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경기 평택시의회 발언

오승수 의원 발언

제회 제차 의회\n본회의1995-09-23

오승수 의원 프로필 보기 →

영기

이영기의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 개의를 선포합니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다. 의사계장은 앞으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정성

손정성의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 휴 회기 간 중 안건 접수사항을 말씀드리겠습니다. 9월22일 내무위원회 심사를 마친 ";평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안";외에 10건의 조례안에 대한 심사결과 보고서가 제출되어 금을 본 회의에 상정 되겠습니다. 그리고 동일 자로 최학수 의원 외 13인이 발의 한 ";평택시청사실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";과 한일우 의원 외 8인이 발의 한 ";평택시송탄출장소기구개편에관한건의안";이 제출되었으며 또한, 윤한수 의원 외 18인이 발의한 ";청소대행업체운영실태조사를위한행정사무조사발의의건";이 제출되었습니다. 따라서 금일 심의하실 안간은 내무위원회 심사를 마친 11건의 조례안과 발의안 3건 등 모두 14건이 되겠습니다. 자세한 내용은 배부 해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영기

이영기의장

의사계장 수고하셨습니다. 오늘의 의사일정은 평택시장이 제출한 ";평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안";외 10건의 조례안에 대하여 내무위원장으로부터 심사결과를 청취하신 후 상정 안에 대하여 의결 이 있겠습니다. 또한 최학수 의원 외 13인이 발의 한 ";평택시청사실.국및사무실재배치에관한건의안";과 한일우 의원 외8인이 발의 한 ";평택시송탄출장소기구개편에관한건의안"; 그리고 윤한수 의원 외 18인이 발의 한 ";청소대행업체운영실태조사를위한행정사무조사발의의건";에 대하여 제안 설명 청취와 아울러 의결 이 있겠습니다. 1. 평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안 2. 평택시지방재정계획심의위원회조례중개정조례안 3. 평택시조례 규칙 등 공포 에관한조례중개정조례안 4. 평택시한.미친선협의회설치조례중개정조례안 5. 평택시평택호관광지관리조례중개정조례안 6. 평택시시민의날조례안 7. 평택시지방고용직공무원임용등에관한조례안 8. 평택시행정운영 동의 설치및동장정수에관한조례중개정조례안 9. 평택시공유재산관리조례중개정조례안 10. 평택시지방공무원관리조례중개정조례안 11. 평택시행정기구설치조례중개정조례안
의사일정 제1항 평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안 의사일정 제2항 평택시지방재정계획심의위원회조례중개정조례안 의사일정 제3항 평택시조례 규칙 등 공포 에관한조례중개정조례안 의사일정 제4항 평택시한.미친선협의회설치조례중개정조례안 의사일정 제5항 평택시평택호관광지관리조례중개정조례안 의사일정 제6항 평택시시민의날조례안 의사일정 제7항 평택시지방고용직공무원임용등에관한조례안 의사일정 제8항 평택시행정운영 동의 설치및동장정수에관한조례중개정조례안 의사일정 제9항 평택시공유재산관리조례중개정조례안 의사일정 제10항 평택시지방공무원관리조례중개정조례안 의사일정 제11항 평택시행정기구설치조례중개정조례안 등 11건의 상정 안을 일괄 상정 합니다. 그러면 이의상 내무위원장께서는 본 11건의 상정 안에 대하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이의상 내무위원장 수고하셨습니다. 그러면 내무위원회 이의상 위원장께서 심사 보고한 ";평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안";외 10건의 상정 안에 대하여 내무위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 별다른 의견이 없으시면 질의 토론을 생략하고 내무위원회에서 심사보고 한 원안 과 같이 11건을 함께 의결 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
석근

장석근의원

의장! 내무분과위원회에서 충분히 검토보고가 되었으리라고 생각합니다마는 본 의원이 한가지 안에 대해서 좀 이해가 안가고 있으므로 이의를 제기하고자 하는데 할 수 있겠습니까?
영기

