서울 서초구의회 발언
정순임 의원 발언

강충식위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제44회 임시회중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 운영위원 여러분 안녕하십니까? 제44회 임시회중 본회의와 상임위원회 활동 그리고 추가경정예산안을 다루기 위해 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 국민의 대변자로서 정의감에 불의를 추방하고 사리사욕을 배제하며 공인으로서 인격과 인품을 높이고 서초구 전반의 발전을 위해 구민의 혈세가 적정하게 편성되어 많은 사람에게 수혜가 골고루 돌아가 살 맛나는 서초구가 되도록 예산편성이 이루어져야 되겠습니다. 각 상임위원회 회부된 안건은 소속위원회에서 장기간 심도있게 다루어 가결되는 점을 감안하여 상호신뢰 존중하는 측면에서 원만하게 진행되도록 협조하는 분위기가 정착되어야 되겠습니다. 존경하는 위원 여러분의 끊임없는 지도 편달 있으시기를 바라며 오늘 회의가 원만하고 능률적으로 진행될 수 있도록 적극 협조를 부탁드립니다. 안건 1. 서울특별시서초구'95제2회세입.세출추가경정예산안(구청장제출) 16시 01분
의사일정 제1항 의회사무국 소관인 서울특별시서초구'95제2회세입.세 출추가경정예산안을 상정합니다. 이현택 사무국장께서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
현택
이현택사무국장
사무국장 이현택입니다. 존경하는 강충식 위원장님 그리고 위원 여러분 안녕하십니까? 의회사무국 '95년도제2회추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 편성개요를 말씀드리면 사무국의 사무자동화를 기하기 위하여 사무기기 구매예산으로 자산취득비의 확보와 의정활동비 지급과 관련하여 일비와 여비의 지급에 관한 조례의 개정 및 제2대 의원수 증가에 따른 회의수당 등 각급 비목의 의정활동비 증액요인 등을 예산에 반영하였으며 예산편성의 적법성을 기하기 위하여 내무부예산편성지침 등 일부 규정에 맞지않는 비목을 삭제하고 의정활동비 지급에 관한조례개정에 따른 식비 등의 변동사항 및 선진회의제도 비교시찰 비목의 일부 감액요인 등을 경정하였습니다. 이에 따라 당초 기정예산의 총액범위에서 증액요인이 없이 의정활동비 사무국 운영비 등 일부 항목을 조정하였으며 한편 의정활동비중 불용이 예상되는 일부 비목에 대하여는 삭감하는 등 재계상하여 재정운용의 신축성과 효율성을 도모토록 하였습니다. 다시 요약하여 말씀드리면 의회사무국의'95년도제2회추가경정예산안은 기정예산액 12억 2,559만원중 0.02%인 27만원이 감소된 12억 2,532만원입니다. 따라서 증감내역을 보고 드리면 사무국 운영비는 기정예산액대비 3.4%인 2,833만원이 증액된 8억 6,409만원이며 의정활동비는 기정예산액대비 7.3%인 2,860만원이 감액된 3억 6,123만원입니다. 이를 비목에 따라 구분하여 보고드리면 첫째 사무국 운영비에 있어서는 의안자료 및 임시회의록 등의 신속한 발간을 위하여 윤전등사기 및 정합기 구입 운영비 등 해서 1,458만원, 사무자동화에 필요한 다기능 사무기기 즉 컴퓨터입니다. 및 프린터기를 구입하기 위해서 1,240만원, 기타 일용인부임 단가 인상분 135만원 등 총 2,833만원이 증액 되었으며 둘째 의정활동비에 있어서는 우리 구 의회의원의 일비와 여비의 지급에 관한 조례개정 및 제2대 우리 구의원 정수 2명 증가에 따라 의원회의비 232만원, 회의수당 580만원, 의정활동비 3,822만원, 기타 부대경비 100만원 등 4,734만원이 증액되었습니다. 한편 감액요인을 말씀드리면 추가경정예산재원으로 활용코자 내무부예산편성지침에도 없으며 감사원 감사결과에서도 지적된 의정활동비중 일부 비목을경정하였습니다. 그 내용을 살펴보면 첫째 의정활동 홍보비 1,200만원, 상임위원회 활동지원비 1,880만원, 상임위원회실 운영비 108만원 및 일비와 여비의 지급에 관한 조례개정에 따라 지급규정이 삭제된 식비 1,650만원과 또한 의원 임기중 1회 해외여행 실시로 불용이 예상되는 선진의회제도 비교시찰비 2,756만원 등 총7,594만원을 감액 편성하였습니다. 아무쪼록 원활한 의회업무를수행하기 위하여 예산안을 원안대로 승인하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 사무국 '95년도제2회추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

