광주광역시의회 5분자유발언
이춘범 의원 5분자유발언
병조
서병조의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제49회 광주광역시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고 사항을 듣겠습니다. 조동희 의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동희
조동희의사담당관
의사담당관 조동희입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. (보고 사항은 회의록 끝에 실음)
병조
서병조의장
조동희 의사담당관 수고하셨습니다. 1. 1994회계연도광주광역시세입세출결산(광주광역시장 제출) 2. 1994회계연도광주광역시예비비지출승인의건(광주광역시장 제출) 3. 1994회계연도광주광역시교육비특별회계세입세출결산(광주광역시교육감 제출)
그러면 의사일정 제1항 1994회계연도광주광역시세입세출결산, 의사일정 제2항 1994회계연도광주광역시예비비지출승인의건, 의사일정 제3항 1994회계연도광주광역시교육비특별회계세입세출결산 이상 3건을 일괄 상정하겠습니다. 예산결산특별위원회 오 주 위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
15시 07분
오 주 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여는 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 1994회계연도광주광역시세입세출결산에 대하여 원안대로 승인코자 하는데 여러 의원님들께서는 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 1994회계연도광주광역시예비비지출승인의건에 대하여 원안대로 승인코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 1994회계연도광주광역시교육비특별회계세입세출결산에 대하여 원안대로 승인코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 광주광역시하수도사용조례중개정조례안(광주광역시장 제출)
15시 11분
15시 12분
15시 12분
다음은 의사일정 제4항 광주광역시하수도사용조례중개정조례안을 상정하겠습니다. 문교사회위원회 박선정 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
15시 12분
선정
박선정의원
문교사회위원회 박선정 의원입니다. 지금부터 광주광역시장이 제출한 광주광역시하수도사용조례중개정조례안에 대한 저희 위원회의 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자를 말씀드리면 상위법인 하수도법령 및 시행규칙이 개정되어 광역시장과 자치구 구청장 간에 공공하수도의 설치 및 관리범위와 이에 따른 비용배분을 명확히 규정하여 효율적인 관리체제를 확립하며, 공공하수도 사용의 징수 및 납부시기를 수도급수 사용료 납부 고지서에 포함하여 징수하도록 함과 아울러 공공하수도의 신ㆍ증설에 필요한 기본실시설계비, 환경평가비 등 기본적 경비를 원인자가 부담하도록 하고 행위별로 부담금 산정 기준을 따로 정하며 요율 적용 업종을 상수도 요율 체계와 같도록 5종에서 7종으로 세분화하고 사용요율의 기본요금 및 초과사용구간 요금을 인상 조정하는 사항입니다. 그러나 우리 위원회에서는 현행요금 대비 평균 9.9%를 인상하는 사항 중에서 다소 인상률이 높게 조정된 일부 업종에 초과사용요율을 적정 수준으로 인하 조정코자 수정하여 의결하였습니다. 이상 보고드린 세부적인 내용을 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라면서 조례안 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병조
서병조의장
박선정 의원 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하겠습니다. 광주광역시하수도사용조례중개정조례안에 대하여 문교사회위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 여러 의원님들께서는 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 광주도시계획시설(풍암유통업무설비)결정안(광주광역시장 제출) 6. 광주도시계획시설(도로:제2순환도로3구간 및주변시설)결정변경안(광주광역시장 제출) 7. 광주도시계획시설(도로:대1-18, 광장:제58호)결정변경안(광주광역시장 제출) 8. 광주도시계획(용도지역, 시설:조선대학교)결정변경안(광주광역시장 제출)
15시 15분
다음은 의사일정 제5항 광주도시계획시설(풍암유통업무설비)결정안, 의사일정 제6항 광주도시계획시설(도로:제2순환도로3구간및주변시설)결정변경안, 의사일정 제7항 광주도시계획시설(도로:대1-18, 광장:제58호)결정변경안, 의사일정 제8항 광주도시계획(용도지역, 시설:조선대학교)결정변경안, 이상 4건을 일괄 상정하겠습니다. 산업건설위원회 이춘범 위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
15시 16분
춘범
이춘범의원
