장석리 의원 발언

사무과장 김용길입니다. 먼저 여러 가지 바쁘신 중에도 이렇게 의회운영을 위해서 본 운영위원회에 참석하여 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 아울러 지난번 세미나도 의회운영위원회에서 결정하신 대로 성공리에 마칠 수 있어 대단히 다행이라고 생각합니다. 감사드립니다. 먼저 금번 운영위원회 안건자료는 저희가 기 배부해 드렸습니다만 유인물을 보시고 여러 가지 좋은 의견이 있으실 줄 알고 있습니다. 간략히 이번 운영위원회에서 다룰 사항을 말씀드리면 먼저 다가오는 제48회 임시회 일정을 정해 주시고, 아울러 두 번째 안건으로서 의회의원윤리강령안을 제정하시는 건입니다. 금번 임시회는 우리가 지난 7월 7일 개원 이후 그간 3개월여에 걸쳐 주민의 건의사항이나 의원님들께서 평소 궁금하신 각종 시책이나 정책 등에 대해서 서면질문 등을 통해 활동을 해오셨습니다. 3개월 동안 여러 가지 구정을 지켜보시면서 위원님들 나름대로 구정에 대해 질문하실 기회를 가져 보고자 하는 여러 가지 안이 나오셨고 의견개진이 있으셨습니다. 그래서 임시회 일정에 대해서 저희가 나름대로 안을 잡아보았습니다. 다음으로 초대 지방자치제 실시와 더불어서 지난 1대 지방의회를 구성한 이후에 여러 우리나라 전국의 시·군·구 기초·광역의원님들이 의정활동을 해오시면서 나름대로 건전한 의회상을 확립해 보고자 전국의 몇 개 시·군·구의회 또 광역단체에서 의원윤리강령을 제정해서 운영해 온 것도 볼 수 있었습니다. 그래서 이번 2대 개원 이후에 나름대로 부평구의회도 타에 모범을 보이자하는 뜻에서 여러 의원님들의 의견을 모아서 윤리강령을 하나 제정해서 우리가 하나의 지표로 삼으면 어떻겠느냐 하는 여러 가지 말씀이 계셨습니다. 저희가 나름대로 안을 잡아 봤으니까 이 부분에 대해서도 하나의 지표니까 좋은 말씀 해주시기 바랍니다. 이어서 일정을 간략하게 유인물대로 말씀드리겠습니다. 금번은 제48회가 되는데 임시회일정은 10월 7일부터 10월 12일까지 6일간으로 잡아 봤습니다. 그래서 현재 잔여 임시회 일수가 14일이 남았는데 금번 6일간이 소요되면 앞으로 8일 정도의 임시회 일정을 운영할 수 있겠습니다. 그래서 나름대로 일정을 10월 7일에 제1차 본회의를 갖고 개회식에 이어서 회기결정을 하시고, 그리고 이번에는 구정질문이 주가 될 것으로 예상되는데 구청장 및 관계공무원 출석요구의건을 다루시고 의회의원윤리강령안을 다루시고 8일은 휴일이기 때문에 휴회, 9일은 각 상임위원회 활동을 잡아 봤습니다만 현재 저희가 집행부에서 넘어와 있는 안건이 두건이 있습니다. 유인물에는 10건으로 되어 있습니다만 저희가 안을 잡고 있는 의회의원윤리강령안과 인천광역시부평구구보조례안이 넘어와 있고, 그 이외에 3번부터 10번까지는 저희가 운영위원회를 위해서 집행부측에서 넘어올 안건이 대충 뭐, 뭐가 있느냐 해서 물어봤습니다. 그래서 두 가지 안건 외에는 저희가 위원님들이나 전문위원님들이 충분하게 검토할 시간이 필요하기 때문에 그 안이 넘어오지 않으면 다루지 않을 예상입니다. 이것은 참고로 예상을 해서 적어 놨습니다. 그래서 상임위원회활동을 하루는 각 상임위원회를 가져야 할 것이 아니냐, 예상되는 안건을 중심으로 총무위원회하고 사회산업위원회가 안건처리 때문에 각각 제1차 활동이 있었고 도시위원회는 안건처리가 없습니다. 그래서 하루 동안 상임위원회 활동을 하고 이튿날 10월 10일, 11일에 걸쳐서 제2차, 제3차 본회의를 갖고 구정질문의건을 다루고자 합니다. 10월 12일에는 안건처리를 하고 폐회를 하게 되는 이렇게 일정을 잡아 봤습니다. 두 번째로 인천광역시부평구의회의원윤리강령안은 보시는 바와 같이 유인물을 참조해 주셔서 말씀해 주시면 되겠습니다. 위원님들의 좋은 의견 당부드립니다. 감사합니다.

회기 6일간에 대한 것은 타당성이 있는 것으로 보여지는데 일정이 일요일을 꼭 집어넣어가지고 이것은 안이기 때문에 그런데, 제 생각으로는 9일부터 14일까지 해서 사회산업하고 도시위원회 구정질문을 하루로 묶어 놨어요. 이것을 각자 하루씩 잡아가지고 넣으면 거의 날짜를 맞지 않느냐, 제가 안을 하나 말씀드리고 싶은 것은 9, 10, 11, 12, 13, 14일로 하고 12일은 사회산업을 하든 도시위원회를 하든, 13일은 사회가 하든, 도시가 하든 일정을 하루씩 잡아서 했으면 좋겠다고 생각합니다. 이상입니다.

두충근 위원입니다. 홍성언 위원님 말씀하신 부분이 타당성이 있다고 생각합니다. 어차피 일요일은 휴일로 가는 거니까.