강충식위원장
이현택 사무국장 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
휘남
이휘남전문위원
이휘남 전문위원입니다. 의안번호 제14호 서울특별시서초구'95제2회세입.세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 검토내용을 말씀드리면 제2회추가경정예산규모는 1,276억 7,791원의 기정예산에 대해서 1,313억 8,546만원으로써 36억 8,766만 9,000원이 증가한 금액입니다. 일반회계 증가액이 33억 2,887만 5,000원이고 특별회계 증가액은 주차장 특별회계에서 3억 5,879만 4,000원 규모가 되겠습니다. 제1회 추가경정예산은 '95년 4월 17일 가결하였고 그 후 일반회계는 7,898만 7,000원, 의료보호 특별회계는 1억 5,000만원이 간주처리되었습니다. 일반회계 변동내역은 제1차부터 제7차 간주처리분까지 표에 나타나 있습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 검토결과를 말씀드리면 일반회계에 세입은 기정예산 1,118억 1,323만 4,000원에 대해서 1,151억 4,210만 9,000원이 되겠습니다. 33억 2,887만 5,000원이 증가된 규모입니다. 특별히 말씀드릴 것은 여권민원실 인건비로 일반행정비 보조를 1억 4,000만원 계상을 했고 사회복지비 보조로 36만 4,000원 병사비 보조로 1,757만 7,000원이 계상이 돼 있습니다. 주요 세입내역은 3-2페이지의 하단에 있는 부분을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 세출에 있어서 지방의회에 관한 부분만을 말씀 올리겠습니다. 기정예산 12억 2,559만 9,000원에 대해서 추가예산안이 12억 2,532만 9,000원으로 계상되어서 27만원이 감소되는 것으로 계상이 돼 있습니다. 주요 세출내역을 말씀드리면 사무국 운영비중 일반운영비 증액분으로써 윤전등사기 운영에 138만 6,000원 의회운영 보조, 자료실관리, 속기보조 인부임 인상분 등 135만원이 계상돼 있고 사무국 운영비중 자산취득비 증액으로써 윤전등사기정합기 등 구매에 2,560만원이 계상이 돼 있습니다. 의정활동에 있어서는 의정활동비중 업무추진비 감액으로써 의정활동 홍보비 상임위원회 활동지원 등 2,956만원 감액이 계상 돼 있습니다. 다음 의정활동비중 보상금 조정으로써 회의수당 의정활동비 등 4,502만원 그 다음에 여비 및 식비 선진의회제도 비교시찰 등 해서 4,406만 6,000원이 감액 계상돼 있습니다. 다음 특별회계는 소관 사항이 없으며 검토의견을 말씀드리면 예산 총칙 제3조, 제4조, 제5조의 내용중에 「없슴」은 「없음」으로 바로 잡아야 할 것이며 일반회계 세입예산중 국고보조금 1억 5,823만 1,000원의 내시에 따라 세출예산에도 국고반영 표시를 해야 될 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정순임위원
질의를 하실 위원께서는 손을 들어서 발언권을 얻은 후 발언하시기 바라며 발언 전에 반드시 본인의 성명을 밝힌 후 발언하여 주시고 답변을 하시는 관계관께서도 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으십니까? 정순임위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정순임위원입니다. 39페이지에 전산번호 1020 윤전등사기, 정합기, 다기능사무기기, 레이저프린터기가 있는데 이에 대한 효과는 무엇이며 과연 불요불급한 예산인가 이것이 또 수의계약인가 아니면 조달청가를 책정했는가에 대해서 말씀해 주시고 예산절감의 일환으로 물가정보지와 비교분석한 일이 있으면 그 자료를 좀 주십시오. 이상입니다.

강충식위원장
자료요구이십니까? 다음 질의하실 ...

정순임위원
답변도 말씀해 주시고요.

