부산광역시의회 5분자유발언
도종이 의원 5분자유발언

도종이의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제49회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당관으로부터 의사보고를 받도록 하겠습니다.
익두
최익두의사담당관
의사담당관 최익두입니다. 지난 10월 4일 제48회 임시회 폐회 이후의 의안접수사항과 위원회활동 그리고 의원동정에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 임시회 집회와 관련된 사항입니다. 이번 제49회 임시회는 궐원교육위원 선출과 시와 교육청의 1994년도 세입․세출 결산 안 심사 등 당면 안건처리를 위하여 권태망의원님외 스물 아홉 분 의원님으로부터 집회요구가 있어서 운영위원회와 의사일정을 협의한 후 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 의안회부사항입니다. 먼저 의원발의 안건입니다. 10월 24일 이 영운영위원장님 외 열 세분 의원님으로부터 결산 및 예비비지출 승인 안의 심사를 위한 예산결산특별위원회 구성결의안이 제출되었습니다. 다음은 시장 및 교육감께서 제출한 안건입니다. 10월 2일 부산광역시장으로부터 1994년도 부산광역시 세입․세출결산승인 안 외 한 건의 안건이 접수되었으며 같은 날짜에 부산광역시 교육감으로부터는 1994년도 부산광역시 교육비특별회계 결산승인 안이 제출되었습니다. 그리고 10월 19일에는 부산광역시 지방공무원정원조례 중 개정조례안 등 열 한 건의 안건이 제출되었습니다. 다음은 청원접수사항입니다. 10월 23일 사하구 다대1동 822번지 다대동항만개발반대대책위원장 김주석 외 2,450명으로부터 내무위원회 소속 조양득의원님의 소개로 다대동 해수욕장 일원의 공단조성계획 철회요망 청원이 접수되었습니다. 이상과 같이 제출된 모두 열 여섯 건의 안건을 기획재경위원회에 일곱 건, 교육사회위원회에 한 건, 문화환경위원회에 네 건, 건설교통위원회에 한 건, 도시항만주택위원회에 한 건을 각각 회부하였으며 부산광역시 소관 1994년도 세입․세출결산 승인안은 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 의원발의 안건인 예산결산특별위원회 구성결의안은 오늘 제1차 본회의에 상정, 의결하시게 되겠습니다 다음은 위원회 활동사항입니다. 지난 10월17일 사하구 장림1동 일부지역에서 상수도관에서 가성소다가 섞여 나옴에 따라 김종암문화환경위원장님을 비롯한 문화환경위원회 소속 여섯 분 의원님께서 10월19일 현장을 방문하여 사고개요와 조치상황에 대하여 보고를 접한 후 피해주민 의견청취 등 위원회 차원의 조사활동을 하신 바가 있습니다. 실태조사와 관련한 보다 상세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 의원동정입니다. 제2대 시의회 개원에 즈음하여 보다 깊이 있는 의정활동과 주민편익 위주의 바람직한 의회운영을 도모하기 위하여 초선의원을 중심으로 한 외국 의회 의정시찰단을 편성하여 배상도 부의장님을 단장으로 여덟 분 의원님께서는 10월 5일부터 10월 13일까지 9일간의 일정으로 호주와 뉴질랜드를 그리고 이 영 운영위원장님을 단장으로 한 열 네 분 의원님께서는 10월 16일부터 10월 24일까지 9일간의 일정으로 미국과 멕시코를 각각 방문하여 자매도시 의회간 친선교류 증진방안을 모색하고 교통, 항만, 환경시설과 올림픽 관련 주요시설물을 둘러보시고 외국의회의 의회운영 실태를 파악하신 후 귀국하셨습니다 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

도종이의장
의사일정에 앞서 시의회 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 따라 이번 회기의 회의록 서명 의원을 지명하겠습니다 순서에 따라 이종억의원, 이윤식의원께서 수고해 주시기 바랍니다 1. 회기결정의 건 TOP (10時 26分)
다음은 의사일정 제1항 제49회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다 제49회 임시회 회기를 이미 협의된 바와 같이 오늘부터 11월 9일까지 보름간으로 결정하고자 하는데 동료의원 여러분께서는 이의가 있습니까 (“없습니다.”하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다 2. 예산결산특별위원회구성결의안 TOP (10時 27分)
