김을동 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조와 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 세종문화회관에 대한 1995년도 서울특별시의회 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 본 감사의 수감을 위하여 수고하신 세종문화회관 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 정기회 일정에 대단히 노고가 많으십니다. 오늘 세종문화회관에 대한 행정사무감사는 95년도 업무추진 전반에 걸쳐 조목조목 확인하여 미흡한 부분은 이끌어 주고, 잘된 부분은 더욱 장려하여 지원하는 한편 사업별 업무집행현황, 효율성, 효과 등 관련자료와 정보를 면밀히 분석 수집하여 96년도 예산심사에 적극 활용하여 천백만 시민의 뜻과 바람을 반영하여야 할 것입니다. 따라서 세종문화회관장을 비롯한 관계공무원은 이러한 감사의 취지를 깊이 인지하여 겸허하고 성실한 자세로 감사에 임하여 충실하고 내실있는 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 줄 것을 당부 드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 그러면 선서에 앞서 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조제4의 규정에 의거, 행정사무감사시 정당한 이유없이 출석을 하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 먼저 집행부의 선서가 있겠습니다. 세종문화회관장께서는 나오셔서 선서문을 낭독하시고 관계공무원은 그 자리에 기립하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 선서하여 주시기 바랍니다.

조성두 (선서)

다음은 세종문화회관장께서 간부소개를 먼저 하시고 95년도 전반에 걸친 업무추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

조성두 세종문화회관 관장 조성두입니다. 존경하는 안순덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 저희 세종문화회관의 금년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데에도 저희 회관 운영에 대한 부족한 점을 지도해 주시고 발전적인 말씀을 해 주시기 위해 세종문화회관에 직접 나와 주신 여러 위원님들의 노고에 대해 저를 비롯해서 전직원 모두가 환영과 함께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부소개를 드리겠습니다. (간부소개:서무과장 김광수, 시설관리과장 박종대, 무대공연담당관 장기풍) 다음은 저희 예술단체 단체장을 소개해 올리겠습니다. (간부소개:시립국악관현악단장 김영동, 시립가무단장 이의일, 시립무용단장 배정혜, 시립합창단장 최흥기, 시립소년소녀합창단장 백천웅, 시립청소년교향악단장 김종덕, 시립오페라단장 김신환) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 저희 세종문화회관 전 직원은 금년 한 해 동안 위원 여러분들의 뜻이 곧 시민의 뜻이라는 의지 속에 합리적이고 능동적인 경영을 통해 문화예술의 전당으로서 그 소임을 다하고자 노력해 왔습니다. 그러나 아직 부족하고 미진한 부분이 많습니다. 여러 위원님들께서 많이 지도해 주신다면 더욱 열심히 노력해서 기대에 어긋나지 않도록 노력하겠습니다. 그리고 보고에 앞서 지난 10월 제81회 임시회 및 결산감사기간 중 해외 출장으로 인하여 위원님 여러분께 심려를 끼쳐드린 점 매우 송구스럽게 생각하며 먼저 심심한 사과를 드립니다. 그러면 유인물에 의거 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 세종문화회관 업무보고 (뒤에 실음) 이상 업무보고를 마치겠습니다. (안순덕 위원장, 정한식 간사와 사회교대)

먼저 원만한 감사진행을 위하여 일괄질의를 한 다음에 집행부의 충실한 답변준비를 위하여 잠시 정회한 다음 일괄답변으로 감사를 진행하겠습니다. 그리고 부족한 부분은 보충질의를 통해서 일문일답식의 방법으로 진행하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 일괄질의 후 잠시 정회한 다음 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 세종문화회관장의 1995년도 업무추진현황 보고에 대하여 먼저 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 본 질의에 앞서서 자료를 요청하실 위원님이 계시면 죽 말씀해 주시기 바랍니다. 허광태 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

허광태 위원입니다. 8개 예술단체에 금년도 지급된 보상금에 대한 자료를 준비해 주시고요, 금년도 시설안전점검일지를 제시해 주시기 바랍니다. 두 가지 자료를 요청합니다.

서재완 위원님.

서재완 위원입니다. 95년도 대관심사위원회 회의록을 제출 바라고요. 두 번째는 95년 상·하반기 전시장 대관심사위원회 회의록을 제출해 주시고, 이외 세종문화회관 내에 위원회가 있다고 한다면 위원회의 각종 회의록 95년도 것을 제출해 주시기 바랍니다.

유대운 위원님.

유대운 위원입니다. 이번에 무용단과 함께 해외공연을 관장께서 갔다오신 것으로 알고 있는데 여기에 대한 예산 3,000만원을 가지고 간 것으로 그렇게 알고 있습니다. 예산을 집행한 내용과 함께 95예산편성안과 이 예산 인출과정을 가져다 주시고, 또 이 예산을 소모한 내용과 그 근거를 제시해 주시고, 동 공연과 관련돼서 프랑스에서 초청장 사본 및 초청공연 횟수와 공연한 지역 이런 것들을 밝혀 주시고요. 오페라단 3년을 소급해서 공연실속과 예산지출내역, 그리고 수입내역을 자료로 주시고, 우선 두 가지 자료를 먼저 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이영순 위원님,

최근 10년간 과장 이상급의 교체 현황하고 그 다음에 최근 10년간 예술단장 계약서를 요구합니다.

이선재 위원님.

매 공연마다 무료초대권을 배부한 것 같은데 그 배부장황 94년, 95년 것을 제출해 주시기 바랍니다.

양동기 위원님 말씀하세요.

양동기 위원입니다. 먼저 우리 세종문화회관 관장님께 한번 말씀을 드리고 싶은데 지금 현재 세종문화회관 관장 그러면 서울시청 산하에서 쉬었다 가는 한직으로 생각을 하고 있는데 관장이 직접 답변해 주시고, 지난번에 결산보고 때 먼저 관장께서 말씀을 하셨으니까 그대로 넘어가겠습니다. 그런데 결산보고가 분명히 있다는 것을 알고도 굳이 관장이 해외공연하는데 따라가서 공연을 해야 되는 것인지 그것을 말씀해 주시고, 여기에 사무국장이 발령을 받아놓고 현재 시에 가서 일을 보고 있는데 그렇게 사무국장 자리를 둬가면서 발령을 내놓고 시장을 보좌하는 그런 자리라면 차라리 없애버리는 것이 좋지 않느냐 관장은 답변해 주시고요. 그 다음에 소년소녀합창단들이 지난번에 보고를 받을 적에 정말로 1년에 10만원을 받는다는 것을 듣고 관장으로서 한번 생각을 해 본 적이 있습니까? 그것을 한번 답변해 주세요. 어떻게 요사이 아이들 세뱃돈 1,000원 짜리 주면 안 받습니다 그런데 소년소녀합창단들이 와서 고생을 하고 그런데도 겨우 돈 10만원을 줘야 한다고 하는 그 말을 듣고 정말로 우리 서민들 입장에서는 안 됐다는 생각을 했는데 관장은 거기에 대해서 한번 생각을 해 본 적이 있는가 말씀해 주시고요. 그 다음에 나도 여러 번 초청권을 많이 받았습니다. 아까 동료위원께서도 말씀을 하셨는데 초청권이 공연이 있을 때마다 많이 왔어요. 그런데 실질적으로 공연을 하는데 세종문화회관이 서울시민이 사실은 여기서 뭘하고 있는가 저 서민층으로 들어가서 사실상 세종문화회관 그러면 대단한 곳으로 생각하지 이런 데 와서 구경하고 관람하고 염두에도 못 둡니다. 그런데 그 홍보관계를 어떻게 해서 항상 오는 사람만 오고 서민층들은 생각도 못하는데 그런 건에 대해서 홍보계획을 세웠는지 말씀을 해 주세요. 그리고 지난번 보고 때 여러 가지 악단 단장들로부터 좋은 말씀을 많이 들었습니다. 관장으로서의 단장들과의 유대관계라든가 이런 것에 대해서 깊숙이 상세하게 한번 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임정지 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임정지 위원입니다. 다른 위원님께서도 말씀한 바 있지만 또 재차 말씀을 드릴 필요가 있다고 생각해서 말씀드립니다. 예술단원 609명 중 유급이 349명이고, 무급이 260명입니다. 거의 절반에 가까운 숫자가 무급자인데 이들은 밥을 먹지 않고 공기만 마시고 사는지, 예술의 발전과 시민의 문화생활에 도움을 위해서도 최소한의 품위유지비는 지급해야 되지 않겠는가 답을 듣고 싶습니다. 그리고 유급자 349명에서도 그 봉급이 현 생활에 적절한 금액인가 얼만큼 올릴 계획이 있으신지 그것도 답변바랍니다. 그리고 시설문제에 있어서도 지난번에 와봤더니 화장실을 통과해서 다른 곳으로 가야만 하는 그런 장소가 있더라고요. 우리 국내 사람들한테도 그렇고 또 외국인이 오셨을 때도 그렇고, 문화공간에 있을 수 있는 일인지 참 답답함을 가졌습니다. 그래서 이것은 언제 고칠 계획이 있으신지, 그리고 연습실에 창문 하나도 없는 그런 곳도 있었어요. 건강에 문제가 있는 것으로 생각이 듭니다. 이런 것도 언제 보수를 할 것인지 말씀해 주셨으면 합니다. 그리고 악기들도 보수라든가 신제품을 입수하는데 어떤 문제는 없는지 말씀해 주세요. 그리고 증가된 수입은 유효적절하게 사용되고 있는지 말씀 듣고 싶습니다. 그리고 청소년들의 아름다운 심성을 위해서도 연중무휴 세종문화회관을 활용할 수 있도록 어떤 계획이 있어야 하지 않겠는가 해서 계획이 있으시면 그것도 답을 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

위원 여러분, 여러분께서 양해해 주신다면 질의가 장시간 계속될 것 같습니다. 그러므로 관장을 자리에 앉아서 질의를 받도록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 서재완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서재완 위원입니다. 우리 다같이 아시는 바와 같이 천백만이 우리 서울시에서 살아가는데는 아주 복잡하고 아침에서 저녁까지 교통에서 환경까지 아주 어렵게 매일 짜증이 날 정도로 이렇게 살아가고 있습니다. 그 중에도 다행히 세종문화회관이라고 하는 공간 속에서 우리가, 정신적으로나마 조금 시민들이 피로를 풀고 스트레스를 풀어나가는 데 최선을 다하고 있습니다만 결과가 그리 우리 천백만 시민들이 느낄 때는 좋게 보지 않는 것이 현실입니다. 우선 먼저 그러한 점들을 감안하고 오늘 왜 지금까지 이와 같은 세종문화회관의 운영이 이렇게 되어 왔는지에 대해서 서로 공감을 가지고 앞으로 문제점이 발생되면 충분히 빠른 시일내에 개선해 나가야 할 것입니다. 질문하겠습니다. 95년도 세종문화회관의 각종 공연 도중에 안전사고로 인해서 공연이 중단되었거나 지연된 적이 있는지, 있다면 구체적으로 답변을 해 주시고 그 사후대책은 어떻게 처리를 했는지? 두 번째, 세종문화회관 내 행사 중 안전사고와 관련하여 크고 작은 사고가 있었다면 구체적으로 내용과 사후 처리결과에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 불용액이 4억 8,000이 확실시되는 연극단 미창단이 있습니다. 예산은 확보해 놓고 왜 이와 같이 어떤 여건이 안 맞아서 아니면 직무태만으로 그런 것인지 여기에 대한 예산확보만 한 상태로 금년을 다 마치는데 거기에 대한 구체적인 답변을 바라고요. 또한 불용액 중에서 예술단체 일반운영비 2억 1,000만원 정도가 불용액으로 남습니다. 본 위원들이 지난번 세종문화회관의 현지답사를 했을 때 예술단체들이 사용하고 있는 사무실을 방문한 적이 있습니다. 보니까 종이 한 장 인쇄하는데 이것까지도 전부다 자비들을 내서 하고 있는데 2억 1,000만원 정도면 어느 정도 도움도 줄 수 있을 것이라고 생각하는데 왜 굳이 이런 불용액을 남기면서까지 지출을 안했는지 여기에 대한 구체적인 답변바라고요. 마지막으로 조성두 단장으로 프랑스에 지난번 갔다온 것으로 알고 있습니다. 그 시기가 세종문화회관 행정상으로도 94년도 결산검사로 중요하고 또 거기에 따라서 예산이 결부되는 중요한 것인데 프랑스 초청회사가 스펙터클기획사라고 그러는데 거기 초청했던 기획사는 프랑스에서 어느 정도 공익성을 가지고 있는 국가의 공익단체인지 그마만큼 꼭 단장으로서 관장이 가야만하는 그런 중요한 공연인지 여기에 대해서 그 회사에 대한 구체적인, 프랑스에 초청했던 회사가 어느 정도 레벨을 갖고 있는 곳인지 관장이 직접 구체적인 내용을 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유대운 위원 질의해 주시기 바랍니다.

우선 자료가 오기 전에 몇 가지 일차 질문을 하겠습니다. 본위원은 오늘 세종문화회관 감사에 임하면서 엄청난 책임과 엄청난 마음과 무거움을 가지고 이 자리에 섰습니다. 고칠 것이 어디 한두 가지인가? 바꿀 것이 어디 한두 가지인가? 문제는 하나에서부터 열까지 전부가 문제인 이 세종문화회관의 운영에 관해서 과연 임기 3년 동안에 얼마나 바꿀 수 있고, 발전할 수 있는, 그리고 서울시민이 세종문화회관 이 회관이 서울시민의 것이라는 것을 과연 몇 % 정도나 알게 하고 임기를 마칠는지, 이러한 생각을 가지고 자리에 임하다 보니 감사와 맞추어 일간지 신문에 문제 제기의 기사가 실렸습니다. 물론 본 기사를 접하기 전에도 많은 문제를 생각하고 왔습니다만, 첫째로 가장 문제성이 시급한 부분에 대해서 몇 가지 질문을 하겠습니다. 첫째, 오페라단 운영과 관련하여 질문하겠습니다. 단장의 재직기간이 11년간, 년간 공연회수 및 1회 공연당 소요예산과 공연에 따른 수입, 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고 단장의 주무대는 대구 경북지역입니다. 연고지로서 오페라단은 단장 1명과 기획 1명, 서무 1명이 유급직원이고 공연 때마다 단장을 모집 구성해서 공연하는 관계로 인하여 소요되는 예산 규모에 비하여 수입이 거의 없는 것은 이것은 당연하다고 봅니다. 공연 자체가 졸작으로 편성 운영되고 있기 때문에 여기에 대한 향후 대책이 시급합니다. 향후 대책을 관장께서는 밝혀 주시기 바라고, 현재 공연과 내의 운영계에서는 8개 단체를 모두 주관하고 운영하고 있는 관계로 공연기획이 기획적으로 이루어지지 못하는 아주 엄청난 현실임에 틀림없습니다. 공연과 내에 운영계와 공연계가 있으나 향후 운영1,2계로 직제 변경을 통하여 운영1계는 가무단, 무용단, 오페라단을 기획 운영을 하고, 운영2계에서는 나머지 5개 단체를 기획 운영하는 것이 하루 속히 재편되지 않으면 공연의 질저하, 계속되는 예산 낭비는 불을 보듯이 뻔합니다. 여기에 대한 대책 아울러 밝혀주시기 바랍니다. 각종 공연이 기획되어 공연날짜에 맞추어 차질 없는 공연연습을 하고 있을 때 상급부서의 갑작스런 지시로 인하여 기획된 날짜가 변경되는 등 졸속공연으로 전락하는 사례가 있는 것으로 본위원은 알고 있습니다. 이러한 사례가 연간 몇 건이나 되며, 또한 여기에 대한 대책은 무엇인지, 또한 각종 공연에 있어서 매표를 각 단체에 책임판매하게 함으로 여기에 대한 두 가지의 큰 문제가 제기되지 않을 수 없습니다. 첫째 하나는 홍보 부족으로 시민의 참여기회를 전혀 주지 않는, 그래서 시민의 무관심, 시민의 무관심은 곧 세종문화회관이 존치 여부를 결정지어야 될 그런 위기상황에 놓여 있다는 것이 충분한 설득력이 있을 것으로 보여지기 때문입니다. 두번째, 그 단체가 공연의 질과 그 공연계획에 차질없이 해야 하려면 그 분들의 시간이 엄청난 문제로 등장할진데 매표까지 단체에 책임을 전가한다면 과연 서울시나 세종문화회관에서 세종문화회관을 예술의 전당으로서 서울시민이 인정하고 그 인정의 바탕선상에서 발전을 할 수 있는 그런 의지가 있는지 심히 걱정을 하지 않을 수 없습니다. 여기에 대한 납득할만한 답변과 그 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재진 위원입니다. 먼저 우리 세종문화회관에서는 사실 돈 벌자고 하는 것은 아닙니다만, 문화회관으로서 제구실을 당연히 해야 함에도 불구하고 사실은 무슨 수익성에 대해서는 이야기한다는 것이 좀 문화에 미흡된다 이렇게 생각할 수도 있겠습니다. 그러나 이제 10%도 미치지 못하다가 금년에 우리 예산의 12%에 불과한 그러한 예산의 소득을 가지고 있다는 것은 너무 경영이 부실하지 않느냐 이렇게 생각하지 않을 수 없습니다. 그래서 이 문제에 대해서 좀더 세심한 고려를 하고 또 정말 경영방법으로 연구한다고 하면 좀더 예술은 예술대로 발전시키고 또 세비도 좀 올릴 수 있지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 그리고 시설안전관리문제에 대해서 대림산업에서는 건물을 지었기 때문에 건물에 대한 안전점검을 하고, 또한 전기는 전기안전공사에서 한다고 그랬고, 소방설비는 화재보험과 종로소방서에서 한다고 그랬습니다. 또 독일 씨멘스에서는 무대설비를 한다고 그랬는데 여기에 과거 자기들이 만들었던 건물이요 또한 자기들이 설치한 시설이기 때문에 안전점검을 하면 경비는 얼마나 들고, 또한 지금 현재 안전점검을 하면서도 이 무대라는 것은 상당히 위험한 것으로 알고 있는데 혹시 그 무대의 안전보험을 들고 있는지, 그 문제도 답변해 주시고, 실질적으로 무대설비에서 주2회를 점검을 한다면 3일만에 점검을 한다는 얘기인데 그러면 현재 여기에 상주하고 있는 것인지, 그렇지 않으면 그 직원을 1주일에 두 번씩 불러오는 것인지, 주급으로 주는 것인지, 일급으로 주는 것인지 어떠한 방법으로 무대설비에 대해서 지금 보수를 주고 있는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 우리 세종문화회관의 PR방법이 너무나 미흡한 상태에 있습니다. 그래서 지금 현재는 옛날하고 달라서 실지 서울시에서 발행하고 있는 시청소식이나 또는 우리 시의회에서 발행하고 있는 의회소식을 통해서라도 우리 세종문화회관을 대대적으로 돈 들이지 않고 PR할 수 있는 계기가 충분히 있다고 봅니다. 그래서 이제 시청의 공보실하고 협의를 해서 한 면을 할애받아 가지고 적어도 며칠 후에 할 것이 아니라 1개월 계획을 짜서 확실하게 계속 내보낸다고 할 때 우리 세종문화회관의 발전과 PR을 할 수 있는 계기가 충분히 되지 않겠는가, 모든 면을 확실히 PR해야지 아까 계획에 3만 6,000명 관객을 청소년들이나 로인들 모신다고 그랬는데 실질적으로 그렇게 말로만 해 가지고는 관객이 몇 명이나 될지 정말 사기에 저하될 수 있는, 우리 모든 시립교향악단이나 또한 여러 단체에 정말 관객 없는 연주라는 것은 할 이유도 없는 것이기 때문에 그렇게 하지 않는 정말 보람 있는 연주를 할 수 있도록 PR이 잘 되고 있는지 그 문제도 확실히 말씀을 해 주시고, 그리고 예술단체 공연계획 및 실적을 보면 여러 가지 면이 계획보다는 실적이 너무 부진합니다. 그래서 이렇게 실적이 해마다 부진할 바에는 차라리 계획을 적게 세우는 것이 옳지, 계획을 세우면 예산이 세워지는 것인데 어떻게 계획은 많이 세워놓고 집행을 이렇게 하지 않는가, 교향악단도 95년만 보더라도 24회를 세워놓고 17회밖에 못 하고, 심지어 구민회관 순회공연은 금년에는 50회를 세워놓고서 2회밖에 하지 않는, 94년에는 그래도 44회를 세워서 21회, 또 93년에는 44회에서 22회 이렇게라도 했는데 어떻게 된 일인지 금년에만은 2회밖에 공연을 못했는지, 오히려 계획은 50회를 세워놓고 두 번밖에 하지 못했다는 이런 것은 어떤 이유에서인지 확실히 답변해 주시고, 그런가 하면 해외공연은 2건에 10회로 계획을 세웠는데 실지 실적은 5건에 21회를 공연한 이유는 무엇이고, 또 해외공연을 이렇게 자주 함으로 인해서 예산의 효율성에 있어서 정말 해외에 나가서 우리 예술극단들이 많은 예산을 벌어서, 즉 말하자면 우리 세종문화회관에 큰 이득을 주기 위해서 이런 것을 하는지, 그렇지 않으면 우리 세종문화회관에 모든 예술극단이 화려하고 우수하니까 좀 와서 공연을 해 달라 그래서 초청을 해가지고 그 나라가 모든 자비를 들여서 운영하고 가서 공연만 해 주고 오는 것인지 잘 모르겠으니 이 문제에 대해서 예산과 그 계획과 모든 세워진 문제를 하나하나 나열해서 그 예산관계를 좀 보게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

손복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

거대한 회관을 운영하시느라고 관장께서 또 관계공무원께서 노고가 많으십니다. 또한 천백만 우리 수도 시민의 삶의 질을 높이는 데 예술도 하나의 분야로서 8개 예술단체장님들의 노고를 치하드리면서, 또 한 해를 마무리하면서 과연 우리가 문화예술 창달을 위한 또 시민의 삶의 질을 어떻게 증가시킬 수 있는 방안을 연구해 봤을 때 저는 이 세종문화회관, 이런 하나의 공연장소가 물론 우리 대한민국 국민의 예술에 대한 의식도 수준이 있겠습니다만, 이 회관자체가 예술의 무대로서는 저는 부적합하다고 생각됩니다. 그래서 물론 예술단체를 운영하는 면도 부족하겠지만 이러한 공연장소도 우리가 유럽 쪽이나 예술을 사랑하는 그런 나라들에 비해서는 대단히 미비하고 또 조직적이지 못하다는 것을 생각해 보았을 때 저는 먼저 이 세종문화회관 이런 예술관을 운영하고 또 공연을 기획하는 하나의 조직체제가 안 되어 있다고 생각합니다. 물론 관장이 전체적인 예술단체들도 관장하고 또 시설물을 관리 운영하는 측면에서 종합적인 경영을 하고 있습니다만 이제는 좀더 분리해야 될 그러한 시점에 온 것 같습니다. 물론 보게 되면 정부행사나 각종 사회단체 행사 또는 회의장 이런 것들로 주종을 이루고, 물론 예술공연도 하고 있습니다만 지금 대강당 같은 경우에는 근 4,000석에 가까운 자리가 있는데 95년도 공연실적을 보면 240회 정도의 공연관람 수가 34만 5,000밖에 안 됩니다. 1회 공연할 때 1,300, 1,400정도, 평균치죠. 물론 아주 중요한 공연은 더 많은 관람객이 있었겠지만 평균치가 이 정도 되니까 대강당을 몇 시간이고 운영하는데 그 경비가 얼마나 많이 들겠습니까? 그래서 저는 이제는 물론 각 예술분야별로 공연의 질도 있고 공연의 규모도 있을테니까 이러한 대강당보다는 각 예술단체 성격에 맞는 그러한 하나의 공연장을 더 유치해야 되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다. 또한 전체적인 운영과 또 공연을 책임지는 관장이 현재까지 전부다 행정직입니다. 그래서 이제는 우리도 2000년대를 바라보고 또 우리 젊은 2세들을 그야말로 예술을 사랑하고 또 예술을 통해서 우리가 좀더 나은 삶의 질을 향상시킬 수 있는 방법을 생각했을 때 이러한 예술단체 운영이나 공연장 운영은 전문인이 필요하지 않나 이렇게 생각됩니다. 그래서 이제 지방화시대도 됐고, 지방자치에 걸맞게 예술도 물론 주택, 교통 여러 가지 시민의 삶의 피부에 와닿는 것도 중요하지만 예술이 없이는 우리나라가 발전이 안 되고 또 우리가 앞날의 행복을 추구하는 그러한 큰 역할을 하는 예술인데 어떻게 보면 지금 짬봉 운영되는 것 같습니다. 그래서 이번 기회에 우리 관장께서는 한번 이 예술단체를 운영할 수 있는 좋은 하나의 개선방향을 모색해서 시장께 건의를 하시든지 또한 더 좋은 방법이 있으면 좋은 방법을 연구해서 이제는 우리가 좀더 관 주도 형식에서 민간 주도 형식으로 바꿔 나가야 되지 않을까 이렇게 생각됩니다. 물론 매년, 제가 5년째 보고 있습니다만 공연계획이 항상 일률적이에요. 그러면 이 공연기획을 누가 합니까? 년간 기획을. 좀더 건설적이고, 좀더 앞으로 발전적인 기획을 하는 것은 하나도 못 보았습니다. 그냥 그 인원 가지고 틀에 박힌 운영체계, 공연홍보도 물론 마찬가지입니다, 동료위원께서 말씀하신 대로. 물론 예술이 사실 어렵습니다. 우리 천백만 시민이 다 공감할 수 있는 예술 못해요. 자기가 좋아하는 분야의 관람도 하고 또 관심도 가지게 됩니다. 그것이 전체는 다 못합니다. 그렇지만 그러한 분야의 예술을 사랑하는 그런 시민들을 위해서라도 질높은 공연 또 질 향상되는 그런 기획이 중요한 것 같아요. 기획 누가 합니까? 관장이 합니까, 사무국장이 합니까, 서무과장이 합니까, 단체장들이 하십니까? 이것이 뭔가 총괄적인 기획파트가 없는 것 같아요, 이것 한번 연구를 해 주시기 바라고요. 또 청소년들을 위한 특별공연을 하신다고 그랬는데 금년에 한 것이 어떤 것이 있는지. 우리가 요즘 매스컴을 보셨겠지만 청소년 범죄활동 TV에 계속 나오잖아요. 지금 구제책이 없습니다. 학교에서만 책임질 것이 아니고, 우리 사회 모두가 책임져야 될 그런 문제인데 건전한 청소년 특별공연같은 것 지금 누가 기획을 하고 있습니까? 기획전문가가 없습니다. 여기 단체장님들은 자기 맡은 예술의 분야에 대해서만 전문적인 능력을 갖고 계실 줄 알고 있습니다만 이러한 사회에 폭넓게, 예술과 삶이 하나의 밀접한 사회 공동체가 되고 사회 분위기를 높일 수 있는 그러한 기획을 하는 파트가 없는 것 같아요. 앞으로 청소년 특별기획 프로그램 한번 좀더 연구를 해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 회관이 벌써 건축한 지 오래되다 보니까 매년 보수비가 보통 1·20억원 들어가는 것 같습니다. 최근 3년간 이 회관보수한 소요금액 그것도 한번 말씀해 주시고, 앞으로 매년 수십억원씩 보수를 해야 될 것 같습니다. 그러니까 앞으로 보수계획도 한번 말씀해 주시고, 특히 제가 중요하게 첫번째 말씀드렸던 것은 예술과 문화행사를 분리해서 하나의 공연장소를 제2의 장소로 예술의 성격에 맞도록 그러한 부지가 있는지 또 그러한 규모를 건설적으로 각 예술단체별로 자꾸 만들어서 우리는 이제는 진짜 서울이 세계 4대 도시로서의 자부심을 갖고 문화나 예술을 더 계승 발전시킬 수 있도록 노력해야 될 것입니다. 답변 바라겠습니다.