이영기의장

네. 장석근 의원 나오셔서 질의 해 주시기 바랍니다.
석근

장석근의원

내무분과위원회에서 충분히 검토가 되었을 거라고 생각됩니다마는 평택시행정기구설치조례중개정조례안중 조직정비안에 대해서 말씀드리고자 합니다. 조직정비안을 보면 민방위과의 민방위계와 교육훈련계를 민방위계로, 시민과의 민원제도계와 민원처리계가 민원계로 하여 위4개계를 통합하므로 써 2개계가 줄어드는 효과를 가져왔습니다. 그런데 2개계가 줄어든 대신 2개계, 그러니까 시정과의 자치경영계와 건설과의 치수 계를 신설하는 것으로 되어 있습니다. 이중 건설과의 치수 계 신설은 지난 상임위원회 때 건설과장께 본 의원이 말씀 드렸듯이 지난 폭우와 태풍 때에도 방제 계 2명의 직원이 평택시 전역을 맡고있다 보니까 열흘 이상씩 밤을 세워 근무하고 과로로 인하여 출근을 못하는, 그래서 급기야는 일시적이지만 수해 시 가장 중요 부서 중 한 부서인 방제 계 업무가 마비되는 일이 발생한 것에 대해서 본 의원이 지적한 바와 같이 방제 계를 보강하는 차원에서 치수 계를 신설한다는 것에는 본 의원도 충분히 공감을 합니다. 그러나 시정과의 자치경영계 신설은 다음과 같은 이유로 본인은 불가하다고 생각하는 바입니다. 물론 필요로 하기 때문에 계획이 수립되었겠지만 종전 통합 전 평택시에서 총무과에서 시정과 업무까지 총괄 운영하였습니다. 그리고 통합 후에는 2개 과로 분리해서 업무를 분담하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지방자치제가 출범하여 자치경영의 중요성도 물론 있지만 2개 과내의 유사한 업무를 갖고있는 계에서 업무를 분담할 수 있도록 내부적인 조정이 필요하다고 봅니다. 단적으로 말해서 본 의원의 생각으로는 일부 불필요 부서의 통합으로 발생되는 잉여인력 보충차원의 조정이 아닌가 매우 의심스럽습니다. 그것이 아니라면 6급 직원이 남는다해도 계원으로 할 수 있는 게 아니겠습니까? 또한 관리 행정부서의 인력만 보충할 것이 아니라 민원과 가장 밀접한 사업부서의 즉제를 과감히 조정해야지 행정직 공무원이 남는다고 행정직계를 신설한다면 조직정비의 계획이 효과가 없다고 생각하며 사업 부서를 한번 가보면 똑같은 봉급을 받으면서 업무량은 각기 차이가 나고, 그래서 사업부서의 직원들 사기가 매우 저조하고, 업무폭주로 인하여 일이 제때 처리되지 않으니까 민원인 들은 민원인대로 불만을 토로하고 있는 실정입니다. 좀더 말씀드리자면 행정부서는 사업 부서를 지원하는 방향이 되어야지 행정 부서를 더 늘려서는 안 된다고 생각하기 때문에 자치경영계의 신설보다는 현재 즉제 되어있는 과와 계간의 업무조정으로 인원을 보강하든지 해서 현재의 계를 보강하는 방안이 더 좋은 방안이라고 본 의원은 확신합니다. 이상입니다.
영기

이영기의장

네. 수고하셨습니다. 다른 의원 질의 하실 분 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 그럼 내무위원장님 나오셔서 다시 답변하여 주시기 바랍니다.
지금 내무위원장이 답변한 것에 대하여 장석근 의원 질의 한 것의 답변이 충분하다고 생각하십니까?
석근

장석근의원

지금 내무위원장님께서 말씀하신 평택시 행정기구설치조례중개정조례안의 조직정비안에 대해서 이것을 통과하는 것은 저도 일부 삭제가 필요하다고 생각합니다. 이 계의 신설문제에 관해서 이것만큼은 일부 삭제하여 통과시키는 것으로, 저는 그렇게 말씀을 드리고자 합니다. 의장 이영기 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 20분간 정회를 선포합니다

10시 30분 정회

10시 50분 속개

영기

이영기의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 장석근 의원님 충분한 이해가 되셨습니까?
석근

장석근의원

네.
영기

이영기의장

더 이상 질의 하실 의원이 안 계시므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 그러면 11건의 상정 안을 의결 토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 평택시민자유치사업심의위원회조례중개정조례안 의사일정 제2항 평택시지방재정계획심의위원회조례중개정조례안 의사일정 제3항 평택시조례 규칙 등 공포 에관한조례중개정조례안 의사일정 제4항 평택시한.미친선협의회설치조례중개정조례안 의사일정 제5항 평택시평택호관광지관리조례중개정조례안 의사일정 제6항 평택시시민의날조례안 의사일정 제7항 평택시지방고용직공무원임용등에관한조례안 의사일정 제8항 평택시행정운영 동의 설치및동장정수에관한조례중개정조례안 의사일정 제9항 평택시공유재산관리조례중개정조례안 의사일정 제10항 평택시지방공무원관리조례중개정조례안 의사일정 제11항 평택시행정기구설치조례중개정조례안 등 11건의 상정 안을 각각 원안 과 같이 가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결 되었음을 선포합니다. 12. 평택시송탄출장소기구개편에관한건의안
다음은 의사결정 제12항 ";평택시송탄출장소기구개편에관한건의안";을 상정 합니다. 발의원을 대표하여 한일우 의원 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다.
일우

