우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 강동구의회 발언

최준용 의원 발언

제44회 제3차 의회운영위원회1995-11-04

최준용 의원 프로필 보기 →

이형석위원장직무대리

성원이 되었으므로 제44회 제3차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
종일

오종일의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제44회 제3차 의회운영위원회 회의는 의장으로부터 제45회임시회회기및의사일정협의의건이 당위원회에 회부되어 오늘 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

이형석위원장직무대리

방금 의사계장으로부터 보고가 있은 바와 같이 오늘 개의되는 제44회 제3차 의회운영위원회 회의는 의장으로부터 제45회임시회회기및의사일정협의의건이 당위원회에 회부되어 개의하게 되었습니다. 1. 제45회임시회회기및의사일정협의의건 맨위로
그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 제45회임시회회기및의사일정협의의건을 상정합니다. 먼저 회기를 결정하겠습니다. 제45회 임시회는 1995년 11월 13일부터 11월 16일까지 4일간으로 하고자 하는데 위원여러분 이의없으십니까? ([없습니다]하는 위원 있음) 이의가 없으시면 제45회 임시회는 1995년 11월 13일부터 11월 16일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다. 다음 세부 의사일정에 대해서는 나누어 드린 유인물을 참고하시고 의견있으신 위원께서는 발언해 주십시오.

손석기위원

제45회 임시회 의사일정안을 보면 첫날 세번째 95년도 제2회 세입세출추가경정 예산안 제안설명이라고 올라와 있는데 그 다음에 예결특위를 그날 구성하는 것으로 되어 있는데 이 내용에 대해서 간략하게 운영위원회에서 사전에 내용을 듣고 이 안을 통과시키든 이런 결정을 했으면 좋겠습니다.

이형석위원장직무대리

지금 손석기 위원께서 말씀하신 것은 추가경정예산안이 올라오게 된 배경설명을 듣고자 하는 말씀인 것 같습니다. 그러면 총무과장님 설명해 주십시오.
병각

서병각총무과장

말씀드릴 기회를 주셔서 고맙습니다. 지금 구의회 의사당 건립 및 토지매입 대금납부에 대하여 유인물을 이미 배부하여 드렸지만 제 설명을 들어 주셨으면 감사하겠습니다. 우선 토지매입비 118억 8,000만원을 5년씩 분할납부하게 되었습니다. 계약 보증금은 13억 7,925만 6,000원인데 작년 10월 26일 납부한 바 있습니다. 이중에서 건축비가 43억 5,300만원입니다. 그런데 구의회 의사당 신축사업인 경우 자치구와재정부담에관한규정에 의하여 건축비의 2분의 1을 특별교부금으로 시에서 보조할 수 있도록 되어 있었습니다. 그러나 이것이 금년 6월에 이 훈령이 폐지되었습니다. 그렇지만 건축비 43억 5,300만원중 2분의 1에 해당되는 21억 7,000만원의 교부할 금액중 95년도에 10억만 교부되고 11억 7,000만원이 교부를 못받고 있는 상태입니다. 그런데 94년 12월, 95년도 본예산 편성시에 토지대금 95년도에 납부해야 할 21억을 예산에 편성하여 구의회에 승인 요청하였으나 건축비 보조금 11억 7,000만원이 미 교부되었다는 이유로 이것을 상계해서 토지대금 21억중 9억만을 95년도 예산에 반영하고 12억을 삭감키로 의결된 바있습니다. 그래서 95년도에 1회차분 연부금 납부기한이 95년 10월26일로 도래함에 따라 납기내에 9억만을 납부하고 96년도분 21억과 미납액 12억을 합한 33억을 96년 세출예산에 편성해서 96년초에 납부코자 납기를 연기해 달라는 내용으로 서울시에 공문을 요구했었습니다. 이것이 10월 20일자로 본청 재산관리과에 서면으로 요구한 것이 있습니다. 그러나 시재산관리과에서는 이와 관련해서 납기 연기 방침을 결재받는 과정에서 시장이 계약위반이기 때문에 원칙대로 해약하라는 방향으로 결재가 났습니다. 해약이 될 경우 계약보증금 13억이 시금고로 귀속되고 공사 중지명령이 시달될 것으로 예상됩니다. 그래서 해약될 경우 문제가 복잡해지므로 저희구의 총무국장과 제가 본청에 가서 재무국장을 면담해서 95년 11월 20일까지만이라도 납기를 연기해 주면 우리구에서 제2차 추경예산을 해서라도 토지대금을 마련해서 납부하겠다고 건의를 했습니다. 이에 대해서 서울시에서도 긍정적으로 수령해서 다시 시장님 방침을 받고오겠으니 20일 이전에 납부하도록 구나름대로 조치해달라고 해서 매우 긴박한 상태에 놓여있습니다. 그런데 그것도 다시 시장님의 결재를 받아야만 우회가 가능한 것이지 결재가 안나면은 당초 결재난대로 해약을 해야만 하는 그런 입장입니다. 그러나 제2차 추경은 서울시로부터 배정된 일반교부금 18억 9,000만원이 재원으로 있습니다. 그중에서 12억을 토지매입비로 예산에 편성을 해주시면 이 문제가 해결될 것으로 전망되고 있습니다. 그러나 매우 시간이 촉박하기 때문에 죄송한 말씀입니다만 이번 제45회 임시회에 추경예산을 승인요청을 해서 납부해야 하기때문에 시일이 촉박한 관계로 임시회 회기를 11월 11일부터 11월 15일까지로 해주시면 시간여유가 있겠습니다. 그리고 95년 제2차 추경예산이 승인 요구될시 18억중 12억만을 토지매입비로 심의 의결해 주시도록 조치해 주시면 이 문제가 원만히 해결될 것같습니다. 그래서 시일이 촉박해서 11일 개원을 해주십사하고 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

