안순덕 의원 발언

존경하는 안순덕 위원장님, 그리고 위원님들 모시고 공보관실소관 '94회계연도 세입·세출 결산내용을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 지난 10월 1일자로 공보2담당관으로 발령받아 새로이 근무하고 있는 저희 정효성 공보2담당관을 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 공보2담당관 정효성) 참고로 전임 공보2담당관을 맡고 있던 금충민 과장은 감사관실 조사담당관으로 영전되었습니다. 그러면 '94회계연도 결산 및 예비비지출 승인에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 유인물 1994회계연도 결산 및 예비비지출 승인에 대한 제안설명을 참고하시면 되겠습니다. (보고) 공보관실소관'94회계연도세입·세출결산제안설명 (뒤에 실음) 이상으로 간단하나마 저희 공보관실 94년도 결산 및 예비비지출 승인에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

전문위원 윤병국입니다. 공보관소관 1994회계연도 서울특별시 일반회계 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인안에 대한 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지부터 보고를 드리도록 하겠습니다. '94회계연도 공보관소관 일반회계 세입·세출결산개요를 말씀드리면, 세입결산액은 지역홍보활동비, 국고보조금 900만원이며, 세출결산액은 예산액 31억 3,200만원에 예비비 2억 7,500만원을 합한 예산현액은 34억 700만원입니다. 이중 지출원인행위액은 28억 2,500만원으로 이는 예산현액의 82.9%에 해당하는 금액으로 다소 저조한 집행실적을 보이고 있습니다. 부문별로 말씀드리면, 예산의 계획적인 편성과 효율적인 집행이 기준이 되는 불용액은 예산현액대비 17.1%인 5억 8,200만원이 발생하여 전년대비 8.3%가 증가하여 과도한 불용률을 시현하였습니다. 특히 공보행정 일반운영비는 21.8%의 높은 불용률을 보이고 있어 사전에 계획적이고 치밀한 사업계획 및 집행이 요구된다 할 것입니다. 성수대교 사고관련 대시민사과 광고료를 위한 예비비 지출 2억 7,500만원은 지방재정법제34조에 규정된 예비비 지출 요건 즉 예측할 수 없는 예산 외의 지출, 또는 예산 초과지출 범위 내의 예산 집행으로 예비비 지출은 타당한 것으로 판단이 됩니다. 다음년도로 이월되는 사고이월액은 9,100만원으로 방송용 편집기의 조달청 구매 계약지연 등에 기인하나 지출원인행위가 회계연도 종료가 임박한 4/4분기 시점에서 이루어짐 점을 감안한다면 효율적인 예산 집행으로 볼 수 없다는 의견을 말씀드립니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

손복 위원입니다. 특히 공보관실 업무는 우리 시민의 등불이요, 또 시정을 시민에게 잘 알려주는 그러한 매체 역할을 하는 기구로서 더없이 중요한 부서라고 생각됩니다. 물론 작년의 예산집행 상황에 대한 결산 및 예비비 승인 절차입니다만, 그 동안 공보관실 업무가 사실 여러 가지 면으로 봤을 때 시정신문 발간이나 또는 시정홍보 책자발간에 있어서 상당량의 홍보물을 많이 발간했는데도 불구하고 시민들이 시정의 어떤 업무 현황을 파악할 때는 상당히 어려움이 따르지 않을 수가 없었습니다. 특히 일간지나 또는 언론매체인 TV를 통해서만이 시정의 흐름을 많이 알고 있었는데 앞으로 공보관실의 소관 업무가 좀더 이제는 서울특별시의 위상을 생각해서라도 더 높여서 방송이나 또는 언론매체를 통해서 시정을 시민들에게 올바로 소개할 수 있도록 많은 노력을 해 주시기를 바라면서, 물론 불용액이 17.1%라는 것은 34억원 예산에 비해서 상당히 큰 불용률을 지금 나타내고 있습니다. 이것은 물론 사업계획 변경이나 또는 지연에 의해서 많은 %를 갖고 왔다 하더라도 역시 이것도 예산편성의 중요성을 굉장히 감안하셔 가지고 앞으로, 95년도는 또 어떨는지 모르겠습니다만, 이제 민선시장이 도래되고 나서 이 공보관의 역할이 얼마나 중요한가를 우리가 예산심사 때 알 수 있겠습니다만, 더 많은 예산을 편성해서 시정의 홍보를 이제는 그야말로 자치시대인만큼 천백만 시민이 시정이 어떻게 펼쳐가고 있는가를 공보관께서는 그것을 필히 잘 알 수 있도록 정책을 펼쳐 주시고, 17.1%란 불용액이 다시는 없도록 정책을 잘 립안해 주시고, 이 결산검사를 떠나서 공보관께서 그 동안 민선시장이 도래되고 나서의 공보관의 역할에 대한, 변화의 역할이 있다면 그것 좀 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.

손복 위원님께서 저희 공보관실 업무에 대해서 좋은 지적을 해 주신 것 같습니다. 저희가 작년도 불용액이 위원님께서 지적하신 대로 17%를 차지하는 것은 저희가 당초 예산을, 사업계획을 잘못 잡았던 부분도 있고, 또 낙찰차액하고, 그 다음에 예산절감분 이렇게 되겠습니다. 그래서 내년도 예산편성이나 또 사업계획 수립은 저희들이 충분히 사전에 치밀하게 검토를 해서 내년도에는 사업이 취소되거나 하는 일이 발생하지 않도록 저희 이번 예산편성 과정에서 충분히 검토를 거쳐서 예산편성안을 의회에 제출토록 하겠습니다. 그리고 두 번째로 민선시대를 맞이해서 저희 공보관실의 대시민홍보 기능강화라든가 위상의 재정립부문, 그 부분에 관해서 저의 소견을 말씀드리겠습니다. 제가 공보관으로 일을 맡은 지는 이제 3개월이 좀 넘었습니다. 그래서 임명직시대의 시장을 보좌하는 공보관 기능하고, 또 새로운 민선자치시대를 맞아서 하는 공보기능 거기에는 위원께서 말씀해 주신 대로 상당한 역할의 변화가 있게 되겠습니다. 그래서 저의 생각으로는 지금까지 서울시에 대한 복마전이라는 이미지를 어떻게 하면 이것을 시민들에게, 지금 시장님이 갖고 있는 진솔한 이미지를 우리 서울시도 같이 동일화할 수 있는 그러한 방안을 저희 공보관실에서는 최선을 다해서 하려고 생각을 합니다. 그리고 이를 위한 세부사업으로서 저희들이 다음 회기 때 보고를 자세히 드리겠지만 서울시 이미지 개선을 위한 일반 기업에서 실시하고 있는 것과 마찬가지 개념의 CI작업, 또 저희들이 그 예산을 새로이 편성하고 사업계획도 세워서 하려고 하고 있고, 저희가 또 매체도 새로이 한번 강화하는, 저희가 갖고 있는 교통방송이라든가 또 일반 인쇄매체로써 그것도 좀더 효율화하고 시민홍보를 좀더 활성화할 수 있는 이러한 매체를 조금 더 강화하는 그러한 의미에서 새로운 사업계획, 또 PC통신을 이용한 홍보 등 해서 저희들이 보다 시민들에게 정확한 정보를 알리고 또 저희가 하고 있는, 서울시가 하고 있는 사업들의 내용을 보다 친숙하게 일반 언론매체가 아닌 그런 것을 통해서라도 시민들에게 보다 더 정확히 진실되게 알리는 방향으로 이렇게 생각하고 있습니다.