한일우의원

산업건설위원회 소속 한일우 의원입니다. 평소 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 32만 시민의 복지증진을 위한 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 그러면 지금부터 본의원 외 8인 의원이 발의한 ";평택시송탄출장소기구개편에대한건의안";에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 지난 5월10일 경기도 평택시등 5개 도.농 복합형태의 시설치 등에 관한 법률에 의거 설치된 평택시 송탄출장소는 통합 전 송탄시와 평택군 서탄면, 고덕면을 추가로 편입하여 관할하면서 통합전보다 인구. 면적. 세수 등 전반적인 행정수요가 증가되었음에도 불구하고 기구의 축소로 인한 민원의 불편이 날로 증가하고 있습니다. 다음과 같이 송탄출장소 기구를 개편하여 주민의 불편요인을 해소하고 주민들에게 양 질의 행정서비스를 제공하여 시정을 원활하게 추진하고자 현재 13개 과를 총무국과 개발 국으로 2개국을 신설하고자 건의안을 발의하게 되었습니다. 따라서 총무국은 총무, 시민, 부과, 징수, 지적, 사회, 가정복지, 민방위과 등 8개를 관장토록 하고 개발국에는 사회, 환경, 산업, 건설, 건축, 수도과 등 5개 과를 관장토록 하여 업무를 효율적으로 수행토록 제도적 장치를 마련하고자 하는 것으로써 이는 현재 송 출장소의 45개 계를 증설 없이 합리적으로 재배치하여 행정조직 운용의 효율성과 주민편의의 행정차원에서 업무추진의 극대화를 제고하고자 하는 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 3개 시.군 통합 시 강력한 반대 입장을 표명한 바 있는 종전의 송탄 시민들은 아직도 통합과정에 대하여 정부에 대한 강한 불신감이 해소되지 않고 있으며 종전 송탄시 본 청의 경우 2실 3과 15계와 사업소의 4소 2과 8계가 축소됨에 따라 주민을 위한 행정서비스 질이 급격하게 저하되고 지역경제 활성화에도 악영향을 미치고 있어 최소한의 즉제 개편요구가 절실히 증대되고 있습니다. 따라서 행정의 효율화와 도.농 통합시가 구체화되어 지방화 시대에 걸 맞는 자치단체가 되기 위해서는 총무국과 개발 국의 설치가 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 본 안건 에 대하여는 평택시에서도 지난 95년 7월18일 상급기관에 건의 한 바 있으나 송탄출장소는 한시적으로 설치되어 있는 기구로써 기구에 대한 기능보강은 어려운 실정이라는 부정적인 회신이 왔습니다. 이는 현 지방자치 행정의 현실을 직시하지 못하고 주민편의 행정을 외면한 처사라고 판단되므로 32만 평택시민을 대표하는 의외 차원에서 이를 관계기관의 재검토를 강력히 요구하고자 건의안을 제출하는 것입니다. 존경하는 위원 여러분! 아무쪼록 의원님들께는 본 건의안의 필요성을 깊이 이해하시고, 본인 외 8인 의원이 발의한 원안 대로 만장일치 로 가결 하여 주시기를 간곡히 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

한일우 의원 수고하셨습니다. 방금 제안 설명을 청취하신 바와 같이 ";평택시송탄출장소기구개편에관한건의안";에 대하여도 별다른 의견이 없으시면 질의 토론을 생략하고 원안 과 같이 의결 하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다

11시 00분 정회

11시 20분 속개

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 13. 평택시청사실·국및사업소사무실재배치에관한건의안
다음은 의사일정 제13항 ";평택시청사실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";을 상정 합니다. 발의 의원을 대표하여 최학수 의원 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
학수

