김규배 의원 발언

사무처장 이갑균입니다. 존경하는 김규배 위원장님을 비롯한 운영위원회 위원 여러분께서 평소에 사무처에 대한 특별한 관심과 지원을 하여 주신데 대하여 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년도 의회사무처 소관 주요업무 추진사항을 보고드리기에 앞서서 간부를 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 총무담당관 박제헌 담당관입니다. (인 사) 의사담당관 이성렬 담당관입니다. (인 사) 총무계장 우인환 계장입니다. (인 사) 경리계장 조경행 계장입니다. (인 사) 자료계장 임학렬 계장입니다. (인 사) 공보계장 이용록 계장입니다. (인 사) 의사계장 양진철 계장입니다. (인 사) 의안계장 이연복 계장입니다. (인 사) 기록계장 임동빈 계장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 배부하여 드린 주요업무보고서를 참고로 해서 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황과 '95년도의사운영계획, 그리고 의정활동지원순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 제4대 의회는 1995년 7월 14일 본회의장에서 도민들의 축복과 깊은 관심속에 136분의 의원님과 도단위 기관장, 단체장이 참석한 가운데 개원식을 갖고 출범하였습니다. 기구는 의장단과 11개 상임위원회로 구성이 되었습니다. 6페이지가 되겠습니다. 의회사무처의 조직은 총무 의사담당관실과 11개 전문위원실, 그리고 7개계로 되어 있으며 정원은 112명입니다. 의사당 현황을 말씀드리면 부지 3,600평에 건평 1,974평으로 연면적 6,074평에 지하 1층 지상 4층으로 돼 있으며 사무실 수는 78개가 되겠습니다. 7페이지입니다. 의회사무처의 기능을 말씀드리며는 총무담당관실에서는 의원등록관리 및 복리후생, 사무처 직원 인사관리, 의회예산편성 집행 및 결산, 국제협력 및 의원친선연맹 운영, 의정활동 홍보, 의정활동자료 수집 제공, 각종 간행물 발간배포 등의 업무를 담당하고 있습니다. 의사담당관실에서는 의사운영계획 수립 및 종합정리, 회의록의 작성 보관 및 발간 배포, 의안접수와 청원, 진정서의 접수 및 분류 등을 담당하고 있습니다. 그리고 전문위원실에서는 교섭단체 운영, 위원회 의사활동계획 수립 및 진행, 위원회 회부안건 검토보고 및 위원회 주관 공청회 운영, 위원회 소관 청원 진정서의 심사 검토보고 등을 담당하고 있습니다. 8페이지가 되겠습니다. '95년도 예산현황을 말씀드리며는 의회사무처의 총 예산규모는 77억 7,800만원으로 이는 '94년도에 62억 1,100만원보다 12.5%가 증가된 것이며 도 일반회계 전체 예산규모의 0.39%에 해당합니다. 항목별로 의사운영비에 2억 9,000만원, 의정활동비에 32억 3,200만원, 사무처 운영비에 42억 5,600만원으로 되어 있습니다. 9페이지가 되겠습니다. 청사시설관리 사항을 보고드리며는 관리시설현황은 CV-60 인버터식 엘리베이터 2대가 설치되어 있으며 오수처리시설은 1일 처리용량이 300㎡로서 접촉산화식으로 처리하고 있습니다. 청사내의 청소와 엘리베이터 물탱크의 관리는 전문업체와 용역계약을 체결해서 관리하고 있으며 오수 정화조 관리는 주기적인 투약 및 청소를 사무처에서 직접 관리해서 예산을 절감하고 있습니다. 용역관리사항을 보고드리며는 의사당내의 청소는 수원시에 소재하고 있는 주식회사 동아와 1년간 8,827만 8,000원의 용역계약을 체결해서 관리하고 있습니다. 엘리베이터의 관리는 진양엘리베이터와 369만원의 용역계약을 체결하였습니다. 의사당앞에 설치돼 있는 경기도의회 상징조형물은 주식회사 동아와 매월 24만원의 용역계약을 체결해서 관리운영하고 있습니다. 다음은 '95의사운영계획을 보고드리겠습니다. 13페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 먼저 '95년도 하반기 의회운영 일정에 대해서 보고를 드리며는 연간 법정일수 120일중 제94회임시회까지 54일을 사용하였으며 잔여일수는 66일입니다. 하반기 운영계획은 임시회 4회 26일, 정기회 1회 40일입니다. 월별 운영계획은 8월에는 29일부터 9월 1일까지 개최되는 제95회임시회에서 도정및교육행정에 관한 업무보고를 받으실 예정입니다. 9월에는 96회임시회를 10일간 개최해서 제1회경기도일반회계추가경정예산안과 도정질문, 그리고 '95행정사무감사시기및기간결정과 경기도교육위원 4명을 재선출할 계획입니다. 10월에는 제97회임시회를 5일간 개최해서 '95행정사무감사계획승인 등을 처리할 계획이고 11월에는 제98회임시회를 7일간 개최하여 '94년도세입 세출결산승인 및 일반안건 등을 처리할 계획입니다. 99회정기회는 11월 20일에 소집되어 '96년도세입 세출예산심의를 비롯해서 '95년도행정사무감사, 도정질문, 일반안건처리 등 40일간 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 14페이지의 의원세미나 및 간담회 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 의원세미나 개최는 창의적이고 지역특성에 맞는 정책개발능력의 계발과 의회운영의 활성화, 그리고 전문성 제고를 목적으로 해서 8월 23일부터 24일까지 1박 2일동안 용인군 남사면 봉무리 소재 용인프라자에서 개최한 바가 있습니다. 앞으로 간담회 개최는 소관 상임위원회별로 전문지식을 습득하기 위해서 위원회별로 년 2회 개최를 하게 되며 개최장소나 강사, 주제선정과 방법 등은 각 상임위원회에서 자율적으로 선정을 해서 개최토록 추진을 하겠습니다. 다음은 17페이지의 의정활동지원상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 의정활동의 활성화를 위한 지원을 강화하기 위해서 의정자료 통보제 운영에 대해서는 지방자치와 관련된 법규개정내용과 중앙 및 지방일간지의 의회와 관련된 기사, 그리고 선거법 질의회신 내용 등을 수시로 유인을 해서 의정자료로 활용하실 수 있도록 의원님들께 배부해 드릴 계획입니다. 불합리한 지방자치관계법령을 수시로 검토분석을 해서 개정안을 만들어 전국 시 도의장협의회와 운영위원장 회의를 통해서 내무부장관에게 지속적으로 건의를 하는 한편 의원님들의 동호인 모임이 결성되는 대로 지원계획을 수립을 해서 운영이 더욱 활성화되도록 추진해 나가겠습니다. 18페이지를 참고해 주십시오. 다음은 경기도의정회지원계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 창립목적은 선배의원들의 모범적인 의정활동과 경험 등을 인용을 해서 의회발전에 기여하는 한편 회원 상호간에 친목을 도모하는데 목적이 있습니다. 지난 3월 24일 경기도지사로부터 사단법인 설립허가를 받았으며 현재 회원은 1∼2대 의원 34명이 되겠습니다. 의정회 구성은 전직 의원은 정회원, 현역의원은 준회원으로 하고 임원은 회장 1명, 부회장 3명, 이사 6명이상 13명 이내, 감사 2인 이상 5인 이내를 두도록 규정되어 있습니다. 향후 추진계획은 경기도 제 1∼2대 의정사 발간과 간담회 개최를 추진할 계획이며 의정회 운영비에 5,000만원을 금년도 1회 추경예산에 요청을 한 바가 있습니다. 19페이지가 되겠습니다. 다음은 세계화를 지향하는 의원연맹 교류증진에 대해서 보고를 드리며는 의원연맹국 대표 초청계획은 경기도와 자매결연을 맺고 교류중인 일본 가나가와현 의회의 부의장과 각 정당 소속 의원 10명으로 구성된 우호친선대표단이 경기도와 가나가와현간의 자매결연 5주년을 맞이하여 지난 8월 27일부터 8월 30일까지 저희 도의회를 방문해서 양 도 현의회간의 공동관심사와 교류확대에 대해서 협의를 한 바가 있습니다. 한일 친선의원연맹은 지난 8월 20일 회원총회를 개최해서 임원진을 구성을 하였습니다. 한 중친선의원연맹과 한 미친선의원연맹은 95회임시회기간중에 회원총회를 개최해서 임원진을 선출할 계획으로 있습니다. 의원연맹을 통한 교류증진을 위해서 우리 도의회와 일본 가나가와현의회, 미국 유타주의회, 중국 요녕성인민대표대회간에 결성되어 있는 친선의원연맹을 제4대의회 출범에 따라 재구성하고 양의회간의 상호방문 및 초청 등을 통해서 우호교류사업계획을 협의, 내실있게 추진할 계획으로 있습니다. 20페이지가 되겠습니다. 다음은 의정활동 홍보역량제고에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 신속한 홍보체제구축을 위해서 의원님들께서 지역 또는 의회에서 활약하고 계시는 의정활동 사항을 총무담당관실에서 취합을 해서 기자실에 보도자료를 제공하는 보도창구의 일원화를 추진을 하고 의원님들의 의정활동 사항을 기록을 해서 총무담담관실로 직송할 수 있는 우편엽서를 제작, 배부하겠습니다. 도민과 언론매체에 신속한 의정소식을 제공하기 위해서 주식회사 데이콤의 천리안에 경기도의회 소식란을 별도 설정해서 운영하는 한편 의정활동사항이 수록된 비디오테이프를 CATV사 및 기존 유선방송사 등에 배포해서 생생한 의정활동을 보도할 계획으로 있습니다. 21페이지입니다. 각종 매체를 활용한 홍보활동 강화를 위해서는 의원님들의 의정활동상과 동정 등을 수록한 의회소식지를 3회에 걸쳐 10만 5,000부를 발간해서 통 리장, 또는 각급 행정기관, 지역인사 등에게 배포하는 한편 의정활동상황이 수록된 의정백서와 의정연구논문집 등이 수록된 의정연구지를 각각 1,000부씩 발간할 계획입니다. 아울러 본회의와 상임위원회 회의시에 생생한 의정활동상황을 수록한 회의록을 회기별로 280부씩 배부할 계획입니다. 기타 홍보물로 의원수첩이라든가, 총람, 리후렛 등을 제작 활용할 계획으로 있습니다. 또한 의회 방청확대를 통한 의정활동 홍보계획은 도내의 초 중 고등학교 학생을 대상으로 해서 단계별로 방청 유도계획을 수립하고 경기도교육감에게는 협조공문을, 각급 학교 및 단체에 대해서는 서한문을 발송하는 한편 유선방송과 지방신문 등을 이용한 홍보를 강화해서 방청객 확대를 위해서 최선을 다할 계획입니다. 22페이지입니다. 다음은 직원의 사무능력 배양 및 사기앙양대책을 보고드리며는 사무처 직원의 자질향상을 위해서 매월 월례조회를 활용하여 외래강사를 초청한다든지 비디오를 활용해서 의정환경변화에 따른 능동적인 대처방안과 선진의회 운영제도 등에 대한 자체계획을 실시하고 있습니다. 또한 사무처직원의 사기앙양 대책으로는 등산, 볼링, 축구 등 취미클럽을 활성화시키고 매년 2회 4월과 10월중에는 전직원이 한 자리에 모여서 체육의 날 행사를 실시하는 한편 의장과 사무처장 주관하에 사무처 직원과의 간담회를 수시로 개최해서 직원들의 애로 및 건의사항을 수렴, 적극 반영하고 있습니다. 23페이지입니다. 의원님들께 지원되는 의정활동비에 대해서 보고를 드리겠습니다. 관련 근거는 지방자치법제32조 및 동법시행령제15조와 지방자치단체 예산편성 집행지침입니다. 의원님들께 지원되는 경비기준은 의정활동비가 3대시에는 1인당 연간 260만원으로서 월 21만원이었습니다만 4대에서는 월 60만원으로 조정이 되어 있습니다. 의정활동보고회 지원경비는 3대에서는 1인당 지원기준액이 500만원중에 250만원이 지급되었습니다마는 4대에서는 지원이 불가한 실정입니다. 회의수당은 3대의회에서는 1일 6만원씩 120일분이 계상돼서 회기내에 전액이 지급되었습니다마는 4대 의회에서는 1일 6만원으로 하되 출석일수에 한해서 지급토록 되어 있습니다. 회의 참석여비는 3대의회에서는 수원지역 1일 1만 8,000, 기타 지역은 1일 3만 8,000원씩 지급이 되었습니다마는 4대의회에서는 폐지가 되었습니다. 다만 상임위원회 또는 특별활동에 따른 현장출장여비는 현행 여비지급기준에 의해서 지급되고 있습니다. 이상으로 의회사무처 소관 '95년도 주요업무보고를 모두 마치겠으며 상반기중에 추진한 업무에 대한 평가를 통해서 잘된 점은 더욱 발전시켜 나가고 미비한 점은 보완함으로써 금년도에 계획된 업무는 사무처장 이하 전 직원이 혼연일체가 돼서 좋은 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. 업무보고(의회사무처)