세종문화회관 관장, 그리고 관계관 여러분, 이 자리는 천백만 서울시민을 대표해서 95도 여러분의 행정사무를 감사하는 자리입니다. 이 자리가 국민학교 어린이회도 아닙니다. 동네 반상회는 더더욱 아닙니다. 여러분들은 지금 천백만 서울시민 앞에 앉아 있습니다. 회의가 좀더 엄숙하게 진행되도록 여러분의 협조를 당부드립니다. 이영순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이영순 위원입니다. 관장님에게 질문하겠습니다. 95년 11월 23일 한겨레신문에 난 기사에 대해서 관장님이 직접 이 내용의 배경에 대해서 그 진위를 말씀해 주시기를 바랍니다. 왜냐 하면 우리 위원님들이 오늘 이 자리에서 이 기사를 보시는 분들이 많기 때문에 굉장히 여러 가지로 궁금하고 또 상당히 착잡한 내용을 접할 수밖에 없다고 생각하기 때문에 먼저 이 자체의 진위를 관장님이 설명을 해야만 문제가 진정으로 풀릴 수 있는 내용이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 세종문화회관 예산이 약 150억원입니다. 또 외형에서 우리가 볼 때 건물이 굉장히 웅장하고 화려합니다. 그러나 내부에 우리가 들어옴으로서 건물의 시설뿐만이 아니라 구체적으로는 아직 세부적으로 많이 접하지는 않았지만 우리가 피부적으로 많이 느끼는 부분이 상당히 많은 문제를 안고 있다라고 느껴집니다. 마치 서울의 복마전의 한 부분을 안고 있는 것이 아닌가 이런 느낌이 들기도 합니다. 여러 위원님들이 조직의 문제라든가 여러 가지 문제를 지적한 것과 같이 아까 관장님께서 앞으로 계획에 대해서 몇 가지 말씀을 하셨는데 첫째, 공연기획 기능 강화를 위해서 자체 기획팀을 구성 운영하겠다라고 했습니다. 그렇다면 구체적으로 기획하고 있는 것이 무엇인지, 그러면 조직개편을 합리적으로 현실성에 맞게끔 하겠다는 것인지 그 구체적인 구상을 말해 주십시오. 그 다음에 공연수입 증대를 하는 방안으로 대기업이라든가 교육청 등 직능단체에 협의를 해서 단체 관람객을 확보하겠다라고 했습니다. 그런데 본위원이 보았을 때는 지금의 8개 예술단체의 단장들이 책임하에 표를 파는 것을 진일보한 하나의 방안이라고는 생각하지만 이러한 방안은 또 다시 하나의 강매적 형식을 띠는 구태의연한 방안이라고 생각됩니다. 제가 생각했을 때는 오히려 기업체의 후원을 받아서 적극적이고 주체적인 홍보를 통해서 적극적으로 관객을 끌어들이려고 하는 이런 방안을 모색해야지, 이렇게 직능단체내지 대기업에게 요청해서 그쪽의 관객을 수동적으로 끌어들이려고 하는 이러한 태도는 근본적인 문제의 혁신이 아니라고 생각합니다. 그것에 대해서 어떻게 생각 하시는지요? 좀전에 제가 얘기했던 공연기획 기능강화하는 그 연관선상에서 9월 28일 시민의날 행사에 참여를 해 보았습니다. 그 시민의날 행사를 보면서 한편으로는 즐거웠지만 한편으로는 불쾌했던 것이 무엇이었냐면 MBC가 와서 주관을 했었습니다. 저희들이 막대한 돈을 투자하면서 8개 예술단체가 있고, 또 공연과가 이 세종문화회관에 존속하고 있습니다. 그런데 왜 시민의날 행사에 세종문화회관의 8개 예술단체 내지 이 자체 집행부에서 그 행사를 왜 주관하지 못했는지 그것에 대해서 질문을 했습니다. 그 다음에 예산에 대해서 한 가지 질문을 하겠습니다. 94년도에 대비해서 95년도 예산증액이 10%라고 했습니다. 그런데 95년도 예상불용액이 약 20억원입니다. 그 중에서 시립연극단 창단기금 약 5억원을 제하면 15억원이 불용액이 됩니다. 그렇다면 이것은 94년도 대비 95년도 10% 예산을 증액한 그 %가 그대로 다시 불용액으로 처리되는 이런 기현상을 볼 수밖에 없지 않겠는가 이렇게 생각이 드는데 이것은 합리적이지 못하게 주먹구구식으로 예산편성을 무모하게 한 것이 아닌가 생각하는데 어떻게 생각합니까? 그리고 예술단체 지원예산 중에서 약 4억원이 불용액으로 처리될 시점에 있거든요. 왜 그 4억원이 지급되지 못하고 불용액으로 처리되는지 답변바랍니다. 이상입니다.

김을동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이선재위원입니다. 여러 동료위원들께서도 말씀하신 것과 같은 얘기인데 이 세종문화회관이 덩치에 비해서 소위 몸집에 비해서 하는 역할이 너무 미약하다, 그리고 덩치 큰 집 관리하기 위해서 마치 세종문화회관이 운영되는 것 같은 그런 느낌을 받습니다. 그래서 앞으로는 무엇인가 좀 변화를 가져와야 되겠다고 하는 아주 몸부림을 치지 아니하고는 이런 상태로 그냥 가서는 안 되겠다 저는 그런 생각을 가져봅니다. 이번에 여기 나온 자료에 보니까 241회 공연에 34만 5,000명이 관람을 했다고 하는데 이것을 나누어 보니까 세종문화회관 경비하고 관람객을 보면 한 사람한테 4만 6,000원 이상의 비용을 들여서 사실은 공연을 한 셈입니다. 그런데 공연수입이라고 하는 것은 말이 아닐 정도이고, 또 그 상황을 보면 180회를 공연한 중에서 60% 이상의 관람객이 있었던 때가 105회가 있는 것으로 되어있어요. 그런데 그 중에 보면 상설무대 41회하고 구민회관 찾아가서 한 것 50회만 60% 이상이지 나머지는 전부다 60% 미만인 것으로 되어 있습니다. 이러한 공연을 할 바에는 차라리 아예 문을 열어서 모든 사람들에게 그냥 무료로 하면 어떨까, 공연수입이라는 것이 20억원쯤 들어왔는데 20억원 수입 얻기 위해서 사실은 150억원을 들인 셈이고, 그러면 150억원을 들여서 했다고 그러면 관람객수가 대단히 많이 늘어야 되는데 그렇지 못합니다. 그러니까 무엇을 하기 위해서 세종문화회관이 존재하는 것인지 그것을 지금 대단히 알기가 어려운 상황에 있습니다. 어떤 예술하는 양반이 이런 말씀을 하십디다. 그것은 일본사람이 했다는 이야기인데 우리 나라 세종문화회관의 전시관을 가서 구경하자 그래서 왔는데 지하실로 내려가니까 전시관이 지하에 있느냐, 그래서 그렇다, 그러니까 가서 죽 돌아보고 하는 얘기가 이것이 창고지 전시관이냐, 문화를 향유하게 만들려고 하면 발걸음이 쉽게 닿는 방법으로 해야지 1층에다가는 음식점이나 만들어놓고 실지로 문화회관의 의미를 살리는 전시관은 지하실에다 만들었다는 것이 말이 되느냐, 그런 얘기했다는 얘기를 듣고 그 양반이 얼굴이 붉어졌다고, 저도 그 얘기 듣고 이렇게 문화를 생각해 가지고는 걱정이 아닌가 그런 생각을 한 일이 있습니다. 뭔가 변화를 위해서 몸부림을 쳐야 되는데 앞으로 어떤 계획을 가지고 지금 현재 있는 문제들을 해결할 생각인지를 말씀해 주시고, 그 다음에는 회원제로 해 가지고 95년에는 600명을 계획하고 96년에는 1,500명 회원을 계획하셨다고 하는데 현재 회원수는 몇 명입니까? 제가 이 자료를 보니까 그 회원제를 통해서 한 수입이 1년에 한 4,000만원 정도 되는 것 같습니다. 내용을 밝혀 주시고, 이 1,500명 하겠다고 하는 것은 그냥 서류에만 적혀져 있는 것인지 정말 그렇게 할 생각을 가지고 어떤 노력을 하는지 말씀해 주시기 바라고요. 또 하나는 홍보문제가 계속 얘기되고 있습니다. 그런데 제가 홍보비가 얼마인가 보니까 한 4,000만원인가 쓴 것 같습니다. 이것을 전체예산에 비교해 보니까 463분의 1입니다. 그러니까 홍보예산이 턱없이 부족한 것 같고 정말 앉아서 이렇게 좋은 자리에다 차려줬으니까 뭐 찾아오겠지 이렇게 안일한 생각 가진 것은 아닌가, 또 관객이야 오든지 말든지 나 여기 있으면 월급 받는데 관객 몇 더 오고 안 오고가 나하고 무슨 상관이냐 이렇게 생각해서 그런 것인지 그것을 모르겠습니다. 만약 민간에다 이 시설을 위탁경영을 한다고 그러면 어떨까, 그런다고 했을 때에도 과연 관장 이하 모든 직원들이 그렇게 편안하게 편안한 마음 가지고 앉아서 홍보도 아니하고 그냥 있었겠는가, 또 예술단체에 계신 분들도 그냥 그런 수준의 것을 가지고 그렇게 있으면 충분한 월급은 아니지만 그냥 존속으로 있는 것이니까 이렇게 생각해서 그런 것이 아닌가, 발벗고 나서서 홍보하고, 관객 유치하고, 또 안에 있는 분들은 정말 부단히 연습하셔서 질 높은 문화를 향유하게 해 줘야 되는 것이 아닌가, 아까 어느 위원도 말씀했습니다만 이렇게 덩치가 크고 세종문화회관 그러면 대단한 시설로 알아서 사실 서민은 이 근방에 오려는 생각도 못 갖고 있습니다. 문턱이 대단히 높습니다. 이 문턱 낮출 방안을 좀 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 아까 계획에 보니까 저변에 있는 분들을 한번 초청할 계획을 가지고 계시다고 하는데 그것은 적극 활용하시는 것이 좋을 것 같습니다. 만약에 그것 때문에 예산이 부족해서 그런다면, 언제 세종문화회관 장사해서 돈많이 벌자는 것은 아니니까 서울시민이 오셔서 문화를 최대한 향유할 수만 있다면 이것은 우리가 세금 더내서 여기에다 보태드리는 것이 옳을 것 같이 그렇게 생각을 합니다. 앞으로 어떻게 운영할 것인지에 대한 방안을 한번 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

어윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

어윤경 위원입니다. 우리는 세종문화회관을 관리 운영해 나가는데 있어서 시민의 문화서비스시설이라고 하는 관념에 치우쳐 가지고 상당한 적자를 보는 것을 아주 당연한 것처럼 지나치고 있습니다. 물론 예술단원을 중심한 예술단체를 운영해 나가는 예산 73억원에 대한 것은 공연수입으로 이것은 메울 수가 없을 것입니다. 그러나 대관사업만은 앞으로 좀더 달리 운영돼야 하지 않나 하는 생각을 합니다. 감사자료 81페이지에 나타나듯이 5월 전시장 수입은 5,185만 5,000원을 기록하고 있습니다. 이것은 우리에게 상당한 대관에 있어서 가능성을 보여주는 것이라고 생각합니다. 운영하기에 따라서는 1년, 열두 달 이와 같은 성과를 올릴 수도 있지 않느냐 하는 생각을 하는 것입니다. 대강당이나 소강당에서도 이와 같은 성과는 가능하다고 봅니다. 우리는 그러니까 한 이십몇년전입니까, 그때까지만 해도 국가적 행사인 올림픽을 유치하는 것을 어느 면에서는 너무 많이 투자가 되는 문화사업이라고 해서 기피했던 때가 있습니다. 심지어 몬트리올올림픽을 했던 캐나다의 경우 몬트리올시는 물론이려니와 캐나다 전체의 국가적인 경제 발전에 큰 저해, 그런 장애가 됐던 것을 교훈으로 해서 올림픽 유치하는 것을 꺼리고 그랬었는데 이것이 거의 일맥상통하는 내용이어서 이런 말씀을 드립니다. 미국에서도 LA올림픽 이후에는 그 시각이 달라지면서 요새는 오히려 상당히 흑자를 보고 국가적으로도 상당히 돈을 버는 그런 사업으로 같은 문화사업이고 그러면서도 어떤 인식의 전환이라고 그럴까 여기로부터 적자와 흑자가 갈라지는 커다란 차이가 나고 있는 것으로 생각합니다. 대단히 웅장하고 큰 좋은 시설을 갖춘 세종문화회관을 운영해 나가는 데 있어서 일대 발상의 전환이 필요하다고 봅니다. 적어도 회관 운영예산을 86억원을 잡아놓고 대관수입으로 10억원 미만을 목표로 잡아놓고 있다고 하는 것은 잘못된 것이 아닌가 그런 생각을 하게 됩니다. 또 과거에 이렇게 계속 해마다 당연히 적자보고 상당한 큰 적자를 보고 내려오는 것이 으레 그러한 것이니까 당연한 것 아니냐 하는 안일한 사고로부터 어떤 일대 전환이 필요하지 않나 생각합니다. 또 하나 외관상 건물이 굉장히 웅장하다 보니까 다른 동료위원께서 말씀을 하셨습니다만 소시민들은 압도당하죠. 여기에 압도당합니다. 감히 마음놓고 들어갈 수 있는 건물이 아니고 자기와는 거의 관계없는 상당히 위압적이고 그런 곳으로 생각하기가 쉬운데 거기에 아울러서 여기에 종사하는 분들도 관장으로부터 심지어는 문을 지키는 수위에 이르기까지 어떤 관료주의의 딱딱한 타성에 젖어있지 않느냐 하는 것을 지적하고 싶습니다. 이 전환이 없이는 관장부터 심지어 맨 아래 근무하는 수위에 이르기까지, 청소하는 분들에 이르기까지도 나는 봉사하는 사람이다 철저하게 그런 정신을 가지고 근무하지 않는 한 우리 서울시민들 대중이 서민이라고 봐야할 텐데 서민들이 정신적으로 접근할 수 있는 길은 막혀 있습니다. 그리고 이 내용적으로 아무리 좋은 공연을 하고 그렇더라도 마음속으로, 심성적으로 접근하기가 어렵지 않느냐, 담장이 있지 않느냐 이 담장은 제거되어야 합니다. 질의하겠습니다. 첫째, 대강당, 소강당, 전시장 등 대관이 가능한 공간의 년중 휴관일수를 자세히 서면으로 제시해 주기 바랍니다. 흔히 공연한 날짜만 따지다보니까 하루에 3회 공연, 4회 공연도 있을 수가 있는데 숫자상으로 휴관한 날짜가 도대체 얼마나 되느냐는 것을 파악하기가 대단히 어렵습니다. 휴관한 날짜가 대강당은 1년 중에 며칠이었고, 소강당이나 전시장은 1년 중에 며칠이었고 하는 것을 제시해 주기 바랍니다. 두번째, 시설안전관리에 있어서 용역으로 하고 있는 모양인데 그 용역업체에 대한 계약서 등 관계서류를 제시해 주기 바랍니다. 또 건물 안전진단예산으로 2억 6,800만원을 책정하고 있는데 이것도 기이 용역계약이 되어 있는지 또는 되어 있다면 계약서 등 관계되는 서류들을 보여주시기 바랍니다. 하나 건의하고 싶은데 이와 같은 용역은 우리 서울시입대학교 공과대학에도 아주 대단히 우수한 인력들이 많이 있습니다. 같은 시에 소속되어 있는 세종문화회관이나 우리 시립대학이 서로 한 집안 속에서의 살림이라는 따뜻한 마음을 가지고 대외적으로 용역을 줄 수 있는, 벌써 단위가 몇 억원씩 되는 이런 용역은 우리 학교를 지원하고 사랑한다는 뜻에서도 같은 효과를 내는 것이라면 우리 서울시립대학교 공과대학에 용역을 줘서 이런 안전진단같은 것은 우리 학교로 하여금 하게 하면 어떨까 그런 말씀을 건의합니다. 참고로 1만 6,565평에 대한 안전진단비가 2억 6,800만원이면 과다하게 책정된 것이 아닌가 생각합니다. 내 경우 개인적인 겁니다만 약 3만 5,000평에 대한 안전진단을 하는데 저는 전남대학교 공과대학에 용역을 주었었어요. 공과대학장이 바로 팀장이 되어서 안전진단을 해 주는데 1억 2,000만원에 했습니다. 그것도 오히려 주변에서는 많이 준 것 아니냐 하는 그런 얘기를 들었는데 그런 속에 살다가 이것을 접해 보니까 굉장히 나로서는 상상하기 어려운 무엇이 이렇게 되어있습니다. 또 하나 노후설비 개보수에 있어서 소강당 지붕보수, 레스토랑 대수선 이렇게 소요된 예산이 4억 2,400만원에 대한 그 내역도 자세히 제시해 주기 바랍니다. 또 수리 이런 것은 한번 수리를 하면 적어도 저희 상식에는 최소한도 한 5년은 버텨줘야 하지 않느냐, 효과가 크게 수리를 했다면 적어도 5년은 있어야 이것이 다시 수리를 하든지 그 정도의 기간은 보장이 돼야 하지 않느냐 하는 생각을 합니다. 그러니까 최소한도 한 3년 동안 작년, 재작년 그 부분에 대한 것 개보수를 했다든지 수리한 것에 대한 내역을 밝혀 주기 바랍니다. 전기설비 등 15건에 대한 9억 9,800만원이 올라와 있는데 여기에 대한 것도 그렇습니다. 지난 3년간 이 부분에 대해서 보수한 또 개수한 내역을 같이 내 주셨으면 좋겠습니다. 기계설비 2건 2억원에 대한 것도 마찬가지입니다. 거의 매년 이런 수리가 거듭되고 어떤 경우에는 거의 똑같은 것이 계속 해마다 수리가 되고 그런 부분도 있지 않느냐 하는 생각도 많이 갖게 됩니다. 다시 강조해서 말씀드리고 싶은 것은 아까도 말씀을 드렸습니다만 저희는 어느 면은 아주 서비스하는 봉사하는 기관입니다. 관장에서부터 수위에 이르기까지 친절한 것을 지나가던 사람이 뭘 묻더라도 친절하게 가르쳐주고, 아무 부담없이 세종문화회관을 이용하고 드나들 수 있는 그런 뭐가 되도록 아까 말씀하셨습니다만 문턱을 낮춰주는데 제일 먼저 기여해 주셔야 활성화도 거기에서부터 가능하고 수입에 대한 것도 훨씬 달라지지 않을까 그런 생각을 합니다. 부탁드립니다. 이상입니다.

조상훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.