이형석위원장직무대리

총무과장 수고하셨습니다. 총무과장 설명에 대해서 다른 위원님들께서 의견있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
지만

한가지만박정현위원

묻겠습니다. 그러면 건축비 보조금 11억 7,000만원 미교부에 대한 사항은 어떻게 돌아가는 것입니까?
병각

서병각총무과장

그래서 이렇게 문제가 되기 전에 수차에 걸쳐서 미교부금 11억을 즉시 교부해서 납부할 수 있도록 이것을 재원으로 해서 금년에 해결할 수 있도록 요청했는데 본청에서는 사실상 훈령이 6월말일 폐지되었고 또 미교부금을 교부해 주는 문제와 우리가 납부해야 할 것은 사실상 별개 문제이기는 합니다. 그러나 추후에 교부해 주도록 최대한 노력하겠다 이런 약속을...
니까

그러니까박정현위원

95년 6월에 훈령이 폐지된 것과는 무관하게 11억 7,000만원이 교부를 받을 수 있다는 얘기입니까?
병각

서병각총무과장

전액은 약속을 못하고, 왜냐하면 이런 특별교부금을 요청한 액수가 25개구에서 상당히 많고 본청예산은 한정되어 있기 때문에 예산이 허용하는 범위내에서 최대한 요구를 반영해 주겠다고 책임자께서 말하고 있는 실정입니다.
런데

그런데박정현위원

우리가 서울시로부터 배정받은 일반교부금 18억 9,000만원의 사용도가 대충은 잡혀있는 것 아닙니까?
병각

서병각총무과장

지금은 사실 이런 문제가 아니면 이 18억을 재원으로 해서 많은 사업비에 충당할 수 있도록 한 귀중한 재원입니다. 그런데 이게 급하기 때문에 일단 이것을 사용하고 나머지 6억은 금년은 위원님들께서도 아시겠지만 이번 2차 추경이 끝나면 더이상 추경은 없기 때문에 나머지 재원은 일단 예비비로 들어 가가지고 이것을 재원으로 해서 내년도 본예산 재원으로 편성될 것으로 전망하고 있습니다.

박정현위원

알겠습니다.

이형석위원장직무대리

다음 윤규진 위원 말씀해 주십시오.
년도

작년도윤규진위원

강동구의회 의사당 건립 및 토지매입을 할 당시에 강동구청이 서울시에 의뢰했던 금액이 지금현재 제가 봤을때 연부로 해서 매입을 하겠다라는 그러한 계획들이 안 맞아가고 있습니다. 그것은 무슨 얘기냐 하면 작년도 예산을 심의하면서 이뤄졌던 내용하고 지금하고는 좀 상반된 그러한 것이 있는 것 같습니다. 그럼 구청에서 생각하고 있는 것하고 서울시에서 생각하고 있는 것하고 전부 다르다고 했을때 그러면 서울시의 힘에 의해서 우리가 교부금을 못받는다든지 또는 신청한 곳이 많아서 많은 구청들이 신청했기 때문에 받을 수가 없다든지 또 연부문제만 하더라도 제가 봤을때는 이것이 실질적으로 서울시에서는 얼마씩 꼭 매년 갚아야 한다 서울시에서 줄것은 주지않으면서 구청에 압력을 행사하는게 아니냐 이런 느낌을 받을 수 있습니다. 그렇다고 했을때 이것이 진작에 어떤 의회의 협조를 요청했다든지 아니면 노력을 한 흔적이 물론 있겠습니다만 별로 없는 것 같습니다. 구청에서 그렇다면 그동안에 별로 노력을 않고있으면서 지금현재 의사일정을 미리 땡겨서까지 해야하는 그러한 중대한 사안이라고 했으면 먼저 1차 추경이라든지 아니면 그 전에라도 실질적으로 분명한 태도가 구청에서 있어야 되지 않느냐 이런 얘기입니다. 그럼 무엇때문에 지금현재 우리 강동구청에서 서울시에 요구하는 사항은 관철되지 않고 서울시에서는 땅값을 꼭 지불하라고 하는 그러한 원인이 뭐고 그러면 구청장이 약해서 그러냐 아니면 구청에서 게을리해서 그러냐 이런 문제부터 얘기를 해주세요.
병각