수원 출신 한상복 위원입니다. 아까 처장님께서 보고해 주신 내용중에서 한 가지 간단한 내용이라 의문사항을 여쭤보고 다른 질의를 드릴까 합니다. 아까 상임위원회를 말씀을 해 주시면서 11개 상임위원회라고 말씀을 해 주셨는데 그게 잘 이해가 안가는 부분인데 어떻게 된 건지 그것좀 여쭤보겠습니다.

5페이지에 보시며는 10개 상임위원회가 나열이 돼 있는데요 특별위원회를 여기에 기록을 안했습니다.

특별위원회를 포함해서 11개입니까? 네, 잘 알겠습니다. 이어서 한 가지 질의를 드리고자 하는 것은 저희 의회내에 교섭단체 대표의원실과 행정실 설치, 운영에 관한 문제점 내지는 대책에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 현재 3층에 있는 3대의회 당시의 정당협의회 사무실은 통풍, 채광, 냉 난방 등이 불완전하여 사실상 다수 의원들이 출입활용하는 교섭단체 대표의원실 및 행정실 등의 활용이 불가능한 실정입니다. 따라서 교섭단체 대표의원실, 행정실들이 실제로 가능한 장소는 아까 처장님께서 보고해 주신 내용, 현재 1층에 도청 민원실로 사용하고 있는 현관 좌우의 두 개 사무실이 가장 적절하다고 본 위원은 생각합니다. 그리고 1층 현관 좌우의 2개 사무실에 대해서는 3대의회때도 수차례 걸쳐 소관 실 국장께 도청 민원실의 이전을 촉구했습니다. 회의록을 검토해 보니까 그때마다 관계 실 국장께서는 도청 후문에 신관건물이 완공되면 즉시 이전할 거라고 약속한 바 있습니다. 그러나 신관건물이 완공된지 수개월이 돼서 다른 데는 다 이전을 했는데도 불구하고 아직 이뤄지지 않고 또한 원래 도청 민원실로 사용하던 향토사료관 1층은 현재 비어있는 상태입니다. 또 현재 내부수리중에 있는 것으로 알고 있으며 도청 민원실은 그곳으로 이전하는 것이 적절하다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 사무처장님께서는 1층 현관 좌우에 있는 여권민원실과 종합민원실을 집행부인 도청에 강력히 권고해서 하루속히 향토사료관 건물 1층, 전에 있었던 민원실로 이전하는 것이 우리 의회에 들어오며는 모든 의원님들이 여권민원실에 오는 건지 하는 얘기를 하고 있습니다. 그래서 이 문제에 대해서 처장님의 방침은 어떠하시며 앞으로 적절히 대처를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

