서울 강동구의회 발언
이기영 의원 발언

이기영의장
성원이 되었으므로 제44회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 이겠습니다.
지병
박지병사무국장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 제44회 임시회는 9월2일 이형석 의원외 12인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항에 의거 집회를 갖게 되었습니다. 먼저 지난 8월16일 및 8월28일, 9월12일자 구간부 인사 발령 사항을 알려 드리겠습니다. 지난 8월16일 서울시 발령에 의거 서울시 내무국에서 윤우길 이사관이 강동구 부구청장으로 부임하였으며 8월28일 구 발령으로 조공연 총무과장이 시민봉사실장으로 서병각 재무과장이 총무과장으로 김종연 시민봉사실장이 재무과장으로 김정선 민방위과장이 세무관리과장으로 윤한식 세무관리과장이 부과과장으로 박상춘 교통지도과장이 산업과장으로 김명남 부과과장이 교통행정과장으로 신영도 고덕1동장이 교통지도과장으로 오종일 암사3동 시민생활계장이 의회사무국 의사계장으로 탁승식 의회사무국 의안계장이 암사3동 시민생활계장으로 각각 전보되었습니다. 또한 9월12일자 김광춘 의회사무국 의정계장이 9월말 명예퇴직 관계로 총무국에 대기되었고 송형택 법제계장이 의정계장으로 각각 전보 발령되었습니다. 다음은 의안접수 사항을 말씀드리겠습니다. 95년8월28일자 강동구청장으로부터 95년도 제1회 추가경정세입세출예산안외 3건 서울특별시강동구일반폐기물관리조례중개정조례안, 서울특별시강동구관광사업에관한과징금징수조례안, 서울특별시강동구95년도구유재산관리변경계획안이 접수되었습니다. 또한 95년8월21일자로 강동구공직자윤리위원회 윤리위원으로 박종규 의원이 추천되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.

이기영의장
사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장 보고에서 있은바와 같이 오늘의 제44회 임시회는 강동구청장으로부터 제출된 추경 예산안과 안건 처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 먼저 지난달 인사 발령에 따른 구 간부들의 인사가 있겠습니다. 윤우길 부구청장께서 먼저 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
우길
윤우길부구청장
안녕하십니까! 저는 동대문 구청장으로 근무하다가 지난 8월16일자 서울시 인사발령에 따라 강동구 부구청장으로 부임한 윤우길입니다. 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 강동구의회 의원으로 당선되어 52만 구민의 복지증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 진력하시는 존경하는 이기영 의장님, 홍덕화 부의장님 그리고 의원님들께 이 자리를 빌어 이렇게 인사드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 부족한 제가 중요한 시기에 중책을 맡게 되어 어깨가 무겁습니다마는 앞으로 구정업무를 수행함에 있어 각 분야별 주요업무에 대하여 이해와 협조를 구하고 그외 어려운 문제들도 기탄없이 논의드려 여러 의원님들의 고견을 구정에 반영토록 적극 노력하겠습니다. 앞으로 의원님들의 계속적인 성원과 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

이기영의장
다음은 조공연 시민봉사실장 인사해 주시기 바랍니다.
공연
조공연시민봉사실장
총무과장에서 지난 8월28일자 발령으로 시민봉사실장으로 부임한 조공연입니다. 지난 1년 6개월동안 총무과장으로서 여러가지 미흡하고 모자란 점이 많았습니다마는 의원여러분들의 따뜻한 보살핌으로 인해서 큰 대과없이 소임을 다 했던 것을 고맙게 생각합니다. 시민봉사실장직을 맡아서 앞으로도 원할한 민원처리를 위해서 더욱 노력하겠으며 시민의 편의를 위해서 온 정성을 다하고자 합니다. 의원여러분들의 계속적인 지도 편달과 아낌없는 보살핌 계속해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

이기영의장
다음은 서병각 총무과장 인사해 주시기 바랍니다.
병각
서병각총무과장
지난 8월28일자로 재무과장으로 근무하다가 총무과장으로 온 서병각입니다. 앞으로 열심히 근무하겠습니다. 의원여러분의 많은 지도 편달 바라겠습니다.

이기영의장
다음은 김종연 재무과장 인사해 주시기 바랍니다.
종연
김종연재무과장
8월28일자로 시민봉사실장으로 있다가 재무과장으로 발령을 받은 김종연입니다. 앞으로 업무를 성실히 수행하고 의원여러분들의 아낌없는 지도 편달 바라겠습니다. 이상입니다.

