노르웨이 등 주요 참가국에 전통 가옥들을 중간 중간에 신축한다는 문제, 휴게소나 전쟁기념관 등을 건축한다는 문제 이것이 주요사업 계획이 되고, 여기에는 총 474억원이 투자가 되며 국도비가 280억원, 민자가 194억원이 추진되는 것으로 계획이 잡혀 있습니다. 그래서 당초는 세계의 길에 전체 구간은 전주에서 무주까지가 당초 계획에는 있었습니다. 전주에서 무주까지 1∼2만평 규모의 부지를 조성하여 지금 말씀드린 풍물관이나 주거환경 개선을 해서 우리나라를 찾아오는 외국 손님들에게 완전히 스키의 나라이고 U-대회를 치루는 도시로서의 분위기를 일신할 수 있는 것을 비쳐주기 위한 계획입니다. 그래서 관리권은 조성이 되면 군에 수익사업 내지는 제3섹타에서 운영하는 것으로 되어 있습니다. 또 이 사업의 최종선정은 조직위원회와 도에서 결정토록 되어 있습니다. 26페이지 그동안의 추진경위를 보고를 드리겠습니다. 세계화의 길을 위해서 지난 3월달에 무주·진안·장수·완주군수, 도지사 등 이 분들이 모여서 조직위원회와 같이 사업의 추진설명을 들었고 협의를 거친 바 있습니다. 그리고 나서 4월달에 도와 조직위원회 국토관리청 등 관계관들이 두 번에 걸쳐서 본군에 온 바가 있습니다. 현지답사가 왔을 때 본군에서는 어떻게 했느냐, 최소한 적상 마산에서 배방가는 길 2차선이 거의 완료단계에 있고 4차선이 추진되고 있다 이쪽은 새로 난 길이기 때문에 가옥이라든가 이런 것도 굉장히 불량한 상태다 그러니까 이런 곳의 취락구조 개선, 대규모 숙박시설을 꼭 설치해 달라는 건의를 한 바가 있습니다. 다음에 다시 조직위원장과 대학교수들, 전라북도 관계자들이 다시 이 노선을 답사하는 과정에서 무주구간은 답사를 하지 않았습니다. 빠뜨려 놨습니다. 그때부터 지금까지 세계의길 사업에서 무주가 제외가 되었습니다. 그리고 세계의길을 하기 위해서 어느 회사나 단체가 참여해서 세계의 길 조성사업에 참여할 것인가 공고를 낸 바가 있습니다. 공고는 조직위원장과 전라북도지사의 공동명의로 해서 공고를 냈는데 이때 마찬가지로 완주에서 진안까지 22㎞구간만 사업구간으로 제시가 되었습니다. 그래서 현재 7월 31일까지 4개의 기업체 및 단체가 참여할 뜻을 비치고 있는 것으로 알고 있으며, 본 계획은 기본계획은 확정된 상태로서 현재 무주가 제외되었다는 것을 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 세 번째 현안문제가 되겠습니다. U-대회 기념교 가설문제는 현재 총 사업비 중에서 15억원 중에서 13억원의 확보문제입니다. 여기에는 앞으로 도비가 9억원이 더 있어야 되고, 군비가 4억원이 더 있어야 됩니다. 상당히 어려운 문제가 있습니다. 그렇지만 이 U-대회 기념교는 본인이 판단하기에는 상당히 긍정적으로 보여집니다. 다음은 문화예술회관 건립입니다. 부지는 7,511평 규모에 건평 연 1,150평, 지하1층, 지상 5층, 사업비는 65억원이 되겠습니다. 꼭 있어야 될 사업이지만, 워낙 막대한 사업입니다. 여기에는 국비, 도비, 군비가 각각 20억원 투자되도록 되어 있고, 문예진흥기금이 5억원, 현재 도비 5억원과 군비 5억원이 확보된 상태에 있으며, 나머지 55억원은 미확보된 상태로 있습니다. 그래서 지난 2월달에 부지매입은 의회의 승인을 거쳤고, 감정평가를 완료한 상태인데 평가결과 평균 8만여 원이 드는 평가가 왔는데 토지소유주들은 12만원 상당의 보상을 요구하고 있는 상태로써 상당히 어려움이 많이 있습니다. 이 국도비의 확보문제는 계속적으로 지금 정부부처를 방문 또는 도와 절충하면서 확보하려고 애를 쓰고 있습니다. 이상으로써 U-대회지원상황실의 '95년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.