조치영 위원입니다. 일단 우리 의회내에 상조회가 구성이 돼 있는지 묻고 싶습니다. 너무나 잘 알다시피 지금 지방자치법이나 시행령이 오히려 3대 보다 제약이 돼서 우리 의원들 활동비가 훨씬 축소가 됐습니다. 이런 상황속에서 앞으로 136명의 의원과 의회 직원들의 애 경사가 엄청나게 발생할 걸로 생각하는데 이러면 사실 가난한 의원들은 너무 부담이 됩니다. 그래서 상조회가 앞의 3대의회 때는 있었는지, 그리고 앞으로 물론 우리 의원들이 자율적으로 해야할 문제지마는 이것이 없다며는 상조회를 구성해서 의원들의 부담을 덜어줄 수 있는 방법이 있는지 그걸 물어보고 싶고요. 두 번째로 각 상임위원회별로 법령집이 필요합니다. 그런데 법령집이 너무 방대하기 때문에 의원들이 구입할 수도 없고 각 상임위별로 필요한 법령집을 본청에 요구해서 의원들한테 적절히 배포할 용의가 있는지 그걸 묻고 싶고요. 그 다음에 또 한 가지는 전 회의록을 보며는 대집행부질문으로 돼 있는데 이것도 물론 본 운영위원회에서 조례나 규칙을 개정해야될 사항으로 봅니다만 이것을 도정질문으로 바꿔야 주민들이나 국민들이 봐도 납득이 쉽게 됩니다. 그런데 대집행부질문이라고 하면 무엇을 갖고 얘기하는지 혼란스럽고 해서 국회에서는 대정부질문이라고 하지만 우리는 도정질문이라고 하면 훨씬 이해가 빠르다 이거죠. 그래서 이런 방향으로 고칠 의사가 없는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

이광수 위원입니다. 의원연맹교류에 대해서 질의하고자 합니다. 지난 회기때로 기억이 됩니다마는 폐회가 되고 일본 의원연맹교류회가 있다고 해서 모이라고 했는데 의원들 대다수가 과연 내가 어느 대상국에 해당이 돼 있는지 전혀 모르고 있었습니다. 다시 말씀드리면 대상국이 일본, 미국, 중국 이렇게 3개국으로 알고 있습니다마는 전 의원들께서 소속이 지정돼 있는지, 이것이 편성이 돼 있다면 전 의원들에게 알려드려야 된다고 생각이 됩니다. 이 문제에 대해서 질의를 했습니다. 이상입니다.

저는 업무보고 내용중에서 몇가지만 질의하도록 하겠습니다. 청사관리에 있어서 용역관리하는 방법이 어떤 방법에 의해서 동아라든지 또는 진양이라는 회사에 이게 용역이 됐는지 하는 과정을 말씀해 주시고, 아까 동아라고 하는 회사는 수원에 위치하고 있는 회사라고 말씀을 주셨는데 진양이라고 하는 회사는 어느 시 군에 위치하고 있는지를 말씀해 주시고, 다음에 지난번에 의원세미나 때 우리 사무처 요원들께서 많이 고생을 하셨는데 내용도 나름대로 알찼다고 생각이 듭니다. 다만, 초청연사를 선정하는 방법에 있어서 어떤 방법으로 해서 선정을 하셨는가를 말씀해 주시고 의회사무처에서 일방적으로 한 건지, 아니면 3당 총무님들하고 협의가 돼서 한건지, 조금 함량미달되는 분이 있어서, 또 사견을 말씀해 주시는 분이 있어서 이 부분에 대해서 과정을 좀 알고 싶습니다. 그 다음에 의원수첩 관계인데요. 의원수첩이 지금 어느 정도 진행되고 있는지 말이죠. 이걸 좀 말씀해 주시고, 아직 완결이 안 됐다고 하며는 사전에 의원들한테 옳게 기재가 됐는지 검토를 받아서 최종적인 편집이 될 수 있도록 이렇게 하 주셔야 되는데 지난번에 몇 번에 걸쳐서 제가 담당책임자한테도 말씀을 드렸습니다만 이게 발간되는 걸 보며는 학력이라든가 경력에 있어서 차이가 나는 게 있고 틀린 게 있어서 노파심에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

준비하시느라 수고 많으셨습니다. 고양의 문기수 위원입니다. 다른 게 아니고 의원동호인 모임에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기에 나온 것 보니까 등산, 단전호흡, 서예, 바둑인데 의원들이 다 모임이 활성화됨으로서 친목도 아주 돈독하게 되고 그래서 더 좋은 안과 예산편성을 더 깊게 해 주셨으면 어떨까 하는 것을 제안합니다. 이상입니다.

안성출신 김학용 위원입니다. 처장님 주요업무보고 중에서 8페이지를 보며는 '94년도 대비 12.5%의 예산이 증가한 걸로 나와 있는데 그 증가 주요예산 내역을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 박기춘 위원님 말씀하신 것과 약간 비슷한 내용이 되는데 제가 도의원이 되고 나서 사무처에서 의원들 우선 연락을 하라고 주소와 전화번호를 보내 주신 적이 있습니다. 그런데 제가 그걸 받고 느낀 것은 집주소와 사무실 전화번호가 틀리는 그런 경우가 상당히 많았고 또 그외에도 여러 가지로 오기된 경우가 많아 가지고 불편을 겪었는데 물론 생각하기에 따라서는 자그마한 문제로 넘어갈 수 있지마는 비록 조그만 문제지만 좀 더 정성을 다해서 확인을 해 가지고 그런 일이 앞으로는 없도록 했으면 하는 그런 바램을 말씀드립니다. 이상입니다.

조원근 위원입니다. 지금 의회사무처의 예산이라든가, 또 현재 인원가지고 의사당 건물관리 및 전체 136명의 의원을 보좌해 주는 그런 중요한 역할을 지금 하고 계시는데 현재 인원이나 장비, 예산가지고 많은 업무를 수행을 하려며는 많은 애로사항이 있을 걸로 생각이 됩니다. 내용이 지금 업무보고만 받은 걸로 봤을 때는 어려움이 하나도 없는 것 같아요. 처장께서 그 동안에 재임하면서 느낀 바, 또 여러 가지 어려운 점 중에서 우선순위로 해결 또는 개선해야 될 점이 무엇무엇이 있는지 그걸 좀 조목조목 해서 구체적으로 얘기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

저는 1층에 보니까 독서실, 열람실, 체력단련실 이렇게 여러 가지 있는 것 같아요. 그런데 그게 금년에 의원들이 사용의 빈도가 얼마나 되는가 그래서 그게 만약에 사용도가 굉장히 효과가 없다고 한다면 그것을 어느 쪽을 폐쇄하고 더 효율적으로 쓸 수 있도록 방을 말이에요. 그렇게 한 번 연구해 봤으면 좋겠다 하는 생각이 들었어요. 아까 신청사 그쪽 말씀도 하셨지만 내가 여기 쭉 보니까 제 나름대로 느낌을 얘기한 건데 사용되지 않는 곳이라며는 더 좋은 곳으로 사용할 수 있게끔, 또 괜한 인력소모를 거기다 시키지 않았으면 어떨까, 또 좋은 다른 사무실로 활용하면 어떨까 그런 걸 제가 한 번 여쭤보고 싶습니다.