서병각총무과장

윤규진 위원님 말씀은 아주 옳은 질책으로 저희가 생각을 하고 있습니다. 그런데 사실상 이게 5년 분할 연부계약을 시와 우리구와 체결이 되어서 당사자간에 대등한 입장에서 계약을 체결해가지고 연부로 납부하고 있는 실정이고 또 설사 저희가 재원사정으로 해서 일부 납부를 못했다 하더라도 사실 옛날 7월1일 본격적인 지방자치시대가 있기 이전에는 본청에서 구를 상대로 해약을 한 전례는 없었습니다. 그리고 또 본청이나 구나 다 실정을 알고있는 처지이고 해서 저희가 작년에 12억 예산이 삭감됐는데 이것이 납부를 좀 10월26일 이후에 연장 요청을 서면으로 하면 이것이 수렴되어서 내년도 본예산에 반영해가지고 해결이 될 것으로 생각을 했는데 이것이 윤규진 위원님 질책대로 안일한 자세라면 안일한 자세로 통감하겠습니다. 그런데 지금 본격적인 지방자치시대에 모든면에서 시와 구가 대등한 입장인데 구에서 지금 계약을 이행 못한 것은 명백한 사실이고 또 이 명백한 사실에 의거해서 법대로 해약을 하겠다는데 대해서는 정말 어떻게 현재로서는 대처할 방안이 없기때문에 위원님들의 협조로 빨리 2차 추경을 해서라도 시급히 해결할 수 밖에 없는 실정입니다. 책임은 나중 문제고 우선 이것을 납부를 해야하는 이런 실정을 통찰해 주시기 바랍니다. 죄송합니다.

이형석위원장직무대리

총무과장의 답변을 잘들었습니다. 위원님들께서 지적하고 계시는 내용은 현재 2차 추경예산안을 올릴 수 밖에 없었던 이유에 대해서 지적하고 계신겁니다. 1차 추경을 했던 날짜가 언제지요, 그러면 본위원이 알고있기로는 잔여금을 지급해야 되는 날짜가 10월26일이었지요, 그러면 10월26일까지 어쨌든간에 나머지 돈을 내야되는데 그러면 1차 추경할 때 같이 올려서 심의를 했으면 오늘과 같이 이렇게 2차 추경예산안을 올리는 일이 없었을텐데 그런것에 대해서 구의 행정상 문제점을 지적하고 있는것으로 보여집니다. 총무과장께서 그 부분에 대해서 정확한 해명을 해주셨으면 합니다.
병각

서병각총무과장

그점에 대해서 추가로 설명드리면 사실상 8월까지만 하더라도 10월26일 납기이전까지만 해도 마지막 순간까지 당초에 예산을 삭감하면서 받아서 내라하는 작년도 본예산 심의의결 당시의 의회의견을 존중해서라도 마지막 순간까지 구로써는 미교부금을 받도록 노력을 해야할 그런 형편입니다. 그런데 저희가 1차 추경예산에 이것을 반영해 버리면 본청에서 생각하기를 구재원이 충분하니까 별 문제가 없고 미교부금에 대해서는 안줄 그럴 가능성도 없지않아 있기때문에 그걸 알면서도 마지막 순간까지 노력해 보기위해서 사실 구로써는 버텼던 겁니다. 그리고 서면으로 못내겠다 교부금을 달라 이렇게 하고 여러번 본청 재무국에 가서 우리 의회에서 삭감을 한 이유도 이러이러 했다 그러니 미교부금을 달라 이렇게 마지막까지 노력을 하기위해서라도 1차 추경때는 이것을 저희가 계상하기가 어려운 실정이었습니다. 그점 살펴주시기 바랍니다.