광진구의 조상훈입니다. 방금 존경하는 어윤경 위원님께서 부탁하신 자료에 경쟁입찰의 경우에 입찰사들의 입찰신청자료 같이 넣어주십시오. 이것은 왜 그러냐면 여러 업체들이 많은데 대개 이런 경우에 몇 개 입찰서를 갖고 들어와서 하는 경우도 많이 있는 것으로 알기 때문에 개개공사에서 입찰했던 업체를 입찰서류, 어떤 업체들이 입찰에 참가했는지 그것 좀 확인하기 위해서입니다. 질의드리겠습니다. 어제 저희가 서울시립대 행정사무감사를 했습니다. 서울시립대는 약 5,000여 명의 재학생, 한 7,000여 명 가깝고 한 500명이 넘는 교역 및 교직원 그리고 14만평의 부지, 수십 동의 건물을 갖고 있는 그런 시립대가 있습니다. 그런데 시립대 예산과 세종문화회관 예산이 거의 똑같아요. 둘 다 150·160억 정도의 수준인데 과연 세종문화회관이 그만한 역할을 해 주고 있는지 그만한 성과물들을 시나 또는 시민에게 주고 있는지 굉장히 의아스럽습니다. 그래서 그 이유를 가만히 살펴보았는데 물론 옛날에는 시립대 총장을 임명제로 했습니다. 교육부에서 임명을 했지만 최근에는 서울시의 모든 계획은 사무국장에 의해서 예산지원과 시설관리의 측면에 주어지고, 학사운영 및 대학운영에 대한 모든 것은 선출된 총장에 의해서 운영되고 있습니다. 예를 들어서 저희가 세종문화회관설치조례를 바꿔서 관장을 시장이 임명하는 지방서기관이나 부서기관 이것이 아니라 새로운 형태로 임명을 하는 형태로 한다면 그리고 서울시의 간섭은 사무국장을 중심으로 한 시설관리와 유지 운영에만 국한한다면 어떨까 하는 그런 생각이 들었는데 혹시 세종문화회관조례를 바꿔서 관장을 문화예술에 덕망있고 존경받는 사람으로 추천을 받아서 시장이 임명하는 것으로 하고, 직제에 따라서 관장을 보좌하는 사무국장이 시설관리와 기타 경영에 대한 지원역할을 하는 것으로 조례를 바꾼다고 할 때 관장님 견해가 어떤지 그것 좀 밝혀 주십시오. 그리고 지금까지 세종문화회관이 특히나 예술 문화를 어떤 전시성 행사 또 관 주도의 행사, 위문행사의 성격을 많이 갖추어왔기 때문에 행정의 한 부속물로 많이 취급한 것 같고, 세종문화회관도 그런 경향이 보입니다. 그래서 어쨌든 지금 관장이 되셨으니까 새롭게 문화예술을 일구어내고, 세종문화회관을 진짜 굉장히 활성화된 문화의 메카로 만들고자 한다면 굉장히 새로운 각오와 의식이 필요할 것 같습니다. 경영마인드일 수도 있고, 또 문화예술계의 광범위한 참여를 독려하는 어떤 방안도 될 수 있고 또 괜찮다면 입장권같은 것을 예술단체에다 맡기는 것이 아니라 직접 들고 각 구청에도 쫓아다니고 대기업에도 쫓아다니고, 입장권도 판매하고 협찬도 받아오고, 제가 보니까 95년도에도 한 10여 건의 협찬을 받았어요. 그런데 현재 관장이 부임한 이후에 과연 이런 협찬을 위해서 또는 문화예술의 진흥을 위해서 어느 만큼의 활동을 했는지 밝혀 주시고, 실제 관장의 4개월 동안의 업무일지가 있다면, 4개월인지 아닌지는 모르겠네요. 업무일지가 있다면 업무일지를 제출해 주십시오. 그리고 공연 자체에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 내용을 죽 보니까 정기공연 횟수가 굉장히 많습니다. 교향악단의 경우에 한 달에 두 번, 또 국립관현악단같은 경우에도 한 달에 한번 정도의 정기공연을 하도록 되어 있는데 이것이 의무규정인지 아니면 자발적으로 하는 것인지 모르겠습니다. 그런데 예전에는 볼거리가 드물고, 대규모 극장이 갖는 응집력 때문에 정기적이고 잦은 공연이 굉장히 중요하지만 지금은 TV나 각종 영화관 또 소규모 공연이 굉장히 많고 일반시민에게 사실 볼거리가 많기 때문에 대규모 공연에 참여하려는 의지가 사실은 많지가 않습니다. 그래서 지금 거대한 공연같은 조직과 시설을 그냥 관성에 맞게 운영하는 것이 아니라 정기공연 수도 대폭 줄이고 오히려 기획공연이나 보면 토요상설무대, 분수대무대 또 구민회관 공연, 거리공연 직접 찾아가는 소규모 공연형태를 활성화하는 것이 오히려 시민의 문화향연에 상당히 많은 기회를 부여할 수 있다고 생각합니다. 제가 볼 때는 정기공연 횟수가 너무 많고, 그것도 30%, 40%밖에 차지 않는 억지로 만든 정기공연은 지양을 하고 수를 축소해야 될 것 같습니다. 그것과 관련해서 사실 지금은 한 가지 공연만을 가지고 사람들의 관심을 끌기가 대단히 어렵습니다. 여기도 보니까 소강당같은 경우 풍무악패같은 경우 국악관현악단도 아니고 그냥 풍무악단 소규모 팀이 갖고 있는 좌석 채우는 율이 상당히 높더라고요. 그러니까 오페라, 합창단 또 오페라, 관현악단, 교향악단과 합창단, 풍무패와 무용단 이런 여러 단체들이 같이 통합적으로 공연을 기획하고 움직이고 인력을 서로 주고 받는 형태, 다 단절되어 있는 것이 아니라 단체의 성격을 통합하는 능력과 그것을 기획하는 능력이 반드시 필요하기 때문에 여러 분이 얘기해 주셨겠지만 공연과 관련된 종합기획실같은 형태의 체계는 반드시 있어야 될 것 같습니다. 그러기 위해서 또 그것을 활성화하기 위해서라도 지금 여기 단체 간부로 계신 분이나 책임자 분들도 적극적으로 제도를 개선하고자 하는 노력을 하셔야 될 것 같습니다. 이것이 여기 보니까 굉장히 오래 전에 단체장으로 임명이 되셔서 죽 계셨는데 아마 그런 관점에서는 굉장히 행정공무원에 주눅이 들어있다는 느낌도 받거든요. 이제는 좀 바꿔져야 된다고 생각이 됩니다. 민선시장, 서울로서는 진짜 새로운 시대인데 이 새로운 시대에 걸맞는 문예부흥이든, 세종로의 새바람이든 아주 세종로 그룹이라는 새로운 문화형태의 어떤 운동이 시민과 함께 전개될 수 있는 과감한 발상의 전환도 문화단체 스스로 해야 되지 않을까 하는 판단도 듭니다. 공무원한테 돈 얼마 받고, 종이 얼마 받고, 홍보비 얼마 받고 이것 갖고 눈치싸움하고 이럴 필요가 아니라 단체 협의회 같은 것이 좀더 상시화 되고 힘을 받쳐서 구체적인 제안도 내야 된다고 생각이 듭니다. 그리고 마지막으로 관장한테 여쭤보겠는데요, 서울문화정보센터가 내년에 설립이 됩니다. 이 보고를 받으셨는지 모르겠는데 어쨌든 예산상에는 31억원이 배정되어 있고 문화예술진흥기금도 300억원까지 늘려나간다는 계획이 서 있는데 서울문화정보센터가 설립이 될 경우에 세종문화회관과의 위상은 어떻게 되고, 실제 그것에 대해서 한 번이라도 연구해 보고 또는 센터 설립 과정에 의견을 개진해 본 적이 있는지도 애매한 것 같아요. 도대체 서울문화정보센터가 생길 때 세종문화회관의 위상이나 관계를 어떻게 맺으려고 하는지 입장이 있다면 얘기를 해 주십시오. 그리고 간단하게 여쭤볼 것은 시립극단 창립이 93년도부터 준비되어 예산도 있었음에도 불구하고 번번히 안 됐었는데 그 과정을 아는 분이 있다면 설명을 해 주시고, 마지막에 인쇄비 책정이 대강당 같은 경우에는 112만 8,000원, 소강당 95만 4,000원 이것이 정해져 있습니다. 그러니까 이 금액으로 1회 공연당 인쇄비가 맞춰지는 것인지, 아니면 그것을 예술단체에게 그 금액만 지급하고 알아서 하라는 것인지, 이것 이상으로 돈을 지급하지 못한 근거가 있는지, 공연물 홍보인쇄방식에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임종화 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임종화 위원입니다. 세종문화회관은, 취지는 경영의 합리화로 노후시설을 보수해 가지고 우리 서울시민에게 문화예술에 대해서 질 높은 문화예술을 창작해 가지고 서비스 차원에서 활용을 해야 된다고 저는 생각합니다. 그런 차원에서 볼 때 제가 상임위원회에서도 전번에 질의를 했습니다, 수준 높은 공연시설물 활용에 대해서요. 또 세종홀에 대한 경영합리화 방안과 주차장관계 여러 가지를 했는데 질의 답변이 온 것을 보니까 좀 미미한 점이 많았습니다. 그렇다면 세종문화회관은 국제적인 세계 10대 공연장이다 이렇게 소문이 나 있고, 또 건물이 굉장히 웅장하기 때문에 시설 면에서는 그러는데 제가 알고 있기로는 무대 즉 핵심기능인 무대감독이 없어가지고 공연예술의 진행에 막대한 차질을 빚고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 제가 조사한 바로는 훨씬 소규모인 국립극장 공연만 해도 3명의 무대감독이 있다고 되어 있습니다. 또 세계 10대 공연장의 면모를 갖추지는 못 했다 할 것이나 지금 예술의 전당에도 무대감독 1명이 있고 KBS홀에도 감독이 1명으로 되어 있다고 그랬습니다. 그렇다면 8개 예술직능단체가 있는데 그런 상태로 운영하는 취지가 뭐냐, 예술을 보급하고 창작해야 되는데 무대감독이 없어 가지고 어떻게 문화예술을 보급할 수가 있겠는가, 여기에 대해서 관장님의 견해를 듣고 싶습니다. 그 다음에 서울시민들이 지금 바라는 것은, 여기 보면 약 16억원이라는 시설 보조를 지금 요청해 왔는데 그러한 막대한 돈도 중요하지만 그 큰 원인은 우리가 문화예술인들이 긍지를 가지고 거기에서 창작을 하고 또 응용을 해야 되는데 그런 점에서 상당히 다른 기관에 비해서 미비된 점이 많습니다. 그런 점에 대해서 우리 관장께서는 경영합리화방법, 예를 들어서 세종홀에서 1년에 임대를 해 가지고 몇 푼 나온 것 중요한 것 아닙니다. 또 150억원이라는 예산이 들어가는데 공연수입이 중요한 것 아니다 이거예요. 세종문화회관이라고 하면 한국의 문화예술의 집단으로서 가장 권위있는 기관으로서 육성 발전해야만이 권위가 살아간다 이것입니다. 그리고 여기에 종사하는 모든 감독들도 긍지를 갖고 해야 되는데 이런 중요한 자리가 없다는 것은 뭔가 나사가 풀린 것 아닌가 이런 생각이 들어갑니다. 여기에 대해서 관장님의 좋은 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다

다음 질의하실 위원 안계십니까? 김을동 위원님 질의해 주십시오.

김형근 위원입니다. 여러분들이 질문을 많이 하셨기 때문에 간단하게 여쭤보겠습니다. 세종문화회관에 대한 업무보고를 한 두어 차례 들으면서 제가 느낀 것은 두 가지 서로 구분되는 일이 하나로 합해져 있다, 무슨 얘기냐 하면 세종문화회관이라는 건물을 관리하는 한 가지 측면과 그 다음에 예술단체들이 움직이는 것을 관리하는 또 한 가지 측면이 있는데 이 두 가지는 물론 연관이 있기는 있지만 구분해서 업무를 진행시켜도 되지 않을까라는 생각을 해 봤습니다. 더군다나 아마 관장은 3급, 또 사무국장이 4급 이렇게 직책이 되어 있는 것으로 알고 있는데 관장께서 예술분야를 전혀 모르신다고 했을 때 예술분야에 대해서는 다른 분이 관리를 해야 될 것 같고 그렇다면 건물 관리를 위해서 3급 공무원이 필요할 것인가라는데 회의를 가졌습니다. 그러다 보니까 사무국장이라는 직책은 그저 시장 비서실장으로 활용되는 그리고 관장이라는 직책 자체도 3급 중에서 소위 말해서 한직으로 여겨지는 그런 사태가 오지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 본위원은 근본적으로 체계를 좀 바꿔서 건물 관리에 대한 체계와 그 다음에 예술단체에 대한 체계로 이원화해서 운영을 하는 것이 어떨까 생각을 하면서 이런 문제는 아까 조상훈 위원이 말씀하신 것과도 일맥상통한다고 생각을 해 가지고 그냥 내부적으로 이 일이 어떻게 됐는가를 감사를 하기 전에 근본적인 방향 전환을 해야 되지 않을까라는 의심을 제기하기 때문에 여기에 대해서 관장의 소신을 듣고 싶습니다. 이상입니다

다음 질의하실 위원 계십니까? 유대운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

세종문화회관은 동양 최대의 공연장, 문화예술단체들의 중요 공연장으로 활용된다는 자랑스러운 문구가 보여집니다. 그런데 그 문구는 보는 순간 잘못된 문구다 이렇게 생각이 들 수밖에 없습니다. 비공연단체, 다시 말씀드리면 각종 사회단체와 관변단체에서 대·소강당을 상당히 많이 활용을 했고, 따라서 대·소회의실을 무려 372회나 사용하는, 그렇다면 이 세종문화회관은 위치가 상당히 좋습니다. 어차피 예술도 제대로 시민이 바라는 바대로 그렇게 발전될 수 없다면 이것 회갑연장으로 바꾸면 어때요? 주거장도 넓직하고 식당도 많고 말이지, 300억원 정도는 흑자가 날 것 같아요. 지배인 하나면 되거든요. 2급, 3급, 4급이 무엇이 필요해요. 직제만 늘려놓고 시민들에게 혈세만 받아내려고 하는 그런 저의로밖에 볼 수 없어요. 즉석 답변 한 마디만 해 주시기 바랍니다. 대회의실이 몇 평입니까?

조성두 대회의실이 지금 좌석수로 파악해 가지고 278석입니다. 평수로는 430평입니다.

430평을 중간공연장으로 시설변경을 한다면 객석수가 약 600에서 700석 정도가 나옵니다.

조성두 그렇게까지는 어려울 것입니다.

몇 석 정도 나옵니까?

조성두 한 300석 정도.

이 예술단체를 사용하기 위해서 만든 세종문화회관이 관변단체나 사회단체가 와 가지고 전부다 써버리니, 소회의실이 여기에 무슨 필요가 있어요. 대회의실이 왜 필요하고. 예술단체가 공연을 할 수 있는 장소가 필요한 데 아닙니까, 여기가. 지금 이런 공간 전부다 말이지. 질문하겠습니다. 95년도 세입을 보면 목표예산이 20억원, 10월 31일 현재 15억 6,900만원, 11월과 12월에 벌어들이는 수입까지 포함하면 약 19억원, 당초의 예산목표보다 약 1억 7,400만원이 증감이 되는 내용인데요, 이런 것 역시 공연과 관련돼 가지고 상급부서의 지시로 인해서 행사를 하기 위해서 공연이 취소되는 또는 날짜가 축소되는 이런 현상으로서 세입이 1억 7,400여 만원이 결손되는 것이 아닌가, 거기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 96년도 주요사업계획에 소요예산을 보면 95년도에 예산이 22억원입니까, 단위가 1,000원이니까. 그리고 여기 96년도에는 예산이 오히려 이렇게 감소가 됩니까? 감소될 이유가 하나도 없는데 비고란에 용역결과 문제점 시정보수 이것이 이유라면 이유가 될 것 같은데 "대·소강당 무대기계(회전무대, 승강무대, 이동무대, 드럼, 활차 등) 안전진단 년 1회 실시" 이것 이해할 수가 없는 예산계획 같은데 이것에 대해서 설명해 주시기 바라고요. 95년도 세입세출에서 보면 세종문화회관 운영에서 총계가 150억원, 집행액이 95년 10월 31일 현재 117억원, 결산전망이 152억원 아닌가요. 부용예산액이 무려 7억 7,858만 6,000원 정도가 부용으로 될 것으로 보여집니다만 이것은 귀관들이 밝히는 부용예상액이고 본위원이 부용으로 떨어질 것이라고 전망되는 액수는 이보다 훨씬 증가될 것으로 판단을 합니다. 여기에 대한 납득할 수 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 아까 이선재 위원님께서도 지적을 하신 바 있습니다만 세종문화회관의 행사 홍보실적 및 그에 소요된 예산을 보니까 홍보인쇄비가 3,448만 8,000원밖에 안 되고요. 아르바이트를 고용해서 사용한 금액이 367만 2,000원 그래서 계 3,816만원을 지출했는데 세종문화회관을 예술의 전당으로 발전시킬 의지는 여기서 보이지 않잖아요. 아르바이트생 몇 사람 구해서 벽보 붙이는 것이 홍보입니까? 차라리 옛날에 가설극장 들어왔을 때 리어카에다 포스터 붙여서 끌고 다니는 것이 사람 더 온다고요. 다른 데 쓰는 또 부용이 날 수 있는 그런 무계획적인 예산편성을 하지 말고 세종문화회관을 정말 예술의 전당으로 깊숙이 뿌리를 내려야겠다는 그런 사명감에 불타서 홍보예산을 과감히 편성해서 시민에게 이 세종문화회관은 우리들 것이요, 우리들 집에 가면 좋은 갖가지 예술을 맛 볼 수 있다 이런 것을 보여줘야지. 세종문화회관이라는 것이 도대체 각종 행사의 세파트 끌고 와서 총포 화약류나 검사하는 또 각종 관변단체의 행사나 주도하는 이런 것으로 시민에게 알려져 있습니다. 여기가 서울시민에게, 이 유능한 그리고 능력 있는 예술단체가 8개 단체가 존재하고 있다는 사실을 시민들이 몇 %나 지금 알고 있습니까?

유대운 위원님 다음에 답변시에 그런 대안을 제시해 주시고 질의를 정리해 주시기 바랍니다.

그렇지 않습니다. 이것에 대해서 말이죠, 왜 홍보예산이 연간, 3,816만원밖에 잡히지 않았는지 분명한 설명이 있어야 될 것으로 보여집니다. 그리고 이 단체에 대해서 문제는 없는가에 대해서 질문을 하겠습니다. 먼저 시립교향악단, 오페라단에 대해서 질문하겠습니다. 이 부분에 대해서는 단장이 이 자리에 참석하신 것으로 알려지고 있습니다만 단장이 직접 답변해 주시기 바랍니다. 이 오페라단은 단장을 포함해서 유급직원이 3명밖에 없습니다. 그나마 단장은 대구에 살고 있습니다. 또 대구 모 대학교의 교수로 재직하고 있는 것으로 그렇게 알려지고 있습니다. 11년 동안이나 이 오페라단을 운영하면서 과연 우리 서울시립오페라단을 육성 발전하겠다는 의욕이 전혀 없이 출발된 것이 오늘날의 오페라단이 아닌가 이렇게 지적하지 않을 수가 없습니다. 공연 때마다 오페라단원을 모집해서 급제된 계획을 통해서 하다보니까 년간공연은 많아보아야 2회 그렇지 않으면 1회 여기에 수반되는 예산은 참으로 시민이 알면 그야말로 입 벌리고 한숨을 내리쉴 수밖에 없는 이런 형편이올시다. 여기에 대한 대안과 대안은 세종문화회관장이 또 오페라단을 운영했던 결과에 대해서는 오페라단장이 답변을 해 주시기 바랍니다. 두번째, 소년소녀합창단 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저도 질문을 드린 바 있습니다만 체계적이고 구성 여건이 도대체 맞지도 않고 납득할 수도 없어요. 년간 10만원의 학금을 준다라든가 300 몇 십명이 된다라든가 이것은 주먹구구식 운영입니다. 필요한 대로 3년 전에 나온 사람도 소년소녀합창단 속에 넣어서 이것이 운영이 됩니까? 절대적으로 필요한 인원으로 구성을 하고, 그 필요한 구성인원 속에서 예산을 편성해서 이 사람들이 적극적으로 참여할 수 있도록 하는 그런 대안이 심각히 마련되지 않는다면 이 단체의 존치여부도 다시 한 번 생각해 볼 필요성이 있다 여기에 대한 대책과, 대책에 대해서는 단장이 대안에 대해서는 관장이 답변을 해 주시기 바랍니다. 청소년교향악단, 같은 내용의 질의를 드리는 것으로 하고 대책은 단장이 대안은 관장이 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 대단히 죄송한 내용인지 모릅니다. 한겨레신문에 오늘 말뚝이라는 제목으로 났습니다만 "시립예술단 장기집권 끝나려나" 이런 기사가 나있는데 여기에서 17년을 눌러 앉아있는 시립합창단 최흥기 단장과 오페라단장이 거명이 되어서 마지막에 이렇게 기술을 하고 있습니다. 공무원들도 상당히 문제가 있다, 그런데 이 기사를 본위원은 전적으로 믿고 싶지는 않습니다. 그러나 이 기사이전에 이 일부단체에 본위원이 모든 자료를 다 가지고 있습니다만 전화를 통해서 한 단체에 많은 단원을 가지고 있는 단체는 13명 그렇지 아니한 단체는 10명 내외로 여론조사를 했습니다. 문제가 분명히 있다는 사실을 단장께서는 인정을 해야 될 것입니다. 그리고 여기에 대한 대책과 17년, 11년씩 이렇게 운영해 오면서 현재의 발전상황은 17년에 비해서. 17년간 쓴 예산에 비해서 얼마만큼 발전됐는가도 답변하지 않으면 안 될 것으로 보여집니다. 이것도 역시 문제에 대해서는 관장이 대안에 대해서는 단장이 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

양동기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

양동기 위원입니다. 너무 장시간 질문을 해서 몇 가지만 짤막하게 질문하겠습니다. 96년도 특수사업에 문화 소외계층을 위한 특별공연이 있습니다. 거기에 지역순회 방문공연이 있는데 지역순회 방문공연이라면 어떻게 계획을 짜고 있는지, 년 15회인데 거기에 소요된 예산은 4억 3,000만원, 그러면 1회에 거의 3,000만원 가까운 돈을 들여서 지역순회를 하는데 현재 우리 서울에 25개 구청입니다. 그러면 한 개 구청도 못 간다는 결론인데 어떻게 해서 이렇게 15회로 잡았는지. 또 지역순회 방문계획은 어떻게 짜여있는지 그것을 답변해 주시기 바랍니다. 다음에 소외계층 초청공연에 대해서 말씀드리겠습니다. 초청대상이 노인회원이라고 그랬는데 노인회원 그러면 어떤 대상을 노인회원이라고 하는 것인지, 다음에 공단 근로자, 청소년직업학교는 그대로 한다 하더라도 또 환경미화원 그러면 어디를 대상으로 해서 환경미화원을 계획을 잡았는지 이것을 말씀해 주시고, 연 동원인원이 3만 5,000명이라고 했는데 3만 5,000명이라고 하면 어떻게 해서 그 예상수치가 나왔는지 그것을 답변해 주기 바랍니다. 이상입니다.

이영순 위원.

대관심사위원회 구성원들이 집행부 몇 사람과 또 예술단장 그리고 외부인사로 구성이 되어 있는데 이렇게 어떤 모양을 갖춰서 대관심사를 해야 되는지, 왜 그렇게 해야 되는지에 대해서 답변을 바랍니다.

이재진 위원.

이재진 위원입니다. 아까 연극단체에 대해서 전 동료위원께서 말씀을 드렸습니다만 공연장은 현재 말할 것도 없고 연습실이 마련이 안 되어서 여지껏 연극단체를 모집하지 못하고 구성하지 못한다고 했는데 이제는 연습을 할 수 있는 그런 연습실이 마련되어서 구성을 하는 것인지, 그렇지 않으면 어디를 빌려서 할 것인지 이 문제에 대해서 답변해 주시고요. 그리고 세종홀 임대방법이 사실 임대갱신 때 소급해서 하려고 보니까 임대할 때 응찰하는 업체가 적어지는 그런 사례가 있는 것 같아서 사전에 1년 전부터 예고제로 해서 1년 전에 우리가 몇 월 며칠경에는 이렇게 세종홀을 임대해야겠으니 표찰 좀 해라 하는 그러한 예고랄지 예시랄지 이렇게 알려서 응찰을 할 수 있는 그런 제도를 마련할 용의는 없는지. 그리고 지금 현재 여기 세종홀에서 수의계약을 하고 있는 것이 무슨 무슨 업종인지 그 문제 좀 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원님 여러분께서 양해해 주신다면 자료가 방대한 경우에만 복사를 하지 않고 원본을 그대로 위원님 여러분께 보여드리겠습니다.

가능한 모든 자료를?

5페이지 이내의 회의록 한두 장은 사본을 해 주시고 방대한 자료는 원본 그대로 위원님들 책상 앞에 놓아주시면 되겠습니다. 그리고 위원님 개개인한테 여쭤봐서 그렇게 처리해 주시기 바랍니다. 유대운 위원님

의사진행발언입니다. 위원장께서는 자료에 대해서 말씀을 하신 바 있습니다. 방대가 어느 정도의 방대인지 몰라도 원본은 하나밖에 없습니다. 하나를 동시에 16명 위원이 돌려본다는 것은 불가능합니다. 5쪽짜리 미만이라니요. 우리는 지금 이 자리에 감사를 하러 온 것입니다. 방대하다는 것이 100쪽이 넘어 가지고 복사가 불가능한 것이라면 원본을 검토해 볼 필요성을 인정하지 않는 것은 아닙니다. 그러나 100쪽 미만으로서 자료가 가능한 것은 복사해서 각 위원들이 요구한 자료대로 돌려주어야 그 자료를 가지고 이 자리에서 밝힐 것은 밝히고 또 가지고 가서 검토 후에 예산심의에 참고토록 하는 것이 자료입니다. 그래서 그 자료는 반드시 복사를 통해서 위원들이 요구한 자료 내용대로 돌려주어야 의정활동에 많은 참고를 해서 3년간 예산집행및 감사에 참고해 나갈 수 있도록 그렇게 준비해 주시기 바랍니다.

의사진행발언입니다.

김형근 위원님.

유위원님 말씀도 일리가 있지만 지금 자료를 복사해 달라고 그랬는데 원하지 않는 위원들한테까지 전부다 돌릴 필요는 없을 것 같고요, 위원들이 원할 경우에만 그렇게 해 주기 바랍니다.

위원장이 모든 방대한 자료를 다 복사할 필요가 없습니다라는 이야기는 하지 않았고 위원님 개개인이 필요한 경우에는 꼭 복사를 해 주시고, 그렇지 않은 위원님들께서는 원본으로 갖다 드려도 무방하다는 말씀을 드린 것입니다. 그래서 필요하신 위원님들께서는 복사본을 받으시면 되고 그렇지 않으신 분들은 원본을 갖다 그대로 보시면 되겠습니다. 유대운 위원님 양해해 주시겠습니까? 그렇게 정리를 하겠습니다. 필요하신 분은 복사본을 요구하기로 하고 예컨대 100페이지, 200페이지가 돼서 복사가 도저히 불가능하다 하는 위원님들의 요구 자료는 원본을 그대로 보는 것으로 하겠습니다. 양해를 하시겠습니까? 좋습니다. 김을동 위원님.

8개 예술단체가 시민을 위해서 무료공연을 몇 차례 실시한 것 같습니다. 그런데 그 중에 청소년을 위한 참푸른 문화한마당이라는 것을 했는데 이 때 약 9,000명의 관람객이 있었다고 해요. 이 9,000명이 어떤 사람들을 대상으로 했나, 초청을 했다면 어떤 사람을 초청했는지, 어떻게 관객을 유치해서 공연했는지를 밝혀 주시기 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 종결하고 집행부의 충실한 답변준비를 위하여…….