이기영의장
다음은 김정선 세무관리과장 인사해 주시기 바랍니다.
정선
김정선세무관리과장
8월18일자 민방위과장에서 세무관리과장으로 전보 발령받은 김정선입니다. 앞으로 지방자치시대의 본격적인 도래와 더불어 세무 업무가 중요한 위치를 차지한다고 저 나름대로 생각하고 있습니다. 의원여러분들의 앞으로 많은 지도 편달을 바라고 앞으로 최선을 다해서 나름대로 우리 구청의 재정자립도 뿐만 아니라 세원 확보에도 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리면서 대단히 영광스럽게 생각합니다.

이기영의장
다음은 윤한식 부과과장 인사해 주시기 바랍니다.
한식
윤한식부과과장
세무관리과장으로 근무하다가 부과과장으로 명을 받았습니다. 앞으로 열심히 일을 하겠습니다.

이기영의장
다음은 박상춘 산업과장 인사해 주시기 바랍니다.
상춘
박상춘산업과장
산업과장 박상춘입니다. 앞으로 열심히 일하겠습니다.

이기영의장
다음은 김명남 교통행정과장 인사해 주시기 바랍니다.
명남
김명남교통행정과장
이번에 부과과장으로 있다가 교통행정과장으로 발령받은 김명남입니다. 앞으로 이 극심한 교통난 해소를 위해서 의원 여러분들의 뜻을 적극적으로 존중하고 받아들여 가지고 강동구 교통난 해소에 조금이라도 보탬이 되도록 열심히 일하겠습니다. 계속해서 의원여러분들의 지도와 편달을 바라겠습니다.

이기영의장
다음은 신영도 교통지도과장 인사해 주시기 바랍니다.
영도
신영도교통지도과장
고덕1동장으로 있다가 지난 28일 교통지도과장으로 발령받은 신영도입니다. 의원님들의 고견을 받들어서 교통지도 업무를 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

이기영의장
다음 오종일 의사계장 인사해 주시기 바랍니다.
종일
오종일의사계장
열심히 일하겠습니다.

이기영의장
다음 송형택 의정계장 인사해 주시기 바랍니다.
형택
송형택의정계장
의정계장 송형택입니다. 앞으로 열심히 일하겠습니다.