박옥남위원

지방자치시대를 맞이해서 서울시장이 구청장을 상대로해서 집행이 안된다라고 하면 해약을 하겠다라고 결재를 했다 그러면 이번에 법석을 떨어서 구의회를 긴급히 소집을 하고해서 이것을 2차 추경안을 통과시켜 준다라고 하면 반드시 서울시장 결재를 받아서 한다는 보장이 있느냐 이것을 첫째 묻고싶고 두번째 그다음에 그것이 시장결재에서 다시 처음 결재했던 마음대로 이것이 납기가 지났으므로 안된다라고 했을때 거기에서 시장이 다시 보이코트 했을때 구에서 만약의 사태에 대비해서 어떻게 대처하고 있는가 이 부분에 대해서 과장님이 답변해주세요.
병각

서병각총무과장

지금 아직까지 해약이 시행은 안됐거든요. 그래서 우리가 아까 보고드린 대로 11월15일까지만이라도 추경에 반영이 되어서 본청에 들고가서 곧 내겠다 그러면 해약시행이 안됐으니까 결재만 났지 시행이 안됐으니까 또 약속도 구청이 성의를 다해서 이번에 미납금을 낸다면 그럼에도 불구하고 굳이 해약까지 하겠느냐 이렇게 생각을 하고 있고 또 그렇게 책임자들이 본청 해당 국과장들께서 말씀을 언질을 하셨습니다.
자는

결재자는박옥남위원

시장님 아닙니까?
병각

서병각총무과장

그렇습니다. 그래서 시장님께 다시 건의하겠다고 했는데 그것은 금명간 만약 우리가 서면으로 요구한대로 20일전에 납부를 하면 시장님이 다시 결재를 하실것으로 이렇게 기대하고 있습니다. 그리고 만약에 최악의 경우에 해약이 되면 어떻게 되느냐 하는것은 지극히 불행한 사태고 또 전례가 아직 없습니다.
지금

지금박옥남위원

전례가 없는 사태가 이루어지고 있잖아요.
병각

서병각총무과장

그래서 별도로 대책을 강구해야 하겠습니다만 현재로써는 그렇게까지 불행한 결과를 가져오지 않도록 백방으로 저희 구청장께서도 노력하고 계시고 그래서 구청장협의회에서도 이 문제를 원활히 해결하도록 정식 건의를 시장님께 직접 하실 방침으로 있습니다.
다면

그렇다면박옥남위원

아까 윤규진 위원 질책과 마찬가지로 6월에 폐지됐으면 사전에 조율이 되어서 미리 그런 노력을 시장님이 1차 결재를 하기전에 그런 건의를 한다든가 면담을 해서 그렇게 돼야지 안된얘기로 시장이 계약이행이 안됐으니까 이제 이행을 그대로 해라해서 이렇게 부랴부랴 법석을 떨고 긴급하이 이틀전에 운영위원회를 소집한다고 통보를 하고 이렇게 긴급하게 돌리느냐 이겁니다. 당초에 미리 6월30일부로 예를들어서 폐지가 됐다라고 하면 미리 지금과 같은 자세로 했다라고 하면 해약하라는 그런 결재까지 가지는 않았을 것 아닙니까? 안된얘기로 부드럽게 2차 추경을 해서라도 이런 전례를 안 남기고 부드럽게 해나갔어도 되지않았느냐 그러면 안된얘기로 윤규진 위원 생각하고 제생각 하고 같아요. 지금의 노력을 조금 먼저 했다라고 하면 이렇게 법석을 떨지않아도 되지 않았겠느냐, 거기에 대해서 구청장이하 구청 공무원들이 너무 안일한 자세로 대처했다라는 것을 다시한번 윤규진 위원과 똑같은 생각으로 구청을 질책하는 바입니다. 이상입니다.
병각

서병각총무과장

예, 옳으신 말씀입니다.
앞에

앞에손석기위원

두 동료위원께서 옳은 지적을 많이 하셨기 때문에 앞으로 일을 해나가는데 이런 지적들을 충분히 고려해서 진행했으면 하는 바램이 있고 그다음에 또 한가지 아주 사소한 부분이기는 하지만 지적을 드리지 않을 수 없는게 지금 저희들한테 나눠준 문건을 보면 대체적으로 구정을 담당하시는 분들의 자세가 나와있지 않나 이렇게 판단을 합니다. 그 뒤에 보면 요구사항이라 되어 있고 11월11일부터 11월15일까지 심의의결해 달라 그러니까 굉장히 급박하게 돌아가면서 의회를 일정정도 경시하고 의회에다 좀 강압적으로 밀어부치는 문건이 아닌가하는 이런 느낌을 많이 받았기때문에 앞으로 이렇게 일이 급박하게 벌어져서도 안되겠지만 앞으로 이런 급박한 일이 있을때에는 충분한 그동안에 전후 사정을 문안에서도 노력들을 피력해야 하는데 이것은 제가 받는 느낌은 의회에다 일방적인 요구가 아니겠느냐 하는 이런 판단을 하면서 앞으로 지금까지 지적됐던 부분들을 충분히 고려한 사업진행을 해주시고 제 바램으로는 기왕에 이런저런 사정을 우리가 다같이 지적도 했지만 이해하는 차원에서 2차추경부분이 임시회 의사일정안에 올라온 부분을 어떤 형태로든 지금 결정해서 통과시켰으면 하는 제안입니다.