강충식위원장
이현택 사무국장 답변하여 주시기 바랍니다.
현택
이현택사무국장
사무국장 이현택입니다. 질의를 모두 하시고 한꺼번에 답변드리면 어떨까요? 일문일답으로 한분한분 답변하는 것이 좋겠습니까? 그러시면 지금 정순임위원님께서 말씀하신 윤전등사기, 정합기, 다기능사무기기 이 세 가지는 조달품목입니다. 이것은 조달청에서 단가계약을 연간 단가계약을 해서 사놓은 것으로 우리가 정수물품을 사오는 것입니다. 그렇기 때문에 이것은 변동사항이 없습니다. 그리고 레이저프린터만은 이것은 기능 좋은 것을 이를테면 삼성 것이냐, 대우 것이냐, 현대 것이냐또는 엘지전자 것이냐 이것을 우리가 기종을 선택을 해서 그 생산 메이커인 회사에 이미 이것은 각 품목별 기종별 년도 생산된 가격이 일목요연하게 정해져 있습니다. 이를테면 '91년도 산은 얼마고 '92년도 산은 얼마고 또 '93연도 산은 얼마고 최신형은 얼마다 이런 기종 년도와 기종넘버가 있는데 그 넘버 비교에 따라서 금액은 다릅니다. 그 회사에 따라서 만들어진 기종을 저희가 이번에 구입하고자 하는 것은 레이저프린터기는 한 마디로 말씀드리면 어떤 효과가 있느냐 하면 지금까지 저희가 의원님들에게 모든 자료를 만들어 드릴 때 주로 복사기를 사용합니다. 복사기를 사용을 하다보면 복사기가 과열이 되고 많이 쓰다보면 과열이 되어서 자꾸 고장이 나고 또 복사기가 작동을 잘 못합니다. 레이저프린터기는 복사용지가 아닌 지금 이런 예산서 용지인 이런 갱지도 그대로 인쇄소에서 해 나오는 것과 같이 그렇게 빠른 속도로 프린트가 됩니다. 그래서 우리가 이런 것을 만들어 낼 때 우리 의회사무국은 없기 때문에 지금 우리 구청 총무국에 이게 비치가 되어 있습니다. 그래서 맨날 거기 가서 그저 수그리고 사정해 가지고 이 자료를 만들어요. 그러면 앞으로 의원님들이 요구하는 자료나 또는 우리가 좀더 의회사무국 운영을 좀더 편리하고 신속하게 처리하려면 이런 것이 반드시 필요한데 이것은 왜 집행부는 가지면서 의회사무국은 못 갖느냐 이것은 제 역설적인 주장입니다. 이래서 우리가 이번에 예산 추경을 하면서 새로운 재원을 요구를 해 가지고 이런 것을 사겠다는 것이 아니라 기정에 우리한테 주어진 예산 범위 안에서 쓰지 못하고 불용으로 처리할 예산으로 이런 기종을 우리가 확보함으로써 앞으로 우리 의회운영에 사무국 직원들이나 또는 의원님들의 자료를 저희가 해 드리는데 상당히 편리하고 신속하고 이러는데 좋은 재료가 됩니다. 이래서 이것을 좀 파격적이지만 이번 이런 추경이 발생하게 된 것은 가장 큰 요인이 선진지비교시찰비를 우리가 당초에는 많은 돈을 계상해 놨습니다. 그때는 왜냐하면 한계가 없었습니다. 한도가 없었어요. 1년에 두번을 가도 그만, 한번을 안 가도 그만, 한번을 가도 그만 이런 규정이 없었기 때문에 그저 막연하게 예산을 잡아 놨는데 이것을 이번에는 여러 위원님들 아시다시피 법이 개정이 돼 가지고 법적인 사항으로써 자기 재임기간중에 한 번밖에 못 나갑니다. 그런데다가 한 번 나가는 것도 일수가 정해져있습니다. 10일을 초과하지 못하도록 되어 있습니다. 이렇게 되니까 이렇게 많이 예산편성해 놓은 것 쓰지 못한다, 이겁니다. 지금 남겨 놓은 돈도 15명이 유럽시찰을 하고도 남습니다. 그런 돈을 남겨 놓고도 이 돈을 그냥 불용으로 처리할 것이 아니라 이것을 돌려서 이번에 이런 사무기기 자동화를 실행해 줌으로써 요새 다른 동사무실에도 컴퓨터를 사주는데 우리 의회사무국은 없어서 되겠느냐 이래서 이것은 저희가 사려고 이렇게 시도를 한 것입니다.

강충식위원장
사무국장님께서 이번에 추가경정예산을 다루면서 어차피 저희가 불용으로 처리되어야 할 그러한 문제를 갖고 위원들 의정을 돕기 위한 여러 가지 자산취득에 활용했다 하는 것이 주 내용인 것 같습니다. 그 점을 감안하셔서 질의을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 또 다른 질의하실 위원 안 계십니까?

