경북 포항시의회 발언
장두욱 의원 발언
김욱
김욱위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제8회 포항시의회(임시회) 제2차 건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 95년도 제2회 추가경정예산안(계속)
10시 05분
의사일정 제1항 95년도 제2회 추가경정예산안을 계속하여 상정합니다. 오늘은 제1차 회의에 이어 수도과 소관, 하수과, 하수처리장건설사업소 소관 순으로 심의토록 하겠습니다. 그러면 심사의 원활을 위하여 여기서 정회하여 심사코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시 06분 회의중지
12시 01분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회하여 어제에 이어 오늘까지 건설국 소관 심사를 하였습니다. 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이어서 주택사업소 소관 예산을 심사하겠습니다. 소장님 나오셔서 설명해 주십시오.
종구
강종구주택사업소장
주택사업소장 강종구 입니다. 주택사업소 소관 95년도 제2회 추가경정예산안 제안 설명 드리겠습니다. 2회 전체 규모는 433,753천원의 예산이 감되겠습니다. 이번 추경하게 되면. 366,538천원으로서 67,215천원이 감 예산이 편성되겠습니다. 주요내용을 설명 드리겠습니다. 기본급은 기정예산에 247,154천원인데 추경하면 감됨으로 인해서 195,369천원입니다. 정액수당도 기본예산이 29,048천원인데 23,348천원 570만원이 감되겠습니다. 특수 활동비는 11,040천원인데 13,040천원 2백만원이 증 됐습니다. 이것은 예산편성 기준이 변경되다 보니 그래 됐습니다. 그다음 업무 추진대는 472만원인데 592만원 120만원 증 됐습니다. 이것도 예산편성 지침이 변경돼서 올렸습니다. 복리후생비는 81,331천원인데 추경함으로 해서 68,401천원 감이 12,930천원이 되겠습니다. 제안 설명을 간단하게 마치겠습니다. 위원장 김욱 예, 수고하셨습니다. 전문위원 검토 보고해 주십시오.
세혁
박세혁전문위원
검토보고를 드리겠습니다. 주택사업소는 기정예산에서 67,215천원을 감액한 예산으로서 이는 직원 이등에 따라 현원에 맞는 조정한 예산입니다. 적정히 편성된 것으로 사료됩니다.
김욱
김욱위원장
그러면 강종구 업무과장님께서 나오셔서 설명해 주십시오.
종기
김종기주택사업소업무과장
주택사업소업무과장 김종기 입니다. 주택사업소 소관은 349페이지, 먼저 기본급에서 봉급을 5급에는 단가를 당초예산보다 적정단가로 조정을 해서 감액을 했습니다. 역시 6급은 4명인데 단가를 감액 조정했습니다. 그다음에 7급은 5명에서 결원으로 인해서 3명으로 역시 조정을 했습니다. 8급도 봉급단가를 하향 감액 조정했습니다. 다음은 350페이지 입니다. 처우개선비는 이의 기본급 감에 따른 자동감액조정을 했습니다. 다음은 상여금입니다. 상여금 역시 기본급이 감액되므로 인해서 자동 감액 조정했습니다. 정근수당은 역시 감액조정을 했습니다. 다음은 수당분야입니다. 가족수당도 역시 현재에 있는 가족수가 당초 예산에 37명으로 계상됐습니다마는 현재 실지로 있는 직원이 23명이기 때문에 약 234만원을 감 편성 요구를 했습니다. 정근수당은 현재 있는 직원의 근무년수가 당초 기존 4명에서 2명으로 돼 있기 매문에 감 편성을 했습니다, 152만원 감 편성했습니다. 그다음 10년에서 I5년 미만도 4명에서 2명입니다. 이것도 역시 직원이 2명 결원 돼 있기 때문에 감액 조정 했습니다. 그다음에 351페이지입니다. 시영주택 업무추진 활동비 주택사업소장 6백만원에서 연 8백만원으로 증액 2백만원을 증액조정 했습니다. 다음은 주택사업소장 업무추진비를 당초에 월20만원에서 예산지침에 있는 25만원으로 맞춰서 단가조정을 해서 70만원이 증가하게 됐습니다. 다음은 업무과장과 건설과장의 업무추진비가 당초예산에 55천원인데 업무지침에 있는 8만원까지 월 25천원을 증액해서 60만원을 증액했습니다. 다음은 복리후생비에서 정액급식비도 역시 직원 정원 17명에서 결원이 있어서 2명감한 152만원을 감액 요구를 했습니다. 가계보조비 6,7급도 역시 정원이 2명이 감돼 있기 때문에 216만원을 감 조정했습니다. 효도휴가비 역시 2명 결원으로 인해서 20만원을 감액 편성했습니다. 다음은 352페이지, 체력단련비도 역시 기본봉급이 줄어들기 때문에 692만원을 감액 조정했습니다. 연가보상금도 역시 기본급이 줄기 때문에 173만원을 변경을 해서 총액 67,215천원을 실정에 맞도록 감해서 타 사업비 예산으로 절감했습니다. 이상입니다.
