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서울특별시의회 발언

최창규 의원 발언

제92회 제2차 보건사회위원회1995-09-22

최창규 의원 프로필 보기 →

조재환위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제80회 임시회 중 제2차 보건사회위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 지역 부녀자를 위하여 헌신 노력하고 계신 이재효 원장을 비롯한 관계관 여러분께 먼저 노고의 말씀을 드립니다. 제4대 의회가 개원되고 맨 처음으로 현장시찰과 업무보고를 구로부녀복지관으로 정한 것은 타 복지관보다 오래되었고 규모도 크고 운영실태가 양호했다고 판단되기 때문에, 그리고 저소득 계층이 다른 지역보다 밀집되어 있는 지역이기 때문에 우리가 이 지역을 선택을 했습니다. 또한 복지관의 역할 및 부녀자들의 이용도를 좀더 현실감 있게 파악하여 부녀자의 복지향상에 도움을 주고자 하는 것입니다. 아무쪼록 오늘 우리 위원회에서 현장확인 및 질의 답변시 도출된 사항을 삼고하여 앞으로 복지관 운영에 최선을 다하여 주실 것을 부탁드리면서 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 당부드립니다. 1. 구로부녀복지관소관업무보고및현장시찰의건

15시 28분

그러면 의사일정 제1항 구로부녀복지관 소관 업무보고 및 현장시찰의 건 을 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은 관장의 업무보고가 있겠습니다. 관장은 나오셔서 간부소개 및 업무보고를 하여 주 시기 바랍니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

안녕하십니까? 구로부녀복지관장 이재효입니다. 우리 복지관 간부를 소개해 드리겠습니다. 관리계하고 훈련계가 있습니다. (간부소개:관리계장 유주현, 훈련계장 장봉식) 오곡이 무르익어가는 계절 청명한 이 날씨에 우리 복지관을 방문해 주신 서울시의회 보건 사회위원회 조재환 위원장님과 여러 위원님을 모시고 올해의 우리 구노부녀복지관 주요업무 현황을 보고드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 업무현황은 먼저 일반현황을 보고드리고 '95주요업무현황과 '94주요업무실적을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 구로부녀복지관 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 우리 복지관의 95년도 주요업무 현황보고를 마치겠습니다. 업무보고와 시설을 돌아보시고 미흡한 점에 대하여는 지적하여 주시고 충고하여 주시면 성실히 시정하도록 노력할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

조재환위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고 및 현장을 확인한 사항에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 현장확인 사항과 업무보고의 내용을 병행해서 구로부녀복지관을 이용하는 시민의 편익을 증진하는 데 역점을 두시고, 관장은 성실한 답변을 해 주시기를 바랍니다. 그리고 질의와 답변 방법은 위원 한 분이 한 가지를 질문하시고 그것에 대한 관장님의 답변을 듣고, 그런 식으로 진행을 하고자 합니다. 위원님들 어떻습니까? 이의가 없으시다면 질의 답변 방법은 일문일답식의 방법으로 진행을 하겠습니다. 먼저 질 의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최형신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

최형신위원

최형신 위원입니다. 복지관의 시설이나 환경에 대해서 정말 놀랐습니다. 그런데 이 좋은 시설을 정말 서울시민 이 100% 활용하고 있는가 하는 점에 대해서는 매우 안타까운 심정을 금치 못하겠는데 관 장님 보고에 의하면, 또 유인물에 의하면 모든 것이 아무 하자 없이 잘 운영되고 있는 것으 로 되어 있습니다만 오늘 따라 수강생들의 출석이 부진했는가 모르지만 현장을 돌아본 결과 전부는 아닙니다만 대부분 자리가 많이 비어 있는 그런 장황을 목격을 했습니다. 그래서 비 어 있는 장황이 운영위원회에 문제가 있지 않은가 이렇게 생각을 합니다 이래서 문제점으로는 실제 이 좋은 시설 이렇게 좋은 혜택을 줄 수 있는 여건임에도 불구하고 대대적인 PR이 안 되어 있어서, 몰라서 활용을 못하기 때문에 자리가 비어있는 것인 지, 아니면 현재 소정의 4개월이나 1년의 과정을 수요하고도 사회에 나가서 활용하기가 여러 가지로 문제점이 있어서 PR은 되었지만 활용을 안하는 것인지 리유가 둘 중에 하나 있지 않나 이렇게 생각을 해서 PR이 안 되었다고 하면 적극적으로 PR한다든지, 어떤 자매결연이라든가 등등해서 시설을 100% 활용할 용의는 없는지, 또는 기간이 짧아서 제대로 사회 에 활용할 수 없는 그런 정도의 소정과정이라고 하면 연장을 해서라도 실질적으로 보탬이 되는 과정으로 전환할 용의가 없는지 이렇게 말씀을 드리고 싶고, 하나는 명칭부터 처음에 서울시부녀복지관인데 왜 구로부녀복지관이라고 개칭을 했는지, 물론 구로구에 있으니까 구로부녀복지관이라고 개칭을 했는가 이렇게 생각을 합니다만 그러나 어느 동을 지칭한다거나 지역을 지칭하면 조금 위화감도 있고 해서 이런 어떤 지역의 명칭을 하지 않고 전반적인 서울시를 대표하는 그런 어떤 명칭으로 해야 할텐데 구로부녀복지관으로 개칭한 특별한 이유가 있는 것인지 묻고 싶습니다. 감사합니다.

조재환위원장

답변하시죠.
재효

이재효구로부녀복지관장

최형신 위원께서 질의하신 두 가지 문제, 시설에 충분한 활용 이 되고 있는가를 질문해 주셨습니다. 물론 100% 활용이 되느냐, 안 되느냐에 대해서는……. 부분이 없지 않나, 저도 있다고 보 아집니다. 지금 교실에서 보면 좌석이 빈 데가 물론 띄는데 그것을 가지고 우선 보신 것 같 습니다만 좌석은 그렇습니다. 아까 보고에도 말씀드렸습니다만 20%는 탈락을 합니다. 모집 할 때는 정원을 모집하는데 20%가 어쩔 수 없이 탈락을 하고, 또 그날 그날 출석률도 아무 래도 학교 같지는 못합니다. 그런 경우도 있고, 또는 과목별로도 소모과목이 있고 그렇지 못한 과목이 있습니다. 소모과목에 교실이 보기에는 더욱 그러실 것으로 보아집니다. 그런 관계가 사실입니다. 그래서 아까 말씀드렸습니다만 교과과정은 과목을 그때그때 자꾸 조정 해 나갑니다. 또 다른 과목을 개설하고 합니다. 자체적으로 몇 년의 추세를 보면, 79년도 개관 당시에는 매 과목이 새벽에 와서 줄을 서지 않으면 등록을 하지 못할 정도였는데 지금은 그렇지 않습니다. 아까 보셨습니다만 급식조리, 미용, 홈패션 이런 것은 지금도 거의 넘쳐가지고 추첨에 의해서 등록이 됩니다. 말씀은 제가 충분히 앞으로 홍보할 수 있는 대로 홍보는 계속 확대하고 가능한 적극적으로 홍보에 나서도록 하겠습니다. 다음 복지관 명칭문제에서 구로부녀복지관이 왜 됐는가 하는 말씀은 아까 보고드린 대로 원래는 지역명칭이 붙지 않습니다. 이것은 분명히 서울시의 복지관이기 때문에 그냥 서울시 부녀복지관 이었습니다만 복지관이 다른 곳에 생기는 바람에 그것을 구분하기 위해서 지역 명칭을 구로로 이렇게 붙였습니다. 마포가 새로 생겼고, 노원이 새로 생겼습니다만, 또 그나마도 지금 구로가 안 되고 금천이기 때문에 그것도 모순이 없지 않아 있습니다. 그래서 지금 명칭 개정작업을 본청에서 하고 있는 줄 알고 있습니다, 구로가 아니고 금천이기 때문에.

최형신위원

보충질의 해도 될까요?

조재환위원장

네, 계속해서 질의하시고 답변을 들으십시오.

최형신위원

그러면 현재 관장님께서는 PR은 잘 되고 있다고 보시는 모양인데, 지금 대 부분의 시민들이 이런 좋은 시설이 있는지, 혜택이 있는지도 모르고 있는 것이 대부분이라 고 생각을 합니다. 이래서 정말 PR이 안 됐다라고 생각하기 때문에 이 좋은 시설을 앞으로 잘 활용할 수 있도록 좀 다시 한 번 부탁을 드리고, 그리고 명칭문제도 물론 서울에 처음에 하나 있을 때는 서울복지관인데 이제 둘, 셋 되다보니까, 지금 서울에 몇 개 있지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

이런 종류의 복지관이 3개 있습니다.

최형신위원

3개 있으니까 지역명칭을 붙였다고 하는데 3개 있더라도 지역명칭을 붙이 지 않고 전반적 위화감이 없이 공동이 사용할 수 있는 그런 명칭으로 바꿀 수 있지 않느냐, 꼭 3개라고 지역명칭을 붙일 필요는 없지 않겠는가. 그래서 앞으로 지역성을 배제한 그런 명칭을 사용할 수 있도록 그런 식으로 부탁드립니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

알겠습니다. 두 가지 다 염두에 두겠습니다.

조재환위원장

홍승채 위원님이 먼저 하시고, 그 다음에 문용자 위원이 하십시오.