민주당 소속 조상훈 위원입니다. 제가 93년도 결산을 보고 그 다음에 94년도 결산을 죽 볼 때 이 공보관실에 근무하시는 분들, 당시에는 김우석 공보관이었고 지금은 좀 다르지만 공보관실의 역할과 위상이 대단히 좀 애매하다라는 느낌을 많이 받았습니다. 그것을 전제로 해서 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 업무추진비 중에 보상금으로 돼 있지 않습니까? 기자들 해외취재 지원비 이것이 올해 95년도에도 상정이 돼 있습니까? 배정이 돼있습니까?

네. 금년도에도 배정이 되어 있습니다.

얼마 썼습니까?

자세한 내역은 양해해 주신다면…….

양해할 것 없고요, 93년도에도 언론사 기자들의 해외취재에 대해 상당액이 불용액으로 남았습니다. 그리고 역시 94년도에도 절반 이상의 금액이 해외취재 비용지원으로 예상했던 절반 이상의 금액이 또 불용액으로 남았어요. 그런데 95년도에도, 올해도 똑같이 그 내용을 보상금이라는 명목으로 또 상정을 했습니다. 예산이 그래요. 그것과 관련해서 또 한 가지 여쭈어 볼게요. 관광안내책자 및 팜플렛제작이 있는데 이것이 문화관광국 소관입니까, 아니면 공보관 소관입니까?

안내책자 제작은 이제 문화관광국의 관광과에서 제작을 하고 그 예산은 저희 공보관실로, 풀로 이렇게 잡혀 있습니다. 그러니까…….

따로 문화관광국에서 잡혀있는 것은 아니고 인쇄만 해주는 겁니까?

아니, 그러니까 인쇄도 거기에서 맡기고 단지 예산만 풀로써 저희 공보관실 홍보물에…….

예산을 문화관광국에서 신청하면 그냥 그곳으로 전달하는 것이겠네요?

네.

그래서 제가 볼 때에 공보관실의 기존의 역할이, 그러니까 서울시 공보내용 중에 몇 가지 홍보물들 만드는 것, 즉 서울시민신문이나, 94년도에는 서울시민신문으로 알고 있습니다, 서울시민신문이나 이런 몇 가지 홍보물만 제작하고, 그 다음에 관공서에 게재하는 사진들 좀 제작하고, 비디오물 제작하고, 나머지는 사실상 언론대책이에요. 여기도 보니까 시정홍보 업무추진비가 약 15% 절감이라고 얘기가 나왔는데 대부분 내역이 기자들한테 지불하거나 기자들과 업무추진하는 과정에서 사용된 비용이죠?

예, 그렇습니다.

제가 볼 때는 공보관실에서 기존에 사용했던 예산은 일반적인 경상비용 빼고나면 홍보물 만들고 기자들 접대하고 하는 비용으로 다 끝났습니다. 거기에 걸맞는 예산밖에 잡혀있지 않아요. 95년도에도 저는 역시 대동소이할 것 같습니다. 그렇다면 .예산이 반영하듯이 공보실의 업무와 위상이라는 것도 거기에 준해서 기자들하고 술 마시고, 뭐 사건 있으면 갖다 맞추고, 서울시에 확실한 어떤 전망이나, 비전이나, 새로운 이미지나 발전상을 제시하기보다는 항상 뒤치다꺼리하고 그런 애매한, 여기 저기 분산돼 있는 업무들, 자투리로 남는 것만 자기 몫으로 하고, 그러다 보니까 여기에는 예산절감이라고 표현했는지 모르겠는데 사실은 상당히 많은 예산을 쓰지도 못했어요, 꼭 필요한 일인데. 중소기업 홍보, 전동차광고판 홍보, 서울의 환경책자, 우수광고물모음집 이런 것들은 꼭 필요한 사업임에도 불구하고 사실상 그 역할에 신경을 쓰지 않아서 집행을 못한 것으로 저는 판단하고 있습니다. 그렇다면 내년 예산에서 좀 달라지신다고 하는데 구체적인 내용으로, 예산에는 어떻게 반영이 되고, 그것 다시 한 번 여쭈어 볼게요. 내년 예산에 출입기자 해외취재 지원내용에 보상금이 또 잡혀 있습니까?

지금 잡혀 있습니다.

왜 잡혀 있죠?

그러니까 저희도 위원님께서 지적하신 대로 저희들이 적극적으로 기자분들을 관리하는데 이분들의 해외취재 등 해서…….

해외취재를 할 때 93년도부터는, 아마 92년부터일 것입니다, YS정부 들어선 92년부터는 각 언론사에서 해외취재경비를 자체 부담하는 것으로 했고 예전과 같이 관공서에서 대주지 않는 것으로 방침을 정한 것으로 알고 있어요. 그래서 이것이 몇 년째 계속 불용액으로 남는데 왜 또 예산액이 또 나옵니까?

그런 용도도 있고요, 그래서…….