의원들이 도의회에서 의정활동을 하게 되며는 의정활동 자료를 각 시 군 공보실로 여기에서 자료를 보내주는 건지, 제가 왜 이것을 여쭤보냐 하며는요 저희 군포같은 경우에는 시청공보실장을 만나보니까 도의원들의 활동사항을 도의회 공보실에서 활동사항을 시청공보실로 보내 주며는 군포같은 경우에는 군포소식지라고 해서 시청에서 발간하는 간행물이 일주일에 한 번 꼴로 나옵니다. 그런데 발간매수가 약 2만부 정도 되는데 군포시민이 액 3분의 1세대가 받아보는 양이기 때문에, 사실 의정활동을 생생하게 지역에 전달하는 것이 굉장히 중요하다고 보는데 이렇게 의정활동 자료를 각 시 군 공보실로 여기서 다 보내주고 있는지에 대해서 좀 묻고 싶습니다.

오전에 여덟분 위원님께서 질의를 주셨습니다. 질의하신 순서대로 답변을 올리도록 이렇게 하겠습니다. 먼저 한상복 위원님께서 3층 교섭단체 대표의원실이 협소하고 또는 채광이나 또는 냉 난방 이러한 여러 가지 시설이 불비한데 지금 도청에서 1층에 사용하고 있는 종합민원실과 여권민원실 이것을 당초 약속대로 향토사료실로 이전해야 된다고 보는데 거기에 대한 대책에 대해서 물으셨습니다. 금번 4대 의장단 취임 이후에 7월 20일 오후 의장님, 부의장님 두 분을 모시고 의사당 시설을 저희가 돌아 본 일이 있습니다. 그 때 의장단으로부터 의사당 시설의 효율적인 활용방안을 강구해 보라고 하는 말씀이 계셨습니다. 그래서 8월 3일에 도 내무국장과 회계과장을 불러서 종합민원실과 여권민원실 두 군데를 이전하도록 이렇게 대책을 세워달라고 요청을 한 바가 있습니다. 그 때 내무국장 답변이 지금 당장 종합민원실을 전체를 이전하는 것은 대단히 어렵다는 얘기와 우선 1단계로 여권민원실을 현재 1층에 있는 매점 그 자리로 옮기고 매점을 지하 탁구장이 있습니다. 직원들이 사용하는 탁구장이 있는데 그곳으로 이전했으면 좋겠다는 그러한 의견제시가 있었습니다. 앞으로 저희가 도 관계부서하고 협의를 해서 단계적으로 민원실을 이전하는 것을 추진해 나가겠습니다. 참고로 말씀을 드리며는 당초에 새로 지은 건물이 신축이 되며는 모든 사무실 여건이 호전이 될 것으로 이렇게 봤던 겁니다마는 본청의 옥상 가건물에도 아직도 상당한 부서가 지금 근무하고 있는 현실입니다. 그러나 어쨌든 도의회의 여러 가지 여건을 감안해서 빠른 시일내에 지금 말씀드린 대로 우선 여권민원실을 그 자리로 옮기면서 활동방안을 강구하고 민원실은 도청의 얼굴이라고 할 수 있습니다마는 어쨌든 빨리 옮기는 걸로 저희가 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 두 번째로 조치영 위원님께서 첫 번째 질의에 3대 의회 때 보다도 의정활동비가 줄어 들었기 때문에 의원과 사무처 직원의 애경사로 의원들의 부담이 가중될 것으로 이렇게 내다봐 지는데 의원 상조회 구성과 상조회 운영에 대해서 물으셨습니다. 의원상조회 운영에 관해서는 지난 7월 24일 운영위원회 간담회 때 기이 보고를 드린 바가 있습니다. 3대 의회때부터 의원 1인당 매월 1만원씩 거출을 해서 의원이 결혼할 때는 50만원, 의원 배우자 부모회갑시에는 30만원, 의원 자녀 결혼할 때 30만원, 의원 사망시에 500만원, 의원 부모 및 배우자 사망시에 100만원, 의원 자녀 사망시에 50만원을 도의회 의원일동으로 이렇게 부조를 하고 있습니다. 참고로 3대 의원 경조비 집행잔액은 현재 900만원이 이월잔액으로 남아 있습니다. 앞으로 의원님들께 지급되는 의정활동비 중에서 매월 1만원씩을 공제를 해서 상조회를 적립해 나가도록 하겠습니다. 지난 제4대초에 아시는 바와 같이 이계석 위원장님과 백재현 위원장님의 친상시에 저희가 각각 100만원의 부의금을 의장님이 대신 전달한 바 있다는 것을 보고드립니다. 두 번째로 의정활동을 하시는데 법령집이 필요하다고 말씀을 하시면서 상임위원회별로 비치할 방안이 있는지에 대해서 물으셨습니다. 사무처에서는 의원님들이 의정활동에 도움을 드리기 위해서 저희가 의원님 수만큼 경기도자치법규집 136부를 집행부에 기이 요청한 바가 있습니다. 집행부에서 보유하고 있는 수량이 30질밖에 안되기 때문에 우선 위원회별로 3질을 비치하고 의원님들의 의정활동에 활용할 수 있도록 하고 나머지는 '96년도 본예산에 반영을 해서 배부해 드리겠다고 하는 통보를 저희가 받은 바가 있습니다. 따라서 각 상임위원회별로 우선 3질씩을 금주내에 배부를 해 드리겠습니다. '96년도 예산이 확보되는 대로 빠른 시일내에 의원님들께 배부해 드리겠다는 말씀을 드립니다. 세 번째로 대집행부 질문이라는 용어를 도정질문으로 바꿀 용의가 없느냐 이런 말씀이 계셨는데요, 경기도의회회의규칙제78조에 집행부에 대한 질문이라고 규정되었는데 향후에는 회의규칙 개정시에 운영위원회 위원님들께서 검토해 주시면 되겠습니다. 현재 의사일정상 안건명으로는 도정및교육행정에관한질문으로 사용하고 있다는 말씀을 아울러 드립니다. 다음은 이광수 위원님께서 의원친선연맹 구성에 따라서 의원별로 대상국가가 결정되어 있는지에 대해서 물으셨습니다. 지난 제94회임시회 회기중 의원님들께서 제출하신 신청서에 의해서 대상국가별로 친선연맹회원이 결정되어 있습니다. 각 상임위원회별로 각 상임위원실을 통해서 오늘 중으로 유인을 해서 배부를 해 드리겠습니다. 네 번째로 박기춘 위원님께서 의사당 청소용역이 어떻게 발주되었는지 그 과정을 간단히 설명해 달라는 말씀과 승강기를 관리하고 있는 진양엘리베이터는 어는 시 군에 소재하고 있는지를 물으셨습니다. 의사당은 옥내 6,000여평, 옥외 1,626평으로 효율적인 청소관리를 위해서 예산에 저희가 9,600만원을 계상했습니다. 일반경쟁입찰 방식으로 발주를 해서 지난 1월 5일 청소용역입찰공고를 관보에 게재하고 1월 16일 입찰을 실시했습니다. 15개 업체중에서 수원시 장안구 정자동에 소재하고 있는 동아에서 8,827만 8,300원에 낙찰이 돼서 현재 관리를 하고 있고, 매월 청소실적을 확인한 후에 대금을 지급하고 있습니다. 엘리베이터 관리용역은 수원시 팔달구 인계동 소재 진양엘리베이터와 연간 396만원에 계약을 체결해서 매월 대금을 저희가 지불을 하고 있습니다. 박기춘 위원님께서 두 번째로 의원세미나 개최에 따른 강사선정시 어떤 방법에 의한 것이냐 3당 대표의원과 사전에 협의를 하였는지에 대해서 물으셨습니다. 의원세미나 개최에 따른 강사확보를 위해서 저희가 국회사무처, 또 지방행정연구원 등에 교섭을 하였습니다. 