윤규진박강재위원

위원이나 박옥남 위원 또 손석기 위원 말씀에 전적으로 공감하고 안일한 자세, 준비소홀 또 이러한 문구 하나라도 신경을 쓰지않은 대목들이 역력합니다. 요구사항도 제가 한글학자가 아니지만 요망사항이 더 적절하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그리고 이러한 토씨 하나라도 좀 기왕이면 신경쓰는 자세 이거 분명히 과장님이나 간부직원이 안했을 겁니다. 그러나 지금현재 훌륭한 구청 공무원들이 많이 계시는데도 불구하고 결재하는 과정에서 그저 주마간산식으로 훑어보기 때문에 이러한 표현밖에 사용하지 못한다 저는 이렇게 생각을 합니다. 분명히 준비소홀이 많고 안일한 자세가 확실히 깔려있고 또한 이렇게 긴박하게 호출하면 나오겠지 이러한 식의 회의소집을 앞으로는 절대 용납할 수가 없습니다. 우리는 그러한 나오라면 나오고 들어가라면 들어가는 이런 회의에 기계식으로 참석할 수 없다라는 것을 분명히 전제로 하면서 그러나 사안이 매우 급하고 필수적인 일이니만큼 오늘 이정도의 토의사항으로 마치고 이 안건에 대해서 채택할 것을 동의합니다.

윤규진위원

마지막으로 말씀드리면 지금 이렇게 중요한 사안이라고 했을때는 제가 봤을때는 총무국장이 오셔야 됩니다. 총무국장이 오셔서 여기에서 이렇게이렇게 됐고 실질적으로 서울시에 이것을 받을 수 있다고 한것이 누굽니까? 구청이지. 의원들이 받을 수 있다라고 해서 이걸 삭감한 것은 아니잖아요. 받을 수 있다라고 해놓고 지금에 와서 조순 서울시장의 결재과정에서 안되고 6월말로 종료가 되어서 안된다, 해약위기에 있다 이러한 중요한 사안이라고 했을때는 구청측에서 실질적으로 실무책임자 보다는 구청의 총무국장께서 오셔서 이거에 대한 답변을 충분히 해야 될 것으로 알고있는데도 불구하고 실질적으로 총무과장이 오셔가지고 이것을 하나의 압력수단처럼 이용하고 있는 것은 상당히 불쾌합니다. 뿐만아니고 제가 말씀드리는 것은 우리 의원들이 이것을 받아낼 수 있다고 한것도 아니고 구청에서 분명히 이돈을 받을 수 있습니다. 그러니까 이 돈은 다른 데다 써도 됩니다라고 얘기한 것이 구청이지 우리 의원들이 했습니까? 그런데 왜 의원들을 팔아가지고 구의회에서도 이렇게 이렇게 통과가 되었으니 봐 주십시오 서울시에 가서 얘기하는 것은 의원들을 파는 결과밖에 안 됩니다. 예산심의할 때 충분히 검토도 않고 또 충분한 시간이 있었는데도 불구하고 내일 모레 해약이 되니까 이것을 꼭 의회를 의사일정을 변경해서라도 빨리 처리해야 된다는 이러한 맹목적인 구청을 질타 안할 수 없습니다. 이것에 대한 책임을 누가 질 것이며 앞으로 추후에 발생되는 혹시라도 불미스러운 해약 사태가 있다든지 하는 것을 혹시라도 있으면 과연 누가 책임을 질 것인지? 그러면 책임을 질 수 있는 사람이 와서 답변해야지 총무과장이 책임질 수 있는 일은 아니잖아요. 총무국장은 왜 못 오시는 것입니까?
병각