정순임위원
보충질의입니다.

정순임위원장
보충질의요? 정순임위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정순임위원
정순임위원입니다. 조달청가로 물가를 계약했다고 했는데 그 계약서 자료를 요구합니다. 이상입니다.
현택
이현택사무국장
아직 계약이 안됐기 때문에 지금 계약서 자료는 없고 예산이 편성이 되면 살 때 조달청에 가서 계약을 합니다. 그래서 아직은 계약서 자료는 없습니다.

강충식위원장
더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 김열호위원 질의해 주시기 바랍니다.
열호
김열호위원
위원 김열호입니다. 의정활동 예산내역 뒷장이 되겠습니다. 공통경비 그 난에 회의비란에 당초에는 1인당 1일 2만원 금액이, 용도는 회기중 오찬, 만찬 등 회의관련 경비 그 다음에 세번째 나와 있는 지출방법에서 간사에게 계산급으로 일괄 지급하고 사후 정산한다 이렇게 나와 있는데 이때 간사는 어떤 사람을 지칭하는 것입니까?
현택
이현택사무국장
사무국장 이현택입니다. 회의비를 초대의원 먼저번에 1기 의원들한테는 이런 구체적 지침이 없이 회의비는 1인당 1일 2만원 범위 안에서 쓸 수 있도록 예산에 편성해서 써 왔습니다. 그래서 이것이 각 지방자치단체 운영에 획일성 없이 중구난방이 됐지요. 그래서 어떤 의회는 이것을 더 많이 책정해서 한도를 초과한 경우도 있고 또 어떤 경우에는 이것을 덜한 경우도 있고 그래서 저희가 1기때는 대부분에 각 서울시 우리 각 구의회에서는 대개가 위원회 간사들을 얘기하는 것입니다.
열호
김열호위원
각 상임위원회 간사입니까.
현택
이현택사무국장
상임위원회 간사 또는 운영위원회 간사지요. 본회의시에는 운영위원회 간사. 본회의시에 회의비가 오늘 점심 같은 때는 1인당 2만원 기준에서 우리 총 의원수가 29명 그러면 58만원 이렇게 29명 전원 출석이니까 58만원 드리고 또 위원회가 전체 회의가 아닌 상임위원회가 열립니다. 이를테면 본회의가 아닌 그러면 총무재무위원회라고 간주하면 총무재무위원회가 14명 이렇게 되지 않습니까? 그러면 14명이 전원이 나오셔서 총무재무위원회를 하신다고 하면 그날 점심값을 2만원씩 곱해 가지고 28만원을 총무재무위원회 간사한테 지출을 했어요. 이렇게 지출을 하다 보니까 감사원 감사에서 본청부터 시작되어서 문제가 됐습니다.
열호
김열호위원
그 내용은 제가 대략 알고 있고요, 문제는 여기에 간사에게 계산급으로 일괄지급한다 제 생각으로는 이 간사라 함은 3개 상임위원회 간사를 일컫는 것 같은데 지금 현재 변경란에 보면 지출방법이 신용카드를 사용하여 지출한다 이렇게 되어 있습니다. 그래서 제가 지금까지 여기에 대해서 지출한 것을 보면 이 신용카드를 우리 사무국에서 가지고 있는 것 같이 생각이 되는데 이 사항으로 봤을 때는 지출방법에 다른 언급이 없는 한 신용카드로 한다 하는 것은 각 상임위원회 간사에게 신용카드를 주어서 신용카드로 지출해도 무방한지 그것을 물어 보고 싶어서 질문했습니다.
현택
이현택사무국장
사무국장 이현택입니다. 물론 상임위원회별로 또는 오늘 같은 운영위원회에서 운영위원회 간사한테 카드를 달라고 하면 우리 직원이 안 가고 위원들끼리 가서 식사를 할 테니까 카드를 달라고 하면 드립니다.
열호
김열호위원
그렇다면 이번 우리 회의일정을 보면 9월 1일, 2일은 본회의가 없고 상임위원회만 지금 의사일정에 잡혀 있습니다. 그러면 총무재무위원회하고 도시건설위원회하고 똑같이 동시에 끝난다면 같이 밥 먹으러 가니까 카드 하나만 있으면 되는데 앞으로 이런 문제가 우리가 회기중에 상임위원회가 구성됐기 때문에 계속 그것을 같이 맞춘다는 것은 곤란하기 때문에 이 카드를 규정에 위배되지 않는다면 각 간사들한테 하나씩 만들어 주어 가지고 예를 들어서 도시건설위원회가 먼저 끝나면 먼저 가서 식사를 할 수 있도록 하는 방안, 이 문제점으로는 오늘 같이 30여명이 한꺼번에 매일 떼지어 다니다 보니까 남이 보기도 그렇고 앞으로 상임위원회 친목을 돈독히 한다면 상임위원회별로 카드를 하나씩 만들어 주어 가지고 어차피 쓰는 것은 마찬가지니까 상임위원회별로 다니면서 식사하는 것이 바람직하지 않겠는가 이래서 질문을 드립니다.