제가 보니까 업무추진비도 있고 여러 가지 명목으로 거의 2억원 가까운 돈이 기자들, 사실상 접대형식으로 나가는 비용이 있더라고요. 거기에다 보상금까지 있는데, 보상금은 전용을 해야 되니까 그것은 못 쓰고 계속 불용으로 남는 것 같은데 그것이 좀 달라져야 된다라는 생각입니다. 내년 예산부터라도 좀 달라져야 될 것 같고, 서울시 홍보를 제 개인적인 계획으로는 공보관실, 그 다음에 관광, 국제교류, 이 세 가지 부분은 적어도 하나로 묶어져야 된다라는 생각이고, 별도로 공보관실이라는 직제가 존재해야 될 필요가 있는지도 좀 의문입니다. 서울시 전반적인 행정에 대한 통합기능을 살리고 문화는 서울시문화센터로 별도화하고, 문화재 관리도 별도화하고, 오히려 국제교류와, 그 다음에 관광, 그리고 공보 이 세 가지를 하나로 묶어버린 형태의 어떤 홍보기획이 필요하다는 판단을 좀 하는데요, 어쨌든 이런 식의 기존의 위상과 입지를 고수한 형태의 예산편성이나 집행, 93년도 집행도 동일하다고 생각이 됩니다. 이런 식으로 해서는 공보관실의 위상도 살지 않고 정확한 업무의 방향도 잡지 못할 것이라고 생각이 들어요. 부임하신 지 두 달 좀 넘으셨죠? 아까 시의원들에 대해서 별로, 시의원들 분위기가 우리 공보관에 대해서 별로 좋은 인상을 갖고 있지 않다고 얘기를 했는데 실제 보면 서울시 공보나 홍보에 대한 어떤 활발한 새로운 변화나 이런 것들을 한 두어 달 사이기는 하지만 눈에 보여주지 못했습니다. 그렇죠? 사실상 업무 파악하는 정도이고, 또 시장 수행하는 정도의 역할만 하시는 것 같은 느낌을 항상 받았어요. 그런데 그것은 아니라고 생각이 들거든요. 서울시 전반에 대한 홍보를 책임지고, 또 그것을 시민에게 설득하고, 또 몇 가지 불리하고 그 전에 감추기만 했던 사항들을 과감히 드러내놓고 하는 그런 어떤 발상의 전환과 그 작업이 필요한데 그것을 성실하게 해 나가는 그런 모습이나 이미지를 별로 받아보지 못했습니다. 그래서 저는 내년 예산부터라도 공보관실의 어떤 위상을 드높이는 그런 작업들, 기자들한테 질질 끌려가고 보도자료나 나누어 주고, 특별한 내용 있으면 술사고 실어주시오 하는 이런 것 말고 기자들이 따라올 수 있는 언론매체나 방송매체가 공보관실에 와서는 무슨 좋은 소스라도 가져갈 수 있다라는 새로운 기획들이 필요하고 거기에 걸맞는 예산으로 전면 좀 바꿔 주실 것을 요청 드립니다. 더구나 이제는 조직도 많이 늘었고요, 어떤 기존의 94년도 예산집행은 예전과 거의 동일한 위상을 스스로 낮춰버리는 예산집행이니까 전반적으로 이런 식의 방식 좀 지양을 했으면 좋겠고, 여기에 나와 있는 것. 예산절감, 집행잔액, 사업변경, 이런 것들이 그렇게 꼭 필요한 사업들을 수행하다가 남아 있는, 불용으로 처리한 것이 다 굉장히 불성실하게 계획되고, 집행되고, 그래서 결국 이런 식으로 불용액이 과대하게 남게 되는 것으로 인식이 되니까요, 부탁합니다. 좀 바꿔주셨으면 좋겠습니다.

조상훈 위원님 말씀 아주 고맙습니다. 아까 계복 위원님 질의에도 잠깐 답변을 드렸지만, 아시다시피 새로운 시대를 맞이해서 일단 공보관실 조직도 조금 확대 개편을 했습니다. 지금 조위원님께서 지적하신 대로 서울시 기존의 업무 외에 새로운 기획홍보, 또 그것을 위해서 저희 홍보담당관을 신설했습니다. 그래서 앞으로 새로운 발상, 새로운 이미지, 또 적극적인 홍보를 위해서 점차 내년도 예산편성 과정에서도 저희 계획으로는 위원님들이 협조만 해 주시면 상당 부분의 새로운 사업을 현재 계획하고 있습니다. 그래서 저희 내부방침이 확정되는 대로 위원님의 협조를 또 새로이 구하겠습니다. 그리고 앞으로 위원님께서 염려해 주시는 대로 저희 공보관실 직원들, 또 저를 포함해서 새로운 각오로 새로운 시대를 맞는 그런 공보관실의 기능을 정립하도록 최대한의 노력을 하겠습니다. 위원님들께서도 적극적으로, 저희 공보관실이 예산면에서 볼 때 다른 대기업이나 이런 일반사기업 부분에서 차지하고 있는 예산 비중보다 지금 사실은 훨씬 적습니다. 그래서 저희들도 내년도에는 새로운 개념으로 지금 지적하신 보상비 부분, 혹시 그런 것이 필요 없다고 다시 생각이 되면 예산편성에서 빼고 또 새로운 부분, 새로이 기획할 수 있는 분야들을 내년도 예산편성에 적극적으로 반영토록 하겠습니다.

여하튼 새로운 이미지, 새로운 변신의 모습을 보여주지 않으면 내년도에 불필요한 예산들, 보상금이라든가, 전시성 사업들, 홍보물 제작비 등이 있죠. 죽 여러 개 늘어놨지만 이것은 절감이 아니라 신경을 쓰지 못해서, 또 제대로 업무처리가 안 돼서 쓰지 못했던 예산인 것 같아요. 이런 것들은 다 삭감해 버렸으면 하는 생각이고요, 여하튼 새로운 형태의 예산을 짜 주시기를 부탁드립니다. 그리고 그와 관련해서 또 한 가지 좀 여쭤보겠는데요, 방송용 편집기가 구매되어 있는 것으로 알고 있습니다. 올해 3월에 들어 왔습니까?

네, 들어왔습니다.

그 편집기는 주로 어떤 데에 사용을 합니까? 현재 사용하고 있습니까?

네, 저희가 대략 방송 출입기자가 지금 YTN까지 포함해서 4개사가 출입을 하고 있습니다. 워낙 행사가 많고 각 방송사 사정에 따라서 다른 바쁜 곳에, 더 우선순위가 높은 곳에 카메라가 출동이 되면 미처 우선순위가 약간 낮은 사업은 촬영을 못하는 경우가 있습니다. 텔레비전뉴스나 보도, 또 다른 프로에는 그림이 생명이기 때문에 그래서 저희가 갖고 있는 카메라로 찍어서 편집해가지고 방송국에 제공을 하면 그분들이 판단해서 자기들이 직접 못 찍었더라도 방송을 해 주는 경우가 많습니다.

그러면 이 편집기는 필름 편집기 형태인가요? 녹화나 음성녹음이나 이런 스튜디오에 갖추어져서 하는 것이 아닙니까?

저희들이 스튜디오 시스템까지는 안 가 있지만 간단한 편집, 록음, 녹화할 수 있는 그런 기능을 가진 것이 되겠습니다.

그러면 지역 케이블TV에 3분여 인가요, 5분여 인가요? 시정홍보…….

10분입니다.

그것은 외주 제작이 계속되고 있습니까?

그것은 금년도 계획이 되어가지고 그것은 매주 한 편씩 10분용 제작을 해서 저희가 케이블TV하고 다중이 모이는 곳에 테이프를 제공해서 지금 이용하고 있습니다.

그러면 지금 현재 갖추고 있는 방송용 편집기 정도의 시설로써는 자체 편집이 어렵다는 판단을 하십니까?