최학수의원

존경하는 의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 또한 평소 시정발전을 위하여 심혈을 기울이고 계신 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원회 소속 최학수 입니다. 지금부터 본의원 외 13인의 의원이 발의한 ";평택시청사실.국및사무실재배치에관한건의안";에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 본인은 지금 착잡한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 주지하시는 바와 같이 우리는 그동안의 엄청난 진통 끝에 지난 5월10일 역사적인 통합 평택시를 탄생시켰습니다. 그러나 통합과정에서 분출된 일부 반대 지역주민의 불만을 달래야만 하는 장고 끝에 청사의 분산배치라는 중대한 과오를 범하여 청사배치 이후 지금까지 행정의 마비 현상은 물론 실. 국이 사방으로 분산되어 있으므로 직원 감독이 어렵다보니 공직기강이 해이해져 항간에는 골프과장이니 간 큰 공무원이라는 등 유행어까지 난무할 만큼 기강이 무너져 시민의 불편을 가중시키는 심각한 사회문자가 대두되어 시민을 대표하는 시의회의 존재마저 중대한 도전을 받고 있습니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 우리고장의 운명을 좌우할 막중한 책임은 여기에 앉아 계시는 여러 의원님들의 어깨에 달려 있다고 믿고 있습니다. 지금 시민들이 우리 의회를 바라보는 질타의 눈초리를 외면하지 말고 직시하여 우리가 지금 당장 해결하지 않으면 안 될 절체 절명의 과제를 슬기롭게 해결 해 주시기를 다시 한번 간곡히 호소 드립니다. 따라서 본의원 외 13명의 의원은 이러한 문제를 근본적으로 해소하기 위한 대안 으로 현재 불합리하게 3개 지역으로 각기 분산되어 있는 실. 국 및 사업소의 사무실을 행정에 대한 능률화를 기하고 각종 민원은 물론 지역 주민의 편익증진과 행정 서비스의 질을 향상시키기 위하여 기구를 재배치하도록 집행부에 건의키로 의견을 같이 하였습니다. 아무 조록 의원 여러분께서는 우리 평택시가 다가오는 21C에 새로는 시대의 주역이 될 수 있는 기틀을 마련 할 수 있도록 본의원 외 13인이 발의한 ";평택시청사실.국및사무실재배치에관한건의안";을 원안 대로 만장일치 로 가결 하여 주시기를 간곡하게 바라면서 이상으로 제안 설명을 마치고자 합니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

최학수 의원 수고하셨습니다. 방금 제안 설명을 청취하신 바와 같이 ";평택시청사실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의 토론을 생략하고 원안 과 같이 의결 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
한수

윤한수의원

최학수 의원의 제안 에 대해서 이의가 있습니다.
영기

이영기의장

윤한수 의원 나오셔서 질의 해 주시기 바랍니다.
한수

윤한수의원

우리 통합 평택시가 도. 통 통합이 아닌 정치권에 의한, 당리당략에 의한 또한, 부정투표 방법에 의한 도. 농 통합으로 인하여, 도. 농 통합이 아닌 도. 농 통합에 의하여 여러 시민들이 불편해 한다는 것을 본 의원도 잘 알고 있습니다. 송탄에 거주하는 시민이 어떤 업무를 가지고 송탄출장소에 가면 비전청사로 가라하고 비전청사로 가라하면 다시 송탄출장소로 가라는, 또한 비전청사의 공무원의 답변과 송탄출장소 공무원의 답변이 서로 다릅니다. 또한 저 역시 의원생활 얼마 되지 않았지만 주민들을 다섯명, 여섯명 이끌고 송탄청사와 비전청사를 수 없이 넘나들었습니다. 그러나 이런 불편을 사전에 알고 도. 농 통합을 한 평택시가 통합 된 지 4개월 조금 넘어서 행정기구를 재배치한다는 것은 시민들을 완전히 우롱하는 처사입니다. 도한 최학수 의원이 건의 한 행정기구재배치안은 중대한 사안이므로 전 의원들이 충분한 검토와 토론이 있어야 되는데 전혀 검토와 토론이 없었으며 일방적입니다. 아무 토론 없이 이 건의안이 받아들여진다면, 만약 다음 번에 본 의원이 통합 평택시청사를 송탄출장소로 이전하자고 발의하여 만약 통과된다면 본 청사를 송탄시로 옮기시겠습니까? 본 의원 생각은 새 종합청사 계획 단이 지금 설치되어 있는데 새 종합청사 계획안이 확정 된 후 이 안건 이 다시 논의되어야 한다고 생각합니다. 만약, 비전청사에 본 청을 옮겨놓고 예산낭비의 이유로 종합청사계획안을 백지화시키면 전 시민을 우롱하는 처사입니다. 아무쪼록 의원님들께서는 불합리한 통합으로 인한 주민갈등이 아직도 가시지 않았는데 4개월 조금 넘어 또다시 주민갈등을 유발시켜 송탄지역에서 또다시 주민 궐기대회가 일어난다면 어떻게 하시겠습니까? 조금 기다렸다가 새 종합청사계획안이 확정되면 최학수 의원이 건의한 이 안을 생각해 보았으면 합니다. 이상입니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