세미나 개최계획안을 가지고 지난 9월 제93회임시회 기간중에 운영위원회 간담회시에 저희가 세미나 개최계획을 개략적으로 보고할 때 기이 강사진도 보고를 드린 바가 있습니다. 세 번째 의회수첩 발간 진행사항과 의회수첩 원고를 의원님들에게 공람해서 학력이나 경력 이런 여러 가지 사항이 틀린 것이 있으면 수정할 수 있도록 하는 것이 바람직하다는 말씀이 계셨습니다. 의회수첩 원고작성이 기이 완료가 돼 가지고 저희가 2차 대조확인이 끝났습니다. 학력이나 경력, 주소, 전화번호 등 의원님과 관련이 있는 사항에 대해서는 저희가 내일까지 상임위원회별로 통보를 해서 각 의원님들이 직접 확인을 하시고 착오가 없도록 오기가 발생하지 않도록 이렇게 할 계획입니다. 의회수첩제작은 신당창당에 따른 원 구성과 의원님들의 당명 변경 등이 수반이 될 것으로 예상이 되기 때문에 의회수첩 내용에 완벽을 기하기 위해서 좀 시간이 걸리더라도 지연된다고 하는 말씀을 참고로 드립니다. 다섯 번째로 문기수 위원님께서 의원동호인 모인 지원방안에 대한 말씀이 계셨습니다. 의원동호인 모임 활성화를 위해서 바람직한 추진방안과 예산지원에 대해서 답변해 달라는 말씀이 계셨습니다. 의원님들의 건강과 친목도모를 위해서 지난 8월 23일 용인프라자에서 세미나를 할 때 취미활동지원서를 저희가 제출받아서 현재 지원계획을 마련중에 있습니다. 금년에 의원취미활동비 예산은 1,000만원에 불과합니다마는 동호인별로 취합을 완료한 후에 적극적인 지원계획을 세워가지고 추진하겠습니다. 부족되는 예산에 대해서는 추가로 우리가 예산을 하는 방안도 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째로 김학용 위원님께서 전년도에 비해서 예산이 증가됐다고 그러는데 증가된 내용이 뭐냐 이렇게 물으셨습니다. '95년도 중요예산증가내역을 말씀을 드리며는 첫째, 의정활동자료수집지원비가 의원당 100만원에서 200만원으로 증가돼서 1억 1,700만원이 중가됐습니다. 두 번째로 의정활동보고회 지원비도 의원당 200만원에서 500만원으로 증가돼서 3억 5,100만원이 증가가 됐습니다. 세 번째로 의회상징조형물 제작비가 2억원이 증가가 됐고요, 의회출석증인 및 참고인의 실비변상금 1,500만원 기타 인건비 및 일반운영비 8억 8,400만원이 중가돼서 전체적으로 15억 6,700만원이 증가가 됐습니다. 두 번째로 기이 제시한 자료 중에는 주소나 전화번호 이런 것이 오기가 된 것이 발견이 되는데 이런 것은 확인절차를 좀 철저히 해 가지고 그런 사례가 발생하지 않도록 해줘야 될게 아니냐 이런 말씀으로 제가 들었습니다. 앞으로 저희가 최선을 다해서 가능한 한 절대 그런 오기가 발생하지 않도록 하고 아까 말씀드린 대로 상임위원회별로 사전에 그런 원고를 배부를 해서 직접 잘못된 부분에 대해서 저희가 지적을 받도록 해서 착오없도록 하겠습니다. 일곱 번째로 조원근 위원님께서 의회사무처의 현재 인력과 장비로서는 원활한 의정활동을 지원하는데 애로사항이 많이 있다고 보는데 그 동안에 느낀 점에 대해서 물으셨습니다. 지난 '91년 7월 8일 저희가 3대의회 개원당시에 사무처 인력은 33명에서 112명으로 증가가 됐습니다. 상임위원회 증설과 교섭단체 구성 그리고 각종 행정수요의 증가로 인해서 지속적인 인력보강이 절실한 실정에 있습니다. 인력보강시에는 경기도 총정원 초과로 인해서 사전에 내무부장관의 승인을 받아야 하는 절차로 인해서 충원이 대단히 어려운 실정입니다. 문공위원회 신설과 교섭단체 운영요원 6명에 대해서는 지난 7월 6일에 저희가 증원요청을 한 바가 있고 현재 내무부에서 검토중에 있습니다. 참고로 말씀드리며는 내무부에서는 각 도에서 요청이 있으면 도별로 바로 검토가 되는 것이 아니고 전국적인 사항으로 검토가 되기 때문에 저희가 기대하는 만큼 그렇게 빨리 진행이 안 되고 있다고 하는 보고를 드립니다. 또한 교섭단체 신설에 따른 직원 2명 증원을 지난 8월 10일 도지사에게 요청을 해서 현재 검토중에 있습니다. 기구 및 인력증원 문제는 지방자치단체행정기구와정원규정에관한규정과 지방자치법제103조 개정이 선행되어야 할 사항임을 참고로 말씀드립니다. 문공위원회는 지난 26일자로 전문위원과 총무과 직원 1명을 근무지 지정을 저희가 한 바가 있습니다. 그래서 의정활동에 차질이 없도록 저희가 뒷받침을 하고 있습니다. 현재 내무부와 도에 제출돼 있는 인력보강계획이 조속한 시일내에 이루어지도록 도나 또는 내무부에 저희가 적극적인 검토를 건의를 해서 의정활동에 차질이 없도록 이렇게 최선을 다해 나가겠습니다. 여덟 번째로 최덕구 위원님께서 열람실, 독서실, 체력단련실 등이 있는데 그 사용 용도, 활용실적이 저조하다면 더 좋은 용도로 활용할 수 있는 방안을 강구하고 있느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 의사당 1층에 자료실과 열람실이 있습니다. 열람실에는 의원전용 10석, 일반열람 40석이 있습니다. 의원전용은 이용하시는 경우가 대단히 미미합니다. 일반열람실은 연중 일반에게 개방을 해서 1일 평균 이용자가 15명 정도 이렇게 계속되고 있습니다. 지하층에 위치한 체력단련실은 의회와 도청직원 취미클럽에서 매일 오전 7시 20분부터 9시까지 30명의 회원이 체력단련장으로 이용을 하고 있습니다. 국선도라 그래서 단전호흡이 되겠습니다만 상당히 열의있게 이용을 하고 있습니다. 지하층에 위치한 탁구장은 점심시간과 일과후에 직원들이 사용하고 있습니다만 아까 잠시 보고드린 대로 매점이 그리 와야 될 이런 실정이기 때문에 그 공간마저도 좀 부족한 이런 실정입니다. 도청 민원실 이전과 연결해서 의사당 전체시설이 효율적으로 활용될 수 있는 방안을 연구해 나가도록 이렇게 하겠습니다. 끝으로 조치영 위원님께서 의원님들의 의정활동자료를 시 군 공보실에 통보를 해서 시 군에서도 홍보하는 것이 바람직하다고 말씀하시면서 이에 대한 실태를 물으셨습니다. 의원님들의 의정활동 홍보를 위해서 의회소식지를 매 분기별로 3만 5,000부를 제작해 가지고 도내 유관기관, 통 리장, 농어민후계자 등에게 저희가 배부를 하고 있습니다. 도내 31개 시 군에 대해서는 실 과별로 배부하는 동시에 도내 읍 면 동사무소와 통 리장에게 보내는 것은 시 군 공보실, 또는 시 군의회에 송부를 해서 배부를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이상 여덟분의 위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 간단히 보고를 마치겠습니다.