『정회해서 안합니까?』하는 위원 있음
김욱
김욱위원장
양이 얼마 안 되기 때문에 정회를 안했습니다. 질문 있으시거든 질문해 주십시오.
병수
진병수위원
지금 주택사업소에서 현업으로 하고 있는 게 뭡니까?
종희
김종희주택사업소업무과장
지금 주택사업소에서는 주로 하고 있는 것이 기존 665세대에 대한 하자라든지 일반 의무관리라든지 이런 관리를 하고 있습니다.
병수
진병수위원
관리뿐이지요? 신규사업은 계획도 하고 있지 않지요?
종희
김종희주택사업소업무과장
신규사업은 없고 기구가 12월 31일날로 기구가 한시기구기 때문에 지금 신규사업은 없습니다.
병수
진병수위원
12월 31일로 주택사업소가 없어지면 건설사업 본부로 흡수될 예정으로 지금 돼 있지요 ?
종희
김종희주택사업소업무과장
예.
병수
진병수위원
그런데 지금 15명이지요?
종희
김종희주택사업소업무과장
12명 있습니다.
병수
진병수위원
현재 12명입니까? 12명에서 기술직이 몇 명입니까 ?
종희
김종희주택사업소장
기술직이 5급, 6급, 7급해서 7명 있습니다.
병수
진병수위원
12명에서 7명이 기술진이고, 5명은?
종희
김종희주택사업소업무과장
5명이 업무과에 있는 행정직하고 기술적입니다.
병수
진병수위원
이상입니다.
대우
이대우위원
12월 31일 지나면 주택사업소가 없어집니까?
종희
김종희주택사업소업무과장
지금 한시기구로서 돼 있습니다마는 조직관리부서에서 다른 연구를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
대우
이대우위원
12월 31일까지 부서인데 미안한 말씀인데 돈은 얼마 안 되는데 업무추진에다가 2백만원을 몇 십만원씩 올려야 될 그게 있어요? 할 일도 없는데 업무추진비 새로 생겨서 2백만원씩 계상해가지고 추경에 목적이 없잖아요. 앞으로 업무를 하기 위해서 연구를 한다든가……
문하
박문하위원
그것은 제가 알기로는 업무추진비는 모든 국장에게 일괄적으로 지급되는 금액으로 알고 있습니다. 안받고 싶다고 안받고 하는 그런 금액이 아니고 모든 국장들은 다 주는‥‥
대우
이대우위원
그런데 그걸 왜 박 위원이 답변해요? 박 위원이 과장이예요?
김욱
김욱위원장
됐습니다.
대우
이대우위원
지금 속기록에 들어가‥‥‥
김욱
김욱위원장
다른 분 질문하실 위원 안 계십니까? (
양일
박양일위원
- 본 위원님 말씀하신‥‥‥)
대우
이대우위원
답변해 주십시오. 답변 분명히 해야지, 왜 박문하 위원 답변하도록 가만있어요?
종희
김종희주택사업소업무과장
현재 이 업무추진비는 현재 하고 있는 업무도 연말까지 상당히 아파트 관리라든지 여러 가지 업무가 있습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 국장과 사업소장에 대한 일괄적으로 업무추진비를 공통으로 계산한 사항으로‥‥‥
대우
이대우위원
됐습니다. 12월 말까지 한시 적인데 추경에 넣어놓으니까 외형상으로 보기 안 좋다 이 말입니다, 모르게 딴 데 감춰버리면 괜찮은데.