위원장.

네.

질의를 종결하다니요. 답변준비를 위해서 정회를 하는 것이지 질의 종결을 선포하면 어떡합니까?

네, 알겠습니다. 위원님 끝까지 들어주시기 바랍니다. 집행부의 충실한 답변준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

조성두 먼저 답변에 앞서 업무보고시에도 사과말씀드렸습니다만 지난 임시회와 결산감사시에 해외 출장으로 인해서 여러 가지 불편과 심려를 끼쳐드려서 대단히 송구스럽습니다. 다시 한 번 사과를 드립니다. 먼저 불란서 파리공연에 관장이 출장하게 된 경위는 오래 전에 계획되었던 것이고, 해마다 파리공연을 한 바가 있고, 또 워낙 이윤도 많고 근교도시로 여러 군데이기 때문에 그간에 전임 관장들도 다녀오고 해서 제가 부임한 지 두 달만에 정상적인 결재 과정을 밟아서 출장을 하게 되었습니다. 그 점 널리 이해해 주시기 바랍니다. 당시 실질적으로 기간은 좀 길었습니다만, 그간에 프랑스의 대사관이라든지 또 문화원, 특히 우리 시에서는 파리시와 자매결연이 되어 있고 그래서 현지 특파원 접견관계라든지 또 국영방송 출연관계 해서 여러 가지 파리 선진지역의 시설도 돌아보고 공연분위기라든지 또 수준, 그래서 바스트키어 코믹하는 이런 공연시설도 둘러보고 여러 가지 큰 도움이 될지 모르겠습니다만, 제 식견으로서 앞으로 회관을 운영하는데 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음 양동기 위원께서 질문하신 해외출장에 대해서는 이렇게 답변드리는 것으로 갈음을 하고, 두 번째, 관장이 한직이라고 생각하는데 관장의 복안이라든가 의향은 어떠냐, 저는 사실상 부임한 지는 오래 되지 않았습니다만, 부임하고 보니까 엄청난 책임감과 사명감이 앞섭니다. 저도 중구청장을, 부구청장 2년, 구청장 1년, 중구의 중심부에서 구청장을 하면서 상당히 복잡한 행정을 다루어왔는데 이것은 특수 전문분야입니다만, 상당히 두려움이 앞서고 일이 많은 것으로 생각이 됩니다. 그래서 재임하는 동안은 제 모든 능력을 다해서 여러 위원님께서 염려하시는 여러 가지 방안이라든지 모든 것을 앞으로 우리 행정에 반영을 해서 최선을 다해서 노력하겠습니다. 다음에 사무국장 발령 후 시장 보좌업무에 따른 의견 및 사무국장의 존치의견에 대해서 염려가 계셨는데 이 사항에 대해서는 지금현재 시정개발연구원에서 사무국장을 포함한 전반적인 직제를 재검토해서 아마 제가 알기로는 기획관리실에서 현재 조정 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 그 결과가 곧 나을 것으로 생각이 됩니다. 다음 소년소녀합창단에 대한 10만원 지원에 대한 너무 교통비도 안 되는 아주 적은 대우가 아니냐 거기에 대해서는…….

위원장.

네.

긴급의사진행발언 좀 하겠습니다. 여기는 행정사무감사장이고 또 거기에 따른 시민에게 영구보존토록 하기 위해서 속기록을 작성하고 있습니다. 따라서 지금 관장의 답변 속에 어떤 위원이 질문한 데 대한 답변을 하겠다는 것이 포함이 안 되어 있어서 속기록 구분이 전혀 불가능하게 답변이 진행되고 있습니다. 여기에 대한 삼고를 위원장이 하셔가지고 주지를 시켜 주시기 바랍니다.

세종문화회관 관장, 위원님들의 질의내용을 정확히 파악하시고 그 질의내용에 합당한 답변을 해 주시기 바랍니다.

조성두 알겠습니다. 다음 양동기 위원님의 네 번째 질의사항입니다. 소년소녀합창단에 대한 예산지원에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이 소년소녀합창단과 청소년교향악단은, 지금 현재 합창단과 교향악단은 년 10만원씩 지원해 주던 상여금을 20만원으로 인상을 했습니다. 그렇게 했고 지금 현재 청소년교향악단에 대해서는 월 8만원씩, 출연수당을 1회 8만원씩 해서 11회를 지원하도록 하면 그것이 88만원이 되겠습니다. 이래서 연간 지원하는 20만원과 88만원을 하면 한 100만원 수준이 되는 것으로 지금 예산에 요구가 되어 있습니다. 이 답변은 이렇게 갈음을 하겠습니다. 다음 서민층에 대한 홍보계획 및 초청장 발송의견에 대해서 답변을 올리겠습니다. 이것도 양동기 위원님 질의사항입니다. 지금 공연에 대한 작품이 완성되면 우선 문화부 기자들과 기자간담회를 한 다음에 홍보자료를 서울시 공보관실에 제출하고 또 그 외에 우리가 문화공간에서 매달 발간하는 유인물에 의해서 홍보를 지금 해 왔습니다. 이래서 앞으로는 홍보비도 반영을 해서 체계적인 홍보를 할 수 있도록 그래서 내년도 지원예산에는 1억 2,000만원 상당을 요구했습니다. 이래서 체계적인 홍보를 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 관장과 예술단체장과의 유대실태에 대해서 양동기 위원님의 말씀이 계셨는데 관장과 단체의 장과는 한 달에 한 번 이상씩 저희 관장실 또는 세종홀에서 다과시간을 갖는다든지 오찬시간을 가져서 여러 가지 유대를 유지하고 있습니다. 그간에 주요한 사항을 토의도 하고 논의도 하고 이렇게 유지해 나가고 있습니다. 이것도 역시 양동기 위원님 질의사항인데 문화소외계층 지역순회 방문계획과 또 소외계층에 대한 초청방문에 대해서 대상은 어떻게되며, 구체적인 계획이 어떻게 되는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 소외지역은 10개 지역으로 보고 있습니다. 지금 강동구 하일, 마천지역, 몽촌토성이라든지 그리고 강서지역에 있는 우장산공원 그리고 강남지역에 있는 양재근린공원 또 강북지역에는 도봉산 유원지 입구라든지 동대문에는 창신지역으로 해서 대학로, 동대문운동장 그리고 관악지역에는 서울 대광장, 관악유원지 그리고 마포지역에는 마포구청 정원 그리고 노원지역에는 푸른동산 그리고 은평에는 서오릉유원지 등 그리고 성동, 중구, 금호, 옥수지역에는 장충공원 등 해서 15회 대·소공연을 할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 소외계층 중에 노인회원과 환경미화원 대상을 어떻게 정하느냐에 대해서 노인회원에 대해서는 서울시노인회 서울시 지부와 협의를 해서 대상을 기별로 갈라서 관람토록 하고, 청소원은 청부노조가 있습니다. 거기에서 가장 문화예술 부문에 관심이 있는 청소원을 대상으로 해서 추천을 받아서 하도록 이렇게 운영할 계획입니다. 다음 임정지 위원님의 질문사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 무급 예술단체원에 대한 최소한의 품위유지비 지급방안은 조금 전에 무급단원 청소년에 대한 260명에 대해서 설명을 드렸습니다. 그것으로서 갈음을 하도록 하겠습니다. 유급단체원의 봉급의 적정여부에 대해서 임정지 위원에 대한 답변을 올리겠습니다. 시립 유사단체와 보수현황을 대비를 해 보았습니다. 결과적으로 저희는 초임단원이 77만 7,000원에서 단장이 241만 8,000원까지가 봉급수준이 되겠습니다. 그런데 국립단체는 보면 저희보다 한 30만원이 적은 210만원에 단장하고 지휘자의 보수체계가 되고 그래서 초임단원은 저희보다는 88만 4,000원인데 한 10여 만원이 많습니다. 이것은 저희는 9급 공무원을 기준으로 해서 초임봉급을 결정한 것으로 이렇게 알고 있습니다. 이래서 보면 단장은 국립하고 대비해 보면 110.9%, 그리고 초임단원을 볼 때는 92.1%인데 그 외 중견단원은 거기에 저희나 국립이나 수준이 유사한 실정입니다. 그리고 보면 KBS라든지 이런 데는 저희보다는 한 100여 만원이 월등하게 많은 그런 수준입니다. 이래서 저희는 앞으로도 국립과 균형을 유지해 가면서 여러 가지 조정을 해야 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 이래서 이번에 지금 여러 가지 위원님들도 염려를 하시기 때문에 활동비가 20만원에서 40만원으로 내년도에는 인상이 되는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 시설관리문제인데 이것도 임정지 위원님의 질의사항입니다. 예술단체 화장실을 통하여 사무실 출입에 대한 문제에 대해서 개선을 했으면 좋겠다 그리고 연습실 창문이 없어 동무환경이 아주 불편하다 그 문제에 대해서는 지금 이쪽에 연습실과 우리 세종문화회관 본관과 가는 복도에 이러한 시설의 취약점이 있습니다. 이래서 그것도 조금 시간을 두고 보수를 하려고 보니까 엄청난 공사기 때문에 차차 연구해서 개선해 나가도록 이렇게 하고, 창문은 바로 시정을 하도록 하겠습니다. 그리고 증가된 수입은 유효적절하게 사용하는지 이 사항에 대해서는 지금 현재 우리가 수입의 전부를 계획했던 대로 지금까지는……. 죄송합니다. 이것은 다시 보고드리겠습니다. 다음 청소년 연중무휴에 대한 활용방안…….

세종문화회관 관장, 방금 그 답변에 대해서 관계공무원의 조언을 들으세요. 방금 답변을 못하셨죠, 다음에 답변하신다고 그러셨죠?

조성두 네, 곧 다시 답변하겠습니다.

보충질의를 할 수 있나요?

관련된 질의죠?

아니오. 다른 부분에서 지금 답을 다 해 주신 다음에 제 보충질의를 할 수 있죠?

따로 기회를 드리도록 하지요.

네.

허광태 위원.

자료요청을 하나 부탁해야 되겠습니다. 보수 지급명세서가 있나요?

조성두 어느 보수, 지금 단원들의 보수 말입니까?

아니, 시설보수에 대한 지급명세서가 있으면 그것 좀 하나 추가해서 자료 좀…….

조성두 네, 곧 제출해 드리겠습니다.

자료요청을 했는데 빠진 것이 있어요. 서재완 위원입니다. 자료요청 중에 물론 95년도 대·소회의장 행사시 사고발생 건수하고 또 하나는 95년도에 공연하면서 사고로 인해서 공연이 중단된 일이 있는지 또 지연된 내용이 있는지를 밝혀달라고 했는데 이 부분이 자료요청을 했는데 빠졌습니다.

조상훈 위원.

저도 이것이 명확한 자료명칭을 대기가 어려운데 아까 부탁드린 것이 취임하신 이후 업무일지를 부탁을 했었습니다. 각 과와 부서에서는 그날그날의 업무일지가 있는데 관장님같은 경우에는 어떻게 활동을 하셨는지에 대한 내용을 알고 싶은 것인데 그런 자료가 있습니까?

조성두 그런데 관장으로서는 업무일지를 안 쓰고 일정표, 일정표가 있고 업무일지를 비치하지 않습니다.

혹시 일정표 줄 수 있으세요?

조성두 일정표는 하루 일정인데 그것이 구체적으로 나오지 않고 지금 저희가 아침에 간부회의를 한다, 본청에서 회의를 한다, 또 어떤 모임이 있다, 어떤 행사가 있다 이런 것만 일정표에 나오지…….

그런데 그 일정표 자체가 공식적인 서류입니까?

조성두 그 일정표에 의거해 가지고 제가 활동을 하기 위한 일정표입니다.

그러면 그것은 철이 있을 테니까요, 그 철을 갖다 주시기 바랍니다.

조성두 그렇게 철을 비치도 안하고 하는데 비치되어 있는지 모르겠습니다. 제가 온 지 얼마 안 됐으니까.

추가로요, 다 복사하기가 어려우시니까…….

서재완 위원님, 조상훈 위원님 질의 중이니까…….

각종 부서의 회의록 있죠? 회의록 있으면 원본을 갖다 주십시오.

조성두 그런데 각 부서의 회의록은 비치하지 않고 어떤 조직원회의라든지 이런 것을 하면 회의록을 기록해 놓는데 그 회의록을 기록을 해 놓지 않습니다, 지금 어느 부서든지. 그냥 일괄해서…….

세종문화회관장, 지금 우리 서재완 위원의 자료 요구는 세종문화회관내의 각종 위원회를 지칭하는 것입니다.

조성두 알겠습니다. 그것은 돼 있습니다.

각종 위원회 회의록을 원본 그대로 우리 서재완 위원에게 제출해 주시면 되겠습니다.

조성두 네, 제출해 드리겠습니다.

그리고 조상훈 위원 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

그 일정표가 철이 되어 있지 않습니까? 일정표를 모아는 두신 것으로 생각이 되는데.

조성두 일정표를 지금 우선 시장 일정, 부시장 일정, 그리고 여기 세종문화회관 행사 일정, 그 다음에 관장 일정, 이렇게 한꺼번에 해 놓고 그 일정표에 의해 가지고 활동을 하고 있습니다.

그것을 좀 주시면 좋겠고요. 또 하나 소년소녀합창단에게 학금 지급을 한다고 하는데, 맞습니까?

조성두 네, 학금 지급을 합니다.

학금 지급명세, 그러니까 어떤 사람한테 언제 지급되는지 그 자료가 있으면…….

조성두 그것은 1년에 한 번씩 하는데 10만원씩을 지급했고요, 이 다음에 10만원씩 추가로 요구가 되어 있고, 그리고 공연 1회마다 활동비 해서 11회를 하게 되어 있는데 8만원씩 해서 88만원이 계상되어 있습니다.

91년, 95년 중에 나간 명세서를 갖다 주시기 바랍니다.

조성두 네, 알겠습니다.

세종문화회관 관장, 우리 위원님들의 질의에 관장의 답변이 명쾌하지 못하다는 것이 우리 위원들의 공통된 인식인 듯 합니다. 때문에 지금이라도 관장께서 잘 모르시는 부분은 관계공무원의 조언을 받아서 명쾌한 답을 부탁드리고 아울러서 위원장으로서 지적하고 싶은 것은 부임한 지 4개월이 지났는데 업무 파악도 제대로 되어있지 않고 또 책임감을 가지고 업무에 임하지도 않았다는 느낌을 받고 있습니다. 지금부터는 답변을 하심에 있어서 관계공무원들의 즉각적인 조언을 받아서 답변에 임해 주시기 바랍니다.

조성두 네, 알겠습니다. 임정지 위원님 질의사항입니다. 청소년 년중무휴활용방안 해 가지고 아까 말씀해 주셨는데 세종문화회관은 청소년들에게 아름다운 심성과 꿈과 이상을 길러 주기 위해서 5월 청소년 뮤지컬공연을 하게 되고 여름방학기간 중에 참푸른 한마당 등을 개최해서 아주 좋은 반응을 보였습니다. 앞으로 겨울방학에도 공연계획을 세워서 이 방학기간을 유효하게 보낼 수 있도록 청소년들에게 순수공연예술과 접할 수 있는 계기를 마련하도록 하겠습니다.

위원장님, 보충질의가 있습니다.

임정지 위원 되도록 이면 짧게 하시고 답변이 끝난 다음에…….

끝났어요, 제 질의에 대한 답변이.

네, 말씀하세요.

임정지 위원입니다. 지금 무급자와 유급자의 봉급에 대해서 말씀하셨는데요, 무급자도 물론 점차적으로 보수를 위한 장기적인 계획이 있었으면 합니다. 그런 것도 연구를 해 주시고요. 또 예술인을, 단장님하고 단원들을 일반행정직과 비교해서 말씀하셨는데 예술하는 분의 피나는 노력을 참작하셔서 파격적인 그런 대우를 해야 되지 않나, 그래야 예술을 하는 분의 활동도 그렇고 이 세종문화회관의 일을 활성화시키는 데 큰 힘이 될 것으로 그렇게 생각을 합니다. 그래서 시립악단과 또 국립단원들과 큰 차이가 있는 것으로 본위원은 생각을 하는데 그것을 거의 비슷하게, 적어도 그렇게 열악한 상태로 되어서는 안 되지 않겠는가, 그래서 서울시민들의 문화생활에 많은 발전이 있고 도움을 얻도록 하는 데에는 그런 단원들의 대우가 파격적이어야 된다고 생각합니다.

조성두 네, 알겠습니다.

좀더 연구를 하시고 그래서 아주 대우를 일반행정직과는 비교가 되지 않는 그런 계획을 해 주셨으면 합니다. 그리고 청소년문제가 지금 아주 심각한 상태인데 물론 중·고등학교 학생들을 비롯해서 대학생도 마찬가지입니다. 갈 곳이 없어서, 마땅한 곳이 없어서 길로 헤매고 있다든가 문화를 접하는 기회가 적고 해서 이러한 청소년문제를 삭감하는 데에도 많은 기여가 되리라고 생각해서 이 세종문화회관을 진짜 문턱이 낮아져서 늘 사용할 수 있도록 그렇게 장기적인 계획이 필요하다고 생각합니다. 절박하다고 생각합니다. 그래서 이것을 연구해 주셨으면 해요. 구체적으로 그런 계획을 해서 그런 자료가 되는 대로 보내주셨으면 합니다. 이상입니다.

위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 보다 효과적인 회의진행을 위해서 여러 위원님들이 질의하신 일괄질의에 대해서 일괄답변을 들은 후에 보충질의 시간에 질의를 하면 어떻겠느냐 라는 양해말씀을 드립니다. 일단 세종문화회관 관장으로부터 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분들, 괜찮으십니까? 그리고 또 한 가지는 답변이 장시간 지속될 것 같습니다. 세종문화회관 관장을 자리에 앉도록 하겠습니다. 양해를 부탁드립니다. 관장께서는 자리에 앉으셔서 해 주십시오.

조성두 우선 아까 유급단원에 대해서 제가 빠진 것이 있는데 보충으로 답변을 드리겠습니다. 예술단체에 대한 봉급 수준을 내년도에 10%를 인상토록 했고요, 상여금을 500%에서 600%로 인상토록 했습니다. 그래서 보니까 한 7억 6,000만원 정도의 예산이 소요가 되는데 여러 위원님들께서 염려를 해 주시면 관철될 것으로 생각하고 있고요. 그리고 효도 휴가비 해서 금년 추석에 공무원과 같이 50% 수준으로서 지급을 했고 또 구정에도 지급이 될 수 있도록 이렇게 요구를 해 놓았습니다. 그래서 거기에는 한 6,300여 만원이 소요가 됩니다. 이래서 유급단원에도 상당히 배려를 하고 여러 가지 예산 요구를 한 일이 있습니다. 그것을 추가로 보고드립니다.

세종문화회관 관장, 자리에 앉아서 답변을 해 주시고 지금 서 계신 연단을 좀 치워 주시고 거기에 앉으시면 좋겠습니다.

조성두 계속하겠습니다. 임정지 위원님께서 질의하신 증가된 수입은 유효적절하게 사용하는지, 예술활동을 통해서 증가된 수입을 말씀하시는 것 같은데 그 증가된 수입은 서울시 일반예산으로 세입을 잡아서 예산 편성해 가지고 사용하도록 이렇게 하고 있습니다. 그 수입된 것을 갖다가 예술단체에서 직접적으로 활동에 사용할 수가 없습니다, 예산회계법상으로. 그래서 그렇게 사용을 하고 있습니다. 다음은 서재완 위원님 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 시립무용단 해외공연 초청자에 대해서 불란서의 스펙터클 회사가 공익성을 띤 단체냐 이렇게 말씀 계셨는데 92년도 공연때 주불대사관 공보처에서 요청이 있어 가지고 92년 1월 30일에서 3월 5일까지 프랑스하고 스위스 순회공연을 실시한 바가 있습니다. 이래서 그 회사는 세계적인 기획사로서 상당한 공연성과를 올렸습니다. 금년도에 재초청을 할 때 지난 해에 초청이 되었습니다만, 우리가 불란서와 우호도시와의 교류 차원으로 공연을 추진해 왔는데 사실상 문화원이라든지 외무부라든지 이런 데서 소극적으로 했기 때문에 직접 초청이 되고 추진이 되었습니다. 이 스펙터클 회사는 불란서에서는 세계적으로 유명한 기획사로 알려져 있는 것으로 현지에서 그것을 느꼈습니다. 이 기획사에서는 국립발레단 등 연간 한 10팀 내지 15팀을 초청해 가지고 250회씩 공연을 하게 되는데 여기에서 주선을 하고 했기 때문에 현지 대관 주선이라든지 공연계획 추진이라든지 홍보라든지 해서 국영방송에서도 가장 주요한 시간에 한 3분 내지 5분 동안 이 공연을 소개할 수 있었고 상당한 호응을 받고 이렇게 했습니다. 서재완 위원님하고 김을동 위원님하고 같이 질의한 내용을 같이 답변을 드리겠습니다. 이 시립극단 창단관계에 대해서 시립극단의 창단은 우리 서울특별시문예술단체설치조례에 시립극단을 두도록 근거가 있습니다. 이래서 그것이 93년에 근거가 마련되어서 현재까지 운영을 못하고 있는 실정인데 그 이유는 당초 연극계에서 시장 직속으로 운영할 것을 창단 전제조건으로 했습니다. 그러나 시장직속으로 운영하기는 현실적으로 어려움이 있기 때문에 지금까지 창단이 지연됐습니다. 그래서 이것을 계획하고 있는 주무국인 관광국에서 연극계와 협의해서 96년도 창단을 추진하고 있는데 아마 여기에는 창단운영비로 3억 7,000만원이 요구된 것으로 알고 있습니다. 저희 세종문화회관 입장으로 보아서는 창단의 필요성은 공감하고 있습니다만 물론 그 극단 창단 및 운영에 대한 내부위임이 되면 그 방침에 따라서 창단을 하겠습니다만 요전 위원님께서 염려하시던 우선 선 시설이 문제가 아니겠냐 이런 생각이 듭니다. 연습실도 준비되어야 되고, 창단을 하면 우선 이 단체가 들어가서 운영할 사무실도 준비가 되어야 되고, 장차 나아가서는 공연할 수 있는 소·중극장 규모의 공연장도 있어야 되지 않겠냐 그렇게 생각하고 있는데 아직까지 시설에 대해서는 지금 물색해 보고 한 그런 실적은 없습니다. 그래서 앞으로 방침이 결정되어서 내려오는 대로 거기에 따라서 저희 세종문화회관이 추진하도록 이렇게 하겠습니다. 공연 도중에 안전사고로 공연중단 또는 지연사례가 없었는지 그리고 사후대책은 어떻게 했는지, 이것도 서재완 위원님 질의사항입니다. 95년도에는 다행히도 안전사고라든지 공연중단 사태는 전혀 없었습니다. 예술단체에 대한 일반운영비 문구비등 지급관계인데 이 사항도 서재완 위원께서 질의한 사항인데 단체장에게 매월 20만원의 판공비를 지급해 왔는데 지금까지 문구비로 사용하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 96년도에는 40만원으로 증액 요구가 되어 있으니까 일부를 쓰지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 다음 유대운 위원님이 안 계시는데…….

답변 계속하세요.

위원장님.

허광태 위원 말씀하세요.

아까 자료요청을 했는데 제가 요청한 자료가 정확하지 않아서 말씀드리는데 여기에서 영선비라고 처리되는 것이 있죠? 시설보수비.

조성두 네.

지금 여기에 가져온 것은 공사에 관한 사항을 가지고 왔는데 시설보수비라고 따로 현황이 없나요? 여기에 다 포함되어 있나요?

조성두 네.

알았습니다.

