우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기도의회 발언

조원근 의원 발언

제96회 제2차 의회운영위원회1995-09-21

조원근 의원 프로필 보기 →

김규배위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회임시회제2차의회운영위원회 개회를 선포합니다. 오늘 제96회임시회제2차운영위원회 개회에 앞서서 우리 사무처장 이하 사무처 전 간부들이 오늘 같이 해 주었습니다. 우리 운영위원님들께서 의회사무처소관추경예산안 설명을 잘 들으시고 우리 위원님들께서 심도있게 검토하셔서 의회사무처의 살림살이에 대해서 좀더 깊은 관심을 가져 주시기를 당부 드리겠습니다. 이제 우리 의회가 개원해서 벌써 2개월이 지나고 첫 번째 맞이하는 예산안 심의니까 우리 위원님들께서는 거기에 대한 좀더 깊은 관심을 가지시고 사무처의 운영상 잘잘못을 가리고 삭감부분은 삭감부분대로 또, 증액해야 될 부분은 증액해야 되는 요구를 우리 사무처장 이하 사무처 직원들에게 요구해 주시기 바랍니다. 그동안 연일 계속되는 의정활동 때문에 우리 위원님들 고생 많으신데 오늘도 일찍이 출발하셔서 이렇게 운영위원회를 개회할 수 있도록, 성원될 수 있도록 도와주신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 시간이 좀 늦은 이유는 회의가 원래 11시로 되어 있었습니다만 의회의 여러 가지 사정상 부의장단과 숙의하다보니까 시간이 좀 늦은 데 대해서 우리 위원님들이 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 지난 1차위원회에서 소개해 드리지 못한 보임위원 소개와 인사의 시간을 갖도록 하겠습니다. 호명되시는 위원께서는 그 자리에 일어나셔서 출신지역과 성명을 말씀하시고 간단한 인사를 해 주시면 되겠습니다. 그러면 민주당 대표의원이신 우리 운영위원으로 선임되신 홍승구 위원님 일어나셔서 자기소개와 인사를 해 주시기 바랍니다.
승구

홍승구위원

수원 제6선거구 출신의 홍승구 위원입니다. 초선의원으로서 어깨 무거운 짐을 받습니다마는 경험이 미숙한 것을 노력으로 열심히 보충해 가지고 여러분과 함께 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

홍승구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오늘 회의 의사일정을 소개해 드리겠습니다. 오늘 회의의 안건은 의사일정 제1항 간사보선의건, 의사일정 제2항 의회사무처소관1995년도제1회일반회계추가경정예산안, 의사일정 제3항 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에대한동의의건, 의사일정 제4항 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에대한동의의건, 의사일정 제5항 제96회경기도의회(임시회)의사일정협의의건 등 5개 안건이 되겠습니다. 1. 간사보선의건

11시33분

먼저 의사일정 제1항 「간사보선의건」을 상정합니다. 위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 이번 회기에 새정치국민회의가 정식 교섭단체로 발족하였고 민주당 간사가 교체되었기 때문에 두 교섭단체의 간사를 보선하게 되었습니다. 그리고 간사선임 방식은 소속 교섭단체가 추천한 위원에 대하여 이의유무를 묻는 방식으로 진행하고자 합니다. 그러면 먼저 새정치국민회의의 소속간사를 선임하겠습니다. 새정치국민회의에서는 현재 수석 부총무로 재임중인 허재안 위원을 간사후보로 추천하여 왔습니다. 허재안 위원을 새정치국민회의의 소속간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 허재안 위원이 새정치국민회의의 소속간사로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 민주당 소속간사를 선임하겠습니다. 민주당에서는 장기만 수석 부총무를 간사위원으로 추천하여 왔습니다. 장기만 위원을 민주당 소속간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 장기만 위원이 민주당 소속간사로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 선임된 간사들로부터 인사말씀을 듣겠습니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 민주당의 장기만 간사께서는 오늘 사정에 의해서 현재 출석을 못하셨습니다. 그래서 먼저 허재안 간사께서 인사해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

재안

허재안위원

안녕하십니까? 반갑습니다. 간사란 직무로서 4개 교섭단체가 원활한 활동을 통해서 750만이 보는 앞에서 충실히 임무에 임할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여러 위원님들께 많은 협조를 부탁드립니다. 고맙습니다.

김규배위원장

네, 허재안 간사 수고하셨습니다. 그러면 이상으로 간사보선을 마치겠습니다. 2. 1995년도제1회세입·세출추가경정예산안 (경기도지사 제출)

11시36분

다음은 의사일정 제2항 「의회사무처소관 1995년도일반회계추가경정예산안」을 상정합니다. 그러면 사무처장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균사무처장

사무처장 이갑균입니다. 존경하는 김규배 운영위원장님과 위원 여러분께서 평소에 각별한 애정과 관심을 가지시고 저희 의회사무처 직원들을 격려하여 주신 데 대해서 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년도 제1회추가경정예산안 세입·세출예산 중 의회사무처 소관에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 의회사무처소관 추경예산의 총규모와 금년도 당초예산 주요내역을 간단히 보고를 드린 다음에 엷은 하늘색 표지 세출예산사항별설명서 책자와 초록색 표지 예산안을 가지고 추경예산의 구체적인 내용을 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 사무처에서 만들어서 배부해 드린 보충설명자료 1페이지를 펴 봐 주시기 바랍니다. 금년도 의회사무처 총예산규모는 추경분을 포함을 해서 86억 2,000만원으로서 당초 예산액 77억 7,700만원보다 8억 4,200만원이 늘어났습니다. '94년도 최종예산액 67억 6,600만원보다 18억 5,300만원이 늘어났고 이것은 도 일반회계 예산총액 2조 2,394억원의 0.8%에 해당이 됩니다. 다음 보충자료 2페이지가 되겠습니다. 금년도 의회사무처 소관 당초예산 주요내역을 보고드리며는 당초 예산총액은 77억 7,700만원입니다. 의사운영비가 2억 8,900만원, 의정활동비가 32억 3,100만원, 사무처운영비가 42억 5,700만원입니다. 의사운영비는 경상예산으로서 의정활동보고서 등 자료인쇄비가 2,910만원, 4대 의원개원 준비물 제작비가 1,298만 7,000원, 회의록발간비 2억원, 행정감사시 증인·참고인 등 실비변상금 1,456만 2,000원, 의사담당관실 직원급식비 및 여비 등 3,322만 1,000원입니다. 의정활동비 역시 경상예산으로서 의장께서 쓰시는 기관운영 공적경비 7,200만원, 의원회비 2억 8,080만원, 의정활동비 8억 4,240만원, 의원의정활동비 3억 420만원, 회의참석여비 5억 3,632만 8,000원, 공무출장여비 3,438만원, 국제교류사업비 1억 5,000만원, 의정활동자료수집비 2억 3,400만원, 의정활동보고회 지원 5억 8,500만원, 의정활동 기타경비 1억 1,700만원, 위원회별 의정활동비 6,000만원, 의원취미활동비 1,000만원, 자치행정간행물 구독비 540만원 등입니다. 사무처운영비는 경상예산과 사업예산으로 구분해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 경상예산의 중요내용은 사무처직원의 봉급, 상여금, 수당 등 인건비가 22억 2,122만 2,000원, 의회소식지 등 홍보물 발간비가 1억 5,950만원, 수용비, 급식비, 피복비 등 사무비 1억 2,413만 8,000원, 당직수당, 전화사용료 등 관서운영비가 2억 1,102만 2,000원, 의사당건물 및 장비유지관리비 2억 3,564만 7,000원, 3대 의원 재직기념패 등 제작비가 2,787만원, 접대용 차, 다과 구입비가 1,650만원, 아르바이트학생 인부임 등 1,185만 8,000원, 직원출장여비가 8,935만 2,000원, 의장단, 상임위원장, 사무처간부 특수활동비 3억 1,560만원, 직책금 및 기관운영 업무추진비 2억 3,155만원, 의원세미나 개최경비 6,000만원, 항온항습기 등 정수물품취득비 9,250만원, 통신용 장비구입비 1,360만 5,000원, 워드프로세서, 프린터 등 비정수물품구입비 3,175만원, 상임위원회 및 전문위원실 운영경비 6,452만 8,000원, 시상품 구입비 등 기타 경상비가 4,109만 3,000원 등이 되겠습니다. 다음 사업예산으로서는 의회상징조형물 제작비가 2억원, 의회상징조형물 작품공모 현상금이 1,500만원, 의회상징조형물 기초조사설계비 감리비가 1,522만원, 의사당 개별 냉·난방 시설공사비 5,000만원, 사무실 재배치에 따른 칸막이 등 시설비가 1,500만원, 전기실, 기계실, 통 신실 그린설치 등 시설보완공사비가 1,321만 1,000원 등이 되겠습니다. 의회사무처 소관 금년도 1회 추가경정예산안에 관해서는 지난 7월 24일 운영위원회 간담회 석상에서 추가경정예산 요구사항을 간략하게 보고를 드린 바가 있습니다마는 유인물을 중심으로 해서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 사항별설명서 22페이지 예산안은 46페이지부터 47페이지가 되겠습니다. 의정활동 과목의 예산액은 총 38억 5,520만원으로서 당초예산 32억 3,150만 8,000원보다 6억 2,369만 2,000원이 늘어났습니다.

