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서울특별시의회 발언

이두학 의원 발언

제93회 제1차 예산결산특별위원회1995-10-18

이두학 의원 프로필 보기 →

이두학위원장직무대행

이두학 위원입니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제81회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 안건이 상정되기 전에 간단한 인사말씀을 드리겠습니다. 1994회계연도 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인과 1996년도 예산안의 심의를 위한 예산결산특별위원회 위원장을 선출하기 위하여 본인이 회의를 주재하게 된 것을 대단히 감사하게 생각합니다. 본 위원은 위원장을 선출할 때까지의 짧은 시간입니다만 여러 가지 미숙한 점이 많을 줄로 사료됩니다. 여러 위원님들께서도 원만한 회의진행을 위해서 적극적으로 협조해 주실 것을 당부드려마지 않습니다. 1. 예산결산특별위원회위원장선임의건

17시12분

그러면 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 예산결산특별위원회의 위원장 선출에 대하여 삼고적으로 말씀을 드리겠습니다. 여러 위원님께서도 잘 아시다시피 서울특별시의회위원회조례 제10조 및 제12조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 구성시마다 위원장을 선출하게 되어 있고, 위원장 선출은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 지난해에도 위원장 선출의 관례를 보면 선거는 구두호천에 의해서 선출하였습니다. 위원 여러분, 이를 상기하시면서 위원장 선출방법에 대하여 좋은 의견을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

이달원위원

노원구 제6선거구 이달원 위원입니다. 임시 위원장님께서 방금 위원장 선출방법에 대해서 좋은 말씀해 주셨습니다. 우리 서울특별시의회위원회조례 제10조 및 제12조의 규정에 의하면 위원장 선출방법은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다라고 되어 있습니다. 방금 말씀하셨듯이 지난 제3차 예산결산특별위원회 위원장 선출과 관련해서도 구두호천에 의해서 위원장을 선출한 것으로 알고 있습니다. 또 예결특위를 보다 효률적으로 운영하고 능률적으로 운영하기 위해서도 구두호천에 의해서 위원장을 호선하는 것에 동의하는 바입니다. 이상입니다.

이두학위원장직무대행

이달원 위원 감사했습니다. 방금 말씀들은 대로 관례에 따라 구두호천에 의해 위원장을 선출하자는 동의가 있었습니다. 이에 대하여 재청 있습니까? 재청에 대해서 이의 없으시지요? 그러면 재청에 대해서 만장일치로 이의 없음을 확인하고 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 우리는 지금 구두호천 방법으로 위원장을 선출하기로 결정하였습니다 그러면 예산결산특별위원회를 잘 이끌어갈 위원을 구두호천해 주시면 감사하겠습니다. 리강옥 위원께서 말씀하시기 바랍니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이강옥위원

서대문구 제2선거구 이강옥 위원입니다. 구두호천에 앞서 여러 위원님들과 예산결산특별위원회에서 같이 일하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 김형근 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 추천합니다. 여러분들도 잘 아시다시피 김형근 위원은 94회계연도의 결산검사 대표 위원으로 서울시 및 교육청 예산집행에 대하여 결산검사를 하였을 뿐만 아니라 평소 의정활동에 묵묵히 소임을 다하였기 때문에 이번 예산결산특별위원회 위원장 역할을 원만히 수행하실 것으로 믿습니다. 그래서 감히 추천을 드리는 바입니다. 아무쪼록 김형근 위원을 만장일치로 선출하여 주시기를 바라마지 않습니다. 이상입니다.

김종구위원

영등포구 제6선거구 김종구 위원입니다. 저희가 상임위나 특위 때 보면 위원장, 간사 선임 건에 대해서 저 나름대로는 이의가 있습니다. 단지, 오늘 저희 예결특위에서는 최소한 의원이라면 의회주의 원칙에 따라서 최소한의 복삭 거명은 되어야 된다라고 나는 생각합니다. 그런 의미에서 저희 제4차 첫 예결위가 구성이 되었고, 또 저희 임무가 중차대한 만큼 저희 위원장의 품위나 경륜이나 여러 가지를 봐 가지고 의미를 두어야 하지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그런 의미에서 저희 위원회에서 년세도 좀 드시고 경륜도 있고 해서 품위유지가 되어야 되겠다라는 본위원의 생각에 따라서 박남식 위원을 추천하는 바입니다.