홍승채위원

우리 구로부녀복지관은 아주 특수한 목적으로 설립이 되어서 일반시민들의 사회재교육을 담당하고 있는 그런 특수한 시설로 알고 있습니다. 현장을 돌아본 결과, 여러 직원들이 열심히 노력하시는 모습에 참 감사를 드리고, 그런 노 력들이 현실화되기를 진심으로 바라는 마음이 있습니다. 그런데 제가 여기에서 말씀드리고자 하는 것은 그 1년간의 교육생들 있지 않습니까? 여기 프로그램 여러분께서 주신 자료에 의해서도 이 구로부녀복지관의 교육 이수를 하고 나면 정말 엄청난 특혜를 줍니다. 여기에서 1년간의 과정을 마치고 나면 필기시험이 면제되기 때문에 실지로 기능적인 것만 공부해도 국가시험의 1차를 면제받는, 그러니까 필기를 면제받는 대단한 특전이 있는 것 같습니다. 그런데도 자료에 의하면 약 50%에 가까운 그런 숫자가 교육에서 빠지고 있고, 그런 내용 의 사회교육프로그램 차원에서 한 가지를 여쭙고 싶습니다. 제가 아까 도착하자마자 자료를 부탁드렸던 것이 아직 도착을 안했는데, 특히 18세에서 부터 25세 이내의 감수성이 예민한, 특히 먼저 편성되어 있던 그런 교육프로그램들은 기혼여성들이 자기의 생업을 위한 하나의 취미와 소득을 보장받기 위한 그런 프로그램이고요, 18세부터 25세의 젊은 여성들이 자기의 취업을 위한 교육을 받고 사회에 진출하고 싶어하는 그런 내용입니다. 그런데 교과편성이 제가 자료를 확인해 보지는 못했지만 결국 학교 수업의 연장선상으로 선생님의 일방적인 지도, 그리고 실습, 그리고 기숙사에서 자고, 가고 하는 그런 교육 프로그램이 거의 예상이 됩니다. 그런데 실지로 다른 나라의 사회재교육 프로그램에는요. 18세부터 25세까지의 그런 아주 사춘기를 가지고 있고 정서적으로 그런 사람들, 특히 여기 시설에 오는 분들의 저소득 가정 들, 그런 자기 자아부분이랄까 이런 것도 상당히 있으면서도 눈치를 본다 이거예요. 그런데 지금 프로그램 자체에서 학교교육의 연장선상이다 그랬을 때 이것보다는 단순한 기 능인으로써 봉급을 받는, 급료를 받는 여성으로서 만들어 내서 내 보내지 마시고, 다른 내 용의 교과편성으로, 또 오후시간대 수업 중간중간에 기타의 다른 프로그램을 좀 집어넣어서 탈락률을 방지하기 위한 하나의 개선방안으로서 적절한 레크리에이션이라든가, 기타 제가 여기서 일일이 다 말씀드릴 것은 없지만 우리 가정복지국이나 이런 데서 노력하고 있는 놀이마당 프로그램들이 굉장히 개발되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 것에 대해서 교육 프로그램 자체를 좀 현실적으로 18세 이상의, 지금 평균 20세로 얘기를 들었습니다. 그 여성들에게 맞는 프로그램으로 좀 바꾸어 보실 의향은 없는 것인지, 그래서 탈락률을 좀 재조정하자는 문제를 말씀드리고 싶습니다. 두 번째로는 여기 보면 보상금이라고 되어 있습니다. 이 보상금의 내용이 어떤 내용의 보상금인지 그것에 대해서 설명의 말씀을 좀 해 주시고, 그리고 이 자료대로 한다면 지금 우 리 구로부녀복지관에서 엄청난 량의 교육과 사회봉사 프로그램을 가지고 있습니다. 그런데 현재 결원을 합해서 50명의 인원이고 이 중에서 일반행정직을 빼고난 나머지의 인 원가지고, 기능직의 요원들로써 이 엄청난 프로그램을 소화해 내는데 가령 교육에 깊이가 있는지 심대한 우려가 있습니다. 또한 지금 세입부분의 예산편성에서도 바자회 등 해 가지고 목표액과 징수액이라고 되어 있어요. 이것을 무슨 내용으로 징수라고 말씀을 하시는지, 바자회를 개최해서 하는 것인지 우선 거기까지 답변을 좀 해 주시고 제가 계속 질문드리겠습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

우리 미혼여성을 대상으로 하는 공공직업훈련생에 대한 교육프 로그램이 학교교육의 연장선상에서만 이루어지지 말고 다양하게 만들어 가지고 활용이 됐으 면 탈락도 줄어들지 않겠느냐 이런 말씀을 주셨습니다. 저희 프로그램은 일단 5개 과목은 저희가 목표한 과목으로서 교육을 하긴 합니다만 지금 홍위원님께서 말씀하신 대로 중간중간에 여러 가지 활동들을 섞어놓고 있습니다. 아까 말씀드린 사회, 한문, 체육, 그런 프로그램도 있고, 또 취미과목으로서 뎃생, 지점토, 한지 그림공예 이런 것도 넣고 있으며, 예산이 허락치 못해서 그렇습니다만 한두 번씩 야외 에도 나가려고 합니다. 말씀하신 대로 부족한 것이 없지 않아 있을 것으로 보아져서 계속 신경을 써서 개발하도록 하겠습니다. 그 다음에 보상금의 내용은 주로 합숙훈련생들의 급식비가 여기에 해당되고요. 또 약간의 피복을 해 줍니다, 활동을 편하게 하기 위해서. 피복비가 있고, 시약대가 약간 있고, 그 다 음에 시설물, 그 다음에 공무원의 연금부담금, 의료보험부담금도 여기에 같은 비목으로 들어가 있습니다. 주로 차지하는 것이 연금부담금과 의료보험부담금, 그 다음에 기숙학생들에 대한 급식비 이것이 주로 되어 있습니다.

홍승채위원

그 다음에 징수라고 말씀드렸던 것…….
재효

이재효구로부녀복지관장

그것이 징수라고 한 것은 위원님 말씀대로 적절치 못한 표현인 것 같습니다.

홍승채위원

그렇다고 보면 이것은 불특정한 예산이지요? 몇 회를 실시하겠다는 것은 우 리 구로부녀복지관의 계획이고, 이것에 대해서 목표금액이 얼마정도 수익금이 남을지는 불 특정한 것이지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇지요. 년간 과거에…….

홍승채위원

과거에 그것으로 해서?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

홍승채위원

그래서 바자회 같은 것은 순수 수익사업이 되는 것이지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

염가로 판매를 합니다만 판매금액은 일단 들어오니까 그것 은…….

홍승채위원

그러시면 여기다 징수라고 하는 말씀은 쓰시면 안 됩니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 적절치 않지 않나 보아집니다.

홍승채위원

적절한 정도가 아니고 그런 말씀 자체를 유인물에 징수액, 또 수강료라고 표현되어 있는 것을 징수액, 교육프로그램 거기에서 그것을 할 수도 없고 저는 그렇게 생각 이 됩니다. 그리고 지금 몇 가지만 더 보완해서 좀 여쭈어 보겠습니다. 다행스럽게도 구로부녀복지관은 다른 사회교육시설하고 다르게 순수하게 모집인원을 자체 홍보로써 모집요원을 확보하고 그것에 대해서 교육을 시키는 그런 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 말씀드린 대로 이 시설이 굉장히 많이 놀고 있습니다. 특히 우리 동료위원께 서도 기숙사문제에 있어서 왜 저렇게 쉬는 공간이 많느냐, 이 국가시설을 활용을 해야 될텐 데, 거기에다가 제가 정책적 제안으로 한번 말씀을 드려보고, 마침 여기에 우리 가정복지과 장님도 와계시는 자리고 해서 정책적 대안으로 여기서 한번 제안을 해보겠습니다. 자료에 의하면 미국 같은 나라에서는 여성들, 특히 부녀나 청소년들이 가출을 했을 경우에 셀터(shelter)라는 곳이 있습니다. 셀터라는 곳인데 우리는 지금 전무한 상태로 제가 알고 있습니다. 가령 잠깐 집을 나와도 부모로부터는 나쁜 자식이 되어 버리고, 잠깐 남편하고 다투어서 이틀만 집을 나가있다 하더라도 갈 때가 없어져 버리는 사회구조거든요. 가령 약 152명 정도를 수용할 수 있는 시설에 지금 현재 있는 사람이 30명이라면 20%도 채 안 되는 것 아니겠습니까? 이것을 좀 개방을 하거나 본청과 유기적으로 연락을 해서 그 셀터라는 장소를 좀 마련을 해서 그분들에게 쉼터를 제공하고, 여기에 기왕 상담원들이 계시기 때문에 가정과 그분들을 다시 매치메이킹 해 주는 그런 중간역할로서의 기능으로도 충분히 활용 할 수 있는 그런 가능성이 있는 공간이 이제는 사회분위기가 바뀌었다, 좀 잘 먹고 잘 살게 되었다, 그래서 이제는 이런 데 기숙해 있는 것보다는 집에서 다니기를 원한다, 그렇게 소극적으로 시설물을 둘 필요가 있겠느냐, 특히 사회재교육을 담당하고 있는 구로부녀복지관의 입장이라면 이런 것을 본청 집행부에 건의를 해서, 이 시설이 충분히 가동되고 효과적으로 활용될 수 있는 그런 지금 사회적 분위기입니다. 교육에 관한 사회적 분위기가 바뀌었다면 현재 나타나고 있는 여러 징후 중 사회복지문제에 있어서 이런 시설은 충분히 활용가능성이 있습니다. 두 번째로, 그 내용의 정책적 제안에 대해서 말씀해 주시기 바라고, 지금 자체적으로 발행 하고 계시는 홍보지가 있으십니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

없습니다.

홍승채위원

지금 전혀 홍보지가 없으시지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

홍승채위원

제가 여기 직원들한테 여쭈어 보았고, 또 우리 최형신 대선배께서도 말씀을 하셨지만 이 홍보에 굉장히 소극적이지 않느냐, 이 사회교육시설에서 어떠한 성과가 나왔고, 그 성과를 토대로 연구분석한 자체적인 직원들이 가지고 있는 사회교육프로그램에 대한 생각이라든가 일반의 내용들이 지금까지 벌써 물경, 17년 되어 있는 이 시설물에서 홍보지가 아직 없다, 이것도 문제로 제기하고 싶고요. 다음 여기에 보면 도서관 이용자 실적이 약 6,000여 명으로 나와 있습니다, 도서관 이용실 적이. 제가 아까 도서관을 다녀와 봤습니다만 일반에게 공개하고 일반이 이용할 수 있는 그 런 시설물의 도서관으로는, 또 17년간……. 과장님께 제가 여쭈어 봤습니다만 연간 도서구입비가 100만원 정도로 책정되어 있다고 했습니다. 그러시지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

홍승채위원

100만원 정도, 그렇게 보면 이 도서구입비의 현실적인 문제도 상당히 재고 돼야 될 그런 상황이 아니겠느냐, 여기까지 답변해 주시기 바랍니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

지금 유휴되고 있다고 하는 시설에 대한, 특히 기숙사 시설을 말씀해 주셨는데 가출청소년 등에 대한 활용시설로서의 쉼터 같은 것이 필요가 있지 않느냐 말씀하셨는데 제가 전체적으로 얘기했습니다만 이것은 연구를 해 보겠습니다. 그 다음에 홍보지는 좋은 말씀 지적해 주셨습니다. 그렇지 않아도 내년부터는 저도 스스로 그 생각이 들어서 홍보지를 발행을 해야 되지 않겠느냐 해서 내년 예산에 올렸습니다. 그런 계획을 갖고 있기 때문에 그것은 내년부터는 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 도서관 이용의 활성화, 도서구입비도 그렇고, 그런데 도서구입비가 원래 작년까지만 해도 20만원밖에 없었습니다. 그런데 100만원도 금년에 제가 처음 와서 100만원 올려왔는데 점 차적으로 확대해서 량서의 도서가 비치되도록 계속 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

조재환위원장

되었습니까? 다음 문용자 위원님 말씀해 주십시오.