윤한수 의원 수고하셨습니다. 또 다른 의원 질의 하실 의원 없으십니까? 김남옥 의원 나오셔서 질의 해 주시기 바랍니다.
남옥

김남옥의원

존경하는 이영기 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 우리는 과거에 집착해서는 진정한 발전을 약속 받을 수 없습니다. 이미 평택시는 과거의 아픔을 통해서 5월10일 통합이 되었습니다. 이제 우리는 하나만을 생각해야 합니다. 저는 우리의 진정한 발전을 위하고 우리 평택시의 진정한 미래를 위해서 이제 우리는 다같이 생각해야 된다고 생각합니다. 최학수 의원께서 발의하신 ";평택시청실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";에 찬성 발언을 할 기회를 주셔서 감사합니다. 의원 여러분! 이제 평택시는 32만이 한가족이 된 지 4개월이 지났습니다. 미래의 희망찬 발전과 살기 좋은 내 고장을 만들어 보려는 우리의 의자와 꿈은 평택시민 모두의 마음속에 가득하다고 생각합니다. 옳고 좋은 것으로의 변화는 시민의 밝은 내일을 약속 할 수 있다고 생각합니다. 우리는 후손들에게 행복한 삶을 보장 할 수 있는 일을 우리는 해나가야 합니다. 금년 5월10일 평택시의 통합과 함께 우리는 옛날의 평택시의 부리를 다시 찾았습니다. 그러나 청사의 비효율적인 분리배치로 인해서 참다운 행정 서비스는 물론 비능률적인 행정을 할 수밖에 없는 구조를 우리는 다 직시하고 잘 알고 있습니다. 이런 현실을 우리는 모두 공감하면서 바라만 보고 있습니다. 또 공직자들도 결재 한번 받기 위해서 비전청사로, 송탄출장소로 엄청나게 비능률적인 일을 우리는 바라만 보고 있습니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 32만 시민의 불편을 해소하고 평택시의 비능률적인 것을 해소하기 위해서 최학수 의원 외11명의 의원께서 발의하신 ";평택시실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";에 의원 여러분들의 진정한 협조가 필요할 때라고 본 의원은 생각합니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

김남옥 의원 수고하셨습니다. 또 질의 토론 하실 의원 계십니까? 오승수 의원 나오셔서 질의 해 주시기 바랍니다.
승수

오승수의원

반대발언을 하겠습니다. 송탄 시민들이 많은 불편을 갖고있는 이때에 조금 전에 한일우 의원이 오히려 2개국 증설을 요하고 있는 이때에 현재 송탄출장소에 있는 2개국을 비전청사로 이관하자 하는 것은 우리 송탄 시민들의, 과거의 시민, 현재 출장소의 시민들의 불편은 조금도 생각지 않는 것으로 보여 반대발언을 합니다. 조금 전에 최학수 의원이 뭐라고 발의했느냐 하면 3개 시· 군이 통합이 되면서 시민들의 불편을 해소하기 위해서 청사배치를 했다 이렇게 말씀을 했어요. 그러면 최학수 의원이 제안 하신 발의 중에 현재 그런 불편을 가지고 있는 주민들의 불편이 해소되었는지, 송탄출장소 구역에 있는 시민들이 불편을 얼마나 가지고 있는 건지, 그동안에 조사를 했는지, 또 조사를 하였다면 어떠한 방식으로 했고, 또 현재 통합당시에 불편을 해소하기 위해서 청사배치를 했는데 그 청사배치가 다시 비전청사로 가면 그 불편이 해소되겠는가 이것을 답변하여 주시기 바랍니다.
영기

이영기의장

오승수 의원 수고하셨습니다. 최학수 의원 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
학수

최학수의원

윤한수 의원님께서 토의 해 주신 안에 대해서 우선 말씀을 드리겠습니다. 현재 본 종합청사 계획 단이 계획을 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 종합청사가 되어서 과거 3개 시. 군에 있던 각 부서가 종합청사로 들어간다고 봤을 때에는 약 한 2,3년이 걸린다고 생각합니다. 그렇다면 현재 불합리한 기구를 2,3년 동안을 배치해야 옳으냐, 이것도 여러 의원님들께서 다시 한번 생각해 주셔야 할 것으로 알고있습니다. 또한 본 청사 이전을 비전별관으로 생각하고 계신데 아까 본 의원이 제안 설명 할 때 본 청사 얘기는 발언한 적이 없습니다. 또한 기구배치관계를 재배치했으면 좋겠다는 안을 제안 설명 드렸습니다. 그래서 그 문제도 본 청사를 운운한 것으로 생각지 말아 주시기를 부탁드리겠습니다. 또한 오승수 의원님께서 발언해 주신 안에 대해서 답변해 드리겠습니다. 지금은 3개 시. 군이 통합이 되어서 여기 앉아 계신 여러 의원님들은 송탄 의원님도 아니시고, 평택군 의원님도 아니시고, 평택시 의원도 아닙니다. 이제는 지역 편중을 떠나서 다같이 평택시 의원으로 생각 해 주셔야 할 때입니다. 기구재배치에 관한 여론은 여러 의원님들께서도 지상 신문이라든가 보도를 많이 접하셨을 것으로 알고 있습니다. 그 필요성은 주민에서 나왔기 때문에 지상보도가 된 것이 아닌가, 또한 저 역시 지역 주민들과 아울러 집행부에 있는 공무원 여러분들께도 의견을 청취하였습니다. 현재 윤한수 의원님이 말씀하신 대로 송탄으로 볼일을 가면 평택으로 가라하고, 평택으로 가면 송탄으로 가라고 한다는 것은 여러 의원님들께서도 직시하고 있는 사항입니다. 그렇다면 우리가 과거의 지역에 얽매여서 나는 송탄 의원이다, 나는 평택 의원이다, 이런 식으로 일을 한다면 우리 의회는 똑바로 갈 수 없다고 생각합니다. 이제는 내 지역구를 떠나서, 제가 오늘 제안 설명을 드리면서도 제 지역 운운 한 적이 없습니다. 저 역시 사회환경국이 송탄별관으로 와있다 보니까 엄청난 지역 주민의 항의를 받고 있어요. 그것은 제 지역의 의원하나에 편중된 사항입니다. 우리 3개 시. 군의 여러 의원님들께서 지역편중을 따지기 이전에 3개 시· 군이 통합된 지역 전체 주민을 생각해 주시기 바랍니다. 이것으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

