민상금 의원 발언

(선서)

존경하는 민상금 위원장님 그리고 수자원관리위원님 여러분, 오늘 '95년도 하수처리사업소 행정사무감사에 앞서서 몇 말씀 드리고자 합니다. 제4대 시의회가 개원된 지 벌써 5개월이 되었습니다. 비록 짧은 기간이었지만 그동안 위원님들의 시정에 대한 열성과 헌신적인 노력에 대하여 깊은 경의를 표하는 바입니다. 한강의 수질보전과 오염방지를 위해서 밤낮으로 애쓰시고 있으며 골목길 하수도 공사에 이르기까지 위원님들의 발길이 닿지 않은 곳이 없었습니다. 특히 바쁘신 일정 가운데서도 4개 하수처리사업소를 일일이 방문하셔서 깊은 관심과 고견을 주시고 직원들을 격려하여 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 오늘 '95년도 하수처리사업소의 행정사무감사를 통하여 위원님들의 지적과 충고에 귀를 기울여 잘못된 점을 과감히 시정하고 한 단계 알찬 시정이 되도록 노력하는 계기가 되고자 합니다. 끝으로 다시 한 번 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표하며 저희 하수처리사업소의 소장을 소개하겠습니다. (간부소개 : 중랑하수처리사업소장 조성학, 탄천하수처리사업소장 김형동, 가양하수처리사업소장 최인용, 난지하수처리사업소장 박영수) 위원님들의 양해가 있으시다면 처리장별로 사업소장이 업무보고를 실시하도록 하겠습니다.

준비된 유인물에 의거해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 페이지 148페이지가 되겠습니다.

의사진행발언이요.

최종덕 위원입니다. 하수처리장별로 업무보고를 만들어서 가져올 것이지, 왜 한 권에다 묶어서 이렇게 해가지고 와요. 하수처리장마다 업무보고를 할 것을 주면 되는 것인데 왜 한 권에 다 묶어서 오는 것이에요. 상수도본부는 수도사업소마다 업무보고를 할 적에 다 자기 분야 것을 분야별로 해서 보냈는데 왜 하수국만 이렇게 한꺼번에 한 권에 묶어서 보내는 원인은 뭐요. 종이 덜 들라고 그러는 것이요. 뭣 때문에 이렇게 한 것이요. 하수국장, 거기에 대해서 답변 좀 하세요.

지금 저희들이 목차를 넣어야 되는데 안 넣은 것이 잘못입니다만 내용은 처리사업소별로 작성이 되어 있습니다. 그것을 위원님들께 드리는 과정에서 묶어서 되어 있는데 내용은 처리사업소별로 작성이 되어 있습니다.

네, 148페이지가 되겠습니다. (보고) 중랑하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 모두 마치겠습니다. (민상금 위원장, 황호순 간사와 사회교대)

중랑하수처리사업소 조성학 소장 수고하셨습니다. 다음은 탄천하수처리사업소장께서 보고해 주시기 바랍니다.

탄천하수처리사업소장 김형동입니다.

보고하시기 전에 중복되는 것은 피해서 보고해 주시기 바랍니다.

네, 161페이지 '95년도 탄천하수처리사업소 업무현황을 보고드리겠습니다. (보고) 탄천하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

탄천하수처리사업소 김형동 소장의 답변을 마치고, 다음은 가양 하수처리사업소 최인용 소장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.

가양하수처리사업소 117페이지에 나와 있을 것입니다. 보고하겠습니다. (보고) 가양하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 간단히 보고 말씀 드리겠습니다.

가양하수처리사업소 최인용 소장으로부터 보고 들었습니다. 수고하셨습니다. 다음은 난지하수처리사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

난지하수처리사업소의 주요사무현황을 보고드리겠습니다. (보고) 난지하수처리사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 간략하게 사무보고를 마치겠습니다.