사무처장님 수고 많으셨습니다. 고양 문기수 위원입니다. 환경보호 차원에서 의사당에서 쓰고 있는 일용품 중 종이를 재생지로 쓰며는 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀드립니다. 서류라든가 봉투, 휴지, 명함, 기타 여러 가지를 쓰레기 재활용 차원에서 재생지로 쓸 경우 예산절감의 효과와 의원의 이미지 쇄신에도 큰 성과가 있지 않을까 합니다. 이것이 전국 도의회에 연결이 된다면 전체 도의원들의 위상에 조금이나마 정도의 길을 가는 데 보탬이 되지 않을까 해서 말씀드립니다. 처장님은 어떻게 생각하시는지 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

문기수 위원님께서 아주 적절한 지적의 말씀을 해 주셨습니다. 저희가 모든 필기기구가 전산 자동화되면서 새로운 수요를 유발하고 있습니다. 특히 복사지를 아시는 바와 같이 상당히 많은 양을 우리가 쓰게 되고 또 여기에 따라서 적지 않은 부담을 안고 있습니다. 그래서 이 복사지를 두 번 활용하는 걸로 해서 지금 위원님들이 가지고 계신 거는 중복복사가 안됐습니다마는 한 번 쓰고 다시 뒷면을 활용하는 걸로 해서 철저하게 이용을 하고 있다는 말씀을 드리고 그 외에 환경보호 차원뿐 아니고 재생차원에서도 저희가 모든 폐기되는 물건에 대해서는 철저히 가려가지고 활용하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러니까 화장실 같은 데 가서도 휴지를 어느 집이든 깨끗한 걸 쓰는데 꼭 선전이라는 것은 우스운 거지마는 도의회에서 이런 차원에서 재생지를 써 줌으로써 물론 좋은 종이보다 재생지가 비쌉니다. 그럼으로써 그것이 다른 데도 유도되지 않을까, 연결고리가 되지 않을까 해서 말씀드리니까 깊게 생각해 주셔서 앞으로 의회차원이 되며는 도에서도 사용하게 되고 도에서 사용하게 되면 시 군도, 읍 면도 다 사용하게 되니까 큰 효과를 거두지 않을까 생각합니다.

네, 알겠습니다.

아까…….

구리시 최덕구 위원입니다. 아까 사무실 관계 질의드린 답변에 고마움을 느끼고 수고하셨습니다. 광역의회 서울이나 부산을 우리 경기도하고 비교해서 말씀을 드리려고 하는데 우리 경기도 사무처장님은 몇 급인지 알고 싶고, 예를 들어서 서울특별시와 그 다음이 부산보다 경기도가 더 큰 걸로 저는 압니다. 그런데 만약에 직급이 거기보다 낮다면 문제가 있지 않느냐는 생각이 들고요, 또 만에 하나라도 국장님이나 그런 분들보다도 직급이 낮다고 그러면 우리 의회의 일이 잘 안 맞지 않을까, 예를 들어서 계급으로 따지며는 계급이 낮은 분이 높은 분한테 지시를 할 수 있는 영향이 없지 않을까 이런 생각이 들어서 직급도 알고 싶고 만에 하나라도 직급이 불공평하며는 어떻게 처리하여야 되겠으며 또 직급이 낮음으로 해서 의회활동에 저해가 되지 않는지 묻고 싶습니다,

네, 최덕구 위원님께서 말씀하신 대로 서울시와 부산광역시는 우리 경기도보다 직급이 높습니다. 그 뿐만 아니고 행정부의 국장급이나 과장급의 직급도 과거에 1개급이 높았습니다. 그런데 우리 경기도의 규모로 볼 때 저희가 늘 불평 아닌 불평식으로 얘기하는 경우가 많습니다마는 부산시하고 충청북도하고 합한 규모보다 경기도가 크다는 걸 잘 알고 계실 겁니다. 그런데도 직급 자체는 한 급이 낮게 돼 있어요. 그래서 그런 것이 시정되기 위해서 내무부에서 단계적으로 해소방안을 추진하고 있는데 예를 들어 말씀드리며는 도의 내무국장은 3급으로 보한다 이렇게 돼 있고요. 또 과장들도 2, 3년에 걸쳐 가지고 4급으로 승진하도록 돼 있습니다. 그래서 일부 과장들은 지금 4급으로 승진되고 있다고 하는 말씀을 드리고요. 저도 여기 오기 전에 도의 간부를 몇 군데 했습니다마는 도의 간부 네 군데를 했기 때문에 업무추진하는데 크게 불편한 거는 아직 느껴보지 못했습니다. 단지 내무부에서 제가 알기에는 각 시 도의 의회사무처장 직급은 현재보다 한 등급 높이는 작업을 현재 진행중에 있고 내년부터 시행한다고 하는 얘기를 제가 들었습니다. 차차 해결이 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

제가 보충으로 말씀드리겠습니다. 왜냐며는 저번에 경기일보던가 경인일보에 각 계장이 도의회 의원들을 무시한다는 식의 내용이 있었습니다. 제가 읽어 봤을 적에. 제가 그 문구를 완전히 기억을 못하는데 이런 경시풍조가 있다고 하는 생각이 듭니다. 어떻게 됐든 도의원님들 지역에서 굉장히 수고를 하고 계시고 또 열심히 일을 하려고 하는데 설사 불상사가 났다고 해서 공무원의 입에서 그런 말이 나왔다고 하는 게 굉장히 불쾌하고요. 그런 차원에서 의회에 계신 사무처장님의 직급이 굉장히 문제가 되더라, 그리고 의회활동을 뭔가 힘있게 할 수 있는 처장님의 입장이 돼야 되겠다고 하는 생각에서 제가 말씀드리는 거니까 직급관계를 여기서 얘기를 못하실 처지인지는 몰라도 말씀하시고 여기에서 일하시는데 큰 지장이 없다, 과거에 거친 과정이 있기 때문에 그렇다 하는데 그것도 직급으로 말씀을 해 주세요. 그래서 예를 들어서 시 계장이라는 분이 경시할텐데 하물며 의회 직원들이야 우리 의원들을 알뜰히 모시려고 할는지 모르겠지마는 기타 행정공무원들은 그런 경시풍조가 있지 않을까 상당히 걱정이 됩니다. 도의원 자체도 샌드위치 기분인데, 국회의원같이 대우를 못받고 지방의 의원만도 못한 형편이라는 생각이 드는데요, 많은 보수도 주지 않는 상황인데 이런 경시풍조가 혹시라도 있을까봐 두려워서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

저희 의회사무처의 계장들이 제가 오기 전에는 시 군에서 전입한 사례가 있었습니다. 시 군의 과장이 의회사무처의 계장으로 전입을 했는데 제가 온 이후에 도의 계장중에서 제가 엄선을 해서 추천을 해 가지고 전입을 받았습니다. 그래서 계장들의 능력이랄까요 이런 점에서는 도의 어느 계장 못지 않게 능력이 있고 열심히 한다고 하는 말씀을 드리고 전문위원님들도 마찬가지입니다. 전에는 시의 국장에서 막바로 전문위원으로 들어오는 사례가 있었는데 시의 국장은 전에 도의 계장이 시의 국장으로 나갔습니다. 그래서 시의 국장으로 나갔다가 막바로 들어온다고 하며는 계장이 승진해서 들어오는 거와 큰 차이가 없지 않느냐 해서 일단 도의 과장 중에서 전문위원을 엄선을 해서 추천을 해 가지고 저희가 받아들이는 걸로 하고 있다는 말씀을 드리고요 도의 계장 중에서 그러한 사례가 있다고 하는 말씀에 대해서는 사무처장을 위시해서 전 직원들이 나름대로 분발을 해야 되겠고 그런 사례가 없도록 저희가 노력을 해 나가겠습니다.

