최봉현 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제36회 인천광역시 서구의회 임시회 폐회중 제2차 사회건설위원회를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데에서도 본 청원과 관련하여 본위원회에 참석하여 주신 분들에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 위원회에 참석하신 분들을 소개해 드리겠습니다. 소개는 지금 좌석에 앉아계시는 순서대로 하겠습니다. 인천광역시 보건환경연구원 대기보전과장이신 최춘석과장님 참석하셨습니다. 서구청 환경보호과 박운학 환경지도계장님 참석하셨습니다. 청원인대표 류광신씨 참석하셨습니다. 청원인대표로 김병해씨 참석하셨습니다. 청원인대표로 오진환씨 참석하셨습니다. 그리고 동화기업에서 박명도 부사장님 참석하셨습니다. 동화기업에서 이화영 환경담당 전문위원님 참석하셨습니다. 이상 참석하신 분들을 간단하게 소개해 드렸습니다. 그러면 의사일정 제1항, 목재분진 피해지역에 대한 원인규명 및 유발업체 이전등 예방대책촉구를 위한 청원의 건을 상정합니다. 본 청원을 소개하신 강성구의원님 나오셔서 취지설명을 하여 주시기 바랍니다.

강성구 의원입니다. 지역의 환경공해와 관련한 청원을 심사하기 위하여 노력하시고 계시는 정군섭 사회건설위원장을 비롯한 동료위원여러분께 감사를 드리며 아울러 본위원이 청원의 취지설명을 할 수 있게 자리를 마련해 주신데 깊은 감사를 드립니다. 서구 가좌1동 178-26번지 동화기업(주)에서 발생되고 있는Midium Denesity Fiber Board 일명 M.D.F라는 인조가공목재 중밀도섬유판입니다. 지난 8월 14일부터 계속해서 석남2동 전역을 비롯한 서북부 도심지역으로 확산되고 있어 시급한 대책마련이 요구되고 있습니다. 인체에 치명타를 줄수도 있다는 목재분진(M.D.F)피해 주민들은 그동안 동화기업(주) 대표와 몇차례에 걸친 대책회의를 가졌지만 타결을 보지 못한 상태이며 피해주민들은 지역과 가정을 지키기 위해서는 어떠한 행동도 불사하겠다는 강한 의지를 보이고 있어 분진피해에 대한 심각성을 더욱 가중 시키고 있는 실정이며, 피해지역도 석남2동을 비롯한 석남1.3동, 신현동, 가정3동, 가좌1동 등 서구 전역으로 확산되고 있다는 주민들의 말을 들을 때면 목재분진 피해문제는 비단 석남2동 문제만이 아니고 서구전체 주민들에게 피해를 줄 수 있기에 의회 차원에서 다루어져야 할 것으로 판단되며, 지난 8월 22일 07:00부터 23:30까지 동화기업(주)가 생산라인 가동을 전면 중단하고 보수를 하였다고는 하나 지금 현재도 계속해서 분진이 비산되고 있어 지역주민들은 피해의식이 한껏 고조되어 있는 실정이며 행정당국의 미온적인 대책에도 강한 불만을 나타내고 있는 실정입니다. 아울러 금번사건을 기회로 인천지역도 산재한 3개 유사업체중 나머지 2개소인 월미도에 위치한 선창산업과 대성목재에 대해서도 타기관(중구청)과의 유기적인 협조체제 구축으로 면밀한 조사와 신속하고 항구적인 대책마련이 요구되기에 의견을 제시 합니다. 이상으로 제 의견서를 말씀드렸습니다. 감사합니다.

강성구의원님 수고하셨습니다. 다음은 인천광역시 보건환경연구원 대기보전과장이신 최춘석과장님으로부터 목재분진과 관련한 해당지역에 대한 환경실태와 연구 분석 결과에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 최춘석과장님 나오셔서 연구 분석한 결과에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

보건환경연구원 대기보전과장 최춘석입니다. 먼저 동화기업에 대한 검사분석과 또 검사항목에 대한 기준문제, 검사결과 그리고 발생할 수 있는 오염물체에 대한 인체영향에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 검사기준에 대해서 검사는 환경기준하고 배출허용기준 두가지로 크게 나눌수가 있습니다. 환경기준이라 하면 일반지역인 대기시설을 관리하기 위해서 대기 전반에 대한 아황산가스라든지 질소산화물 또 부유먼지 일산화탄소등 오존층을 규제하는 기준입니다. 배출허용기준이라 하면 환경기준하고 별개의 사항으로 개별사업장에 대한 오염물질들을 항목별로 기준을 정해 가지고 규제하는 방식이 되겠습니다. 저희가 검사한 사항은 배출허용기준에 대해서 검사를 했습니다. 동화기업에 대한 검사는 1차가 동화기업 1,2,5 공장과 청담물산에 대한 비산먼지 그리고 굴뚝에 대한 먼지가 되겠습니다. 먼저 동화기업 1공장은 기준이내로 나왔고 동화기업 5공장에 대해서는 그것도 기준이내가 나왔습니다. 동화기업 2공장은 공장폐쇄로 인해 가지고 배출 및 방지시설이 가동되지 않았기 때문에 검사를 할 수가 없었습니다. 그리고 청담물산은 기준이내 였습니다. 이 사항은 비산먼지가 되겠습니다. 그다음 동화기업 2공장에 대한 굴뚝에 대한 먼지검사결과 3개의 굴뚝을 검사했는데 연마기가 있는 여과집진시설은 기준이내였고 건조시설은 원심력 집진기 시설이 있었는데 그결과는 213.1㎎/㎡로 기준초과가 되었습니다. 배출허용기준은 120㎎/㎡가 되겠습니다. 그다음 제재시설에 대한 화이바이송시설에 대한 검사결과는 기준이내였습니다. 이 검사결과는 서구청에 통보되어서 행정조치까지 되고있는 것으로 알고 있습니다. 그다음 지금현재 동화기업에 대한 검사가 7개의 굴뚝에 대해서 진행되고 있습니다. 그리고 검사항목은 먼지와 포름알데히드가 추가되어가지고 포름알데히드를 검사하고 있습니다. 그다음에 먼지와 포름알데히드에 대한 인체영향에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 먼지에 대해서 인체영향을 말씀드리겠습니다. 단순히 목재분진에 대해 가지고 거기에 대한 인체영향을 논하기는 여러가지 어려움이 많이 있습니다. 먼지는 크기에 따라 가지고 인체에 얼마만큼 영향을 주느냐 또 얼마만큼 폐 깊숙히 들어가느냐의 영향을 받고 있습니다. 일반적으로 30㎛ 이상되는 먼지들은 코나 구강에서 다 걸려지기 때문에 폐 깊숙히 들어간다고는 볼수가 없습니다. 따라서 환경처에서 볼수있는 것은 0.1㎛에서 10㎛정도의 먼지들이 인체에 영향을 주고 있습니다. 일반적으로 크기가 작으면 작을수록 표면적이 크고 또한 그것이 우리 폐 깊숙히 침착되어서 폐에 영향을 줄수 있습니다. 단순히 먼지하나가 영향을 주는것이 아니고 이 먼지와 다른 오염물질 뭐 아황산가스라든지 기타 중금속의 결합에 의해 가지고 인체에 영향을 줄수가 있습니다. 즉 그영향은 어떠한 기관지 천식이라든지 특히 그런쪽에 많이 되겠죠.그런쪽에 영향을 주고 있습니다. 다음은 포름알데히드에 대해서 말씀드리겠습니다. 포름알데히드는 상온에서 강한 자극성이 있는 기체로서 무색의 기체입니다. 물에 잘 녹습니다. 지금 현재 합판공장에서 접착제 사용하고 있는것은 요소수지와 포르말린을 섞어서 만드는 사항인데 포름알데히드는 40%수용액을 포르말린이라고 합니다. 포름알데히드에 대한 영향과 발생의 용도는 무척 많이 있습니다. 어떤 소독제로 사용하든지 종자침적제, 연료공업, 피혁공업, 합성수지, 섬유공업등에 고루게 사용되고 있고 또 특히 건축자재에 단열재로서 많이 사용이 되고 있습니다. 또한 이외에 자연적으로 식물의 광합성에 의해 가지고 극미량 생산된다는 보고도 있습니다. 인체에 대한 영향을 볼때 눈이라든지 기도, 점막에 강한 자극을 주며 또 기침, 식욕부진, 불면등이 일어날 수가 있습니다. 농도가 극히 희박한 경우에는 제일먼저 눈의 점막을 자극하고 또 약간 더 높으면 흉부에 압박감을 주고 있습니다. 포름알데히드에 대한 배출허용기준은 우리나라에는 20PPM 모든사업장, 모든배출시설에 대해서 20PPM이하로 규정되어 있고 산업장기준이라든지 환경기준은 우리나라에는 없습니다. 포름알데히드에 대한 독성실험은 외국의 문헌에 의할 경우 200PPM에서 3시간 반정도라면 자극을 받으나 신속히 회복하고 650PPM에서 4시간되면 점막에 부식이 있고 다음날 회복이 된다고 나와있으며, 650PPM으로 8시간 흡입하였을때 폐출혈이라든지 폐수종,폐기종이 유발되고 기타 화농성염증이 있다고 보고되고 있습니다. 1600PPM 이상되면 사망한다고 논문 실험결과 발표된 사항이 있습니다. 그리고 우리나라에서 한양대에서 검사한 결과 실내에 대한 실내공기중에 포름알데히드에 대한 조사결과 지하철에는 60PPb 그리고 지하상가쪽에는 120PPb정도가 지금 있는 것으로 발표되고 있습니다. 미국의 대기환경 기준치는 100PPb로 정하고 있습니다. 이상입니다.

최춘석 대기보전과장님 수고하셨습니다. 다음은 청원인 대표로부터 청원인측의 의견을 듣도록 하겠습니다. 청원인측에서는 가장 의견을 잘 제시할 수 있는 분이 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

