경기 수원시의회 발언
조창일 의원 발언

김재봉의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금으로부터 제144회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 7월 11일 제5대 수원시의회 개원식에 개인사정으로 인하여 의원선서를 못하신 조창일 의원에 대한 의원 선서가 있겠습니다. 조창일 의원 나오셔서 의원 선서와 간단하게 인사해 주시기 바랍니다.

조창일의원
선서! 본 의원은 법령을 준수하고 수원시민의 권익과 복리를 증진하며, 수원시정의 건전한 발전을 위하여 의원의 신분을 성실히 수행할 것을 수원시민 앞에 엄숙히 선서합니다. 1995년 11월 13일 수원시의회 의원 조창일

김재봉의장
간단히 인사해 주시기 바랍니다.

조창일의원
이렇게 의원님들 만나뵙게 되니까 아주 감개가 무량합니다. 본인 사정에 의해서 일찍 참석을 못하고 오늘 이 자리에 섰습니다. 여러 의원님들이 다 잘 아시니까 말씀을 드리는데 저의 문제는 아직도 법원에 계류 중이기 때문에 명쾌하게 일을 처리한 후에 이 자리에 서려고 했는데, 의장님 이하 여러분들의 참석해 달라는 권유에 의해서 오늘 이 자리에 서게 되었습니다. 앞으로 저는 계류중인 사건이 원만히 처리되기를 저도 물론 기다리겠습니다만 저는 의원직에는 연연해 하지 않겠습니다. 일단 동민의 심판을 받아서, 의원이라는 직함을 떠나서 지역과 사회발전을 위해서 봉사 할 수 있는 길은 많이 있으리라 믿습니다. 항상 주민들 편에 서서, 주민들의 편익을 위해서 앞으로 열심히 일할 것을 의원님들 앞에 약속드리고, 의원님들과 수원시에 무궁한 영광만이 있기를 축원 드리겠습니다. 감사합니다.
일동박수

김재봉의장
조창일 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
성관
홍성관의사계장
의사계장 홍성관입니다. 먼저 제144회 임시회 집회경위에 관해서 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 지난 11월 4일 수원시장으로부터 집회요구가 있었으며, 11월 7일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 소집공고된 제144회 임시회가 되겠습니다. 다음은 안건접수 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회에 상정될 안건은 총 4건으로 지난 11월 7일 수원야외음악당관리사무소설치조례안외 3건이 접수 되었습니다. 11월 8일 박현호 의원외 14인으로부터 관계공무원출석요구의건이 접수 되었습니다. 11월 11일 서주성 의원외 10인으로부터 관계공무원출석요구의건이 접수 되었습니다. 다음은 조례공포사항을 보고 드리겠습니다. 지난 10월 27일 수원시사무의구및동위임조례중개정조례, 수원시제증명수수료징수조례중개정조례, 수원시수도급수조례중개정조례등 3건이 공포되었습니다. 다음은 수원시의회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 10월 28일부터 12박 13일 동안 김청길 의원님을 단장으로 의원 14분께서 유럽의 선진의회를 연수하시고 11월 9일 귀국하셨습니다. 10월 30일 팔달구 민간기동순찰연합대 발대식에 의장님, 김광수 의원님, 이화지 의원님께서 참석하셨습니다. 11월 2일 의장님과 김용서 위원장님께서는 수원시를 방문한 2002년 월드컵축구유치조사단 영접 행사에 참석하셨고, 의장님께서는 가칭 수원야외음악당명칭공청회에 참석하셨습니다. 11월 7일 의장단 및 상임위원장 연석회의를 개최하여 제144회 임시회 의사일정을 협의하셨습니다. 11월 10일 의장님께서는 부산시 연제구 의회에서 개최된 전국 시·군·구의회 의장 대표협의회에 참석하셨으며, 이 자리에서 부회장으로 선출 되셨습니다. 11월 11일 시의원과 시 간부 공무원과의 친선체육대회에 전 의원님께서 참석하셨습니다. 다음은 위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 11월 7일 의회운영위원회를 개의하여 제144회 임시회 의사일정을 협의하셨습니다. 다음은 의원활동사항을 보고 드리겠습니다. 10월 31일 김명수 의원님께서는 YMCA에서 주최한 수원시교통문제와 대책에 관한 토론회에서 주제 발표를 하셨습니다. 11월 4일 내무위원장님께서는 매교동청사 기공식에 참석하셨습니다. 11월 8일 조정환 전 의장님께서는 수원시공직자윤리위원회에 참석하셨습니다. 임승태 의원님, 김성겸 의원님, 한상진 의원님, 김광수 의원님 등 네 분 의원님께서는 해당 지역구에서 개최된 동민의 날 행사에 참석하셨습니다. 현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제55조 제2항의 규정에 의거 정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김재봉의장
의사계장 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다. 1. 제144회회기및의사일정결정의건(의장제의)
먼저 의사일정 제1항 제144회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서는 배부해드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 이번 제144회 임시회는 수원시의회회의규칙 제12조 및 제16조 규정에 따라 의회운영위원회와 협의한대로 11월 13일∼16일까지 4일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 많음) 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 지난 제143회 임시회에서는 염상천 의원님과 이화지 의원님 두 분께서 수고해 주셨습니다. 이번 임시회에서는 서주성 의원님과 조치훈 의원님 등 두 분께서 수고해 주시기를 부탁드리면서 회의록 서명의원으로 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? ("없습니다." 하는 이 있음) 가결되었음을 선포합니다. 3. 관계공무원출석요구의건(박현호의원외14인,서주성의원외10인발의)
다음은 의사일정 제3항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 이 안건의 제안자이신 박현호 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