문용자위원

문용자 위원입니다. 첫번째, 질의하고 싶은 내용은 여기 18세부터 25세까지의 1년 동안 교육한다는 그런 소학생의 들어오는 입학과정에 있어서 교육이라든가, 학력상태는 어느 정도의 수준, 물론 대학에 다닐 수 있는 사람은 여기에 오지 않을 것 같아요. 그래서 교육상태와 정도에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 그 다음에 13페이지 보면 정보처리라는 것이 있습니다. 아까 우리가 전체적으로 죽 다니면서 볼 때 다른 것은 설명을 들었는데 정보처리에 대한 문제, 그 다음에 포괄적으로 조금 전에 최형신 위원님과 홍승채 위원님이 말씀하셨듯이 엄청난 시설과 들어올 때 보면 웬만한 정말 그 문화도시에 가서 외국에 가보면 알지만 대학 정도, 고등학교 같은 엄청난 시설과 깨끗한 모든 것이 있는데 대해서 이것이 1979년 지금부터 16년 정도 그때 새마을이 한창 왕성하게 우리가 허리끈 졸라매고 정말 밀가루 음식과 혼식을 먹으면서 잘살아 보자는 그 당시의 시설, 거기에 기준해서 한 16년이 지난 오늘날은 엄청난 정말 우주선을 타고 달나라에 가고 현재 시대는 컴퓨터 시대입니다. 팩스, 컴퓨터, 전자, 반도체 이래서 여성도 지금 나가보면 현재 수작업으로 하는 것이 별로 없습니다. 농사도 공중에서 씨를 뿌리고 전부 기계화하고 있는 이때 보면 18페이지 전자기기과가 아무런 수요인원이 없습니다. 전자기기과, 정보처리료는 있는데 도장과, 양복과 이것이 94년, 93년, 80년부터 92년 그 밑에 보면 자격증 취득에 보면 거기는 양복과, 전자기기과 이런 것이 기록이 되어있지 않습니다. 그 내용을 말씀해 주시고. 그 다음에 제가 처음 딱 본 결과는 본위원이 한 16개월 전에 월남에 사이공을 갔을 때 전쟁으로 허물어지고 세계에서 가장 부지런하며 똑똑한 나라지만 가장 폐허되고 가장 지금 비참한, 우리 6·25사변보다 더 어려운 그런 나라에 있는 기술학교에 갔더니 그것도 우리 나라 에서 전문기관에서 원조해서 하는 기술, 거기 가 보니까 미용기술, 무슨 도장기술, 또 양장 기술, 제가 그래서 좀 실망을 했습니다. 지금 시대가 달나라에 가는 시대인데 왜 좀더 활성화하고 좀더 현실에, 여성들도 대통령도 나오고, 얼마든지 주요 역할을 할 수 있으며 이것을 이렇게 나태하게 잠자는 식으로 그저 될대로 되어라 이런 생각하지 말고 좀더 중요한 강사, 우리가 이 시설을 이용해서 현재 과목을 좀 이용할 수 없느냐, 컴퓨터를 들여놓고 팩스 이런 것 기계적인 문명을 더 완전히 좀 바꾸어야 되지 않나, 그래서 제가 교육 정도를 물었습니다. 다 본 결론은 여기 이 사람들은 아주 실의에 빠진 사람, 미혼모, 안 그러면 나이가 40, 50 된 사람들, 아주 젊은 사람은 젊은 세대로 아주 약동하고 활발한 기계가 돌아가는 기계시설 을 좀 구입해 주십시오. 이런 것은 시의회에서도 할 수 있습니다. 그래서 이번 계기로 해서 컴퓨터화 하는 이런 것을 해 주셨으면, 그런 계획은 없으신지, 또 여기 공백상태에 있는 것 은 왜 이런 것인지. 그 다음에 아까 알뜰시장, 바자회, 204만원 뭐 이런 비용으로는 무엇을 어떻게 이용을 하 시는지 그것도 설명을 듣고 싶습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

18세 이상 25세까지의 미혼여성을 대상으로 한 공공직업훈련 의 등록, 입학자격이 무엇이냐 하고 물으신 것 같은데 학력은 정보처리과에 한해서만 고졸 이상 학력으로 제한하고 그 외의 과에 대해서는 학력제한을 두지 않습니다. 나름대로 기능 은 웬만하면 가르칠 수 있지 않느냐 해서 자격을 두지를 않습니다. 겸해서 말씀드리면 대학생들이 별로 없지 않느냐 했는데 별로 없습니다. 그런데 매기에 대 학을 졸업한 여성도 한 서너 명 내지 다섯 명 정도 있습니다. 그 다음에 자격증 취득 현황이나 취업실적란을 보면 전자기기과가 있는데 과목도 첨단기계 의 과정을 조건으로 하는데 공란으로 되어 있다 이런 말씀을 하셨는데 맞습니다. 그 과는 현재는 운영되지 않는 과로 종전에 운영을 하다가 이것이 교육생이 등록이 되지를 않아서 폐지한 과입니다. 그래서 80년부터 90년 그 전에는 숫자가 나옵니다만 금년이나 작년 안 나온 것은 과목을 폐지했기 때문에 안 나온 것입니다. 이 분야에 대해서 한 가지 또 겸해서 말씀드리면, 우리는 여성만을 대상으로 해서 기술교육도 하기 때문에 교육과목 설정에 있어서 한계가 있습니다. 주로 남자들이라면 이것이 구태여 공과계통의 과목을 설치할 수 도 있는데 여성이기 때문에 과목설정에 한계가 있습니다. 주로 서비스업종, 미용이라든지, 조리 이런 것이기 때문에 애로도 없지 않아 있습니다.

문용자위원

정보처리에 대한 것은?
재효

이재효구로부녀복지관장

정보처리과는 정보처리 운영될 수 있는 도스 같은 것, OA, 데 이터베이스나 워드프로세스 이런 것들을 가르치고, 컴퓨터프로그램 언어 이런 것을 주로 가 르칩니다. 주로 수요를 하면 컴퓨터2급기능사 자격은 충분히 취득하고 나갑니다. 알뜰시장의 수익금은 아까 말씀드린 대로 이웃돕기에 사용을 합니다.

조재환위원장

다른 위원님, 박덕기 위원님 질의하십시오.

박덕기위원

박덕기 위원입니다. 제가 출발할 때하고 여기 도착할 때의 느낌이 완연히 달랐습니다. 그 느낌은 너무도 좋았 습니다. 과연 이 지역이 정말 복된 장소구나, 이 지역에 이렇게 조그마한 동산자락에 이렇 게 좋은 건물과 이렇게 조용한 장소가 있는가, 질문을 하는 이 사람이 지금 옛날에 고등학 교 시절에 시골교실에서 공부하던 생각이 날 정도로 이렇게 조용한 장소이고, 이렇게 좋은 곳인가 하고 정말 놀랐습니다. 그래서 와서 보니까 여러 위원님들이 앞에서도 말씀드렸습니다만 이렇게 좋은 시설에서 좀 더 지방자치 시대에 잘하면 더욱더 활성화되지 않겠느냐 이것을 전제로 말씀드리고, 이렇게 기숙사도 있고 이런 어린이들도 있고 하는데 훈련교사님들이 자격증은 다 소지를 하고 계신 지, 또 기숙사가 있으니까 의사와 간호사, 그리고 의료시설을 돌보는 사람들이 몇 명이나 되는지 말씀해 주시고, 이 자격증은 앞으로 서류로 해 주시면 제가 참고로 삼겠습니다. 그리고 두번째는 앞으로 제가 돌아다니면서 보니까 다른 데는 다 좋은데 손으로 놓는 수가 있어요. 아주 세밀하게 해서 멋진 모양을 만들어서 앞으로 아마 이런 국제화 시대에는 소규 모의 특수기술을 만들어서 수출하는 그런 것이 아마 필요한 시대가 오지 않나 이런 생각이 듭니다. 그런 데 가 보니까 똑같이 일률적으로 형광등이 오래 높이 깊이 달려서 놓는데 상당히 힘 들 것 같아요. 왜냐 하면 이렇게 해가 있을 때는 잘 보이는데 아침 구름낀 날은 그 올을 세가면서 손수를 놓는데 뭐 미싱이나 기계같으면 괜찮은데 이것이 돌출 형광등을 한 서너 개 해주면, 한번 물어 보세요. 그것은 저의 느낌입니다. 그래서 손자수 놓는, 손으로 수 놓는 그 곳에는 수자 수는 반드시 형광등을 돌출로 해서 환하게 해 줘야 한다 그것을 말씀드리고. 그리고 제가 2층에 죽 돌아다녀 보니까 커피 빼 먹는 데 한두 군데 있는 것 같았는데 물 먹는 물통이 없어요. 아무래도 1시간, 2시간 하다 피곤하면 여자들이 와서 항상 목이 마를 때 생수를 먹을 수 있도록, 1회용 그런 것을 놓으면 쓰레기 문제가 나오니까 여자들이 먹는 것이니까 닦아서 이렇게 적어도 층마다 교실 앞에 물통이 있어서 마음대로 물을 마실 수 있어야 되는데 물통을 하나도 못 봤습니다. 그래서 그것을 해 주셨으면 좋겠고, 이것은 많은 돈이 들어가는 것이 아니니까. 그 다음에 세 번째로 아까 다른 위원들이 말씀했습니다만 기숙사가 너무 비어 있습니다. 150명 중에 32명이 있는데 제가 죽 프로그램을 보니까 지금 더구나 효도문제가 많이 문제 가되고 청소년 범죄가 늘어나는데 아까 말씀에 6명 있는 것을 줄여서 4명 있는 것 3명으로 쓰게 하는 것이 좋을 것 같다, 물론 방 하나에 1명씩 쓰면 더 좋죠. 그러나 이것만도 옛날 에 비하면 참 좋습니다. 4명이 써도 좋고 6명이 써도 좋은 이 방을 그대로 쓰게 해 두고, 차라리 이쪽 끝에 방 2개를 비워서 할머니들이 오셔서 쉬실 수 있는, 아까 쉼터를 말씀하셨습니다만 그런 휴식공간을 만들되 그냥 노시게 하시지 말고 지금 이 동네에서 보면 가정주부들이 국악을 많이 합니다. 와서 할머니들 장구도 치게 하시고 해서 이렇게 노년과 청소년이 함께 어우러지는 이런 공간을 했으면 어떤가, 만약 거기를 못한다면 다른 교실을 이용해서 노인교실을 운영할 용의는 없으신지 이것을 좀 말씀해 주시고. 그리고 아까 유아실 운영하는데 86명을 하신다고 그랬어요. 그런데 제가 아까 물어보니까 32명을 하고 있었어요. 그래서 오전반, 오후반으로 나누어서 하시는 것인지 그것을 좀 답변 해 주시고. 그리고 또 일반기술교육생 자녀만 이렇게 교육을 합니까, 아니면 동네에 있는 저소득층 아 이도 받을 수 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

교육생만 합니다.