강충식위원장
김열호위원님 본예산하고 본질이 다른 것을 ...
현택
이현택사무국장
답변을 이왕 드릴께요, 이왕에 말씀을 하셨으니까 답변을 드리겠습니다. 그것은 걱정하실 이유가 하나도 없어요. 카드가 2개입니다. 그렇기 때문에 언제든지 상임위원회별로 각각 식사하셔도 그 카드는 우리 직원이 반드시 가지고 가서 카드를 끊고 또 그 카드 끊은 영수증을 갖다가 바로 품위를 올려서 지출결의를 만들어 가지고 카드회사에다 돈을 입금을 시켜 주게 되어 있지, 입금시키는 것도 무제한 갖고 있다 하는 것이 아니에요. 그리고 반드시 며칠 기간 내에 그 날짜에 대한 것을 품위를 봐서 지출하도록 되어 있기 때문에 카드를 의원님들한테 못 믿어서 못 드리는 것은 아니고 비단 이것 뿐만이 아닌 카드를 쓰는 것이 많습니다. 그래서 그 카드를 식사하시는데 불편하시지 않도록 앞으로 간사님들이 달라고 그러면 오늘 회의가 있다, 오늘 우리끼리 가겠다 하면 우리가 드릴 수도 있고 너희 직원이 와서 카드 끊고 좀 수발해 달라 그러면 직원이 따라 가서 해 드리기도 하고 그 점에 대해서는 조금도 염려 안하셔도 됩니다.

강충식위원장
회의가 능률적으로 진행되기 위해서 위원 여러분께서는 본 예산에 대한 질의에 관한 사항들만 해 주시기를 바랍니다. 이룡우위원 질문해주시기 바랍니다.

이룡우위원
이룡우위원입니다. 밑에 란에 기타부대경비에 종전에 금액 일인당 연간 100만원, 용도 의원 전체 상임위원회 의정활동비 지출방법은 신용카드사용 변경란에 변경사항 없음 이라했는데 거기에 대해서 설명 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
현택
이현택사무국장
사무국장 이현택입니다. 지금 김열호위원께서 먼저 얘기한 회의비 지출에 대해서 카드문제를 말씀하셨는데 바로 기타부대경비도 카드를 씁니다. 즉, 어떤 경우이냐 하면 기타부대경비의 사용처에 대해서는 현재 여기에 나오신 대로 용도가 의원전체 또는 상임위원회 또는 별도의 의정활동 이렇게 되어 있습니다. 의원님들이 예를 들어서 이번에 우리가 저쪽에 세미나를 갔습니다. 세미나를 갔을 때 우리 예산항목은 바로 기타부대경비입니다. 가시는데에 따르는 여러분들의 여비를 가지고 뽑았고 거기에서 강사에 대한 강사비라든지 또 여비말고 의원 전체 거기서 간담회비를 넣어 가지고 거기에서 다과회같은 것을 한다면 이런 것은 예산항목이 두가지입니다. 여비하고 기타부대경비하고 그렇게 해서 그런 부분을 물론 우리가 경주나 포항이나 또는 다른 지역에 가서 이것을 하는데 카드를 쓸 수 있는 곳이 있고 못 쓰는 곳이 있습니다마는 호텔같은 데서는 카드가 가능하면 카드를 씁니다. 그러나 예를 들어서 이번 경우에는 두가지 예산을 썼는데 이것은 변동없다는 얘기는 금년도 7월 1일 쉽게 얘기해서 6월 30일까지 먼저번 제1기 의회에서 하던 것과 이번에 지침이 내려온 제2기 의회에서 하는 사항에 대한 바뀜을 이번에 여기다 표시를 한 것입니다. 그러니까 예산서상에는 작년이나 지금이나 변동이 없습니다, 1인 1년 기준으로 해서 기타부대경비는 1인당 100만원을 기준으로 해서 인원수가 우리가 당초에는 27명으로 해서 2,700만원이 잡혔었는데 이번에 의원수가 2명이 늘었습니다. 그래서 200만원을 더해야 하는데 상반기도 6개월이 지났기 때문에 예산편성은 100만원만 늘은 겁니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

강충식위원장
질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 이어서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다.
「있습니다」하는 위원 있음

정순임위원
토론 있습니다.