난지하수처리사업소장 수고하셨습니다. 그러면 업무현황보고에 대한 질의답변 순서가 되겠습니다. 그러면 중랑, 탄천, 가양, 난지하수처리사업소의 업무현황 보고에 대한 질의답변의 순서를 갖겠습니다. 오늘 행정사무감사를 원활하게 운영하기 위해서 위원님께서 일괄질의 한 후 이에 대한 해당 하수처리사업소장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들 질의해 주십시오. 송인회 위원님 질의해 주십시오.

송인회 위원입니다. 같은 시간에 운영 위원회가 열리고 있기 때문에 간단히 한 건만 질문을 드리고서 운영 위원회에 참석을 하도록 배려를 해주시기 바랍니다. 각 하수처리사업소 공통된 사항으로서 세출예산에 대한 자료를 좀 만들어 주십시오. 제가 불러 드릴 테니까 횡으로는 지출항목을 나열하시고, 예를 들어서 인건비, 경상경비에 있어서 공공요금, 시설장비유지비, 탈수약품비 이런 식으로 나열을 하시고, 종으로는 '94년도 실적을 표기를 해 주시고, 거기에 따른 구성비, 또 '95년 예산이 있을 것입니다. 그 예산에 따른 구성비가 또 있을 것입니다. 그 다음에 '95년도는 아직 두 달이 남아 있기 때문에 추정실적이 되겠습니다. 1월부터 10월까지는 실제 실적을 써 주시고, 11월, 12월의 추정실적, 그래서 추정실적 계를 내 주시고, 그 추정실적 계에 따른 구성비가 또 있을 것입니다. 그렇게 해서 실적을 내 주세요. 그래서 증감액이 나올 것입니다. 그러면 그 증감에 대한 원인분석을 항목별로 해 주시기 바랍니다. 그리고 그 아래칸에는 '95년도 예산 대비 '95년도 추정실적을 내 주십시오. 증감액이 역시 나올 것이고, 그 증감액에 대한 원인분석을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신경식 위원님, 질의해 주십시오.

탄천하수처리사업소에 대해서 묻겠습니다. 하수처리용량이 하수가 75만 톤으로 우리 사업소의 순서로 보면 세번째밖에 안 돼요. 중랑이 146만톤, 가양 100만톤, 탄천은 75만톤, 그런데 사업비는 163억 3,000만원…….

122억원입니다.

그런데 왜 자료 56페이지에는 163억 3,000만원 써놨어요? 56페이지 봐요. 왜 예산이 146만 톤 하는 데하고 똑같냐는 말이에요. 하수처리양은 중랑이 190만톤인데 탄천은 80만톤에 불과해요.

이것은 증설공사비 때문에 그렇습니다.