박현호의원
안녕하십니까? 박현호 의원입니다. 평소 존경하는 김재봉 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 80만 수원시민의 복리증진을 위하여 노력하시고 계시는 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 만추의 서정을 뒤로한 채 어느덧 겨울의 문턱으로 성큼 다가섰습니다. 바로 한 해가 저물어 가고 있다는 것입니다. 오늘 본 의원이 제144회 임시회 제1차 본회의에서 지방자치법 제37조 제2항 및 수원시의회회의규칙 제66조 제2항의 규정에 의거 관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리게 되어 그 어느 때 보다도 뜻깊게 생각하면서 관계공무원의 출석요구 사유를 말씀드리겠습니다. 지난 6월 27일 4대 지방선거를 계기로 본격적인 지방자치시대가 시작되었습니다. 이를 계기로 수원시의 행정은 과거 행정지향적인 측면에서 탈피하여 경영, 경제적인 측면으로 변화를 모색해야 될 것이라고 생각합니다. 최근 수원에는 뉴코아, 하이웨이, 한화 및 킴스클럽등 대형 백화점의 난립으로 수원시민의 가계지출중 수원시 1년 예산에 해당하는 연 7,200억원 정도가 타 시·도로 유출되고 있습니다. 이러한 대형 백화점들은 수원시에서 물건을 구입하지 않을 뿐 아니라 수원시민의 돈을 하루에 20억원 이상 타 시·도로 내보내 수원경제를 마비시키는 역할을 하고 있습니다. 이로 인하여 수원시내 자금유통이 단절되고 5만여 개를 넘는 제조업체 및 수원의 중·소 유통상인들이 불황을 겪고 있습니다. 반대로 연 7,200억원이 수원시내에서 회전이 된다면 수원경제의 활성화에 큰 도움이 될 것이며, 1994년 4월 15일 타결된 우루과이 라운드에 따라 농촌에서는 농산물 수입이, 도시에서는 유통시장을 완전히 개방해야 됩니다. 또한 1997년에는 외국자본에 의한 대형백화점, 전문상가 등이 우리 수원에도 유치되리라 생각됩니다. 따라서 수원시 유통시장의 침체를 대비, 발전시키기 위해 수원시는 경제분야의 수세적인 자세에서 탈피하여 능동적인 자세로 전환해야 한다고 생각합니다. 이러한 우루과이라운드의 개방으로 인한 수원경제가 마비되어 가는 것을 막기 위해서 수원 중·소상인들을 결집시켜 수원상권을 보호 육성해야 하며 이를 위한 적극적인 방안으로 유통기관 및 기능을 현대화해야 합니다. 이는 수원시 각지에 난립해 있는 중·소형 도·소매점을 전문유통상가로 바꾸는 것을 의미합니다. 이를 위해 수원시 중·소상인이 결집하여 대형 전문유통 상가, 전문 도매 상가를 만들어야 한다고 생각되며, 중·소상인들이 이러한, 결집할 힘이 없다면 수원시 차원에서 대형전문유통상가, 도매상가를 건축하여 분양도 할 수 있다고 생각합니다. 이러한 경제적 측면에서 수원 중·소유통산업의 진로에 대하여 몇 가지 질문을 드리고자 지역경제국장님의 출석을 요구합니다. 다음 서주성 의원님께서는 시외버스 터미널 이전 계획, 산업도로변의 고가도로 및 지하도 설치계획, 수원천 복개공사계획, 연무중학교 후문 방음벽 설치에 관하여 질문하고자 지역경제국장님, 건설국장님, 시장님, 도시계획국장님을 각기 출석요구를 하셨습니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 이번 시정질문을 계기로 좀 더 살기 좋은 수원이 건설될 수 있으리라 믿습니다. 또한 지방화시대를 맞이하여 수원시에서 추진하는 모든 사업이 원활히 추진되고 지역경제 및 지역의 모든 업체가 크게 성장될 수 있으리라 믿습니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 관계공무원출석요구의건에 대해서 만장일치로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김재봉의장
박현호 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 이 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 관계공무원출석요구의건에 대해서는 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 이번 회기에 처리할 안건을 각 상임위원회로 회부하도록 하겠습니다. 먼저 각 상임위원회에서는 '95행정사무감사계획서를 11월 15일 오전까지 의결해서 의회운영위원회에서 협의될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음 수원야외음악당관리사무소설치조례안, 수원시지방공무원정원조례중개정조례안, 수원시의회사무국의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, '95공유재산관리계획변경동의안등 4건에 대해서는 내무위원회에서 심사해 주시기 바랍니다. 또한 의회운영위원장님과 내무위원장님께서는 '95행정사무감사계획서협의, 의결 및 방금 회부한 안건에 대한 심사 결과를 11월 16일 제2차 본회의에서 보고해 주시기 바랍니다. 4. 휴회의건(의장제의)
다음은 의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다. '95년행정사무감사계획서 및 안건심사를 위하여 11월 14일∼15일까지 이틀간 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 있음) 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분, 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의는 11월 16일 오전 10시에 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 25분 산회