박덕기위원

교육생만 하죠? 그래서 제가 바로 물어보려고 하는 것이 그것입니다. 아까 보니까 너무 어린아이들이 적어요. 이 변두리에 무료 어린이하는 데를 보면 조그만 방 하나 에 막 100명씩, 50명씩 모아서 가르치는 데도 있는데 너무 공간이 아까우니까 제 생각 같아서는 오히려 이 주변아파트, 또 이 부근에 저소득층 부인들이 취업을 나가시는 분들이 많 습니다. 그러니까 그런 영세업자의 자녀들을 좀 맡아서 보살펴 주시면 그분들이 마음놓고 가서 일을 하고 저녁에 데리고 가지 않나 그것을 한번 의견을 말씀을 드립니다. 그리고 아까 앞에 위원님들이 말씀하셨습니다만 도서실 이용도가 낮은 것은 너무 책에 대 한 아까 보니까 먼지가 많이 묻어 있어요. 먼지가 있어서 그것은 다음 번에 제가 같이 통틀 어서 말씀드리겠습니다. 그리고 바자회 운영 및 그 실태를 서면으로 알려 주세요. 1년에 몇 회하고, 어떤 방법으로 하고, 어디서 하고 하는 그런 구입방법, 그리고 생활영어가 62.7%밖에 안 되는데 21세기는 전부 국제화 시대이기 때문에 영어를 꼭 해야된다 이것은 젊은 주부들이 더 잘 압니다. 그런데 지금 62.7%밖에 안 되는 것은 우선 홍보관계가 있고, 선생님 자질 문제가 있지 않 느냐, 그래서 아까 말한 유아실 운영하고 이 생활영어 62.7%밖에 안 되는 이런 리유가 너 무 위에 있기 때문에 교통이 불편해서 오지 않는 것이 아닌가. 그래서 이것을 해결하는 가장 큰 방법은 예산에 넣어서 대형버스를 한 대 구입하셔서 오 전, 오후반으로 기사를 두어서 거기다가 구로복지교육원 해서 유아원, 이 명칭을 다 써 놓으면, 그래서 예를 들어 지하철까지만 왔다 갔다 왕복을 하면 주위분들에게 다 홍보도 잘 되고, 또 이 지역을 한 바퀴씩 돎으로써 필요하신 분이 알기도 하고, 해서 그런 방법으로 우선 버스운영을 했으면 어떤가 이것 제 생각입니다. 그래서 한번 이와 같은 것도 아파트단지에 차만 가면 배우러 오실 분들이 많아요. 그리고 또 유아원도 보면 어머니들이 애들 데리고 갈 적에 여기 와서 배우더라도 데리고 오기를 꺼려합니다. 만약에 이곳이 저 밑에 있다면 사람들이 더 잘 모일 것이에요. 그러니까 위에 있기 때문에 올라오는 것을 걷기를 싫어해요, 요즈음에. 그렇기 때문에 우선 버스를 해서 그렇게 필요한 사람이 이용하게 하면 도서실을 이용하는 중ㆍ고등학생들도, 우선 책상도 좀 고쳐놓고, 밤늦게 골목이 위험하니까 오히려 안 오는 것 같습니다, 도서실 리용 안하니까. 꼭 애들을 안전하게 믿고 보낼 수 있는 그러한 교통변의가 필요하다 이것을 묻고 싶습니다. 그리고 분재가 59.3%밖에 안 되는데 이것 특수분야입니다. 그러니까 평균적으로 59.3%이 지 어떤 달은 아마 몇 명 안 되고, 좀 많은 달도 있을 것입니다. 그러니까 차라리 이런 것 은 없애고, 요즈음에 앞으로 주부 레크리에이션을 이용한, 아까 어느 위원님도 말했습니다만 노래교실로 바꾸어서 할 용의는 없는지 그것 좀 묻고 싶습니다. 그래서 여러 가지를 아시는 대로 말씀하시고, 또 이 말씀을 제가 드리는 것은 지금 지방화 시대입니다. 이제까지는 어떠한 매너리즘에 빠져서 여러 이것을 맡으신 공무원들이 행여 어떻게 될까 싶어서 변화를 요구치 않았습니다. 그러면 21세기는 변화의 시대입니다. 변화를 두려워하면 발전할 수도 없습니다. 그 변화를 할 책임은 반드시 여러분이 져야 됩니다. 그래서 한번 이런 기회에 우리가 온 것은 종합분석하고, 앞으로 예산을 올릴 때도 참 필요하다 그렇게 우리가 서포트를 해 드리면 일하시기가 좋지 않을까 이런 생각에서 말씀을 드립니다. 너무 여러 가지 물어서 죄송합니다. 답변바랍니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

훈련교사가 자격증을 소지하고 있느냐, 우선 자격이라면 그 분 야의 기능사자격을 갖고 있어야 되고, 그 다음에 추가적으로 훈련교사 자격을 갖고 있습니다. 대부분 갖고 있고, 한 사람인가 지금 조금 못 미치는 사람이 있어서 자격의 조건은 됩니다만 자격증을 따지 못했습니다. 이 분만 가면 자격증을 따고 오는데 수강기회가 지금 닿지 않아서, 바로 해결될 것으로 보아집니다. 그리고 우리 시설에 의사나 간호사, 의료요원은 현재 한 사람도 없습니다. 제가 보더라도 의요인까지 우리가 필요가 있겠느냐 다다익선이니까 좋기는 합니다만 기숙생도 있고, 통근 하는 학생들, 교육생들도 많았습니다만 그런 사고로 인해서 어려움이 있었던 것은 제가 와 서도 없었고, 또 들어 본 바도 없습니다. 동양자수반은 수놓는 세밀한 작업이기 때문에 조명관계를 말씀하셨는데 이런 데까지 신경 써 주셔서 고맙습니다. 저도 듣고 보니까 맞는 것 같습니다. 바로 시정하겠습니다. 각 교실의 앞에 물통을 설치해서 교육생들이 목마를 때 쉽게 먹을 수 있도록 하는 것이 좋지 않느냐, 예산도 얼마 안 들 것 같은데, 말씀하셨는데 교실마다 다 물주전자가 있습니다. 교실마다 배치하고 있습니다.

박덕기위원

두 군데에서 못 봤는데요. 계속해 보세요.
재효

이재효구로부녀복지관장

기숙사관리 문제에 대해서는 아까 말씀이 있었습니다만 여러 가지 방법을 아까도 답변을 드렸습니다만 여러가지 방법을 연구 검토 중에 있습니다. 유아실은 그 기준이 시설과 인력을 감안한 정원기준이 40명입니다. 그래서 오전반 40명, 오후반 40명 해서 80명이 정원이다 이렇게 말씀드린 것이고, 아까 30명이 있었다는 것은 그 범주에서 수용이 되었는데 안 오는 사람, 이것은 어머니들이 소풍계절이 되어서 또 요새 빠지는 경우가 있어요, 그래서 그렇고요. 지금 시설에 맞추어서는 전부 다 차고 있습니다. 오히려 80명인데 한 90명씩 됩니다. 도서실 책 아까 답변드린 대로 신경을 쓰겠습니다. 바자회의 운영실태는 추후에……. 영어교실과 관계해서 셔틀버스관계를 말씀하셨는데요. 영어교실도 그렇고, 일어반이 있었는데 이것도 수강생이 물론 홍보와 이제 유관관계는 있습니다만 어느 과목이나, 일어를 폐지했었고, 지금 영어도 계속 안 왔어요. 다 폐지하려다가 오전, 오후반 중에 오전반만 지금 살려놓고 있어서 다음 기회에는 전부 폐지해야 되지 않느냐 하는 부분에까지 와 있습니다. 하여간 그것도 연구검토 계속 하겠습니다. 분재는 역시 지난 주로 해서 좋지 않아서 폐지시켰고, 노래교실을 개설할 의향은 없느냐 하셨는데 그래서 아까 말씀드린 대로 선호도가 약한 것은 폐지하고, 선호도가 크다고 생각 하는 것을 신설하는데, 노래교실은 다음 기회에 신설하려고 지금 계획을 잡아놓고 있습니 다. 잘 보셨습니다.

조재환위원장

박찬수 위원님 질의하십시오.

박덕기위원

말씀하시기 전에요, 죄송합니다. 아까 버스를 도서실만 이용하자는 것이 아 니고, 우리 교육생도 보니까 전부 화곡동서 오시는 분들도 있고, 전철타고 와서 버스를 타 고 다시 두 번 세 번 타니까 그런 것을 하나 해 놓아서 하면 허투루마투루 쓰기가 참 좋지 않 을까? 영어교실이나 일어반이나 이런 것도 교통이 편리하면 올 것 아닙니까? 그런데 이 꼭대 기에 있어서 걸어오기 귀찮으니까…….
재효

이재효구로부녀복지관장

그것도 생각을 가지고 있습니다만 상당한 비용이 들 것입니다. 저희가 교통이 여기가 좀 지역적으로는 외지에 있습니다만 전철에서 내리면 각 마을 버스가 이 앞으로, 정문 앞으로 바로 지나서 계속 다닙니다. 아주 편하게들 이용하고 있습니다. 바 로 정문 앞에 오고, 마을버스 내리면 이곳이기 때문에 그런 편에는 크게 불편을 느끼지는 않습니다.