문하
박문하위원
당초에는 상당히 많이 배려가 됐었네요, 조직 이 . 주택사업소업무과장 김종희 당초에는 아파트를 건설 분야가 있기 때문에 건설하게 되면 직원이 많이 소요됩니다. 그러나 건설이 없으니까 필요한 인력을 다른 부서에서 활용을 하고 있는 겁니다.
업무 분장상에는 아파트 신설까지도 다 관장하도록 그렇게 분장돼 있습니까?
두욱
장두욱위원
앞으로 시영아파트를 더 지을 수 있는 계획이나 이런 건 없습니까?
업소
업소주택사
업무과장 김종희 지금 시영아파트는 현재에 상당히 800여 세대의 시내에 미분양 호수가 있고 이래서 추이를 감안해서 저희들 시에서는 제일 먼저 두호3차 지구를 계산을 해 놓고 있습니다. 계획을 하고 있는데 미분양 사태가 되면 상당히 시 재정에 어려움이 있기 때문에 판단해서 앞으로도 이 사업소가 끝나더라도 다른 부서가 생기면 거기서 연관돼서 사업을 추진할 그런 계획입니다.
두욱
장두욱위원
그리고 시영아파트 하던 대체로 서민 충에 가까우신 분들이 많이 들어가는 걸로 이렇게 알고 있는데 지난번 시영아파트를 봤을 때 평당 건축이 입주할 수 있는 평당 금액이 일반 시중 아파트가 짓는 금액에 비슷한 금액이더라고요. 일반 예를 들어서 청구다 어디서 짓는 거나 시군에서 시영아파트가 짓는 거나 평당 금액을 봤을 때 그렇게 큰 차이가 나지 않더라구요. 그렇기 때문에 미분양이 되고 실컷 집을 만들어놓고 그대로 남아있는, 시에서 짓는다 하면 서민이 들어갈 수 있도록금 돈이 없는 사람도 분양을 받아서 들어갈 수 있도록금 해서 분양이 100% 되도록금 해야 되는데 시에서 흑자를 너무 낼려고 하다가 보니 그런 결과가 나오는 건지, 그렇지 않으면 결과적으로 선정을 할 때 비싸게 주고 선정을 해서 그런 건지 그런 것도 아마 분석을 좀 해봐야 되지 않겠나 싶은 생각 듭니다. 일반 아파트도 분양하고 다 나가는 판인데 시에서 저렴한 금액으로 분양을 해줘야 될게 안 팔리고 있다는 것은 무언가 모르게 허점이 많이 있지 않느냐 싶은 생각이 듭니다.
종희
김종희주택사업소업무과장
거기에 대해서는 우리 시의 아파트가 지금까지 분양 했는 게 일반 아파트에 비해서 약 평당 10만원내지 15만원 정도로 가격은 저렴합니다. 저렴하게 했으나 총 세대수 평수로 봤을 때 1세대당 약 3백만원 정도의 저렴한 가격으로 공급되고 있습니다. 일반 건축비는 민간이나 우리 시나 건축비는 같습니다. 일반 민간인이 했는 아파트에서는 사전에 수년전에 아주 외곽지에 저렴한 자연녹지라든지 이런 걸 확보했다가 공사하고 저희 시에서는 단기간에 주택사업 200만호 계획에 의해서 지금 영일군과 통합되기 전에는 시 바운더리 내에 시유부지가 사실상 위치해 있는 곳이 기본 토지 감정가가 비쌉니다. 그래서 민간아파트하고 그렇게 가격차를 못 냈습니다. 시에서는 이익을 남기는 것이 아니고 총 투자비를 가지고 바로 그 가격으로 분양으로 이어졌습니다.
두욱
장두욱위원
일반적으로 저희들이 생각했을 때는 30평짜리 아파트를 사는데 예를 들어서 한 7천만원 정도가 들어간다고 보면 3백만원이라는 금액은 아주 적은 금액이다 보니까 일반 개인이 분양하는 아파트는 아주 시설도 말이지 아기자기해서 사람이 들어와서 호기심이 당길 수 있는 이런 식의 아파트를 만드는데 시에서는 했을 때는 일괄적인 참 뭐랄까 성냥곽식으로 이래 되니까 시민들이 돈 한 2~3백만원 헐 다고해서 입주를 턱하지 않는 이런 것도 있지 않겠나 싶고요, 아까 땅을 매입하면서 원가코트가 많이 먹히니까 결과적으로 그렇다고 말씀을 하시니까 시 주택사업 정책상에는 뭔가 계획을 잘못 계획을 잡았지 않았나 시 예산만 묶어놓고 있는 이런 점도 있지 않나 생각 듭니다.