이기영의장
이상으로 구 신임 간부들의 인사 말씀 다 들었습니다. 앞으로도 강동구 발전을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 1. 제44회임시회회기결정의건 맨위로
10시21분
그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 제44회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제44회 임시회는 추가경정세입세출예산안과 안건 처리를 위하여 95년 9월13일부터 9월19일까지 7일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 제44회 임시회 회기는 95년 9월13일부터 9월19일까지 7일간으로 결정되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록서명의원선임의건 맨위로
다음 의사일정 제2항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 강동구의회 회의규칙 제45조 1항의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원 네 분을 선임하겠습니다. 회의록에 서명할 의원으로 선거구순에 의하여 암사1동 이준행 의원과 암사2동 성임제 의원, 암사3동 이성권 의원, 암사4동 양희춘 의원으로 하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 회의록에 서명할 의원으로 이준행 의원, 성임제 의원, 이성권 의원, 양희춘 의원이 선임되었음을 선포합니다. 3. 95년도추가경정세입세출예산안 맨위로
10시23분
다음 의사일정 제3항 95년도제1회추가경정세입세출예산안제출에 따른 구정연설의건을 상정합니다. 그러면 김충환 구청장으로부터 추경예산안 제출에 따른 구정연설을 듣도록 하겠습니다. 구청장께서 구정연설해 주시기 바랍니다.
충환
김충환구청장
존경하는 이기영 의장님, 그리고 의원여러분! 제44회 임시회가 개최되는 오늘 1995년도 추가경정예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 주요업무 추진 현황과 추경예산안에 반영된 주요 시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 의원여러분의 구정에 대한 이해와 협조를 부탁드리는 바입니다. 먼저 지난 7월13일 제2기 강동구의원 개원 이래 지역 발전을 위하여 의욕적인 의정활동을 전개해 주신 의원여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 금년은 4대 지방선거를 통해 완전한 지방자치 시대가 열렸고 사회 각 분야와 각 지방자치 단체에서 많은 변화와 개혁이 경쟁적으로 이루어지고 있는 등 지방화 시대에 큰 전환점이 되는 해라고 생각합니다. 저는 지난 7월1일 구청장에 취임하여 우리 강동구의 구정도 이러한 변화를 지혜롭게 수용하고 행정 개혁을 추진해 나가고자 의원여러분의 적극적인 지도와 협조 아래 민주행정, 공개행정, 책임행정을 구정의 핵심으로 삼고 당연 현안 문제들을 하나하나 해결해 나가는데 많은 노력을 기울이고 있습니다. 먼저 삼풍백화점 붕괴사고 이후 구민의 불안을 해소하고자 도시시설물 안전 관리에 구정의 최우선 목표를 두고 구청장에 취임한 이후 곧바로 대형 공사장 다중 이용 시설 대형 건축물 등 1,797개소에 대하여 특별 안전 점검을 실시하여 이중 위험요소가 있다고 판단되는 206개소에 대해서 보완 조치가 필요한 지 여부를 확인하기 위한 2차 정밀 검사를 실시하고 있습니다. 또한 지난 여름철 장마와 태풍에 대비한 수방대책을 철저히 강구하고 또 지금까지 시행하고 있습니다. 수해방지를 위해서 빗물받이정비, 하수도 준설을 조기에 완료하였고 연초에 계획된 12건 62억 6,000여만원에 하수시설정비사업을 차질없이 추진하고 빗물펌프장 배수능력의 향상, 비상위성수신장치 설치등 수방대책관련 사업을 지속적으로 추진하여 지난 8월 태풍 제니스호 상륙시 집중호우가 있었음에도 불구하고 큰 피해가 없이 지나갈 수 있었던 것을 대단히 다행스럽게 생각합니다. 이것은 구정을 깊이 염려하시는 의원 여러분의 관심과 협조의 결과였다고 생각하면서 의원여러분에게 다시한번 감사를 드리는 바입니다. 앞으로도 새로 발생되는 태풍에 대비하여 수방대비에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음으로 구민들이 가장 불편하게 느끼고 있는 교통문제에 대해서는 교통소통 촉진을 위해서 주차단속 5분예고제를 실시하여 이제 정착단계에 이르렀으며 주차장 문제 해결을 위해서 주차장 확충사업으로 34억원이 투자되는 천호빗물 펌프장 복개사업은 조달청 계약이 체결이 돼서 이제 착공단계에 있습니다. 그 밖에 민주행정, 공개행정, 책임행정을 실천하는 봉사행정 구현을 위해서 구청에 모든 행정을 구민에게 공개하고 구민고충조사위원회를 설치하며 행정실명제등 주요시책사업을 차근차근 추진하고 있습니다. 이러한 사업들은 제가 지난번 선거과정에서 구민에게 제시했던 공약사업의 일환이며 30개 공약사업에 대한 세부추진계획도 수립해서 임기 중 연차적으로 차근차근 추진해 나갈 계획으로 있습니다. 존경하는 의원 여러분! 이번 추가경정예산 편성의 기본 방향은 연초에 계획하고 추진해온 사업들을 면밀히 검토하여 불요불급한 예산은 삭감조정하고 주민의 숙원사업등 주민편익증대를 위한 투자사업에 역점을 두고 일반회계와 특별회계를 합하여 53억 8,700만원으로 추가경정예산안을 편성하였습니다. 이중 일반회계는 52억 6,000여만원으로서 투자사업분야는 도로개설등 지역개발비에 추경예산에 58%에 이르는 30억 7,000만원을 투입하였으며, 노인정, 어린이집 건설, 재활용품 선별장 설치등 사회복지비에 2억 9,000만원을 투입하였습니다. 이것은 일반회계 추경예산에 63.8%인 33억 6,000만원이 투자사업에 배분된 것으로 볼 수가 있겠습니다. 존경하는 이기영 의장님 그리고 의원 여러분! 금년 한해도 이제 3개월 남짓 남았습니다. 연초에 계획하고 추진해 온 사업들을 다시한번 돌이켜보고 면밀히 검토하여 부족하고 미진한 분야가 발생하지 않도록 사업 마무리에 철저를 기해 나가겠습니다. 아울러 내년도에는 보다 알찬 계획과 집행을 통해서 우리 모두가 바라는 방향으로 사업이 추진되고 결실이 맺어질 수 있도록 지금부터 차근차근 준비해 나갈 것이며, 의장님을 비롯한 의원여러분의 지도와 편달을 부탁드립니다. 우리 구 공무원 모두는 새로운 사고와 투철한 사명감을 가지고 민주행정, 공개행정, 책임행정을 실천하여 신뢰받는 새시대 공직자가 되도록 더욱 많은 노력을 기울이겠습니다. 오곡이 무르익는 가을철에 의원여러분과 여러분의 가정에 행운이 가득하시고 좋은 결실이 있으시기를 바라면서 예산안과 사업에 대한 설명의 말씀을 마치겠습니다. 고맙습니다. 4. 95제1회추가경정세입세출예산안제안설명 맨위로
10시31분