사무과장 김용길입니다. 참고사항으로 집행부 사항을 말씀드리겠습니다. 인천시민의날 행사가 10월 15일로 예상을 하고 있어요. 그렇다면 구에서 여러 가지 준비할 사항들이 있지 않을까 집행부에서 나름대로 여러 가지 시민의날 관련해서 준비할 사항 때문에 조금 시간적 여유를 13일, 14일로 줘야 되지 않느냐, 일단 그래서 이 안을 잡아본 거거든요. 그것을 감안하셔가지고.

일단은 의회 나름대로의 일정을 잡는 거고, 우리 시민의 날 행사는 행정기관에서 늘상 하던 일이기 때문에 마지막 날 본회의가 실질적으로 우리가 안건이 두 건밖에 없기 때문에 30분안이면 끝납니다. 그리고 일요일을 꼭 넣어서 날짜를 하루씩 휴회한다는 자체가 부끄러운 얘기예요. 사실상 초대 때도 이런 게 많았어요. 일요일날 넣어가지고 하루 휴회하고 이게 수차 지난 4년간을 보면 많았을 거예요. 그렇기 때문에 물론 집행기관에 특별한 행사도 아니고 대단한 시민의 날 행사라면 간간히 할 수 있다라고 보는 게 우리가 9일에 개의해서 그날도 30분이면 끝날 일일 것 같아요. 이 일정으로 본다면 10일도 상임위원회 활동 안건 두 개라고 하면 30분 이내에 간다고요. 그 기간에 충분히 소화시킬 수 있다, 빨리 날짜를 잡고 다음 것으로 하시는 게 나을 것 같네요.

본회의 구정질문은 지금 분위기상 굉장히 많은 분들이 질문을 하실 것으로 예상되거든요. 그럴 것 같으니까 지금 얘기하신 대로 우리가 14일 하더라도 본회의이기 때문에 오전에 모든 회의 자체가 끝이 난다고 봐야 되거든요. 그러면 오후부터 준비해도 거의 우리 본회의장에 들어오시는 국·과장님들은 실무를 보시는 건 아니니까 지금 얘기하신 대로 꼭 일수를 채우기 위한 8일의 휴회는 조금 그렇지 않냐라고 생각이 듭니다. 지금 홍성언 위원이나 두충근 위원이 얘기한 대로 9일부터 시작해서 구정질문을 사회산업위 따로 3차, 4차 본회의가 5차로 갈 수 있게끔 조정을 해서 회기 결정을 했으면 좋겠다는 쪽으로 동의를 드리겠습니다.

두충근 위원입니다. 오늘도 이처럼 건강한 모습으로 위원 여러분을 뵙게 되니 진심으로 반갑습니다. 그럼 지금부터 인천광역시부평구의회의원윤리강령안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방의회의원은 주민의 대표자로서 건전한 지방의회 분위기를 조성하고 또한 의원들 스스로 자세를 재정립하여 도덕성과 신뢰기반을 구축함은 물론 지역사회 발전과 복리증진에 최선을 다해야 된다고 생각합니다. 따라서 이의 실천에 어김이 없도록 하게 위해서는 의원윤리강령을 제정하여 우리 구의회의 행정지표로 삼는 것이 타당하다고 사료되며, 본 안건을 제안하게 되었습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 의원윤리강령안에 대한 위원 여러분의 훌륭한 고견을 부탁드리면서 이상으로 인천광역시부평구의회의원윤리강령안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

지금 안이 두 안이 나왔는데 잠시 정회를 하고 안을 가지고 토론하고 진행했으면 좋겠는데 정회를 요청합니다.

장헌식 위원입니다. 두충근 의원 외 8인이 윤리강령안으로 내놓은 골격을 토대로 하여 배부해 준 유인물 내용으로 수정해서 채택해 주셨으면 합니다.

윤리강령안에 대한 안을 제출하신 두충근 의원 외 8인이 제출해 주셨는데 운영위원회에서의 채택을 한다, 안 하다라는 일방적인 결정보다는 발의자를 대표해서 두충근 의원께서 강령안 뒤에 의원 전원 서명을 받아가지고 본회의에서 처리했으면 좋겠다라는 수정안을 제안합니다. 이상입니다.

수정안을 나눠드린 유인물 아까 홍성언 위원님께서 수정안이 되면 거기에서 8인 외에 다수의 의원의 서명을 받아서 본회의에서 하자는 말씀을 하셨는데 수정안에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 맨 위에 인천광역시부평구의회의원윤리강령 수정안, 우리는 자랑스런 부평구의원으로서 기초자치구현의 최일선에 나섰다. 이에 구민의 복리증진을 위하여 대화를 통하여 함께 생각하고 토론하며 지역사회발전에 기여하는 봉사자로서 공명정대하고 존경과 신뢰받는 의회상을 정립하고자 의원 스스로 양심에 따라 사명성을 지켜 나갈 윤리강령을 밝힌다. 하나, 우리는 주민의 뜻에 따라 선출된 대표로 예절과 품위를 유지하며, 구민의 의사를 충실히 대변한다. 하나, 우리는 법령을 준수하고 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행하고 주민의 공익신장과 복리증진에 최선을 다한다. 하나, 우리는 지역발전에 선도자로 공인으로서 직무를 부당한 청탁이나 이권에 개입하지 않는다. 하나, 우리는 의원 상호간의 의사를 존중하고 의회규칙을 지켜 건전한 의회풍토를 정착 시킨다. 이 안으로 수정해 주셨으면 합니다.

자세한 문구나 이런 것은 발의자하고 의회전문위원이 하기로 하고 수정안에 동의합니다.

동의합니다.