종희
김종희주택사업소업무과장
그래서 앞으로는 시와 군이 통합돼서 상당히 자연녹지라든지 아파트를 지을 그런 위치가 본 위치가 더러 발견해서 지가가 당초 지가가 저렴한 곳을 선택해서 서민한테 싼 가격으로 공급하는 방향으로 추진돼야 될 것 같습니다.
김욱
김욱위원장
더 이상 질문이 없으면 주택사업소 예산심사를 마치겠습니다. 수고 많았습니다. 주택사업소 소장님 이하 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 그러면 중식을 위하여 정회코자 하는데 여러 위원님들 이의가 없으십니까?
대우
이대우위원
이의가 없는데요, 위원장님 한 가지 말씀을 하겠습니다.
김욱
김욱위원장
정회를 하고 얘기합시다. 이의 없습니까 ? (『이의 없습니다. 』하는 위원 있음) 오후 회의는 1시 30분에 속개토록 하겠습니다.
12시 19분 회의중지
14시 00분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이제 구청 예산심의가 남았습니다. 예산심의의 원활을 위하여 여기서 정회하여 구청 예산을 심사코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
14시 01분 회의중지
19시 28분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회하여 건설위원회 소관 부서 예산에 대한 계수조정을 하였습니다. 그러면 당위원회 소관부서의 95년도 제2회추가경정예산안에 대한 최종 심사 조정된 내용을 간사이신 박문하 위원께서 보고하여 주시기 바랍니다.
문하
박문하위원
금일 심의한 사항을 보고 드리겠습니다. 금일 심의한 95년도 제2회 추가경정예산안중 건설위원회 소관 부서 예산만 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 금일 저회 건설위원회 추경예산안 규모는 일반회계 139,770,278천원, 특별회계 65,543,000천원으로 총액 규모가 205,313,278천원입니다. 오늘 여러 위원님들이 심의하신 결과를 말씀드리면 일반회계 및 특별회계의 세입부분은 안대로 하고 세출 부분 중 일반회계 15건 233,800천원을 삭감하고, 특별회계 2건 750만원을 삭감하며, 기타 부분은 원안대로 조정하였고, 세부내용은 유인물로 갈음하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
김욱
김욱위원장
수고하셨습니다. 그러면 95년도 제2회추가경정예산안은 간사께서 보고한 내용대로 수정 의결하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 건설위원회 소관 95년도 제2회 추가경정예산안은 수정 의결되었음을 선포합니다. 연 이틀동안 심혈을 기울여서 예산만 심사를 위하여 애써주신 위원 여러분 정말 고맙습니다.
대우
이대우위원
죽장면 손진하 의원님 구역에 상옥 1리인지 2리인지 잘 모르겠습니다. 거기에 간이상수도 시설을 우리 위원회 이름으로 건의해서 사업이 결정되도록 동의합니다.
김욱
김욱위원장
이대우 위원님께서 우리 위원회에서 삭감된 예산안을 죽장 면 간이상수도 건설을 우리 위원회 이름을 건의를 하자는 동의를 해 주셨습니다. 위원님 재창하시는 위원님 계십니까? (『재창합니다.』 하는 위원 있음) 그러면 죽장 면 간이상수도 건설을 우리 위원회 이름으로서 건의를 올리도록 하겠습니다.
세혁
박세혁전문위원
내일 손 위원님한테 예산이 얼마 정도 되는지 물어가지고……
김욱
김욱위원장
그렇게 조치하도록 하겠습니다. 그러면 연 이틀동안 예산안 심사에 애써주신 위원 여러분께 다시 한번 감사를 드리고 금년은 통합 포항시 원년으로서 그 어느 때보다 각종사업의 내실 있는 추진이 요구된다 하겠습니다. 우리 시민의 기대에 어긋나지 않도록 예산집행에 만전을 기하여 주시기를 집행부에 촉구드리면서 이것으로 제8회 임시회 제2차 건설위원회 산회를 선포합니다.
19시 33분 산회