조원근위원

어디라고요? 지금 어디…….
갑균

이갑균사무처장

사항설명서 22페이지입니다. 첫 번째로 의원님 회의비 3,040만원을 증액하였습니다. 이 경비는 회의에 참석하시는 의원님 식사비용이 되겠습니다. 당초예산액이 117명분이 계상이 돼 있습니다. 이것이 2억 8,080만원이 계상이 돼 있습니다마는 의원님 정수가 열아홉 분이 늘어났기 때문에 그 늘어난 금액이 3,040만원이 증액이 됐습니다. 두 번째로 의정활동일비 회의참석수당이 되겠습니다마는 9,120만원을 증액을 했습니다. 이 경비는 회의에 참석하시는 의원님이 회의참석수당으로서 의원님 정수가 열아홉 분이 늘어났기 때문에 9,120만원을 증액을 한 것입니다. 세 번째로 의원님의 의정활동비입니다. 이 경비는 지방자치법제32조와 동법시행령제12조에 근거를 두고 관련조례를 개정한 다음에 의원님 의정자료수집비와 이에 관련된 보조활동비를 매월 공무원 보수지급일에 지급하기 위한 예산이 되겠습니다. 의정자료수집연구비는 50만원으로서 6개월분이 4억 8,000만원입니다. 보조활동비는 10만원으로 6개월분이 8,160만원이 계상이 돼 있습니다. 네 번째로 의원님들께 배부하여 드린 지방자치법해설집 구입경비 299만 2,000원과 다섯 번째로 공청회개최 등 의원님 의정활동을 지원하는데 필요한 의정활동 기타경비 950만원을 증액을 하였습니다. 이 경비는 예산편성지침상 의원 1인당 연간 100만원을 계상할 수 있도록 이렇게 돼 있습니다. 그래서 의원정수가 늘어난 열아홉 분에 대해서 950만원을 증액한 것입니다. 이어서 사항설명서 23페이지를 봐주시기 바랍니다. 사무처 예산과목의 예산액은 44억 7,494만 4,000원으로서 당초예산 42억 5,616만 6,000원보다 2억 1,877만 8,000원이 늘어났습니다. 그중에 경상예산은 2억 497만 8,000원이 증액이 되었고 이 내용 중에 첫 번째로 인건비가 1억 488만 1,000원을 증액 계상하였습니다. 일용인부로 근무하다가 기능직으로 3명이 임명되어서 3명분의 일용인부임 716만 7,000원을 감액을 했고 문화공보위원회 신설 등 직원증원에 따르는 공무원의 봉급, 상여금, 초과근무수당, 정액수당, 복리후생비 등 1억 322만 3,000원과 상용인부로 근무하다가 퇴직한 직원의 연금지급금 퇴직수당이 되겠습니다마는 892만 5,000원을 증액시켰습니다. 역시 사항설명서 23페이지입니다. 두 번째로 경상관리비 9,999만 7,000원을 계상을 했습니다. 저희가 도청에 종합발간실이 운영이 되고 있습니다마는 여기를 활용하기 때문에 의정자료유인비가 240만원을 감액을 하였습니다. 의원자료실 작품구입비 110만 4,000원과 신문 및 자료제본수수료 126만원을 감액하였습니다. 체력단련시설임차료 300만원을 감액을 했습니다. 당초예산에 사무처 테니스회원 취미활동을 지원할 목적으로 테니스장 한 면을 임차하기 위해서 300만원을 계상을 했습니다마는 작년도 중에 사무처직원의 테니스장 이용실적 등을 저희가 종합분석을 해 보니까 테니스장은 임차할 필요성이 없다 이렇게 판단이 돼서 감액을 한 것입니다. 또한 의원접대용재료비 1,080만원을 감액을 했습니다. 설명서 24페이지가 되겠습니다. 의장실, 대기실 운영재료대 420만원, 상임위원회별 접대용 재료대 480만원을 감액을 했습니다. 그리고 부업대학생인부임 208만원을 감액을 했습니다. 의원안내 리후렛제작비 120만원, 의원총람제작비 200만원, 신문구독료 546만원, 의원자료실과 상임위원실에 비치 활용할 지방의회관련 연감구입비 1,080만원을 증액 계상하였습니다. 공공요금 및 제세공과금 116만 8,000원을 증액했습니다. 이것은 유선방송 가입료 인상분과 신규차량에 자동차세, 차량보험료 등이 되겠습니다. 또한 신규구입차량유지비 198만원을 새로 계상하였습니다. 그 밖에 기능직 여직원 출산휴가 등에 대비해서 일시적 인부고용에 필요한 사무보조 인부임 244만 8,000원을 계상을 했습니다. 사항별설명서 24페이지입니다. 특수활동비는 2,000만원, 업무추진비는 1,000만원이 계상되었고 4급 이상 직책급기관운영 업무추진비 인상차액 1,200만원을 계상하였습니다. 사항별설명서 24페이지입니다. 자산취득비 5,620만원을 계상하였습니다. 이것은 의정활동지원에 필요한 컴퓨터, 자동차, 전화기 등 정수물품취득비 4,600만원과 이동용 마이크 등 기타 물품구입비 1,020만원을 계상한 것입니다. 사항별설명서 25페이지입니다. 그 밖에 새로 구입하게 될 의장업무용차량에 설치되는 무선전화가입비 198만 5,000원과 상임위원회 의정활동 자료준비에 필요한 수용비 200만원 교섭단체직원 급양비 240만원을 각각 계상을 하였습니다. 다음은 사업예산에 관해서 보고를 드리며는 의사당 전면에 설치한 의회상징조형물 설치에 따른 부대경비 3,022만원 중 1,000만원을 감액하고 운영위원회 회의실 마이크 선로 교체공사비 200만원, 의회상징조형물 사후관리에 필요한 용역비 180만원을 계상을 했습니다. 문공위원회 신설에 따라서 위원회 회의실 방송설비와 사무실 재배치에 소요되는 시설비 2,000만원을 각각 계상하였습니다. 사무처에서는 예산부서 실무진과 긴밀히 협의해서 의원님 의정활동에 필요한 예산확보를 하기 위해서 많은 노력을 하였습니다마는 위원님들께서 기대하시는 만큼의 충분한 예산이 확보가 되지 못한 점에 대해서 죄송하게 생각을 합니다. 예산을 잘 짜는 일도 중요합니다마는 짜여진 예산을 효율적으로 집행하는 일도 또한 크다고 생각을 합니다. 저희 사무처장 이하 전직원이 합심 노력을 해서 의원님들의 의정활동을 성실하게 보좌할 것을 다짐을 드리면서 의회사무처 소관 금년도 1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

사무처장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용우

이용우전문위원

전문위원 이용우입니다. 기이 위원님께 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께 먼저 한 가지 양해의 말씀을 구하겠습니다. 제가 지금 치과수술 중이라서 발음이 정확치 않습니다. 그래서 유인물을 특별히 참고해 주시면 감사하겠습니다. 의회사무처소관 1995년도제1회일반회계추가경정세출예산안에 대하여 검토한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안설명에서도 말씀이 계셨습니다마는 추가경정예산안의 경우를 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 이번 세출추가경정예산안규모는 1,086억 2,010만원으로 금년도 당초예산액 77억 7,763만원보다 10.9%인 8억 4,247만원이 증액되었으며 이 예산액은 금회 추가경정일반회계 전체예산액 2조 2,394억 728만원의 0.4%를 점유하고 있습니다. 추경예산규모와 경기도전체 추경예산안 규모는 별도로 배부해 드린 심사참고자료의 별표 1과 별표 2를 참고해 주시면 되겠습니다. 심사참고자료는 이 자료 바로 다음에 이렇게 좀 두껍게 되어 있는 심사참고자료가 되겠습니다. 금회 의회사무처 추경예산의 주요 과목별 구성은 참고자료에 별표 1에서 보시는 바와 같이 먼저 의정활동 부문에서 제4대 의회부터 신설된 의정활동비와 회의수당 등으로 구성된 의정공통운영경비가 6억 1,120만원으로 전체 증가액 8억 4,247만원의 72.6%를 차지하고 있습니다. 다음은 위원회 의정활동을 지원하기 위한 지방자치법해설집 구입비 등 일반수용비와 교섭단체 및 교섭단체 대표위원의 활동을 지원하기 위한 특수활동비, 업무추진비 등으로 구성된 기타 의정운영경비로 4,249만원이 계상되어 있으며 의회사무처 인력증원에 따른 봉급, 상여금, 수당, 복리후생비 등 인건비와 의장전용차량의 구입을 비롯한 자산취득비 등으로 구성된 기본운영경비는 1억 8,917만원으로 계상되었고 전문위원실 운영경비는 당초 예산액보다 40만원이 감액 계상되었습니다. 다음은 금회 추경예산안의 편성사유를 다시 한 번 설명드리겠습니다. 금회 추경예산의 편성사유는 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 첫째, 우리 경기도의회 의원정수가 117인에서 136인으로 19인이 증원되어 이에 따른 회의비와 회의수당 그리고 의정활동 기타경비 등에 증액 계상요인이 발생하였고 둘째, 지방자치법제32조와 동법시행령제15조의 개정에 따라 제4대 1회부터 신설된 의정활동비의 계상 셋째, 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례의개정에 따른 교섭단체의 구성운영과 1개 상임위원회의 증설에 따른 특수활동비와 업무추진비, 그리고 이와 관련한 인력증원 경비와 시설비, 물품구입비 등의 추가 계상요인이 발생하였으며 넷째, 지방자치단체 관용차량관리규칙의 개정에 따른 의장전용차량구입 등 자산취득비용의 증액 계상량이 발생하였기 때문입니다. 다음은 이러한 추경예산편성사유에 따른 세출예산안 경비에 대한 주요증액 내용을 말씀드리겠습니다. 구체적인 내용은 제안설명에서 이미 말씀드렸기 때문에 여기에서는 주요비목에 대해서만 설명을 드리겠습니다. 첫째, 별표 3에서 보시면 알 수 있습니다마는 의원의 직접관련경비인 의정활동경비 중 회의비와 회의수당은 제4대 의회부터 증원된 열아홉 분의 80일 분으로 1억 2,160만원이, 그리고 신설된 의정활동비는 136인 의원의 6개월분 3억 420만원이 각각 증액 신규계상되어 있습니다. 다음은 지방자치법 해설집 구입을 위한 일반수용비와 과목을 변경하여 편성한 교섭단체 특수활동비와 업무추진비 그리고 의정활동 기타 경비 등을 포함한 기타 의정운영경비는 4,249만원이 계상되고 있습니다. 둘째, 의원의 의정활동보조를 위한 사무처의 기능강화를 위하여 기관운영 경비에 있어서는 공무원 10명의 직원을 전체로 한 봉급, 상여금, 초과근무수당 등 각종 수당 및 복리후생비의 지급을 위하여 그리고 의정활동 사무보조 직원 인부임과 일용인부 5명의 퇴직수당 등의 확보에 총 1억 1,428만원이 계상되었습니다. 또한 기관운영비에는 방송설비와 교섭단체 사무실 재배치에 따른 시설비 2,000만원 교섭단체 사무실 등에 설치하는 컴퓨터프린터기와 지방자치단체 관용차량 관리규칙의 개정에 따른 의장전용차량의 구입 등 총 5,819만원의 자산취득비가 증액계상되어 있습니다. 여기에서 지방자치단체 관용차량 관리규칙의 개정내용은 별도 심사참고자료 참고사항 1에 그 내용이 수록되어 있습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 의원과 위원회의 직접보좌기관인 전문위원실과 교섭단체 행정실의 운영에 있어서는 상임위원회 의정활동 자료준비를 위한 일반 수용비 200만원과 교섭단체 근무직원의 급양비 240만원이 증액 또는 신규로 계상이 되어 있습니다. 다음은 감액부분에 대한 내용을 말씀드리겠습니다. 이것 역시 주요항목에 대해서만 말씀을 드리겠습니다. 우선 사무처의 경비에서 일용인부 1명 중 사무요원 감축에 따른 감액 717만원, 그리고 그동안 유명무실하게 운영되어 온 사무처 직원의 체력단련시설임차료와 전 사무처직원 연합체육대회경비 감액 1,100만원, 국기게양대 전면에 설치되어 있는 의회상징조형물의 설계비 등의 절감액 1,000만원 감액, 재료비에서는 업무추진비로 과목을 변경하려고 했으나 예산부서에서 이를 전액 감액조치해 버린 의원접대용재료대와 의장실 및 대기실 운영재료대, 그리고 상임위원회별 접대용재료대의 감액 1,980만원 등 총 5,005만원이 감액 계상되었습니다. 다음은 주요비목별로 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 의정공통운영경비 중에서 의정활동비에 있어서는 의회경비지급기준의 적정성 여부를 놓고 전국의 모든 시·도의회에서 논란이 되어 왔으며 전국 시·도의회 운영위원장 협의회에서는 의정활동비의회의수당등의지급에관한조례 개정을 유보하되 시·도의회 의장단이 국회 각 정당, 내무부 등 관계기관을 방문하여 의정활동비 증액을 건의하기로 합의하고 이와 관련한 관련지방자치법 시행령 개정촉구 건의문을 채택한 바 있습니다. 그러나 이와 같은 전국 시·도의회의 연대투쟁결의에도 불구하고 대부분의 시·도의회는 참고자료 별표 4에서 보신 바와 같이 과반수에 해당하는 8개 시·도의회가 기이 관련조례를 개정하여 시행령상의 의정활동비를 지급하고 있으며 타 시·도의회의 동태추이를 주시하면서 아직까지 관련조례를 개정하지 않은 나머지 시·도의회에서도 거의 추경예산을 통한 의정활동비를 확보하고 있습니다. 표에서 보시는 바와 같이 오늘 현재까지 우리 경기도 의회만이 전국 시·도의회 협의사항을 완벽하게 고수하고 있는 실정입니다. 여기서 한 가지 참고말씀을 드리겠습니다. 심사참고자료 다음에 한 장짜리 자료가 있습니다. 지난 번 의정활동비, 회의수당, 여비 등 지급조례 개정관련 이하라는 제목이 있는데요, 경기도가 각 시·군에 위원회 의정활동 활동비와 회의수당 여비관련조례 개정현황입니다. 여기에 보시면 경기도가 성남시 그리고 과천을 제외한 22개 시·군·도와 22개 시·군이 이미 조례를 개정했습니다. 그리고 현재 상정이 되어 있는 시·군이 4개 시·군입니다. 광명시와 구리시 그리고 양평군과 이천군이 되겠습니다. 현재 이것이 유보된 상태로 된 시·군이 있습니다. 오산시와 양주군, 양평군의 현황을 별도로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그런데 여기에서 우리 경기도 의회에서도 지방자치법시행령상의 의정활동비 지급기준액을 수용하느냐의 여부에 상관없이 한 가지 문제점을 직시하지 않을 수 없는 그러한 상황에 처해 있습니다. 우선 의정활동비 지급관련조례 부칙에 소급지급규정을 적용하여 개원이후에 의정활동비를 전액 지급받을 수 있다 하더라도 이것은 지방재정법제3조와 예산회계법제3조가 규정하는 회계연도 독립의 원칙에 따라서 동일회계연도내에서만 가능할 것이라는 사업입니다. 다시 말해서 금년도의 의정활동비는 금년도에 편성하는 추경예산에서 확보해야 되고 실비보상적 성격의 의정자료수집 연구비와 이와 관련한 보조활동비로 구성된 의정활동비는 지방재정법시행령제3조와 예산회계법제18조제1항의 규정에 의하여 당해 회계연도의 세출예산에 소속되고 집행되어야 한다는 그런 뜻이 되겠습니다. 또한 의정활동비는 당해연도 내에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예상되어 다음 연도에 이월하여 사용할 수 있는 명시이월의 대상도 되지 못한다고 그렇게 사료가 됩니다. 따라서 의정활동비의 경우는 금회 추경예산에서 그 재원을 확보하고 다음 회계에서 이의 집행을 위한 관련조례제정이 바람직하다고 판단이 됩니다. 지방재정법과 시행령 예산회계법의 관련조문은 심사참고자료의 참고사항 2, 3, 4를 참고해 주시면 되겠습니다. 다음은 기타 의정운영경비 중에서 교섭단체와 교섭단체 대표의원의 특수활동비 및 업무추진비와 관련한 사항이 되겠습니다. 제4대 의회부터 구성 운영하는 교섭단체 운영의 활성화를 위하여 교섭단체 대표의원과 대표의원실 교섭추진 특수활동비 4,640만원 그리고 교섭단체 의원총회 회의비, 간담회 회의비, 총무단 회의비, 출입기자단 간담회 경비 등 2,928만원의 업무추진비를 예산부서에 요구했습니다마는 당국에서는 이중에서 특수활동비 2,000만원과 업무추진비 1,000만원만 계상하므로서 총 요구액 7,568만원 중 39.7%인 3,000만원만을 인정을 하고 있습니다. 이에 대해서는 지난 9월 6일 의회사무처에서 미반영액 4,528만원에 대한 수정예산편성을 예산당국에 요구를 해 놓고 있습니다. 따라서 미반영액이 수정예산안 등으로 추가계상되지 않을 경우에는 예산편성요구당시 3개 교섭단체 등 산출기초가 현재는 4개 교섭단체로 증가한 점 등을 감안해서 의회심사과정에서 이를 반영하는 수정의결이 불가피하다고 사료가 됩니다. 의회사무처가 집행부에 요구한 수정예산편성요구 내용은 별도 심사자료로 배부해 드린 별표 5를 참고해 주시면 되겠습니다. 다음은 상임위원회 증설에 따른 보상금, 특수활동비, 업무추진비, 여비 등의 증액문제에 관한 사항입니다. 문화공보위원회의 증설에 따라서 의회사무처에서는 위원회의정활동비 300만원, 위원장 특수활동비 6개월분 300만원, 위원회특수활동비 6개월분 300만원, 의정활동지원업무추진비 430만원, 의회업무추진활동비 100만원, 위원회의정활동 업무수행여비 216만원, 위원회활동업무추진비 200만원 등 도합 1,846만원을 추가 계상을 요구했습니다마는 당국에서는 별표 3에서 보신바와 같이 이를 전혀 계상하지 않고 있습니다. 이에 대해서도 의회사무처에서 1,030만원의 수정예산편성을 요구하고 있으나 이것의 반영이 여의치 않을 때에는 역시 의회심의과정에서 수정 조정할 수밖에 없다고 생각이 됩니다. 다음은 재료비를 전액 삭감편성한 데 대한 문제점입니다. 별표 3에서 보신 바와 같이 차, 다과 등 의원접대용 재료대와 의장실, 대기실 운영재료대, 그리고 상임위원회별 접대용 재료비등 1,980만원을 현재에 재료비 항목에서 업무추진비로 과목을 변경하기 위하여 이를 각각 감액 요청하고 기관운영업무추진비에 교섭단체 대표회의실의 설치와 문화공보위원회 증설 그리고 의원정수증원 등을 감안하여 2,040만원의 계상을 요구했으나 예산당국에서는 이를 전혀 반영하지 않고 있으므로 이에 대해서도 적절한 대응책이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 다음 현재 4개 교섭단체 대표의원실의 설치 또는 비치되어 있는 정수물품과 물품구입비에 관한 사항입니다. 당초 교섭단체 대표의원실의 집기 및 비품 등은 이를 구입하고 그 대금을 예비비에서 지출하도록 예산당국에 요청하였습니다마는 당국에서는 이에 대해서 예비비지출 승인도 하지 않고 추경예산안에도 반영하지 않는 그런 미온적 조치로 일관해 왔습니다. 이에 대해서 의회사무처에서는 지난 9월 6일 전자복사기 등 정수물품구입비 7,686만원과 원내 총무용책상 등 기타 물품구입비 2,448만원을 추경예산으로 계상할 것을 역시 예산부서에 요구해 놓고 있습니다. 따라서 이 경우에 있어서도 의회의 요청이 반영되지 않을 때에는 의회심의과정에서 수정·조정이 반드시 필요하다고 사료가 됩니다. 이외에도 경기의정회 운영지원경비와 디지털전화기 및 비디오 카메라 부착용 라이트 배터리 등의 구입경비표 이를 예산당국에서는 인정하지 않고 있으나 의회의 위상제고와 의정활동지원의 필수적인 사항이라는 점을 감안해서 역시 수정·조정이 돼야 된다고 생각이 됩니다. 그 다음은 지금까지 취급하지 않은 사항이 되겠지만 대부분의 편성내용과 규모에서 별다른 문제점이 없음을 보고드립니다. 자세한 것은 배부해 드린 심사참고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김규배위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간입니다. 질의는 일괄질의와 일괄답변의 방식으로 진행하고자 합니다. 그리고 질의·답변 시간이 끝나면 보충질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원이 계시면 신청해 주시기를 바랍니다. 조원근 위원 질의해 주십시오.