산업건설위원회 이춘범 의원입니다. 광주도시계획시설풍암유통업무설비결정안, 제2순환도로3구간및주변시설결정변경안, 도로:대1-18, 광장:제58호결정변경안, 조선대학교결정변경안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 광주도시계획시설(풍암유통업무설비)결정안에 대한 심사결과입니다. 본 결정안의 제안이유는 도심에 집중되어 있는 유통업체를 시외곽으로 분산 이전하여 업종별, 품목별로 집단화함은 물론 유통구조를 개선함으로써 생산자와 소비자를 보호하고 도심교통난 해소와 도시환경 개선을 도모하기 위한 것입니다. 본 결정안에 대하여 심사를 해 본 결과 교통, 환경 등 몇 가지 문제점이 있을 것으로 예상되어 다음과 같은 의견서를 채택하였습니다. 의견서 내용을 말씀드리면 풍암유통업무설비단지는 대규모 시설로서 본 시설이 완료되었을 경우 엄청난 교통유발로 인해 제2순환도로 및 주변지역에 큰 교통혼잡이 예상되어 사업시행 전에 원활한 교통소통 대책 즉, 주변도로망 개설, 충분한 주차장 확보 등 면밀한 대비책을 강구하고 또한 본 시설은 많은 환경오염 문제가 발생될 가능성이 많기 때문에 환경과 조화를 이룰 수 있도록 완벽한 계획을 수립한 후 시행하기 바랍니다. 유통업무 시설과 같은 대규모 시설은 많은 이점에도 불구하고 교통환경 문제 등 그 폐해가 많으므로 현 규모를 축소하든지 분산하는 방안 등을 발전적으로 검토하기 바란다는 내용의 의견서입니다. 이상이 본 결정안에 대한 심사결과입니다. 다음은 광주도시계획시설(도로:제2순환도로3구간및주변시설)결정변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 제2순환도로 3구간은 85년 11월에 도시계획시설로 결정되었고 90년 10월부터 91년 10월까지 타당성 조사연구 및 기본설계가 이루어졌으며, 94년 11월부터 96년 5월까지 실시설계가 진행중인 사업으로 실시설계 용역 결과 문제점이 지적된 부분에 대한 보완사항으로 도로설계, 교통영향평가, 환경영향평가 등 설계요건을 충족시키고 도시고속도로 기능이 충분히 발휘될 수 있도록 본선 및 연관시설을 현 주변 여건에 맞도록 재조정하고자 하는 것입니다. 제2순환도로 효덕IㆍC에서 마륵IㆍC간의 제3구간은 당초 광주대에서 송암공단 입구까지 광송간 도로에 연결되는 일반도로 개념에서 도시고속도로 개념으로 도로 성격이 변경됨에 따라서 광주대학 입구 효덕IㆍC에서 광송간 도로와의 중첩된 부분이 없이 곧바로 제3구간이 시작될 수 있도록 효덕IㆍC 제32호 광장을 확대하고 그에 맞추어 선형에 대폭 변경되었으며, 도심철도 이설 노선과 제2순환도로 사이에 발생되는 불용토지를 최소화하기 위하여 도심철도 이설 노선과 근접 배치토록 변경하는 내용으로서 이는 도시고속도로의 기능이 충분히 발휘될 수 있고 토지이용 효율을 높인다는 점에서 타당한 계획이라고 판단되어 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 이상이 본 변경결정안에 대한 심사결과입니다. 다음은 광주도시계획시설(도로:대1-18, 광장:제58호)결정변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 송정시가지를 관통하고 있는 1개의 진입도로만 가지고는 평동공단의 물동량 수송에 따른 교통혼잡과 인접 지역의 소음 등 피해가 우려되므로 주진입도로인 본 도로를 개설하여 추후에 하남과 비아간의 연계를 도모하고 송정도심의 교통량을 분산하는 사업으로서 실시설계 결과 지하차도 설치계획에 필요한 58호 광장의 형태 조정과 도로 일부 구간 폭을 확보하기 위한 변경안으로서 이는 도로의 효율을 높이고 원활한 교통소통을 위해 교차점 부근 우회전 도류로 설치와 광장진출입을 위한 가감속 차선 설치 등 지하차도 건설이 가능하도록 교차로 부근의 도로 일부를 확장하는 것으로써 바람직하다 판단되어 우리 위원회에서는 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 이상이 본 변경결정안에 대한 심사결과입니다. 광주도시계획시설 조선대학교변경결정안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 학교시설의 장기적인 발전계획이 수립되어 그 동안 사업추진으로 인하여 지적된 문제점을 해소하고, 미개발 상태로 경사가 심하여 개발이 어렵고 집단화된 묘지 지역 등 이용가치가 적은 부지 일부를 제척하여 불합리한 학교시설 경계 부분을 현실에 맞도록 조정하고자 하는 것입니다. 제척부지 현상은 표고가 90m 이상 경사가 심한 우량수림대와 집단묘지 지역이 대부분이며, 잔여지역은 밭으로 이용되고 있는 등 학교시설로서는 부적합한 곳입니다. 본 시설 변경안은 학교당국과 사유지 소유지간의 고질적인 민원을 해결할 수 있는 내용이라고 판단되어 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 이상이 본 결정안에 대한 심사결과입니다. 보다 세부적인 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 동료 의원 여러분께서는 지금까지 보고드린 4건의 의안에 대하여 우리 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기 바라면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병조
서병조의장