그것은 자재도 문제지만 그것을 수용할 수 있는 전문인력, 왜냐하면 시나리오 작가도 필요하고 또 여러 가지 조금더 고도의 전문지식을 직접 제작을 하려면 요하기 때문에 저희들이 간단한 것은 저희가 자체 편집하고 해서 사용하고 있습니다. 조금더 전문적인…….

아니, 제 말씀은 방송용 편집기를 구입할 때 용도가 그런 각종 비디오물의 자체 제작을 위한 용도로 구입을 한 것인지, 아니면 방송사들한테 필요할 때 주기 위해서 편집기를 산 것인지 그것을 좀 알고 싶네요.

주목적은 방송 제공, 또 부수적으로는 저희가 할 수 있는 그러한 기능도…….

원래 자체 비디오물 제작을 위한 시설로 들어온 것은 아니라는 거죠?

저희가 자체 보유 ENG카메라가 있지 않습니까? 그것을 이용해서 시정 기록을 죽 유지하려면 자체 편집하는 수준 그것하고, 그 다음에 아까 말씀드린 대로 방송사에 제공하는 필름 제공용 편집 그 두 가지입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이영순 위원입니다. 지금 공보관실에서 시민여론조사를 하고 있다라고 하는데 어떤 내용으로 조사를 하고 있습니까? 어떤 내용을 갖고 시민여론조사를 합니까?

저희가 그때 그때 필요한 행정 시책에 관한 시민들의, 예를 들어서 지금 여러분들은 도시문제 중에서 어떠한 것을 가장 시급히 해결해야 될 과제로 생각하고 있느냐고 광범위하게 묻는 경우도 있고, 또 어떤 특정 환경문제면 환경문제에 관한 것을 이슈로 해서 구체적으로 환경정책을 하려면 무엇을 해야 되느냐 하고 구체적으로 설문을 하는 경우도 있고, 저희 자체로 공무원 의식조사, 내부로 우리가 참고하기 위해서 하는 경우도 있고, 그래서 그것은 저희 공보관실 독단적으로 판단을 하는 것이 아니라 각 국에서 대개 업무를 하다 보면 시민들이 이 문제에 관해서 여론이 어떤 것인지 알아봐 달라는 요청을 받으면 또 하게 되고, 설문 작성도 대략 각 국하고 협의를 하고, 또 저희 전문직 요원이 3명이 있습니다. 사회학을 전공하고, 박사도 있고, 석사도 있고, 그래서 그분들이 조사방법론도 공부한 분들이니까 그분들이 아이템이라든가 질문지작성 이런 것을 해서 실시를 하고 있습니다.

해마다 진행되고 있습니까?

네, 저희들이 평균 1년에 한 15회 정도 실시를 하고 있습니다.

그런 내용들이 시정 발전에 얼마큼 반영이 되었는지요?

저희들이 여론조사를 하게 되면 여론조사 결과를 해당 국에 보내줍니다. 그리고 홍보할 사항은 저희들이 보도자료로 배포를 해서 시민들에게도 알리고 그래서 대략 그 다음 무슨 사업계획 작성이라든가 또는 어떤 정책방향을 수립하는 데 많은 참고를 하고 있습니다.

그 다음에 한 세 가지 더 질문을 하겠는데요, 국민홍보위원회가 18명의 인사들로 구성이 되어 있다라고 하는데 그분들이 어떤 분들인지, 그 다음에 이분들이 얼마동안 이 직책을 담당하고 계시는지 그것을 알고 싶고요. 그 다음에 여기 예산에 보면 민간이전비라고 되어 있는데 민간이전비가 어떤 내용인지, 그 다음에 서울신문 발간비가 있다라고 하는데 지금 저는 서울신문을 한 번도 못 봤고 최근에 서울시청뉴스라고 하는 이런 소식지를 보게 되는데, 이 시청뉴스 말고 서울시민신문이 따로 있는지 답변해 주시기 부탁합니다.

서울시청뉴스는 저희 공보관실에서 발간되고 있는 신문이고, 그래서 저희들 직원하고 또 위원님들을 포함한 사회여론지도층 해서 지금 현재 배포를 하고 있습니다. 시민신문은 저희가 현재 발간하고 있지 않습니다.

전혀 없습니까?

네.

시 자체에서?

네, 시정신간이라고 있는데 그것은 민간이 발행하고 있는 신문이 되겠습니다. 그리고 서울신문 발간비…….

언제 폐간했는지를 정확하게 말씀해 줘야죠.

작년 12월이 마지막호, 12월말에 폐간이 됐고요…….

폐간이유 같은 것을 자세히…….

그 당시로서는 그것이 일반신문하고의 차별성도 약하고 그것이 주간으로 되어 있어서 시민들이 어떤 호응, 저희들이 그 당시 여론조사를 해 보니까 별로 보는 율이, 호응이 별로 높지 않았다 해서 그것의 제작 방향을 판형도 바꾸고 또 일반신문하고의 차별화를 위해서 현재 발간하고 있는 시청뉴스 스타일로 변형을 해서 발간했습니다. 그래서 시청뉴스는 그 발간 뒤에 저희들이 여론조사를 통해서 호응을 보니까 지난번 시민신문 그것보다는 내용이 좋다, 참신하다 이런 평을 현재 받고 있습니다. 그리고 국민홍보위원 명단은 저희가 현재 가지고 있는데요, 위원님께 대략 소개말씀을 드리면, 정광모씨 한국소비자연맹회장을 맡고 계시죠? 그분을 현재 위원장으로 해서 동국대 총장을 맡고 계신 송석구 박사님하고 소년한국일보 사장 김수남씨 해서 대학교 교수분들하고, 또 어떤 연구원의 연구원장, 또 언론계에 종사하시는 분들 해서 열여덟 분으로 구성되어 있습니다. 이 명단은 이위원님께 드리도록 하겠습니다.

그분들이 얼마 동안 홍보위원회에 력임을 하고 계시는지?

작년부터 금년말까지, 임기 2년으로 되어 있습니다.

2년에 한 번씩 교체를 하고, 또 련임도 할 수 있습니까?

네, 련임도 가능합니다.

그런데 그 동안 저희들이 시의 지방자치단체로서 시민들이 한 번도 접해 볼 수 있는 기회가 없었기 때문에 잘 모르는지 모르겠는데 시에서 국민홍보위원회가 있는지 저희들이 전혀 모르고 있고, 또 아까 조상훈 위원이 많은 지적을 했지만 서울시의 어떤 상징적인 위상이라든가 또는 정책을 시민들에게 알리는 것이라든가 이런 부분들이 전혀 밀접하게 느껴지지를 못했기 때문에 이 국민홍보위원회의 역할에 관한 것이 앞으로 좀 많이 개선이 되어야 되지 않겠는가 이렇게 생각이 들거든요.