증설공사비까지 포함했다는 말이에요? 사업비라고 해 놓고 증설공사비까지 넣었다는 말입니까? 그리고 57페이지를 보면, 난지가 방류하는 수질의 BOD가 28ppm이라고 되어 있어요. 그런데 여기 187페이지를 한 번 보세요. 방류한 물의 BOD가 26ppm으로 되어 있다는 말입니다. 어느 것이 맞습니까? 28이 맞소, 26이 맞소? 여기에 대해서 해명해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 가양이 종합홍보관 설치를 해서 8억 9,000만원을 들여서 이러 이러한 종합홍보관을 지어서 내년부터 전시를 하는데, 한강물을 깨끗하게 내보낸다 하는 홍보관을 설치한다고 해서 내년에 예산이 2억 4,400만원, 누가 정수사업소에 와서 한강물 깨끗하게 내보내는가 구경하려고 올 사람이 있겠어요? 거기에다 2억 4,400만원을 퍼들인다는 얘기에요? 필요없는 사업 아니에요? 가양에다가 만든다는데 지금까지 8억 9,000만원, 2억 4,400만원 들인다는데 가양하수처리사업소내에 시민이 얼마나 가서 그 전시관을 구경하겠어요? 필요 없는 기구 아니에요? 이왕에 들인 돈은 회수할 길이 없으니까, 종합 홍보관 이것 용도변경해서 직원들 기숙사로 쓰든지, 학생들 도서관으로 쓰든지, 거기에다 한강물 깨끗하게 내보낸다는……. 왕숙천 가봐요, 물이 얼마나 더러워요? 그런데 한강물 깨끗하게 한다고 2억 4,400만원이나 들여서 전시관을 만든다 그 말이에요? 지금까지 거의 10억 들어갔는데 이것 쓸데 없는 짓입니다. 이 예산 깎겠어요. 한 푼 못 주겠어요. 물론 내 마음대로 하는 것은 아니지만 우리 위원회에서 그렇게 하겠다는 말이에요. 가양 그 변두리에다 전시관 지어서 한강물 깨끗하게 합니다. 홍보 100번을 해 봐요. 소장 당신 부인부터 곧이 듣는가. 그리고 144페이지 봅시다. 이 처리비용이 왜 들쭉날쭉입니까? 정화조 비용도 그렇고 하수처리비용도 8월에는 23원 14전, 그리고 9월에 내려갔다가 10월도 내려가고, 왜 들쭉날쭉하지요? 정화조 처리단가도 역시 그렇고, 여기에 대해서도 설명을 해 주시기 바랍니다. 또한 중랑 하수처리사업소를 빼놓고, 어제 나머지 사업소에 대해서 우리가 사용하는 약품에 대해서 약품명, 단가, 수량, 그래서 구입가격을 알려달라고 내가 소장님들한테 일일이 다 전화를 했어요. 그런데 중랑은 그래도 비교적 잘 해 오셨습니다. 나머지 세 군데는 형편 무인지경으로 해 왔어요. 내가 유기 고분자 응집제만 물어봤어요? 구입약품 전부 물어봤지. 왜 한 가지만 달랑 해서 보내느냐 그 말이에요. 약품 산 것 이것 하나뿐이에요? 내년 예산에서 유기 고분자 응집제 외에는 약품값 깎아도 되겠습니까? 이것 다음 답변 시간까지 자세하게 해서 중랑을 제외한 나머지 사업소는 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 난지에 묻겠습니다. 이 방류량 ppm이 달라요. 숫자 틀리게 해 놓은 것 책임지세요. 그리고 약품 구입비가 중랑이 고분자 응집제가 kg당 2,915원인데 어떤 데는 2,955원이 되는 데가 있어요. 탄천이 그렇고, 가양 그렇고, 왜 40원씩이 더 비쌉니까? 그에 대해서 해명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지창수 위원입니다. 저는 간단히 몇 가지만 질문하겠습니다. 분뇨하고 정화조 오니, 여기 중랑 하수처리사업소에서는 분뇨를 서울시 전역 것을 다 수용한다고 그랬는데, 1일 예상 분뇨량이 어느 정도나 됩니까?

분뇨는 200내지 300정도 됩니다. 일정하지가 않고 많이 들어오는 날이 있고, 적게 들어오는 날이 있습니다.

현재 여기는 1일 800㎘라고 되어 있는데 거기에 못 미친다는 얘기입니까?

네.