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성결의 안을 상정합니다. 운영위원장이신 이 영의원께서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
이 영의원 수고 많았습니다. 그러면 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 방금 이 영의원의 제안설명과 같이 의결하고자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회위원선임의 건 TOP (10時 29分)
계속해서 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원선임의 건을 상정하겠습니다. 그러면 1994년도 시와 교육청의 결산 및 예비비지출 심사를 위해서 김옥수의원, 김호기의원, 최현돌의원, 박재성의원, 조양득의원, 손상영의원, 이수찬의원, 전선택의원, 유재중의원, 조길우의원, 장창조의원, 진영태의원, 김형정의원, 박광명의원, 장판석의원 이상 열 다섯 분을 예산결산특별위원으로 선임하고자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 1995년도행정사무감사실시시기 및 기간결정의 건 TOP (10時 30分)
계속해서 의사일정 제4항 1995연도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제36조 및 동 법 시행령 제16조 그리고 부산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 오는 11월 20일부터 시작되는 정기회 기간 중 실시하게 될 행정사무감사 기간을 확정함으로써 이번 회기동안 각 상임위원회별 감사계획서 작성에 차질이 없도록 하기 위한 안건으로 의장이 제의하도록 하겠습니다. 1995년도 행정사무감사 실시시기 및 기간을 오는 11월 21일부터 11월 30일까지 열흘간으로 결정하고자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 궐원 교육위원 선출 순서입니다만 부시장님을 비롯한 간부공무원께서는 본 안건 진행과 관련이 없으므로 퇴장하셔도 좋습니다. (副市長以下 公務員 退場) 5. 궐원교육위원선출의 건 TOP (10時 33分)
그러면 계속해서 의사일정 제5항 궐원 교육위원 선출의 건을 상정합니다. 아시는 바와 같이 오늘은 궐원된 3개 구의 교육위원을 선출하도록 되어 있습니다. 선출방법과 절차는 지난 46회 임시회 시 교육위원 선출요령과 동일합니다. 참고로 동료의원 여러분께서 후보자 선택에 도움이 될 수 있도록 후보자 개인별 신상자료를 의석에 배부해 드렸습니다 교육위원 선출방법에 관해서는 관계 법령이 정하지 않은 부분에 대해서는 의회의 결정으로 필요한 사항을 따로 정하여 시행토록 되어 있습니다. 그러면 먼저 의사담당관으로부터 궐원 교육위원 선출방법에 관한 설명을 듣도록 하겠습니다.
익두
최익두의사담당관
의사담당관입니다. 궐원 교육위원 선출방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 궐원 교육위원 선출방법에 관한 안내문은 이미 각 의원님에게 우편으로 보내드린 바 있습니다마는 의원님들의 이해를 돕기 위해서 의석에 나눠드린 유인물에 의거해서 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 참고로 오늘 투표는 지난 제46회 임시회 시 선출한 교육위원선출방법과 크게 다른 점은 없습니다. 그러면 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 후보자 선출에 앞서서 후보자 자신을 알릴 수 있는 기회를 제공하기 위하여 개인별로 소견발표 시간을 각 5분씩 마련하였습니다. 소견발표는 자치구의 직제 순으로 하되 같은 자치구의 후보자는 성명의 가나다순으로 발표하시게 되겠습니다. 그리고 의원님들께서 후보자 선택에 참고가 될 수 있도록 후보자 개인별 소신요지와 신상기록이 기재된 심사자료는 의석에 배부되어 있습니다. 다음은 투표방법입니다. 오늘 투표는 3개 구의 후보자를 한꺼번에 선출하는 연 기명식 투표용지를 사용하되 지난번처럼 후보자성명이 기재된 투표지에 기표하는 방식으로 투표를 하시게 되겠습니다. 