국민홍보위원 분들하고 간담회를 한 번 가진 바 있습니다. 그래서 앞으로 그분들을 위촉해서 그분들이 어떤 신문, 당초 설치목적은 신문지상을 통해서 컬럼을 쓴다든가 또 시정이나 국정 관련해가지고 또 그분들이 각종 교수분도 계시고 연구원장도 계시고 해서 그분들이 평소 하시는 강연이나, 또는 강의, 또 다른 기고활동을 통해서 자연스럽게 거기에 우리 시를 소개하는 또 국정을 소개하는 그러한 내용들을 포함해서 시민들에게 정부시책을 홍보하고 하는 그러한 기능을 하도록 되어 있습니다. 그래서 지금 위원님 지적처럼 또 그 활동이 개개인별로 미흡한 분도 있고 해서 앞으로 그 부분도 위원님 지적을 참고해서 저희들이 좀더 활성화될 수 있는 방향으로 생각을 하고 있습니다 그리고 민간에 대한 이전비는 저희 공보관실에서 서울특별시 재향군인회 거기에 금년도에 1,000만원 보조금이 계상이 되어 있고, 그리고 한국자유총연맹, 옛날에 반공연맹입니다, 그 서울시지회에 95년도 경우에 5,400만원 예산이 편성되어 있고, 또 UN한국참전국협회 거기에 1,200만원 이렇게 되어 있습니다. UN한국참전국협회 1,200만원은 상반기에 전액 지급이 됐고 재향군인회는 상반기 중에는 지급이 아직 안 되었습니다. 또 자유총연맹 서울시지회 경우에는 상반기 중 예산 5,440만원 중 4,080만원이 지급이 되었습니다. 그래서 이 단체들을 공보관실에서 맡고 있었는데 저희 공보관실에서 관리하기에는 성격상 맞지 않는 부분이 있다는 것을 제기를 해서 내년도 예산편성부터는 민방위국, 그래서 이 관계는 내부적으로는 입장정리를 해두고 있습니다.

이상입니다.

이선재 위원입니다. 조금 전에 이영순 위원이 질문하신 데 조금 보충해서 알고 싶어서 그럽니다. 시청뉴스를 현재 몇 부를 발행하고 있고, 배부처는 어디인지, 그리고 시청뉴스를 발행해서 배부하는 것으로 서울시의 홍보에 어느 정도나 효과를 거두고 있다고 보시는지 한번 말씀해 주시고요. 사실 민선시장시대, 특히 조순 시장이 시장을 맡으시고 난 다음에 사실 상당한 시민들의 기대가 있었습니다. 그런데 요즘 3개월쯤 지난 다음에 지금 와서 저희가 보기에는 열심히 아주 잘하고 계시다고 느끼는데 일반시민들이 볼 때에는 변한 것이 뭐 있느냐, 무엇을 하고 있는지 모르겠다, 처음에 했던 기대에 못 미치는 것이 아니냐 이런 말씀들이 간혹 들리고 있습니다. 이것은 결국 공보관실의 책임이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그리고 아까 공보관님께서 교통방송을 이용할 방법을 생각하고 계시다고 하는데 그것은 서울특별시가 가지고 있는 매체입니다. 이것을 적극 활용하는 방법이 좋지 않을까, 그래서 소속이 지금 아마 교통국에 있는 것 같은데 이것을 공보관실로 변경하든지, 아니면 공사화하든지, 그래서 서울시 시정의 모습을 국민들에게, 시민들에게 확실하게 알려주는 그런 방법을 생각해 볼 수 없을까 그런 생각을 해 봤는데 견해는 어떠신지 하고요. 이것도 아까 이영순 위원 질문한 것에 대해서 보충하겠습니다. 여론조사를 하셨다고 하는데 현재까지, 그러니까 금년에 몇 회나 하셨는지, 그리고 여론조사의 내용, 제목이 무엇인지 말씀해 줄 수 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이선재 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 서울시청뉴스는 그 현황을 말씀드리면, 저희들이 주1회 발간을 하고 있습니다. 발간할때 8면으로 발행을 하고 있는데 6만 5,000부를 현재 발간하고 있습니다. 그래서 매주 목요일 나오는데 배부대상은 시정관련인사, 우리 시의원님들 또 구의원, 또 각 행정기관의 통장, 또 저희 시 내부 행정기관하고, 각급 단체, 또 기타 구독을 희망하는 시민 등 해서 6만 5000부를 발행하고 있습니다. 이중 DM망을 이용해서 2만 5,000부를 저희가 배포대상을 관리를 해가지고 2만 5,000부는 DM망을 통해서 하고 나머지는 저희 행정기관망을 이용해서 하고 있습니다. 그래서 저희 나름대로는 전문직 5명이 현재 만들고 있습니다. 그래서 나름대로 열심히 만들고 있다 하는데 가끔 미흡한 부분도 있는 것은 사실입니다. 그래서 제작의 질을, 수준을 좀 높이기 위해서 저희도 굉장히 고심을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 또 효과를 지적을 해 주셨는데 저희들이 지난번에 한번 조사를 하니까 옛날에 발간한 신문보다는 참신하고 내용도 그때 그때, 제작도 이것이 순차적으로 회수가 많아짐에 따라서 이제 그것을 담당하고 있는 직원들 수준도 높아져가고 있습니다.

하나 더 여쭈어 보겠습니다. 그러니까 여론형성층이라고 그래서 여기서 지금 정해가지고 보내는 분들 계시지 않습니까? 그분들 말고 이 시청뉴스를 받아보겠다 이렇게 얘기해서 보내는 숫자는 얼마나 됩니까? 그런 요청은 또 얼마나 있습니까? 어떤 의미에서 말씀 여쭙느냐 하면 시에 관계되는 분, 통ㆍ반장 이런 분들은 여러 경로를 통해서 사실 서울시가 하고 있는 일을 대개 아는 분들입니다. 예우 차원에서는 그렇게 보내드리는 것이 좋은지 모르지만 실질적으로 그것을 모르고 답답해 하는 것은 일반시민이지 통ㆍ반장이 아닙니다. 그래서 말씀 여쭙는 것입니다. 그러니까 요청해서 보겠다고 하는 사람이 과연 있는지, 있다면 얼마나 있는지 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님께서 말씀하신 구독을 희망해서 온 경우 그것은 현재까지는 없는 것 같습니다. 그래서 지금 지적해 주신 대로 저희들이 발간되고 있는 신문을 구독을 원하는 분이 있으면 배포할 수 있는 그것을 검토해서 반영토록 하겠습니다.