박찬수위원

박찬수 위원입니다. 지금 우리 관장님께서 자꾸 생각해 보겠습니다, 연구하겠습니다 하는데 쉽게 얘기해서 지 금 박덕기위원님이 말씀하신 대로 건의사항이 있으면 그것을 본청에 심의를 해서 올리겠습니다. 위원님들 지원해 주십시오 이런 맥락으로 가야 이것이 발전이 되는 것이지, 업무보고를 이런 식으로 들으면 맨날 연구하고 검토하겠습니다, 이런 것 그러면 검토안합니까? 그러 지 마시고 실질적으로 개선되어야 될 사항은 저희 위원회에서 예산을 세워서라도 밀어드리 겠다 이런 얘기입니다. 왜 여기서 듣고 연구검토하자고, 연구검토 우리가 같이 합니까? 관장님, 그렇게 답변하지 마시고 실질적으로 필요하고 삭감될 것, 커리큘럼이 지금 잘못되어 있으니까 개선하겠습니다, 그것도 관장님 물론 하시겠습니다만 일단 본청에 보고를 해야 되고 예산이라든가 사업계획을 다 받으셔야 되는 것 아닙니까? 그러니까 확실하게 답변을 좀 해주셔야 우리들도 이런 면은 꼭 필요한 것이구나, 또 우리가 지적할 때는 필요해서 지적하는 것입니다. 그것을 유념해 주시기 바라고요. 위원님들이 좋은 말씀을 다 하셨기 때문에 좀 보충이라고 할까요, 좀 집어야 되겠습니다. 세출면에서, 저는 회계를 아는 사람입니다. 보상금 아까 홍승채 동료위원님께서 질의한 사 항인데 이 보상금항이 거기에 47.05%인데 우리 관장께서 답변하시기는 급식비, 피복, 의료 부담금, 시약대, 년금부담 등이 거기에 들어가 있다 이렇게 말씀하셨거든요. 그런데 이 급식비하고요, 의료보호부담금은 원래 항에 넣어야 되는 것 아닙니까? 그리고 이 연금부담금은 예를 들어서 따로 항을 넣어서 하는 것이 저희 위원님들의 이해를 돕기 좋고 어떻게 하고 감사를 받으시는지는 모르지만 급식비만큼은 말이지요, 다른 항으로 넣어도 될 수 있다 이런 얘기입니다. 연구검토를 하셔서 다음에 업무보고 때 말씀해 주시기 바라고 요. 지금 이 교육과정이 말이지요, 홍보미숙으로 인해서 교육받는 분 지역이 대개 구로구쪽에 많이 있는 것 같습니다. 제가 강서구출신입니다. 저는 여태까지 동정보고나 구정보고 받아 도 이 부녀복지관에 대해서는 처음 들어요, 구로부녀복지관에 대해서. 그러니까 어떻게 보면 편협적으로 운영한다, 그러니까 이 방대하고 좋은 시설이 이렇게 되 지 않느냐 이것이지요, 그렇지 않아요? 물론 크게 잘 움직이려면 예산도 많이 필요하지요, 그렇지요? 얼마나 좋은 사업인데, 얼마나 어렵고, 그렇지요? 또 하나, 오십 분이 이렇게 다각적인 기능을 가지시고 강의하신다는 것도 그 로고는 저도 충분히 이해가 갑니다. 그것은 우리 관장님께서 우리 교수님들도 충분히, 우리 직원들도 례 우를 하시려면 그만큼 사업을 자꾸 늘리시고 그것은 우리 사회복지 차원에서 꼭 해야 합니 다. 저희 위원회가 사회복지, 보건복지 아닙니까. 또 하나, 아까 관장께서 그런'말씀을 하셨는데 의료시설이 아직 내가 있는 동안에 큰 사고 는 없었으니까 뭐 이렇게 답변하시는데 그렇게 하시면 안 됩니다. 항상 유비무환이예요, 그렇지 않아요? 여기 지금 유아도 있습니다, 출퇴근하는 사람이 있어요, 기숙사도 있어요. 상비약 같은 것 구비해 놓아서 전문인이 항상 비치해 있어야지 어떻게 사고가 없다고 해서 앰뷸런스도 없는데 어떻게 끌고 나가시려고 합니까? 그것을 누가 책임지겠습니까? 꼭 의료기관 설치를 하실 것을 본위원은 다음 회의 때까지 준비해 주시기 바랍니다. 거기 에 필요한 사항은 우리 보사위원회에 건의해 주시든가, 본청에 건의를 하셔서 의료기관은 꼭 있어야지 무슨 말씀을 그렇게 하십니까? 또 하나, 여기서 취업을 알선해 주신다고 그러는데 취업 알선하면 여기서 신분보장이 됩니 까? 그것에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 여기서 교육받으시는 분들이 대부분 어느 지역의 강북 사람이 위주가 되는지, 강남 사람이 위주가 되는지, 제가 몇 사람한테 얘기는 들어봤습니다만 주로 이쪽 시흥동, 개봉동 이쪽 부녀분만 내가 각 파트별로 물어보았습니다만 그렇게 해서는 안 된다 이런 얘기입니다. 서울시인데 그렇지요? 그러니까 우리 최위원님께서 왜 구로부녀복지관으로 해서 하나 아마 그런 맥락으로 질의를 하신 것 같은데 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 자꾸 중복이 됩니다만 그래서 제가 서두에 말씀 안 올린 것이 그런 것입니다. 앞으로 말이지요, 내년에 관장께서 홍보를 꼭 하시겠다고 그랬는데 이것은 당연히 해야지 요. 내년이 아니에요, 빨리 각 구에 전통을 줘서라도 지금 팩스 있고, PC통신 다 되어 있는 데 뭘 내년까지 밉니까? 왜 강서, 양천, 이 구로 이쪽도 혜택 좀 보게 해서 행정부에서 같이 움직이는 이런 복지관이 되기를 부탁을 드리면서 이상 질문을 마치겠습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

박찬수 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 세출예산에서의 보상금 내역에 급식비가 들어가 있다 말씀했더니 성질상 거기에 들어갈 사안이 아니고 의료보험부담금이나 공무원연금부담금하고 어떻게 섞어서 들어갔느냐, 별항이 되어야 되지 않느냐 말씀하셨는데 이것은 예산관리 측면에서 과목이 설정이 됩니다. 그러면 이 과목에는 뭐뭐를 넣어라, 이 과목에는 무슨무슨 경비를 넣어라, 그래서 어떤 것은 따라서 넣은 것입니다.

박찬수위원

그런데 보상금 내역에 넣게 되어 있습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 그렇게 넣는 것입니다.

박찬수위원

문제가 있는 것 아닙니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그런데 그 과목은 매년 조금씩 바뀝니다.

박찬수위원

아니죠, 그러니까 이것이 시 조례로 내려와서 된 사항이면 어쩔 수 없습니다만 우리가 일반적으로 받은 것을 가지고 자료 받아서 보상금 의미를 많이 갖는 거예요. 그러면 그 안에다 내용을 써주셔야지, 그렇죠? 우리가 질의를 했을때 질의 안하고 넘어가면 모른다 이런 얘기입니다. 무슨 말씀인지 아세요? 다음에 이 보상금 했을 때 급식비, 피복, 의료부담금, 시약대, 연금부담 등 넣으시라는 말입니다. 회계법상 그렇게 되어 있다면 넣으시라 이런 말씀이고, 그렇지 않고서는 다시 하나를 짜라 이런 얘기입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

알겠습니다. 교육생 모집이나 교육내용의 항목은 잘 되고 있는 것이냐, 구청에서도 잘 모르겠다, 물론 천만의 서울시민이 전부 이것을 다 알고 있다고 보지는 않습니다만 구청이 참, 저희도 그렇 습니다만 반상회 회보란이 있어서 그쪽을 많이 저희들이 이용하려고 모집할 적마다 경상회 회보를 실어달라고 해서 넣어주면 양이 많다고 해서 잘 안 넣어줘요. 일부러 전화도 하고 일일이 전화를 하면 혹시 한두 군데 실어 주고, 구청에도 양이 많으니까, 자기가 홍보할 것 이 우선이겠죠. 더군다나 지방자치가 되어서 더 할 것이라고 봅니다. 시에서 과장님 나오셨 지만 전에는 반상회보는 문화공보실에서 만듭니다만 하부기관인 가정복지과나 통해서 그것 을 구청에서 해줘라 이렇게 해도 잘 안 됩니다.

박찬수위원

그러면 가정복지국장을 홍보를 하게끔 해야 되겠네요. 여기서 우리 관장님 이 해서 안 되니까 가정복지국장이 그것은 해야 돼네.
재효

이재효구로부녀복지관장

구청에서도 자기 양이 많이 있습니다. 그러니까 계속 넣어도 그것이 잘 안 됩니다.

최형신위원

관장님, 그런데 홍보문제는 우리 질문한 위원들이 전부 그렇게 느끼고 있는 사항이고, 이렇게 좋은 데서 이렇게 환경이 좋은 곳을 왜 100% 활용을 못하느냐, 홍보에 대해서는 누구든지 다 지적하는데 자꾸 관장님은 홍보는 할만큼 했는데, 그런데 천백만 서울시민에게 전부다 알게 하라는 것은 아닙니다. 아니지만 지금까지는 홍보 부족한 것을 책임을 느끼시고 홍보에도 여러가지 방법이 있지 않습니까, 유인물도 있고 매스컴도 있고 행정관청에 전달하는 방법이 있고 하니까 앞으로 홍보에 대해서 최대한으로 노력을 하겠다라 고 하면 그것으로 끝납니다. 자꾸 여러 가지 변명하지 마시고 홍보에 중점을 두세요.
재효

이재효구로부녀복지관장

알겠습니다. 그렇게 각오를 하고 있습니다. 홍보를 적극적으로 하겠습니다.

조재환위원장

중복을 피하시면서 간단하게 한 두 분 정도 질의를 해 주시기 바랍니다. 홍승채 위원님.

홍승채위원

죄송합니다. 보충질의로 말씀을 드릴께요. 제가 서두에 여쭤봤던 대로 여러분의 교육시간 프로그램을 제가 받았습니다. 주 44시간 프로그램이 되어 있어요, 한 교실당 50분씩. 이 중에서 월요일 같은 경우는 단 한 시간도 안 빼놓고 전부다 전공입니다. 그리고 44시간 중에서 8시간만이 타 전공과 다른 교육프로그램입니다. %로 보면 10%밖에 되지 않습니다. 이 중에서도 교실 안에서 하는 것이 6개 과목입니다. 교실 밖에서는 체육이 딱 2시간 들어가 있습니다. 제가 여쭤봤더니 이것이 노동부에서 하는 공공직업훈련원의 교육일정시간표 때문에 그런다 그랬습니다. 이것은 노동부의 어떤 근로자를 취급하는 그런 근로자 취업규정이라든가 근무규정 같은 것을 인용한 그런 시설이 아닙니다. 서울특별시에 있는 서울시 가정복지국 내의 산하기관이고, 서울시조례와 서울시의 형평에 맞추는 교육프로그램이 되어야 됩니다. 평균 20살 먹은 감수성이 예민한 우리 성인이라고 얘기를 해야 될지 모르겠습니다만 그분들을 모셔다가 과 44시간 교육 중에 서 이런 정도의 교육프로그램을 가지고 질리지 않을 사람이, 이 교육에 물리지 않을 사람이 과연 얼마나 되는지, 실제로 이것이 문제입니다. 탈락률이 그만큼 많아서 많은 특전과 이것을 다 주는데도 이런 사람이 모이지 않는 것, 특히 여기에 오는 분들은 여러분들이 말씀하시다시피 저소득 계층의 자녀들입니다. 어떻든지 가업에 조금이라도 도움이 되고자 하는 자발적 참여자들이라는 말입니다. 그럼에도 불구하고 이 분들이 떠나요. 다음에 가정복지국이 열리게 되면 다시 한 번 이 자료를 가지고 말씀을 드리겠지만 이런 교육프로그램 가지고는 도저히 되지가 않습니다. 저도 학교생활을 해봤고 이만한 나이에 다 재학시절이었습니다. 그런 자유분방한 대학을 다니면서도 못 견뎌했던 부분이 있는데 특히나 생활문제와 련결된 기술교육을 아침 9시부터 오후 5시 50분까지 8시간 동안 계속 받는다, 특히 이것이 1년간입니다. 그리고 기숙사 생활을 하고요, 사회여건의 변화라고 관장님께서 아까 분명히 말씀을 하셨습니다. 신세대 여성들이 사회적 취향과 여러 가지 모습이 변해 있기 때문에 거기에 맞추는 대로 과목이 재편성되고 여기에서 교육하는 그런 프로그램도 바뀌어진다고 했었습니다. 그리고 중간중간에 뭐를 하고 계신다는 말씀도 하셨는데 실지로 보시죠. 이 사회재교육 프로그램에서 이런 정도로 타이트하게 이렇게 교육프로그램을 짜서 교육의 효과를 크게 얻 을 수 있는지 이것에 대해서 본위원은 상당히 의문을 가질 수밖에 없습니다. 그래서 노동부에 준하는 연간 1,600시간, 주 44시간 어떤 그런 것에 준하지 말고 집행부 하고 따로 말씀을 드려서 필요하다면 서울특별시의회 보건사회위원회의 구로부녀복지관에 관한 교육을 우리 위원회에서 새로이 시간이라든가 기타 조정을 해서라도 할 수 있는 방안 이 있다면 저희가 전문위원과 상의를 하고 전체 보사위원님들하고 해서, 이것이 간단해요. 말 그대로 하면 홍보문제만 해도 그렇습니다. 실지로 얘기를 하죠, 이것은 아이디어라고 생각하시고 받아 주십시오. 구로부녀복지관에서 서울시 집행부하고 노력을 해서 연예인들 파티에서 연예인 봉사단이 구성되어 있습니다. 여기에서 간단한 페스티벌 같은 것을 하시게 되면 TV는 따라 오게 됩니다. 그러면 TV에 관장님이 나가셔서, 우리 가정복지과장님도 오 시고 했는데 그런 프로그램을 반드시, 그래서 이러한 내용의 아주 적극적인 사업을 우리 구로부녀복지관에서는 하고 있다, 그리고 중간중간에 거기에 걸맞는 프로그램을 집어넣으셔야 합니다. 그러기 위해서 위원회가 뒷받침 할 일이 있다면 할 수 있는 그런 것도 있고, 과연 우리 집행부 쪽에서는 노동부에서 말하는 연간 1,600시간이라는 준수규정을 끝까지 지켜야 하는 것인지 그것은 내가 집행부에 따로 여쭤보고 그렇게 하겠습니다. 그래서 여기에 맞는 자료요청을 합니다. 현재 우리 구로부녀복지관에서 부녀자 수용시설의 장이 추천한 교육생 현황이 어떻게 되는지, 이것도 몇 명이 있는 것으로 제가 알고 있거든 요. 많은 숫자는 아닙니다. 그런데 91년부터 95년까지 수용시설의 장이 추천한 교육생 현황 에 대해서 자료로 주시고요. 그 다음에 연도별로 기숙사가 과연 어떻게 활용되고 있는가 보 기 위해서 그렇습니다. 같은 년도에 기숙사에서 공부하는 학생들 현황에 대해서 같이 자료 로 주시기 바랍니다. 세 가지 보충질의를 드렸는데 앞에 것만 우선 답변해 주시기 바랍니 다.