참고로 후보자 명단은 기표소 내에 부착이 되어 있습니다. 다음은 선출절차에 대하여 설명 드리겠습니다. 지방교육자치에 관한 법률 시행령 제5조의 규정에 의하여 궐원 교육위원은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선자로 결정하게 됩니다. 그리고 법 제5조 제1항의 규정에 의거 교육위원 정수의 2분의 1이상은 경력자이어야 합니다마는, 이미 교육위원으로 당선되신 열 세분 중 열 분이 경력자이기 때문에 오늘 선출예정인 세 명의 궐원 교육위원은 경력자 또는 비 경력자 구분은 필요가 없게 되었습니다. 다음은 투표실시 횟수 등에 관한 사항입니다. 1차 투표에서 과반수를 득표하지 못한 구가 있을 경우, 해당 구에 대해서는 2차 투표를 실시하게 됩니다. 그리고 2차 투표에서도 과반수 득표를 하지 못한 경우, 해당 구의 교육위원은 관례에 따라 궐원처리 한 후 추후 후보자를 다시 추천 받아서 선출하시게 되겠습니다. 마지막으로 투표의 효력에 관해서는 유인물을 참조해 주시고 다만 유․무효 표는 공직선거 및 선거부정방지법 제179조의 무효투표 규정에 따라 감표위원께서 결정하시게 되겠습니다. 이상으로 궐원 교육위원 선출방법에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

도종이의장
그러면 궐원 교육위원의 선출방법은 방금 의사담당관이 설명한 내용과 같이 결정하고자 하는데 이의가 없으시죠 (“없습니다.” 하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 후보자 개인별 소견발표를 듣도록 하겠습니다 발표에 앞서 후보자 여러분께 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 이미 알려드린 바와 같이 개인별 발표시간은 5분입니다. 따라서 능률적인 회의진행을 위하여 4분이 지나면 예종을 하겠습니다. 후보자 여러분께서는 발표시간이 초과되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 그리고 방청객 여러분께 양해 말씀 겸 협조를 구하고자 합니다 소견발표를 경청한 후에는 충분한 박수로써 답을 하는 것이 예의이겠습니다만 회의진행 중에는 박수를 치지 않는 것이 관례가 되어 있음을 참고해 주시고 특히 당선자를 발표할 때 박수를 치는 사례가 없도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 후보자 소견을 듣도록 하겠습니다. 순서에 따라 먼저 영도구의 비 경력자이신 이인호후보! 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
이인호후보! 수고 많았습니다. 다음은 영도구 경력자이신 황휘삼후보! 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
황휘삼후보! 수고 많았습니다. 계속해서 사하구의 김진규후보! 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다
김진규후보 수고 많았습니다. 계속해서 사하구의 홍순형후보 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
홍순형후보 수고 많았습니다. 다음은 강서구의 강숙자후보 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
강숙자후보 수고 많으셨습니다. 마지막으로 강서구 이황규후보 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
이황규후보 수고 많았습니다. 이제 여섯 분의 후보자 소견발표를 모두 마쳤습니다. 후보자 여러분! 그리고 진지하게 경청해 주신 동료의원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 투표를 실시하도록 하겠습니다. 투표에 앞서 시의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라서 권태망의원, 권오만의원, 이상 두 분을 감표의원으로 지명하겠습니다. 두 분 의원께서는 감표의원이므로 나와 주셔서 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당관의 호명에 따라서 투표를 시작하겠습니다.