류광신 바쁘신 가운데에서도 존경하신 우리 의원님들 그리고 특별히 사회건설위원장님 여러가지로 고맙습니다. 그동안 행정기관에서도 잘알고 있었고 또 우리는 8년동안을 석남일대에 사신분들은 먼지속에서 이렇게 생활했지만 그렇게 분진이 심각한지는 이번에서 비로서 알게 되었습니다. 그래서 그때 발생한 날짜가 8월 14일인데 석남동 온 전지역이 목재분진으로 인해서 많은 피해가 발생되었던 것입니다. 그때 피해정도를 말씀드리자면 차량유리 또는 본네트등이 덮힐정도였으며 또 도로 양쪽에는 쌓였고 특히 업체같은데는 거의 분진이 걷어서 모아질 수 있도록 자루로 모을 수 있을 정도로 그렇게 많은 분진이 날렸던 것입니다. 그래서 그때당시 출근한 시민들이 깜짝 놀랐으며 눈같은데 따가움을 호소해서 그날 10시경에 환경보호과장을 오시게 해서 그때 피해실태를 하게됐던 적이 있습니다. 그때 당시에 회사 안에서는 8월 14일 3시경 자동제어장치 및 집진시설 고장으로 약 5분간정도 M.D.F 생산원료 비산 사실을 본인들이 시인했습니다. 그러나 14시 30분 회사측에서 목재분진 발생사유 설명회를 우리 동사무소에서 개최했던 적이 있었습니다. 그때 주민들이 전원이 참석한 것이 아니고 약 3,4명정도가 참석을 했었습니다. 그후로 8월 16일 또 목재분진 추가발생이 아주 심하지 안했지만 경미한 상태로 또다시 발생했습니다. 그래서 그때당시 회사측 부사장님과 또 우리 동민이 4명정도가 동사무소로 방문해서 피해 발생원인을 설명을 들은적이 있습니다. 그후 또 8월 17일 다음날입니다. 목재분진이 또 추가로 발생했던 것입니다. 그러니까 8월 14일 발생량보다는 다소 양은 적었지만 전지역이 상당한 많은양이 확산이 되어서 석남1,3동 뿐만이 아니라 신현동, 가정3동, 가좌1동까지 피해가 발생했던 사실이 있습니다. 피해정도는 아까 말씀드린바와 마찬가지로 차량 및 본네트위 같은데가 덮힐정도로 약 8월 14일 발생량보다는 상당히 적은양이 발생되었습니다마는 그래도 다른때보다도 많은양이 발생되었다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 그후 또 8월 18일 또 1시경에는 우리 주민들이 많은 항의를 하기 때문에 동사무소로 오셔서 회사측에서 이렇게 논할 대책을 세웠습니다마는 어떤 대책이라는 것이 특별한 것이 없고 그때당시에 부사장님께서 말씀하신 것이 저희들은 독일에서 최신기계를 도입했기 때문에 더이상의 어떤방법이 없으니 주민들이 조금 봐달라는 식으로 이렇게 말씀을 하셨기 때문에 우리는 지금 생각이 그렇습니다. 혹시라도 요즘 하도 민원이 많이 발생하기 때문에 어떤 보상요구를 해서 주민들이 이렇게 지금 회사를 괴롭히지 않느냐 하는 이런 오해아닌 오해를 가지고 계신것 같아요, 그런데 우리 주민들은 절대적으로 그런 차원이 아니고 우리가 사실상으로 그 동안에 8,9년을 이렇게 먼지속에서 살았지만 사실상으로 봐서 먼지가 많은 동네라는 것은 틀림이 없습니다. 이렇게 분진이 심각해서 우리 눈으로 육안을 하고 또 우리가 그렇게 많이 걷어들일 수 있는 그런 분진은 이것은 있을수도 없을 뿐만아니라 설령 예를들어서 그 분진이 우리 폐로 들어가서 인체에 해가 없다 할지라도 이것은 밖에 무슨 음식을 내놓을 수 없는 입장이고 자동차들 뿐만아니라 문을 열어놓 고 살 수 없는 입장입니다. 그러니까 사실상으로 회사측에서 석남동 일대에 사신분들이라면 이러니까 이게 문제가 나게꾸나 하고 이해를 할텐데 사신분들이 안계십니다. 그렇기때문에 사실 회사측에서 생각할때는 주민들이 어떤 보상을 요구하고 이런 차원에서 생각하기 때문에 때로는 인맥을 찾아서 주위의 사람들을 그 회사 직원들을 동원해 가지고 인맥을 찾아와서 그것좀 어떻게좀 무마할 수 없냐 이렇게까지 동화기업에서는 아마 작전을 벌리고 있는 이런 상태라는 것을 저는 알고 있습니다. 그래서 어제도 물론 여러 위원님들이 가셔 보셨지만 어제는 물론 주위의 청소도 깨끗이 다해놓고 물론 또 직원들이 마스크도 착용하지도 않고 이렇게 아주 쾌적함속에서 생산하는 것을 보았습니다마는 그때 저희들이 가서 본 결과로는 생산라인이 가동되지도 않았을 뿐만아니라 또 주위에 청소가 참 잘되어 있어요.그정도로 된다면 우리가 환경을 연구하는 무식한 사람이라 할지라도 그정도면 괜찮다 하는 느낌을 가졌습니다마는 저는 또 그렇게 생각을 안했습니다. 왜냐하면 어제당시에 여러 위원님들이 오신다고 하니까 모든 공사를 다 중단하고 이렇게 해서 결과적으로는 중단을 하고 또 쾌적한 상태라고 이렇게 마스크도 안쓰고 일을 합니다. 내가 어제 어떤 간부님한테도 물어봤습니다. 상당히 먼지가 많은 작업을 하시는데 어째 마스크를 착용하지 않고 작업을 하십니까 했더니 우리 회사는 30년동안을 이렇게 해도 전혀 인체에 해가 없기 때문에 마스크를 전혀 착용하지 않는다고 이렇게 말씀하셨습니다 그러면 이것은 3살먹은 아이들한테도 이런말씀을 할수가 없다 이겁니다. 아무리 우리가 그때상황이 쾌적하고 참 좋은 환경속에서 한다 할지라도 우리가 아무래도 나쁜공기를 마시면 그것은 치명적으로 인체에 나쁜줄 알면서도 30년동안을 작업을 해도 우리는 인체에 해가 없기 때문에 마스크를 착용 안한다는거예요.아 그렇습니까 하고 대답을 하고 말았습니다마는 우리가 이렇게 그런식으로 옛날 과거에는 몇년전만 하더라도 행정당국에서 와서 검사를 한다고 하면 좀 잘봐주십쇼 하는 통사정을 했지만 이제는 그런 시대가 아니다 이겁니다. 우리가 어쩔때 와서 검사한다고 해서 그기업을 갔다가 뭐 검사할 때는 잘하고 또 검사를 안하면 아무것이나 하고 이런 차원이 넘었다 이겁니다. 그러니까 저희들 주민들로서는 그렇습니다. 절대적으로 회사를 무슨 뭐 파괴를 시켜서 그 동화기업을 딴 지역으로 옮기라는 그런 취지가 아니고옆에서 같이 기업을 한다 할지라도 절대적으로 어떤 공해가 우리 주민들 피해에 조금도 인체에 해가되지 않고 또 육안으로 보이는 분진이라든지 먼지가 날려서 우리 피해를 주지 않는다면 우리는 그 기업이 국가에 꼭 필요한 기업이기 때문에 또 우리는 거기에 대해서는 상관하지 않겠습니다. 또 뿐만아니라 서구지역에 있는 분들이 거의다 동화기업에 8,9백명정도가 그기업에서 녹을먹고 계신분들이 있는데 한가정에 3명씩만 하더라도 한 3천명이 생활을 유지하고 있는데 그기업은 절대로 필요하다고 생각합니다. 그러나 그기업의 중요성은 알지만 우리 주민의 인체에 피해를 준다고 하는것은 절대적으로 용납할 수 없습니다. 용납할 수 없을 뿐만아니라 여러 위원님들께서 이번에 의회를 열었으니까 철저한 조사를 해서 기준치가 이하 뿐만아니라 우리가 눈으로 보이는 먼지라도 날려서는 안된다 이겁니다. 그래서는 안되고 어제도 공장을 보니까 어떤 문제가 나오냐면 공장을 가동을 안하고 있는 상태다 할지라도 사실 먼지가 많이 나는데 그먼지를 흡입구로 이렇게 모타로 해서 빨아들이면 문제가 아닐텐데 물론 빨아들이는 기계를 쓸때는 되어있지만 우리가 볼때는 전문가는 아니지만 약하다 이겁니다. 그래서 계단에 올라갈때도 우리가 손을 잡을 수 없을 정도로 청소를 깨끗히 한다고 했는데도 손을 잡을수가 없을 정도로 이렇게 먼지가 많이 쌓여있는데 그 먼지가 결국에는 창문을 열어놓으면 그 먼지가 어디로 가겠습니까 전부 밖으로 분산된다 이겁니다. 물론 남의 회사에 먼지가 날라가나 안날라가나 할 필요는 없습니다마는 어찌되었든간에 우리 주민들이 결과적으로는 피해가 없을 정도가 되어야 되겠습니다. 그리고 여기 세워져 있는 날짜별로 우리들이 아무 근거없이 그런 얘기를 하지 않습니다. 날짜별로 해서 전부 지금 이렇게 분진이 날린 상태로 우리가 테이프로 묻혀가지고 전부 이렇게 여러 날짜를 날짜별로 해서 전부 해왔습니다. 그러니까 한번 조사를 철저히 하셔서 서로 기업도 살고 주민도 아주 편안히 안정속에서 살 수 있도록 이렇게 좀 해줬으면 감사하겠습니다. 감사합니다.

류광신대표님 수고하셨습니다. 지금까지 소개의원의 의견 또 연구분석결과에 대한 설명 또 청원인의 의견을 모두 들었습니다. 그러나 가장 중요한 분진측정 분석결과를 대기과장이신 최춘석과장님으로부터 구두로 설명을 들었기 때문에 이해가 좀 부족한것 같습니다. 최춘석과장님은 설명한 자료를 복사해서 제출해 주실 수 있으십니까 ?

강성구 위원입니다. 먼저 행정을 담당하시는 과장님이 나오셔야 되는데 계장님께 질의하겠습니다. 지금 우리 구청에 환경보호과에 일하시는 분이 몇분이나 계십니까 ?

잠깐만요 답변은 발언대에 나와서 해 주시기 바랍니다.

저희 환경지도계 직원은 환경지도계장외에 6명입니다.

주로 하시는 업무가 무엇인지, 구체적으로 어떻게 업무를 수행하고 있는지를 자세하게 말씀을 해 주세요 ?

크게 구분해 가지고 대기배출업소 단속하고 수질배출업소단속 그다음에 소음 진동기 배출업소단속, 비산먼지 배출업소단속하고 자동차 배출가스단속 크게 범위를 그렇게 하고 있습니다. 그리고 대기오염단속은 저희들이 작년까지는 주로 보건환경연구원에 검사의뢰를 해서 검사를 했었습니다. 보건환경연구원이 2개팀을 운영하는데 인천시 전체를 카바하다 보니까 저희들이 의뢰하는 성적이 바로 바로 전달되지 않아가지고 인천시에서 각 구청에 대기오염 측정장비를 사가지고 내려보내 주었습니다. 그래가지고 이번에 구에서 측정장비를 장착할 수 있는 차량을 사 주셔 가지고 어제 장비를 차량에 장착을 완료해 가지고 가지고 왔습니다. 그리고 그 장비를 가지고 앞으로는 구에서 직접 측정할 예정이고 물론 자동차 배출가스단속은 노상단속하고 비디오단속이 있습니다. 그래가지고 두가지 단속을 실시하고 있으며 폐수 배출업소는 폐질업소 단속현장에 나가서 폐체항목만 저희들이 가지고 간 기계로 현지에서 측정하고 나머지 항목은 보건환경연구원에 검사의뢰를 해 가지고 그 결과에 따라서 저희들이 조치를 하고 있습니다. 소음은 일반 생활소음은 저희들이 가지고 있는 장비를 이용해서 저희들이 직접 측정을 하고 있고 완료신고나 일반 그 허가나간 사업장에 대해서는 보건환경연구원에 검사의뢰를 해 가지고 실시를 하고 있습니다. 저희들이 지금 업무수행을 하는데 문제점으로서는 인천시 8개 구청중에 저희들 다음으로 많은데가 부평구청의 사업장이 약 450개정도가 됩니다. 그런데 저희 서구청은 지금 사업장이 약 2000개정도 되는데 인원은 부평구하고 똑같은 실정입니다. 그러다보니까 주민이 원하는 쾌적한 환경을 조성하는데 좀 애로사항이 많이 있습니다.

네 잘알았습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 동화목재 분진사건이 지난 8월 14일 기계고장으로 인해서 발견이 되었습니다. 이 지역에 환경을 담당하시는 분으로서 최선을 다했는지 참으로 의심스럽습니다. 왜냐하면 8월 14일에 발생하고 14,16,17 뭐 20일, 21일 8월 29일, 9월 12일 계속해서 분진이 발생했어요 ? 그러면 지난 8년동안 그 회사측 얘기를 대충 들은바에 의하면 계속 그런 피해가 있었다는데 왜 그동안에 사전에 말입니다. 이것이 나기 이전에는 무엇을 했습니까 ? 그리고 제가 생각하기로는 너무 안일한 자세로 업무수행을 하지 않았나 이렇게 생각합니다. 그리고 14일날 이후에 그렇게 해 가지고 개선명령을 계속 독촉한 일이 있습니까 ?

네 있습니다.

그전에는 안했다고 치더라도.....

그전에도 저희들이 동화기업에 대해서 행정처분을 한게 여러번 있습니다.

그러면 그것을 했던것 자료도 주시기 바랍니다.

네 제출해 드리겠습니다.