조원근위원

조원근 위원입니다. 의회사무처예산의 대부분이 의원들의 의정활동을 지원하기 위한 경비로 계상이 되고 있는데 지금 전문위원의 검토보고한 중에서 몇 가지 문제점을 제시를 했습니다. 그 내용에 대해서 사무처장은 예산당국의 요구를 어느 정도 승인을 하고 있는지 또 앞으로의 전망이 어떠한지 그것에 대해서 좀 구체적으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김규배위원장

조원근 위원 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 허재안 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재안

허재안위원

허재안 위원입니다. 전문위원께서 조금전에 설명을 해 주신 교섭단체 운영비에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 요구액은 7,568만원, 이 금액을 요구를 했는데 그중 39.7%인 3,000만원만 인정을 하고 있다고 그랬습니다. 4개 교섭단체가 구성이 돼서 경기도의회를 운영해 나가는 이 처지에 3,000만원을 가지고 의석배분을, 아마 그것을 가지고 교섭단체운영비로 쓰는 것인지 또, 왜 이렇게 요구를 했음에도 불구하고 지금 너무나도 어렵다는 것을 아시면서 예산당국에다 이것을 반영 못했는지에 대해서 정확한 답변을 요구합니다. 이상입니다.

김규배위원장

허재안 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계십니까? 우춘환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

우춘환위원

파주출신 우춘환 위원입니다. 의정활동비에 보면 의정자료수집연구비해서 4억 8,000만원이 계상이 돼 있습니다. 이 의정활동자료수집연구비는 '95년 당초예산에 편성이 됐을 것으로 사료되는데 예산편성이 돼 있는지의 유무와 또 4억 8,000만원을 계상한 근거를 좀 말씀해 주시기 바라겠습니다. 또 하나는 도의회의장단 특수활동비로 2,000만원을 증액 계상하였는데 그 근거를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 의장전용승용차 구입 등 5종에 대해서 5,620만원을 계상을 했는데 지난 3대때 쓰던 의장전용승용차가 노후가 돼서 재배치를 하게 된 것인지 그 구입이유를 설명해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

김규배위원장

우춘환 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 더이상 질의하실 위원 안계시면 질의를 종결하고자 하는데 이의가 없으시겠습니까? 그러면 질의종결을 선포합니다. 그러면 사무처장께서는 위원들께서 충분히 납득할 수 있도록 답변을 준비하여 주시기 바라고 답변 준비와 중식을 위해서 오후 2시까지 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

12시19분 회의중지

14시08분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다. 사무처장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균사무처장

오전에 세 분 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 질의하신 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 조원근 위원님께서 사무처의 예산은 대부분 의원들의 의정활동에 지원하는 내용으로서 전문위원의 검토보고서에서 제시된 문제점에 대해서 사무처장의 견해와 앞으로의 전망에 대해서 물으셨습니다. 조원근 위원님께서 지적하신 바와 같이 의회사무처예산은 대부분 위원님들의 의정활동을 지원하는데 꼭 필요한 경비가 되겠습니다. 전문위원 검토보고에서 문제점으로 제시된 사항에 대해서 하나하나 답변을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째로 의정활동비 지급문제에 대해서 이것을 이번 추경에 법정예산액, 1인당 60만원이 되겠습니다마는 법정 예산액을 확보하고 관련조례를 조속히 개정하는 것이 바람직하다고 이렇게 생각을 합니다. 물론 전국 시·도의회 협의회 사항을 존중하고 전국 광역의회가 연대해서 결의를 보이는 것은 좋은 일이라 하겠습니다마는 이번 1회추경의 소요예산을 확보하지 못하고 2회추경에 반영할 경우에는 그 집행이 원활치 못하지 않겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 두 번째로 교섭단체운영경비는 원활한 의회운영을 위해서 사무처에서 당초에 요구하였던 특수활동비 4,640만원과 업무추진비 2,928만원이 확보되어야 하겠습니다. 그동안의 예산편성과정을 간략히 말씀드리면 당초 사무처에서는 기타 의정과목에 교섭단체경비로 특수활동비와 업무추진비를 신설해 줄 것을 저희가 요구한 바가 있습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지난 3월 6일부터 3월 22일까지 15일간에 걸쳐서 전국의 15개 광역의회와 51개 기초의회가 감사원 감사를 받은 바가 있습니다. 당시의 내무부 지방예산 편성지침을 위배했다고 해서, 또는 지방의회 예산을 과다하게 편성하고 방만하게 운영되고 있는 사실 이런 것이 지적이 된 바가 있고 또, 저희 경기도는 기관경고를 받은 바가 있습니다. 당시 경기도 예산 전체 특수활동비와 업무추진비의 상한선은 14억 2,000만원입니다. 그런데 여기에 3억원이나 초과가 된 것으로 지적이 됐기 때문에 도 예산담당관을 비롯한 실무자들이 특수활동비와 업무추진비 과목을 예산에 넣지 않으려고 하는 이런 실정입니다. 사실은 실무자가 저에게 보고를 해 왔기 때문에 의장님께도 보고를 드렸고 동시에 의장단에서도 부지사에게 반영해 줄 것을 강력히 요구를 해서 아까 자료에 나온 것처럼 40% 수준이 반영된 것으로 이렇게 됐다는 보고를 드립니다. 실무진과 예산담당부서에서 줄다리기를 하는 과정에서 과목신설이 도저히 안 되니 기존과목에다가 증액을 시키는 방향으로 내용이 바뀌어가지고 외형상으로는 의장단 경비를 증액시킨 것으로 이렇게 돼 있습니다. 예산안이 확정된 즉시에 교섭단체경비로 확인해 보니까 당초 요구액보다 적게 계상이 되었음을 알고서 지난 9월 6일자로 도에다가 수정예산을 요구했습니다마는 현재 저희가 파악하고 있는 것으로는 예산실무자들이 아직 구체적으로 다루지 않고 있다 이렇게 제가 보고를 받은 바가 있습니다. 제가 생각하기에는 수정예산안이 올라오지 않는 것으로 생각을 해서 미반영된 경비에 대해서는 위원님들께서 직접 수정안으로 다루어 주신 다음에 집행부의 동의을 얻어 내셨으면하는 것이 솔직한 바램입니다. 셋째로 상임위원회 증설에 따른 보상금 특수활동비, 업무추진비 등 1,846만원 요구증액중에서 반영되지 못한 경비로 사무처에서 수정예산으로 1,030만원이 확보되어야 하겠습니다. 넷째로 재료비 1,980만원 전액을 삭감하게 된 배경역시 감사원 감사시에 예산편성지침에 어긋난다고 지적을 받았기 때문에 과목을 업무추진비로 변경하려고 했던 것입니다마는 이 경비는 사무처직원의 사무비와 공공요금 등을 절약을 해서 관서당 경비를 집행해 오고 있습니다. 직원들이 다소 고생을 한다하더라도 이 경비만큼은 기존 예산을 가지고 저희가 해결해 나가도록 이렇게 할 생각입니다. 다섯 번째로 교섭단체대표의원실의 집기, 비품이 되겠습니다마는 그 구입비와 디지탈전화기, 비디오 카메라 부착용 배터리 구입경비도 꼭 필요한 경비가 되겠습니다. 의정회 운영지원 경비도 의회위상제고와 의정활동지원을 위해서 필수적인 사항인 만큼 사무처에서 수정예산으로 요구한 만큼 아까 말씀올린 그러한 내용으로 처리해 주셨으면 하는 것이 저의 생각입니다. 두 번째로 허재안 위원님께서 4대의원 개원 초기부터 교섭단체를 구성을 해서 교섭단체중심으로 의회가 운영이 되고 있음에도 교섭단체 운영경비 7,568만원을 요구를 했는데 3,000만원만 계상된 것으로 4개 교섭단체 운영이 가능한 가에 대해서 물으셨습니다. 앞에서 조원근 위원님 질의에 제가 답변을 드린 내용과 중복이 되는 감이 있습니다. 저희 나름대로 예산을 확보하기 위해서 노력을 했습니다마는 위원님 기대에 미치지 못해서 대단히 죄송하다는 말씀을 드립니다. 위원님께서 양해를 해 주신다며는 앞에서 답변을 올린 내용으로 갈음을 할까 합니다.
재안