이춘범 산업건설위원장 수고하셨습니다. 그러면 이 안건에 대하여는 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 광주도시계획시설(풍암유통업무설비)결정안에 대하여는 원안과 의결을 달리 하기로 결정하고 산업건설위원회에서 의결한대로 의견을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 의견을 달리 하기로 결정하고 의견이 채택되었음을 선포합니다. 광주도시계획시설(도로:제2순환도로3구간및주변시설)결정변경안에 대하여는 원안과 의견을 같이 하기로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 의견을 같이 하기로 의결하였음을 선포합니다. 광주도시계획시설(도로:대1-18, 광장:제58호)결정변경안에 대하여는 원안과 의견을 같이 하기로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 의견을 같이 하기로 의결하였음을 선포합니다. 광주도시계획(용도지역, 시설:조선대학교)결정변경안에 대하여는 원안과 의견을 같이 하기로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 의견을 같이 하기로 의결하였음을 선포합니다. 9. 1995년도행정사무감사계획승인의건(4건)
15시 24분
15시 24분
15시 24분
15시 25분
다음은 의사일정 제9항 1995년도행정사무감사계획승인의건(4건)을 일괄 상정하겠습니다. 이 안건에 대하여는 각 상임위원회의 제안설명을 생략하고 의회운영위원회 김관선 의원으로부터 이 안건의 협의 결과와 위원회별 감사계획 개요를 일괄하여 설명듣도록 하겠습니다. 그러면 의회운영위원회 김관선 의원 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
15시 25분
관선
김관선의원
의회운영위원회 김관선 의원입니다. 1995년도행정사무감사계획협의결과에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 광주광역시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 제2항의 규정에 의하여 1995년도 10월 20일 각 상임위원회로부터 의회운영위원회에 95년도 행정사무감사계획안 협의요청이 없어 제49회 광주광역시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회에서 이를 협의한 바 감사의 목적은 소관 부서의 운영실태를 정확히 파악하여 자치입법 활동에 반영하고 96년도 예산안 심의를 위한 자료 및 정보를 획득함은 물론 행정이 효율적으로 수행되도록 하기 위함이며, 감사의 실시시기 및 기간은 1995년도 11월 21일부터 11월 30일까지 10일간이며 감사대상기관은 총 45개 기관으로 위원회 결정기관이 42개, 본회의 승인대상 기관이 3개 기관입니다. 감사반은 각 상임위 소속위원 전원이 감사를 실시하며 각 상임위원회별 감사세부일정은 배부해 드린 계획서를 참조하여 주시기 바랍니다. 감사방법은 소관부서의 업무보고청취, 자료제출 요구, 질의 답변, 필요시 현장확인을 하도록 되어 있으며 감사대상 주요업무는 지방자치법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무 전반으로 1995년도 업무추진현황, 1995년도 주요시책에 관한 사항, 감사원ㆍ중앙부처 및 자체감사 결과에 관한 사항, 기타 감사위원이 필요로 하는 사항 등이며, 감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회의 의결로 공개하지 아니할 수 있습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 동료 의원 여러분께서 각 상임위원회에서 승인 요청한 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 1995년도 행정사무감사계획협의결과에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병조
서병조의장
김관선 의원 수고하셨습니다. 1995년도행정사무감사계획에 대하여 상임위원회별로 의결하겠습니다. 먼저 의회운영위원회의 1995년도행정사무감사계획에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 내무위원회의 1995년도행정사무감사계획에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 문교사회위원회의 1995년도행정사무감사계획에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 산업건설위원회의 1995년도행정사무감사계획에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 의안중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타의 정리는 회의규칙 제31조의 규정에 의하여 의장에게 위임해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 송언종 시장과 안준 교육감을 비롯한 집행부 관계관 여러분! 수고 많으셨습니다. 이번 결산심사시 제기된 문제점은 1996년도 예산심의 과정에서 개선하도록 반영해야 하겠습니다. 예산은 시민의 뜻에 따라 쓰여져야 하며 결코 낭비되어서는 안 될 것입니다. 또한 불요불급한 예산을 편성하여 다음 연도로 이월시키는 등 지적사항이 매년 반복되고 있는데 이제 민선자치시대를 맞이하여 이러한 사례가 재발되지 않도록 각별히 유념해야 하겠습니다. 다음 정기회까지 10여일밖에 남지 않은 짧은 기간입니다만, 심도 있는 행정사무감사와 예산안 심사를 위하여 시민의 편에 서서 부단한 연찬과 노력이 있으시기를 당부 드립니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제49회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.
15시 29분
15시 29분
15시 29분
15시 29분
15시 31분 산회