하여튼 이건에 대해서 정말로 생업을 중단하시고 이렇게 청원까지 주민들이 할때까지 놔두게 된것은 정말 감독관청으로서 너무 소홀하지 않았는가 본위원은 그렇게 생각합니다. 앞으로 철저히 30만 구민의 건강을 위해서 자기 직무를 충실히 할 것을 부탁드립니다. 과장님이 계셨으면 말씀을 더 드리고 싶었습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 안계십니까 ? 네 정승섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네 정승섭 위원입니다. 동화기업 대표되신 분의 답변을 듣고 싶습니다.

네 동화기업 부사장으로 있는 박명도입니다. 말씀하십시요 ?

’95년도 8월 14일 목재 분진피해가 발생이 되고나서 주민들의 주장에 의하면 추가 3회에 의해서 연속적으로 8월중에 분진이 발생되었다고 얘기하셨는데 그 추가 분진발생에 대한 사실을 인정을 하십니까 ?

지금 그 8월 14일날 발생한 분진은 기계고장에 의한 분진임에 틀림없습니다. 그러나 그이후에 분진이 발생했다는 것은 기계고장이 아니고 우리 회사에 건조기에 싸이크론에서 일부 배출이된것 같습니다. 확실한 내용은 그당시에 우리가 검증을 하지 못했기 때문에 잘모르겠지만 왕왕 우리가 규제치가 120㎎이다 이렇게 있다고 하더라도 그것은 전혀 없는것은 아니고 120㎎ 지금 더구나 그동안에 검사한 바로는 231.5㎎이 나왔다고 그러는데 일부 분진이 싸이크론을 통해서 잡히지 않는 분진이 대기중으로 비산되고 있습니다. 아마 그 결과인것 같습니다.

그러면 부사장님께서는 소량의 분진이라도 일단 추가 분진발생이 되었다는 것은 인정을 하십니까 ?

그렇습니다. 그것은 나왔으니까, 검증이 된거니까.

그렇다면 분진발생으로 인해서 회사측에서 그 지역주민에게 피해를 주었다면 거기에 대해서 관심을 가지고 계속해서 현황을 파악하고 또 주민들과의 충분한 거기에 대한 대처방안이나 어떤 문제점에 대해서 의논한바가 있습니까 ?

주민들하고도 가끔 의논을 하고 있고 우리 회사안에서는 상당히 심각한 문제로 생각을 해서 대책강구를 여러모로 하고 있습니다.

네 이상입니다. 다음은 환경보호과 환경지도계장님 답변을 듣고 싶습니다.

환경지도계장이 지금 잠깐 자료때문에 나가신 것으로 알고 있습니다. 또 다른분. 네 박성노위원님 질의해 주세요.

박성노 위원입니다. 환경시설을 전문으로 하는분께 말씀을 드리겠습니다.

환경전문위원으로 동화기업에 있는 이화영입니다. 현재 충남대학교에 근무를 하고 있고 가구학회 회장을 맡고 있습니다.

M.D.F설립이 86년도에 해서 87년도에 가동을 했다고 들었습니다. 주민의 의견을 들어보면 약 8년전부터 지금까지 분진이 계속 나오고 있다고 했습니다. 그렇다면 87년도에 여과기시설을 했을때에 그 여과기 역할이 현재까지 그 역할을 못하고 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 여기보면 14일날 03시에 빼자루가 빠져서 5분동안에 배출이 되었다고 했습니다. 그렇다면 지금 현재 집진기시설이 기계가 노후되어서 현재 계속되지 않았나 하는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

우선 구의원 여러분들과 주민여러분들 또 구청직원 여러분들의 귀중한 시간을 이렇게 빼앗게 되어서 송구스럽게 생각합니다. 또 제가 M.D.F공장을 질때 동화기업에서 최초로 짓게 되었는데 제가 목재재료를 전공을 하다보니까 우리나라에서 이것 하나는 꼭 있어야 되겠다 그렇게 우리 박부사장님한테 부탁을 드려서 공장을 최초로 짓게 되었는데 결과적으로 이런 문제가 생겨서 주민여러분들에게 폐를 끼치게 되어서 송구스럽게 생각을 합니다. 지금 말씀한 집진장치는 여러가지 타입이 있게 되는데 사실 동화기업에서 기계를 만들고, 라인을 만들고, 프레스를 만들고, 집진장치를 만들고 그런것은 아닙니다. 아시고 계시고 겠습니다마는 그래서 그 환경문제가 대두되면서 집진장치도 따라서 그 문제점을 보완하고 극복해 나가면서 하게 됩니다. 그래서 최근에 컨트니스타일이라든가, 자동화장치라든가, 집진장 치등이 많이 개량이 되어온 것은 사실입니다. 그런데 불행하게도 이 사고가 나서 주민들한테 피해를 끼치게 되어가지고 어쨌든 회사 사정도 좋은 것으로 지금 바꿔 나가면서 전기식집진장치, 세정식집진장치 이런식으로 해서 좀 바꿔나가고 있습니다. 그래서 집진장치가 조금더 나아가면 지금 위원님께서 지적한대로 아마도 지금 120PPM으로 규제를 하고 있는데 그것보다 더 잘 잡히도록 집진장치가 더 개발이 될 수도 있겠습니다. 그래서 현재로서는 그 세정식집진장치가 가장 좋은 장치로 되어 있습니다. 그정도 질문에 답변을 하면 되겠습니까 ?

그렇다면 현재 집진기가 재구실을 잘 못하고 있는것 아닙니까 ?

네 ?

현재 분진을 제대로 막아주지 못하는 역할을 하고 있는것 아닙니까 ?

그래서 그것은 회사 사정을 한번 들어보도록 할까요 ?

여기에 보니까 환경시설의 전문위원이기 때문에 제가 말씀드린 겁니다.

세정식집진기시설이 그 자료에 보면 92년도에 4개 신설했고 93년도에 2개 신설했고 94년에 2개를 신설을 하고 95년도에 1개를 신설을 했습니다. 그래서 거의 문제점을 극복해 나가고 있는데 그와중에 그런문제가 생기지 않았나 하는 생각이 듭니다.

지금 제가 이 질문을 왜 하냐면 현재까지도 분진이 발생하고 있습니다.

네.

지금 현재 동화기업측에서는 피해를 거의 정비를 했다라고 이렇게 얘기를 들었습니다.

네.

그렇다면 지금 현재 분진이 되고있는 상태이기 때문에 수리를 했더라도 기계가 노후되었기 대문에 제 역할을 다 못하고 있지 않느냐 이래서 말씀을 드리는 겁니다.

기계자체는 지금 전기식집진하고세정식집진기 자체는 지금 나온 것으로는 세정식 집진기가 가장 좋은 것입니다. 그런데 문제는 그것을 잘 유지를 하고 작동이 되도록 하는데 최선을 다해야 되는데 그렇지 못해 가지고 그런 문제가 있으니까 그 세부적인 문제는 한번 공장의 현안을 한번 들어보시고 집진기 자체는 저희가 보장을 하지만 공장 내부사항에 대해서 지금 어떻게 돌아가는지 모르니까 공장에서 그것을 잠시 말씀을 듣도록 그렇게 하는게 좋겠습니다.

그러면 부사장님이 답변을 하시고 우리 전문위원님은 이 동화기업측에 상주를 안하고 계시죠 ?

네.상주는 안하고 자주 자문을 하고 그렇게 하고 있습니다.

그러면 다른 위원님들 질문서부터는 답변을 하지 마세요.이것을 잘 모르시면서 여기에 대해서 참석하신 목적도 제가 알수가 없어요 지금. 그렇지 않습니까 ? 그 회사에 환경에 대한 전문을 가지시고 자문을 해 주시고 그러는 분이 사고가 났으면 거기에 대해서 어떻게 해서 사고가 났고 뭐때문에 그렇게 되었는지 이정도를 알고 여기에 참석을 하셔야지 그것도 모르시면서 여기 참석하셨다는 것은 이해가 안갑니다.

위원장님께서 그렇게 말씀하시면 앞으로 답변을 할수가 없을것 같은데 제 입장은 그렇습니다. 산업쪽인면하고 주민과 행정쪽인면에서 저희가 처음에 M.D.F공장을 하나 지어주십사 하고 교육을 담당하는 사람으로서 그렇게 하고 제가 지금 하고 있는 작업도 포름알데히드를 이완탑이하로 내리는 것으로 해 가지고 지금 책을 2개를 만들어서 발표를 하게 됩니다. 그래서 적어도 목재재료나 포드산업에서 환경문제가 있는것은 누구보다도 앞장서서 해결할려고 하고 또 이 동화기업에서 M.D.F를 만들때 그것을 어떻게 하는것이 좋겠느냐 하는것을 자문을 했고 또 늘 공장에서 문제점이 있을때 나가서 했기 때문에 여기에서 공적으로 또는 이것이 과연 피해가 있느냐 없느냐 목재분진이 과연 해로운가 그런것은 제가 답변을 할 수 있었기에 나왔습니다. 제가 공장에서 근무를 하지 않지만 처음서부터 연관을 가지고 자문을 하고 특히 포름알데히드라든가 작업환경문제에 대해서는 제가 신경을 쓰고 있는 분야이기 때문에 구의원 여러분과 마찬가지로 저는 국내산업 전체를 생각을 하면서 금년에 해결하고자 노력하기 때문에 이 문제를 얘기가 나왔을때 제가 자청해서 답변하고자 그렇게 했습니다. 혹시 위원장님께서 만약에 양해를 해 주시면 공적인 문제로서 이런 문제를 구의원님께서 혹시 그런 문제를 알기 원하시는 문제가 있으면 제가 답변을 해드리고 공장 내부사정에 대해서는 제가 말씀드리지 않도록 그렇게 하겠습니다.

네 그러면 이 문제는 동화기업 대표분께서 답변하여 주시기 바랍니다.