조성두 유대운 위원님 질의사항을 답변드리겠습니다. 오페라단 운영과 관련해서 오페라단 공연이 년 1·2회에 공연되는데 급조되어서 소요예산에 비해서 세입이 너무 적은 것이 아닌가 이런 질문이 계셨습니다. 본래 종합구성물은 무대 500평을 치장해야되는 이런 어려운 점이 있습니다. 다른 교향악단 음악회에 비해서 많은 예산이 소요되고 있습니다. 그래서 종합구성물은 장치비, 의상비, 소품비, 특수조명, 음향 등 많은 예산이 들고 또 많은 출연진이 나와야 합니다. 그래서 이에 대한 예산도 많이 투자되어 있고, 세입이 적은 사유는 아직까지 오페라에 대한 인식이 부족한 이런 현실이기 때문에 역시 투자만큼 세입이 는다는 것은 기대하기가 어려운 그런 실정입니다. 그래서 앞으로 적은 예산을 들여서 많은 효과를 올릴 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 시설비가 95년보다 96년도에 감소된 사유입니다. 옥상 방수공사 이것은 우리 제출된 자료 22페이지에 있는 내용인데 유대운 위원님의 질의사항입니다. 옥상 방수공사라든지 변압기 교체 등 주요시설이 95년도에 일부 보수가 완료되었기 때문에 96년도시설비는 3,000만원이 감액되어서 줄어들었습니다. 다음 역시 유대운 위원님의 질의사항입니다. 95년 10월 31일 현재 세입액이 15억 6,922만 2,000원인데 11월, 12월 예상수입을 합해도 1억 7,480만원이 부족한데 이것이 혹 정부행사로 인해서 공연이 취소되어 날짜가 축소된 이유로 부족한 것이 아닌가에 대해서 답변 올리겠습니다. 95년 11월 현재 세입은 17억 1,600여 만원으로 지금 3억 7,600만원이 미달이 됩니다. 대관수입 목표는 9억 5,000만원이고 여기에 징수가 7억 900만원이 되어서 징수목표에 비해 83.6%를 징수를 했습니다. 공연수입은 8억 5,900만원에 5억 6,600만원의 수입이 되어서 징수목표 대 65.9%에 달하고 있습니다. 연회장하고 기타수입은 2억 8,300만원 목표에 3억 5,500만원이 징수되어 한 122.5%가 징수될 예상입니다. 그래서 여기에 대해서는 축소되어서 어떤 목표미달된다든지 이러한 사례는 없을 것으로 생각이 됩니다. 5월 어린이뮤지컬 MBC와의 실적 저조로 외부출연수입이 1억원 정도가 저조했는데 그 사항하고 회원제 실적이 당초 계획에 비해서 500명을 계획을 했는데 지금 그 동안에 200명밖에 되지 않아서 여기에서 미달이 되고, 대관수입은 10월 28일 시민의날 행사로 인해서 가무단 공연이 취소가 되어서 4일간 600만원의 대관수입에 차질을 가져왔습니다. 그리고 공연날짜가 취소되어 세입 차질에 큰 영향이 없었던 것을 다시 한 번 보고를 드립니다. 역시 유대운 위원님의 질의사항인데 95년도 세출불용액에 대한 납득할 수 있는 답변을 해 달라고 말씀 있었습니다. 95년도 예상불용액 총액은 7억 7,800만원으로 추정이 되는데 세종문화회관 운영분야에서 2억 4,600만원이고 예술단체 운영예산에서 5억 3,200만원의 부정액이 날 것으로 추정이 됩니다. 세종문화회관 운영사항의 불용액 발생사항에 대해서는 비정규직 보수 9,200만원은 시 방침에 따라서 청원경찰 12명을 감축을 했기 때문에 그 인건비로서 9,200만원의 불용액이 발생했고, 일반운영비와 시설비 1억 4,100만원은 예산집행방침에 따라서 5%내지 10% 예산절감 집행 낙찰액이 포함되어 있습니다. 그리고 특수활동비 100만원 및 업무추진비 200만원은 예산절감 집행한 내역이고 그리고 시설부대비 50만원과 자산취득비 700만원은 전적으로 집행잔액이 되겠습니다. 예술단체 운영 중에서는 일반운영비 2억 1,000만원은 8개 예술단체에 대한 각종 예산집행잔액이고, 보상금 3억 1,000만원은 인건비 잔액 2억 1,000만원과 공연집행잔액이 1억원이 되겠습니다. 또 거기에 자산취득비 1,100만원의 집행잔액이 있습니다. 이래서 도합 예술단체 운영에 5억 3,200만원의 불용액에 대한 내역이 지금 보고드린 대로 이 사항이 되겠습니다. 다음 역시 유대운 위원님의 질의사항입니다. 예술단체 운영을 위한 현 조직의 개편용의에 대해서 말씀을 하셨습니다. 현재 예술단체를 운영할 사무조직은 운영계에서 담당하고 있는데 위원님이 지적하신 대로 종합 구성물과 음악분야로 개편하는 의견도 상당히 좋다고 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 조직개편에 따른 정원조정이라든지 그에 따른 예산관계라든지 본청에 협의해서 조직개편 시에 참작토록, 검토하도록 하겠습니다. 다음은 이재진 위원님의 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 세종홀 임대방법에 있어서 임대계약예고제를 실시하는 것이 바람직한데 그렇게 할 용의는 없는지, 또 세종문화회관에서 수의계약한 사항은 없는지 거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 세종홀 임대계약예고제는 상당히 바람직하다고 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 적극적으로 검토를 해서 반영하도록 하겠습니다. 그리고 우리 회관에서 수의계약 업종은 전혀 없습니다. 세종홀은 91년 1월 1일 공개입찰에 의거해서 계약되었음을 답변을 드립니다. 이재진 위원님의 질의사항인데 구민회관 공연이 2회밖에 되지 않는데 그 이유와 그에 대한 대책은, 이에 대한 답변을 드리겠습니다. 구민회관 공연을 진행하는 방법은 우리 회관이 연초에 협조공문을 시달해 가지고 8개 예술단체를 파견해서 구민회관 공연 신청을 받아서 하고 있습니다. 금년에 특이한 사항은 6·27선거로 인해 가지고 각 구청에서 추진실적이 저조하고 또 자치제가 민선구청장이 취임하고 나서 그 동안에 여러 번 독촉을 하고 했는데 전혀 신청이 없었습니다. 이래서 결국 차질이 생기게 됐습니다. 이래서 특수사업으로 해서 대신 찾아가서 하는 공연, 초청해서 하는 공연을 확대할 계획입니다. 역시 리재진 위원님의 질의사항입니다. 시설물 안전관리를 전문기관에 의뢰하는데 그 경비가 과다하지 않느냐, 이에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 회관의 주요시설 설비에 대한 효율적인 시설의 안전과 성능 유지 그리고 사고 예방을 위해서 제작 설치한 업체로 해서 용역점검을 하여 시설을 유지 관리하도록 해가고 있습니다. 그래서 건물 안전점검에 대해서 대림산업에서 안전점검을 했고 종합점검을 했지만 시설은 오래되었는데 사실상 노후되기는 했지만 구조안전에는 큰 지장이 없는 것으로 이렇게 회신이 왔고, 그리고 전기 안전점검은 전기안전공사입니다. 공사에서 하고 있고 여기에 소요예산은 295만원입니다. 그리고 화재점검은 종로소방서와 한국화재보험협회에서 계속 해 오고 있습니다. 여기에서는 종로소방서도 시산하기관으로서 결국 의무적으로 하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그리고 무대시설에 대한 점검은 3,600만원의 예산으로서 지금 계속 정기점검을 하고 있습니다. 여기에는 조명이라든지, 음향, 그리고 발전기, 무대기계, 파이프올겐에 이르기까지 전부 독일 씨멘스회사에서 점검을 하고 있습니다. 그리고 승강기 안전점검은 820만원의 예산으로서 엘리베이터 10대에 대한 안전점검을 하고 있습니다. 여기에는 금성과 중앙전기에서 하고 있고 시설물에 대한 보험가입은 되어 있습니다. 다음 리재진 위원님의 질의사항을 답변드리겠습니다. 해외공연이 당초에 2건이었는데 5건으로 늘어난 데 대해서 답변을 드리겠습니다. 당초 금년도 예산에 자매도시인 자카르타에 무용단을 파견해서 공연을 하도록 되어 있고 홍콩에 시립소년소녀합창단을 국제합창제에 참석토록 이렇게 계획을 했었습니다. 그러나 시립무용단은 미국과 불란서에서 초청자 부담으로서 초청이 왔고 그리고 일본에서 사물놀이, 지금 현재는 사물놀이 단원이 없습니다만 초청이 왔기 때문에 가서 공연을 하기도 했고, 그렇게 해서 도합 5회가 공연하게 되었습니다. 각 단체의 해외소요경비는 일본에 간 풍물악패는 지출예산이 없었고, 무용단은 자카르타는 1,800만원이 소요됐고, 소년소녀합창단은 2,400만원, 그리고 시립무용단 미국 공연에는 400만원이 소요가 되었고, 불란서 공연에는 2,700만원이 소요가 돼서 도합 7,300만원이 소요가 되었습니다. 무용단을 파견하게 된 동기는 현지 초청자의 선호에 따라서 이루어지는 것입니다. 이래서 우리 나라 무용 수준이 상당히 향상되어 있다 하는 것을 느꼈습니다. 다음 이재진 위원의 질문입니다. 예술단체 공연계획에 비해서 실적이 저조한 사유에 대해서 답변을 드리겠습니다. 시향이 24회 계획해서 21회, 구민회관 공연이 50회에서 2회, 구민회관 공연에 대해서는 앞에서 말씀을 드렸습니다만, 시립교향악단의 공연계획이 연초 24회였으나 21회로 3회가 실적미달된 사유는 소강당에 대한 상설무대에 실내악 공연하고 중복이 돼 가지고 일부 차질이 생겼습니다. 구민회관 공연은 95년도 단체장선거라든지 그 분위기로 인해 가지고 아까 답변드렸듯이 구청의 요구가 적어서 그 실적이 저조하게 되었습니다. 다음 손복 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 3년간 시설보수비, 그러니까 시설비 내역과 향후 보수계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 세종문화회관은 문화예술직당으로서 품위 있는 시설 수준을 유지하는 것이 바람직하고 또 각종 안전사고 예방과 그 효율적인 운영 관리가 대단히 중요하다고 생각합니다. 이래서 체계적인 보수계획을 수립해 가지고 내구연한이 초과된 것이라든지 노후상태가 아주 심한 것은 역시 보수를 하고 있습니다. 그래서 93년도에 보수비가 지하주거장 보수하고 해서 20건에 8억 4,000매원, 그리고 94년도에 대강당에 누수가 돼서 옥상 방수한 것 등 19건에 12억 7,000만원, 그리고 세종홀하고 레스토랑 보수 등 19건에 금년에는 16억 2,000만원이 투입이 됐습니다. 향후 계획은 주요시설을 대상으로 98년까지 보수계획을 수립해서 점차적으로 시행해 나가도록 하겠습니다. 다음 역시 손복 위원님 질의사항입니다. 95년도 청소년을 위한 특별공연 내용에 대해서 금년 여름방학 중에 청소년들에게 순수공연예술을 접하게 한 기획공연을 해서 상당한 호응이 있었고 이에 대한 관람도 상당히 많았습니다. 그래서 푸른문화 한마당을 8월 5일부터 8월 6일까지 공연한 바가 있습니다. 그래서 출연자는 시립무용단과 전속단체 우리 객원 초청까지 420명이 출연을 했습니다. 3회 공연에 총 9,000여 명이 관람을 했고 이 전석 초대를 했습니다. 그래서 이번 공연에 대한 호응에 따라서 연례행사로 계속 확대해 나갈 계획입니다. 다음 이영순 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 대관심사위원회의 위원 구성은 어떻게 되어있는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 공연장에 대한 대관심사위원회는 세종문화회관사용료징수조례 제4조에 의해서 운영되고 있습니다. 이래서 위원장을 포함해서 13인으로 구성되어 있는데 위원장은 사무국장이 되고 위원은 비상임직으로 심사 개최 전에 음악이라든지, 무용, 연극, 뮤지컬 등 각 분야의 전문가에 대해서 복수로 추천을 받아 가지고 거기에서 필요하다고 인정되는 경우에 적임자를 위촉해서 심사를 하고 있습니다. 작년의 경우에는 외부에서 8명과 내부에서 예술단체의 장 각 장르별로 해서 4명, 그리고 우리 사무국장 해서 이렇게 13명으로 구성을 했습니다. 다음은 김을동 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 소속공무원 중에서 예술을 이해할 수 있는 예술관련 경험을 가진 공무원 숫자가 얼마나 되는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 파이프올겐 윤양희 교수를 비롯해서 공연 홍보 등을 위해 5명의 전문직이 있고, 공연 관련해 별정직 4급, 과장입니다. 그리고 별정직 5급 2명 사무관 계장급, 그리고 별정직 주임급이 2명 이래서 그 외에 별정직 7급 1명 등 해서 모두 11명이 이 분야에 오랜 경험을 가진 직원과 간부가 근무를 하고 있습니다. 예술단체의 예산집행 방법을 공연회계법으로 변경할 수 있는지 역시 김을동 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 그 현행 예산회계법상으로 봐 가지고는 상당히 어려움이 많습니다. 그래서 앞으로 장기적인 회관의 특수법인화라든지 여러 가지 효율적인 운영 방안이 나오면 그 때 운영할 때 법 개정을 하는 것으로 건의를 해서 조치를 하도록 이렇게 해 보겠습니다. 현재는 공연회계법으로 한다는 것이 조금 어려움이 있을 것으로 생각하고 있습니다. 앞으로 계속 연구 검토해서 효율적으로 운영이 되도록 하겠습니다. 국악관현악단 정원에 대해서 김을동 위원님의 질의사항입니다. 지금 국악관현악단은 53명으로서 사실상 좀 단원으로서 제기능을 다 발휘할 수 있는 인원은 되지 않는다 이렇게 보고 있습니다. 그러나 지금 여러 가지 예산 사정이라든지 년차적으로 한 10명씩 증원을 해서 앞으로 100명 수준으로 할 경우에 소요되는 예산은 1년에 10명이 1억 5,000이상씩 소요되고 있습니다. 이 사항도 적극 검토해서 앞으로 효율적인 국악관현악단이 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 역시 김을동 위원님의 질의사항으로 공연부진 요인이 홍보와 무성의 때문인데 그 대책에 대해서 질의가 계셨는데 홍보문제에 대해서는 앞에서 언급을 한 바가 있습니다만 역시 홍보에 대해서는 여러 가지 어려움이 많았습니다. 그래서 이 예산도 반영을 하고 그 외에 다른 매체를 통해서도 최대한 노력을 해서 앞으로 효율적인 홍보가 되어서 많은 관객이 관람할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 역시 금을동 위원님의 질의사항인데 95년도 해외공연실적에 대해서 답변을 드리겠습니다. 3개 단체가 6개 국가에서 21회의 공연을 했으며 이에 소요된 비용은 7,500만원이었습니다. 그리고 다음 역시 김을동 위원님의 질의사항인데 8개 예술단체의 외부공연 실적과 정부행사 참여실적에 대해서 답변드리겠습니다. 8개 공연단체의 외부 출연실적은 26회이고 정부단체의 참여실적은 24회가 되겠습니다. 역시 공연 중 안전사고 발생현황과 그 대책은 우선 우리 김을동 위원님의 불상사에 대해서는 관장으로서 사과를 드립니다. 그런데 지금 금년도에는 공연 중에 안전사고는 전혀 없었습니다. 리영순 위원님 아까 질의사항이 하나 빠진 것 같은데 95년 10월 28일 시민의 날 행사 공연을 세종문화회관에서 주최하지 못한 이유에 대해서 답변드리겠습니다. 이 시민의 날 행사는 문화관광국에서 주관해서 본청 예산에다 당초에 계상해서 당초에 계획할 때부터 언론사와 제휴를 했기 때문에, 이 언론사와 제휴할 때는 보다 성대하게 또 내실 있는 행사를 추진하기 위해서 MBC와 당초에 공연계획 수립할 때부터 그렇게 추진되어 왔습니다. 이래서 시의 행사기 때문에 우리가 주관을 못했습니다. 다음 이선재 위원님의 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 단체공연의 초대권 배부에 대한 내용에 대해서 질의가 계셨습니다. 그 답변내용으로는 저변확대를 위해서 일정한 비율, 그러니까 대강당은 유료 6, 초대 4의 비율로 초대권을 지금까지 발행하고 있습니다. 배부처는 언론기관이라든지 예술학교 등 유관기관으로 구분해서 선정을 하고 있고, 예로 시립무용단에서 광복50주년 기념공연 때 서울까치 등이 있습니다. 이래서 그 내용에 대해서 나중에 서면으로 제출 드리겠습니다. 다음 역시 이선재 위원님의 질의사항인데 청소년특별공연 참푸른 문화 한마당에 대한 관람객 9,00명에 대한 유치는 어떻게 했느냐에 대해서 답변 올리겠습니다. 청소년특별공연은 전원 초대로서 서울시교육청의 후원으로 학교별로 신청을 받아서 초대권을 희망하는 수량만큼 배부해서 1회당 3,895매씩을 3회 교육청으로 보내서 관람자를 선정하도록 이렇게 해서 성공리에 관람을 마쳤습니다. 역시 이선재 위원님의 질의사항인데 회원제 운영에 대해서 답변을 드리겠습니다. 회원제는 94년도부터 문화가족회원제로 해서 년 회비 10만원을 납부하면 전속단체 공연시에 초대권 2매를 우편으로 발송하는 방식으로 해서 94년 1년간에 401명의 회원을 확보해서 운영을 했습니다. 그래서 95년에는 기간이 만료가 돼서 연장한 재가입자 33명을 포함해서 모두 73명이 가입을 했습니다. 이래서 94년에 비해서 가입자 수가 줄어들었습니다. 역시 줄어든 이유는 사무직원이라든지 예술단체 단원이라든지 개인적 친분관계를 이용한 권유에 의한 것이 많았기 때문에 일회성 가입자가 상당히 많은 것으로 이렇게 나타났습니다. 이래서 앞으로는 총회원제에서 예술단체별 회원제로 확대해서 장르별로 가입희망자를 모집하도록 해서 운영하도록 하고 우선 여러 가지 혜택도 지금 여기 세종홀에 대한 협의를 해서 식음료 정도도 한 10% 정도 혜택을 주도록 하고, 지금 쌍용에서 한 주차장도 한 50% 정도 혜택을 주도록 해서 많은 회원에게 다소 혜택도 갈 수 있도록 해서 회원을 확대해 나가도록 지금 협의중에 있습니다. 이래서 지하주차장하는 운영체에서는 쾌히 승낙을 하고 여기 와서 그 회원제에 적극 협조하겠다는 이런 의사표시를 했습니다. 96년에는 분야별 회원제로 시향회원도 한 440명, 무용단 회원 한 560명, 기존 가족회원 500명 합쳐서 1,500명을 우선 운영일표로 하고 있는데 잘 운영이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 어윤경 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 95년도 대·소강당의 연간 휴관일수에 대해서 답변을 드리겠습니다. 원래 대강당과 소강당의 휴관일수는 대강당이 27일, 소강당이 72일 이었습니다. 공연장의 1년 평균 가동기간은 290일로서 81%를 차지하고 있습니다. 주된 휴관은 정기휴관이 12일 월 1회 국경일하고 명절이 20일 그리고 강당보수라든지 공사하는 기간이 30일 그리고 기타 13일해서, 이 기타는 소강당이라든지 공연장 대관자의 사정에 의해서 취소되는 경우라든지 이래서 공백이 생겨서 평균 해마다 81%를 가동하는 것으로 이렇게 대관이 되어 왔습니다. 역시 어윤경 위원님의 질의사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 대·소강당, 전시장 년중 휴관일수에 대해서 답변을 드리겠습니다. 전시장 연중 휴관일수는 전관이 전시장은 1월에서 9월까지 21일 간이 휴관이 됐고 또1관은 4일 간이 휴관됐으며, 2관은 4일간 이래서 도합 29일 간이 휴관이 됐습니다. 역시 어윤경 위원님의 질의사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 건물안전진단에 대해서 예산이 과다 책정된 것이 아닌가, 시립대라든지 우리 기술진을 이용해서 안전진단을 할 수 없는지에 대해서, 96년도에는 정밀안전진단을 앞으로 실시할 계획으로 있습니다만 연인원 900여 명의 기술사가 투입될 것으로 판단해서 산출이 되어서 예산이 책정된 것입니다. 그러나 정밀안전진단시에는 건설부에 등록된 전문기관에 의해서 입찰에 의거해서 해야 되기 때문에 이에 대해서 공개경쟁입찰 할 경우에는 많은 예산절감이라든지 이렇게 되는데 앞으로 시립대와 협의를 해서 우리 기술진으로서 할 수 있는지 가능성도 판단해서 할 수 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다. 다음 역시 어윤경 위원님의 질의사항입니다. 노후시설에 대한 3년간 개비수시 동일 부분에 대해서 보수한 내역에 대해서 답변을 드리겠습니다. 3년간 노후시설 부분은 동일부분에 대해서 한 것은 전혀 없습니다. 그러나 배관하고 공조기, 화재경보장치라든지 화재감지기 등은 노후시설 전체를 일시에 보수 할 수가 없기 때문에 연차적으로 부분적으로 보수를 해 왔습니다. 역시 어윤경 위원님의 질의사항으로 건축설비 3건에 대한 내역, 그리고 전기설비 15건에 대한 내역과 기계설비 2건에 대한 내역에 대해서 답변을 드리겠습니다. 건축설비는 소강당의 옥상 누수에 대한 방수 그리고 세종레스토랑에 대한 보수 그리고 옥내 도장공사에서 3건이 되겠고, 전기설비공사는 고압변압기 교체, 고압케이블 또 방재센터, 조명케이블, 무선마이크, 무대조명, 비디오프로젝트, 전등기구 교체, 수·배전반 교체, 분수대 개량공사, 조명콘솔, 조명조광기, 음향콘솔, 조명효과기, 음향효과기, 소방시설 보수 등이 되겠고, 기계는 공조기 교체와 배관교체 등으로서 자세한 공사내역은 서면으로 제출해 드리겠습니다. 다음 조상훈 위원 질의사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 정기공연을 줄이고 기획공연과 찾아가는 공연을 확대할 계획은 없는지에 대해서 답변드리겠습니다. 내년도 단체공연은 특히 시립교향악단의 정기공연을 좀 줄여서 질 높은 어떤 공연을 할 수 있도록 하겠습니다. 이래서 기획단도 구성을 해서 운영할 계획인데 이 기획단은 우리 현재 기존 공연과 직원과 또 장르별 우리 단체 이렇게 해서 공연단을 구성해서 효율적으로 운영을 해 나가겠습니다. 특히 기획공연은 96년에는 26건에 47회를 할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 시민들에게 찾아가는 공연, 그러니까 계절적으로 공원이라든지 또 다중이 모이는 장소 이래서 소외계층에 대한 순회공연, 그리고 또한 초청해서하는 공연에 대해서 활성화해서 확대해 나가도록 하겠습니다. 조상훈 위원 질의사항입니다. 관장 부임 후에 현재까지 문예진흥을 위한 노력은 무엇인가에 대해서 답변을 드리겠습니다. 제가 부임한 것은 8월 16일 부임해서 만 3개월이 지났습니다, 오늘 23일이니까. 그래서 그간 아까 위원장님 염려하신 대로 좀 미약한 점이 있어 송구스럽게 생각합니다. 지금까지 현황 파악과 여러 가지 최근의 대형사고와 관련해서 이것이 오래된 시설이기 때문에 시설안전관리에 중점을 두고 많은 신경을 썼습니다. 이미 계획된 95년 사업계획에 의해서 마무리를 하는데 최선을 해 왔고 96년부터는 공연문화의 분야에 맡은 비중을 두고 문화예술진흥에 역점을 두어서 차질 없게 계획이 추진될 수 있도록 열심히 노력해 나가겠습니다. 다음 역시 조상훈 위원님 질의사항으로서 시설안전관리와 관련해서 용역계약 등에 있어서 공개경쟁입찰의 경우 그 입찰 서류에 대해서 제출해 달라는 말씀이 계셨는데 이에 대해서는 95년도 시설관리와 관련된 계약은 승강기 유지 관리와 외자설비 유지 관리, 무대의 기계설비 안전진단 등 3건이 있습니다. 이에 대해서는 전부 수의계약이 돼 있는데 이에 대해서는 공개입찰한 실적은 없습니다. 이래서 수의계약한 자료가 필요하시다면 서면으로 제출해 드리겠습니다. 역시 조상훈 위원님 질의사항인데 공연인쇄비의 가감이 가능한지, 그리고 규정화되어 있는지, 예술단체가 부담하는지의 여부에 대해서 답변을 드리겠습니다. 공연인쇄비는 음악연주단체의 경우에는 대강당의 경우에는 100만원이 소요가 되고 이것이 대략 규정화되어 있습니다. 기준이 100만원 정도 소요되는 것으로 되어 있습니다. 이 종합구성물의 경우에는 가무단, 오페라, 무용단은 그것이 비예산사업으로 추진을 하고 있습니다. 후원단체에서 지원을 받게 되고 예술단체에서는 전혀 부담하지 않고 있습니다. 역시 조상훈 위원님의 질의사항입니다. 소규모공연의 활성화 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 현재 소강당에서 공연을 하는 교향악단의 실내악과 풍무악이라든지, 합창단, 국악관현악단의 공연을 소규모로 편성해서 시민들이 선호하는 프로그램을 구성해서 시민과 가까운 시민 속에 파고드는 이러한 공연으로 점진적으로 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 임종화 위원님의 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 수준 높은 공연시설물 활용방안과 경영합리화 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 과거 권위주의 시대의 정부공공기관 행사 위주의 운영을 탈피를 해서 역시 문화예술의 전당으로서 역할을 다하도록 최선을 다하겠습니다. 우선 우수공연작품을 창출을 해서 대중성 있는 공연물을 기획을 해서 관객 확보에 주력을 하고 세입 증대를 도모하도록 해나가겠습니다. 각종 대관료를 현실에 맞도록 인상 조정하겠습니다. 이 대관료는 93년도에 다시 기준이 제정됐습니다만, 지금 현재 여러 가지 다른 유사시설의 대관료와 또 여기에 따른 여러 가지 장비라든지 각종 부대시설, 피아노라든지 전자올겐이라든지 이러한 주요한 장비, 고가의 장비 사용하는 사용료라든지 이런 것도 현실에 맞도록 조정을 해서 수지개선을 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 금년에는 청원경찰 12명 감축이 되었습니다. 감축이 됐는데 앞으로 최소한의 인원으로 운영이 가능해지도록 개선해 나가겠고 전반적인 운영 개선은 시에서 일괄 검토 중에 있기 때문에 조만간 기구 조정이 될 것으로 알고 있습니다. 다음 임종화 위원님의 질의사항에 대해 답변드리겠습니다. 시설은 웅장한데 실제로 공연의 질을 담당하는 무대감독이 없는데 이에 대한 대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 이것이 임종화 위원님께서 지적하신 바와 같이 현재 정원으로 무대감독은 확보된 바가 없습니다. 그 동안 추진사항으로는 90년도에 무대감독의 필요성이 그 때부터 얘기돼 가지고 1명을 갖다가 충원 요청을 했습니다. 정원조정 요청을. 그런데 이에 대해서는 상부 승인과정에서 이것이 관철이 되지를 않았습니다. 이래서 계속 무대감독을 1명 요구를 하고 있었으나 그 동안에 공무원 정원 동결이라든지, 기구 축소, 작은 정부 구현 해 가지고 그것이 관철이 안 되고 있는데 보완대책으로는 지금 현재 우리 스텝 중에서 무대운영의 경험과 지식이 한 30년 되는 직원이 무대실 주임인데 상당히 유능하고 해서 현장 조정자로 지정을 해서 무대감독의 임무를 수행하도록 이렇게 하고 있습니다. 지금 현재까지는 잘 운영이 되고 있습니다. 그래서 앞으로 계속해서 정원을 확보해서 무대감독이 1명 정도 임명될 수 있도록 이렇게 건의 추진해 나가겠습니다. 역시 임종화 위원님의 질의사항으로 8개 단체의 95년도 외국공연실적에 대해서 답변을 드리겠습니다. 무용단이 일본에서 95년 4월에 2회를 방문해서 1,500명이 관람토록 한 바 있고, 역시 무용단인데 인도네시아 자카르타시에서 금년 5월에 26명이 출연을 해서 3,000명이 관람을 하도록 한 바가 있습니다. 그리고 소년소녀합창단이 홍콩에서 금년 7월에 2회 공연을 해서 2,800명이 관람을 했고, 역시 무용단이 금년 5월에 미국 워싱턴에서 44명이 출연을 해서 2,500명이 관람을 했고, 역시 금년 10월에 프랑스에서 45명이 출연을 해서 7,150명이 11개 지역에서 공연을 한 바가 있습니다. 다음은 조상훈 위원님하고 김형근 위원님 양동기 위원님 공통된 질의사항이 되겠습니다. 세종문화회관조례를 개정, 관장은 문화예술의 덕망 있는 자를 추천하고 시장이 임명토록 건의할 용의는 없는지, 사무국장이 시설을 관리하도록 하는 방안에 대한 관장의 견해는, 이에 대해서 말씀드리겠습니다. 상당히 좋은 견해라고 생각을 합니다. 현재의 실정으로 봐서 예술단체의 장르가, 그러니까 분야별로 좀 다르기 때문에 그러면 시립교향악단, 가무단, 무용단, 또 오페라단해서 장르가 다르기 때문에 특정 예술분야를 전공한 인사를 관장으로 임명할 경우에는 여러 가지 갈등 소지도 있지 않겠나 이런 생각도 듭니다. 이래서 현행 체제가 각기 분야에서 단장으로서 또 감독으로서 충분하게 안정성을 확보하면서 장르별로 전문분야를 살려서 여러 가지 자기 맡은 분야에 최선을 다하는 것이 가장 좋은 방향이 아니겠나 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 그것과 아울러서 맨 먼저 답변드린바도 있습니다만, 관장은 한직으로 잠깐 쉬어가는 자리라고 이렇게 말씀 계셨는데 양동기 위원님 질의사항에 포함되어 있습니다. 역시 관장이라는 것은 관리직으로서 예술단체 상호간의 조정역할이라든지 소속공무원도 역시 일반직에서 기술직, 별정직, 기능직, 그 다양성을 감안할 때 관장으로서는 관리직으로서의 역할이 간단하지 않다고 생각을 합니다. 이런 맥락에서 관장과 역할 보조분담을 위해서 사무국장이 필요한 것으로 해서 지금 임명이 되었는데 지금 현재 이 조직에 대해서는 앞에서도 답변을 드렸습니다만 전반적으로 검토가 되고 있습니다. 다음 양동기 위원님, 유대운 위원님, 김을동 위원님, 이선재 위원님의 공통적인 질의사항으로서 세종문화회관의 공연 활성화를 위한 홍보대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 세종문화회관은 예술단체의 홍보방법을 주로 인쇄물에 의한 홍보에 의존을 하고 있습니다. 원래 홍보예산이 3,800만원으로 한번에 16만원이 소요되고 있는 실정입니다. 그리고 또한 언론 방송사의 후원을 얻어서 TV광고라든지 신문 지면으로 홍보하고 있습니다만 이것이 일반 상업광고같이 효율적으로 장기적인 홍보가 어려운 실정입니다. 그래서 금년도에는 언론 방송에서 후원한 것이 5건이 있고, 그리고 언론사와 공동주최한 것이 TV녹화 건을 후원조건으로 한 것이 2건이 있습니다. 이러한 여러 가지 실정을 감안할 때 내년도에는 민간단체와 경쟁력을 제고하기 위해서 기존 우리 홍보팀도 강화를 하고, TV 홍보예산도 별도로 책정을 해서 세종문화회관의 이미지와 공연 홍보효과를 극대화할 수 있도록 언론 방송공사와 제휴를 해서 알찬 홍보가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이래서 96년도에 TV 홍보예산 1억 2,000만원을 요구를 해 놓은 바가 있습니다. 다음 이영순, 손복, 조상훈 위원 공통 질의사항이 되겠습니다. 공연 기획기능을 담당할 부서 편성 용의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 세종문화회관의 공연기획 기능은 현재 단체공연은 각 단체의 기획담당들이 맡고 있고 또 우리 사무국에서는 총괄해서 기획공연을 주도하고 있습니다. 이래서 홍보와 기획기능을 통합해서 종합기획실의 설치는 대단히 좋은 방안으로 생각할 수 있지만 정원 확보하고 예산이 수반되어야 되는 것이기 때문에 앞으로 신중히 검토해야 될 그런 사업입니다. 우선 내년도에는 각 단체에 대한 기획단원과 사무국의 홍보서을 통합 운영하는 방안을 강구해서 기획기능을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