강충식위원장
반대토론이십니까?

정순임위원
반대토론이 아니고 질의에 대한 ...

강충식위원장
정순임위원 질의해 주시기 바랍니다.

정순임위원
회의비란에 보시면 1인당 2만원 이렇게 되어 있는데 저희들이 오찬을 하러 가면 식사를 1만 5,000원짜리를 먹을 수도 있고 2만원짜리도 있습니다. 그러면 전원참석 하였을 적에 회의비가 2만짜리 먹었을 때는 아무것도 없잖아요. 그런데 사무국직원이 따라갔을 때는 방법을 어떻게 하면 예산이 충당될 수 있는가 거기에 대해서 ...
현택
이현택사무국장
저희도 걱정거리입니다. 그래서 엄밀히 따지면 정확하게 얘기하면 1회 2만원을 초과해서는 안 됩니다. 초과해서는 안 되고 그래서 2만원 범주안에서 즉, 여러분들 전체 29명 전원이 나왔다고 했을 때 58만원을 초과해서는 안 되는 거지요, 그런데 어느 경우에는 가서 먹다보면 100만원을 넘을 때가 있습니다.그럼 우리가 이런 때 변태 경리처리하는 방법을 동원하기도 하고 했는데 저는 이런 생각을 가지고 있습니다. 앞으로도 그렇게 하려고 합니다. 예를 들어서 58만원 밖에 예산은 없지만 예를 들어서 오늘 70만원치를 먹게 됐다, 이겁니다. 의원님들 모시고 가서 먹다보니까 그럴 때는 그대로 70만원을 끊습니다. 왜끊느냐 예를 들어서 70만원 먹었을 때 70만원 끊으면 모자라는 금액 있지 않습니까? 그러는가 하면 오늘 예를 들어서 2만원 먹어야 될 때에 1만 5,000원짜리를 먹었다 그러면 돈이 남았지 않습니까?이래서 산계를 해가지고 전체 총 예산의 틀을 넘어서지 않는다면 이것이 의회운영을 하는데 탄력적으로 운영했다고 봐서 이것이 크게 감사원에서 감사를 받는다고 하더라고 우리가 착복한 것이 아니고 어느 경우에는 1만원짜리도 먹고 어느 경우에는 5,000원짜리고 먹고 어느 경우에는 2만원을 초과하는 경우도 있고 해서 총체적 예산의 범위를 넘겨서 부족되지 않도록 운영이 됐다면 이것은 큰 문제가 없다고 봅니다. 지난번에도 감사원 감사때 그런 답변을 한 적이 있습니다. 너희들이 감사원 감사관한테 그랬습니다. 니가 여기 와서 의회사무국장을 한다고 하더라도 의원들이 이런 요구를 했을 때 예산에 돼 있는 것을 거부할 수가 없다, 그러니 가능하다면 의회운영을 원활하게 하기 위해서는 그 주어진 한계 범위안에서 운영하는 것은 우리가 어떤 부정을 저지르지 않는 한 이것을 이해를 해 주셔야지 일일이 틀에 맞춰서 빈틈없이 꼬박꼬박 꼭 잘라서 하라고 한다면 이것은 도저히 안 된다, 그리고 이것은 아까 얘기했지만 꼭 2만원짜리만 맞춰서 먹을 방법이 없어요. 그래서 그런 부분은 다소 총체적으로 초과가 안 된다면 이런 것은 인정해서 넘어가는 방안으로 하려고 하는데 사실 이것은 제입장이고 이것을 집행하는 실무자는 다릅니다. 실지 감사를 받다 보면 실무자들, 기안책임자, 지출책임자들이 이것 감사를 받으니까 그 사람들은 어떻게 해서 든지 이것을 초과를 안 시키려고 솔직히 얘기해서 여러분들도 아시다시피 저희 사무국 실무직원들이 이것을 하면서도 가서 의원님들 모시고 가서 밥을 먹으라고 그래도 자기네들이 갔다가 초과될까 봐서 안 갑니다. 그런 문제를 여러분들이 감안해서 이해를 해 주시면 어찌됐든 주어진 예산의 범위안에서 이것을 원활하게 하려고 하고 또 의원님들의 불편을 최소화시키고 어떻게 해서든지 잘 보좌하려고 하고 있습니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.