최학수 의원 수고 많으셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 의원 계십니까? 오승수 의원 나오셔서 질의 해 주시기 바랍니다.
승수

오승수의원

자꾸 말씀 드려서 죄송합니다. 제가 최학수 의원한테 질의 한 것을 답변을 안 했기 때문에 다시 답변을 듣고자 합니다. 본래 통합당시에 시민들의 불만해소를 위해서 청사배치를 했는데 이제와 서는 청사 2개국을 이전하자고 하면 현재 시민들의 불편이 해소 된 것을 조사 해 봤느냐? 또 조사가 되어서 불편이 없는 것으로 분리하는 것에 대해서 물어봤습니다. 그런데 거기에 대해서는 답변을 안 했기 때문에 그런 말씀을 드리고 한가지 덧붙여서 말씀드리면 저도 분명히 평택시의회 의원입니다. 지역을 논하는 것으로 발언하는 것은 절대 아니올시다. 왜 그러냐 하면 우리 북부를, 남부를 놓고 봅시다. 여기 있는 모든 행정 국이 남쪽으로 올 경우에 북부에 있는 시민들은 여기에 불편을 가중시킬 것은 뻔한 것이고 거기 있는 몇 개국이 북부 쪽으로 온다고 하면 남부 쪽에 있는 분들의 시민들의 불편이 오는 것은 틀림없습니다. 그러나 아까 윤한수 의원이 발의하신 대로, 반대 토론하신 대로 우리시가 통합된 지가 불과 몇 개월도 되지 않았습니다. 그런데 그때 통합당시만 하더라도 3개 시.군이 통합이 되어서 하나로 뭉쳐서 우리 평택시 발전을 위하자고 분명히 약속되어 있고 현재 아주 기초도 닦지 않은 이시기에 벌써 청사를 어디로 옮기느니 하는 것은 시민을 아주 우롱하는 처사라고 보지 않을 수 없습니다. 제가 우리 송탄출장소 구역 내에 시의원이 아니라 우리 의원님들은 자기네가 가지고 있는 양식, 또 시민들이 무엇을 현재 원하고 있는지, 시민들의 불편이 얼마나 있는가를 아셔야지 오히려 최학수 의원은 자기구역에 시민들이 불편한 것만을 생각하는 것이라고 아니 볼 수가 없습니다. 그리고 물론 이 청사가 분산되어 있기 때문에 공무원님들, 과장님이나 국장 님들 결재 받는데 상당한 어려움이 있다는 것을 본 의원도 잘 알고 있습니다. 그러나 결재 받는 것은 몇 분 이예요. 그러나 시민들이 거기 왔다갔다하는 것은 수천 수만 명이 된다는 것을 염두 해 두시고 여기에 대한 것을 철회하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영기

이영기의장

여러 의원님들이 지금 질의 토론을 하다 보니까 시간이 안되겠습니다. 의원 여러분 양해의 말씀을 드리겠습니다. 우리 의원님들과 읍· 면 동장 님들 간담회가 있는 관계로 본 회의를 정회하고 간담회가 끝난 후 오후 14시로 본 회의를 계속하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 45분 정회

14시 30분 속개

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개 를 선포합니다. 그러면 오전에 이어 의사일정 제13항 평택시청사실·국및사업소사무실재배치에 관하여 질의 ·토론을 계속 하겠습니다. 질의 하실 의원 있으십니까? 최학수 의원 나오셔서 말씀 해 주시기 바랍니다.
학수