조재환위원장

홍위원, 현황이라는 것이 이름만 주는 것은 필요 없잖아요? 인적사항이 모두 들어있는 명단을 달라 이런 얘기입니다. 홍월표 위원님 질의하십시오.

홍월표위원

홍월표 위원입니다. 저는 다른 위원님들께서도 처음 여기 도착했을 때 느낌과 이렇게 보고를 받고 보니까 내용이 너무 허술하다는 전부 공통적인 의견이신 것 같습니다. 그런데 저는 이런 데에 운영에 어떤 정신적인 대전환이 오지 않으면 안 되겠다 이런 생각을 했습니다. 여기가 혹시 개인업체라면 우리 관장님이 사장님이신데 이 좋은 시설을 저렇게 놀리면서 밤잠이 오시겠는가 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 앉아서 운영을 하실 것이 아니라 뛰면서 운영을 하셔야 되는 것이 아닌가, 몸도 뛰고 생각도 뛰고 다 뛰어야 되는데 너무 여기는 뛰지 않고 있는 것 같다 이런 생각이 들었습니다. 그래서 홍보 미흡이 전부다 똑같이 지적사항으로 나오는데 저는 홍보가 별 것이 아니라고 생각합니다. 꼭 신문에 내고 하는 이런 홍보보다도 우리가 국민학교, 중ㆍ고등학교 아이들 학원에 보내봐도 그 아이들이 다 말을 합니다. 어느 학원이 좋다 그러면 금방 그쪽으로 몰리고, 또 갔던 애들도 금방 아이들이 떨어지고 이러거든요. 그래서 제 생각 같아서는 이 관을 수료한 학생수만도 그 동안 17년이라면 얼마나 많을 텐데 그 수료한 학생들이 혹시라도 사후관리 측면에서 무슨 어떤 형태라도 좋습니다. 친목형태라든지 무슨 형태라도 해서 지금 이 관을 운영하는데 얼마만큼의 연계가 되어 있는지, 아니면 그것을 그렇게 해 보려고 시도했는데도 안 되셨는지 그런 것을 제가 알고 싶고요. 또 발로 뛰어야 된다는 얘기가 뭐냐 하면 저도 최근에 어느 조그마한 단체에서 이런 운영하는 것을 봤습니다. 그런데 수강생 모집시에는 직원이 전부 전단을 가지고 현장으로 다 뜁니다. 뛰어서 어디를 가면 여기에 필요한 학생들이 많이 있다, 대상자가 많이 있다 이렇게 해서 저는 래년에 예산확보까지 해 놓으셨다고 하는데 예산차원 문제를 떠나서 얼마만큼 성의를 다하고 열의를 다하느냐 이것이 제가 문제점으로 감히 지적을 드리고 싶습니다. 그 다음에 또 한 가지는 이것은 말씀드리기가 결례가 될는지 모르겠습니다만 부녀복지관이다 하면 어떻게 되었든 그 운영팀들이 여성들, 또 학생대상자들이 전부 여성들인데 관장님부터 또 여기 주 기구로 이루고 있는 양 계에 계장님도 다 남성분이시라, 물론 이런 리유는 아니겠습니다만 전에는 미어져서 누구를 받을지 몰랐다는데 이렇게까지 텅텅 비어서 있으니 혹시라도 그것에 대한 책임은 안 느끼시는지, 이런 것을 제가 실례지만 묻고 싶습니다. 그리고 또 한 가지 제가 지금 현재 자격취득 현황하고 그 다음에 취업취득 현황을 보니까 정보처리과 같은 데, 그 다음에 도배 이런 데 취업률이 아주 높습니다. 취업실적이 정보처 리과 같은 데는 95명 중에 100%인데 자격취득증을 보니까 95명 중에 32명 33.6 %입니다. 그러니까 요즘 사회적으로 수요가 증대되어서 취업이 잘 될뿐이지 여기서 정말 자격있게 내 보내지는 않았다는 증거가 아닌가 이런 얘기가 되고요, 도배도 역시 마찬가지입니다. 1,742 명 중에 1,193명이 취업이 되었어요. 그런데 여기 도배에 자격을 취득한 사람은 5.2%입니다. 그래서 무자격자를 여기서 양성해서 취직을 시켜준 것까지는 좋은데 그마만큼 자격을 못 얻는다, 거기에 가봤자 자격시험에 매일 불합격만 맞는다면 누가 거기를 가겠습니까? 그래서 제가 생각을 하니까 대단히 이것도 참 죄송스런 표현이지만 자격증을 취득해서 할 수 있는 바로 그 교육을 담당하신 분들의 자격여부가 어떤지, 정말 그분들은 이 증으로 받은 자격증 가지고 자격을 논하는 것 아니지 않습니까, 지금 얘기가. 얼마만큼 자격을 가지 고 정말 정신적인 성실도와 또 실력, 능력면에서 얼마만큼의 자격을 가지고 이분들을 가르치고 있는지, 그것은 뭐 제가 이렇게 잘하시고 계신 분들에 대한 험담을 하려는 것이 아니 고 여기 도표에 그렇게 나와 있기 때문에 제가 이것은 다소 문제가 되지 않는가 이런 생각 이 듭니다. 그래서 요즈음 두 사람만 모여도 경쟁력강화, 경쟁력강화 이것이 유행어인데요, 여기에 와 서 보니까 이 경쟁력강화 시대를 살아가는, 특히 우리 여성복지를 위해서 이렇게 애쓰시는 분들이 이 큰 시설, 이 아까운 시설을 이렇게 하고 있다는 것에 대해서 다소 좀 실망스럽 고, 또 새로운 어떤 방향전환을 하셔야 되겠다 하는 뜻에서 참으로 감히 이런 말씀을 드렸 습니다. 이상입니다.

조재환위원장

뭐 하실 말씀 있으십니까?
재효

이재효구로처녀복지관장

답변 좀…….

조재환위원장

답변하십시오.
재효

이재효구로부녀복지관장

먼저 홍승채 위원께서 하신 말씀도 역시 공공직업훈련생들에 대한 교육프로그램이 좀 미흡한 점이 있지 않느냐 이렇게 지적을 해 주셨는데…….

홍승채위원

아니, 미흡 정도가 아닙니다. 이것을 전면적으로 다시 서울시의 실정에 맞 게 좀 고쳐 달라 그런 말입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

그런데 공공직업제련생의 교육과정은 저희가 필요에 의해서 정 한 근로자나 어느 기업의 근무조건이나 무슨 교육조건 이런 것을 따라가는 것이 아니고 근로자 훈련은 노동부가 주관하는 기술교육기본법에 의해서 설치되는 기술교육기관입니다. 이것은 노동부장관의 승인을 받아가지고 설치가 되어서 운영하는 것인데 저희 공공직업훈 련 분야도 노동부장관의 설치허가를 받아가지고 기술교육기본법에 의해서 과정을 운영하고, 그래야 그 법에 의해서 2급 기능사검정시험에서 특혜를 주는 것입니다, 노동부에서. 그래서 그 기준, 기술교육기본법에 의해서 정해진 기준, 그것을 따라가지 않으면 안됩니다. 그러니 까 자치단체가 우리 자치국체 편선에 맞도록 해야 되지 않느냐 하는 것 하고는 조금 별개입니다. 그래서 그 기준에 보면 그것도 현실에 맞도록 자꾸 고쳐나가긴 합니다. 하는데, 그 기준은 이론이 30%, 실기가 70%, 교양이 10% 이렇게 교과과정을 편성하도록 이렇게 되어 있습니다, 법규정이. 그래서 거기에 따라가지고 하는 것이구요. 홍월표 위원께서 질문하신 것, 좋은 채찍으로 알고 더 직무를 열심히 하겠습니다. 계속 홍보가 잘 되지 않고 있느냐, 너무 부족한 점이 많지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 전혀 저도 부정하지는 않습니다. 홍보를 하기는 합니다만 아까 말씀대로 더 열심히 하겠습니다.

홍월표위원

그런데 이수자들하고의 연관, 지금 취업되어 있는 분들과의 관계라든지 친 목회라든지 그 동안 다 여기를 이수한 사람중에, 물론 그 수가 너무 많으니까 한꺼번에 모 일 일도 없지만 그래도 이쪽에서 한번 대화의 장이라도 마련하고 이런 것이 있으셨습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇게 많지는 못합니다만 부분적으로는 있습니다. 그런 모임 도 있는 것이 있고, 또 우리가 교육받고 나간, 기술받고 나간 사람이 나가서 그 업계에서 상당한 수준에 있는 사람들이 또 왜 있어요. 그래서 그 사람들을 초청해서 강연을 듣고, 또 특별청좌도 설치하고 그렇습니다.