방금 질문하신데 대한 답변을 드리겠습니다. 지금 우리가 가지고 있는 그 배출이 되어서 문제가 지금 현재로 지난번 231.5㎎이 나온 그 시설은 건조기입니다. 건조시스템인데 그 건조기에서 자연발생적으로 이것은 열풍에 의한 건조를 하다보니까 열풍으로 날려가지고 건조를 하면서 다시 그것을 잡아야 되는 그런 시설입니다. 그런데 그것이 우리가 그런유에 건조기들이 M.D.F에는 전부 그런 시설을 쓰고 있는데 그것이 낡았다고 그래서 잘 안잡히고 낡았다면 구멍이 뚫린거나 달아서 그럴 경우에는 예외가 되겠습니다마는 그렇지 않은 경우에는 자기 역할을 다 합니다. 그리고 사실 그런 설비는 방금도 설명을 드렸는데 설계라든가 이런 제작에 대한 모든 사용이 그런것을 전문으로 하는 해외업체를 들여다가 한것인데 우리가 같은 기계를 쓴다고 하더라도 어떤 경우에는 조금 심하게 나올 경우가 있고 어떤 경우에는 상당히 안정되는 경우가 있습니다. 그래서 그것은 저희가 쓰는 원재료에 수분함량에 따라서 조금 문제가 되는 것으로 저희는 판단을 했습니다. 그래서 우리가 환경 규제치가 있다는 것은 전혀 나오지 않는다면 규제치가 없겠죠 그것은. 절대안된다 그러나 규제치가 있다는 것은 어느정도의 양 허용기준치를 만들어서 그양 이상으로 배출이 되면 안된다 그런 문제가 되겠습니다. 그래서 저희같은 경우에 한번 그렇게 되었습니다마는 지난번에 시정을 다해 가지고 급히 여기에 대한 보완조치를 취하고 있습니다마는 앞으로 그문제는 좀더 철저한 보완을 할려고 준비를 하고 있습니다. 그러나 그게 우선 저희가 지금 생각하는 것은 무슨 경우가 있더라도 규제치 이상으로 내보내면 안되겠다 그래서 저희가 지금 간부직들이 아침에 출근을 하다가 주위를 한바퀴 돌아서 들어옵니다. 또 지난밤에 우리가 눈으로 볼수가 없는 상황이기 때문에 배출이 되어서 나갈때에는 아주 지난번 사고가 났을때에는 그것은 보입니다. 그러나 그렇지 않고 미량이 발생해서 나갈때에는 보이지가 않아요. 그러니까 이거 큰일났다 이렇게 생각하는것 보다는 보이지 않을때는 괜찮겠지 그리고 가끔 이틀에 한번씩 우리가 체크를 계속 자주하고 있는데 그렇게 하다가 보니까 거기서 괜찮으려니 마음놓고 있다가 보면 어느날 날려가지고 어느지역에 떨어졌다 그런 문제가 발생할 소지가 있습니다. 그래서 직원들이 요새는 출근하면서 꼭 인근지역을 꼭 점검을 하고 들어오곤 합니다. 문제는 어제도 제가 잠깐 말씀을 드린바 있지만 이 분진이라는게 아주 M.D.F의 분진은 가볍습니다. 목재자체도 가벼운데다가 그것을 또 해섬으로 해서 섬유화시키면 상당히 가벼워서 이게 같은 중량이라 하더라도 체적이 많습니다. 그래서 그런문제를 우리가 고려를 해서 상당히 고성능 집진장치를 놓치 않으면 안되겠다 더구나 과거에 이쪽 지역이 상당히 인구가 그렇게 많지 않았을때에는 그래도 들 문제가 되어었는데 이제는 거의 주거지역이 되어가지고 상당히 밀집 주거지역이기 때문에 우리가 이런문제에 신경을 쓰지않으면 안되겠다 반드시 이것은 회사로서도 상당히 큰 문제로 생각해서 큰 문제를 해결할려고 그러나 이런문제를 하나 해결하는데 금방 한달, 두달 이렇게 금방 해결되지가 않습니다. 어떤 특수장치를 하나 놓는다고 해도 제작기간이 수개월씩 걸리고 그래가지고 그런 어려운점이 있습니다. 그러나 지금있는 설비를 보완을 해서 최대한도로 우리가 기준치보다 상당히 낮은 수준으로 유지하는데 일단 노력을 하면서 급히 서둘러서 아주 최근에 개발된 그런 설계를 도입해서 할 계획을 지금 추진시키고 있습니다 내부적으로. 답변이 되었습니까 ?

저로서는 이해하기 곤란한게 많습니다. 그런데 제가 이런 질문을 왜 드리냐면 어제도 제가 현장에 가서 몇분한테 질의를 했습니다. 그랬더니 거의가 얘기가 다 모르는 얘기들만 하고 계세요 그래서 오늘 나오시면 조금 충분한 자료를 가지고 나옵시다 하는 부탁을 제가 들었습니다. 그런데 여기보면 뺏자루를 교체했다 라고 했습니다. 어제 제가 분명코 몇분한테 얘기를 할때에 교체를 했으면 이 부분이 고장나서 교체를 했습니다 라고 했더라면 저 나름대로 조금 기본상식을 가지고 있기 때문에 오늘 이런 질문을 안할 것입니다. 그런데 혹시 전 사항으로 봐서는 그러한 어떠 어떠한 자료가 없고 현재 기관으로 봐서는 약 10년이 경과가 되었고 8년전부터 분진이 나와서 봤을때에는 애당초부터 그 분진을 잡을 수 있는 역할을 다 못하고 있는 기계에서 이번에 그 기계가 고장나 가지고 많이 나오지 않았냐.....

답변드리겠습니다. 그문제에 대해서는 제가 조금전에 얘기한 것은 건조기에 대해서 말씀을 드렸습니다. 제가 지금 생각하는 것은 건조기인데 지난번에 사고가 났던것은 그 빽필터라고 하는 집진기입니다.

저는 그것을 말씀드린 겁니다.

집진장치에 뺏자루는 우리가 5분동안 분출한 이후에 급히 알아가지고 기계를 세우고 그즉시 갈아 꼈습니다. 그것은 뭐 뺏자루는 시간이 걸리지 않습니다. 그리고 빽필터라고 하는 집진장치는 오래되었고 안되었고 그것이 문제가 아니라 빽에 성능에 문제가 됩니다. 그런데 빽에 성능의 문제가 되기 때문에 그것은 저희가 건설이후 공장가동이후 지금까지 수차례 갈았죠 ? 그것을 안갈게 되면 이송이 되지 않습니다. 그래서 이송시키는 장치에 붙어있는 보조장치거든요. 그래서 이송시키다 보게되면 역시 먼지가 나니까 그것을 잡기위한 장치가 빽필터라는 그런 장치입니다. 그래서 그것은 어느정도 쓰게되면 빽에 아주 미세한 구멍들 그곳으로 해서 먼지는 잡고 공기는 통과시키는 그런 구멍이 그것이 나중에 오래되어서 막히게 되면 그것은 당연히 운송이 되지 않기 때문에 바람이 제대로 들어오지 않기 때문에 그것은 갑니다. 그래서 그것은 수차례 갈았는데 지난번에 발생된 사고는 그것을 그 치부가 있었는데 빽으로 이렇게 가라로 해 가지고 위에서 세컨드로 탁쳐서 이렇게 하게 되어 있는데 그부분에 문제가 생겨서 그게 빠졌습니다. 아마 낄때에 상당히 조금 허술하게 끼어져 있지 않나 그렇게 의심을 하고 있습니다. 그게 빠지면 전체 흘러들어온 물체가 그쪽으로 한꺼번에 역류된 순서로 나가버리니까 그래서 문제가 발생했던 겁니다. 그것은 설비노후하고 관계되는 사항은 아닙니다. 그래서 저희는 그것은 사고위험이 있고 조금전에 제가 말씀드린 것은 사고에 의한것 이외에 저희가 지금 늘 그이후에도 분진이 발생했고 그전에도 발생했다는 그문제에 대한 답변이었습니다.

네 이상입니다.

위원장으로서 몇마디 말씀을 드리겠습니다. 동화기업은 경영이념이 첫째가 인간존중이라고 되어 있는데 물론 산업화로 가는 과정에서 국가적으로 많은 기여를 한것도 인정을 합니다. 또한 지금 단계에서 폐자재를 활용해서 자원을 재활용하는 그런것도 충분히 사회적으로 인정을 합니다. 그러나 인간을 존중하고 지역문제를 좀더 회사측에서 미리 미리 생각을 많이 하셨다면 이러한 일로 인해서 오늘 청원관계로 이자리에 나오시지 않으셔도 아마 되었을 겁니다. 왜 제가 이런말씀을 드리냐면 사고라는 것은 항상 언제든지 날수가 있는 것입니다. 그렇다면 그 사고를 방지하기 위해서 자동측정장치나 자동제어장치 같은것을 부착을 한다든가 이렇게 해서 사고가 나면 자동으로 모터스위치가 끊어지게 되어 있습니다. 그러면 더이상 멈추기 때문에 큰사고는 나지 않습니다. 또한 주민들이 지금 못믿어가지고 말씀을 하시는데 여기서 자꾸만 답변을 물론 여기는 서로 그렇게 강압적으로 붙거나 이런 자리는 아닙니다. 또 주민들이 믿을 수 있게끔 자동측정장치를 설치를 해서 주민들이 뭐 어제도 발생을 하고 그저께도 발생했었지 않냐라면 자료를 제공하고 우리가 측정하는데 보십쇼 이거 안나왔습니다. 뭐 이렇게 믿을 수 있는 이러한 것을 해줘야 앞으로 기업도 살고 그 인근에 있는 주민들도 같이 공존할 수가 있는 겁니다. 그렇기때문에 그러한 취지에서 이 청원건도 좀더 피해를 준 회사입장에서는 나름대로 모든 준비를 철저히 어떻게 해서 이것을 진짜 주민들한테 미안한 마음을 갖고 속죄하는 마음을 갖고 할 수 있는 그러한 쪽에 집중적으로 답변을 해주셔야 우리 위원님들이 속행을 하실 것 같습니다. 제가 아까 이화영 환경담당 전문위원께도 말씀을 막은것은 이왕 회사에 환경전담 전문위원으로다가 학계에도 지금 종사를 하고 계시다면 여기 오늘 참석하게된 동기는 이러 이러한 문제가 있어서 의회에 청원이 접수되어서 거기에 회사측 대표로다 참석을 해야된다 하는 이런 모종의 연락을 받고 여기에 참석을 하셨을거 아닙니까 ? 그렇다면 왜 이쪽에서 사고가 났는지 이정도는 아시고 여기를 오셔서 답변을 하셔야지 물론 기계라는거 어떤 공장이든 살적에는 다 완벽하다고 해서 삽니다. 그러나 그것은 관리가 제대로 안되었을적에 사고가 나는 겁니다. 그래서 그런문제를 앞으로는 우리 위원님들이 질문하실때 좀더 성의있고 또 나오신 분이 모르시면 저 뒤에 계신분들 가장 답변을 잘 하실 수 있는분 아무나 답변을 해도 좋습니다. 꼭 부사장님 아니어도 좋습니다. 직접 담당자가 답변해도 좋습니다. 그러니까 답변하는 그 자격에 대해서는 구애받지 마시고 참석하신 분은 아무나 답변을 하세요.그러니까 가장 잘 답변을 할 수 있는 분을 내보내서 답변을 앞으로 해 주시기 바랍니다. 질의를 계속 받도록 하겠습니다. 이명재위원님 질의해 주십시요.

이명재 위원입니다. 87년도에 본회사가 가좌1동 178번지에 왔을때는 임금이 준칙이 얼마였습니까 ?

저희가 그이전에 이미 1개공장이 M.D.F는 아닌데 역시 목재판상자공장이, 파지틀버드공장이 있었고 재생공장도 있었고 그랬습니다. 재생공장을 한 자리에다가 M.D.F공장을 지었는데 제가 지금 확실히 기억을 못하겠습니다마는 그당시에는 인천지역이 아파트가 거의 없었던 것으로 알고 있습니다 이쪽 가좌동 지역에. 그리고 저희 회사주변으로 바로 인근에는 집이 그렇게 많지 않았어요 있기는 있었습니다마는.....

그런데 지금은 공장주변이 주택지로서 거의 건축물이 들어갔었는데.....

그렇습니다.

그렇다면 그지역은 주택지로서 발전이 되어야지 공장지역으로서 발전이 될수는 없다는 것을 스스로 느끼고 있으시겠네요 ?

그것을 느낀다는것 보다 그것은 솔직히 얘기해서 그것은 정책상 상당히 문제가 있었던것 아니냐 공업지역으로 만들어 놓고 뭐 중간에 중공업지역으로 만들어 놓고 주택을 거기다 자꾸 허용을 해 가지고 주택을 공장 가까이 이렇게 자꾸 짓도록 했다는 것은 어떤 시정상에 문제도 있지 않았나 그런 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 우리가 먼저 들어왔으니까 이전에 어떤 깃발수대로 먼저 들어왔는데 나중에 들어온 사람들이 왜그러냐 그런 차원에서의 얘기는 절대 아닙니다. 그러나 이게 우리가 공장을 짓고나서 금방 공장이라는 것을 하루아침에 뜯어서 딴데로 옮길수도 없는 것이고 말이죠.그리고 국가에서 이미 공업지역으로 선정을 해 주어서 우리도 공장을 지었는데 지금 상황이 달라진 것입니다. 그래서 지금 저희로서야 이것을 어떻게 할 방법이 없고 저는 최대한도로 우리가 그런 공해의 발생요인을 최대한도로 줄여서 피해를 주지 않도록 해야 되겠다 하는 생각을 하고 있습니다.

그래서 그러니까 배출시설이 3개 있는데 두번째 배출시설에서 기준치가 오바되었는데 이것은 개선조치를 했습니까 ?