서재완 위원 발언해 주시기 바랍니다.

서재완 위원입니다. 장시간 답변해 주셨는데 제가 자료요청을 해서 자료를 받고 또 관장님 답변내용에도 사무국장이 중요한 역할을 하고 있고 또 자료를 받아보았을 때도 사무국장에 대한 질의를 해야 될 사항이 있습니다. 저희들이 각 부처에 다니면서 감사를 할 때도 각 심의위원회가 법적인 심의위원회도 있고 조례에 관한, 예규에 관한 각종 심의위원회들이 많이 있습니다. 심의위원회라고 하면 그 기관에 아주 중요한 역할을 하고 있고 세종문화회관만 하더라도 대관을 하는 관계에 있어서도 많은 신청자가 탈락되는 경우를 지금 보고 있습니다. 그런데 이러한 중요한 심사위원장을 맡고 있는 사무국장이 오늘은 95년도 행정사무감사입니다. 이런데도 참석을 안 했다는 것은 도저히 이해할 수 없으니까 지금 바로 출석시키기 바랍니다. 그리고 잠시 회의진행에 관한 의견을 조정하기 위해서 정회를 동의합니다.

잠시 정회를 하겠습니다. 정회를…….

잠깐만요 위원장님, 아까 질문한 것이 답변이 안 되었는데…….

이영순 위원님, 어차피 지금 질의가 정확히 전달이 안 된 것 같습니다. 때문에 답변이 안 나왔기 때문에 보충질의를 통해서 다시 한 번 질의를 해 주시면 그때 답변을 듣도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 세종문화회관 관장 답변에 대해 보충질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 보충질의는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 정한식 위원 질의해 주십시오.

정한식 위원입니다. 관장, 대관심사위원회는 1년에 한 번 열립니까?

조성두 대관심사위원회는 대강당은 한번 열리고 소강당은 두 번 열립니다.

좋습니다. 그러면 차년도 것을 전년도에 심사를 합니까?

조성두 다음 96년도 것을 금년도에 심사를 합니다.

그렇다 라면 심사대상이 없는 대관은 불가능하지요?

조성두 네, 심사신청이 지난 해에 없었으면, 심사신청이 있는 경우에 심의를 해서 웨이팅을 해 놓습니다, 그 떨어지는 데 대해서는. 그렇게 하면 그 다음에 우선순위가 전에 떨어진 떨어진 데가 우선순위가 됩니다.

아니, 그 얘기가 아니고, 제가 내일이라도 대관신청을 하면 받아줄 수 있습니까?

조성두 그것은 불가능합니다.

94년도에 이미 신청이 되어 있었어야죠?

조성두 그 날짜에 신청되어 있는 신청인이 없으면 가능합니다.

그렇다라면 2·3일 후에 신청인이 없다 라면 제가 신청을 하면 받아줄 수도 있네요?

조성두 네, 전에 리스트에 안 올라 있으면 가능합니다.

그때는 대관심사위원회가 필요 없습니까?

조성두 심사위원회는 별도 소집 않고 결정을 합니다.

94년도 대관심사위원회 회의록을 잠깐 보겠습니다. 95년도 대관심사위원회 회의록입니다. 94년도 11월 24일부터 11월25일까지 열린 회의입니다. 여기에 보면 95년도 대관심사 기준을 보면 정당 행사 및 오락성 흥행물은 배제한다라고 되어 있습니다. 뿐만 아니라 세종문화회관사용료징수조례를 볼 것 같으면 제4조 대관심사위원회 조항이 있습니다. 그래서 사용승인 여부를 심사하기 위하여 회관 내에 대관심사위원회를 설치한다라고 되어 있습니다. 그 다음에 제10조에 보면 사용제한 및 취소 등에 관한 조항이 있습니다. 제10조1항3호를 보면 정치, 집회와 행사는 대관 승인을 하지 아니한다라고 되어 있습니다. 그런데 본위원이 알기로는 11월 22일 민주자유당의 정치성 집회가 있었지 않았나 라고 보아집니다. 이것을 관장께서는 정치성 집회라고 보는지, 아니면 순수한 예술행사로 보는지 즉답을 해 주세요.

조성두 정한식 위원님 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 11월 22일 민자당의 재해대책기금마련을 위한 음악회에 대해서 대관한 적이 있습니다. 우리 회관사용료징수조례 지금 말씀하신 제10조에 사용제한 및 취소 등에 정치, 집회와 행사는 대관하지 않는다고 분명히 되어 있습니다. 그러나 공익성이 있는 기금 마련을 위한 순수음악회와 관련한 각종 공연행사는 대관하고 있습니다.

본위원이 이러한 질문을 하는 이유는 어떤 정당에 대관을 해 주었기 때문에 나쁘다라는 이야기가 아니고 대관을 함에 있어서 무계획적이고 또 우리 관장의 소신이 부족하지 않는가라는 우려에서 하는 질의입니다. 11월 22일 6시부터 대관을 해 주었죠?

조성두 네.

그러면 여기에 입장권이 있습니다. 이 입장권에 보면 5시 30분까지 입장해 주십시오 라는 문구가 있습니다. 그리고 대관규칙에 보면 연습시에는 50%만 받죠? 맞습니까? 아직도 그것이 파악이 안 됐습니까, 관장?

조성두 맞습니다.

50%만 되어 있죠?

조성두 네.

그런데 21일 연습을 했죠?

조성두 21일 연습한 적은 없습니다.

언제 했습니까?

조성두 연습할 공연이 아니고 여기에는 아마 대중가수들이 공연을 하는 것으로 알고 있는데 그래서 아마 연예인들이 사회를 보고 이렇게 했는데 연습을 하루 전에 할 그런 사항은 아닌 것으로 이렇게 알고 있습니다.

그렇죠?

조성두 네.

실제로 문은 몇 시에 열어주었습니까?

조성두 그것까지는 제가 직접 문을 안 열어주었기 때문에….

좋습니다. 본위원이 재차 강조를 합니다. 어떤 특정정당에 빌려주었기 때문에 문제를 삼는 것은 아니고 사용료를 제대로 받았는가, 또는 정당한 절차에 의해서 빌려주었는가 라는 것을 따지는 것입니다. 오해 없으시기 바랍니다. 그렇다면 이 대강당 사용료 산출내역서를 보면 기본사용료 158만 1,370원을 징수를 했습니다. 이 계산내역을 보면 야간에는 100%를 다 받게 되어 있죠?

조성두 네.

그렇기 때문에 79만 685원을 징수를 했습니다. 그런데 준비연습 해서 79만 685원 곱하기 0.5를 해야 되겠죠, 50%만 받습니까? 2회를 연습 또는 준비를 해서 79만 685원을, 세종문화회관 관장, 본위원이 질의하고 있습니다.

조성두 네, 듣고 있습니다.

0.5 곱하기 2 해서 79만 685원을 징수를 했습니다. 관장께서 조금 전에 답변하시기를 연습하는 시간이 없었다 라고 답변을 했단 말입니다. 그런데 어떻게 2회 연습한 것으로 해서 79만 685원을 징수를 했습니까?

조성두 네, 그것은 5시 반부터 입장을 하니까 정식 18시부터 하는 것이 아니기 때문에, 그 오후에 미리 입장을 했기 때문에…….

좋습니다. 지금 관장께서는 자세히 알지 못하고 답변을 하는 것 같습니다. 5시 반부터 입장을 했다 라면 79만 685원에 50%만 받아야 되겠죠, 1회 사용한 것으로 보고. 맞습니까? 본위원이 이렇게 따지는 것은 관장이 무엇인가 답변을 잘못하고 있는 것 아닙니까? 그 전날 연습을 하려고 빌려주었든지, 79만 685원을 준비연습 사용료로 받았죠?

조성두 네, 받았습니다.

그렇다면 준비나 연습을 할 수 있는 기회를 주었다는 얘기 아닙니까? 5시 반부터 입장했기 때문에 그 돈을 받았다 하면 79만 685원에 50%만 징수해야 되는 것이 맞지 않습니까? 어느 것이 맞습니까?

조성두 네, 계산상으로는 그렇게…….

계산을 잘못 하다니요.

조성두 아니, 잘못한 것이 아니고 계산상으로는 그렇게 맞는다고 생각합니다. 그런데 이 대관료 징수에 대해서는 제가 지금 자료를 안 가지고 있어 가지고 확실한 답변을…….

관계공무원, 지금 즉시 관장에게 답변자료를 갖다 주시기 바랍니다. 질의 계속 됩니다. 11월 10일 민주자유당과 계약을 했죠?

조성두 그것도 제가 확인을 못 했습니다.

좋습니다. 계약금 32만원 징수를 했습니다. 본위원이 지금 계약서 사본을 가지고 있는데 잔액 243만 6,070원은 1995년 11월까지 납부하여야 한다라고 되어 있어요, 계약서에 문제가 있지 않습니까? 11월 며칠까지라고 기재가 되어야 되지 않습니까?

조성두 그 내용에 대해서는 실무적인 사항이기 때문에 제가 확인해서 잘못한 것이 있으면…….

지금 즉시 확인해 주세요, 관계공무원. 다음에 이 나머지 잔액 입금시켰습니까?

조성두 그것도 제가 확인을 해 봐야 되겠습니다, 입금이 되었는지, 안 되었는지. 어제 한 사항이기 때문에 지금 보고를 안 받았기 때문에 확인해서 보고드리겠습니다.

그렇다면 아직 입금이 안 되었다 라면 이것 어느 천년세월에 받을 것입니까?

조성두 그것은 아마 납입하는 기준이 있는 것으로 알고 있습니다.

기준이 없는데요, 계약서에. 계약서에 없습니다. 11월까지로만 되어 있습니다.

조성두 그것을 확인해서 잘못된 부분이 있으면 바로 시정토록 하겠습니다.

좋습니다. 갑이 회관이고 을이 대관자인데 지금 민주자유당 강삼재 대 해놓고 홍정일이라는 사람이 와서 계약을 했습니다. 관장이 직접 만나서 했죠?

조성두 만난 적이 없습니다.

그럼 관장이 안 계실 때 계약이 된 것입니까?

조성두 계약은 아마 실무자들하고 계약을 한 것으로 알고 있습니다.

관장님, 대관은 회장의 권한 아닙니까?

조성두 그런데 그 계약관계는 이것이 위임이 되어 있습니다. 과장 전결로 위임이 되어 있기 때문에…….

관장이 승인해야만이 대관이 가능하지 않습니까?

조성두 네, 승인 해야죠.

승인해야지 담당자가 관장의 위임을 받아서 계약하는 것 아닙니까?

조성두 이것은 아마 오래 전에 일정이 잡혀서 계약이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

관장이 며칟날 귀국하셨죠?

조성두 11월 10일에 귀국했습니다.

11월 10일이 계약서가 작성이 됐습니다. 그런데 관장이 모르고 있다니요?

조성두 그 계약서에는 그것이 전결권이 위임되어 있기 때문에, 제가 결재한 적이 없기 때문에…….

회관은 관장의 승인을 받아야만이 대관이 가능하지 않습니까?

조성두 관장의 승인을 받는 것은 대관심의위원회의 결정을 거쳐서 일괄해서 받아 놓고 계약은 전결로서 전결권이 위임되어 가지고 전결로서 처리하기 때문에 제가…….

대관 승인 신청은 언제 받았습니까?

조성두 승인 신청은 지난 해에 받았을 것입니다.

네, 좋습니다.

의사진행발언 있습니다.

네.

유대운 위원입니다. 정한식 위원에게 동료위원으로서 본위원이 우를 범하는지도 모르겠습니다만, 본 건 계약은 관장의 답변이 분명히 과장의 전결사항이라고 답변을 했습니다. 그렇다면 전결위임을 받은 과장이 답변석에 앉아 있습니다. 바로 확인하시면 질의 문제의 답변이 나와서 확인이 될 것으로 그렇게 판단이 됩니다. 이런 부분에 대해서 의사를 진행하시는 위원장님께서는 보다 더 걸러주셔 가지고 회의가 매끄럽게 진행되도록 도와주셨으면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다. 위원장님, 질의를 정리하겠습니다. 관장님, 대관료 징수가 안 됐다면 언제 징수할 계획이십니까?

조성두 소정기간 내에…….

그리고 서무과장, 사용승인 신청이 언제 있었습니까?

그 관계는 무대공연담당관 소관이라서…….

사용신청은 원래 대강당 소강당 일괄적으로 대관을 작년 11월 1일에서 15일까지 저희가 접수를 공고를 해서 받았습니다.

아니, 사용승인 신청이 작년에 없었지 않습니까?

아니, 금년도 민자당 자선음악회는 작년도 11월 1일부터 15일까지 그 당시 접수를 해 가지고 금년도 대관 승인이 나간 것입니다.

대관심사위원회에도 내용이 없는데요.

이것은 정식적으로 공문을 저희가 접수해 가지고…….

사용승인신청서를 지금 즉시 좀 보여주세요. 아니, 과장이 아신다면서요. 회의록에 없으니까 하는 얘기예요. 그리고 본위원이 판단하기로는 자선음악회든 뭐가 됐든 그리고 세종문화회관은 본위원이 알기로는 순수예술행사만 대관하는 것을 원칙으로 알고 있습니다. 그런데 이 날 출연한 출연진들을 보면 이덕화, 김혜리, 박인수, 양희은, 이생강, 이미자, 인순이, 설운도, 노사연, 신효범, 박미경 등의 가수들이 출연을 했구만요. 본위원이 보기에는 이것이 정치적 행사라고 보아집니다. 여기에 대한 관장의 소견을 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조성두 거듭 답변드리겠습니다. 예년부터 재해대책기금마련 자선음악회는 계속해 오던 사항입니다. 그래서 공익성이 있는 기금 마련을 위한 순수한 음악회는 지금까지도 해 주었고 앞으로도 허용을 해 줘야 될 것으로 이렇게 관장으로서는 판단하고 있습니다.

제가 사회자로서 조금 말씀드릴게요. 이것이 뭐냐면 예산이 국가 예산이고 시 예산이기 때문에 공익성에 도움을 주는 것은 대관을 해 줘야 되죠. 그것을 해 주지 말라는 것이 아니잖아요. 그것을 해 주지 말라는 것이 아닙니다. 해 줘야 됩니다, 공익성에 대한 것은. 그러나 여기 지금 위원님들이 묻고 있는 것은 이것이 반드시 무슨 민자당 토론회인지 이렇게 되었을 때 이것이 전체 국민이나 시민을 위한 어떤 공익성이냐, 당의 이익을 도모하기 위한 공익성이냐 그것을 구분하는 것 아닙니까? 그래서 솔직히 말하면 거기 깔려서 이렇게 얘기하든 저렇게 얘기하든 현 집권 여당이기 때문에 그렇게 할 수밖에 없었던 것 아니냐, 그렇다면 그러한 오해가 있을지도 모르지만 다음에는 이런 것을 규정이라든가 뭘 고쳐서 앞으로는 이런 것도 이렇게 국한시키지 않고 개선한다든가 그런 것을 보여주시면 되는데 그냥 이리저리 다 알고 있는 사실을 자꾸 피하니까 안 되잖아요. 그러니까 명쾌하게 답변을 해 주세요.

조성두 거듭 답변드리겠습니다만 그런 취지하에서 지금까지 계속 허용이 되어 왔기 때문에 이것이 앞으로 위원님들의 뜻에 따라서 또 저희가 생각해서 여러 가지 문제점이 있다고 판단이 되면 이것을 검토해서 관계징수조례를 바꾸든지 그렇지 않으면 제한규정을 넣든지 해서 원만한 운영을 하도록 이렇게 하겠습니다.

정리하겠습니다. 본위원이 지적한 것은 합법한 절차에 따라서 대관을 해 주었으며, 대관료를 징수했는가 등을 질의를 하고 있습니다. 거기에 대한 정확한 소명자료를 본 회의가 끝나기 전에 제출해 주시기 바랍니다.

조성두 그리고 우리 권위 있는 본청부서라든지 관계부서에 유권적인 해석을 받아서 합법적으로 관계규정을 개선하든지 추가조항을 넣든지 해서 시정해야 되면 시정하도록 이렇게 노력하겠습니다.

서재완 위원님 먼저 질의해 주세요.

서재완 위원입니다. 제가 먼저 사무국장 출석요구를 했는데 거기에 대한 관장으로서 답변을 먼저 해 주십시오.

조성두 거기에 대해서는 제가 양해말씀을 드려야 되겠습니다. 이 사무국장은 사실상 발령은 사무국장으로 나있지만 근무는 시장실에서 위원님들 다 아시는 바와 같이 근무하고 있습니다. 일종의 파견명령은 안 나있습니다. 그러나 오늘은 지금 2시부터 이 시간까지 관장인 제가 여러 가지 부족한 점이 있더라도 위원님의 답변에 응하고 또 여러 가지 앞으로 시정할 점이 있으면 제가 받아서 제 책임하에 수행을 하겠습니다. 그러니까 지금 이 시간에 사무국장 출석요구하시는 것은 재고를 해 줬으면 생각합니다. 그렇다면 제 입장에서는 제가 부족하기 때문에 제 밑에 있는 사무국장을 부르게 되니까 저는 좀 죄송스러운 얘기지만 보따리 들고 나가야 될 그런 입장이고, 저도 제 밑에 800여 명의 직원들이 저를 쳐다보고 있는데 저에 대한 입지도 생각해 주셔서 그 점에 대해서는 고려해 주시기 바랍니다.

본위원이 왜 거듭 이야기를 하느냐면 답변에서도 그렇고 내용에서도 사무국장 자리는 중요한 자리이고 또 앞에 동료위원들이 여러 가지로 인력이 부족하니까 늘릴 용의는 없느냐 했는데도 예산과 여러 가지 문제점이 있어서 인원확보를 할 수 없다고 함에도 불구하고 사무국장 자리가 분명히 있는데도 그렇게 해야 되는 것이 세종문화회관의 전반적인 운영발전을 위해서 잘못된 것이라고 본위원은 생각하는데 관장은 어떻게 생각하십니까?