그러면 현재 시설로써 분뇨는 수용이 가능하다는 이야기가 되겠군요. 수거시기는 주기적으로 년 한 번씩 하는지, 정화조 오니하고 내가 알기로는 년 한 번씩 하는 것으로 아는데 년 한 번씩 하는지, 아니면 2년에 한 번씩 하는지, 그것 좀 얘기를 해 주시고, 분뇨 정화조 오니의 수거업체 선정은 지금 어떻게 하고 있습니까? 물론 구청에서 직접 한다고 하겠지만 서울시 자체에서 각 구청에 지시 내지는 협조를 할 수 있다고 보는데 그것에 대한 답변도 해 주시고, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐하면 분뇨 정화조 수거업체가 수거를 해서 일정한 하수처리장에 갖다가 방류하는 것이 아니고, 말하자면 일정한 시간에 무단방류를 하는 경우가 있다는 민원이 있어서 제가 얘기를 드리는 것입니다. 그러니까 그 점을 참조해서 보고를 해 주시고, 그리고 정화조 오니하고 분뇨를 수거해 갈 때 수거료를 받지 않습니까? 예를 들어서 1당 얼마 해서 받는데 거기에 대한 민원이 또 있어요. 요금을 다 받아가면서 수거하니까, 더러운 것 치워가니까 뭐 해 주십시오 해서 하는 그러한데 따른 민원이 보니까 많더라구요. 그래서 정당한 요금을 시민들이 내면서 수거를 해가면서 또 수거요원들의 그런 것으로 인해서 그것이 지나치다 보니까 민원이 있다는 것을 참고로 해 주시고 그것에 대한 지도·감독을 어떻게 하고 있는지, 또 구청과의 유기적인 관계를 시청 입장에서 어떻게 하고 있는지에 대해서 답변을 해 주시고요. 또 하나는 지난번에도 제가 말씀을 드렸습니다만, 서울시 각 노변의 이면도로 상에 하수구 청소를 동별로 취노사업 요원들을 동원해서 하는 것으로 알고 있습니다. 근자에 그것이 잘 안 되고 있는 것 같은데 앞으로 거기에 대한 대 이랄지 이런 것은 어떤 대책을 수립하고 계속 추진해 나갈 것인지 거기에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 팔당하류의 12개 지류천에서 강북이나 강남이나 할 것 없이 많은 하수가 방류되고 있는데 거기에 대한 근본적인 대책을 하수국에서 어떻게 세우고 있는지, 물론 하수국에서 정책적으로 할 문제인지는 생각해 보아야 되겠습니다만, 서울시 차원에서 어떻게 지금 대처하고 있는지 거기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.

정복진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정복진입니다. 제가 무식해서 그러는지는 모르겠습니다만 유입수 계산은 되고 있는데 지금 하수 누수량에 전혀 관계를 않고 있습니다, 지금 업무보고서에 보게 되면, 그러면 방금도 말씀하셨습니다만 이 관로를 통해서 아니면 오버해서 넘치는 하수가 굉장한 한강에 오염을 시키고 있어요. 그래서 하수 누수량이 어떻게 되는지 '94년도, '95년도 현황에 대한 답변을 해 주시고, 그 다음에 그 외에 하수가 더 플러스 되어서 들어오는 경우가 있을 것이에요. 그 현황을 주시고, 그 다음에 약품을 우리 신경식 동료위원께서 말씀을 해 주셨는데 제가 자료를 청구해서 보니까 지금 89페이지 보게 되면 중랑 하수처리사업소장 만큼은 정확하게 들어온 것 같아요. 그런데 다른 데는 응집제만 달랑해서 왔어요. 그러면 다른 약품은 좀 문제가 있어서 안 보낸 것인지 아니면 약품 한 가지만 쓰는 것인지 답변을 해주시고, 그 다음에 중랑 하수처리사업소장의 가격을 보니까 2,915운에 매입을 했어요. 그런데 탄천하고 가양하고는 41원이 더 많아요. 그래서 가격을 보니까 약 4,500만원씩 차이가 나고, 가양은 1,200만원 차이가 납니다. 그래서 우리 하수국장님께서는 약품이 어떤 식으로 어떻게 구입해서 가고 있는지 물론 가격이 올랐다고 이런 말씀하실 것 같은데 제가 전년도하고 금년도하고 약품을 물어보니까 한 150원 정도 올랐어요. 저도 확인하고 있습니다. 그래서 이 차이점이 왜 나는지 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 여러 동료위원들이 다른 질문할 것 많을 것 같아서 저는 이것으로써 마치겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 분, 나태균 위원 질의해 주십시오.