개선조치 했습니다. 그리고 그문제에 대해서는 아까 위원장님도 말씀하셨지만 저희가 측정한 기록을 추후에라도 그것을 가지고 왔을테니까 다 보여드리겠습니다.

그리고 공해 배출업소에는 자체에 측정장치가 되어있고 또 공해담당 직원이 항상 상주해서 그 공해배출에 대한 측정을 수시로 해야 되는데 자체 측정장치가 본사에 있고 직원도 가지고 있습니까 ?

있습니다. 자가 측정장치를 가지고 있습니다.

그래서 아까 그 세차례나 네차례에 걸쳐서 주민들에게 피해를 주었을때는 그 측정 장치가 어느정도 수치가 나와서 사용 되었는지.또 뭐가 됐습니까 ?

저희가 자세한 것은 성백준부장께서 답변을 해 드리겠습니다.

우선 부사장님 끝나면 답변해 주시고.

네.

행정조치 사항은 8년간 얼마나 받으셨습니까 대강 ?

네 ?

행정조치 사항을 아까 우리 행정계장님 말씀에 의하면 여러번 행정조치를 받았다는데 몇회나 받았습니까 ?

제가 잘 기억을 할수 없어서 죄송합니다. 이것은 기록을 좀 봐야 되겠는데.....

그것좀 보시고 답변해 주시고.....

여기 기록에 나왔네요.

이것을 보니까 지금 부사장님은 아무것도 모르는 위원들이나 주민들에게 환경기준치 미만 이것을 강조하시는데 뭐라고 하셨냐면 지금 여기 포름알데히드 흡입독성 수질에서 실험을 했습니다. 그러다보니까 1600PPm하면 사망이라고 써 있어요. 이 얘기는 뭐냐 지금 현재 제1배출구에서 나오는 14.7㎎이 약 400시간입니다. 그것은 400시간만 맡으면 그러니까 날짜로 계산하면 17일만 맡으면 죽는다는 얘기예요.그러니까 적은양이 나와도 인체에 흡입이 되어 축적이 되는 400시간후에는 죽게 됩니다. 그것은 날짜로 17일간이다. 이런 수치가 나옵니다. 그래서 기준치이하라 할지라도 이 공장이 놀이는 지역의 사람들부터 동네의 주민들은 이렇게 독성을 마시거든요.그래서 이 기준치라는 것은 하나의 수칙입니다. 그래서 기준치이하라 할지라도 그 기준치이하에서 나오는 그것은 바람이 맞아서 인체측정이 되면 흰쥐가 죽듯이 사람도 큰 영향을 미치고 있다는 얘기예요. 그래서 기준치이하에 대한 개념은 사실 없는 겁니다. 그래서 깨끗한 공기를 발생시켜야 원칙이예요.그러나 여기보니까 수치로 14.7, 그다음에 3배출구에서 8.8 이것은 이미 주민들에게 피해를 주고있는 수치로 봐야 되는 겁니다. 그래서 지금 아까보니까 공업지역이기 때문에 공장을 지어서 조금하니까 앞으로 자기단계나 무슨 계획에도 보완해서 그지역에서 공사를 하면 했지, 주택지에서 했지 이전계획 같은것은 별도로 검토한 적이 없다고 하시는데 그렇다면 앞으로 만약에 다른주민, 이 공단이 없는 다른지역 주민보다도 이 지역주민들이 포르말린을 마시고 있는 겁니다. 이것이 축적이 되어서 특별한 사과를 했다는 거기에 대한 대책을 가지고 계신지요 ?

답변하겠습니다. 이러한 문제는 위원님께서 강조하시는것 보다도 기본지식이 있는데다가 의뢰를 해서 한번 얘기해 보는것이 더 좋을것 같은 생각이 들어요. 왜냐하면 포르말린이든지 뭐가 인체에 축적이 되느냐 안되느냐 하는 그런 문제는 대단히 중요한 문제입니다. 예를들어서 여러분 다 술을 마시지 않습니까 ? 알코올이 인체에 축적된다고 하면 우리는 벌써 다 죽었죠.그런데 알코올은 인체에 축적이 되지않고 분해되고 맙니다. 포름알데히드가 인체에 축적이 되느냐 안되느냐가 상당히 중요한 사항입니다 이것은. 만일의 경우에 포름알데히드가 인체에 축적이 되었다 그러면 그것은 안됩니다. 그것은 뭐 소량이라도 하면 안되겠죠.장기적으로 노출이 되면 안되니까.인체의 축적은 저희가 알기로는 안되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 그것은 공신력이 있는데서 얘기를 들어야 될것 같습니다. 인체에서도 신진대사중에 포르말린이 생성이 되었다 소멸이 되었다 하는 것으로 알고 있거든요.그래서 그것은 인체에 축적이 되지 않는다. 그런 얘기가 얼마나 신빙성이 있게 들리실지 모르겠지만 저희 회사에 접착제를 제조하는 공장이 있고 포르말린 제조공장이 있습니다. 포름알린 제조공장은 만석동에 있 는데 거기 종사자들이 만일에 그런 문제가 있으면 국가에서도 벌써 완전히 규제에 들어갑니다. 이게 인체에 축적된 사항이다 그러면 그것을 반드시 국가에서 규제사항에 집어넣고 있습니다. 대단히 그것은 치명적인쪽으로 진짜 가져올 수 있으니까 그러나 이것은 그렇지 않은 것으로 알고 있습니다.

부사장님은 전문가가 아닌 것으로 알고 있는데 축적여부는 어떻게 안되는 것으로 지금 그렇게 말씀하십니까 ?

네 ?

부사장님은 축적여부를 결정적으로 축적이 안된다고 말씀하셨는데 이것은 전문가가 아닌 것으로 제가 알고 있는데 어느 학설이 있길래 이것을 단언하십니까 ?

책도 읽어보고 여러가지 그런데 대한 공부를 하다보니까 포름알데히드는 인체에 축적이 안된다 이렇게 알고 있습니다. 그러나 그것이 믿음이 가지 않을 경우에는 믿음이 가는데다가 문의를 해서 확실히 알아봐야 되겠죠.

그러면 저희 본위원회에서 저희들이 분진을 수거해서 공신력 있는 기술자나 사회에 우리가 의뢰해서 그 여부를 알아볼 모양인데 거기에 대하여 협조해줄 용의는 있으시죠 ?

얼마든지 협조하겠습니다.

그리고 학설에도 나와 있다는데 그것이 있으면 자료를 제출해 주시면 저희들이 공부겸 참고로 하겠습니다.

저희가 어제 제가 잠깐 말씀을 드렸습니다. 뭐 그런 말씀을 드리면 괜히 핑계대는게 아닌가 하는 생각을 혹시 하게되지 않을까 해서 걱정이 됩니다마는 이 포름알데히드에 대해서는 요소수지가 1940년도 2차대전중에 개발이된 이후에 목재접착제로 아주 제일많이 쓰이고 있습니다 광범위하게. 지금 우리나라에서 합판보험이 한때 상당히 크게 일어났었는데 그게 전부 요소수지로 붙였어요.거기에 상당히 많은 사람들이 종사를 했고 따라서 포름알데히드에 인체에 유해성 여부에 대해서는 아주 끊임없는 논란이 되고 있습니다. 그래가지고 어떤 사람은 유해하다 어떤 사람은 괜찮다 뭐 여러가지 얘기들이 많이 나오고 있는데 물론 그 양에 문제에 따라서는 유해한 경우도 있겠죠.어떤 기준치 미만에서는 그렇게 문제될 것이 없다그래서 지난번에 우연히 어떤 이런 계통에 잡지를 보다가 보니까 거기에 갑론을박하는 과정에서 독일의 어느 약학을 전공하는 어떤 대학교수가 약리학 박사더라구요.여러분들이 그 얘기를 자꾸 하고 있는데 뭐 제품에서 냄새나는 것도 얘기하고 자꾸 얘기하고 있는데 아침에 일어나서 소나무 숲을 산책을 하게되면 그 제품에서 나는것 보다 훨씬더 많은 포름알데히드 냄새를 맡았습니다. 그게 무슨 그렇게 큰 문제냐 하는식으로 그렇게 얘기한 것이 어느 잡지에 소개된 것이 있습니다. 포름알데히드라든가 우리가 심지어는 그 영등포에 대한합성이라는 회사가 있습니다. 거기에서는 포름알디니슨수지 그게 이제 요소수지 또는 베라민수지 거기에다가 펄프를 섞어서 식기로 만들지 않습니까.그것도 만일에 인체에 축적이 된다고 하면 그런일을 해서는 절대 안되겠죠.그리고 우리가 음식점에 가서 알코올을 켜놓고 음식을 데울때가 있습니다. 그때 급작히 눈이 이렇게 메워지는 경우 그것은 아주 완전히 순도가 높은 포르말린입니다 그당시에는. 그렇게 우리가 그런쪽에 대해서는 그렇게 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

그런데 포르말린건에 대해서 인체에 영향을 끼친것을 보니까 동물실험을 하면서 바람성이 보고됐다 하는 자료가 지금 있거든요 ? 바람성이 보고됐다 이것을 읽어보셨습니까 ?

그런 얘기가 신문에도 한번 난적이 있었죠 ?

네.

그렇습니다. 어떤 학설로 나온것이 아니고 그런경우가 있었다 그런데 그것은 제가 생각하기에는 인정을 받은 학술로는 보지 않습니다.

그러니까 인체에 없는거니까 인정 받았다 ?

네 ?

인체에 축적되지 않은 것으로 그런 학설은 인정을 받고 동물실험에 의해서 바람성이 보고되었다는 것은 축적이 되어서 바람성이 보고 되었는데 이것은 인정을 못받았다는 얘기입니까 ?

그것은 축적하고의 문제일수는 없죠.연속적으로 포름알데히드가스에 노출이 되었을때에 인체조직이 어떤 암을 발생시켰다 뭐 그런얘기 아니겠습니까 ? 그런데 그것은 우리가 바람물질에 대해서는 여러가지 논란들이 많습니다. 어떤 사람은 이것이 바람물질이다, 어떤 사람은 아니다 뭐 여러가지 얘기가 많죠.한때는 된장이 바람물질이다 그러다가 요새와서는 된장먹으면 암이 낮는다고 하고 그런문제는 어떤 경우에 어떤 연구한 결과 그것을 발표하는거에 지나지 않는다고 봅니다.

그 학설이 있다니까 지금 현재 여기 자료에 나온것은 인정을 안하시고 지금 현재 부사장님이 얘기하신 것은 그렇지않은 학설이기 때문에 자료를 하나 저희들한테 제공해 주셔서 고맙고 지금 현재 거기서 그 완전히 활용 방향이라도 회사현황에 대해서 나온일인데 환경도 보호하고 자원도 절약하고 외화절감에 기여한 회사다 이렇게 되어 있어요.그런데 일단 여기에 환경을 파괴시키는 것도 환경을 보호한다고 여기에 써 있어요.그러면 이것은 우리 홍보용입니까 ? 그렇지 않으면 이게 사실입니까 ? 지금 현재 여기에 보면 비산먼지를 발생시키는 회사인데 환경을 보호하는 회사로 되어있는데 이게 맞는 얘기냐 이거지요. 그러니까 조금 틀리지 않아요 ? 자료가 잘못된거예요 ? 그렇지않으면 뭐예요 ? 아니 먼지나 비산이 날리는데 환경을 보호한다니 이 학설은 맞는거예요 ?

저는 이자리에서 그런문제를 가지고 계속 얘기하는 것은 좀 적합치 않다고 생각합니다. 왜냐하면 이 원자재를 그냥 밖에 놔두면 다 썩고 재재 폐재가 여기저기 굴러다니면 상당히 환경에도 문제가 되니까 우리가 그것을 수거해서 쓰니까 그것대로 우리 나름으로 생각하기에는 그런면도 있지않은가 하는것을 소개해 드린 것으로 생각을 합니다. 이것은 무슨 뭐 우리가 환경보호업체다 그렇게 내놓고서 떠들어댈 그러한 성질은 아니겠죠.그것은 반드시 우리 회사가 먼지만 내고 막말로 못된짓만 하는 회사냐 하는것은 아니다 우리는 우리 나름대로 또 한 일익을 담당해서 그런일도 하고있다 하는 얘기이겠죠 ?