수원 이광수 위원입니다. 제가 말씀드리고자 하는 사항은 어쩌며는 우리 의회에서 결정이라기 보다는 건의해야 될 사항이라고 보는데, 그러나 우리 사무처장님도 같이 공론하는 것이 마땅하리라고 봐서 말씀드리고자 합니다. 지금 우리 도의원들은, 전국의 광역의원들은 위로는 국회가 있고 아래로는 기초의회가 있습니다. 그런데 저희가 사실 의원은 분명히 지방의원입니다. 그래서 기반이 자기 출신 지역구가 되는데 좀더 구체적으로 말씀드리면 기초는 동 읍이지마는 광역은 4개동 내지 5개동 또 4개면 내지 5개면이 되지 않겠습니까? 그런데 가장 지역문제를 걱정하고 지역살림에 관심을 쓰면서도 행정부 산하에 있는 행정도, 도는 관계없습니다마는 시 군 단위에 저희가 어쩌며는 손님으로 참석을 해야 되는 착각을 일으킵니다. 우리는 손님이 아닌 분명한 주민의 대표입니다. 그래서 저희가 의정활동을 한다든지 지역활동을 하는데 있어서 좀더 의원으로서는 적극적이고 또한 주민으로서는 참여가 될 수 있는 광역의원과 주민과의 더 가까운, 따라서 각 시 군의 행정책임자들하고도 더 가까워질 수 있는 방안이랄까 해서 각 시 군, 구가 있는 단위는 구가 되겠습니다마는 그 출신들의 광역사무실을 설치하는 것이 마땅하다고 봅니다. 그러면 저절로 그 사무실이 설치되기 때문에 그 지역 출신 광역의원님들은 거기를 정기적으로 나가시게 됩니다. 나가야만 모든 조직, 인간은 만나야만 대화가 이루어지고 문제점을 발견하게 되고 그 문제점에 대한 해결방안을 논의하게 마련입니다. 그래서 저는 각 시 군 단위, 구가 있는 시는 구 단위 이상의 광역의원 사무실 설치를 건의하고자 합니다. 여기에 대한 사무처장님의 견해를 말씀해 주시면 어떨까 생각을 합니다.

이광수 위원님께서 대단히 어려운 말씀을 해 주신 걸로 생각이 됩니다마는 현실적으로 필요성에 대해서도 저도 공감을 합니다. 이 문제는 시간을 가지고 대안을 강구를 해서…….

본 위원이 생각하기에는 어렵지 않다고 생각을 합니다. 왜냐하며는 지금 각 시 군에 가도 정말 우리 행정관청이 멋있게 잘 지어 있습니다. 수원 예를 들어도 민원실내에 넓은 면적으로 농협구판장이다 뭐다 이런 걸로 할애할 정도입니다. 또 예를 들며는 관변단체가 많습니다. 하물며 수많은 관변단체가 시 군청사에 있는데 이 막중한 의정을 하는 광역의원 사무실을 만드는 데는 문제가 없다고 봅니다. 저는 어려운 문제라고 보지 않습니다. 이상입니다.

위원장님, 그 문제에 대해서는 저희 나름대로 생각할 시간을 주시고 또 위원님들의 고견은 저희가 수렴을 해서 검토를 해 보겠습니다.

네.

처음 듣는 얘기는 아니잖아요?

제가 알기로는 이렇게 위원회에서 공개적으로 말씀하신 거는 오늘이 …….

공식적으로 얘기하는 것은 처음이지마는 의원 개개인들이 이런 필요성을 느끼고 있는 거는 이미 알고 계신 거 아니예요?

그건 알고 있습니다.

그럼 그동안에 아무것도 안 했다는 얘기 아니예요.

이 자리에서 말씀드리기는 어렵지마는 아무것도 안 했다는 것보다도 나름대로 고심하고 있는 사항 중의 하나입니다.

조치영 위원입니다. 제가 조금전에 우리 의회에서 발간하는 의회소식지 이걸 말씀드린 게 아니고요, 처장님은 우리 의원들의 의정활동 사항이나 의원동정을 취합을 해서 총무담당관실에서 보도자료화 해서 기자실이나 자료계에 제공을 하며는 이것이 약 3만 5,000부가 제작이 돼서 각 이장이나, 통장, 각급 행정기관이나 지역인사한테 배포된다고 그랬죠? 저는 이걸 말씀드린 게 아니고 의회소식지에 우리 의원들 개개인의 활동사항을 담기에는 지면상이나 발간부수의 한계가 있다고 봅니다. 그래서 제 얘기는 지난번에 우리 군포출신 도의원 3인이 군포 쓰레기소각장과 관련해서 여기 와서 기자회견을 한 사실이 있습니다. 이런 것을 예를 들어 저희들은 지역에 홍보를 하고 싶다 이거죠. 의원들의 조그만 욕심일 겁니다. 자기들이 아무리 의정활동을 잘해도 홍보가 안되면 필요가 없습니다. 그래서 홍보가 대단히 중요하고 홍보가 생명이라고 보는데 제 얘기는 이러한 의원님들의 의회활동 사항을 각 시 군 단위에 가며는 공보실이 있는데 공보실에서 답변이 도의회에서 자료를 보내주며는 언제든지 실어 주겠다는 얘기예요. 군포시 같은 경우는 2만부가 1주일에 한 번씩 발간이 됩니다. 여기서 자료만 주며는 거기다 실어 주겠다는 얘기거든요.

그러니까 시 군에서 발간하고 있는 공보지에 도에서 자료를 의뢰를 해서 거기다 게재하도록 해 주시면 더 효과가 있지 않겠느냐 그런 말씀이시죠. 그렇게 해 나가겠습니다.

우선 처장님께 보충질의에 앞서 위원장님께 말씀을 드리겠습니다. 아까 분명히 질의종결을 선언하셨죠? 그리고 지금 보충질의 시간인데 새로운 질의를 하시는 분은 위원장님께서 저지를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 처장님께 제가 아까 질의드린 내용에 1층 로비에 있는 좌우현관에 있는 종합민원실과 여권민원실 이전관계, 거기에 대한 대책에 대해서 여쭤봤는데 처장님의 답변이 지극히 실망스럽습니다. 왜냐며는 우리 의회가 내집 찾자, 내집을 찾자고 하는 말씀을 제가 드렸는데 처장님께서 답변해 주시는 내용은 여권민원실은 현재 매점으로 옮기고 매점을 지하로다, 결론적으로 처장님께서는 민원실을 도 본청쪽으로 이전하는 거는 전혀 고려치 않고 있다는 답변으로 저는 알아 듣겠습니다. 그렇게 하지 마시고 제가 알기로는 전에 향토사료관으로 썼던, 그전에 민원실로 사용했던 데는 제가 소식을 들은 걸로 거기를 세계전시관으로 쓰려고 수리중에 있는 거로 알고 있습니다. 지금 세계화, 세계화 부르짖고 있는데 세계화가 바깥에 나가서 세계화가 돼야지 물론 이거는 집행부에 대해 얘기해야 되는 게 되겠지만 그거를 하나의 전시행정을 함으로 인해서 우리의 집을 못 찾고 자체적으로 매점으로 옮기고 하는 것은 우리 처장님께서 내집 찾기 마련에 적극 심혈을 기울일 생각이 없지 않나 이런 생각이 듭니다. 그러니까 적극적으로 촉구를 하셔서 민원실들이 빨리 도청쪽으로 옮겨갈 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