최학수의원

안녕하십니까? 오전에 배부해드린 유인물을 협의과정에서 변경한 것을 여러 의원님들 앞에 다시 배포해 드렸습니다. 본 의원이 수정 건의안을 제출하게 된 동기는 민원인 은 물론이고 행정의 결재와 협의에 있어 3개 시. 군을 순회해야 하므로 시간낭비와 주민의 불편이 가중되고 있는 바 본 의원이 건의한 발의 안이 행정의 능률화를 기하고 각종 민원인과 지역주민의 편의증진이 이뤄질 수 있도록 집행부의 기구 재배치를 건의, 위임하는 안으로 대체 시켰습니다. 여러 의원님들께서 말로 표현할 수 없는 고충이 있으시리라고 짐작은 되오나 주민을 보다 앞서서 생각하신다는 차원에서 이 안을 원안 대로 만장일치 로 가결 해 주시기를 바라면서 보충 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

최학수 의원께서 수정 동의 안으로 설명을 드린 것입니까? 당초 안을 내용을 바꿔서 수정 동의 안으로 얘기하는 것입니까?
학수

최학수의원

건의안에 대한 보충설명이 되겠습니다.
영기

이영기의장

지금 최학수 의원의 설명을 잘 들으셨을 줄 압니다. 그러면 더 이상의 질의 가 없으므로 본 상정 안에 대해서 여러 의원님들께서 찬반토론이 있었으므로 평택시의회 회의 규칙 제42조 규정에 의거 질의 및 토론을 종결코자 합니다. 의원님들 이의가 없으시죠? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 토론 종결을 선포합니다. 그리고 본 안건 에 대한 표결 방법은 평택시의회 회의 규칙 제46조의 규정에 의하여 무기명 투표로 실시 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 있으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 평택시의회 회의 규칙 제43조 규정에 의거 표결 을 선포합니다. 그러면 평택시의회 회의 규칙 제47조 제2항의 규정에 의거 감표위원 을 지명하겠습니다. 감표위원 으로 김창수 의원님과 노승관 의원님을 지명하겠습니다. 감표위원 께서는 감표위원 석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. ( 감표위원 착석) 감표위원 께서는 명패 함과 투표함의 이상유무를 점검하여 주시기 바랍니다. ( 감표위원 확인) 다음은 투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 곧바로 투표를 시작하겠습니다. 의사계장은 설명하여 주시기 바랍니다.
정성

손정성의사계장

투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 발언대 옆, 기표소에서 기표를 하시게 되겠습니다. 투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서입니다. 호명순서는 의석 순으로 설명 드리겠습니다. 호명되신 의원께서는 사무국 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에서 투표용지 뒷면의 가. 부란에 찬성 또는 반대 또는 0표 또는 X표로 기재하신 후 사회석 앞쪽에 설치된 투표함에는 투표용지를, 명패 함에는 명패를 따로따로 넣으시고 의석 으로 돌아가시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명해 드리겠습니다. 먼저, 곽노선 의원님, 김남옥 의원님, 박학순 의원님, 배연서 의원님, 송준섭 의원님, 오승수 의원님, 오태수 의원님, 윤한수 의원님, 이규천 의원님, 이근표 의원님, 이기택 의원님, 이상만 의원님, 이익재 의원님, 이의상 의원님, 장석근 의원님, 전용식 의원님, 최재성 의원님, 최학수 의원님, 표태정 의원님, 한덕수 의원님, 한일우 의원님, 황종만 의원님 다음은 의장님 순수가 되겠습니다. 의장님께서는 의장 석을 비울 수 없기 때문에 직원으로 하여금 명패와 투표용지를 전달하도록 하겠습니다. 다음은 감표위원 이신 김창수 의원님, 역시 감표위원 이신 노승관 의원님 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다.
영기

이영기의장

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패 함을 열겠습니다. (명패함 개함) (맹패함 점검 - 감표위원 확인) (투표함 개함) (투표함 점검 - 감표위원 확인) 지금 투표함을 집계해 본 결과 25매입니다. 명패 수와 같습니다. 표결 집계결과를 발표하여 드리겠습니다. 본 안건 에 대하여 표결 결과 출석의원 25명중 찬성의원 15명, 반대의원 9명, 기권 1명으로써, 의사일정 제13항 ";평택시시청사실.국및사업소사무실재배치에관한건의안";에 대하여는 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의한 의결 정족수 인 출석의원 과반수 이상 찬성하였으므로 가결 되었음을 선포합니다. 감표위원 은 의석 으로 들어가 주시기 바랍니다. 14. 청소대행업체운영실태조사를위한행정사무조사발의의건
다음은 의사일정 제14항 ";청소대행업체운영실태조사를위한행정사무조사발의의건";을 상정 합니다. 발의의원을 대표하여 윤한수 의원 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
한수