서병각총무과장

오늘이 육림의 날입니다. 국토 청결 행사가 있어가지고 거기에 총무국장 이상 간부들이 전부 나가서…

윤규진위원

아, 육림의 날 보다는 구청이 지금 현재 해약을 당하느냐 이런 중대한 사안을 논의하고 있는데 위원들은 운영위원회를 갑자기 이틀 전에 소집해서 의사일정을 우리 나름대로는 13일부터 하려고 하는데 그것을 댕겨서 11일부터 해주셨으면 좋겠다고 할 정도의 긴박한 상황인데 육림의 날 행사에 꼭 가야 됩니까? 위원들은 안 바빠서 여기 나와 있어요? 우리가 뭐 구청의 시녀입니까? 이 충분한 시간이 있는데도 검토를 안한 구청측 또 이것을 우리가 요구했던 것이 아니고 구청에서 이 돈은 서울시에서 받을 수 있습니다라고 얘기한 분이 누구입니까? 그렇게 해놓고 의원들이 이렇게 이렇게 해서 뭐 했습니다하고 서울시에 가서 의원들이나 팔고 말이지 그러면 강동구 의원들의 위상도 떨어지는 것입니다. 일은 다 자기들이 벌려놓고 또 구청에서 나름대로 할 수 있다고 해놓고 마지막에 안 되니까 의회를 팔아가지고 의원들이 지금 현재 상당히 어렵게 만드는 압력수단으로 행하는 그러한 결과밖에 안 된다. 이런 일을 시정해야 되겠고 누가 책임 질 것이냐 하는 문제를 분명히 여기에서 밝혀둬야 될 것으로 압니다.
병각

서병각총무과장

윤위원님 말씀은 제가 가서 총무국장이나 저희 상사한테 그대로 보고를 드리겠습니다. 그리고 우선 말씀드릴 것은 저희가 이런 문제를 추진하는 책임은 구청장 이하 구 공무원들이 있기 때문에 저희가 일이 안 되었다고 해서 의원님들을 팔리야 있겠습니까? 다만 그간에 경위와 실정을 그대로 말해서 최대한의 설득을 해서 받도록 노력을 한 결과가 이렇다는 것을 말씀드린 것이지 저희가 의원님들이 하시는 것을 구청 내부에 일을 핑계 삼아서 이렇게 한 것은 없음을 양해해 주시고 또 한가지 말씀드릴 것은 지금 나누어드린 것은 자료입니다. 저희가 구청장에게 보고한 자료를, 자료이기 때문에 그냥 배포해 드린 것이고 그 실정을 설명드린 것이지 지금 여기 요구라고 그랬다고 해서 이것을 구청장이 의원님들 한테 요구한 것은 아닙니다. 그래서 이것은 언짢으시더라도 이해해 주시기 바랍니다. 죄송합니다.
가지

여러가지이준행위원

준비 부족에 관한 문제는 동료위원들께서 충분히 지적을 했습니다. 지금 답변하신 총무과장께서는 11월15일까지 우리 구의회에서 승인을 해주면 이와같은 일을 순조롭게 할 수 있을 것이다 라는 희망적인 답변이지 이 때까지 책임지고 하겠다, 일을 마무리 짓겠다 이런 답변은 아니지 않습니까? 그렇지요?
병각

서병각총무과장

그렇습니다.
담당

담당이준행위원

주무 과장이신지는 몰라도 총무과에서 나오셔 가지고 그럴 수 있다 의회에 나와서 11월15일까지 하루를 앞당겨서 구의회 임시회의에서 이것을 통과시켜 주면 그 다음에 시에 올라와서 이것을 확정 짓겠습니다 이와 같은 답변을 요구하고 있습니다. 그럴 수도 있다 우리 과장님의 준비 부족과 답변 태도가 불만입니다. 그러면 지금까지 구청에서 6월에 조순 서울시장이 폐지된 안을 1차 추경에도 나오지도 않았고 급기야는 날짜까지 조정해서 하자고 했던 우리 과장님 입에서 그와 같은답변은 옳지 않다 확실한 답변을 바랍니다. 그리고 심지어 의회사무국이나 의회운영위원회 위원들에게도 만약에 이와 같은 일을 대비해서 조순 시장이 6월에 이와 같은 교부금을 폐지했으므로 혹은 이런 문제가 있을 지도 모르니 의원들께서 그런 것을 참고를 해 주십사 라고 그와 같은 자료를 우리에게 먼저 배포해 주셨으면 이와 같은 불만의 소리는 안 났을 것이다. 이와 같은 준비 부족에 대해 말씀드리고 싶고 우리 과장님의 답변은 매우 낙관적이예요. 처음부터 지금까지, 그럴수도 있을 것이다. 그렇게 하면 될 것이다. 본청에 가서 사정하면 될 것이다. 이런 답변을 하셨어요. 예를 들자면 이와 같은 사항이 서울시에 가서 잘못 되면 어떻게 하겠습니까? 답변을 분명히 해주시기 바랍니다. 이러한 긴급한 문제가 있으면 아까 윤규진 위원이 말씀하신 대로 동료위원의 말씀에 찬동합니다. 돈이 적은 돈도 아니고 민선 구청장이 탄생한 이후 구 의회에서도 제 나름대로 열심히 하려고 노력하고 있는데 그것도 미리 보내 주면 얼마나 좋아요. 나도 어제 밤에야 떠들어 보니까 조그마한 글씨로 잘 보이지도 않는 글씨로 제2회 추경 이러한 것이 올라와 있는데 이것이 아리송해서 뭔가 알아 보려고 했던 것입니다. 미리미리 우리가 구의회 의원은 견제만 하고 비판만 하는 것도 아니고 정책 제안을 할 것인데 구청 당국에서 이와 같은 이런 정보나 사전에 이와 같은 준비물을 우리에게 충분히 알려주면 상호간에 서로 협조하기가 좋다. 딱 목전에 다와가지고 오늘 아침에야 와가지고 이 문제를 덜컥 내놓으면 누가... 우리 총무과장께서 15일까지 하루 앞당겨서 구의회에서 통과시켜 주면 가능할 것이다. 이 답변보다는 그 때까지 총무과장이 책임지고 하겠다. 이와 같은 답변이 있어야 옳다. 본위원은 이렇게 생각합니다. 만약 그렇지 않다면 우리 운영위원회에서 정회를 선포하기를 동의합니다.
병각