알았습니다. 그래서 지금 주민들의 청원사항을 보니까 시설을 보완해서는 우리가 계속 영업을 해야 되겠다 이런 얘기를 하니까 이런것은 없다고 이렇게 답변을 하신 것 같은데 그렇다면 분진사고에 따른 주민들의 최소한 요구는 들어줘야 되고 또 수용이 되어야 되는 것으로 저는 생각이 되는데 부사장님 생각은 어떠세요 ?

어떤 의미를 가지고 있는지 잘 이해가 안갑니다.

불의에 주민사고가 기계고장으로 인해 났고 그이외에는 극소수가 나와서 주민들에게 피해를 줬지 않습니까 ?

네.

이럴경우에도 예를들어서 대구 가스사건이라든가, 성수대교붕괴, 삼풍사고 이런것도 그 첫째 발생시킨 사람도 책임을 지고 전부다 책임을 졌는데 이렇게 불의에 사고로 인하여 발생을 시켜서 주민들에게 피해를 줬는데 이거에 대한 주민들의 최선의 요구사항이 두가지가 있는 것으로 알고 있는데 이거에 대한 수용여부를 부사장님 어떻게 생각하냐 이거예요.수용할 수 있느냐 이거예요.

어떤 요구사항이 있었는가요 ?

하나는 건강진단.심한지역에 건강진단을 요구를 했고 또하나는 보상을 얘기 했습니다. 그런데 그게 맞습니까 ?

일부 그런얘기가 나온것이라 전체적으로 주민들이 의견이 합치되어가지고 꼭 그렇게 해야 되겠다고 해서 정식으로 회사에 접수되지는 아직 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런문제가 있어서 꼭 건강진단을 해야 되겠다 그러면 그것은 그렇게 어렵다고 생각을 안합니다.

알겠습니다. 그리고 기준치이하의 배출이라도 인근 주민에게 피해가 있을때는 주민을 보호해야 하는 것으로 생각하는데 부사장님은 어떻게 생각하세요 ?

물론이죠.그것은 기술직이하라도 그것이 어떤 피해가 있었다 할때에는 피해정도에 따라서 응분의 조치를 해야될 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

네 수고하셨습니다. 시간이 많이 경과되었기 때문에 약 20분간 쉬었다가 다시 할려고 합니다. 위원여러분 이의 없으십니까 ? (“없습니다.” 하는 이 있음) 이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.

조한기 위원입니다. 청원인한테 말씀드리겠습니다. 인간생활에 있어서 가장 필수적인 요소가 있다면 맑은 공기, 깨끗한 물, 신선한 식량인데 지역자치를 하는 입장에서 지역민들의 문제를 우리가 스스로 풀어야 되기 때문에 아마 지금의 환경문제가 지역민 입장에서 많은 관심을 가지고 청원하신 것으로 알고 있습니다. 지금 동화기업에서 배출된 0.4미리 정도의 접착제가 붙은 실낟같은 나무가루라든가 미세분진으로 인해서 주민들의 피해가 분진으로 창문을 열지못하는 생활불편 또 매캐한 냄새 그리고 호흡곤란, 눈병발생 또는 심지어는 두통현상까지 일어나서 여기에 대해서 청원인들이 주민생활 차원에서 정말 고생이 많은 것으로 알고 있습니다. 지금까지 이 문제와 관련한 회사측의 답변이라든가 또는 우리 의회에 하고싶은 말이 있다면 청원인으로서 한말씀 해주시기 바랍니다.

오진환 청원인 오진환입니다. 바쁘신데도 불구하고 위원님들께서 서구주민을 위해서 회의를 개최해 주신것에 대해서 대단히 감사하게 생각하고 다시한번 인사드리겠습니다. 이것이 동화기업에서 8월 14일날 분진이 되기전에 그전에도 굉장히 많이 조금씩 날렸습니다 차위에가. 그런데 동화기업에서 내린줄 모르고 아침에 산에 갔다 오면 차에 많고 하길래 건성으로 생각했어요 여지껏. 제가 석남동에 들어간지 2년이 됐는데 그 앞전에 사는분들도 8년전부터 이게 날렸는데 그분들이 뭔지를 몰라서 몇번 이야기를 했는데 저도 건성으로 생각했습니다. 그런데 8월 14일날 제가 나와서 보니까 너무많이 날려서 행정기관에 통보를 하고 동화기업에 갔습니다. 그것을 동화기업에서 시인을 했는데 그 분진이 날린뒤로 이것이 시정이 됐다면 제가 오늘 이자리에서 의회에 청원을 않고 이것은 끝날 수 있는 문제였는데 그뒤로도 계속 분진이 날리고 오늘이시간 아침까지 날렸습니다. 아침에 날린것도 제가 촬영해서 찍어가지고 왔는데 어제도 날리고, 8월 21일날도 날리고, 8월 29일에도 날리고, 추석때는 날리지 않았어요. 동화기업이 쉬는바람에. 동화기업에서는 타 회사를 또 물고늘어지고 있는데 선창산업 같은 경우는 밥알이 떨어져 주워먹을 정도입니다. 어제 위원님들하고 같이 동화기업을 방문했는데도 크게 매캐해서 동화기업 안에 들어가서 약 10분동안도 서있을 수 없는 실정이었고 그 굴뚝옆을 제가 가보니까 분진이 엄청나게 떨어져 있었고, 저는 그렇습니다. 동화기업에 바라는 것은 내일부터 조업을 중단하고 시설을 다시 설치하던지 아니면 이전문제까지 계획을 세워가지고 주민들에게 해주고, 서구청에 바라는 것은 행정적으로 처리를 하겠지만 의원님들한테도 마찬가지고요. 동화기업에 제일 바랄 수 있는 것은 우리가 내일도 모레도 마셔야 되기 때문에 마실 수도 없는거고 그것에 대한 확실한답변을 오늘 이자리에서 해주시던지 아니면 수요일날쯤 주민들하고 이야기를 하든지 이것은 내일 안날린다고 보장할 수 없는거니까, 그리고 미세먼지 이것만 가지고 이야기하는 것이 아닙니다. 아까 제가 위원님들께 보여드린 것이 책상에 있는데 저것도 사람한테 안좋은겁니다. 그리고 포르말린이라는 것이 아까 부사장님께서는 크게 유해하지 않다고 했는데 그것은 오래 맡으면 코가 빵구날 수도 있는거예요. 호흡기질환도 있는거고, 진폐를 떠나가지고. 그렇기 때문에 동화기업에 대해서는 더 용납할 수가 없으니까 확실히 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서 물어볼 것이 있습니까 ? 이상으로 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 최봉현 위원님 질의해 주세요.

정동석 위원입니다. 지금 가만히 여러가지를 듣고 보니 저는 분진이 날라가도 냄새가 나도 안난다 밥을 먹고 살기 위해서, 하는데 또 주민들은 냄새가 난다 또 환경공해업체 뽑아서 우물쭈물 언제 시정명령, 시정명이고 뭐고 간에 항상 문제가 나면 가래가 끓고 이러는데 언제까지 분진이 나지 않게 하겠다는 말씀을 해주시면 고맙겠습니다. 이렇고 저렇고 하다가 자꾸 시간만 보내고 하니까 정확하게 말씀을 해주시고 앞으로 동화기업에 아까 말씀드렸지만 이전하라 뭐하라 하는 이런말을 섭섭하게 듣지 마시고 하도 답답해서 드리는 말씀입니다. 합의하면 아무 문제가 없어요.자꾸 어떤 기계가 나쁘니, 여기가 나쁘니 그러지마시고 주민에게 피해 안주게 분진 안나게 깨끗한 환경속에서 마음놓고 살아갈 수 있도록 확실하게 결정내주기를 부탁드립니다. 이상입니다.

지금 위원님들이 여러가지 말씀하시는 것을 관련되시는 분들은 신중하게 들어주셔야 될것 같습니다. 물론 이자리가 어느분은 책망하거나 원망하기 위한 그런 자리는 분명히 아닙니다. 그러나 주민들이 최소한의 삶의 보장을 받기 위해서 지금 환경문제가 심각하게 대두되고 있는것은 기정사실이기 때문에 그러한 부분에 기업을 하시는 분도 마찬가지겠지만 우리 주민들이나 관에 계신분이나 모든분들이 노력을 해서 이런 문제는 최선을 다해서 주민의 불편을 없애는데 힘을 합해야 됩니다. 질의하실분 안계십니까 ? 정갑훈 위원님 질의하세요.

정갑훈 위원입니다. 저는 환경지도계장님께 질의를 하겠습니다. 동화기업에 대해서 오염도 검사가 ’94년도와 ’95년도에 한 검사가 ’93년도보다도 현저하게 적게 나온이유 이게 하나 궁금하고 특히 ’95년도에 오염도 검사를 하필이면 피해발생 후에 실시를 의뢰한 이유가 무엇인가 이것을 답변해 듣고싶습니다.

답변드리겠습니다. 먼저 이 자리에 원래 저희 과장님이 나오셔서 답변을 드려야 되는데 과장님이 지금 병가중이셔서 환경지도계장인 제가 답변을 드리겠습니다. ’93년도에는 점검횟수가 많았는데 ’94년도에 점검이 적은 이유가 그동안 지도, 단속 권한이 ’93년도에는 시에서 관할을 했었습니다 그 사업장을. 그러다가 ’94년도에는 1종사업장으로서 지금 현재 환경관리청에서 관리했었습니다. 그런데 당시 ’94년 말경부터 서구청으로 담당부서가 다시 넘어왔습니다. 그래서 ’94년도에는 저희들이 점검한 숫자가 좀 적고 또 ’95년도에는 저희들이 서구청에서 이것을 관리를 해서 단속을 해야되는데 점검횟수가 적게된 동기가 아까 제가 말씀드렸다시피 저희들 서구에 있는 8개구청 전체를 인천 보건환경연구원 2개팀이 단속을 했습니다. 그당시에 1개팀이 하루에 측정할 수 있는 횟수가 약 3개 사업장, 아침일찍부터 저녁때까지 해도 3개 사업장정도 단속을 할 수가 있습니다. 그러다보니까 그 2개팀이 해야 하루 6개 사업장밖에 못하는데 저희 서구관내 사업장만 할 수 있는 사항이 아니고 8개구청을 다 하다보니까 그 단속이 좀 제대로 되지 않았습니다. 그래서 현재는 저희들이 기계를 대기오염측정장비를 구입해서 저희가 아까 처음 말씀드렸듯이 차에 장착을 완료를 했습니다. 그래서 다음주부터는 저희들이 차량을 이용해서 저희 관내에 있는 목재가공공장에 대한 분진점검을 중점적으로 실시할 예정입니다. 이상입니다.

일손이 부족하다는 것은 본위원도 모르는 바는 아닙니다. 그런데 여기 좀 의심이 가는것이 8월 14일날 피해 사고가 났는데 거의 말쯤에 의뢰를 해서...

그것은 사고가 났기 때문에 보건환경연구원에 특별검사 의뢰를 해서 검사를 한겁니다. 사고에 따른 검사를 한겁니다.

그럼 앞으로는 구청 자체적으로 검사를 할 수 있기 때문에 이제는 바로바로 시행을 할 수 있다 이거죠 ?

단속을 수시로 과거보다는 더 수시로 할 수 있습니다.

신경써서 해주시기 바랍니다.

그런데 문제가 뭐가 있냐면요 저희들 지도계 인원이 다섯명인데요 이 스틱을 검사 하려면 4명이 필요합니다. 4명이 하루에 3개 사업장을 하는데 그러다보면 다른 일을 전혀 못합니다. 저희들 나름대로 그런 애로사항이 있습니다.