윤한수의원

내무위원회 소속 윤한수 의원입니다. 평소 존경하는 이영기 의장님! 한일우 부의장 님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 32만 시민의 복지증진과 연일 계속되는 의정활동을 비롯하여 봉사활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 또한 시정발전과 항상 주민의 편의행정을 위하여 헌신적으로 노력하시는 관계공무원 여러분의 노고에 대해서도 깊이 감사를 드립니다. 그러면 본의원 외 18인이 발의한 송탄 청소대행업체운영실태조사를위한행정사무조사발의의건 에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 발의 안은 의원여러분께서도 잘 아시다시피 최근 송탄 청소사업소가 불합리하게 운영되고 있다는 시민들의 여론이 비등하여 지난 95년 9월18일부터 9월26일 까지 본 의원이 대표의원으로 실시한 바 있는 94년도 결산검사과정에서 청소인부에 대한 급여 일부가 부당하게 지급되고 있음을 확인하였고, 그 외에도 운영실태 전반에 관한 의혹이 증폭되고 있어 이에 따른 행정사무조사를 실시 하고자 하는 것입니다. 따라서 이에 관한 행정사무조사는 관내 청소대행업체인 평애미화사의 운영전반과 동업체에 대한 행정기관의 지원사항 및 지도감독 실태를 일제히 조사하여 예산집행 사항과 청소대행에 대한 문제점을 서류 및 현지확인을 통하여 면밀히 파악하고, 잘못된 관행으로 불합리하게 집행된 예산사항과 청소행정에 대한 문제점을 돌출하여 잘못된 부분을 과감히 시정, 개선토록 하고, 합리적이고 타당성 있는 대안 을 제시하여 시민 모두에게 신뢰받는 청소행정을 구현하고자 본 의원 외 18인의 의원이 지방자치법 제36조 및 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 행정사무조사의 건을 발의하게 된 것입니다. 덧붙혀서 말씀드릴 것은 왜 결산검사에서 감사가 아닌 이런 지적사항을 파악하느냐고 여러분들께서도 말씀하시는데 회계법 상 결산감사를 결산검사라 합니다. 그래서 결산검사를 감사라 할 수 있음을 여러분께 알려드리며, 또한 결산검사 시 비밀사항을 신문에 누설했다고 행정부에서, 집행부에서 얘기하는데 이 비리가 어떻게 비밀에 속합니까? 이것은 비밀이 아니라 부정부패입니다. 여러 의원님들께서 이러한 부정부패를 꼭 짚고 넘어가서 정말로 32만 시민을 위하여 일할 수 있는 그런 자리를 마련해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 의원님들께서는 본 원안 대로 만장일치 로 가결 해주시기를 바라면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영기

이영기의장

윤한수 의원 수고하셨습니다. 지금 말씀하신 청소대행업소는 한군데가 아니라 평택시의 전체에 있는 대행업소 및 전체를 말씀하시는 거죠?
한수

윤한수의원

아닙니다. 송탄 평애미화사를 말씀드리는 것입니다.
영기

이영기의장

방금 제안 설명을 청취하신 바와 같이 청소대행업체 운영실태 조사를 위하여 행정사무발의의건에 대하여도 질의 토론을 생략하고 원안 과 같이 의결 하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (";없습니다"; 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안 과 같이 가결 되었음을 선포합니다. 방금 의결 된 ";행정사무조사발의"; 상정 안은 평택시의회 회의 규칙 제21조 규정에 의거 소관 상임위원회 인 내무위원회로 회부 토록 하겠습니다. 그리고 내무위원회에서는 평택시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조 규정에 의한 조사위원회를 구성하고 위원장 및 간사 를 선임하여 보고하여 주시기 바랍니다. 또한, 평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조 규정에 의한 ";청소대행업체 운영실태 조사를 위한 행정사무조사 계획서";를 작성하여 본 회의에 제출하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 금번 제5회 임시회 회기 동안 각종 안건 처리와 현장확인 등 시민의 복지증진과 지역사회 발전을 위하여 의원여러분 모두가 합심하여 의욕 넘치는 의정활동을 추진하여 주신데 대하여 감사를 드리며, 또한 금번 회기 중 의정활동을 위한 각종 현황보고와 현장확인 등 제반사항에 대하여 적극 협조하여 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 환절기를 맞이하여 의원 여러분께서는 건강에 각별히 유념하시어 다음 회기 에도 건강한 모습으로 동원하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제2차 본회의 산회와 함께 제5회 평택시의회 임시회 폐회 를 선포합니다.

15시 00분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록