서병각총무과장

아까 말씀드린 것 중에 말씀을 정정해서 올리겠습니다. 지금 이 자료에 대한 설명은 그렇게 할 것이다 하고 말씀을 드린 것은 지금 이게 확정된 사항이 아니기 때문에 제가 그렇게 표현을 해야 옳을 것으로 생각하고 말씀을 드린 것입니다. 그리고 다시 말씀드리지만 이렇게만 해 주시면 저희야 더이상 모든 사람들이 책임을 지고 원활히 해결하도록 하겠습니다.

최준용위원

이 문제에 대해서 가장 많이 알고 있는 위원이기 때문에 한 말씀 드리겠습니다. 동료위원 여러분, 정말 죄송합니다. 이번 구의회 의사당과 관련된 부분에 있어서 예산 문제는 본위원이 1기 때에 95년도 예산결산위원회에 간사라는 중책을 맡아서 이 사안을 처리했던 사람입니다. 우선 당시에 12억을 본위원이 삭감을 했습니다. 삭감을 한 위원이 전데 그 주된 원인은 여기에도 나와 있습니다마는 서울시에서 서울시와 자치구간에 재정 부담에 관한 규정 훈령 제707호에 의거해서 의사당 건축비의 50%를 서울시에서 부담해야 된다는 그러한 사항을 가지고 의원들간에 많은 실랑이가 있었습니다. 서울시에서 제 몫을 하지 않는데 우리가 왜 땅 값을 다 줘야 되느냐 하는 문제를 두고 많은 실랑이를 겪은 바가 있습니다. 여기에 대해서 저희는 서울시에서 건축비를 12억 정도를 1차분으로 줘야 된다는 그런 조건이 충족되지 않았기 때문에 12억을 당초에 삭감을 했던 것입니다. 삭감을 했던 주요 원인과 이유에 대해서는 그러한 부분이 있습니다마는 더욱더 중요한 것은 당시 천호동 472번지 일대에 도시계획에 의해서 당시 15미터 도로 60미터 전장에 대한 주민들의 보상 문제가 해결되지 않았기 때문에 서울시에서 직접적으로 재정 부담에 대한 책임이 50% 있는데도 불구하고 재정 부담을 하지 않았기 때문에 당연히 당해 금액인 12억을 삭감한다는 논리로써 12억을 삭감을 했던 것입니다. 그래서 그중에 8억을 영세민들에 대한 주민 보상금으로 사용을 하고 나머지 부분에 대해서는 지금 구청장이 분수대를 만든다든지 이래 가지고 별도의 사업을 가져갔던 것으로 기억을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 당시 12억을 삭감했던 것은 저희 의회에서 했던 것이고 의회가 그만한 이유가 있었기 때문에 했던 것입니다. 당시에 구청장이었던 반충남 구청장과의 약속은 구청장이 책임지고 서울시와의 협의를 통해서 이 문제를 분명히 하겠다고 했습니다. 그러나 지금 현재 민선 구청장으로서 당시에 반충남이 출마를 했습니다마는 낙선의 고배를 마셨고 현재 김충환 구청장이 등원을 했습니다마는 김충환 구청장의 역량이 부족한 게 아닌가 하는 점에 역점을 두어야지 지금 일부 총무국장이나 총무과장이나 일부 구청에 있는 산하 공무원들은 사실 여기에 대한 큰 힘이 없습니다. 그것은 제가 너무나 잘 알고 있습니다. 이들이 서울시에 가서 얘기 해봐야 얘기발이 먹지 않습니다. 그래서 구청장이 직접 이 문제를 현안을 해결하겠다. 서울시에서 당시 안 된다고 했습니다. 하지만 구청장의 역량으로 이 문제를 해결하고 민생 문제를 우선적으로 했던 것입니다. 거기에 대한 당위가 충분히 있었는데 현재 민선 구청장 시대가 도래한 이후에 민선 구청장이 서울시와의 그러한 관계가 어떻게 정립되었는지 몰라도 이렇게 초읽기에 몰린 것입니다. 위원여러분께서 이 점을 조금은 양해를 해주셔야 되지 않겠느냐 보고 당시에 실무를 담당했던 본위원이 이 점에 대해서 진실을 밝히고 당시에 금액이 영세민들 철거민들에게 대책비로 수용이 되어서 시행이 되었다는 점은 분명히 알아주시고 당시에 구청장이 약속을 했습니다마는 구청장이 낙선을 했기 때문에 새로운 구청장이 등원을 했는데 그 구청장께서 이 문제는 서울시와 직접 조순 시장을 만나든지 당해 거기에 관련되어 있는 부서에 가서 구청장의 역량에 관련된 문제라고 본위원은 생각을 하고 있습니다. 일부 총무국장이라든지 계장이라든지 일선 공무원 갖고는 도저히 안 되는 문제가 아니냐 해서 당시에도 논란이 많았던 것이고 구청장의 결심을 받아내기에 이른 것입니다. 이 점을 위원님께서 양해를 해주시면 이 문제를 푸는데 쉽지 않을까 해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