홍월표위원

자격증이 이렇게 저조한 것에 대해서는 별다른 생각을 안 갖고 계시나요?
재효

이재효구로부녀복지관장

그것도 아까 말씀 드렸습니다만 솔직히 4개월 과정을 해가지 고는 자격증 따기가 그렇게 쉽지가 않습니다, 하기에 달렸습니다만. 그래서 꼭 자격증이 필 요하겠다 하는 사람은 일본어를 듣는다든가, 중급반을 들어야 된다든가 이렇기 때문에 전체 로 보아서는 적게 나오구요. 또 한 가지는 같은 것도 자격증이 꼭 필요하다라고 느끼는 것 보다도 취미, 자아실현, 또는 자가활용, 급식조리가 그렇고, 홈패션도 그렇고, 미용도 지금 그렇습니다. 애들 손질해 주고, 또 봉사활동을 하기 위해서 하는 것도 있고, 이래서 그런 실 태가 되지 않나 그렇게 보아집니다.

홍월표위원

그 말씀에 제가 좀 토를 달고 싶은데요, 자격증 비율이 저조한 것은 꼭 뭐 취업을 안하고 취미로 하는 것이 많기 때문에 그렇다 지금 말씀을 하시는데 제가 그렇기 때 문에, 그런 말씀을 아까부터 죽 일관해서 하셨기 때문에 바로 이것을 지적했습니다. 바로 아까 말씀드린 정보처리과하고 도배과는 거의 100%에 가깝게, 이 정보처리과 같은 데는 100%에 가깝게 취업이 됐거든요. 이것은 다 취업자들이 들어왔다는 얘기거든요, 도배 과하고.
재효

이재효구로부녀복지관장

그것도 분석해 보면 맞습니다. 정보처리과를 보신 것은 1년 과 정의 공공직업훈련생을 보신 것이고, 그러니까 공공직업훈련의 취업과 이것은 정보처리과뿐 이 아니라 타과 다 합해서 거의 100% 가까이 취업을 하고 있습니다. 그리고 도배과는 공공직업훈련이 아니고 일반 4개월 과정, 일반 기술교육인데 도배를 취미 로 배우는 사람은 없어요. 그래서 거의 이것은 분명히 나는 도배를 배워서 돈을 벌러 나가 겠다, 그래서 확고한 그런 취업을 목적으로 한 것이기 때문에 그런 현상이 나타나는 것인데 과목별로 아무래도 좀 실태가 다릅니다. 그리고 역시 활용되지 않는 시설이 많은 것을 시행방안을 확충을 해라, 충분히 제가 노력 을 하겠습니다. 그리고 텅텅 비어 있다고 말씀하셨는데 그것은 좀 그렇고, 구조적으로 그런 부분이 있지 상당히 지금 활용도가 높습니다. 그래서 삼고로 하겠습니다.

조재환위원장

또 질의하실 위원님.

이달원위원

저도 몇 가지 지적사항을 드리겠습니다. 여러 위원님께서 시설의 가용문제에 대해서 좋은 지적이 있으셨는데요, 예산도 마찬가지인 것 같습니다. 6페이지에 예산집행 내역을 보면 좀 시기적으로 평균 한 67%가 집행돼야 될 시기인데 전 체 집행된 것은 55%거든요. 그러니까 16억원 예산이 상당히 빡빡하고 활용하기에 좀 규모 가 적은데 이 부분에 대한 적절한 집행이 없었던 것 같은데 이것 좀 한 번 말씀해 주시고 요. 그리고 기숙사 가용요원 해서 전년도라든지 전전년도도 만약에 30%정도밖에 활용이 안 됐다라면 합리적으로 그 기숙사 활용에 대해서 검토를 좀 해 주시고요, 타 용도로도 활용을 할 수 있는 부분에 대해서까지도 검토를 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 정보처리과가 100% 취업이 됐다는데 이것이 통계가 어떻게 잘못 봤는지 18 페이지에 정보처리과의 수요인원과 취업인원을 보면 50명 수요에 취업은 4명으로 나오는데 이것이 어떻게 된 것인가요? 18페이지에 정보처리과 통계지표에. 이것 좀 한번 보시지요.
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 정보처리과.

이달원위원

아니, 아까 홍월표 위원님이 100% 취업이라고 얘기하시는데 50명 수요에 취업이 4명인데 어느 것이 정확한 것이지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

저도 그것은 조금 맞는 답이 아니었는지도 모르겠습니다만 괄 호 한 것은 공공직업훈련생들 관계고, 그 위의 것은 일반 기술교육생들인데, 물론 비율이 50에 4인데요, 이것이 정보처리과가 일반은 개설한 지가 얼마 안 됩니다.

이달원위원

아니, 이수를 했는데 취업이 4명밖에 안 된 것입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 그렇습니다. 그리고 또 한 가지 말씀드린다면 지금 수료자가 얼마인데 취업이 얼마됐다 하는 것은 우리가 나가서 취업을 하는 것인데, 나가서 취업을 하는데도 불구하고 우리가 모르는 숫자가 많습니다. 그것은 우리가 한계가 있지요. 이것은 우리가 이런 방법, 저런 방법 통해 가지고 한 숫자이고, 사실은 그 후에 취업한 것들은 전부 계속 다 알아낼 수는 없습니다.

이달원위원

그리고 아까 정보처리과 들렸을 때 기종문제도 보니까 XT라든지, AT, 386 까지도 지금 안 되는 상태인데 우리가 486내지 586으로 지금 모든 업무처리가 되고 있는 장황에서, 물론 예산문제가 좀 따르겠지만 이 기종 현대화문제도 한번 검토를 해 주셔야 되 고요.
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 예산집행은 1년이 지나간 다음에 계산해서 집행을 하고 그 리고 지금 보시다시피 저희가 결원이 말이지요, 금년따라 좀 많았습니다. 4명, 2명씩 결원 이 있었기 때문에 거기서 남는 예산이 좀 많았고, 그 외에는 큰 문제는 없습니다. 그리고 기숙사 활용사항은 아까 위원님 자료 나온 것에서 만들어 드리겠습니다만 우선 그 렇게만 아시고, 질문주셨기 때문에 간단히 답변을 드린다면 93년도까지는 전원이 기숙사를 이용했기 때문에 93년도까지는 학생이 바로 기숙사를 이용하는 학생이 되겠습니다. 참고로 제가 숫자를 말씀드리면 90년도가 131명, 나중에 정리해서 다시 드리겠습니다만 91년도에 117명 ,92년도에 143명, 93년도에 117명 그 다음에 93년도 후반기부터 통원을 하고 싶은 사람은 해도 좋다, 이렇기 때문에 그 때는 숫자가 달라집니다.

이달원위원

그렇다고 하면 거기다 하나만 자료를 추가 해 주십시오. 가령 기숙사를 이용하는 학생수가 줄어들었지 않습니까? 그러면 똑같은 년도의 모집 학생수 와 최종 수요학생의 분포에 대해서 같이 주십시오.
재효

이재효구로부녀복지관장

알겠습니다.

이달원위원

그럼 세 가지가 되는 것입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

조재환위원장

정선순 위원님 질의하십시오.

정선순위원

정선순위원입니다. 구로부녀복지관의 전체 운영이라든지 개선해야 될 이런 사업집행에 대해서 공식적 기구가 있다라면 어떤 기구가 있으신지 말씀을 좀 해 주시고, 구체적인 임원 명단을 자료로 좀 제 출을 부탁드립니다. 그리고 여기의 기본기조가 저소득층 자녀라든지 그런 부녀들을 자격증이라든지, 기숙사에 수용을 한다라고 그랬는데 그 심사기준이 있다면 어떤 것이 있으신지 그 규정이나 내규가 있으면 그것도 자료로 좀 부탁을 드립니다. 이상입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

복지관 운영에 따른 개선대책이나 개선방안을 검토하는 그런 기구가 있느냐 그런 말씀인데 특별히 설치된 기구는 없습니다. 우리 공무원 조직이 계선에 의해서 있다면 저희가 여기에서 현장에서 운영을 합니다만 본청에 가정복지국 관계공무원들 의 기구라고 보겠죠. 그러니까 임원이 명단 같은 것은 딱 나올 수가 없고…….

정선순위원

그러면 그 사건 당시 당시에 수시마다 가정복지국에서 나와서 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

무슨 사건?

정선순위원

아니 그러니까 여기 전체를 관장을 하는데 전체의 정기회의가 있을 것이고, 사업내부적인 결정을 할 것인데 이것이 본청이 다 와서 관장을 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

관장인 제가 하죠.

정선순위원

그 협의기구가 어디에서 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그것이 필요한 것, 보고해야 될 것들 지침을 받아야 할 것들, 이런 것들은 본청 가정복지국이 합니다.

정선순위원

그러면 가정복지국하고 본청하고만 이런 제반 사업계획들이 수립되고 집행 되고 있는 것입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇습니다.

정선순위원

그러면 여기 안에 있는 훈련지도교사라든지, 이런 분들의 협의기구가 있다 든지, 아니면 여러 가지 고애처리라든지 이런 부분은 어디에서 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

훈련교사가 지금 별정직으로 되어 있는데 별정직 공무원의 임 용은 운영을 담당하는 부서, 인사관리부서거든요. 그런 것은 인사과에서 하고, 별정직 교사 협의회가 따로 있는것은 아니고…….

정선순위원

아까 홍승채 위원님도 부탁을 했는데 여기 훈련교사 명단, 자격증취득 부분 에 대한 것을 자료로 제출을 부탁드립니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

알겠습니다. 그리고 기숙사 입사 기준은 기숙사 입사에 들어가는 기준이 따로 특별히 마련된 것이 없고 공공직업훈련생은 누구나 들어갈 수 있습니다.

정선순위원

아니, 그것이 저소득층 이라는 것을 어떻게 심사를 합니까?
재효

이재효구로부녀리지관장

저소득층만 들어가고, 저소득층이 아니면 안 들어가고 하는 것 이 아니고 전부가 들어갑니다.

정선순위원

전부 들어가는데 그 비율이나 사람들은 어떻게 심사를 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

심사는 여러가지 시설수용이나 구청에서 관리하는 생활보호대 상자, 또 모자가정 이런 사람들은 법적으로 정한 것이 있어요. 그런 사람들을 우리가 저소 득층이라고 그럽니다.

정선순위원

그러면 그분들을 기숙사에 받을때 구청의 추천을 받습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

기숙사는 그런 사람들이라고 받고 안 받는 것이 아니고 기숙사 에 받는 것은 18세 이상, 25세 미만의 미혼여성들의 교육훈련과정 훈련생은 누구나 다 들 어갈 수 있습니다.

정선순위원

그렇게 받고, 그러면 부녀의, 여기에 보면 흠패션이라든지, 재단, 여성들이 해야 될 직업에 대해서 이런 부분들을 그런 생활보호대상자들은 어떻게 심사를 하느냐 하는 것이죠. 구청에서 받는 것인지…….
재효

이재효구로부녀복지관장

그러니까 기별로 교육생들을 모집을 하는데 등록을 받습니다. 그런 특별한 계층이 있는, 지금 말씀하신 저소득층 시민들에 대한 우선권은 주는데 그 사람 들은 관계증명이 있습니다. 그 증명만 갖고 오면 그것을 보고 우선 입소할 수 있는 자격을 줍니다. 웬만한 것은 사본으로 대처하고 그렇게 합니다.