강충식위원장
더 이상 토론하실 위원 없으십니까? 이룡우위원 토론하여 주시기 바랍니다.
「있습니다」하는 위원 있음

이룡우위원
아까 질의드렸던데서 보충해서 질의를 드리고 싶습니다.

강충식위원장
이룡우위원! 지금 질의시간은 종결되고 토론시간입니다. 토론에 대해서 ...

이룡우위원
하나만 말씀드리겠습니다. 의원 1인당 연간 100만원 부대경비에 책정이 돼 있습니다만 의회에 그렇다면 2,900만원 아닙니까? 라고 봤을 적에 저희는 초선이기 때문에 사실은 의정활동에 대해서 요구하고 싶었던 내용도 사실은 재무에 대한 문제를 몰라 가지고 말씀을 못 드렸던 부분이 있기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 이러한 예산이 있다면 의정활동 중에서 각종 세미나나 상임위원회의 이런 요구가 있었을 적에 의회사무국에서 응해가지고 협조를 해줄 수 있겠다는 문제로 받아들이겠습니다마는 그런 요구를 했을 적에 가능한지 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
현택
이현택사무국장
그런 부분은 지금 여기에 나와 있는 위원회의 회의비나 기관운영공적경비나 기타부대경비는 사무국장이 쓰는 돈이 아닙니다. 이것은 의원님들이 쓰시는 돈이고 이것을 쓰게 되었을 적에는 의장의 최후 결재를, 방침을 받아서 결재가 되면 쓰는 겁니다. 예를 들어서 의회가 열릴 때는 아까 얘기한 의회회의비를 가지고 식사를 합니다. 오늘같이 임시회가 열린다든지 하면 가능합니다. 그러나 회기가 아닌 기간 중에 예를 들어서 지난번같이 회기가 아닌데 총무재무위원회가 열렸어요, 그러면 총무재무위원회위원들 나와 가지고 회의를 했는데 그 분들의 식사비를 무엇을 가지고 줍니까? 식사할 방법이 없는 거예요, 그때 무엇을 가지고 쓰느냐 기타부대경비를 가지고 위원회 활동으로 해서 그 돈을 가지고 상임위원회하신 분들이 점심을 먹게 되면 점심, 저녁을 먹게 되면 저녁을 의장의 결재를 받아 가지고 지출을 하게 됩니다. 그러니까 위원회활동을 하시는데 예산의 주어진 범위내에서 쓰시는 것은 오늘 다 쓰시고 금년 연말까지 하나도 안 써도 하라고 하면 집행하는 겁니다, 그러니까 사무국장이 이것은 안된다 못 하겠소 얘기가 아니고 이 예산은 연중쓰는 것이고또 이미주어진 편성된 것을 상반기에 절반은 썼습니다. 그리고 하반기에 절반이 남아 있기 때문에 이것을 가지고 집행을 하는 것이니까 아직은 예산이 남아 있고 활동하시는 세미나 활동하시는 것을 위해서 이 돈을 남겨놓고 있는 겁니다. 또 세미나 뿐만아니라 이런게 있습니다. 예를 들어서 의원 전체가 어떻게 보면 여기있는 돈들이 거의가 의회 돈이 지난번 감사때도 지적이 됐습니다마는 먹는데에 먹어치우는 돈으로 다 나갑니다. 이래서 이게 다른 시민의 눈이나 다른 일반 어떤 매스콤에서 봤을 때는좋지 않게 비쳐지는 경우가 있는데 거의 우리 의원들 전체가 활동하고 먹으면 의례히나 또는 식사대로 거의가 지출되는 경향으로 흐르고 있습니다. 그래서 그런 부분은 세미나 같은것 활동하시는데 사실은 세미나하는데 강사비는 사실 얼마 안 됩니다. 우리가 규정에 의하면 1급, 2급 이렇게 급수가 나누어져 있습니다. 쉽게 얘기해서 대학교수인 경우에는 얼마이고 또는 국회사무처 직원인 경우에는 얼마이고 또는 일반 강사인 경우에는 얼마이고 대개 세미나 강사비용이 정해져 있습니다. 이것은 시간당으로 정해서 하는데 서로 어려움이 있어요, 예를 들어서 이번에 경주에서 한것만 하더라도 대학교수입니다, 대학교수인데 일부러 대구에서 경주까지 와서 강의를 하고 갔는데 1시간당 5만원입니다, 5만원을 쳐가지고 1시간반 했다고 해서 7만5,000원만 주면 오느냐 천만에요, 사기업에서 하면 보통 30만원, 50만원 주고 대개 대학교수들 부릅니다. 그러나 우리는 기관이기 때문에 여러분들이 이해를 해 주실 것은 변태 경리처리합니다, 우리가 이번에 세미나를 3시간하는 것으로 해도 15만원밖에 못 뽑아요, 그래 가지고 돈을 줄때는 다른 항목으로 해서 돈을 쓴것을 이것을 해가지고 거기다 보태서 의례 세미나 강사오시는 분은 보통 한 20만원을 드려야 세미나 강사로 모십니다. 이런 실정은 우리 정부가 정해준 단가이고 현실하고는 좀 어려운 점이 있다 하는것을 이해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