남양주시 출신 박기춘 위원입니다. 먼저 앞서 동료위원께서 말씀하신 내용 중에서 이광수 위원님께서 말씀하신 기초자치단체에 우리 광역의원 사무실에 관해 참고삼아 알고 있는 한 가지를 말씀드리면 이미 우리 광역의원사무실을 두고 있는 기초단체가 있다고 하는 말씀을 참고로 말씀드리겠습니다. 그 다음에 한상복 위원께서 말씀해 주신 사항중에서 답변하시기를 매점을 지하실로 옮긴다고 말씀을 하셨는데 직원들이 이용하는 것도 문제가 있겠습니다만 적어도 우리 위원들이 간혹 이용하는, 또 외부에서 손님이 찾아왔을 때도 이용하는 매점인데 지하실에 가서 음료수를 마시고 식사를 하며 요기를 하라는 것은 상당히 모순이 있다고 생각을 합니다. 그래서 여권민원실이 됐든 기회를 가지고 계신다 하면 무조건 다른 데로 옮기시는 원칙을 세워 놓고 일을 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 오전에 질의를 한 내용 중에서 의원수첩에 대해서 자꾸 말씀을 드리는 것은 자그맣게 생각하는 부분이 있는 것 같은데 의원들이 유일하게 가지고 홍보할 수 있는 것도 의원수첩이 될 수 있고 또 많이 활용을 해야 되는데 제가 먼저 3대 때 나온 수첩을 보니까 행정편의주의로 졸속으로 만드는 의원수첩에 지나지 않습니다. 행정하는 식으로 하지 말고 적당히 하지 말고 이것을 의원 입장에서 의원의 얼굴이라고 하는 홍보차원에서 심혈을 기울여서 만들어서 이를테며는 의원수첩에다 의원 일정표도 기록할 수 있는 여분도 넣는다든지 구체적인 의회의 내용도 수록한다든지 말이죠. 국회의원수첩 의원용이 따로 나옵니다. 대외적으로 홍보하는 거 말고. 그런 것도 응용하고 해서 올바른 우리 의원수첩이 될 수 있도록 심혈을 기울여 주시고 지금이라도 정정할 수 있다는 그런 내용이죠? 아까 답변 중에서 상임위원회로 가게 되면.

네, 지금 가판만 돼 있는 거예요.

지난번에 내가 전화드렸을 때 문의했던 내용하고 답변이 다르기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 고칠 수 없는 단계까지 왔다고 하는 답변을 들었는데 그런 것도 전문적으로 다시, 아직 시일이 남아 있다고 하시니까 그렇게 검토를 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

근본을 뜯어 고치는 것은 어렵겠고요…….

어렵다고 하지 마시고 왜 사전에 그런 거를, 우리 사무처 직원들이 쓰는 거 아니잖아요. 의원수첩이라는 게. 운영위원회 위원들이라도 같이 의논해서 편집을 했어야지 일방적으로 의회사무처에서 만들어 놓고 고칠 수 없다고 하는 것은 무슨 편의주의적인 발상입니까?

저희가 간행물편찬위원회가 구성이 돼 있는데요. 거기에서 심도있는 검토를 받습니다. 거기에는 윤 수 의원님이 위원장이시고 다수 의원들이 참여하시게 되어 있습니다. 지금 박기춘 위원님께서 말씀하신 사항도 저희가 다시 검토를 해 보겠습니다.

구리시 출신 최덕구 의원입니다. 제96회임시회예산결산특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명드리겠습니다. 우리 경기도의회는 제96회임시회 회의중에 경기도지사가 제출한 '95년도제1회일반회계및특별회계추가경정예산안을 심의 의결하게 됩니다. 위원 여러분께서도 알고 계시는 바와 같이 지방의회의 예산안 의결권은 지방의회의 여러 가지 권한 중에서 가장 중요하고 비중있는 권한이라 할 것입니다. 따라서 우리 경기도의회는 제96회임시회에서 의결하게 될 '95년도제1회경기도일반회계및특별회계추가경정예산안을 가장 충실하게 심사함으로써 경기도 예산이 내실있고 효율적으로 편성 운영될 수 있도록 만전을 기해야 할 것입니다. 이와 같이 '95년도제1회일반회계및특별회계추가경정예산안을 가장 충실하고 효율적으로 심사하기 위해서는 본 안건을 심사하게 될 예결특위 구성이 매우 중요하다고 판단되기에 운영위원회에서는 배부해 드린 의안의 주문과 같이 제96회임시회예산결산특별위원회구성결의안을 제안하게 되었습니다. 다음은 본 예결특위의 활동기간과 위원수에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 본 예결특위의 활동기간은 제96회임시회중으로 하고 위원회의 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례제11조제3항의 규정에 의하여 운영위원회를 제외한 9개 상임위원회에서 위원회당 3인씩 총 27인으로 구성하고자 합니다. 그리고 교섭단체별로는 민주당 10인, 민주자유당 10인, 의정동우회 3인으로 조정하였으며, 이 내용은 오늘 회의시간전에 개최된 3당 원내총무회담에서 합의된 내용과 같습니다. 자세한 것은 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 본 의원외 2인이 제안한 대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

수원출신 이광수 의원입니다. '95년도행정사무감사시기및기간결정의건에 대하여 제안설명을 말씀드리겠습니다. 먼저 오늘 이 안건을 발의하게 된 이유를 설명드리겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방자치단체에 대한 행정사무감사는 지방자치법제30조및동법시행령제16조제1항의 규정에 의하여 매년 정기회 기간내에 실시하도록 되어 있습니다. 그리고 감사기간은 지난 '93년도까지는 5일 이내로 돼 있었습니다만 지난해 부터는 10일 이내로 기간이 연장돼 있습니다. 아울러 감사시기와 기간을 갖고 감사준비를 가장 원활히 하게 하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 즉, 오늘 우리 운영위원회에서 감사시기와 기간을 결정하면 다음 96회임시회의본회의에서 이를 확정하게 되고 이에 따라 각 상임위원회에서는 위원회별로 감사계획서를 작성하게 됩니다. 그리고 각 상임위원회에서 작성된 감사계획서는 오는 10월중에 개회되는 제97회임시회제1차운영위원회에서 협의 조정하게 되고 협의가 완성된 감사계획서는 다시 각 상임위원회에 통보되어 위원회별로 이를 의결 확정하게 되며 오는 11월 20일 개회되는 정기회 초반부터 일제히 감사를 실시하게 되는 것입니다. 다음은 금년도 감사실시 시기와 기간을 11월 21일부터 28일까지 8일간 실시하고자 하는 이유에 대하여 말씀드리겠습니다. 이해를 돕기 위해서 안건서류 뒤쪽에 참고사항을 첨부하였사오니 참고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 광역지방의회정기회는 지방자치법제38조의 규정에 의하여 매년 11월 20일에 집회하도록 되어 있습니다. 그리고 신년도 예산안은 동법제118조제2항의 규정에 의하여 회계연도개시 15일전 즉 12월 16일까지 의결하도록 규정하고 있습니다. 따라서 정기회 초반에 실시하는 행정사무감사 기간을 길게 잡으면 그만큼 예산안 심사기간이 짧아지고 반대로 예산안 심사기간을 충분히 확보하게 되면 그만큼 감사기간이 단축될 수밖에 없도록 되어 있습니다. 이러한 현상은 국회가 지방자치법을 개정하면서 시 도의회 정기회 집회일과 예산안의 법정의결시한은 그대로 두고 감사기간만을 5일에서 10일 이내로 연장했기 때문입니다. 어쨌든 감사에 치중하여 예산안심사를 소홀히 할 수도 없고 예산안 심사에 비중을 둬서 감사기간을 등한히 할 수도 없게 되어 있는 것이 현실입니다. 이에 본 의원은 어제 개최한 3당총무회담에서 합의한 대로 감사와 예산안 심사기간을 균형있게 조정하기 위하여 참고사항 3항과 같이 금년도 감사시기와 기간을 오는 11월 21일부터 28일까지 8일간으로 결정하고자 이 안건을 발의하게 되었습니다. 자세한 것은 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 본의원외 2인이 제안한 원안대로 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.