이기영의장
김충환 구청장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항 95제1회추가경정세입세출예산안제안설명의건을 상정합니다. 김형수 총무국장으로부터 제안설명이 있겠습니다.
형수
김형수총무국장
총무국장 김형수입니다. 존경하는 이기영 의장님, 홍덕화 부의장님 그리고 우리구 발전을 위하여 애쓰시는 의원 여러분께 감사를 드리며 95년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 추가경정예산 편성의 기본방향과 세입세출예산의 총괄 및 주요사업 순으로 설명드리겠습니다. 추가경정예산 편성의 기본방향은 당초 예산에 편성되지 않은 세입세출예산을 전액 반영하고 기 편성된 예산중 불요불급한 예산은 삭감 조정하고 주민숙원사업 등 주민편익 증대를 위한 투자사업에 역점을 두었습니다. 이번 추가경정예산안의 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 63억 8,700만원으로 편성하였습니다. 일반회계 추가경정예산 규모는 52억 6,100만원으로 당초 예산대비 7%가 증가하여 일반회계 총예산 규모는 805억 7,400만원이 되겠습니다. 세입재원은 전년도 이월금 46억 6,700만원과 잡수입, 보조금 등 5억 9,400만원으로 우리구 재정자립도는 당초 대비 2.3% 증가한 58.5%가 되었습니다. 의료보호기금 특별회계는 전액 보조금으로 지원되는 사업으로 당초 가내시된 보조금이 변동됨에 따라 3억 6,600만원을 갱정편성하여 총 12억 8,000만원이 되었으며, 새마을소득지원사업 특별회계는 전년도 이월금 8,700만원을 재원으로 편성 총예산 규모는 3억 8,700만원이며 주차장 특별회계 추가경정예산 재원은 4억 500만원으로 전년도 이월금 3억 600만원과 견인료 수입 9,900만원이며 이는 당초 예산의 6.7% 증가한 총 64억 2,300만원입니다. 다음은 추가경정 세출예산의 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계는 의회비 4,600만원, 일반행정비 18억 2,600만원, 사회복지비 2억 9,000만원, 산업경제비 500만원, 지역개발비 30억 7,000만원, 민방위비 2,400만원으로 총 52억 6,100만원입니다. 특별회계 내역을 설명드리면 의료보호기금 특별회계는 시보조금 교부액 3억 6,600만원을 갱정하였으며, 새마을소득지원사업 특별회계는 8,700만원, 주차장특별회계는 4억 500만원을 편성하였습니다. 다음은 부문별 편성내역을 설명드리겠습니다. 일반회계 의회비는 사무국 운영에 따른 공동요금 및 법정경비 인상분 등 500만원과 의원 의정활동비 4,100만원을 계상하였으며 일반행정비는 행정전산화 추진에 따른 주전산기 도입 설치비 5억 4,100만원과 컴퓨터 구입비 등 2억 5,900만원, 지역신문 구독을 확대하기 위한 신문 구독료 600만원, 구민회관 보수 및 비품구입비 6,700만원, 구의사당 신축공사 감리비 부족분 8,800만원, 자매결연도시 방문단 초청여비 2,000만원, 국제화 시대에 실무공무원 업무 배양을 위한 해외단기 시찰비용 5,100만원, 구청사 시설 유지관리 및 전화설치 등 7,100만원, 새마을 이동문고 차량구입 및 새마을금고 시설확충에 5,700만원, 동행정 운영비 2억 9,200만원, 공공요금 부족분 및 법정경비 인상분 등 2억 200만원 총 8억 2,600만원을 계상하였으며 사회복지비는 사업변경에 따른 천호3동 노인정 건립비 1억 7,400만원 등 총 11억 7,400만원을 갱정편성하고 노임 소득취로사업비 9,700만원, 어린이집, 노인정 보수공사에 1억 4,100만원, 천호3동 노인정 부지매입비를 건물매입비로 변경하여 2억 3,000만원, 노인정 난방비에 800만원, 성내 어린이집을 신설하기 위해 임차료 및 시설비로 1억 5,000만원을 계상하였으며, 성내 동자근린공원 정비 및 어린이공원시설물 정비 1억 9,600만원, 대행업체 쓰레기 압축장 조성에 1억 7,000만원, 환경미화원 자녀 대여 장학금에 4,000만원, 재활용품 선별장 설치비를 갱정하여 부지매입비로 5억을 계상하였으며, 이동식 공중변소 개량에 4,800만원, 공공요금 부족분 및 법정경비 인상분 8,100만원 등 총 11억 9,900만원을 갱정하고 14억 9,000만원을 계상하였습니다. 