이두학위원장직무대행

방금 들으신 바대로 김종구 위원께서 박남식 위원을 추천하였습니다. 그러면 여러 위원님들 리해하실 것 같으면 두 분의 추천이 있었으므로 투표를 실시하지 않을 수가 없는 실정입니다. 거기에 대해서 이의가 없겠습니까? 박남식 위원 말씀하세요.
초구

서초구박남식의원

제5선거구 박남식 위원입니다. 김종구 동료위원 진심으로 감사 올립니다. 본인은 여러 가지로 저의 일신상의 사정에 의해서 아까 국민회의 다삭가 추천해 주신 위원님을 이렇게 해서 해 주셨으면 감사하겠습니다. 저는 사의를 표명합니다. 진심으로 우리 김종구 위원 감사드립니다. 고맙습니다.

이두학위원장직무대행

방금 여러 위원님께서 들은 바대로 추천받은 박남식 위원께서 우리 예산결산특별위원회가 원만하게 시민의 기대에 수긍될 수 있도록 잘 이끌어나갈 수 있는 그런 마음에서 본인이 추천에 대해서 이렇게 사의를 하였습니다. 여러 위원님들 어떻습니까? 그것을 리해하시겠습니까? 이의가 없으시지요? 그러면 다른 추천된 분이 없음을 확인하고 김형근 위원을 1994회계연도 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인과 1996회계연도 예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하고자 하는데 여러 위원님들 전원 이의 없음을 확인을 하고 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 아시다시피 저의 임무는 끝난 것 같습니다. 짧은 진행이지만 적극적으로 협조해 주신 여러 위원에개 재삼 감사를 드리고, 우리 위원 일동의 만장일치로 선출되신 김형근 위원장을 이 자리에 모셔서 현재 직무를 교대하고 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 위원장께서 나와서 인사해 주시기 바랍니다. 우리 다같이 환영의 박수를 보냅시다. (이두학 위원장직무대행, 김형근 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

김형근위원장

감사합니다. 대단히 고맙습니다. 여러 가지 사회경험도 부족하고 또 지식도 많지 않은 이 사람을 여기 훌륭한 분들이 많이 계신데 저를 위원장으로 뽑아 주신 데 대해서 심심한 사의를 표합니다. 박남식 위원님과 같이 호천이 되었을 때 또 한 번 떨어지지 않나 하고 걱정을 좀 했습니다. 사의를 표명해 주신 박위원님께 특히 감사를 드립니다 김종구 위원님 말씀대로 어쩌면 원칙적으로는 이 자리에서 위원장을 선출하는 것이 가장 민주적인 방법일 것입니다. 아직까지 우리 나라 의회는 그렇게 민주적인 체제를 갖추지 못했다고 생각합니다. 그런 가운데에서 불초 이 사람이 위원장직을 맡게 되었습니다. 앞으로 여러분들의 도움이 없다고 하면 위원장직을 해 나가기 굉장히 어렵다고 생각을 하고, 다시 한 번 여러분들의 뜨거운 도움을 부탁드리는 바입니다. 오늘 처음 시작하는 예산결산특별위원회는 두 가지를 목적으로 하고 있습니다. 94회계연도 결산검사에 대한 승인 절차와, 또 96회계연도에 대한 예산심의 과정을 저희가 수행해야 됩니다. 특히 금년도에 우리 예산결산위원회는 제4대의회가 출범하고서 제일 처음 맞는 그러한 특별위원회입니다. 특히 민선시장이 출범하고서 처음 맞는 특위입니다. 이런 점에서 봤을 때 물론 집행부에서 나름대로는 발전된 예산안을 만들고 있지만, 그리고 그렇게 하려고 노력을 하지만 여태까지의 관행으로 봐서는 그렇게 우리가 만족할 만한 예산안이 만들어질까라는 것에 대해서는 의심하지 않을 수가 없습니다. 이러한 잘못된 관행에 대해서 과감하게 개혁할 수 있는, 어쩌면 절호의 기회이고 어쩌면 두번 다시 없는, 그리고 우리가 그것을 수행해 나가야 되는 그러한 시점에 와 있는 바로 이런 기회가 아닌가 생각을 합니다. 이런 점을 생각했을 때 더더욱 저 자신으로서 이러한 위원회를 이끌어나가야 될 위원장직을 수행할 능력이 과연 있느냐 생각하면서도 다시 한 번 여러분들의 도움이 있다면 무난히 할 수 있으리라고 생각하고, 다시 한번 여러분들의 협조를 부탁드리는 바입니다. 이번 회기에는 94년도 결산에 대한 심의를 저희가 하게 되었습니다. 그 심의는 단지 10월 26일 하루로 예정이 되어 있지만 여러 위원님들께서 10월 26일 그 결산심의를 위해서 사전에 충분한 연구검토를 함으로써 10월26일 결산심의 때 기탄없는 의견과 또 고견을 여러분들께서 제출해 주시기 바랍니다. 또 그러한 결산검사를 통해서 96년도 예산이 정말 심도 있게 우리가 연구하고 심도 있게 검토함으로써 어느 해보다도 가장 훌륭한 그러한 예산안을, 또 변화된, 그리고 개혁된 그러한 예산안을 내놓을 수 있도록 각자가 노력해 주시기 부탁드립니다. 다시 한 번 위원 여러분께 감사말씀을 드리면서 다음 안건으로 넘어가겠습니다. 2. 예산결산특별위원회간사선임의건