익두
최익두의사담당관
호명을 드리기 전에 간단하게 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 투표방법은 조금 전에 선출방법을 설명을 드릴 때 이미 말씀을 드렸기 때문에 곧바로 투표를 하도록 하겠습니다만 호명되시는 의원님께서는 통로를 중심으로 해서 좌․우측에 배치된 사무처 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 후 투표해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 호명 드리도록 하겠습니다. 의장님께서는 사회석을 비울 수 없기 때문에 의사직원이 투표용지를 전달해서 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다. 지금부터 호명을 드리겠습니다. (11時 11分 投票開始) (議事擔當官 : 議員呼名)

도종이의장
여러 의원 여러분 수고 많았습니다. 투표를 안 하신 의원님은 계시지 않겠죠 (11時 33分 開票終了) 그러면 지금부터 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (名牌函 열고 名牌數 計算) 명패함을 확인한 결과 명패수는 모두 60개입니다. 그러므로 계속해서 투표함을 열겠습니다. (投票函 열고 投票枚數 計算) 투표매수를 확인한 결과 투표매수도 60매이므로 명패수와 일치합니다. 그러면 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (集 計) 먼저 영도구의 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표자수 60매 중 이인호후보 28표, 황휘삼후보 30표, 기권 2표, 따라서 영도구는 과반수 득표자가 없으므로 나머지 구의 개표가 완료된 후 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 계속해서 사하구에 대한 개표를 하도록 하겠습니다. 총 투표자 매수 60매 중 김진규후보 36표, 홍순형후보 22표, 기권 2표입니다. 따라서 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 의하여 김진규후보가 교육위원으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 강서구에 대한 개표를 하겠습니다. 총 투표자수 60매 중 강숙자후보 33표, 이황규후보 26표, 기권 1표입니다. 지방교육자치에 관한 법률시행령 제5조 제1항의 규정에 의하여 강숙자후보가 교육위원으로 당선되었음을 선포합니다. 이제 개표가 모두 완료되었습니다마는 영도구에서는 과반수 득표를 하신 후보가 없으므로 제2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 이번 2차 투표에서도 과반수를 득표한 후보자가 없는 구의 교육위원은 궐원이 되겠습니다. 그러면 감표위원이신 권태망의원과 권오만의원께서 한번 더 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당관의 호명에 따라 투표를 시작하도록 하겠습니다.
익두
최익두의사담당관
2차 투표와 관련하여 잠시 설명을 드리도록 하겠습니다. 이번에 실시하는 투표는 1차 투표결과 과반수의 득표자가 없는 영도구의 교육위원을 다시 선출하는 투표가 되겠습니다. 따라서 한 개 구의 후보자를 대상으로 하기 때문에 조금 전에 사용한 투표용지를 사용을 하되 1차 투표에서 이미 당선자가 확정된 구의 기표란은 당선이라는 고무인을 표시해 두었습니다. 그러면 지금부터 호명을 드리도록 하겠습니다. (11時 49分 投票開始) (議事擔當官 : 議員呼名)

도종이의장
투표를 안 하신 의원님 계십니까 (12時 03分 投票終了) 그러면 지금부터 개표를 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (名牌函 열고 名牌數 計算) 명패수를 확인한 결과 명패수는 모두 60개입니다. 계속해서 투표함을 열겠습니다. (投票函 열고 投票枚數 計算) 투표매수를 확인한 결과 투표매수도 60매로서 명패수와 일치합니다. 그러면 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (集 計) 총 투표수 60매중 이인호후보 28표, 황휘삼후보 31표, 기권 1표입니다. 따라서 지방교육자치법에관한법률시행령 제5조 제1항의 규정에 의거 영도구에서는 황휘삼후보가 교육위원에 당선되었음을 선포합니다. 이제 3개 구의 교육위원이 모두 선출되었습니다. 오늘 교육위원으로 당선되신 세분의 위원님께 우리 동료의원을 대표해서 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그리고 아깝게 선출되지 못한 나머지 후보에게도 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 다음은 당선되신 위원들의 인사순서가 되겠습니다마는 지난번에 예에 따라서 세분이 함께 발언대 앞에서 인사하는 것으로 갈음하겠습니다. 그러면 당선되신 위원님께서는 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 세분이 같이 서셔서 우리 동료의원에게 인사를 해 주시면 되겠습니다. (敎育委員 當選者 一同人事) 나가셔도 좋겠습니다. 축하합니다. 6. 휴회의 건 TOP (12時 11分)
계속해서 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 내일부터 13일 동안 각 상임위원회 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까 (“없습니다.” 하는 議員 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 오랜 시간 동안 대단히 수고가 많았습니다. 그러면 이상으로 제49회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 12분 산회