신재덕 의원 발언

신재덕 의원입니다. 존경하는 유병돈 군수님과 집행부 공직자 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 11만 군민의 기대와 축복속에 본격적인 지방자치 시대가 열린지도 벌써 5개월째 접어들고 있습니다. 지난 4개월의 우리 군정을 한번 돌이켜보면 '87년이후 최대의 홍수라는 대재난과 무장간첩의 출현 등 매우 어려운 일들이 있었습니다만 11만 군민이 일치 단결하여 이를 슬기롭게 극복하였으며 전국 민속 경연대회에 충청남도 대표로 출전한 은산의 단잡기놀이가 영예의 대통령상을 수상하였으며 그간 10위권 안으로 생각도 하지 못하던 도민체육 대회에서 종합 5위의 성적을 거양하는 등 각 분야에서 괄목할만한 성과를 거두고 있음은 우리도 할 수 있다는 자신감과 밝은 미래에 대한 희망을 갖게 하기에 충분하다고 하겠습니다 . 그간 어려운 여건하에서도 우리 군의 군정을 잘 이끌어 주신 유병돈 군수님께 감사의 말씀을 드리며, 군정적 앞날을 함께 걱정하고 배려하며 의논하고자 하는 뜻에서 몇가지 질문을 드리고자 하니, 군수님의 소신과 견해를 진솔하게 밝혀 주시기 바랍니다. 군수님께서는 영광의 새부여 창조라는 캣치프레이즈를 내걸고 2000년대 부여의 밝은 미래를 열기위해 온 행정력을 집중해가고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 군의 미래를 설계하고 하나하나 실천해 나가는 군정의 산실이며, 군민 모두의 자긍심의 상징인 군청사가 낮고 협소하여 어느곳보다도 편안해야 할 군 민원실은 마치 통근시간에 운행되는 서울의 지하철처럼 비좁고 복잡하며 5개과의 사무실 이 조립식 건물에 입 주하여 아주 열악한 환경속에서 공무원들이 군정을 추진하고 있는 딱한 실정입니다. 사무실 형편이 이렇게 부족하다 보니 의회에서 본관 3충 전체를 의사당으로 사용하는것 조차도 의원들의 마음이 편치 않은 실정입니다. 본의원의 생각에는 이렇게 복잡하고 협소한 군정사 난과 주차난을 보고만 있을것이 아니라 시가지에서 조금 떨어 진 곳이라도 접근이 용이하고 아늑한 곳을 택하여 새로운 민선자치시대에 걸맞는 훤칠한 새 청사를 마련할 시기가 왔다고 보는데 군수님의 견해는 어떠신지 말씀 해 주시기 바랍니다. 다음은 시외버스 터미널 이전문제입니다. 시외버스 터미널의 확장이전에 대한 필요성은 부여군민 모두가 인정하면서도 현재의 터미널 주변 사람들의 반대를 의식하여 이런저런 이유를 붙여 오늘날까지 미루어 온 것으로 알고 있습니다. 그런데 관광 부여의 관문인 시외버스터미널의 낡고 협소할뿐만 아니라 시장과 인접하여 있어 항상 사고의 위험을 안고 있으며 복잡한 시가지 교통난을 가중시키고 있는 형편이어서 이의 이전이 절실한 실정입니다. 뿐만아니라 지역의 균형있는 개발과 지역경제의 활성화를 위해서도 시외버스 터미널의 이전은 불가피한 일입니다. 일부 주민들의 견해는 버스터미널이 이전할 경우 현재의 버스 터미널 주변 상권이 침체될 것을 우려하고 있는 듯하나 이것은 기우에 지나지 않습니다. 본 의원이 보기에는 논산이나 공주의 예에 비추어볼 때 현재의 버스터미널 주변은 주변대로의 상권이 유지되고 새로이 이전한 터미널 주변은 그곳대로 발전하여 우리 고장 전체의 발전에 크게 기여하리라 생각되어 버스터미널을 이전하는 것이 바람직하다고 보는데 군수님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 능산리에 공사중인 공설운동장 조성문제에 대하여 묻고자 합니다. 이 공설운동장의 조업공사는 지난 94년말 진입로 개설공사 도중에 석실고분이 발견되어 조사가 중단되었다가 지금은 운동장 조성예정지에 대한 전면 발굴조사가 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이곳은 능산리 고분군과 인접한 지역으로 운동장 위치로는 부적합한 지역입니다. 또한 현재 진행중민 발굴조사 결과 이렇다할 문화재가 발굴 되지 않는다 할지라도 역사학자들의 동의를 얻는데는 쉽지 않을 것으로 생각되어, 차제에 제2의 후보지를 물색하는 것이 좋을것으로 보는데 군수님의 생각은 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 공무원 인사문제에 관하여 한가지 묻겠습니다. 공직내부의 인사문제는 군수님의 고유권한에 속하는 사항으로 이 자리에서 말씀드리는 것이 적절한지는 잘 모르겠습니다. 그러나 읍면에 근무하고 있는 공무원들이 승진의 문이 좁아지고 발전가능성이 날로 희박해 지므로써 그 사기가 저하되고 있는것 같아 한말씀드리고자 합니다. 그동만 5급 상당 별정직 공무원으로 보하던 면장의 자리가 일반직 5급으로 보하도록 지방공무원법이 개정되어 부면장이나 면장으로 승진할 수 있는 길이 더 좁아지게 되었으며 읍면계장들은 부면장이나 면장 또는 군청계장으로의 신분상승을 기대하기가 더욱 어렵게 되어 이들의 사기가 말이 아닌 것으로 알고 있습니다. 지금까지의 인사관행을 보면 읍면의 7,8,9급 직원들은 전입고사를 거쳐 군 본청으로 이동이되는데 읍면 계장들은 이런 기회조차 없어 불만이 아주 놓은 것으로 알고 있습니다. 이와같은 읍면 계장들의 불만을 해소해주고 열심히 일하는 분위기를 조성해 주기 위해 읍면의 계장급 공무원들에게도 전입고사를 시행하실 용의는 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 군수님께서는 2000년대 미래의 부여를 어떻게 가꾸고 만들어 가고자 하는지 군수님께서 구상하고 계신 부여의 미래상에 대하여 질문하고자 합니다 어떤 사람은 말하기를 “부여의 발전을 위해서는 무공해 공장을 많이 유치해서 지역경제를 활성화해야 한다”고 하고 또 어떤이는 “부여는 백제고도의 이미지를 계승발전시켜 깨끗하고 조용한 관광휴양지”로 발전해야 한다고 말하기도 합니다. 군수님께서 구상하고 계신 누구나 살고 싶어하는 “영광의 새부여”는 어떤 모습인지 간략하게 설명해 주시기를 바랍니다. 또한 보다 살기좋은 고장 더욱 쾌적하고 발전된 영광의 새부여를 창조하기 위해서는 무엇보다도 군재정이 뒷받침되어야 할텐데 지금 우리군의 재정은 빈약하기 그지 없습니다. 본 의원의 생각에는 20%내외에 머물고 있는 재정자립도를 향상 시키기 위해서는 우리 실정에 맞는 경영수익사업을 개발시행해야 한다고 봅니다. 혹시 군수님께서 구상하고 계신 좋은 경영수익사업이나 우리군의 실정에 알맞는 경영수익사업을 발굴하기 위한 방안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 그 외에 군세의 신장이나 세외수입 증대를 통하여 빈약한 우리 군 재정을 좀더 튼튼히 하기 위하여 구상하고 계신 시책이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상의 몇가지 질문에 대한 꾸밈없는 군수님의 견해를 말씀해 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

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