그러니까 이것이 안이하게 우리가 이것을 만들어냈다 이런 것을 하기 위해서 예산을 쓰는 게 아니냐 그런 얘기입니다. 그러니까 적극적으로 홍보를 했더라면 왜 받아보고 싶은 사람이 없고 한 사람도 신청이 없겠는가, 한 사람도 받아보겠다는 사람이 없는 시청뉴스를 매일 돈들여 만들 필요는 뭐 있는가 그런 얘기가 되는 것입니다. 그러니까 이 자체를 홍보를 하시고 시에서 하고 있는 일도 시민이 피부로 느낄 수 있는 홍보대책을 만들어 주셨으면, 그렇게 바랍니다.

앞으로 업무에 참고하도록 하겠습니다. 그리고 교통방송을 적극 활용하는 방안에 대한 견해를 물어보셨는데요, 현재 교통방송문제는 제가 알고 있는 범위 내에서는 공보처하고 이것은 예를 들어서 경찰청소관으로 갖고 가는 문제도 검토가 한번 된 바 있었고, 저희 현 서울시 입장으로는 전국네트워크하는 것보다도 지역네트워크, 교통의 정보라는 것은 지역네트워크하에서 하는 것이 더 필요한 일이지 전국적으로 할 필요 뭐 있느냐는 쪽으로 기우는 것 같고, 그리고 공사문제라든가 기타 발전문제도 저희 바른시정기획단이나 또는 정책회의 이런 데서 지금 검토되고 있습니다. 그것을 현재 교통국소관에서 공보관실소관으로 옮기는 것이 어떠냐 그러한 문제들도 앞으로 그러한 논의과정에서 충분히 검토될 수 있는 사항으로 생각합니다. 그리고 여론조사 실적을 물어보셨습니다. 그래서 여론조사를 실시한 것은 89년도에 전자계산소 소속으로 전문직 3명이 채용됐고 저희 공보관실 소속으로 이 업무가 넘어온 것은 91년도가 되겠습니다. 공보1담당관실에서 하고 있는데, 94년도의 경우에는 12회 실시했고 1995년도에는 총 현재 9건을 현재까지 실시를 했습니다. 그래서 대략 금년도 조사한 제목을 말씀드리면 보건소 이용실태, 또 교통특별대책에 대한 효과라든가 의견이라든가 그것을 물어봤고, 그 다음에 저희 시공무원에 대한 의식조사, 또 우리 서울시내에 거주하는 외국인들의 의식조사, 그 다음에 어린이집 보육시설 이용문제, 그것에 대한 시민들의 불편한 점이 없느냐라는 점, 그 다음에 환경문제, 그 다음에 민원행정서비스를 어떻게 생각하느냐 하는 점하고, 자치제 실시에 관한 조사, 그 다음에 서울시민의 생활의식조사 해서 9건 실시를 했습니다. 그래서 앞으로도 11월, 12월에도 계속 6번 정도 실시할 계획으로 있습니다. 그리고 조순 시장님 취임 후에 시민들의 기대가 많았는데 시장님 취임 후에도 보니까 변한 것이 없지 않느냐, 이것이 공보관실이 홍보를 잘못한 책임이 아니겠느냐 그런 지적 말씀 저희도 반성을 하고 있습니다. 한 가지 부연말씀을 드린다면 시장님께서도 이와 똑같은 질문을 각종 언론매체와의 인터뷰에서, 시장님이 취임을 하셨는데 변한 것이 없다는 여론이 높아지고 있다 하는 말씀을 들으실 때마다 내가 새로운 시장에 취임했다고 그래서 세 달만에, 또 1년 만에, 또 3년인 지난다고 해서 갑작스럽게 모든 것이 변하겠느냐, 행정은 혁명이 아니다 이런 말씀을 하고 계시는데, 그래서 자기도 모르게 3년이 지나면 아하 이만큼 이것이 정말 변했구나 하는 그러한 말씀을 자주 하시는 것을 옆에서 뵈었습니다. 그래서 저희도 시장님을 개인적으로 홍보하는 것보다 서울시 전체가 달라지고 있다, 그리고 달라지고 있다는 것만 홍보해서는 안되고 실제적으로 서비스의 내용이 달라져야 되고 저희들이 아무리 홍보를, 홍보라는 것은 일반기업체와 비교해서 설명을 드리면 사실 상품이 좋아져야 되고 또 상품을 판매하는 역할을 저희 공보관실에서 하는 것인데 그러한 일들이 이제 조금씩 이루어질 것입니다. 그래서 저희 위원님들께서 아시겠지만 바른시정기획단이 구성돼 있어서 저희 시책 중에서 그동안에 잘못돼 왔던 것, 또 앞으로 새로이 개발해야 될 시책, 이것이 현재 12월말까지 외부 위원님들도 모시고 충분히 지금 현재 토론되고 있습니다. 그러면 그 과정을 통해서 뭔가 새로운 사업들, 또 기존에 해 왔던 우선순위의 변경, 또 전시성 사업제한부분, 또 내년도 예산편성 과정에서도 새로운 효율적인 예산편성이나, 또 위원님들께서도 예산안 승인과정에서 충분한 의견수렴을 통해서 정말로 서울시의 시정이 내년도부터는 조금씩 바뀌는 모습을 아마 보시게 되지 않느냐 하는 점을 말씀드리고 싶습니다.

어떤 시정을 시행하려고 할 때 브리핑을 하지 않습니까, 기자들에게? 그런데 그것을 어느 분이 하십니까? 시장님이 직접 하십니까, 아니면 공보관께서 하십니까?

저희는 일상적으로 말씀을 드리면 시장님은 대략 중요한 현안, 또 시장님께서 직접 나서서 말씀을 하실 경우 또는 어떤 주요매체에서 인터뷰 요청이 있어서 그것을 할 필요성이 있다고 인정되면 이제 시장님께서 인터뷰나 통화하시고, 또는 한달에 한 번 정도 기자실에 내려오셔서 기자들이 궁금해 하는 그동안 갖고 있던 사항에 대해서 말씀도 직접 하시고, 또 특별한 현안이 발생했을 때 내려오셔서 대응을 하시고, 그리고 제가 그런 중요한 입장을 전할 입장이 되면 또 저도 하고, 또 보다더 자주 이루어지는 것은 각 실·국에서 이루어지는 일들을 정례적으로 각 국별로 돌아가면서, 기자실에서 정례 브리핑제도가 있습니다, 각 본부장이나 또 실·국장들이 기자실에 내려와서 소관업무에 관해서 적극적으로 시민들에게 알릴 일들을 설명을 해 주고, 그 다음에 수시로 주요한 현안이 될 때 그 때 해당 실·국장 또는 본부장이 기자분들께 설명을 해 주고 대개 그러한 시스템으로 운영되고 있습니다.