조성두 여러 가지 위원님의 충고말씀이라든지 모든 말씀 제가 잘 받아 새겨서 미흡한 점은 노력을 해서 시정을 하고, 앞으로 사무국장이 없어도 제가 그 이상의 노력을 해서 해 나가겠고, 오늘 저녁에도 제가 차수변경을 하든지 하더라도 사무학장 불러야 된다면 제가 다 대신해서 할테니까 그 점에 대해서 다시 깊은 배려를 부탁드립니다.

다시 한 번 확인하기 위해서 제가 질문하겠습니다. 급료는 다 세종문화회관 예산에서 나가고 있지요? 어떻습니까?

조성두 서울시 예산에서 나가고 있는 것입니다.

서울시 예산 중에 여기에 배정된 세종문화회관 예산으로 나가고 있죠?

조성두 네, 나가고 있습니다.

참고해 주시고 질문하겠습니다.

잠깐만요. 그래서 지금 서재완 위원님의 의견은 사실 저희 위원회 위원 전부의 의견이나 같습니다. 같지만 지금 사안이 사안인만큼 이것을 앞으로 충분히 고려하시고 앞으로 이런 일들이 전혀 없게, 솔직히 말씀드려서 오늘 그 분이 근무를 안 했다 하더라도 심의과정을 맡을 수 있는 명분상으로서는 중대한 자리에 있는데 참석을 했다 하더라도 그것은 분명히 왔어야 됩니다. 그것을 우리 여기 관장이 답변을 못하고 안하고가 아니라 와서 참석을 했다 가야 됩니다. 앞으로는 적어도 저희 의회 의원들로부터 감사를 받는다든가 보고를 할 때 그런 의전절차, 그 절차에 결여가 되지 않도록 주의해 주시기 바랍니다.

조성두 알겠습니다.

그리고 서위원님께서도 양해를 해 주시겠죠?

좋습니다. 내년부터는 이런 일이 없도록 관장님 책임하에 시정조치가 반드시 있기 바랍니다.

조성두 네, 잘 알겠습니다.

질문하겠습니다. 자료에 의하면 대관심사위원회 위원장이 사무국장으로 되어 있습니다. 그러나 94년 10월 18일 것을 보면 사무국장 결재란에도 결재가 안 되어 있고 또 참석도 안 되어 있는 것으로 되어 있습니다. 1년에 한 번씩 또 상·하반기로 해서 심의를 해서 대관을 하는데 여기에는 질 높은 수준 있는 공연이라든지 또 여기에 보면 우선순위가 다 되어 있어요. 예술단체 및 기획단체, 언론사 등 주최 공연, 대관 우선순위가 수준 높은 국내외 종합구성물 또 개인 활동에 있어서는 공연활동, 경력순, 이와 같은 대관 우선순위도 되어 있고 또 심의위원들이 여기에 보면 대관을 못한 탈락한 숫자가 많습니다. 그렇다고 볼 때 심의위원들의 막중한, 심도 있게 또 전문성을 가지고 공정성을 가지고 심의를 해서 섭섭하지 않게 공정한 것들을 갖고 대관이 이루어져야 한다고 본위원은 알고 있습니다. 심의위원 명단을 제가 제출해 달라고 해서 보니까 94년도 것밖에 제출이 안 되어 있고, 여기 심의위원들이 구성되면 몇 년간 임기가 되어 있는 것인지 조차도 나와 있지 않습니다. 먼저 심의위원회 구성이 되면 몇 년 임기로 하고 있습니까?

조성두 1년간씩 합니다.

95년도 자료는 왜 없습니까, 심의위원들이.

조성두 지금 95년도에는 아직 구성을 안 했습니다.

96년도 것 하려면 되어야 되지 않습니까? 95년도 되어야 96년도 것 심의할 것 아닙니까?

조성두 그것을 구성을 해 놓으면 여러 가지 잡음이 따르고 이러기 때문에 바로 직전에 하기 위해서 그래서 아직까지 위원장님께 양해는 못 구했습니다만 이번 대관심사위원회는 우리 시의원 중에서도 양해하신다면 한 분을 추천하기 위해서 공문을 제가 결재를 해 놓았습니다. 해놓고, 추천해 주시도록 요청을 해 놓았습니다. 그래서 여러 가지 각 분야에서 또 각 장르별로 전문가들이 오시니까 그 외에 행정분야, 또 우리 위원님 중에서도 여러 가지 관심이 많으시고 또 거기에 기본지식이 많으신 분이 계시면 추천해 주십사하고 공문을 지금 해 놓았습니다. 사전에 말씀 못 드리고 이 자리에서 말씀드리는 것에…….

됐고요, 관장님이 얘기했듯이 이렇게 심의위원들 구성하는 자체부터도 여러 가지 관심을 가지고 하기 때문에 중요하다고 하는 것을 말씀하셨죠?

조성두 네.

그렇다고 한다면 회의내용에 있어서도 이 회의내용을 보면 심의과정이 여기에 심의위원들이 참석을 하면 서명날인도 되어서 회의록이 작성되어야 합니다. 또 심의한 회의록을 보면 전혀 안 되어 있어요, 이것이. 좀더 연구하고 좀더 심도 있게 심의를 한 내용이 있어야 되는데 이것은 너무 형식적인 것이 아니냐 본 위원들이 앞에 여러 부처를 다니면서 심의내용들을 보면 아주 잘되어 있습니다. 여기는 예술을 아무리 한다 하더라도 행정직들은 행정직으로서의 모든 것을 갖춰야 되지 않느냐 이것을 지적을 합니다. 앞으로 심의위원들은 심도 있게 좀더 회의내용도 정확히 기록해서 우리 천백만 시민들이 누가 와서 보더라도 공정성을 가지고 심의했다라고 하는 것을 떳떳하게 내놓을 수 있도록 반드시 보완을 해 주기 바랍니다. 이상입니다.

조성두 알겠습니다. (안순덕 위원장, 정한식 간사와 사회교대)

유대운 위원 질의하시기 바랍니다.

유대운 위원입니다. 저녁을 먹어서 그런가 답변을 들으면서 굉장히 답답해집니다. 시원하게 얘기할 테니까 시원한 대답을 해 주시죠. 가능하겠습니까?

조성두 알겠습니다.

사무국장 불러오라고 그러니까 관장을 무시하는 것 같아서 양해해 달라, 왜 솔직하게 얘기 못해요. 사무국장이 지금 세종문화회관 관장보다 급수는 1급이 낮으나 힘이 훨씬 실어있는 시장 비서실장이기 때문에 지금 오라고 할 수 없는 처지다 이렇게 솔직하게 얘기를 해야지 사무국장이 답변할 것이 따로 있고, 귀관이 답변할 것이 따로 있습니다. 구렁이 담 넘어가는 식으로 그렇게 해 가지고 되겠습니까? 이 엄청난 세종문화회관 현안문제가 있는데 답변이라도 똑바로 해야 될 것 아닙니까? 현실이 전부다 망원경으로 보이는데도 불구하고 답변이 엉뚱하게 나와요. 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 대관심의와 관련되어서 대한민국은 민주주의 국가입니다. 민주주의 국가는 법으로 움직입니다. 서울시는 따라서 법 밑에 서울시 조례로 움직입니다. 규정은 있고 우선순위는 있으되 힘 있는 기관에게는 그 자체가 필요없는 서울시민이 이것 인정하겠습니까? 우리는 언제부터인가 이런 자세 버려야 됩니다. 그리고 솔직하게 잘못된 것이라고 답변할 수 있고 답변할 수 있다면 그런 일이 되풀이되지 않도록 시정할 수 있는 그런 자세는 보일 수 있다는 말입니다. 답변 자세가 그렇다면 시정할 기미가 보이지 않는다는 뜻이죠. 대관심사위원회가, 서울시조례에 각종 심의위원회가 전부다 임기가 2년씩입니다. 귀관은 조례도 모르고 있어요. 잘못된 조례라면 서울시의 각종 심의위원회의 조례에 맞춰서 개정을 해야 됩니다. 그리고 여기에 정말 보다 더 힘있는 자들이 불공정한 대관을 요구할 때 합법적으로 공정성 있게 거부할 수 있는 심의위원이 필요합니다. 서울시 문화교육위원 3명 이내로 심의위원회를 보강하십시오. 조례도 서울시 조례와 같이 개정하십시오. 답변해 보세요.

조성두 지금 유대운 위원님 질의사항에 대해서 답변드리겠습니다. 대관심의위원회의 규정은 세종문화회관사용료징수조례에 의해서 심의위원회를 운영하는데 위원님 의견에 따라서 검토를 해서 대관심의위원회를 조정하도록 해 보겠습니다.

조례도 바꾸란 말입니다, 서울시 조례와 일맥상통하게. 1년이라면서요 지금 임기가. 다른 위원회 임기는 전부다 2년씩입니다.

조성두 그것도 검토해 보겠습니다.

두번째 신규단원 모집 채용과 관련해서 이것은 해촉도 같이 포함됩니다. 해촉에 대해서 자료를 보니까 29명이 해촉 됐는데 이것은 자기 스스로 본인의 의사에 의해서 해촉될 수도 있고 또 타의에 의해서 해촉될 수도 있다고 보는데 여기 29명 중에 타의에 의해서 해촉된 인원이 없습니까?

조성두 지금 타의에 의해서 해촉된 단원은 없고 거기에 개인사정이라든지 자의에 의해서 해촉된 것으로 지금 그렇게 파악되어 있습니다.

세종문화회관장께서는 확실히 알고 답변하시는 것입니까? 아까 선서를 하셨죠?

총성두 네, 선서했습니다.

선서에 잘못된 답변이 나오면 고발당한다는 것을 알고 계시죠?

조성두 네, 알고 있습니다.

본위원이 타의에 의한 해촉이 된 자료를 가지고 있다면 어떤 답변을 하겠습니까?

조성두 제가 파악한 것은 그렇게 파악했는데 한번 더 확인해 보겠습니다.

기회를 드릴 테니까 다시 파악해서 말미에 답변해 주시기 바랍니다. 따라서 이 심의위원회를 종전에 말씀드린바와 같이 서울시의회 문화교육위원 3명 이내로 보강을 하십시오.

조성두 네, 검토해 보겠습니다.

이대로는 도저히 안 될 것 같습니다. 조례를 빨리 보강해서 내년 1월 1일부터는 그 조례가 시행 공포되도록, 그래서 탄탄대로로 나갈 수 있는 그런 심의규정을 공정하게 지켜낼 수 있도록 그런 대안은 반드시 마련되어야 될 것입니다. 다음은 오페라단에 대해서 말씀드리겠습니다.

조성두 제가 보충답변을 하나만 더하겠습니다, 지금 질의하신 데 대해서. 아까 조례 개정을 해서 임기를 정하도록 한 사항에 대해서는 검토해서 처리하겠습니다만, 사전 로비라든지 이런 문제 때문에 지금 사전에 못하고 공고해 가지고 접수하고 난 다음에 위촉을 해 가지고 하는 것으로 이렇게 제가 알고 있기 때문에 지금 적극적으로 검토는 하겠습니다만 그런 점도 참고를 하시기 바랍니다.

본위원이 질의한 것은 금년 신문광고를 내가 봤습니다만, 이미 나간 광고이기 때문에 그 광고에 채용되는 해당단원을 포함시켜서 말씀드린 것은 아닙니다. 광고를 해서 모집을 했는데 언제 조례를 개정해서 언제 심의위원회에서 합니까? 그런 탄력성 있는, 융통성 있는 것을 목을 조여가면서 요구하는 것은 아닙니다, 결코.

조성두 네, 알겠습니다.

오페라단장님 계십니까?

네.

발언석에 좀 서 주시기 바랍니다. 유대운 위원입니다. 단장님께서는 우수한 학문과 덕망을 갖추신 우리나라의 몇 번째 안 가는 단장님으로 기이 존경을 드리는 바입니다. 그리고 본 단체를 11년간 책임자로서 운영을 하시면서 많은 노고를 그리고 발전을 동시에 해 온 것을 본위원은 인정을 전제로 하면서 질문을 드리겠습니다. 오늘 한겨레신문을 보셨죠?

네, 봤습니다.

보시면서 소감은 어떻던가요?

제 얘기는 좀 긴데요…….

짧게만 답변하세요. 소감만 간략하게 해 주십시오. 계속 질의가 나갑니다.

그 문제는 하나의 일리가 있다고도 생각을 합니다.

좋습니다. 지금 93년도 2건에 6회 소요예산은 2억 318만 5,000원을 소요해 가지고 관객은 5,526명이 동원된 것으로 되어 있습니다만, 물론 예술이라는 것은 수입을 전제로 해서 받아들이면 안 되는 것으로 그 정도는 본위원도 알고 있습니다만, 그러나 11년 동안의 운영을 해 오는 그 과정 속, 우리 나라 속담에 10년이면 강산이 변한다는 속담이 있습니다만, 이 과정 속에 93년도의 소요예산에서 수입이 11대 1도 안 됩니다. 94년도에 3억 6,144만 5,000원을 예산을 지출했는데…….

아니예요. 그것은 잘못됐습니다.

이 자료가 잘못된 것입니까?

그렇죠. 어떻게 되었다고요?

94년 공연건수가 2건에 8회를 공연했습니다.

우리는 1건밖에 안 했는데요.

어쨌든 아니면 아닌 대로 답변을 해 주시기 바랍니다. 예산은 3억 6,144만 5,000원을 사용해서 수입이 2,420만 4,000원이 수입이 돼 가지고 15분의 1도 안 돼요.

그 문제는…….

아니, 이따가 한꺼번에 답변해 주십시오.

한 2억원 정도 썼습니다, 삼 억 얼마가 아닙니다. 그리고 8회가 아니고 4회입니다.

그러니까 한꺼번에 답변해 주세요. 분명히 답변하실 기회를 드리겠습니다. 95년도에 1건에 4회 공연을 해서 2억 2,141만 9,000원을 예산을 사용했고 수입은 11분의 1밖에 안 되는 2,021만 5,000원이 수입이 됐습니다. 그렇다면 과연 대단히 죄송한 말씀이 됩니다만, 우리 단장님이나 또 시민의 대표로 선출되어 이 자리에 착석해 가지고 지금 감사를 하고 있는 입장, 뭐 개인적인 오감이라든가 이런 것은 우리가 양해사항 속으로 묻어두기로 하고 우리는 더욱더 후손에게 물려줄 그런 예술의 자산을 많이 만들어 가지고 풍부한 자산을 만들어서 물려줄 그런 각오로서 본위원이 질의를 하고 있습니다. 이렇다면 과연 두 가지 측면에서 말씀을 드리겠는데요, 예산의 내용에 대해서는 이따 본위원이 다시 재확인을 하겠습니다만, 지금 단장님께서는 대구시 동구 효목동 197-16에 살고 계시거든요.

그것은 학교의 관사입니다.

그러면 자택은 서울입니까?

네.

그러면 학교가 대구인지라 학교에서 빼앗기는 시간이 상당히 많으실 것으로 보이는데요.

1주일에 3일간은 학교에 나가게 되어 있고 나머지는 제가 자유롭게, 그런데 주로 서울에 온다든가 제일을 보고 있습니다. 그런데 저는 다른 단장님들과 달리 저는 비상근입니다. 비상근이라는 것은 월급도 없고 동시에 뭐라고 그럽니까, 년금도 없습니다. 제가 일하는 것은 어디까지나 이 오페라를 사랑하고 특히 서울시에서 저를 믿고 이렇게 일을 맡겨주신 데 대해서 최선을 다하겠다는 이런 것으로서 오늘날까지 왔습니다.

서울시민을 대리해서 아주 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 그러나 저희들도 년김도 없는 무보수 명예직이거든요. 저희들에게도 명예가 있고 재신임을 물어서 또 낙선하면 이 곳에 오지 못합니다. 신임을 해주면 올 수 있습니다. 여기에 많은 노력과 시간을 투자는 하셨지만 결과론에서, 11년 동안 고생을 하셨으니까 서울의 이 오페라단을 단장님께서 못 다하신 나머지 부분을 더해 낼 수 있는 주자를 위해서 한번쯤 용퇴하실 의향은 있으십니까?

용퇴야 언제든지 할 수 있죠. 단지 한 가지 저에게 기회를 주십시오. 이 오페라에 대한 말씀을 조금 드리고 싶습니다.

그 말씀은 이따가 질의가 순차적으로 돌아가기 때문에 맨 말미에 답변의 말씀을 듣도록 하는 기회를 위원장님에게 양해를 구해서 받도록 하겠습니다. 대단히 죄송합니다. 다음은 청소년교향악단장님 발언대에 서주시기 바랍니다. 지금 상근이십니까?

네, 상근입니다.

단장을 포함해서 상근이 몇 명이죠?

4명 있습니다.

그런데 먼저 업무보고에서도 나타났습니다만, 청소년교향악단의 실체가 조직적인 실체가 없어요. 이 조직적인 실체가 없는 것은 본위원은 두 가지로 이해를 하고 싶습니다. 그 첫째는 예산 지원이 안 되기 때문에 조직적인 체계 구성을 하지 못했던 사유를 이해하고 싶고, 두번째는 그런 노력을 단장과 관장은 동시에 게을리 했을 수도 있다, 앞으로 전위적인 청소년교향악단을 만들어내서 정말 타의 추종을 불허하는 그런 락단으로 만들기 위해서는 몇 명의 정예부대 교향악단이 필요합니까?

지금 120명 T/O로 되어 있는데 최소한도 80명 정도는 정예단원이 있어야 됩니다.

최소가 80명입니까?

네.

유동성 없는 단원일 경우에?

네.

120명의 수치는 뭡니까, 지금 현재?

저희들이 원래 80명으로 되어 있었던 것인데 거기에서 앞에서도 지적하셨지만 유동단원이 하도 많았기 때문에 그 유동단원을 미리 확보를 하지 않으면 공연에 많은 지장을 초래하기 때문에…….

좋습니다. 80명의 청소년교향악단이 정예부대로 조직적인 구성이 된다면 상근자 네 분을 제외한 일반단원 1명당 월평균예산은 어느 정도 지원하면 흔들리지 않는 조직으로 가꿔나갈 수 있을까요?

글쎄, 제가 지금 생각하기에는 저희들 구성인원들이 99%가 대학생들이니까요, 대학생들의 등록금을 계산한다든지 해서 탄탄하게 갈 수 있다면 한 학기, 그러니까 6개월 단위로 해서 최소한도 100만원, 150만원 이런 정도의 학금만 지급이 된다면, 등록금에 보탬이 될 수 있는 학금다운 것이 된다면 80명 정도는 유동없이 움직일 수 있습니다.

쉽게 얘기하면 월평균 30만원이네요?

그런 정도 되겠죠.

30만원 미만이네요, 150만원도라면 30만원이 안 되니까. 알았습니다. 자리를 좀 바꿔 주시기 바랍니다. 두번째, 소년소녀합창단 단장님 계십니까? 발언대에 서 주십시오. 같은 질문이 되겠는데 이 단체 역시 사람은 많습니다. 실질적으로 조직적으로 이렇게 내세울 단원은 없는 것으로 알려지고 있습니다. 같은 질의를 했다고 생각을 하고 답변을 한 번해 보십시오.

저희 합창단은 국민학교 3학년부터 고등학교 1학년까지 있습니다. 어리기 때문에 또 전체가 음악을 전문적으로 하는 사람이 아니고 아마추어입니다. 음악을 모르는 학생을 모아다가 가르쳐주고 있기 때문에 좀 구성 자체가 다릅니다. 또 학생들이 무급단원이고 아무 부담없이 나오기 때문에 사회의 흐름에 따라서 성적이 떨어진다든가 그런 문제가 있으면 유동이 많습니다. 그래서 그것을 감안해서…….

좋습니다. 단장께서는 상근입니까?

네.

지금 형태로 이 단체를 운영해갈 필요성이 있다고 보십니까? 소년소녀합창단이 지금 형태로 계속될 수 없다는 답변을 하고 계시는데 그렇다면 이 단체가 존재 값어치가 있느냐 이 말입니다.

아니죠, 제 얘기는 그것이 아니고 120명의 숫자가 왜 필요하냐에 대해서 제가 말씀드린 것입니다. 이동이 많기 때문에 120명으로…….

그것이 아니고 조직적으로 소년소녀합창단이 명실공히 서울시를 대표하는 그런 조직으로 각광받게 이끌려면 몇 명의 정예부대 요원이 필요하며, 그 조직이 가동되려면 월 평균 1단원당 예산이 얼마나 필요하냐 이렇게 내가 물었습니다.

학생들에게 예산 그런 것은 필요없습니다. 필요없고 저희들이 아이들의 사기를 위해서 학금을 주고 있는데 이것은 국민학교가 아니라 중학교에서부터 줍니다. 지금 현재 중학교 이상이 47명인데 게네들을 학금을 주면서 사기를 돋우면서 음악의 필요성과 사회활동 하는데 지도하고 있습니다.

예산은 필요없다는 얘기죠?

특별한 예산이라는 것은 지금까지는 공연에 필요한, 현재 예산으로 보아서는 저희들은 충분합니다.

지금 현재 예산으로 충분하다?

네.

그래서 이 소년소녀합창단은 지금 현재 예산과 지금 현재 인원으로 융통성을 고려해가면서 서울시를 대표하는데 손색없는 단체로 이끌어낼 수 있다 그런 말씀입니까?

네, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

좋습니다. 자리를 바꿔 주시기 바랍니다. 시립합창단 단장님 나와 계십니까?

시립합창단장 최흥기입니다.

죄송합니다. 건강한 옥동자로 새로 우리 서울을 만들기 위한 하나의 산고라고 치고 저도 말씀드리기도 거북하고 죄송하게 생각을 하면서, 그러나 우리는 이대로는 안 된다는 그런 생각으로 본위원의 질의를 양해하시면서 답변해 주시기 바랍니다.

네.

신문을 보셨겠죠?

아까 보았습니다.

신문 보고 난 후에 어떤 생각을 하셨나요?

저는 그것을 보고서 별다른 생각은 하지 않았습니다. 내가 17년동안 서울시립합창단을 이끌어오면서 이제 와서의 결론이 어떤 사람에 의해서인지는 모르겠지만 이러한 결론을 받았다는 것이 참담하게 생각이 됩니다.

이 신문기사 내용이 모략을 목적으로 하는 부분이 조금은 섞여 있다고 생각하지 않습니까?

생각합니다.

어떤 면에서 그렇습니까?

거기 몇 해 전부터 내부적인 문제가 있었고, 갈등이 있었다 이런 것이 있었고 또 이런 갈등으로 인해서 3년제 계약이 됐다 하는 것은 근거 없는 이야기이기 때문에 제가 아까 그 신문을 보고 바로 기자한테 전화를 했습니다. 그런데 자기는 그런 것을 남에게 들어서 썼을 뿐이다, 근거를 대면 나한테 개인으로는 얘기해 줄 수 없고 증인으로 부르면 가겠다 이렇게 답변을 했습니다.

자리를 이석해 주시고 관장 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 관장께서도 신문을 보셨죠?

조성두 네, 보았습니다.

관장을 나무라는 기사가 상당히 많이 실려있는데 어떻게 생각 하셨습니까?

조성두 앞으로 실태를 파악하면서 또 이 신문기사도 삼고를 해서 면밀히 검토를 해서 잘못된 것은 시정을 하고 또 여기 보니까 여러 가지 행정사무위원들이 비교적 안일무사하다 이런 얘기가 있는데 이런 지탄을 받지 않도록 노력을 하겠습니다.

지금 말이죠, 대단히 죄송합니다. 질문을 다른 위원님이 하실 기회를 드리기 위해서 제가 이것만 간단하게 끝내겠는데요. "세종문화회관을 꾸려온 행정직 공무원들의 무사안일 주의가 그 첫째 이유로 꼽히고 있다. 비전문직 관료들이 수시로 자리바꿈을 해온 관장직으로부터 기타 행정사무위원들까지 비교적 한직인 세종문화회관 근무를 대과없이 끝마치자는 무관심이 오늘의 결과를 불러왔다는 지적이다" 이 기사는 절대적으로 본위원이 공감을 하는 바입니다. 관장으로서 예술단체의 전문지식을 가지고 있지 않습니다. 그러나 서울시의 2급 공무원이라는, 그리고 2,000여 명 이상의 조직을 가지고 있는 구청장직을 수행한 조직적 관료의 수장도 귀관은 지낸 바 있습니다. 이런 경험으로 미루어 보아서 비단 지금 관장한테만 드리는 말씀은 아닌 것입니다. 그러나 그 동안에 있었던 모든 총체적 이런 난관들을 소상히 파악을 하셔서 최소한 관장으로서의 조직 내부에 어떤 갈등이 있는지 샅샅이 표본 조사를 통해서 그 갈등을 해소시킬 수 있는, 그래서 우리 문화예술이 뿌리를 내릴 수 있는 그런 행정가로서의 역할을 분명히 해내야 될 것으로 또 그 역할을 해낼 수 있는 능력을 가진 2급 공무원으로서 세종문화회관장의 소임을 그야말로 책임감을 가지고 임해 주셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

조성두 네, 알겠습니다. 충분히 여러 가지 사안을 잘 파악해서 최선을 다해서 노력을 하겠습니다. 그러나 지금 기사에 실린 내용을 보니까 여러 가지 심정이 착잡하고 앞으로 세심한 신경을 써야 되겠다하는 것이 다시 한 번 느껴지는데, 사실상 제가 보는 견해는 지금 합창단장이라든지 또 김신환 오페라단장이 아까 유대운 위원님께서도 말씀하셨지만 그 동안 예술문화 발전을 위해서 상당한 공로가 있다는 것도 저희도 익히 들었습니다. 그러나 이번에 이러한 도출된 문제점들을 면밀히 파악해서 12월말에 다시 위촉할 때 외부 전문가들로 구성된 단장 선임위원회의 의견을 들어서 신중한 검토를 해서 마무리를 짓도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김을동 위원님 예술단체원들한테 질의를…….