이상입니다.

이명재 위원님 질의해 주세요.

계장님께 말씀을 드리겠습니다. 지금 주민들의 민원이 청원이 들어온지가 오래되는데 도대체 동화기업이라는 것이 어떤 기업인지 또 어느정도의 배출시설 및 방지시설을 해놨는지를 우리가 기본적으로 알아야됩니다. 그런데 지금 현재 다른것 없이 동화기업에 대한 이것 하나 그리고 어제 나가서 피해발생에 대한 주민들의 의견 이것밖에 없어요. 그래서 지금 보니까 동화기업에서 제제업, 합판제조 또 화학제품 제조, 가공금속 이렇게 그 외에 몇개를 동화기업이 가지고 있는지 모르겠지만 여러가지가 다 개선명령을 받고 벌금도 받았습니다. 이럴 경우에는 특별단속을 하게끔 돼 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그러니까 공해업소는 특별단속을 해야됩니다. 이렇게 다발, 계속 다발적으로 공해를 유발시키는 공장은 특별단속을 해서 평상시 일반기업은 두번 할 것을 여기는 다섯번 여섯번을 할 수 있게끔 특별관리해야 되는데 지금 현재 동화기업을 특별 관리하고 있습니까 ?

제가 전체적으로 말씀을 드리면 가좌동, 석남동 지역에 공장과 주택이 혼재해 있는 지역으로서 목재공장이 주로 있습니다. 공장에서 발생하는 분진으로 인한 주민피해를 사전에 방지하고자 저희들이 민원이 야기될 수 있는 공해업체를 선정해서 특별관리를 하고 있습니다. 그러다 지난 8월 14일 가좌동 동화기업에서 사고가 발생해서 저희들이 사고발생 즉시 동화기업 목재분진 발생에 따른 종합대책계획을 수립했습니다. 먼지검사를 의뢰를 하고 사업장에 대한, 스틱에 대한 검사의뢰를 동시에 했습니다. 그리고 방지시설 고장사항에 대해서는 행정처분, 경고를 하고 과태료 부과 100만원을 했습니다. 이 사항에 대해서 인천지검 공해담당 검사님과 같이가서 상의를 했습니다. 법적으로 이게 고발사항이 될 수 있는지 상의를 했는데 법적으로 고발할 사항은 못된다고 해서 고발은 못하고 과태료부과만 했습니다. 그리고 다시 검사의뢰한 성적이 저희들에게 도착이 됐는데 기준 120에 성적이 213.1㎎/㎡로 나와서 개선명령을 하고 지금 배출부과금은 아직 완료신고가 아직 안들어왔기 때문에 부과예정입니다. 배출부과금은 하루에 대충 계산해 보니까 약 100만원정도 부과예정입니다 1일에. 그리고 사고발생 대기오염방지시설에 대해서는 저희들이 기존시설 가지고는 이번과 같은 사고가 또 발생할 수 있으니까 후처리시설을 놓고 방지시설을 설치하도록 회사에 유도를 했습니다.그래서 회사에서 독일심플케임회사라는 곳에 기술제휴를 해서 빠른 시일내에 세정식, 그 방법이 세정식집진시설입니다. 물을 뿌려서 잡는 방법, 그 시설을 설치하겠다는 답을 받았습니다. 아까 부사장님께서도 말씀을 해주셨는데요 우리 구에서는 사고가 발생하였던 시설을 중점 관리하여 다시 그런 유사한 사고가 발생하지 않도록 하고 공휴일 및 추석연휴중에도 저희들이 출근을 해서 취약시간대 감시를 강화하고 있습니다.

고생하시는데요 그래서 지금 동화기업의 대표자가 승명우씨인데 여러가지의 제품을 생산하고 있습니다. 여러가지를 생산하고 있는데 모두 다 공해를 배출해서 적발된 상황이 됐다 이런 경우에는 특별관리를 해야됩니다. 동화기업이 특별관리대 상입니까 ?

네 그렇습니다. 1공장은 분진에 대한 특별단속 대상이고 요소수지공장 같은 경우에도 인화물질로 해 가지고 특별단속을 하고 있습니다.

특별단속은 월 몇회 실시합니까 ?

월 몇회 그렇게 할 수는 없습니다. 저희들이 변명같은데요 적은 인원을 가지고 하다보니까...

잠깐만요. 최위원님 말씀하세요.

회사측의 기술부에서 나와서 해명을 해주셨으면 좋겠습니다. 지금 청원인께서 여기 분진을 수거해 가지고 오셨는데 여기 반짝반짝 빛나는 것이 성분이 뭡니까 ?

그게 기계에 붙어있던 겁니다.

그럼 그것이 계속해서 깍여나옵니까 ?

이게 연마기에서 센트페이퍼입니다. 그러니까 이것은 저희가 실습을 해 가지고 우리가 연료를 할때 사용하고 있으니까 다 포연료로 사용하고 있습니다 보일러에서.그러니까 이 금속성에 대한 것은 비산되는 일이 없고 저희들이 연료로 사용하고 있습니다.

물론 다량이 아니니까 밖으로 나가지는 않는다고 해도 공장내에서라도 굉장히 많이 먼지가 쌓이지 않겠습니까 ?

많이는 안쌓이는데 작업을 하다보면 쌓이게 됩니다. 이게 밖에서 채취하신 것이 아니고 안에서 채취한겁니다.

참고로 여쭤보는 겁니다.

밖에서 이런것이 나올수가 없습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 안계십니까 ? 조한기 위원님 질의하세요.

10월 20일까지 구청측에서 시설개선명령이 내려갔죠 ?

네.

그러면 그 이후로 불시에 또는 수차례에 걸쳐 어떤 기준에 의해서 위배되는 사항이 있다던가 또 우리가 불시에 공해측정을 할 수 있는 그런 생각에 전혀 반감은 없으신지요.

저희도 저희 자체로서도 하고 또 그 업체가 있습니다 전문적으로 하는 업체. 우리 측정치가 혹시 착오가 있나 했을때는 그쪽에 측정의뢰를 해서 측정을 합니다. 물론 환경청에서, 관리관청에서는 항상 불시에 나와서 측정을 하고 있습니다.그건 좋지는 않지요 작업하는데 지장이 있으니까. 그러나 그것은 당연한 것이라고 생각합니다.

그리고 회사측에서 측정을 하신다고 하지 않습니까 ?그러면 보통 수치가 어느 정도 나오고 있습니까 ?

저희가 실제로 배출되는데가 지금 문제가 되는데가 하나가 상당히 걱정거리로 됐는데 보일러도 있습니다 저희 회사에. 그 보일러 굴뚝에서도 나가고 배출되는데는 여러군데가 있죠. 그런것은 다 이런 문제가 되지 않으니까 보통 저희가 환경기준치가 저희회사가 지금 보일러 같은데는 목재연마 분진을 때고 있기 때문에 상당히 미세한 먼지를 연소를 시키고 있습니다. 그러면 거기서 재가 나오죠. 나무가 타면 약 5프로 정도의 재가 나옵니다. 그런 것은 전부 전기식 집진기로 집진을 하고 있어서 그런 것은 기준치보다 훨씬 낮게. 우리가 지금 측정한 것을 보관하고 있습니다마는 약 40에서 약 60㎎ 사이 그 정도에서 포집을 하고 있습니다. 저희 생각으로는 인천의 어떤업체보다는 그런쪽에서는 상당히 기준치보다 훨씬 낮게 되고 있다 이렇게 확신을 하고 있고요 이번에 개선한 이후에 우리가 3차례 자체검사를 했는데 80부터 95사이로 나왔습니다. 그것은 저희 자체검사입니다. 물론 검사방법에 따른 약간의 오차는 있습니다. 그것은 부인할 수 없는데 기준치 이하로 되고 있다 하는 것을 확신하고 있습니다.

기준치이하인 것만큼은 지금 밝힌 수치로는 정확한데 그 미세먼지 발생지역과 측정 장소와의 어떤 환경문제도 중요하지 않습니까 ?그게 제일 중요하다고 보는데 그러면 지금 측정한 장소는 미세먼지가 대량으로 뿜어지는 굴뚝하고는 거리가 몇미터가 됩니까 ?

바로 그자리입니다.

저희가 가서 확인해도 무관하겠습니까 ?

네 그렇습니다. 항상 측정구가 있습니다. 그래서 관리 관청에서 이자리에다가 구멍을 뚫고 깊히를 얼마를 넣어서 측정을 해라 하는 그런 규정이 다 있어서 그 방식에 의해서 측정을 하고 있습니다.

요즘 분진상태가 아까도 말씀드린 바 있지만 0.4미리 정도의 접착제가 붙은 실낟같은 나뭇가루가 날리면서 거기에 수반된 것이 미세물질입니다.

그것 자체를 미세먼지라고 볼 수 있겠죠.

그렇기때문에 지금 이것이 주민의 생활이라든가 매캐한 냄새 호흡곤란, 눈병발생 우려등 여러가지 복합적인 문제가 되기 때문에 이것은 솔직히 얘기해서 인체에 아무런 문제가 없다고 하지만 장기적으로 볼때 누적되는 면에서 볼때는 피해가 되는 것이거든요. 그것은 회사측에서도 인정하시는 거죠 ?

그것은 또 핑계댄다고 하실지 모르겠지만 정도의 차이겠죠. 정도가 지나쳤을 때는 소위 자정능력이 능력범위 밖으로 넘어왔을 때는 반드시 피해가 있고 자정능력이 있다 그 정도에서는 늘 자정을 시키고 있습니다. 우리가 비단 목재먼지에만 노출되고 있는것이 아니지 않습니까 ?사실은 여러가지 더 심각한 공해요소도 꽤 많이 있습니다. 저희도 어떤때는 저희가 자체 이번에 목재분진을 비산시켜서 말썽을 일으켰습니다마는 회사에서 이렇게 창을 열고 냄새를 맡으면 진짜 가스냄새도 많이 날때가 있거든요. 그런것은 심할 때는 큰일나겠죠. 정도의 문제로 생각을 합니다. 그러나 정밀조사를 해서 아주 깊이 조사해서 그렇다면 그것은 또 그때의 문제겠죠. 그때가서는 이것은 문제가 있을 수 있다고 발견이, 혹시 나중에 상당한 시간이 지나서 처리할 수도 있는 것이고 그것은 상당히 어려운 문제 같습니다. 그래서 국가에서 기준치를 정해주고 그러는 것이 다 그런것과 연관되지 않겠는가 생각하고 있습니다.

회사측에서 측정시기가 낮에 합니까 밤에 합니까 ?

주로 낮에 합니다. 측정을 고소에서 하기 때문에 주로 낮에 하고 있습니다.

그것이 저는 문제라고 보거든요. 왜 문제를 지적했냐하면 지금 동화기업은 3교대가 이루어지고 있고 또 14일날 3시에 기계고장으로 인해서 대량으로 미세먼지가 발생됐고 또 우리 서구지역의 기업체, 공해를 배출하는 방법이 제가 느낀것도 있지만 주민들이 느끼는 민원에 의하고 또 객관적으로 보면 공무원 퇴근시간을 지나서 토요일 오후라든가 공휴일, 야간, 새벽 또는 안개낀날 또 비가와서 흐린 날씨에 더 냄새가 지독하고 더 공해가 심각하다는 것이 일반적 현상입니다. 그래서 미세먼지 측정장치가 어디있냐 하면 서구의 연희동 구청 옥상에 있어요. 그래서 이것이 지금 인천시내의 대기오염측정을 한눈에 알 수 있는 장치가 된데가 동인천 앞에 있는데 제가 12일날 4시에 가서 확인했는데 이렇게 쾌청한 날씨에도 미세먼지 측정이 어떻게 나왔냐 하면 44가 나왔습니다. 구청옥상에 있는데도. 이 연희동에는 전혀 공해하고는 가좌동 지역하고는 엄청나게 개선된 지역이란 말이예요 공장도 없고 공해지역도 별로 없고. 물론 여기에 구청측에서 설치한 자체도 모순으로 제가 지적했지만 보십시요 40에서 60이 나온다는 자체는 어떻게 보면 이해가 안가는 수치라는 얘깁니다. 지금 동인천의 측정판에 나타난 것은 누가 속일수가 없는거예요. 그런데 44가 나왔는데 40에서 60이다 또 재보니까 80이다 그러는데 이런 화창한 날씨에도 그런데 그럼 밤같은 경우는 더뿜는다고 단정을 낼수밖에 없는 현실이다 이거죠. 그러면 낮에 이렇게 볼때는 안나오지만 밤에 나왔을 때는 문제가 있는겁니다. 보이지 않는데서의 발생문제가 심각하다는 거예요.