강충식위원장
이현택 사무국장 수고하셨습니다. 또 토론하실 위원 없으십니까? 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 이어서 본안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 의회사무국 소관인 서울특별시서초구'95제2회세입.세출추가경정예산안에 대하여 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항을 다루기 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 16시 45분 회의중지 17시 22분 계속개의
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
속개를 하겠습니다. 안건 2. 의석배정협의의건(계속)
의사일정 제2항 의석배정협의의건을 상정합니다. 서울특별시서초구의회회의규칙 제3조 1항 규정에 의거 의장으로부터 의석배정에 대한 협의요청이 있었습니다. 협의내용에 대한 기준을 보면 첫째, 다선순으로, 둘째, 연령순으로, 셋째, 의장석은 의장우측 끝열, 부의장은 좌측 끝열로 하는 내용입니다. 본건은 지난 8월 1일 제42회 임시회 폐회중 제2차 본회의중 보류된 안건입니다. 배부해 드린 의석배치도을 참고하시기 바라며 본 협의안에 대하여 의견이 있으신 위원께서는 발언권을 얻어 말씀하여 주시기 바랍니다. 발언하실 위원 없으십니까? 발언하실 위원 없으십니까? 예, 김열호위원 발언해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없어요」하는 위원 있음
열호
김열호위원
예, 위원 김열호입니다. 수정동의안을 발의합니다. 문헌에 의하면 바람직한 본회의장의 의석배정기준은 의원 선거구별 순과 성명의 가나다 순으로 배정하는 것이 가장 바람직하다고 규정되어 있습니다. 따라서 본인은 첫번째 기준인 의원선거구별 순으로 의석배정을 하고 기타는 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

강충식위원장
김열호위원이 의석배정협의안에 대하여 선거구별 순으로 의석배정을 하고 나머지는 원안대로 하자는 동의안을 내셨습니다. 김열호위원의 동의안에 대해서 재청이 있으십니까? 예, 재청이 있으므로 의제로 성립이 되었습니다. 더 토론하실 위원 없으십니까? 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 이어서 표결하도록 하겠습니다. 먼저 김열호위원의 수정동의안과 같이 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의 있으십니까? 그러면 이의가 있으므로 거수표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 동의안에 대하여 반대하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 내려 주십시오. 다음은 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 내려 주십시오. 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 참석위원 8명 중 찬성 3명, 반대 2명, 기권 3명으로 지방자치법 제56조 규정에 의거 본 동의안은 부결되었음을 선포합니다. 더 발언하실 위원 없으십니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 본 협의안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 본 협의안에 대하여 위원 여러분 이의가 없으십니까? 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 17시 29분 회의중지 17시 31분 계속개의
「있습니다」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「이의 있습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
속개를 하겠습니다. 본 협의안에 대해서 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 있으므로 거수표결하도록 하겠습니다. 먼저 본안에 대해서 반대하시는 위원께서 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 예, 내려 주십시오. 다음 찬성하시는 분 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 8명중 찬성 2명, 반대 4명, 기권 2명으로 지방자치법 제56조의 규정에 의거 본안은 부결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 17시 33분 산회 출석위원( 11 명) 강충식 장영화 김진영 천승수 이룡우 김열호 이호혁 최정규 용덕식 김지환 정순임 출석공무원( 1 명) 사무국장 이현택 출석전문위원( 1 명) 이휘남 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「이의 있습니다」하는 위원 있음