허재안위원

네, 좋습니다.
갑균

이갑균사무처장

다음은 끝으로 우춘환 위원님께서 추경에 위원자료수집 연구비 4억 8,000만원이 계상돼 있는데 당초 예산에 계상돼 있는지와 산출근거에 대해서 물으셨습니다. 당초 본예산에는 의정활동비가 의원 1인당 연간 260만원으로서 3억 420만원이 계상되어 현재 1억 5,200만원이 집행되었으며 지방자치법시행령의 개정으로 의정자료 수집 연구비 50만원과 보조활동비 10만원으로 의원 1인당 월 60만원으로서 총 4억 800만원을 계상하게 된 것입니다. 의장단 특수활동비 200만원을 계상한 근거에 대해서 물으셨습니다. 앞서 조원근 위원님 질의에 답변을 드린 바 있습니다마는 금년도 지방자치단체 예산편성 기본지침상에 교섭단체 특수활동비를 인정하지 않기 때문에 부득이하게 교섭단체 특수활동비 2,000만원을 의장단 특수활동비 속에 포함을 해서 증액 계상을 한 겁니다. 다음은 의장전용승용차 구입 등 5종에 5,620만원이 계상된 산출근거와 3대의회 때도 의장전용차량이 있는데 차량이 노후되어 대체 취득하는지와 구입 이유에 대해서 물으셨습니다. 의장전용승용차 구입 등 5,620만원의 산출근거는 의장전용승용차 1대 3,000만원, 컴퓨터 10대 1,300만원, 이동전화기 3대 300만원, 이동마이크 구입비 660만원, 프린터기 3대 420만원으로서 총 5,620만원을 자산취득비로 계상을 한 것입니다. 지방자치단체 관용차량 관리규칙 개정으로 해서 의장의 의전용 차량에 대해서 정수 1대가 증가가 됐습니다. 그래서 예산반영된 내용이 되겠고 기존에 의장님이 사용하시던 차량은 업무용 차량을 의전용으로 지금까지 사용을 해 왔습니다. 이상 세 분 위원님들 질의에 대해서 답변을 올렸습니다.

김규배위원장

위원님들, 사무처장 답변이 충분했는지 모르겠습니다. 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 보충질의 시간입니다. 보충질의와 답변을 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의신청해 주시기 바랍니다. 조원근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조원근위원

조원근 위원입니다. 예산편성을 해서 신청하고 하느라고 사무처장 이하 각 간부직원들 수고 많았습니다. 미흡한 점이 여기 저기서 자꾸 눈에 띄고 의원들한테 불편을 줄 수 있는 요인이 발생이 될걸로 보는데 지금까지 보며는 추경이나 당초예산이나 막론하고 예산을 요구하고 할 적에 예산부서하고의 여러 가지 모양으로 접촉을 하는 걸로 알고 있습니다. 다른 일반 시·군에서도 마찬가지고 각 실·국에서도 예산담당관 하고의 접촉을 통해서 되도록이며는 원래 요구했던 예산액을 다 받아낼 수 있도록 로비라고 그럴까 투쟁이라고 그럴까 하는 접촉을 여러 가지 모양으로 하는 걸로 알고 있는데 우리 사무처에서는 어떤 식으로 접촉을 했는지 대충 밝혀줄 수 있습니까?
갑균

이갑균사무처장

잘 아시는 바와 같이 예산편성은 각 부서에서 1년 동안의 살림살이를 확보하는 큰 일이기 때문에 나름대로 최선을 다하고 있습니다. 저희 의회는 다행히도 총무담당관이 예산담당관을 지냈고 잘 아시는 백우현 전문위원도 예산담당관을 지냈다가 이번에 전문위원으로 온 바가 있습니다. 그래서 예산편성에서부터 예산을 확보하기까지 두 분을 창구로 해서 저희 나름대로 최선을 다했습니다마는 지금 조원근 위원님께서 지적하신 대로 여러 가지 미흡한 점이 저희 나름대로 발견이 되고 있습니다. 그래서 내년도의 살림살이는 지금부터 세세한 데까지 저희 나름대로 준비를 해서 빠지는 것이 없다든지 꼭 필요한 것은 확보한다든지 이런 것을 저희가 얘기를 하고 있습니다마는 대개 저희는 그런 식으로 예산을 확보하고 있다하는 말씀을 드립니다.

조원근위원

다행히 예산담당관 출신이 두 분이나 계시다고 그래서 창구로 활용을 하신다는 얘기인데 그거는 좋습니다. 그거는 좋은데 본 위원이 걱정되는 것은 우리 사무처 직원들의 사기진작도 물론 중요시해야 되겠고 뿐만 아니라 전체 의원들의 뒷바라지라든가 의정활동을 보좌해 줄 수 있는 모든 사안이 예산 뒷받침이 따라줘야 원활하게 돌아갈 수 있는 사안이기 때문에 일반 실·국에서 예산 관계자와 접촉하는 거하고는 차원이 다르기에 사무처에서는 대응을 해야될 것 같아서, 그런데 본 위원이 보기에 우리 사무처장께서는 사무처 대표자로서 너무 선비타입이라서 그런지 투쟁력이 없는 것 같아요 내가 보기에. 또 총무담당관이나 의사담당관께서도 현직에 부임하신지가 일천하고 전부 점잖으신 분만 오신 것 같아가지고 예산부서하고 접촉할 적에 너무 점잖은 방법으로만 대응을 하지 않을까 하는 우려가 돼서 이런 질의를 드리는 겁니다. 접촉하는 수위가 어떻다 저떻다 그런 얘기를 아까 본질의할 적에도 잠깐 비췄습니다마는 그런 우려가 있어서 자꾸 말씀을 드리는 건데 물론 의원 스스로도 의견도 내고 조정동의도 하고 같이 협조해서 일을 만들어 나가야 되는 부분도 있지마는 사무처에서도 본 위원의 취지라든가 임무에 사명감을 가지고 이런 예산확보문제에 적극적인 대처가 필요하다 그런 뜻에서 촉구를 드리는 바입니다. 이상입니다.

김규배위원장

네, 조원근 위원 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원, 최덕구 위원 질의해 주시기 바랍니다.
덕구

최덕구위원

구리시 최덕구 위원입니다. 첫 번째는 우리 경기도의회의 예산이 총예산에서 몇 %나 되나 그걸 알고 싶고요. 또 타 도와 비교해서 어떻게 돼 있나, 그 인구와 비교해서 %가 대개 얼마나 되나 이것 좀 알고 싶고요. 두 번째는 요즘 의정활동에서 의원들이 하루만 빠져도 일비를 못받느니 받느니 하는데 예를 들어서 긴급한 상황이 벌어졌을 때는 특별조사위원회를 구성한다, 보사환경위원회에서 경기기술학원에 화재 났을 때 말이에요, 그럼 그런 건 긴급을 요하고 빨리 해야되는 사항인데 그런 활동비는 전혀 안나온다 이런 얘기예요. 이것도 어떻게든지 해서 이걸 반영을 해야 되지 않겠나, 예를 들어서 회기중에 빠진 건 빼면서 위원들이 그 바쁜데 나와서 어려운, 긴급한 상황을 밤이 늦도록 의정활동을 하는 것도 조그마치 주는 돈마저도 예산에 안 된다니 이거를 어떻게 특별히 예산에 편성하는 방법이 없는가 이렇게 여쭙고 싶고요. 그러니까 결국 소위원회나 이런 걸 하는 분들 이런 거를 회기중에만 해야된다고 하는 것을 조례로 만들어서라도 없애야 되겠다 그런 생각입니다. 예산이 들어가야 되지 않겠어요? 예를 들어서 우리가 의정활동 동안에 하루만 빠져도 체킹을 해 가지고 일비에서 제한다고 하는데 하루 더 나와서 일하는 사람은 회기중이 아니니까 아무것도 아니다 이렇게 해서는 안되겠다 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 거니까 이것 좀 예산편성이 된다, 안된다 하는 것을 확실히 해 주시고요. 또 우리 운영위원님들은 운영위원회에 있으면서도 상임위원회에 다 들어가 있어요. 그러면 여기에 계신 운영위원님들은 어떻게 보며는 다른 위원님들보다 더 시간을 뺏기고 일을 하고 신경을 쓴다 이거야. 그럼 운영위원회에 대해서는 뭔가 특별예산이 편성돼야 되지 않겠느냐 이 점이 궁금해서 물어보는 거니까 이걸 될 수 있는 방향으로 연구 좀 해 주십시오. 이상입니다.

김규배위원장

최덕구 위원 수고하셨습니다. 참고적으로 우리 위원님들께서는 본질의에서 의문났던 점을 주로 보충질의에서는 질의해 주시기 바랍니다. 사무처장, 지금 답변할 수 있겠습니까?
갑균

이갑균사무처장

첫 번째 도 전체예산 중에서 차지하고 있는 비율, 아까 제안설명에서도 설명을 드렸습니다마는 일반회계 예산총액이 2조 2,394억원입니다. 그중에 저희가 차지하고 있는 것이 0.38% 됩니다. 두 번째 타도하고 비교해 봤느냐 이런 말씀이 계셨는데요. 이거는 저희가 자료를 가지고 있지 못합니다. 그래서 양해해 주신다고 하며는 저희가 서면으로 자료를 만들어서 제시하도록 하겠습니다. 세 번째로 긴급한 활동시에 거기에 필요한 예산 뒷받침이 어떻게 됐느냐 이런 말씀으로 제가 들었는데요. 1인당 100만원 기준으로 예산편성이 돼 있습니다. 그래서 그거는 그렇게 활용하시면 되겠습니다.
덕구

최덕구위원

그런데 내무부에 질의를 해 가지고 답이 온 거 보니까 그게 안 된다고 내려왔다고 그래요. 그래요?
갑균

이갑균사무처장

네, 있습니다. 저희가 자료를 보여드리겠습니다.

이광구위원

의사진행발언입니다.

김규배위원장

네, 이광구 위원님.

이광구위원

의사진행발언 좀 하겠습니다. 이광구 위원입니다. 우리 운영위원회가 다루고 있는 사무처의 예산은 실로 막중한 예산입니다. 상당히 중요한 예산인데도 불구하고 이 예산을 세우기까지의 배경을 잠시 정회를 하고, 사실 공무원출석요구는 48시간 전에 해야 되는 것이 타당합니다마는 우리 운영위원회가 상당히 중요한 업무를 다루고 있기 때문에 정무부지사하고 기획관리실장, 예산담당관을 되도록이면 출석을 시켜가지고 예산을 세운 배경설명을 한번 청취를 했으면 좋겠는데 말이죠. 위원장님 한 30분 정회를 하시고 공무원 출석을 요구해 줬으면 좋겠습니다.