조재환위원장

되었습니까?

정선순위원

네.

조재환위원장

다음에 최창규 위원님 질의해 주십시오.

최창규위원

최창규 위원입니다. 공공직업훈련생의 여기 1순위에 사회복지시설수용자라고 되어 있는데 1순위에 들어 있습 니다. 그런데 지금 현재 기숙사에 32명이 있다고 그랬는데 그 32명 중에서 사회복지시설수 용자가 몇 %나 되는지?
재효

이재효구로부녀복지관장

현재 한 사람도 없습니다.

최창규위원

한 사람도 없습니까? 그리고 아까 칠판에 보니까 32명 중에서 2명이 사고 가 났다고 그러는데 사고내용은 무엇입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

사고내용은 본인이 몸이 불편하다고 해서 집에서 쉬겠다고 해 서 그런 것입니다. 1명은 디스크이고, 1명은 감기몸살이 나서…….

최창규위원

그것도 사고로 기록이 되어서…….
재효

이재효구로부녀복지관장

아니, 사고라는 의미를 어떻게 보면 하여간 그런 학생이 지금 기숙사 부재다, 이런 것을 파악하는 것이 중요합니다.

최창규위원

아까 관장님께서 여러 위원님들이나 저도 마찬가지로 느끼고 있는 것인데 홍보가 안 된 점에 대해서 관장님도 느끼시는 것으로 알고 있고 앞으로 열심히 하시겠다고 했는데, 홍보가 잘 안 되는 것의 원인에 대해서 여기에서는 노력은 했으나 구청이나 다른 유관기관에서 협조가 없었다, 그런 것을 시의 가정복지국이나 그런데에서 협조를 했으면 좋 겠다고 했는데, 그 외에 우리 구로부녀복지관의 활성화를 위해서 어떤 노력을 하시겠는지 관장님의 앞으로의 계획을 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 단순히 아무 대답 없이 노력만 하 겠다면…….
재효

이재효구로부녀복지관장

제가 관장으로서 복지직무를 어떻게 할 것이냐 하는 것은 여러 위원님들이 지적해 주셨듯이 우선 교육생을 받아서 훈련을 성실히 가르치는 것이 최선입니 다. 그래서 교육생이 많이 와야 되지 않느냐 이렇게 봤을 때 홍보가 뒤따라야 되고 일부 과 목에 대해서 홍보를 전부 강조를 해 주셨습니다. 제가 위원님들이 채찍을 해 주시기 전에도 홍보에 대해서 제가 굉장히 고심을 하고 있었습 니다. 제가 다음 번에는 더 홍보를 열심히 해서 더 좀 노력해야지, 다음 기회에는 또 해서 사람들이 많이 오도록 해야지, 매 기 사실 내가 느끼고 그렇게 하려고 노력해 왔습니다. 그리고 아까 또 어느 위원께서 홍보가 신개에서 되는 것이 아니라 직원들 뛰어야 된다, 우 리 녀자직원, 남자직원들을 망라해서 전단을 만들어서 각 골목, 지하철역 계속 뜁니다. 그렇 게 하기는 합니다.

최창규위원

홍보방법도 광고만 내는 것도 하나의 홍보방법일 수도 있고, 지금 여기에서 취업달성 100% 넘는 그런 직업과목도 있는데 교육과목을 좀더 인기있는, 취업이 잘 되고, 또 소득이 많은 분야로 다시 현대사회에 맞게 개방하는 것이 굉장히 중요한 일이라고 생각 이 됩니다. 그리고 또 현재 이 교육관에서 쓰고 있는 컴퓨터시설이나 또 재봉틀, 그런 장비들이 전부 다 100% 가동이 되고 있는지 묻겠습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

교육기자재라면 보시는 대로 중요한 것이 재봉틀하고 컴퓨터입 니다. 다른 기자재는 뭐, 재봉틀이 215대가 있습니다만 계속 오래된 것은 갈고 있습니다. 그리고 컴퓨터는 지금 구형을 주로 없애고 있고……. 결국 말씀을 드린다면 이번에도 컴퓨터 3대를 교체해야 되겠다고 안을 잡아서 올려봤고 아시는지 모르겠습니다만 주요물품은 정수관리가 됩니다. 정수관리를 별도로 책정을 받아야 되는데 정수관리 책정까지 받았어요. 그러나 예산심의과정에서 깎였습니다. 저희 예산실정 이 그렇습니다. 그런 것은 아까도 말씀드린 대로 저희가 꼭 해야 되겠다고 하는 것은 그때 그때 개인적으로 제가 부탁을 드리고 하는 것도 있습니다. 앞으로 많이 도와 주시면 고맙겠 습니다.

조재환위원장

이상 더 질의가 없는 것으로 보고 한 가지 묻겠습니다. 관장님께서는 근무하신 지가 얼마나 되었습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

2년 2개월 되었습니다.

조재환위원장

여기서 근무하신 지 2년 2개월 되셨습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

조재환위원장

그 동안에 오셔서 변한 점이 있다면, 개선했다고 생각하는 부분을 두 가 지만 말씀해 주십시오.
재효

이재효구로부녀복지관장

저희 기관은 말씀 안 드려도 아시겠습니다만 홍보를 더 적극적 으로 해야 되고, 또 열심히 해야되고, 또 일부 과목을 시대조류에 맞추어서 폐지 조정하는 것, 이런 경우는…….

조재환위원장

실질적으로 시행을 하는 부분을…….
재효

이재효구로부녀복지관장

매년 업무가 거의 대동소리합니다. 특별히 달라졌다고 제가 말 씀드릴 만한 것은 없습니다.

조재환위원장

그리고 3개 복지관이 있습니다. 최고 선임자 입장에서 다른 복지관을 한 번 가보셨는지, 그리고 운영실태를 한번 들어 보셨는지.
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 두 군데 다 가 보기는 가 봤습니다.

조재환위원장

여기와 비교했을 때 어떤 결론이 나왔는지.
재효

이재효구로부녀복지관장

2개 복지관하고 우리하고 우선 내용이 틀린 것은 공공직업훈 련과정이 그쪽에는 없습니다. 단 말씀드릴 것은 서을 시장은 단 한 군데의 여기만 로동부의 승인을 받아서 설치한 것입니다. 그것이 다른데 제가 뭐라고 말씀드릴 수는 없습니다.

조재환위원장

그러면 공공직업훈련원에서 훈련을 받고 있는 학생 수가 현재 몇 명인지 아십니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

75명 있습니다.

조재환위원장

75명인데 지금 32명만 기숙사에 있죠? 그 나머지 인원은 집에서 다닙니 까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 통학을 합니다.

조재환위원장

그런 숫자를 본청에서도 알고 있나요?
재효

이재효구로부녀복지관장

대충 압니다.

조재환위원장

대충 압니까?
재효

이재효구노부녀복지관장

매월 우리 업무에 대해서 월보가 들어가니까 특별한 경우가 있 을 경우에는…….

조재환위원장

다시 또 묻겠습니다. 여기에서 업무보고에 나타난 숫자가 적었을때 어떤 불이익을 당하는가, 인원수자가 이 시 설과 기능을 가지고는 상당히 많은 우리 부녀복지관 교육생들이 많아야 되는데 그 숫자가 적었을 때 오는 불이익.
재효

이재효구로부녀복지관장

특별히 불이익은…….

조재환위원장

그렇게 소홀합니까?
재효

이재효구로술녀복지관장

아니, 소홀하다는 것이 아니라 불이익이라는 것은 무슨 징계를 받는다든가 그런 것인데…….

조재환위원장

개선책의 지시라든지 뭐 여러 가지가 있습니다, 꼭 징계를 받는 것이 아 니고.
재효

이재효구로부녀복지관장

그러니까 그런 것은 불이익이라고 볼 수가 없고 어떤 협의가 이루어지느냐 이런 얘기인데, 공공직업 훈련과정은 그래서 폐지해야 되지 않느냐 하는 의견 이 본청에서 작년부터 있었습니다. 그 연구 검토가 그것을 계속 하고 있고, 그런데 저는 그 것을 조금 의견을 달리하고 있어요. 왜 그러느냐 하면 150명 정원에 한 123명을 받아서 75명이 남아 있습니다만 물론 이것도 홍보 여하에 따라서는 더 올 수도 있다 하는 여지가 있습니다. 그리고 또 한 가지는 공공직업훈련, 여성에 대한 공공직업훈련을 직업훈련기본법에서 유독 장려하는, 권장하는 사업으로써 서울시에서 인가를 받아놓고 시행하고 있는데 그렇게 명분 없이 폐지한다는 것이 과연 맞느냐 하는 의견을 제가 갖고 있습니다.

조재환위원장

그리고 또 한 가지 더 묻겠습니다. 지금 여기 별정직, 일반직을 모두 합쳐서 총 한 72명의 공무원들이 근무를 하고 있습니다, 그렇지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

50명 있습니다.

조재환위원장

별정직하고 기능직까지 다 합쳐서 그렇습니까? 지금 현재 50명의 인원이 근무를 하고 있습니다. 그 예산이 대략 7억 2,000이 넘어가고 있습니다, 그렇지요?
재효

이재효구로부녀복지관장

인건비가…….

조재환위원장

네, 인건비하고 수당하고 해서요?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

조재환위원장

그러면 이 규모의 이 시설의 목적이 부녀복지를 위해서 세 가지로 요약이 되어 있습니다만 부녀시설 해서 참으로 훌륭한 시설을 갖고 있다고 보는데 7억 정도 예산 들어가면서 시설을 이런 식으로 운영해도 되는 것인지, 관장님 입장에서 솔직히 한번 말씀 을 해 주십시오.
재효

이재효구로부녀복지관장

그러니까 인건비 7억이라는 것은 보수규정에 의해서…….

조재환위원장

아니, 공무원이 여기서 많이 근무하고 있는데 비해서 실질적으로 운영체 계나 운영실태가 너무 미약하다 여기에 대한 공인의 입장에서 어떻게 생각하고 계시는지?
재효

이재효구로부녀복지업장

보수차원보다도 인력차원에서 제가 말씀을 드립니다만 한 50 명이 적정하지 않나 보아집니다. 인력조정은 계속 해 오는 것이니까 특별히 많이 있고, 특 별히 모자라고 이렇게 보기는 어렵습니다.

조재환위원장

그 인원 가지고 관리하고, 이 수준이 적당한 수준이다?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

조재환위원장

시설도 반쯤 놀려도 괜찮고 그렇다는 얘기입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

아니오.

조재환위원장

알겠습니다. 이 부분에 대한 것은 저희들이 다시 집행부와의 업무보고를 통해서 다시 한 번 개선책을 마련해 보기로 하고, 오늘은 구로부녀복지관 현장확인과 업무 보고 및 질의 응답을 모두 마치겠습니다. 집행부는 좀 나가 주십시오. 수고하셨습니다. 제3차 회의를 23일 토요일 10시에 서울특별시립 수서청소년수련원 회의실에서 갖도록 하 고, 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시 32분 산회

출처 서울특별시의회 회의록