김형근 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질문하겠습니다. 먼저 '94회계연도 결산보고서 중에서요, 보도관리 보상금 예산이 총 6,150만원이었었는데 그 중에 1,700만원 정도밖에 안 썼네요. 그리고 불용액이 4,400여 만원이 남았는데, 아까 물론 출입기자 해외취재지원계획이 변경된 액삭가 3,700만원이 있었고, 그 외에 어떤 불용액이 생겼는지 하고 대개 어떤 비용에 사용이 됐는지 1,700만원, 그것 간략하게 알 수 있어요?

94년도의 경우에 5,000만원이 편성돼 있었는데 출입기자 관련해서는요, 그것이 지출금액이 728만원이고 이제 불용이 4,200만원이었습니다. 그래서 아까 조상훈 위원님께서 지적해 주신 대로 언론사에, 또 어떤 출입처의 그런 관계에서 자체 반성되는 부분이 있어가지고 그런 분위기가 높아졌습니다. 그래서 체재비를 언론사에서 부담하는 그런 형태로 돼서 예산이 좀 축소됐고, 저희가 지원한 것은 일부 언론사에 시의회가 수질감시위원회의 경우에 94년도 동행취재하는데 지원해서 한 520만원 항공료를 지원을 해 주었고, 또 94년도에 산업경제국에서 하는 중소기업 시장개척단에 동행취재 지원활동을 해서 250만원 지원해서 총 780만원을 94년도의 경우에 지원을 해 주었습니다.

불용 중에서 700여 만원은 어디에서 나왔습니까?

아니, 거기에서 지출을 했습니다. 782만원은 지출을 했고…….

아니, 그 얘기는 알아듣겠고요, 취재용 변경으로 3,700만원이 불용이 됐고 나머지 700만원 정도 불용은 어디에서 나왔는지, 명세가 아무리 찾아도 없어요.

그 다음에 저희들이 또 예산이 짜지면 또 예산과에서 일률적으로 10% 금년도 절감해라 하는 부분이 500만원 해서 그렇게 합해서 1,200만원…….

아니, 그러니까 제안설명 책자 중에 700만원을 찾아보려니까 그 내역이 어디에서도 없어가지고 물어보는 거예요. 집행사유가 미발생돼서 나온 것인지, 예산절감에서 나온 것인지, 아니면 집행잔액인지, 전체 불용액 액삭는 맞아떨어지는데 그 내역이 여기에 안 나와 있으니까 그 내역을 알고 싶어서 그러는 거예요.

그것은 사업계획 변경으로 보시면 되겠습니다. 사업계획 변경의 기타란에…….

아, 기타 속에 들어가 있는 것입니까?

네.

알았습니다. 작년 정도600년사업에 공보관실에서 상당히 깊이 관여를 하고 많이 참여를 했었죠? 어땠습니까, 공보관실에서는?

그 당시 근무를 안했기 때문에 제가 아는 바로서는 그때 600년사업본부가 새로이 임시조직으로 되어가지고 거기에 홍보과가 있었습니다. 그래서 600년사업과 관련한 홍보는 주로 600년사업본부 자체 내에 있는 홍보팀에서 주로 했습니다.

공보관실에서는 특별히 관계되는, 그러니까 예산집행 같은 것도 별로 안 했다는 말씀입니까?

600년사업본부에서 자체 홍보팀이 있어가지고 그 임시조직에서 집행을 했습니다.

알았습니다. 홍보게시판 관리부서를 변경함으로써 불용액이 생겼는데요, 물론 한편에서는 예산을 적절한 부서에서 관리했다고도 보여지지만 이것을 보면서 600년사업의 방만했던 예산편성의 한 단적인 예가 여기에 드러나지 않나 싶습니다. 애초에 공보관실에서 홍보게시판을 관리하는 비용이 책정이 되어 있었는데도 불구하고 600년사업에서 이중으로 책정했다는 것은 물론 집행은 이중으로 되지 않았지만 편성 자체가 이중으로 된 하나의 례로서 보여지는데 어떻게 생각하십니까?

그것은 위원님 지적이 전적으로 타당한 것 같습니다. 그래서 아무래도 전년도의 예산편성할 때 그런 중복된 부분이, 결국 전년도의 경우에는 600년사업 홍보가 최우선이다, 전체적인 시정이 거의 600년사업화하는 것에 전략 측면이 있었기 때문에 저희들이 관리하고 있는 홍보게시판에도 600년사업 위주로 홍보를 하자는 쪽으로 기울어져서 저희 일반 시정홍보는 생략을 하게 되었습니다.

하여튼 600년사업이 어제 문화관광국 업무보고에서도 지적이 됐었는데 상당히 방만하게 운영되지 않았나 싶어서 조금더 자세히 검토를 해봐야 되겠습니다. 공보관실과 연관시켜가지고는 지금 각종 홍보물을 공보관실에서 관리하고 있는 것으로 보고가 나와 있는데, 아까 공보관께서는 실지 예산 집행하는 것이 아니고 예산을 각 부서에다 배정한다고만 하셨나요?

저희가 직접 지정하는 부분이 있고요, 그 다음에 대부분은 각 실·국에서 저희 공보관실 예산 속에 풀예산으로 죽 잡아가고 있습니다.

그러니까 홍보물 중에서도 각부서, 그러니까 다른 국이나 실에서 만드는 홍보물이 많이 있고 또 공보관실에서 제작하는 것도 있는데 모든 예산이 여기에 다 포함되어 있는 것이죠?

네, 대부분이 포함되어 있습니다.

그런데 실지로 말입니다, 어느 것이 구체적으로 홍보물이고 어느 것이 아니고가 기준이 사실은 애매한데요, 예를 들자면 문화관광국에서 많은 책자들이 만들어지고 또 다른 부서에서도 그런 것으로 알고 있어요. 저는 어떤 경험을 했냐면 서울시에서 나오는 책자들을 구하려고 그러는데 어느 부서에서 만드는지 몰라가지고 여기에 문의하면 저 부서에 가 보라고 그러고 저기에 문의하면 또 다른 부서 가 보라고 그래가지고 핑퐁식으로 한 다섯번 여섯 번을 거쳐가는 그런 것을 봤습니다. 지금 우리 업무보고서에 보면 공보실에서 거의 다 커버를 하는 것으로 되어 있는데 실지로 그렇지가 않습니다. 사실상으로 예산편성에 있어서는 공보관실에서 관여할 것이 아닌 것 같아요. 오히려 예산편성은 각 부서에다 맡겨놔야 될 것 같습니다. 그런데 적어도 무슨 책이 어떻게 나오고 있는지에 대한 관리는 공보관실에서 그것을 안 하면 어느 부서든 할 부서가 없을 것 같아요.