김규배위원장

이광구 위원 의사진행발언하느라 수고하셨습니다. 지금 최덕구 위원의 보충질의에 답변하는 도중에 우리 이광구 위원께서 정회를 요청했습니다. 정회이유는 예산 실무부서인 예산담당관과 기획관리실장, 행정부지사를 출석요구해서…….

이광구위원

정무부지사.

김규배위원장

정정하겠습니다. 정무부지사를 출석요구해서 우리 사무처 예산편성에 여러 가지 여건상 어려웠던 것이 무엇 때문에 이렇게 편성이 됐는지 이것을 청취하자는 의사진행발언이 들어왔습니다. 위원님들, 정회에 동의하십니까? 네, 조원근 위원님.

조원근위원

지금 출석요구하는 관계자들이 자리에 있어가지고 여기 올 수가 있는지 없는지부터 확인을 해 보고 올 수 있다며는 한 번…….

이광구위원

그러니까 제가 아까 말씀드렸잖아요. 48시간 전에 출석요구를 해야 타당한 것이나 현재 계시다 하며는 청취를 해보자 이겁니다. 일단 정회를 한 다음에 그 절차를 밟으면 되겠죠.

조원근위원

만약에 그 사람들이 자리에 없으면…….

이광구위원

아니 세 분 중에 누구라도 한 분 있겠지 다 없을 리가 있겠습니까, 출석하기 싫으며는 어떤 핑계를 대겠지마는.

조원근위원

한번 해보자고요.

김규배위원장

실질적으로 의사진행발언한 이광구 위원 말씀대로 정식으로 48시간 전에 우리가 출석요구를 해야 되는데 정식으로 안 되고 만약 정회에 동의해 주신다고 하며는 비공식적으로 해서 우리 위원들에게 제안설명을 할 수 있도록 비공식적인 출석요구를, 만약 현 위치에 있다며는 그렇게는 접촉해 보겠습니다. 위원님들이 정회에 동의를 해 주신다며는 그렇게 하겠습니다. 정회에 동의합니까? 그러며는 지금부터 집행부의 예산담당관이나 기획관리실장, 정무부지사의 비공식적인 의견청취를 위해서 30분간 정회를 선포합니다.

「네, 동의합니다」 하는 위원 있음

14시34분 회의중지

16시07분 계속개회

지금부터 회의를 속개하겠습니다. 사무처장께서는 나오셔서 최덕구 위원이 보충질의한 데 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균사무처장

최덕구 위원님께서 첫 번째로 우리 의회예산이 전체 도예산에서 차지하는 비율이 어느 정도냐 그래서 제가 0.38%라는 말씀을 드렸고요. 두 번째로 타 도하고 비교를 해서 예산규모가 어느 정도 되느냐 하는 거에 대해서는 자료가 없기 때문에 그건 저희가 자료를 준비를 해서 서면으로 드리겠다는 말씀을 드렸고, 세 번째로 긴급시의 활동비가 편성이 돼 있느냐 이런 말씀이 계셔서 1인당 100만원 기준으로 해서 기이 예산이 편성돼 있는데 그 예산은 판공비적 성격으로 쓸 수 있는 게 아니고 용도를 지정해서 쓸 수 있다고 하는 말씀까지 제가 드렸는데…….
덕구

최덕구위원

아니 그런데 예산이 있어도 제가 아까 얘기한 대로 집행을 할 수 없는 건 있으나 마나고 또 그거를 엉뚱하게 하지 말고 그 세목을 정확하게 특별상임위원회 구성할 때 그게 의정활동이니까 의정활동비를 정규 목이나 항으로 돼야 될 게 아니냐 이 얘기죠, 예산이. 예를 들어서 9개 분과위원이 특별한 재량이 있다거나 그럴 때는 항시 할텐데 만약에 그게 없다고 그런다면 의정활동을 하지 말라는 얘기나 마찬가지 아니예요? 그러니까 정식적인 예산편성이 있어야겠다는 얘기고요. 아까 제가 말씀드릴 때 운영위원들은 상임위원과 중복돼서 애를 쓰고 있는데 운영위원회에 계신 분들은 오히려 더 다른 위원회 보다는 특별한 조치가 있어야 되지 않겠느냐는 생각이 들어서 말씀을 드린 거예요. 그러니까 예산에는 있다고 그래도 집행을 못한다면, 내무부 지침이 안내려와서 못한다니까 그건 소용없는 돈이고 예산 짜나마나잖아요? 그리고 무얼로 100만원씩 이렇게 엉터리로 하는게 아니고 정식으로 해야 되겠다 이 얘기죠. 그래야 의정활동을 하죠. 능률적으로 하고 적극적으로 하지.
갑균

이갑균사무처장

상임위원회별로 특별활동을 할 때에 그 일자만큼 거기에 따르는 뒷받침이 돼야될 게 아니냐 그 말씀이죠?
덕구

최덕구위원

그렇죠. 그게 의정활동에 비중이 큰데.
갑균

이갑균사무처장

그 문제에 대해서는 내무부의 편성지침이 바뀌어야되지 않겠느냐 이렇게 생각이 되는데요. 그거는 집행부하고 협의를 해서 내무부에, 또 타 도하고도 손발을 맞춰가지고 내무부에 건의를 해서 변경을 해야 되지 않을까, 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 타 도의 총무계장 또는 사무처장회의가 매월 한 번씩 열리게 돼 있는데요. 4대의회가 개원이 되면서 저희가 한번 소집을 해 가지고 지금 최덕구 위원님께서 말씀하신 사항 이런 것도 내무부에 우리가 정식건의를 해서 해결하는 방향으로 노력을 해 나가겠습니다.

조원근위원

그게 내무부 허가사항이에요? 지난 3대 때도 수해조사특위같은 활동하고 그러며는 회기하고 관계없이 예산 뒷받침이 다 됐었는데 이번에는 안 된다는 근거가 뭐예요.
갑균

이갑균사무처장

저희가 회의수당 일비를 지급하는데 있어서 연간 회의일수 120일을 초과할 수 없는 사정이 발생합니다, 지금 최덕구 위원님이 말씀하신 사항인 경우에. 지난번에 보사환경위원회에서 행정감사 실시하면서 그건 별도의 활동이기 때문에 그런 경우에 거기에 대한 일비가 지급이 되어져야 되지 않느냐 이렇게 말씀하신 걸로 제가 알고 있는데요. 그런 문제에 대해서는 내무부 지침이 회기안에 지출을 하도록 돼 있기 때문에 그 문제는 지침자체가 바뀌기 전에는 지출하기가 곤란합니다. 이런 말씀드립니다.
덕구

최덕구위원

아니, 그러니까…….

김규배위원장

위원님들, 발언권을 얻어가지고 해 주세요. 최덕구 위원님.
덕구

최덕구위원

그러니까 저는 어렵게 이걸 하는 게 아니고 의원이 의정활동을 할 수 있게끔 뒷받침해 주는 게 우리 사무처 계신 분들 아니예요? 그러니까 이게 어떻게 해서 내무부 지침을 건의해서 고칠 수 있는지 모르는데 그걸 적극적으로 고쳐야겠다 그 얘기예요. 회기 120일 중에 20일 빠지면 일비를 안주는데 20일 빠지고 특위활동하면 될 거 아니예요, 또. 이게 말이나 되는 소리냐 이거예요. 그럼 회기 때 하루 빠지면 의원들 뒤에서 체킹해 가지고 6만원을 뺀다면서요. 그러니까 그 회기외의 일이 더 힘들더라니까, 내가 해 보니까. 솔직하게 말씀드리는 거예요. 밤 12시에 들어가고 그랬잖아요, 우리 보사환경위원회에서. 그런 의원활동에 대한 배려가 안 된다고 하며는 앞으로는 중요한 일이 벌어졌을 때 재난이나 긴급을 요할 때에는 누가 하려고 하겠느냐 이거예요. 그럼 의정활동을 하지 말라는 얘기나 똑같지 않느냐 이 얘기지. 제가 볼 때는 그게 더 중요한데. 의정활동 중에 특위활동하는 것도 상당히 중요하다. 그런데 그런 거를 뒷받침을 안 해 주고 또, 120일 중에 빠진거 빼야 되지 않습니까? 규칙상. 그러니까 이게 모순이 아니냐 이 얘기죠. 빼는 것도 좋은데 더하는 것도 할 수 있는 게 원칙 아니냐. 그래야만 적극적으로 의정활동 할 거 아니예요. 도둑질하는 공무원 있어도 내버려둬야 된다는 얘기네, 맨날 이러면 그렇잖아요? 그러니까 그거를 제가 생각할 때는 어떻게 고쳐야 되는지를 모르니까 적극적으로 우리 사무처에서 건의해 가기고 반드시 시정을 해야됩니다. 타 도 물어 볼 것도 없어요, 제가 볼 때는. 타 도를 물어 볼 것도 없어요.
갑균

이갑균사무처장

알겠습니다. 적극적으로 검토를 하겠습니다.

김규배위원장

답변이 되겠습니까, 최덕구 위원? 지금 사무처장! 최덕구 위원이 질의한 것은 그런 회기 외의 특위활동 이럴 때 위원들의 애로사항을 얘기하는 거니까 그걸 참고해 주시기 바랍니다.
갑균

이갑균사무처장

네, 적극적으로 검토를 하겠습니다.
덕구

최덕구위원

그리고 두 번째, 운영위원회에 대해서 말씀을 드렸으니까 예를 들어서 뒤에 받침을 잘 이루어져야만 모양새가 좋고 회의도 잘하고 일들 열심히 할 것 아니겠습니까? 그러면 여기 운영위원회 계신 분들이 특별히 시간을 많이 뺏기는 것 같더라 제 생각이요. 그리고 상임위 활동을 별도로 하고 있다. 그러면 상임위 중에도 상임위 본인 아니냐 뭐 그런 꼭 대우을 받기 위해서 그런 게 아니고 그럼 이게 운영위원회 만큼은 예산지원도 다른 상임위원회보다는 달라야 되지 않겠느냐 그걸 제가 여쭙는 거예요. 이상입니다.

김규배위원장

네, 또 다른 보충질의 위원……, 박기춘 위원 발언해 주시기 바랍니다.

박기춘위원

남양주출신 박기춘 위원입니다. 아까 우춘환 위원님 질의하신 내용 중에서의 보충질의가 되겠습니다. 지금 우리 의장차는 전용차량이 구입이 되는 걸로 알고 있는데 부의장님들은 지금 전용차가 안 돼 있죠?
갑균

이갑균사무처장

네, 지금 가지고 있는 차는 의전용입니다. 한 대가 있는 게.

박기춘위원

그러면 지금 가지고 있는 게 없죠? 부의장님 전용으로 나와 있는 차는 없다 이런 말씀이시죠?
갑균

이갑균사무처장

네.

박기춘위원

그러면 의회사무처에 의전용으로 사용하고 있는 차가 지금 몇 대입니까?
갑균

이갑균사무처장

조그만 차 엘란트라라고…….

박기춘위원

승용차로 봤을 때.
갑균

이갑균사무처장

사무용 차가 하나 있습니다.

박기춘위원

하나요?
갑균

이갑균사무처장

네.

박기춘위원

이게 난 부적당하다고 생각이 돼서 말씀을 드리는데 의장님 차를 확보하는 것도 중요하지마는 지금 시·군의 시장은 물론이지만 부시장, 부군수도 전용차가 있고 기사가 있고 다 갖춰져 있습니다. 물론 상근직이라고 하는 점에서 차이가 있을 수도 있겠습니다마는 하물며 이 경기도의회의 부의장이 전용차량이 없다라고 하는 것은 조금 저희 위원들 입장에서는 이해하기가 어렵습니다. 당연히 부지사님도 전용차량이 있는 걸로 저희는 이렇게 이해하고 있습니다. 그래서 이런 부분도 앞으로 예산을 세우실 때 확보하는데 좀 관심을 갖고 해 주셨으면 좋겠다. 심지어 우리 의장단에서 말이죠, 부의장들이라든지 상임위원장, 운영위원장님들이 어디 가실 때도 식당에 갈 때 봉고차 하나 타고 가고 말이죠. 보기가 조금 모양이 안 좋아서 제가 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그리고 상임위원장님들 명패를 보게 되면 명패가 안 돼 있어요, 직함만 되어 있고 아주 중요한 건 아니겠습니다마는 다른 데서 보면 이게 돼 있는데 우리 경기도엔 안 되어 있는데 예를 들어서 우리 김규배 상임위원장님의 성함을 모르는 사람이 혹시 있을 수 있고 다른 위원회도 마찬가지라고 생각이 들어서 그런 것도 좀 운영위원회에서 말씀드릴 사항이기 때문에 갖춰줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

김규배위원장

답변 뭐……, 참고사항으로 말씀을 드린 것 같은데 우리 박기춘 위원님께서.