나태균 위원입니다. 먼저 중랑, 탄천, 가양, 난지 이 4개 사업소장께 묻습니다. 하수처리장들이 혐오시설인지 그렇지 않은 것인지 소신을 각기 말씀해 주세요. 그리고 중랑 하수처리사업소 조성학 소장께 묻습니다. 158페이지를 보면 대학교 연계 연구해서 그 사업비가 약 5억원이 추정된다고 그랬네요. 이 돈이 무슨 명목으로 어떻게 어떻게 사용된 것인지 그 구체적인 내용을 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 최경준 하수국장께 묻습니다. 제일 마지막에 답변을 해 주셔도 좋습니다. 하수처리연구소가 있는지, 그것을 간단하게 제일 마지막에 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김천주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료들 준비하시고 설명하시느라 수고하셨습니다. 간단 간단하게 우선 중랑하수처리사업소장님께 여쭤보겠는데요, 이 하수가 그 지역에 따라서 하수 종류가 다를 것입니다. 주택지냐, 공장지냐, 축산지냐에 따라서. 중랑하수처리사업소장에는 어떤 종류의 하수가 많이 유입되고 있고 그 %로 어떻게 되어 있는지 그것을 알려주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 두번째는 156페이지를 보니까 위생처리를 하루에 분뇨는 1일 800 그 다음에 정화조는 1,000㎘로 되어 있는데 평균처리하는 것이 정화조는 1,000인데 1,559를 처리한다고 하면 대단히 많이 하는데 이것이 조금 과다하게 처리해서 처리가 미흡하지 않느냐 하는데 어떻게 해서 이렇게 용량이 1,000㎘밖에 안 되는데 1,559를 할 수 있는지 그것에 대한 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 두 번째는 탄천은 172페이지를 보면 전문가들하고 같이 점검을 의뢰한다는데 그것을 1년을 계약해서 하는지 그때 그때 비용을 들여서 하는지 그 방법을 어떻게 하고 전문가들은 어떤 어떤 분들하고 이것을 맺고 있는지, 그러면 매년 이것을 바꿔서 하는지 계속해서 이것을 하고 있는지 그것이 알고 싶습니다. 그 다음에 176페이지 악취문제를 말씀하셨는데 악취를 미생물로 하고 있다는데 이것을 완전히 악취제거를 하는데는 어떤 방법이 소장님은 있다고 보고, 어떻게 하면 이 악취를 제거를 할 수 있는 외국의 것과 비교해서 우리가 어느 정도가 되어 있고 문제점이 뭐가 안 되어서 안 되는지 그것을 알 수 있으면 얘기해 주시고요. 그 다음에 사토가 나온다고 그러는데 그 사토처리는 지금 어떻게 하고 있고 그것을 재사용을 하고 있는지 그것 좀 알고 싶습니다. 그 다음에는 가양에 묻고 싶은데 아주 소장님이 자세하게 잘 해 주셨는데 아까 141페이지를 보시면 1차·2차로 지금 처리하고 계시다고 얘기를 했는데 만약에 3차 처리를 하게 되면 BOD가 더 낮아지지 않을까 그런 데는 뭐가 문제냐, 그런데 지금 현재 1차·2차·3차를 하고 계시는데 1차·2차 처리도 못하고 있는지, 하수가 지금 완전처리가 안 되고 있는 것으로 아는데 몇 %가, 지금 1차 처리도 못하고 방류되는 것은 얼마나 되는지 그것을 좀 알고 싶습니다. 다음에 난지하수처리사업소장님께 여쭤보고 싶은 것은 난지도는 다른 데와 달라서 난지도쓰레기장에서 유출되는 유출수가 지금 문제가 많은 것 같은데 혹시 유출수의 문제점, 거기 유출수의 분석을 해 보셨는지 분석을 해 보았으면 뭐가 문제가 되어 있고 그것을 어떻게 처리하고 있는지 그것을 알고 싶고 특히 난지도에도 퇴적되는 토사 처리방법이 여기는 조금 더 문제가 되고 있는 것 같은데 이것을 어떻게 하고 있는지 알고 싶고요. 그 다음에 191페이지에 이것을 푸른농원에서 갖다 쓴다고 했는데 이것이 수목에 쓰고 있는 것인지 잔디에 쓰고 있는 것인지 농사에 쓰고 있는 것인지 이것이 알고 싶습니다. 이상입니다.