그 부분을 제가 설명드리겠습니다. 저도 위원님께서 지적하신, 왜냐 하면 여기 통합예산으로 안 잡혀 있고 또 각 국에 예산이 잡혀 있는 경우가 있습니다. 예를 들어서 기획과의 시정지 발간, 그런 것을 홍보물로 볼 것이냐, 안 그럴 것이냐, 일반 수용비로 책자 발간으로 되어 있고, 매년 나오는 시정화보는 우리 전체 서울시정을 소개하는 책자 등 그런 유사한 것들이 각 국 예산에 반영되어 있는 책자발간 예산이 있고, 팜플렛이나 관광과에서 하는 홍보 성격은 되도록 공보관실에서 통합관리해서 효율성도 좀 기해라 하는 점을 강조해서 아마 통합예산으로 저희 공보관실에 잡혀 있는 것 같습니다. 그래서 이 경우에는 저희들이 홍보물제작심의위원회를. 구성 운영하고 있고, 그래서 홍보물의 질, 수준, 그래서 위원분들을 주로 외부 디자인 전공하신 분이라든가, 미술 전공하신 분이라든가, 다른 기획 홍보, 광고분야에 종사하시는 분들의 자문을 받아서 팜플렛이나 포스터나, 또 일반 홍보용 책자 간단한 것들을 심의를 하고 있고, 또 일반 간행물의 경우에는 기획실장을 위원장으로 해서 간행물심의위원회를 구성, 운영하고 있습니다. 그래서 간행물의 발간 필요성이라든가, 또 그 내용이라든가, 또 요사이는 그것을 유료로 시민들에게 보급할 필요가 있느냐 없느냐, 무료 보급할 것이냐, 유료로 보급할 것이냐, 그래서 아직 위원회 운영이 실적이 일천하기 때문에 가끔 저도 발견하는 얘기인데 거기에 상정 안 되고 그냥 발간되는 경우도 있습니다. 그래서 그런 것을 저도 발견을 했기 때문에 위원님이 지금 지적해 주신 대로 그런 예산의 통합관리가 좋으냐, 분산관리가 좋으냐 하는 점, 또 간행물의 수준을 높이기 위해서 어떻게 심의위원회 기능을 좀더 활성화하여서 발간되는 책자의 수준이나 홍보물의 수준 향상을 위해서 계속 노력을 하겠습니다.

다시 한 번 얘기하지만요, 물론 결산검사 승인하고는 상관이 없어지는데 질문이, 홍보물 내지는 모든 간행물은 공보관실에서 종합관리가 되어야 되겠다, 전체적으로. 그래서 무슨 책자가 어느 부서에서 어떻게 나온다는 것을 공보관이 가지고 있고 그 정보를 누가 원하든지간에 공보실실에만 물어보면 나올 수 있도록 앞으로 그렇게 해주셔야 될 것 같고, 물론 예산편성은 어디에 하느냐는 제일 좋은 방법을 연구해가지고 해야 되겠죠. 그렇지만 각 부서에다 일임하는 것이 어느 부서에서 어느 예산을 얼마큼 책정했다는 것을 오히려 더 잘 알 수 있지 않을까, 공보관실에서는 그것을 종합하기만 하면 되지 않을까 생각을 해요. 괜히 공보관실에서 만들지도 않는 책자예산 공보관실에서 쓰는 것처럼 그렇게 되면 그것도 이상한 모습이 되는 것 같아요. 그래서 다시 한번 그런 것을 꼭 좀 실행되도록 부탁드립니다. 이상입니다.

앞으로 검토를 하겠습니다.

임정지 위원입니다. 국제화시대를 기해서 지난번 조순 시장께서 북경, 동경 이런 데를 다녀오신 것으로 알고 있는데 그 교류가 상업적인 차원에서만 하는지, 아니면 문화교류도 있는지, 또 서울시 직원들이 거기에 상주하는 일이 있는지 궁금합니다. 그리고 아까 서울시보라고 그랬나요?

서울시청뉴스.

서울시청뉴스 그런 데도 서울의 어두운 면도 홍보를 하셔서 어떤 정책이 립안될 수 있고 또 시행을 할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 합니다. 그리고 북경이나 동경 이런 데의 발전상황도 홍보를 하셔서 서울의 발전과 비교할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

임정지 위원님 말씀 고맙습니다. 시장님이 지난번 동북아 3개 도시, 북경, 동경, 몽골의 울란바토르, 저희가 수행을 했었습니다. 그래서 북경하고 동경에는 저희 주재관이 있습니다. 동경의 경우에는 동경도에 현재 서기관급으로 있는 문승국 기술서기관이 근무를 하고 있고, 북경의 경우에는 금년도에 처음으로 저희 전임 공보관인 신동우 공보관이 서울문화무역관, 약칭해서 서울관 관장을 맡고 있습니다. 그래서 염려해 주시는 것과 마찬가지로 경제분야 교류뿐 아니라 그 제목에서도 알 수 있는 바와 같이 서울문화무역관, 그래서 경제교류뿐 아니라 서울의 문화, 또 관광 이런 것을 소개하는 부스가 또 따로 설치가 되어 있고, 저희가 다른 자매도시하고의 교류나 이런 문제도 오히려 문화나 행정적인 측면에서의 정보교류 그러한 측면을 더 강조를 하고, 덧붙여서 경제분야 민간부분에 활동을 지원하는 개념으로 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 서울시청뉴스에 어두운 면을 좀 홍보를 해서 시책에 참고하는 것이 어떠냐 그 말씀은 저희가 사실 시청뉴스를 발간하는 것은 일반매체 신문사가 굉장히 많습니다. 저희 출입하는데도 20여 군데 매체에서 기자분들이 한 110여 명이 지금 현재 출입하고 있는데요, 위원님도 잘 아시지만 사실 일반매체에서는 밝은 면보다는 비판적인 면을 더 선호를 하기 때문에 오히려 우리는 그쪽에서는 자꾸 어두운 면, 비판적이고 나쁜 일, 또 잘못하고 있는 점들을 꼬집는 기사를 많이 쓰는 취향이 있기 때문에 저희 생각은 그것만 해도 충분하지 않을까, 우리 쪽이 가지고 있는 매체는 우리도 밝은 면을 오히려 강조하는 것이, 저희가 갖고 있는 매체의 성격상 좀 나은 것이 아닌가 그런 생각을 저는 나름대로 해 봅니다. 그리고 마지막으로 북경, 동경의 발전상 홍보, 저희가 외국 사례들을 수집을 해서 또 도시 비교라든가 또 그런 책자가 따로 발간되는 것도 있습니다. 그렇지만 서울시청 뉴스, 우리가 발간하는 그 매체에서도 그런 외국 사례들을 소개하는 그런 것도 앞으로 편집단계에서 기획할 때 염두에 두도록 하겠습니다.