박기춘위원

그건 참고사항으로 말씀을 드린 거고요. 이상 말씀드렸습니다.
갑균

이갑균사무처장

네, 알겠습니다.

김규배위원장

다음 질의하신 위원, 조원근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조원근위원

조원근 위원입니다. 지금 회기 이외에 행정사무조사위원회가 구성이 돼서 조사활동을 한다고 했을 때 비회기중이기 때문에 여비라든가 일비지급이 안 된다고 지금 처장께서 답변을 하신 거죠?
갑균

이갑균사무처장

기타 의정활동비에서 특위활동 경비를 지급할 수 있는데요. 그 일비, 회의수당은 지급할 수 없다 그런 얘기입니다. 일비.

조원근위원

일비? 일비는 지급이 안 되고 여비는 지급이 된다?
갑균

이갑균사무처장

네.

조원근위원

그러니까 현지조사를 다니고 하려며는 여비뿐만 아니라 기타 필요한 장비도 있어야 될거고 공무원여비규정에 명시되어 있는 그 여비만 가지고 행정사무조사를 할 수 있는 건 아닙니다. 그 이외에 부대경비가 또 들어간 것도 있어요. 그런 데 대한 예산지원이 안 된다 그런 얘기입니까, 지금?
갑균

이갑균사무처장

그 외의 경비라고 하는 건 어떤 걸 말씀을 하시는 겁니까?

김규배위원장

숙박비나 이런 건 다 되는 거 아니예요?

조원근위원

아니, 여비를 할 적에는 숙박비고 비행기 값이고 뭐 이런 거 다 들어가는 거고 증인출석을 얘기하고 했을 적에 실비보상도 해 줘야 되는 거고.
재안

허재안위원

증인출석시에 비용, 이것은 우리가 예산에 계상이 돼 있죠?
갑균

이갑균사무처장

계상이 되어 있습니다.
덕구

최덕구위원

제가 잠깐…….

김규배위원장

가만 있어요. 조원근 위원 질의 마저 하시고.

조원근위원

아까 최덕구 위원이 질의한 사항에 대해서 확실하게 정곡을 자꾸 피해가는 것 같아서 답답해서…….
갑균

이갑균사무처장

아닙니다. 제가 말씀을 잘못드렸는지 모르겠는데요.

조원근위원

분명치가 않아서 그래요, 답변이. 예스다 뭐다 이게 아니고 `그냥 규정에 의해서 열심히 적극적으로 대처를 해야 되겠습니다.' 이런 식으로 답변을 하니까 그것은 그러면 처장님이 노력을 해서 되면 되는 거고 노력해서 안 되면 안 되는 거 이렇다며는 문제가 있다 이 말이에요. 제도적으로 할 수 있는 거는 할 수 있어야지.
갑균

이갑균사무처장

다시 말씀드리지만 제가 말씀드리는데 잘못 드렸는지 모르겠는데요. 기타 의정활동비에서 특위활동비는 지급할 수가 있고 단지 일비 즉, 회의수당은 지급할 수 없다.

조원근위원

일비 그 6만원 그것만 지급할 수 없다.
덕구

최덕구위원

제가 알아요.

김규배위원장

최덕구 위원 질의해 주시기 바랍니다.
덕구

최덕구위원

제가 보사환경에서 느낀 건데 지금 무슨 돈 조금 나온다고 그랬죠? 그게 우리 일비에 한 3분의 1 밖에 안돼요, 일비의 3분의 1이에요. 2만 얼마? 1만 7,000원, 1만 8,000원이라든가 이런 소리를 하더라고요. 그리고 나는 이것부터 묻고 싶어요, 회기고 뭐고간에. 그러면 의원이 예를 들어서 특위를 구성했을 때 그게 의정활동이 아니예요? 법적으로. 예를 들어서 건설교통분과위원회에서 무슨 큰 불상사가 났어요. 그래서 특위구성 해 놨다 이거야. 그사람들 활동은 의정활동이 아닌 모양이죠? 그럼 법적으로. 이게 문제예요. 이게 의정활동이냐 아니냐부터 알아야 되겠구만. 그래야 일비가 제대로 나오는 거지. 지금 내무부 지침상 예산을 가지고 있어도 못주는 형편이니까 그렇잖아요? 그게 의정활동이냐 아니냐를 빨리 알아야 되겠어요. 특위활동 자체가, 상임위원회 활동이 특위활동 자체가 그게 의정활동이냐 아니냐 놀러다니는 거냐. 할 일이 없어서 와서 몇 사람들끼리 지껄이고 있는 거냐 이걸 알아야 되겠구만. 그래야 의정활동을 해야 의정활동비가 나올 거 아니예요. 그 조그마한 거라도. 지금 저게 1만 7,000원인가 1만 8,000원이에요. 내가 알아, 그걸 알기 때문에 이러는 거야. 그러면 의정활동중에 특위활동이 제일 어렵다 이거야 경험상. 다른 분들도 그럴 거예요, 나중에 상임위원회에서 무슨 일이 벌어질 때는. 오히려 그런 때는 더 지원을 해야 될텐데 반대로. 그러면 의정활동을 하지 말라는 것 밖에 더 되느냐 이거예요, 뭣하러 도의원 뽑아놓고. 이건 난 도대체 이해가 안 가요 지금요. 그 자체가 의정활동이 아니라면 돈 한 푼도 주지 말아야지. 이것이 내가 볼 때는 첫째, 그게 의정활동이냐 아니냐를 귀결을 지어야 되겠구요. 문의를 하시든지 귀결을 지어야 되겠습니다. 그럼 의정활동이면 의정활동비가 정확히 나와야 돼. 거기에 오히려 더 수고하신다고 격려의 격려금이 나가야 됩니다, 제가 볼 때는. 일을 해 본 결과를 갖고내가 말씀을 드리는 거야.
갑균

이갑균사무처장

의정활동비, 회의수당비, 여비지급 기준을 보며는요 여기에 그렇게 써 있습니다.
덕구

최덕구위원

아니, 그런데 사무처장님! 답변 안 받아도 좋아요. 제가 돈이 문제가 아니고 도의원을 일을 하라고 하는 건지 도의원 위상이 뭔지를 몰라서 자꾸 이렇게 물어보는 겁니다. 그 돈 몇 푼이 좌지우지가 아니예요. 그러나 그 활동이 아무래도 의원들의 의회활동이 아니냐 그렇다고 한다면 응분의 그런 보수라면 보수랄까 의정활동비가 자연적으로 있어야 되는 걸 그걸 무슨 이유를 붙여서 이리 깎고 저리 깎고 한다면 그 의원들이 뭐예요. 현재 하고 있는 자체도 그런데. 그리고 의원이 바빠서 하루 빠지는 거 체킹해 가지고 일비를 싹 제거한다는데 이게 그래서 제가 말씀을 드리는 거니까 의원이 적극적으로 활동할 수 있게끔 건의 좀 해 보세요. 아주 적극적으로 해 보세요. 그리고 우리 의원들도 앞으로 지사님 만나면 얘기하겠지마는 실무진에서 좀 한번 강하게 요구를 해 보세요.

김규배위원장

다 됐습니까? 질의. 최덕구 위원이 사무처장한테 질의한 것에 대해서 서면으로 답변을 드릴 건 드리고 지금 질의하신대로 질의를 내무부가 됐든 질의를 해 보시고 타 시·도의 예를 들어서, 실질적으로 특위활동이 어려운데 특위활동이 의회 회기일정 외에 특위활동에 대한 문제에 대해서 질의를 한번 해 가지고 질의회신을 최덕구 위원한테 답변을 해 드리기 바랍니다.
갑균

이갑균사무처장

네, 알겠습니다.

김규배위원장

또, 보충질의하실 위원 계십니까? 우춘환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

우춘환위원

네, 우춘환 위원입니다. 사무처장님 우리 위원들 신분이 아마 지방자치법에 명예직으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 사무처장 생각에는 우리 집행부에서 우리 의원들을 어디에 준하는 예우를 한다고 보는지 솔직한 심정을 한번 말씀해 주세요. 명예직이라고 해 가지고 명예직은 그냥 고문관 대우하는 게 명예직이냐 아니면 어떤 중앙정치인이 얘기했는지 몰라도 부지사에 준하는 예우를 하겠다 해 놓고 지금 죄송스럽습니다만 고문관 대우같고 참 이게 뭐 어떻게 하는 건지 모르겠습니다. 그리고 또 항간에는 되는 것도 없고 안 되는 것도 없는 게 도의원이 아니냐 이런 말까지 나돌 정도로 상당히 심각하다고 보는데 참 안타깝습니다. 수많은 아까운 인재들을 무기력하게 만들고 있는 게 우리 도의회 아니냐 하는 생각이 들어서 사무처장 심정은 어떤지 우리 의원들을 뭐에 준하는 예우를 하고 있다고 집행부에서 생각하고 있는지 사무처장님 입장에서 그 느낀 점을 솔직하게 한번 말씀해 주시기 바라겠습니다.
갑균

이갑균사무처장

글쎄요. 대단히 어려운 말씀을 저한테 해 달라고 하시는 말씀인 걸로 제가…….

우춘환위원

아니, 사무처장님! 주위에서 느낀 거 말씀해 달라는 거예요. 별다르게 생각하시지 말고요, 여태까지 의회에 계시면서 그 나름대로 느낀 거 그냥 솔직하게 우리 의원들을 어떻게 생각하고 계시냐 하는 걸 주위에서 들은 것을, 사무처장님 심정 말고.

김규배위원장

우춘환 위원 발언에 추경예산안에 관계돼서 이렇게 좀 질의를 해 주시기 바랍니다.

우춘환위원

내가 이거 왜 물어보냐 하면…….

김규배위원장

그러니까 거기에 대해서도 실질적인 예를 들어서.

우춘환위원

아까 박기춘 위원 말씀대로 시·군의 부군수와 부시장은 전용차까지 있는 걸로 아는데 우리 도의회 부의장은 왜 전용차가 없느냐, 그것만 해도 무기력하게 만드는게 아니냐 그래서 지금 연계해서 말씀드리는 겁니다. 하여튼 사무처장님 주위에서 들은 느낌대로 어떤 말씀을 많이 듣고 어떻게 느꼈는지 답변해 주실 수 없습니까?
갑균

이갑균사무처장

글쎄요, 제가 특별히 들은 것은 없고요. 제가 알기에는 지금 우춘환 위원님께서 말씀하시는 그러한 예우를 가지고 의원님들은 이렇게 접하고 있지 않은지 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

우춘환위원

무슨 예우요, 어떤 예우? 그냥 명예직을 말씀하시는 겁니까? 예우라면 뭐가 있어야지. 어디에 기준한다는 예우가 있어야지 턱도 없이 그냥 예우만 하겠다! 어떻게 뭘 예우를 한다는 겁니까?
갑균

이갑균사무처장

말씀하시지 않았습니까? 부책임자에 준하는 그러한 예우를 하는 걸로…….

우춘환위원

사무처장님 심정말씀 말고요, 다른 데서 들은 거 말씀해 주십시오.
갑균

이갑균사무처장

딴 데서 들은것도 제가 그런 정도로밖에 모르겠습니다.

우춘환위원

좋습니다.