허광태 위원입니다. 정말 밤 늦은 시간까지 우리 세종문화회관 예술의 전당을 걱정하면서 감사가 계속되고 있습니다. 예술은 살아서 움직이는 것이다 저는 이렇게 생각합니다. 따라서 본 세종문화회관은 서울시민의 예술의 전당이므로 살아 움직이지 못하고 있고 숨만 쉬고 생명을 유지하고 있는 것이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그러면 생명력을 갖도록 하려면 어디서부터 또 어떻게 바꿔가야 하는지 심히 우려와 걱정이 앞섭니다. 본위원은 UN 50주년 행사에 KBS교향악단이 기념공연하는 것을 보고 매우 아쉬움을 느꼈습니다. 세계 무대에 한국을 상징할 수 있는 전통문화를 올려놓아야 하는데도 서구적 예술의 공연으로 치중하는 현 세종문화회관의 예술의 운영을 보고 외국인들은 한국전통의 상징인 국악을 보면서 정말 극찬을 보내고 있다라는 현실을 지져보면서 중국의 경극처럼 1950년 한 때는 한 시대를 주름잡았던 여성국극을 알고 있을 것입니다. 우리 한국의 상징을 살려야 한다고 본위원은 보는데 관장께서는 어떻게 생각하시며, 특히 과거 전통 스포츠, 씨름이 한 때는 레슬링에 묻혀서 어려운 시절을 겪었던 기억도 있습니다. 그러나 지금은 그 붐을 일으켰듯이 우리의 전통을 상징하는 예술단을 창단해야 된다고 보는데 관장의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 자료를 받아본 안전점검일지를 몇 가지 보고 느낀 점과 지적사항을 드리도록 하겠습니다. 우선 안전점검일지를 보면서 너무 기계적이다라는 것을 느꼈습니다. 여기에 보면 운행이 되다가 중단되면 안 될 중요한 부분들을 점검하는데도 점검사항의 상태를 보면 양호와 불량으로만 나와 있습니다. 그런데 전체를 다 검토해 봤지만 불량에다가 표시된 것은 단 한 개도 없습니다. 물론 양호해야죠. 당연한 것입니다. 무려 819명이나 되는 대인원이 움직이고 있고 그리고 관람객이 무려 34만 5,000명이 움직이고 있는 세종문화회관이 안전해야 되는 것은 당연합니다. 그러나 이것을 보면서 너무 형식에 치우치지 않았는가. 즉 지난 72년도 화재로 인해서, 우리들은 지금도 그 악몽을 떨치지 못하는 상황에 놓여있습니다. 그렇다고 보았을 적에 이 점검일지가 얼마나 중요한가를 명심해서 지켜봐 주시면 좋겠습니다. 이 상태에서 양호가 아닌 재점검이 필요하다고 했을 때는 어디에다 동그라미를 쳐야되는가 또 수리를 필요로 하다고 판단되는 전문가가 보았을 적에는 어디에다 표기를 해야 되는가 양호와 불량 두 가지의 표기만 되어 있기 때문에 그 상태를 정확하게 표기할 수가 없다라는 것을 지적하면서 이 점검일지에 대한 양식을 보완 또는 정정해야 된다고 본위원은 생각하는데 이 부분에 관장께서는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 마지막으로 제가 소년소녀합창단 그리고 시립청소년악단에 대한 학금 지급명세서의 자료를 요청했는데 아직 도착이 안 되었습니다. 자료를 즉시 갖다 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조성두 지금 허광태 위원께서 질의한 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 세종문화회관에서 주관을 하지 못한 시민의 날 행사관계 지적하신 사항, 그리고 시설관리 측면에서 미흡한 사항, 그리고 안전점검일지 양식의 보완 등 여러 가지 지적한 사항에 대해서 하나하나 조목조목 면밀히 파악을 해서 다음 회기에는 결과보고를 올릴 수 있도록 하겠습니다.

그러면 관장께서는 아직 파악이 안 되었다는 얘기 압니까?

조성두 점검일지라든지 그런 관계까지는 세심히 파악을 못했습니다.

여기 보면 관장의 결재가 다 되어 있는데요? 여기에 보면 안전점검일지에 관장께서 전부 사인을 다하셨는데 파악이 안 되었다는 얘기는…….

조성두 아닙니다. 그것이 전결이기 때문에 과장 사인입니다. 제 것이 아니고 제가 위임해 놓았습니다. 그것까지 다 확인하고…….

그러면 관장란에 과장이 사인합니까?

조성두 네, 관장란에 전결로서 과장이 사인합니다.

과장에 전결이 되면 과장이 관장란에다가 할 수 있다…….

조성두 네, 합니다. 서식이 그렇게 되어 있기 때문에, 그런 사항 등 제반사항을 검토해서 지적하신 대로 시정하도록 하겠습니다.

첫번째 질의를 드린 부분에 대해서 이것이 무슨 검토도 중요하겠고 계획수립도 중요합니다만 지금 견해는 어떤지를 즉석에서 답변해 주시고 구체적인…….

조성두 그것이 10월 28일 시민의 날 행사를 세종문화회관에서 주관을 안하고 MBC에서 주관한 거기에 대해서 질문한 사항 아닙니까?

질문의 요지를 파악을 못하고 계시는데 우리 전통예술을 살리자는 뜻입니다.

조성두 죄송합니다, 알겠습니다. 답변드리겠습니다. 여성국극단을 지금 살리자는 여론이 있어서 현재 정책을 다루는 문화관광국에서 지금 검토중에 있습니다. 그래서 이것이 역시 예산이 많이 들기 때문에 당장 창단이 어려운 것으로 이렇게 들리고 있는데 우리 허광태 위원님의 지금 지적하신 사항을 다시 검토해서 건의하도록 이렇게 하겠습니다.

단도직입적으로 말씀을 드린다면 아까 오페라단장이 답변을 통해서 소위 말해서 계속해서 2억원에서 무려 4억원에 가까운 돈을 지원했습니다. 따라서 현재까지의 결과를 본다고 한다면 내년에도 계속 지원을 해야 되는 적자를 면치 못한다는 얘기입니다. 결론적으로 말씀드린다면 그렇다라면 우리 한국인은 우리 한국의 전통이 몸에 배어 있습니다. 그렇기 때문에 우리의 것을 살려서 국위선양도 될 수 있고 따라서 우리의 것을 하면 우리 서울시민이 우리 문화회관을 많이 찾아주지 않겠느냐 그럼으로 해서 세종문화회관은 서울시민의 예술의 전당으로 태어날 수도 있다 저는 이렇게 결론지어 말할 수 있습니다. 어떻게 생각하십니까? 안 되는 것을 어거지로 하려고 하는 것이 아니고 될 수 있는 것을 하자는 얘기예요.

조성두 동감입니다. 저 역시 검토를 해서 앞으로 여러 가지 반영하도록 노력해 보겠습니다.

마지막으로 한 가지만 질의드리겠습니다. 이 세종문화회관이 지금 여러 위원님들이 지적을 많이 했습니다. 저 자신도 세종문화회관의 공연을 관람하러온 적이 기억이 안 날 정도입니다. 그렇다고 한다면 우리 대중, 서울시민이 자유롭게 시민회관을 찾을 수 있는 획기적인 기획과 그리고 모색이 뒷받침되어야 되지 않느냐라는 것을 전제로 하면서 95년 전속 예술단체 공연실적을 살펴보니까 교향악단, 국악관현악단, 시립합창단, 무용단오페라단 등 5개 예술단체가 공연한 횟수에 비해서 총 소요경비는 6억 7,900만원 총 공연 수입액은 1억 2,500만원, 소요경비 대비율을 보면 18.4%에 그친 것으로 자료에 나와 있습니다. 이것을 보면서 공연의 회수를 좀 줄여서라도 공연작품의 질을 향상하는 것이 모색되어야 되겠고요, 또 단체별로 공연물의 홍보비용이 확대되어야 되겠고, 협찬사와 적극적으로 제휴를 해서 추진할 필요성이 있다고 본위원은 생각이 들어서 말씀드립니다. 따라서 KBS 열린음악회처럼 대중음악을 접목시켜서 그 공연물의 기획 다양화에 가창력 있는 가수들의 공연도 중요하지만 문화회관에 맞는 인물을 찾아서 공연을 보다 계획적으로 유도하는 것이 어떨까 하는 생각이 들면서, 주로 보면 소극장에서 라이브로 갖는 콘서트가수들의 관객 유치 확보에 적극 나서서 해 주는 것도 세수입에 검토해 볼만한 사항이 아닌가 개인적으로 이렇게 느껴서 이 부분에 질의를 함께 드립니다. 관장의 의견을 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조성두 지금 허광태 위원님 질의사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 여러 가지 교향악이라든지 순수예술과 대중음악 등을 접목을 시켜서 시민들이 선호하는 프로그램을 제작해서 공연을 하도록 하면 자연적으로 관람인구가 확산될 것 같은데 지금현재로 보면 그것이 세종문화회관에서 공연하는 순수예술에 대해서 관람하는 계층이 제한이 되어 있으니까 이래서 그런 어려운 점도 있습니다. 그래서 앞으로는 기획기능도 강화를 해 가지고 기획공연을 확산시키고 또 대중예술과 순수예술을 접목을 시켜서 다중의 기호에 맞는 이런 공연을 확대해 나가도록 이렇게 계획을 해서 추진을 하겠습니다. 다소 이에 대해서는 시일도 소요되고 하니까 조금 시간을 주시고 지켜봐 주시기를 바랍니다.

이영순 위원 질의하시기 바랍니다.

관장님께 두 가지 질문을 하겠습니다. 관장과 과장님들의 근무연한을 보면 길게는 1년, 짧게는 3개월입니다 이런 상태에 있어서는 세종문화회관의 예산이 약 150억원인데 이런 막대한 예산을 효과적으로 집행하고 또 문화예술의 전문성을 제고하는 데 있어서 지장이 많을 수 있다고 생각합니다. 이 문제를 어떻게 생각하시며 이것을 극복할 수 있는 대안이 뭐라고 생각하시는지 답변을 해주시기 바라고요. 그 다음에 제가 아까 질문했던 것의 포커스가 달랐었는데 뭐냐 하면 대관허가제도가 외부인사들과 또 내부의 책임자들하고 그런 권위있는 무게를 실어서 허가를 하는 이런 제도가 꼭 필요한 것인지, 왜 그런 시스템이 필요한 것인지 질문하고 싶습니다. 제 생각으로는 서무과에서 대관 허가를 이렇게 쉽게 처리할 수 있는 사안이라고 보는데 그러니까 세종문화회관에 대관을 허가하는 그런 규칙이 있지 않습니까? 그 규칙에 준해서 서무과에서 이것을 관장할 수 있다라고 생각하는데 왜 그런 복잡한 시스템을 만들어서 하는 것인지 묻고 싶습니다.

조성두 이영순 위원님 질의사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 우선 우리 직원의 빈번한 이동에 대해서 제가 여기 온 지 2개월 됐습니다만 제 앞에 관장도 한 3개월만에 이동이 됐고 평균 한 2년 동시에 네 분이 바뀌는 정도로 이동이 빈번했습니다. 그것은 사실입니다. 그리고 직원들도 자의든 타의든, 본인이 어떤 운동을 해서 가든 그렇지 않으면 자연적으로 어떤 인사원칙에 따라서 가든 빈번히 잦은 것은 사실입니다. 그래서 한 분야에 전문적으로 오랫동안 업무를 파악해서 연구해야만 바람직한데 그러나 여기에 필수요원 분야는 상당히 오래 있는 직원들이 많습니다. 그래서 업무 추진에는 큰 지장이 없다고 보는데 이 인사문제에 대해서도 제가 본청 내무국과 협의를 해서 앞으로는 관장과 협의를 해서 인사를 해서 빈번한 인사가 되지 않도록 이렇게 노력하겠습니다. 그리고 대관 승인에 대해서는 그것이 우선 이번에도 대략 신청 들어온 것이 5.3대 1의 아주 높은 경쟁입니다. 이렇게 되다 보니까 자연적으로 많은 잡음도 따르고 또 뭐냐 하면 각 장르별로 그러니까 각 전문분야별로 어떤 공연을 얼마만큼 배려해 주고 안배해 주어야 되겠나 이런 상황들이 신중히 검토돼야만 이것이 또 대관 결정하는 데 대해서 엄격하게 되고 공정하게 됐다 하는 것이 이해도 되고 홍보가 되기 위해서 이렇게 사실상 위원으로 위촉을 해서 오면 우리 예산도 소모가 됩니다. 이 위원 수당이라든지 이렇게 하는데 그렇게 안 하면 상당히 관장 이하 실무자에 이르기까지 각종 모함도 따르고 또 각종 오해도 사고 이래 가지고 어려운 점이 있는 것을 감안해 주시기 바랍니다. 그래서 이 대관심의위원회를 결정을 하고 이 번에는 우리 문화교육위원님까지도 위촉을 해서 한번 직접 보십사 하고 이렇게 해서 좀 관여를 해주십사 이렇게까지 지금 신중을 기하고 있습니다. 그 점 이렇게 답변 올리겠습니다.

어윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

너무 늦은 시간까지 고생들 많이 하십니다. 아주 간단하게 단문으로 질문하겠습니다. 시설안전관리 쪽의 건물에 대한 것은 대림산업에서 시공업체이기 때문에 특별안전점검을 한다 그런 얘기가 적혀 있는데 이것이 건설했던 회사이기 때문에 하자보수 개념으로 여태 매년 이것을 보고 있는 것이냐, 아니면 연고권 개념으로 이렇게 10년이 넘도록 유료로 고액의 안전진단비를 받으면서 안전진단을 하고 있느냐 하는 것을 여쭙고 싶습니다. 만약에 연고권 개념으로 여태 이것을 계속하고 있다면 이것은 아주 말이 안 되는 것입니다. 왜냐 하면 자기가 지어놓은 건물을 자기가 매년 와서 어디 눈에 나타나는 그런 쫙 갈라지는 하자가 없는 한 아마 별로 없다고 슬쩍 넘어가는 그런 것이 될 것입니다. 그러니까 하자보수 개념이라면 모르거니와 연고권의 개념으로 계속 이렇게 매년이 사람들이 와서 안전진단을 한다면 이것은 하나마나 입니다. 그런 결론을 낼 수 있겠습니다. 또 하나 간단히 여쭙겠습니다. 기계설비 2건에 배관설비 개량공사가 있는데 배관이라는 것은 누구나 잘 아시는 바와 같이 똑같은 자질의 파이프를 써서 배관을 하는데 특히 어디 빨리 상하는 부분이 있기는 있습니다. 그러나 만약에 5층 건물에 부분적으로 배관설비를 교체를 한다 그러면 전부 하지 않고 어느 부분만 한다고 그러면 이것은 1년에 두 번도 해야 되고 매년 해야 돼요. 잘 아시는 바와 같이 이 파이프가 어느 파이프는 빨리 상하고 어느 부분은 또 몇 십 년 가고 그런 것 없거든요. 하면 그 라인은 완전히 개체를 하고 이것은 보수한다는 구실로 매년 돈이 들어가는, 그러니까 하나의 구실은 될 수 있어도 완전한 개체라고 할까 이런 것은 절대 아닙니다. 이 부분은 상당히 보기에 따라서는 의혹이 갈 수도 있는 것이기에 한번 짚어봅니다. 이상입니다.

조성두 어윤경 위원님 질의사항에 대해 답변드리겠습니다. 지금 세종문화회관 건물이 74년도에 대림에서 착공을 해서 지금 17년이 경과됐습니다. 그런데 대림에서 이번에 정밀안전진단한 것은 이것이 연고가 있다 해서 정밀진단 하도록 한 것이 아니고 지금 그것은 하자보수 개념 이것도 아닙니다. 이것은 순수한 무료로 요사이 대형사고가 많이 나고 하니까 사실상 이 건물이 옛날에는 상당히 견고하게 건축한 것으로 되어 있는데 그래도 시설에 다소 어떤 균열이라든지 노후되니까 많이 보수할 데는 생깁니다. 그래서 우선 이 모든 설계라든지 시공에 이르기까지 한 업체에서 이것은 우리가 예산을 좀 들인 것이 아니고 무료로 자진해서 정밀진단을 하게 되었고, 지금 이 종합정밀진단에 대해서는 의무기간이 5년마다 한 번씩 하도록 되어 있습니다. 아까 보고드린 사항은 그 외에 부분적으로 전부 한 것을 그렇게 보고를 드렸습니다. 그리고 배관설비 개량 사항에 대해서는 이것이 매년 건물분야별로 구분해 가지고 개량을 하고 있습니다. 같은 장소에 중복 개량하는 사례는 절대 없습니다. 그 일에 대해서 이런 것이 있는지 없는지 제가 세심한 주의를 기하도록 하겠습니다.

마지막으로 조상훈 위원 질의하시기 바랍니다.

아까 답변 중에 안 나온 두 가지는 서류로 넘겨주십시오. 하나는 서울시문화센터가 내년에 설립되는데 우리 관장께서는 전혀 감을 못 잡고 계신 것 같습니다. 서울시문화센터가 설립될 경우에 세종문화회관과의 위상관계, 역할관계를 어떻게 생각하고 계시는지 그것 서면답변을 하나 해주시고, 두 번째는 홍보비가 대강당 공연의 경우 1회당 백 얼마, 또 소강당 경우에는 육십 얼마 이렇게 갈라져 있는데 매 공연마다 지출결의서를 사본으로 제출해 주십시오. 두 가지만 부탁을 드리겠습니다. 한 가지는 구청에서 구민회관 공연을 하는 것에 대해서 세종문화회관에서 요청을 했음에도 불구하고 별로 응한 구청이 없었다고 얘기를 하셨죠?

조성두 네.

구청장을 하셨으니까 아실 텐데 구청의 구민회관에 공연이 많이 있습니까?

조성두 그것은 지역에 따라서 다른데 제가 중구청장할 때 중구의 경우에서는 사실상 공연을 할 수 있는 시간적 여유를 갖지 못했습니다. 그리고 또 그런 여유가, 있는 일부 구청에서는 자기네들이 다른 어떤 단체하고 직접 해 가지고 하고 지금 특히 7월 1일 민선 이후에는 더 본청에 요구하는 이런 것이 전혀 없어진 그런 실정입니다. 그래서 금년도에 지난 해 준해 가지고 좀 많이 하려고 했던 것이 결국 신청에 대해서 촉구도 몇 번 했지만 안 되어 가지고 지금목표 달성을 못 하게 됐습니다.

하여튼 앞으로는 보다 적극적인 마케팅이라고 생각을 하십시오. 문화도 이제는 돈을 주고받는 관계가 아니라 팔아야 되고 자꾸 소개해야 되고 활용해야 된다는 판단으로 구청장을 지내셨으니까 많은 연고관계도 있으실 것이고, 직접 만나서 제안도 할 수 있어야 됩니다. 실제 대개 모든 구민회관이 600석 내지 800석 규모의 알맞은 규모를 갖고 있고 문화행사가 없어서 굉장히 목말라하는 지역이 많이 있습니다. 적절히 활용해 주시고요. 두번째는 유럽공연시 개런티를 받았다고 신간에 보도가 났습니다. 산하 예술단체가 외부기관의 요청에 의해서 공연을 할 경우에 개런티를 받고 출연한 경우가 많이 있습니까?

조성두 그런 적은 전혀 없습니다. 왜냐 하면 아직까지 우리나라의 공연 수준이 그래도 무용분야가 조금 활발하게 해외활동을 하고 있는데 지금 항공료라든지 체재비 부담하는 경우도 최근에 와서 그렇게 하고 있고, 그래서 저희가 지금 실태를 보았습니다. 이번에 구라파 공연에는 상당히 효과는 있었지만 거기 분위기가 각종 지하철 폭파사고라든지 다중 모이는 것을 견제를 해 놓으니까 지금 개런티보다도 오히려 우리가 민망할 정도로 이런 정도가 되었습니다, 11개 지역에서 공연할 때. 그래서 지난해하고도 현저하게 차이가 난 것이…….

네, 됐습니다, 개런티를 받았습니까, 안 받았습니까?

조성두 받을 수준이 못 됩니다.

무용단이 유럽에 가서도 개런티를 받지 못했습니까? 체재비하고 비행기값만 받았습니까?

조성두 네.

개런티를 받은 최초의 공연으로 신문보도에 난 것으로 보았는데요.

조성두 그것은 잘못 보조된 것일 겁니다.

그렇다면 외부 회사에서 특별출연을 요청하는 경우가 있다면 외부 기업체나 또는 은행이나 이런 외부회사에서 특별하게 시립 무용단 또는 시립가무단을 초청해서 공연을 한다면 무료로 나갑니까, 아니면 나갈 수가 없습니까, 아니면 개런티를 받고 나갑니까?

조성두 국내에서는 받고 있습니다. 받고, 그 받은 것을 세입을 잡아서 하고 있습니다.

협찬을 받는 형태죠?

조성두 그렇죠, 협찬을 받는 형태입니다.

돈으로 협찬을 받을 경우에는 세입이 되고 물품협찬을 받을 때는 세입으로 보지는 않지 않습니까?

조성두 물품으로 협찬 받는 경우는 별로 없습니다.

많이 있습니다. 열 번 정도 이미 있었고, 많이 있었습니다. 한 가지 과제 아닌 과제인데 지금 현재 회계법상, 그리고 세종문화회관의 운영상 단체별로 후원회를 만드는 것도 애매하고 또 독립적인 기금을 운영하는 것도 참 애매합니다. 그런데 예를 들어서 KBS는 교향악단이 있지만 sbs같은 경우는 자체 교향악단이 없거든요. 제 생각에는 이 세종문화회관 산하 예술단체들이 언론사나 또는 방송사와 자매결연같은 것을 맺고 약간의 협찬을 받아도 또 거기서 그 기업이나 그 방송에 홍보를 해도 좋을 것 같습니다. 어쩌면 세종문회관 관장이나 앞으로 책임을 맡을 분들이 뛰어다녀야 할 세일즈영역일수도 있을 것 같아요. 제 생각에는 법적검토를 통해서 가능하시다면 그런 자매결연을 통해서 보다 단체활동을 활성화하는 작업도 한번 강구해 주시기 바랍니다.

조성두 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

제가 한 마디만 하겠습니다.

네, 유대운 위원님 질의하시기 바랍니다.

구민회관 각 자치구에 있죠, 자치구에서 우리 공연하려면 구청장을 하셨으니까 아시겠지만 나는 관장의 답변과는 전혀 다른 견해를 가지고 있거든요. 사전에 우리 예술단체가 공연을 해 줄 수 있다는 그런 안내공문을 시장명의로 각 자치구청장에게 보내면 자치구청장은 필요하다면 예를 들어 구민회관 내에 공연장이 있는 경우에 한해서 공보실 예산으로 계획예산으로 잡게 됩니다. 그렇죠?

조성두 네.

잡게 되어서 결과적으로 필요로 하는 악단을 요청을 하게 될 것입니다. 이렇게 잡아놓아야 되는데 아직까지 그런 시도가 되지 않았어요. 그래서 어차피 금년은 늦었습니다. 96년도에는 불가능할 것으로 보여지고, 97년도에는 96년도에 그런 충분한 작업을 시장을 통해서 해서 기초단체에서 무대가 좋은 것이 많습니다. 서대문구에도 그렇고, 강남구에도 그렇고 많은데 이런 구의 구민회관에서 기획공연을 할 수 있도록 하는 그런 대안을 반드시 강구해야 본 예술단체가 시민들에게 알려지고 또 관심을 갖게 되고 그럼으로 인한 예산지원을 아끼지 않고, 그래서 예술단체가 커나갈 수 있는 그런 것이 아주 시급하게 요망되는데 그 노력 좀 해주시기 바랍니다.

조성두 알겠습니다.

필히 참고하시기 바랍니다. 마지막으로 김을동 위원님 질의하세요.