최종덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종덕 위원입니다. 탄천하수처리장 소장에게 묻겠는데 3대 적에도 보면 수자원관리위원회에서 나온다고 하면 탄천하고, 한강하고 만나는 지점에 하여튼 거품이 많이 뜨면, 나온다고 하면 조그만 배를 타고 거품을 없애는 것을 보았는데 그 거품이 어째서 그렇게, 지금도 가면 거기 탄천에서 나오는 물에 거품이 상당히 많이 나와 있어요. 그래서 그 물을 어떻게든지 제거할 수 없나. 그리고 수자원관리위원회에서 나온다고 하면 배가지고 그날 아침부터 없애느라고 몸을 다는 것을 보면 뭔가는 그것이 잘못되어서 그렇지 않은가 저는 그렇게 생각합니다. 3대 적에 시의원들이 탄천 하수처리장을 방문하게 되었는데 그날 배를 가지고 치우느라고 생난리가 났는데 그 원인이 무엇 때문에 생기나 거기에 대해서 소상히 얘기해 주시고요. 또 중랑 하수처리장에게 묻겠는데 그 인원이 상당히 부족된다고 그러는데 처리장마다 인원미달이 왜 그렇게 되나 그 원인에 대해서 소상히 얘기 해 주시고, 또 오늘 아침 개의하면서 내가 의사진행발언을 얻어서 왜 이렇게 한 묶음으로 했느냐 이렇게 했는데 이것이 짝 맞추기 하기는 했는데 짝 맞춘 것이 잘못된 것도 많아요. 그래 동료위원 여러분께서 약품문제라든가 여러 문제를 질의하기 때문에 내가 거기에 대해서는 얘기를 안 하겠는데 앞으로는 예를 들어서 중랑이면 탄천이면, 탄천 사업소에서 엄연히 자기네들 자료를 만들어야 되는데 내가 볼 적에는 하수국에서 전부 한꺼번에 만들어서 우리한테 배부한 것 같아요. 그렇게 밖에 생각이 안 듭니다. 우리가 여기서 당장에 자료를 놓고서 얘기를 한들, 약품이 어떻게 됐나 여러 위원님들이 좋은 질의도 했는데, 나는 그렇습니다. 하여튼 여러 가지로 최일선에서 더러운 물을 다루는데 있어서 상당히 애로점도 많고, 옷이라든가 한 번 입고 들어가면 저기한다는 얘기도 많이 들었습니다. 내가 질책하는 것보다는 더한층 노력해 달라는 부탁드리며, 제 질의를 마치겠습니다.