김규배위원장

예산추경에 대해서 본질의와 아울러서 보충질의를 하실 위원 더 안계십니까? 그러면 보충질의를 종결하겠습니다. 다음, 지금은 원안에 대한 토론시간입니다만 정회시간에 수정안이 제출되었으므로, 우선……, 사무처장님 수고하셨습니다. 원안에 대한 토론시간입니다. 정회시간에 수정안이 제출되었으므로 우선 수정안에 대한 제안설명을 듣고 원안과 함께 심사하도록 하겠습니다. 그러며는 최덕구 위원 나오셔서 수정안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

덕구

최덕구위원

구리시 출신 최덕구 위원입니다. 의회사무처소관 1995년도일반회계세출예산안에대한 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 수정이유는 의회사무처가 집행부에 당초 편성요구한 의회운영경비 중 예산당국에서 삭감편성한 부분을 추가확보함으로써 제4대 의회부터 구성 운영하는 교섭단체의 운영과 증설된 문화공보위원회 등의 활동은 물론 기타 의정활동을 활성화 하려는데 그 목적을 두고 있습니다. 다음은 수정내용을 설명드리겠습니다. 첫째, 교섭단체의 운영을 활성화하여 원활한 의회운영을 도모할 수 있도록 집행부에서 삭감조정한 특수활동비 3,630만원과 업무추진비 1,928만원을 부활시키기 위하여 지방자치단체 세출예산액 3억 3,560만원을 3억 7,190만원으로 수정하였습니다. 둘째, 역시 집행부가 삭감처리한 경기의정회운영 지원경비 5,000만원을 부활시키고 셋째, 각 교섭단체 대표의원실에 비치하고 있는 각종 정수물품 등 비품구입비의 확보를 위하여 자산취득비 1억 3,715만원을 2억 3,843만원으로 수정하였습니다. 자세한 것은 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 본 의원외 1인이 제안한 수정안의 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 그리고 수정한 부분을 제외한 항목들은 원안대로 채택하여 주실 것도 함께 제안하는 바입니다. 이상으로 의회사무처소관 1995년도일반회계세출예산안에대한수정안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

최덕구 위원 수고하셨습니다. 다음은 수정안에 대한 질의·답변시간을 갖겠습니다. 그리고 질의·답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 그러면 수정안에 대하여 의문나시는 사항이 있으시며는 최덕구 위원이나 전문위원에게 직접 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시며는 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계십니까? 그럼 다음은 토론시간입니다만 수정안에 대해서 별다른 이견이 없으므로 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 먼저 수정안에 대한 표결을 실시하겠습니다. 표결방법은 수정안에 대하여 별다른 이견이 없으므로 이의유무를 묻는 방식으로 진행하겠습니다. 의사일정 제2항 의회사무처소관 1995년도제1회일반회계추가경정예산안을 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러며는 가결되었음을 선포합니다. 의회사무처소관1995년도일반회계세출예산안에대한수정안 그리고 수정안이 가결되었으므로 원안에 대한 표결은 생략하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항…….

「없습니다」 하는 위원 있음

「네」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

재안

허재안위원

의사일정 하시기 전에 의사진행발언 한 가지 할께요.

김규배위원장

네, 허재안 위원 발언해 주시기 바랍니다.
재안

허재안위원

조금전 예산안과 관계된 부분입니다마는 특별한 예산추경과는 관계가 없었기 때문에 말씀을 못드리고 지금 경기도의회에서 쓰고 있는 정수물품 현황에 대해서 어떤 자료를 제출해 주셨으면 사무처에 요구를 합니다. 가능한한 물품을 샀을때 그 구입처까지 기록을 하셔 가지고 구체적으로 정수물품 현황에 대해서 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다. 아울러서 지금 우리가 쓰고 있는 의원회관을 보다 효율적으로 쓸수 있도록 하기 위해서 본 위원이 4개 교섭단체 대표의원님께 말씀을 드려서 본 의원회관을 효율적으로 쓸 수 있도록 자료제출을 요구합니다. 본 회관의 연면적과 그리고 의회가 사용하고 있는 사용면적 또, 집행부가 지금 와서 사용하고 있는 면적, 세 번째로는 지하의 사용현황 이러한 것들을 구체적으로 기재를 하셔 가지고 제출을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김규배위원장

네, 허재안 위원이 의사진행발언해서 사무처장에게 자료요청한 것은 추후에 자료로서 제출해 주기 바랍니다. 3. 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에대한동의의건 (김학용 의원외 1인 발의)

16시38분

다음은 의사일정 제3항 「경기도의회사무처설치조례중개정조례안에대한동의의건」을 상정합니다. 그러며는 이 안건을 발의하신 김학용 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

김학용의원

안성군 출신 김학용 의원입니다. 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 위원 여러분께서도 아시는 바와 같이 우리 경기도의회사무처설치조례는 의회의 사무를 처리하기 위한 기구와 그 소속직원의 정원 및 기타 필요한 사항을 규정하기 위하여 제정된 조례입니다. 그런데 이 조례와 관련된 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례가 지난 7월 21일 개정 시행됨에 따라 이 조례 규정중에 명시되어 있는 일부 상임위원회의 명칭에 대한 개정요인이 발생하였습니다. 그리고 각 담당관실과 전문위원실 등 의회사무처 각 기관의 업무를 현실에 맞게 적의 조정하여 새로운 기구와 제도의 신설에 따른 사무를 추가로 분장할 필요성이 대두되었으며 상임위원회 위원의 입법활동 지원을 위한 위원회자료실의 설치를 명문화 함으로써 보다 적극적이고 능동적인 의정활동 보좌방안을 강구하여 전면 지방자치시대에 부응하는 의회사무기구로서의 면모를 일신케 하기 위하여 이 개정조례안을 발의하게 되었습니다. 개정조례안의 주요골자를 말씀드리면 먼저 안제4조에서는 현행 총무담당관실의 소관사무에 전국 시·도의회의장협의회에 관한 사항과 최근 창립된 경기의정회운영지원업무를 추가하고 분장사무의 일부를 재조정하였습니다. 의사담당관 소관업무에서도 현재 구성·운영되고 있는 교섭단체의 업무지원과 위원회 및 의원에 대한 법제지원, 그리고 특별위원회와 협의회 등의 의사진행 지원업무를 추가하고 분장사무의 일부를 안제5조에서 확대 조정하였습니다. 다음 안제6조에서는 제안이유에서도 설명드린 바와 같이 종전의 상임위원회 명칭을 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례상의 개정명칭과 일치시키고 각 전문위원실의 소관업무에 신설되는 위원회자료실 운영업무를 추가하는 것을 비롯하여 현행 사무를 보다 적극적이고 구체적으로 분장하였으며 위원회에 입법참고자료를 수집·보존·활용하기 위하여 각 위원회마다 위원회자료실을 설치함으로써 의원의 의정활동에 실질적이며 효율적인 보좌기능이 강구되도록 그 근거규정을 마련하였습니다. 자세한 것은 유인물을 참조하여 주시고 아무쪼록 본 의원외 1인이 제안한 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

김학용 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 이 조례안에 대한 요강과 분석결과를 보고해 주시기 바랍니다.
용우

이용우전문위원

전문위원 이용우입니다. 위원님께 배부해 드린 가로로 된 자료가 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에 대한 요강과 분석결과를 보고드리겠습니다. 먼저 이 개정조례안의 개정취지는 조금전 제안설명에서도 말씀이 계셨습니다마는 우선 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례의 개정에 따라서 상임위원회 명칭을 개정하고 의회사무처 각 기관의 담당업무를 현실에 맞게 적의 조정하여 새로운 기구와 새로운 제도의 신설에 따른 사무를 추가 분장하여 상임위원회 위원의 입법활동 지원을 위한 위원회자료실의 설치규정을 신설하는데 있습니다. 그러면 안제4조의 내용과 개정취지를 먼저 말씀드리겠습니다. 현행 규정에 보면 안제4조 총무담당관 해서 총무담당관은 지방서기관으로 보하고 다음 각호의 사무를 분장한다고 1, 2, 3, 4, 5, 6……, 12호까지 나와 있습니다. 그 다음에 옆에 개정안을 보시며는 역시 같은 내용으로 1호에서부터 16호까지 현행보다 4개 항목이 추가가 됐습니다. 중요 추가사항만을 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 새로 개정하고자 하는 총무담당관실의 업무는 의원세미나와 간담회 운영부분이 추가되어 있습니다. 그리고 2호에 나와 있습니다. 의원의 국제친선교류활동과 연수에 관한 사항을 추가했습니다. 그 다음에 6호에 나와 있습니다. 경기의정회운영업무를 추가했습니다. 2페이지에 보시면 13호에 홍보기자재관리 및 음향시설유지관리업무를 추가했습니다. 그리고 15호에 규정된 전국 시·도의회 의장협의회에 관한 사항이 추가되었습니다. 이 내용을 종합하면 총무담당관의 분장사무를 실제 업무와 일치하도록 재조정하고 최근에 창립된 경기의정회 운영지원업무와 전국 시·도의회 의정협의에 관한 사항을 추가하여 효율적인 기관운영과 의정활동지원에 기여하고자 하는 것이 그 목적이 되겠습니다. 다음은 3페이지를 봐 주시기 바랍니다. 제5조 현행 규정은 제5조 의사담당관 해서 의사담당관은 지방서기관 또는 4급 상당의 별정직 지방공무원으로 보하고 다음 각호의 사무를 분장한다해서 총 11호로 된 업무가 분장이 돼 있습니다. 개정안에서는 같은 내용으로 15개의 업무가 분장돼 있습니다. 그러니까 현행보다는 4개 업무가 추가돼 있습니다. 추가된 주요내용을 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저 1호에 의사운영계획 수립 및 조정업무가 추가가 돼 있습니다. 그 다음에 7호에 행정사무감사·조사계획 및 결과처리 업무가 추가돼 있습니다. 그 다음에 4페이지입니다. 9호에 보시면 의원의 청가 및 출결처리가 현행에는 없습니다마는 추가로 규정돼 있습니다. 그 다음 12호에 특별위원회 또는 협의회의 활동 및 의사진행 지원업무가 추가되구요 13호에 교섭단체업무지원이 추가되고 14호도 조례안 등의 기초 및 법제지원업무가 추가됩니다. 그리고 15호로 위원회 관련 각종 통계자료작성 및 발간업무가 추가되고 있습니다. 이것을 또 역시 종합해서 말씀을 드리겠습니다. 이 말씀을 종합해드리면 의사담당관의 업무를 실제업무와 일치하도록 재조정하고 상임위원회, 특별위원회, 교섭단체 등에 대한 지원을 강화하기 위해서 행정사무감사·조사계획 및 결과처이, 의원의 청가 및 출결처리, 특별위원회 또는 협의회의 활동 및 의사진행지원, 교섭단체업무지원, 조례안 등의 기초 및 법제지원업무를 추가하여 위원회활동 및 개별의원의 의정활동에 보다 적극적인 지원과 보좌가 이루어지도록 하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 참고로 말씀드리면 이러한 의정활동 보좌능력의 제고를 위해서는 의사담당관실에 현재는 없습니다마는 앞으로 법제계와 입법조사계 등 실질적인 입법지원기구가 시급히 보강설치되어야 할 것으로 봅니다. 다음은 4페이지를 봐 주시기 바랍니다. 왼쪽 하단에 보면 제6조 위원회의 공무원이라고 있습니다. 이 조항의 개정내용을 앞에서 말씀드린대로 우리 교섭단체및위원회구성과운영에관한조례가 개정됨으로써 상임위원회가 추가되고 상임위원회 명칭이 많이 바뀌었습니다. 그 바뀐 상임위원회 명칭을 개정하는 조항이 되겠습니다. 뒤의 5페이지도 마찬가지입니다. 다음은 6페이지를 봐 주시기 바랍니다. 6페이지의 전문위원에 관한 항입니다. 먼저 현행 조례는 전문위원의 업무는 소속위원회의 위원장의 지휘를 받아 다음 각호의 업무를 행하고 그 위원회 소속직원을 지휘, 감독한다, 이렇게 규정하면서 거기에 나와 있는대로 7개 항목의 업무를 분장하도록 규정되어 있습니다. 개정안에서는 같은 내용으로 역시 7개의 업무가 분장되어 있습니다. 주요한 개정사항을 말씀드리면 2호입니다. 각종 의안을 비롯한 소관사항에 관한 자료의 수집, 조사, 연구, 이것은 현행 조례에도 있는 사항입니다. 그 뒤에 소속위원에 대한 제공이라고 돼 있습니다. 이것은 쉽게 설명을 드리면 자기만 알고 있으면 안되고 자기가 알고 있는 모든 정보와 조사결과를 소속위원에게 제공한다는 적극적인 업무보조를 뜻하는 것입니다. 이렇게 된다면 상당히 적극적인 활동이 요구된다는 내용입니다. 3호에 보면 위원회에서의 각종 질의시 지금 이 회의에서도 아까 질의를 하셨습니다마는 소속 위원에 대한 질의자료의 제공입니다. 위원님들이 여러 가지 생업에 종사하시면서 바쁘시고 또 의정활동의 여러 가지 여건이 여의치 않기 때문에 그런 어려운 여건에서 충분한 의정활동, 또 충분한 질의를 하시기에는 여러 가지 의미로 어려운 점이 많다는 것이 전제되어 있습니다. 더구나 최근에 여러 위원들께서 여러 가지로 추진중인 위원보좌관제도도 제가 발음을 잘못했는지 모르겠습니다마는 여의치 않을 것으로 보기 때문에 이러한 여러 가지 문제점을 보완하기 위해서는 전문위원이 위원님들의 질의자료까지를 심지어 만들어서 제공하는 가장 적극적인 이러한 활동이 앞으로 요청된다 하는 그런 뜻으로 개정이 됩니다. 다음은 7페이지입니다. 뒤에 역시 다른 규정이 나옵니다마는 위원회 자료실운영 업무를 추가를 했습니다. 이것을 다시 종합해서 말씀을 드리겠습니다. 전문위원의 업무분장업무를 개정하고자 하는 목적은 각 상임위원회 또는 특별위원회 전문위원의 분장사무를 현재와 같은 소극적이며 제한적인 틀을 탈피하여 보다 적극적이고 구체적으로 규정하고자 하는데 목적을 두고 있습니다. 즉, 위원회 활동에 있어서 당연히 수용해야할 서류의 검토와 보고서의 작성, 회의진행보조에 급급하고 있는 현행규정과 제도를 보완하기 위해서 각종 의안을 비롯한 소관사항에 관한 자료의 수집조사연구 및 소속위원에 대한 제공 위원회에서의 각종 질의시 소속위원에 대한 질의자료의 제공에 대한 의무조항을 신설함으로써 소속위원회와 개별위원회에 대한 의정활동보좌가 능동적이며 적극적으로 이루어질 수 있도록 하고자 하는데 이 규정의 목적이 있습니다. 다음 뒷페이지를 봐 주시기를 바랍니다. 6조 제9항이 됩니다. 위원회에 입법참고자료의 수집, 보존 및 활용을 위하여 자료실을 둔다 이렇게 되어 있습니다. 이것을 설명을 드리면 신설하는 제9항에서 위원회자료실을 설치하고자 하는 이유는 위원회 또는 개별의원의 의정활동, 특히 입법활동에 있어서 필요한 자료는 항상 지근거리에, 가까운 거리에 비치되어야만 그 활용이 용이하고 효용성이 극대화될 수 있다는 점을 감안한 것이며 또한 자료 및 자료실이 위원회에 비치 또는 설치되어야만 소관자료 여부의 판단은 물론 부족 또는 필요자료의 현황파악이 가능하여 이를 보완 또는 개선할 수 있다는 점을 고려한 것이며 특히 위원회 의정활동 참고자료의 경우는 소관위원회의 위원 또는 직원이 아니면 필요한 자료에 대한 정확한 선택이나 판단이 불가능하여 불필요한 자료 확보로 예산낭비의 요인만 가중시킨다는 점을 참작한 것입니다. 뒷페이지에 보시면 국회의 경우에도 아시겠습니다마는 전국 최대규모의 국회도서관이 있으나 국회사무처직제규칙제14조제5항의 규정에 의해서 위원회 자료실을 설치하고 있으며 우리 경기도의회에서도 지난 3대의회때 보사환경위원회에서 유사한 자료비치 실적이 있습니다. 결론을 위원님들께 말씀드리겠습니다. 이 개정조례안의 개정목적은 제안설명에서도 말씀을 드렸었습니다. 의회사무처의 각 담당관실과 전문위원실 등 사무처 각 기관의 업무를 현실에 맞게 조기에 조정하여 새로운 기구와 제도의 신설에 따른 사무를 추가로 개정할 필요성이 대두되어서 이를 반영하기 위한 것입니다. 그리고 상임위원회 위원회 입법활동 지원을 위한 위원회자료실의 설치를 명문화 함으로써 보다 적극적이고 능동적인 의정활동 보좌방안을 강구해서 전면 지방자치시대에 부응하는 의회사무기구로서 면모를 일신케 하기 위하여 이 개정조례안이 발의되었음을 보고드립니다. 그리고 한 가지 참고말씀을 드릴 것은 이 개정조례안이 지난번 6월에 개정이 한 번 됐었습니다. 그리고 거기에 하나 더 의회사무처정원을 임의로 증원했다는 그러한 문제가 있어서 재의요구가 있었고 다시 재의의결을 했고 현재도 대법원에 제소가 되어 있습니다. 대법원에 제소된 그 조례안에 있는 내용과 똑같습니다. 다만 제소가 된 이유중의 하나가 사무처정원규정은 이번에 없습니다. 그렇기 때문에 발의가 가능하고 또 의결하면 심의가능하도록 그렇게 되어 있습니다. 이상 요강 및 분석결과 보고를 마치겠습니다.