그렇습니다. 그런데 그 분제는 어떤 검증을 거쳐도 확실하게 답변을 드리겠습니다. 밤에 더 내뿜는다, 밤에 더 할 수가 없습니다. 저희 제조시설은 야간이라고 많이 뿜고, 왜냐하면 공해배출업소라는 것이 공해도 여러가지가 아니겠습니까 ?화학공장 같은데 폐기물이 잔뜩 쌓여 있는데 처리할 방법이 없으면 야간에다 처리해서 남 안볼때 해버리는 방법도 있는데 이것은 정상적인 생산제품을 생산하면서 불가피하게 발생하는 그런 부분이기 때문에 밤에 생산을 굉장히 많이 한다면 또 모르겠죠 그래서 전부 자기 개파를 넘어서 그렇게 했을 경우에는 생산 많이 할 수도 없어요. 기계의 개파가 있기 때문에. 정상적으로 흘러가는 과정에서 발생하는겁니다. 그래서 이것은 공해물질을 처리하는 업체가 아니기 때문에 그것은. 저도 가끔 봅니다. 저희 회사옆에 물이 흘러가는데가 있는데 어떤때는 빨간물이었다 노란물이었다 그럴 경우도 있습니다. 그 사람들이 한꺼번에 버리고 장마철에 버리고 그러는데 저희는 그런것은 발생하지 않습니다. 있어야 그런 것을 그렇게 하는데 저희는 그런것하고는 좀 다릅니다. 그점은 깊은 양해 있으시기 바랍니다. 그렇게는 안합니다. 그리고 흐린날씨에 문제가 있다, 흐린날씨는 기압이 낮을때는 먼지가 상층으로 크게 분산을 하지 않으니까 그런 문제는 있을 수 있다고 봅니다. 흐린날은 진한 냄새가 나는것은 더 독합니다. 이것은 자연적인 현상에서 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.

그리고 미세먼지와 아울러서 환경문제에따르는 여러가지 항이 있지만 특히 가좌동 지역에 내뿜는 공해가 다섯가지로 저는 알고 있어요. 물론 동화기업은 아닙니다마는 그중에 포함되는지도 모르지만 아황산가스라든가 일산화탄소, 오존, 미세먼지, 이산화탄소 이런 종류인데 이것이 미세먼지가 복합적으로 된다면 인체에 치명적인 영향이 가는 것은 부인할 수가 없습니다. 그리고 제가 결론을 내리기 위해서 말씀드리는 것은 동화기업이 법인체가 서울에 있죠 ?

인천에 있습니다. 본사가 인천입니다.

그래서 지역주민들이 항상 지방자치가 되면서 제일 문제가 기업에서 내뿜는 공해라든가 폐기물이라든가 이런 쓰레기문제로 인해서 지역민들이 엄청나게 시달리고 있다 이겁니다. 그래서 앞으로는 지역민들이 기업하시는분들한테 양심적으로라도 생산에 공해 연관이 안되게끔, 전혀 안날수는 없다고 봅니다. 그러나 조금이라도 기업에서 양심을 가지고 있다면 개선해 가면서 하시는 것이 원칙으로 보고 있고 지금도 청원을 주민들이 서명하면서 느끼고 있는것이 시설이 여기로 다 집중돼 있어요. 그렇기 때문에 이 문제는 아마 이 자리에서 답변하시는 것으로 끝나는 것이 아니라고 보니까 앞으로 의회차원에서도 조사를 해봐야 되고 청원인들의 의견도 들어보고 또 실태를 파악한 다음에 문제가 해결된다고 보는데 어쨌든 간에 이번 문제로 인해서 동화기업이 주민들에게 피해를 끼치는 것만큼은 사실입니다.

그렇습니다. 그것은 솔직히 인정합니다.

그래서 앞으로 기업활동을 하시는데 지역주민들을 위해서도 이 문제만큼은 항상 염두에 두시고 생산활동에 임해주셨으면 합니다.

명심하겠습니다.

좀 쉬었다가 하시는 것이 어떻겠습니까 ? (“좋습니다.” 하는 이 있음) 그러면 약 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

나왔던 것인데 보완해서 제가 말씀드리고 싶은데요.

그러면 강성구 위원님 질의하세요.

회사측에 말씀드리겠습니다. 장시간 답변하시느라 고생이 많습니다. 몇가지만 질문 드리겠습니다. 공장이 몇년전부터 개선명령하라는 정책에 대해서 벌과금도 부과한 것으로 압니다. 그래서 계속 시정도 하고 다음에 또 시정을 하고 계속해서 한 결과가 지금 보니까있습니다. 그러면 아까 말씀이 기계에도 언젠가는 고장이 날 예정이 없다 그렇죠 ?

그렇습니다.

그러면 고장으로 인해서 또 피해가 발생된다면 사과로 끝날 것입니까 ? 아니면 회사측에서 어떤 각오나 계획이 있는지 또다시 발생한다면요.

그 문제는 여러가지 지금까지 경험을 토대로 해서 절대로 그런 일이 일어나지 않도록 그렇게 하는 방법 이외에는 지금 어떻게 말씀드리기가 어렵네요. 저희로서는 모든 상황을 다시 점검을 하고 해서 이중 삼중으로 보완장치를 해서라도 그런 상황이 절대 다시 일어나지 않도록 하려고 합니다.

부연해서 말씀드리겠습니다. 공장을 지을때에도 만일에 공장주위에 주택이 들어오게 되면 공해가 발생한다는 것이 기준치 이하가 될지라도 만일 주민의 반발이 예상된다면 그때 생각은 한번 해보신 적 있어요 ? 주위에 주민이 반발한다 그러나 기준치 이하가 되더라도 주민들이 만일에 도저히 시끄럽다든가 어떠한 것으로서 문제가 된다면 그때 대처할 어떠한 그런 생각은 안해 보셨어요 ?

그런문제는 솔직히 그렇게 가능성이 없지는 않다 요즘 여러가지 여건으로 봐서. 그런데 저희들은 그런 일이 되도록이면 안일어났으면 하고 바랄 뿐입니다. 왜냐하면 우리나라의 제도상 공업지역이 따로 있고 또 어느정도 공업지역이라고 하면 거기서 공장을 해도 좋다하는 지역이기 때문에 그 인접지역에, 저희가 지금 그런 예가 2공장 옛날의 원창공장이 그런 예였습니다. 바로 그 옆에 아파트 허가를 내줘서 공장하고 담하나 사이여서 사실 제가 거기 산다고 해도, 그 앞에 공장이 레이디가구와 우리 2공장이 있었습니다. 그래서 그 공장을 더 돌릴수가 있는 상황이었습니다. 그래서 그것은 안쪽으로 다시 증설을 하면서 이쪽은 완전히 폐쇄시킨 그것이 좋은 예인데 할 수 없이 그렇게 된다고 하면 그것은 그때의 상황에 따라가는 도리밖에 없겠죠.

잘 알았습니다. 그러면 지금 우리 김순태 위원이 아까 발언하신 문제가 있습니다. 부사장님이 두분이신가 보죠 ?

네 그렇습니다. 관리쪽의 부사장이 있고 저는 생산쪽을 담당하고 있습니다.

지난번에 그분이 동사무소에 오셔서 그런 말씀을 하셨는데 14일 이후에 완전한 보완장치를 다 했다. 그리고 우리 회사측의 환경보호 관계관이 계속 측정을 해서 이상이 없다 해서 주민들을 설득하는 말씀을 하셨습니다. 그러나 아까도 그때그때 측정한것 즉 말해서 물론 비산먼지, 회사에서는 기준치가 된다고 할지라도 주위의 비산먼지 날라오는 것이 주로 밤에 해서 아침에 수거된 것이 날짜별로 나열된 것이 있습니다. 우리 주민들은 다른것이 아닙니다. 우선 눈에 보이는 그런 먼지가 날라오니 도저히 상당히 여러가지 호흡곤란 등의 피해가 있는데 제가 알기로는 몇몇분이 그러한 환자가 발생했다는 분이 있습니다. 확실한 것은 제가 가서 만나보지는 못했습니다마는 그런 문제도 있어요. 그래서 이것이 물론 기준치 이하라고 계속 그렇게 말씀을 하시고 앞으로 공장개선을 7,8개월 후에 하신다고 그랬는데 주민들이 그때까지라도 계속 먼지를 뒤집어쓰면서 살아야 되는가 하는 것이 걱정이 됩니다. 물론 보완, 보완 하시는데 그때도 부사장님 오셔서 완벽하다 하면서 전적으로 어떤 사회공로라 할까 여러가지를 나열을 하셔서 그 자리에서 상당히 화도 났습니다. 특히 예민한것 아닙니까 ?지금 석남동 주민들이 순진합니다. 그 먼지속에서, 물론 사장님은 어디에 지금 살고 계신지 모르겠습니다만 제가 거기 약 15년을 살았습니다만 상당히 먼지 때문에 약 1시간, 2시간 유리창을 열고 못살아요. 그래서 웬만한것 날라와서는 화나고 그런것은 보통으로 생각합니다. 그런데 지난 14일날 그런 엄청난 일이 있었기 때문에 이런 문제가 생긴 것으로 압니다. 그래서 본위원은 앞으로 물론 회사측에서 4,5,6,8개월 그러시는데 정말로 확실하게 주위에 비산먼지가 날아오는 것을 확인하셔서 우리 피부로 느끼는 것을 아셔서 시정을 해주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

최선의 노력을 다 하겠습니다.

더이상 질의하실 위원님 안계시죠 ? (“없습니다.” 하는 이 있음) 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 오늘을 본 청원건에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 위원여러분들이 누누히 지적을 하시고 또 관계되시는 분들이 답변을 하셨지만 정확한 증빙이나 자료 여러가지가 필요한 것이 바로 이 환경문제입니다. 그렇기 때문에 이 환경문제는 가상을 해서 할 수도 없고 또 예측을 해서 할 수도 없습니다. 내일 개의되는 제3차 위원회에서는 지금까지 우리 위원회에서 현장방문과 오늘 토의 내용을 토대로 해서 본 청원건에 대한 처리방법을 논의하게 되겠습니다. 논의 결과에 따라서 다시 좀더 세밀한 조사와 자료수집으로 해서 다시 위원회를 소집, 청원관련인들을 모시고 의견을 들어볼 수 있는 기회를 가질 수도 있고 또 오늘의 토의내용이 충실하다고 생각하면 내일 논의해서 나름대로 위원회 심사결과가 작성될 수도 있습니다. 이 점을 양지하셔서 오늘 여기에 참석해 주신 청원관련인들께서는 좀더 피해상황에 대한 충분한 증빙자료와 피해실태 그리고 기업체측에서는 주민들이 믿을 수 있는 그러한 사후조치가 됐다는 증빙자료를 준비를 해주셨으면 고맙겠습니다. 오늘 바쁘신데도 본 위원회에 참석하시어 협조해주신 청원인 여러분과 동화기업 관계자 그리고 관심을 가지고 지켜봐 주신 모든분들께 감사를 드리면서 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 위원여러분 수고 많이 하셨습니다. 내일은 오전 10시에 개의하겠습니다. 참석에 착오 없으시길 바랍니다. 산회를 선포합니다.