17시 26분

그러면 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 여러 위원님들이 잘 아시는 바와 같이 위원회조례 제14조의 규정에 의하면, 간사는 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다라고 규정되어 있습니다. 간사를 몇 명으로 하여야 하는지에 대해서는 명문규정이 없습니다만 지난 3차의 경우 각 당에서 추천한 분을 간사로 선출한 바가 있습니다. 따라서 이번에도 각 당의 사전협의에 따라 국민회의에서는 고용진 위원을, 민주당에서는 김성춘 위원을, 민자당에서는 안병소 위원을 추천하게 되었습니다. 방금 말씀드린 바와 같이 각 당에서 추천된 고용진 위원과 김성춘 위원, 안병소 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선출하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으시면 고용진 위원과 김성춘 위원, 안병소 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선출하였음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 방금 간사로 선출된 세 분의 위원들께서 인사말씀이 있겠습니다. 먼저 고용진 위원 간단하게 인사말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

고용진위원

방금 국민회의측 간사로 선임된 노원 제1선거구 출신 고용진 위원입니다. 우선 아직 경험이 없고 나이도 제일 어린 저를 간사로 선임해 주신 데 대해서 송구스럽다는 말씀으로 제 인사말씀을 시작하고자 합니다. 아마 우리 예결특위 위원장께서 상대적으로 굉장히 젊으신 편이시고 따라서 그를 보좌할 간사로는 거기에 맞게 젊어야 되지 않느냐 하는 취지에서 저를 아마 해 주신 것 같고요. 또 이왕 할 것 제일 젊은 사람이 열심히 심부름 잘 하라고 저를 간사로 추천해 주신 것으로 알고 열심히 하고자 합니다. 제가 국회에서 약 5년간 근무를 했고, 원내총무실에서 의사운영이라든지 예결위원회 운영하는 것을 어깨너머로 조금 배운 것을 그 기억을 더듬어서 의회 운영에 충실히 반영하도록 노력을 할 것을 또 다짐드리면서, 또 언제든지 선배, 동료위원님들 여러분들께서 필요한 점이 있으시면 아무 때나 저를 불러주시면 열심히 하겠습니다. 모쪼록 우리 위원장님과 또 방금 간사로 선임되신 민자당, 민주당의 간사 위원님들과 잘 협의해서 우리 의사진행에 차질이 없도록 열심히 하겠습니다. 많은 지도편달 부탁드립니다. 고맙습니다.

김형근위원장

민자당의 안병소 위원은 아직 삼석 못하셨죠? 민주당의 김성춘 위원님께서 인사말씀해 주시겠습니다

「네」하는 위원 있음

김성춘위원

감사합니다. 민주당 간사인 송파 제7선거구의 김성춘입니다. 우리 새로 선출되신 위원장님을 비롯해서 우리 예결위원님들 다같이 협의를 하고 또 의견을 존중해서 우리 서울시 예산을 대과없이 잘 다루도록 열심히 일하겠습니다. 고맙습니다.

김형근위원장

간사로 선임되신 세 분 위원님께 다시 한 번 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 모든 회의와 모든 절차는 이 세 분의 간사분들과 같이 상의하면서 여러분들의 뜻을 100%받들어서 가장 민주적이고, 또 가장 합리적인 방향에서 일을 처리해 나가도록 하겠습니다. 여러분들께서는 항상 의견이 있으실 때는 간사분들과 상의하시고 또 저와 상의하셔서 이 위원회를 원만하게 이끌어 나갈 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그리고 지금부터는 어떤 당리당략을 떠나서 같은 특별위원회로서 예결특위의 같은 위원으로서 서로 협조하여 주시기를 간곡히 부탁말씀 드립니다. 그러면 이상으로 1994회계연도 서울특별시와 교육청 세입·세출결산 및 예비비지출 승인과 1996년도 서울특별시와 교육청 예산안 심의를 위한 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임을 모두 마치고, 서울특별시의회 제81회 임시회 제2차 예산결산특별위원회는 10월 26일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 이상 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시32분 산회

출처 서울특별시의회 회의록