김규배위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변시간입니다. 질의와 답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 하되 질의는 제안의원과 전문위원 두 분에게 해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 질의하실 위원이 없으시므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다만 개정조례안에 대하여 별다른 이의가 없으시므로 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 표결을 실시하겠습니다. 표결은 반대토론이 없으므로 이의유무를 묻는 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 경기도의회사무처설치조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 경기도의회사무처설치조례중개정조례안에대한동의의건 4. 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에대한동의의건 (허재안 의원외 1인 발의)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시58분

다음은 의사일정 제4항 「경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에대한동의의건」을 상정합니다. 그러면 이 안건을 발의하신 허재안 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재안

허재안의원

안녕하십니까? 성남시 제3선거구 출신 허재안 의원입니다. 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 현행 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례제11조제3항에 규정하고 있는 예산결산특별위원회의 위원선임인원은 의회운영위원회를 제외한 각 상임위원회에서 연도별 당초예산안과 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안 심의시는 각 3인씩, 교육비특별회계 추가경정예산안시는 각 2인씩 선출하여야 한다는 강행규정으로 제도화되어 있습니다. 그런데 이러한 경직된 예결위원 선임방식은 추가경정예산안, 특히 교육비특별회계 추가경정예산안 심사의 경우 상임위원회에 따라서는 예결위원 지망자가 없거나 부족하여 법정위원수를 선임하는데 여러 가지 어려움이 있었던 것이 사실입니다. 그리고 예산결산특별위원은 교섭단체및위원회조례제13조제3항의 규정에 의하여 각 교섭단체대표의원이 이를 추천요청토록 되어 있는데 현행 규정대로 위원추천작업을 실시하려면 소속의원들의 희망에 따른 재량권의 행사가 사실상 불가능하도록 되어 있습니다. 따라서 예결위원의 원만한 선임과 각 교섭단체대표의원의 신축성 있는 재량권을 보장하기 위해서는 현행 조례규정을 상임위원회별 인원제한 또는 하한 인원의 개념에서 총수의 개념으로 변경을 해서 위원 선임의 경직성을 완화할 필요가 있다고 사료가 됩니다. 이에 본 의원외 1인은 지난 8월 14일의 4당총무회담에서 지적된 내용을 토대로 동개정조례안을 발의하게 되었습니다. 주요골자로서는 안 제11조에서 예산결산특별위원회의 위원선임을 연도별 당초 예산안과 일반회계및특별회계추가경정예산안을 심의할 때는 27인 이내로, 그리고 교육비특별회계추가경정예산안만을 심사할 때는 18인 이내로 구성할 수 있다는 총수개념을 도입함으로써 교섭단체별 예결위원 선임이 보다 용이하도록 조정하였습니다. 위원 여러분! 자세한 것은 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 본 의원외 1인이 제안한 원안대로 채택하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

허재안 의원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변시간입니다. 질의와 답변은 효율적 의사진행을 위해서 일문일답식으로 하되 질의는 제안의원과 발의에 참여하신 전문위원에게 해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 있으시면 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 그러면 질의하실 위원이 안계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간입니다마는 위원님들께서 별다른 이의가 없으므로 토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 표결을 실시하겠습니다. 표결방법은 반대토론이 없으므로 원안에 대한 이의 유무를 묻도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 경기도의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에대한동의의건 5. 제97회경기도의회(임시회)의사일정협의의건

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

17시04분

다음은 의사일정 제5항 「제97회경기도의회(임시회)의사일정협의의건」을 상정합니다. 그러면 지난 14일 개최한 총무회담에서 협의한 제97회임시회 의사일정 협의 결과보고를 듣도록 하겠습니다. 우춘환 위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

우춘환위원

파주군 출신 우춘환 위원입니다. 원활한 의회운영을 위해서 장시간 노고가 많습니다. 그러면 간략하게 지난 9월 14일 개최한 총무회담에서 협의한 제97회임시회 의사일정 협의결과를 보고드리겠습니다. 위원님들께서는 제96회임시회의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 회기에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제97회임시회 회기는 오는 10월 16일부터 20일까지 5일간 개회하기로 하였으며 제1차본회의는 10월 16일 개회하여 회기결정과 회의록서명의원선출의건, 그리고 도지사및교육감등관계공무원출석요구의건을 처리하고 계속해서 이번 제96회임시회 회기에 하기로 했던 도정및교육행정에관한질문을 실시하기로 했습니다. 10월 17일 제2차본회의와 18일 제3차본회의에서도 도정질문을 계속하고 19일은 상임위원회별 활동을 위하여 하루동안 휴회하기로 했습니다. 그리고 마지막 날인 10월 20일은 제4차본회의를 열어 금년도 행정사무감사계획승인의건과 일반안건을 심사하기로 했습니다. 이상으로 제96회임시회의사일정협의결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김규배위원장

우춘환 위원 수고하셨습니다. 그러면 제97회임시회의사일정을 의결하도록 하겠습니다. 제97회임시회의사일정에 대하여 별다른 이견이 없으시면 원안과 같이 협의하고자 하는데 이의 없으십니까? 조원근 위원님.

조원근위원

조원근 위원입니다. 의사일정에 보면 첫날 개회식에 이어서 의사일정 제3항에 관계공무원출석요구의건이 들어있고 바로 이어서 질문이 되는데 하자가 없는 겁니까?

김규배위원장

의사담당관께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
성렬

이성렬의사담당관

의사담당관 이성렬입니다. 조원근 위원님께서 말씀하신 16일 의사일정 제3항 도지사및교육감등관계공무원출석요구의건은 바로 의결을 한 다음에 정회를 하면 관계가 없을 것 같습니다. 왜냐하면 지금 관계공무원 출석요구가 시간이 정해져 있는 규정이 없습니다. 언제까지 나와라하는 것이, 하는 것이기 때문에 10분이고 20분이고 올 동안에만 정회를 하면, 사전에 조율만 되면 관계가 없지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

조원근위원

그것은 규정상의 몇 시간 이전에 통보를 해야 된다는 그것은 없어졌지만 그날 계속해서 회의가 시작이 되는데 정회를 한다하더라도 그 시간에 관계공무원, 우리가 출석요구해야 될 공무원들이 제자리에 대기하고 있다가 부르면 바로 뛰어 오는 것도 아닐 수도 있다 그런 얘기예요.
성렬

이성렬의사담당관

공식적인 것은 아닙니다마는 사전에 조율을 해놔야겠죠. 이번에는 일정이 빡빡하기 때문에 이런 결과가 나온 것 같습니다.

조원근위원

48시간 전에.
성렬

이성렬의사담당관

아닙니다, 그 전에도 그렇게 했습니다. 다만, 전에는 집행부질문을 했을 때에 질문자료를 48시간 전에 자료제출했던 그것입니다. 그래서 출석요구는 시간에 관계가 없습니다.

조원근위원

미리 통지가 미리 돼 있겠네요.
성렬

이성렬의사담당관

그럼요.

김규배위원장

조원근 위원님 답변이 되시겠습니까?

조원근위원

네, 이상입니다.

김규배위원장

그러면 제97회임시회의사일정을 의결하도록 하겠습니다. 제97회임시회의사일정에 대하여 별다른 이견이 없으시면 원안과 같이 협의하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 제97회경기도의회(임시회)의사일정협의안 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 회의를 마치겠습니다. 장시간동안 위원 여러분과 사무처장을 비롯한 사무처직원 수고가 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

17시10분 산회

출처 경기도의회 회의록