산업경제비는 산업관리비로 500만원을 계상하였으며 지역개발비는 95년도 기 시행중인 도로개설 보상비 부족분 4건에 15억 8,200만원, 도로사업 2건 3억 3,000만원, 도로시설관리비 3억 6,500만원, 도로미불용지 보상비 1억 1,000만원, 공동주택 안전점검비 등에 3억 800만원, 지역교통관리비 7,300만원, 하수도 구조물 보수 및 하수도 준설비 4억, 하수관리비 7,700만원, 공공요금 부족분 및 법정경비 인상분 1억 2,300만원 등 총 30억 7,000만원을 계상하였습니다. 특별회계 편성내역을 말씀드리면 의료보호기금 특별회계는 시보조금 교부액 변동으로 의료보호진료비 3억 6,600만원을 갱정하였으며, 새마을소득지원사업 특별회계는 저소득가구 융자금으로 8,700만원, 주차장 특별회계는 적립금 2억 9,700만원을 갱정하여 천호2동 유수지 복개 주차장 시설비로 1억 5,300만원, 주차단속관리비 2억 5,200만원을 계상하여 특별회계 총 재원은 4억 9,200만원을 계상하고 이중 3억 6,600만원을 갱정하여 실질적인 총 규모는 1억 2,600만원입니다. 이상으로 95년도제1회추가경정예산안의 주요내용을 설명드렸습니다. 이번 예산안은 당초 계상된 경비중 여건변동에 따라 신축적으로 대처하기 위해 불요불급한 예산을 과감하게 갱정하여 민선구청장 취임과 더불어 주민의 숙원사업을 최대한 반영하고 새로운 강동구의 미래를 향한 첫 발걸음이 되는 방향으로 편성하였습니다. 금년에는 서울시에서 조정교부금을 교부치 않아 자체 세입에 의존하여 편성한 만큼 보다 더 많은 주민숙원 사업을 수용치 못한 것을 이해하시고 원안대로 심의의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이기영의장
총무국장 수고하셨습니다. 95제1회추가경정예산안중 일반회계 세입세출, 특별회계세입세출 예산안을 배부된 심의 자료 내용과 같이 회의규칙 제60조에 의거 소관 상임위에 심사회부합니다. 각 상임위원회에서는 9월16일까지 소관 예산안에 대한 예비심사를 완료하여 주시기를 부탁드립니다. 5. 예산결산특별위원회구성의건 맨위로
10시40분
다음 의사일정 제5항 예산결산 특별위원회구성의건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제50조제2항 및 강동구의회 위원회조례 제9조제2항 규정에 따라 95년도 추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 본 특별위원은 배부하여 드린 유인물 내용과 같이 내무위원회 최준용 의원외 14인의 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ( 문활성 의원 의석에서 - 이의 있습니다) 말씀하십시오.
름이
다름이문활성의원
아니고 아침에 나와서 많은 의원들과 대화를 통해서 표출된 것인데 충분한 의논이 되지 않은 탓으로 바빠서 이번에 여기 명단에 들어오신 분중에 빠졌으면 다음 기회로 바꿔줬으며 하는 분등 많은 의견이 수렴되었기 대문에 정회를 해서 상임위원회별로 다시한번 숙의를 해서 원만한 구성이 되었으면 해서 말씀을 드렸습니다. 몇분간만 정회해서 숙의할 것을 동의합니다. (『재청합니다』하는 의원 있음)
회의를 속개합니다. 지방자치법 제50조제2항 및 강동구의회 위원회 조례 제9조제2항 규정에 따라 95년도추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 구성은 의원여러분의 의견 조정결과 기 배부하여 드린 유인물 내용중 금일호 의원과 안계만 의원을 제외하고 고춘식 의원과 신학봉 의원을 추가하는 것으로 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 예산결산특별위원회 배부하여 드린 유인물 변경내용으로 선임되었음을 선포합니다. 의원 여러분 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 예결특위 회의가 다음 있겠습니다. 그리고 오후 2시에 운영위원회 제1차 회의가 있으며 제2차 본회의는 9월19일 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시22분 산회