최준용박정현위원

위원의 말씀을 잘 들었습니다. 이게 우리 앞에 전개되는 과정이 중요한 게 아니라 이것은 결과입니다. 본위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 이 과정이나 결과에 대한 차후에 문제는 구청장이 전적으로 책임을 져야할 문제니까 구청장이 전적으로 책임을 지는 것을 전제로 해서 우선 급한 사항은 결의를 해서 통과를 시키는 것이 어떤가 제의합니다. (『좋습니다』하는 위원 있음)
제가

제가박강재위원

동의한 바가 있으니까 여기서 결정을 내려주시면 되겠습니다. 그리고 또 질책을 안 할 수가 없습니다. 구청 당국자들이 오늘 아침에 현재 이런 것을 준다는 것은 말할 것도 없고 지난번 구의회 추경 예산심의시 컴퓨터 문제나 지금 이런 문제나 꼭 임박해가지고 구의회는 구의회에서 사용할 것이라든가 쓸 것이니까 또 구의회에 관련된 것은 딱 코너로 몰아붙여놓고 그때야 얘기하면 자기들 것인데 이게 무슨 구의회 전용 컴퓨터, 구의회 의원들이 사용할 회관 이런 것은 한 쪽으로 몰아붙여 놓았다가 초읽기에 들어갔을 때 얘기해도 어떻게 삭감하겠느냐 또 결정 안 할 수 있느냐 이러한 자세밖에 안 되는 것입니다. 도대체 어떤 시녀도 아니고 경시라고 우리가 새삼스럽게 질책할 어떤 이유도 없습니다. 도대체 예산 당국자라든가 구청 근무자들이 전혀 자세가 틀려 먹었습니다. 도대체 이렇게 해가지고 설명 몇 마디로 임박 했으니까 할 수 없이 결의하겠지. 구청 것을 이런 식으로 한 번 해 보세요. 이렇게 할 수 있습니까? 구청 예산 담당자들이 사용하고 싶은 그런 집행하고 싶은 그런 비용들이 많은데도 불구하고 뒷전으로 두었다가 임박해서 성원도 안되고 결의가 되지 않을 때 어떻게 하겠습니까? 저는 통탄을 금치 못하면서 아까 말씀드린 동의안 본회의에서도 충분히 구청장님도 모셔다 놓고 총무국장 호출해놓고 얘기할 수 있습니다. 채택을 다시한번 동의합니다.

이형석위원장직무대리

여러 위원님들 올바로 정확한 질타 정확하게 총무과장님이 구청장 이하 공무원들에게 전달해 드리고 지금 이 문제에서 여기에 이 안을 통과시키는 것이 아니라 추경 예산안 이외분에 대한 내용을 안건으로 잡을 것인가의 문제입니다. 이것에 대한 의견 조정을 위해서 5분간 정회를 할까 합니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 이 의견조정을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

10시51분 회의중지

10시59분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 여러위원들께서 날카로운 질책을 해 주셨습니다. 총무과장님은 오늘 위원님들께서 지적하신 내용을 정확하게 구청장 이하 관계 공무원들에게 전달해 주시기 바랍니다. 더 이상 의견이 있으신 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 의견이 없으시므로 세부 의사일정에 대해서는 나누어 드린 유인물을 참고하시고 의사일정은 유인물 내용과 같이 결정 되었음을 선포합니다. 위원여러분 장시간 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시00분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록