노태숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

4개 처리사업소 공통사항입니다. 가양하수처리사업소를 보면, 처리단가가 하수하고 정화조, 하수는 톤당 16원, 정화조는 1,153원, 이렇게 각 월별로 구분되어서 표기가 되어 있어요. 타 사업소도 하수, 정화조 구분을 해서 1월부터 10월까지 그러한 처리단가를 명기해서 설명을 해 주시고, 그 다음에 수질현황 유입수 BOD, COD, SS 1차 처리수 수치하고 2차 처리수 방류수 수치, 이것도 각 사업소별로 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 시간이 너무 촉박하면 일단 우선 설명을 오늘 해 주시고, 월요일까지 구체적인 백데이터를 첨부해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고용진 위원입니다. 우선 4개 사업소 대상으로 질문을 드릴게요. 한 가지는 기술적인 부분인데 동절기에 가면 수온이 저하됨에 따라서 폭기조 내에서 미생물 증식이 상당히 감소된다는 지적을 내가 봤는데 그로 인해서 처리수질이 악화될 우려가 있다, 이런 문제점을 제가 본 적이 있습니다. 그래서 계절도 그런 시기고 해서 질문을 드리는 것인데 이에 대한 설명을 해 주시고, 만일 이러한 지적이 사실이라면 이에 대한 대책마련이 되어 있는 것인지 여기에 대한 답변을 주시기 바랍니다. 두 번째로 각 사업소마다 여러 가지 보유시설 현황에 대해서 말씀을 주셨는데, 이중에서 외화로 도입된 외국산 기계장치 현황을 말씀해 주시고, 이것이 고장났을 때 보수는 어떻게 하고 있는지, 그리고 이것이 적기에 되고 있는지 솔직히 말씀 주시고, 이에 따른 문제가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 제 생각으로는 외국산 기계장치 도입해 오면 소위 말하는 아프터서비스가 잘 안 될 테니까 이것을 제대로 못 해서 기능저하 등의 문제가 발생할 수 있다고 보는데 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째로 지난 번 업무보고에서도 있었습니다만, '96년부터 환경부의 방류수 수질기준이 강화됩니다. 그래서 BOD는 30에서 20으로 내려가고, SS가 70에서 20으로 급격히 강화되는 것 같은데 지금 현재의 시설로써 이것을 과연 맞출 수 있다고 보는지, 그리고 제가 궁금한 것인데 지금도 환경부 고시기준을 밑도는 방류수 수질을 우리가 갖고 있는데 이렇게 환경부에서 기준 정해놓고 우리 처리장이 그것을 지키지 못 할 때 거기에 대한 무슨 정부차원의 경고라든지 어떤 것이 있는지 그것을 답변해 주시기 바랍니다. 아울러서 '96년도부터 호소하고 하천에 여러 가지 문제를 일으키고 있는 유기물질, 이것을 규제하기 위해서 총질소, 총인의 수질기준도 마련이 돼서 시행될텐데 현재의 하수처리장의 시설로 이러한 총질소, 총인을 기준에 맞게 처리할 수 있는지, 여기에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 또한 각 하수처리사업소별 유입수의 설계수질을 말씀해 주시기 바랍니다. 지난 번에 한 번 우리 동료위원님께서 난지하수처리장을 지적을 하셨어요. 거기는 워낙 불명수의 과다유입으로 인해서 유입수 자체가 61ppm이던가, 지금도 마찬가지로 알고 있는데 이렇게 설계수질하고, 유입수질하고 차이가 많이 나게 되면 애당초 처리장의 여러 가지 설비를 한 모든 조건들이 변화가 되기 때문에 제 생각으로는 예산 뿐 아니라 여러 가지 면에서 많은 차질이 있으리라고 보는데, 이에 대해서 우리 위원님들께 자세한 설명을 해 주시기 바랍니다. 그 다음으로 지금 각 하수처리장별 증설사업이 막바지에 이르고 있는데 '98년까지면 일단 대부분이 완료되는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 아까 일부 사업소에서는 인력확보 방안에 대해서 시에 건의하겠다 그랬는데, 지금 각 사업소별로 대폭적으로 늘어나는 하수처리 관련 인력을 확보할 수 있는 나름대로의 방안이 있으신지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 중랑하수처리사업소장께 묻겠습니다. 수질 자동측정기 보강구매를 하신다고 그랬는데 보니까 외자도입도 있는데 수질 자동측정기의 가격하고 이용실태, 효과, 이런 부분들에 대해서 설명을 해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 제가 잘 몰라서 그러는데 중랑 하수처리장 1처리장부터 3처리장까지 있는데, 보니까 처리장별 처리율이 굉장히 차이가 많이 나고 있거든요. 1처리장이 65.8%고, 2처리장이 100.5%, 3처리장이 77.4%인데 이것을 유입수라든지 이런 것을 처리장별로 배분을 해서 처리율을 일정하게 할 수 있는 방법은 없는 것인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 다시 한 번, 과거에 한 번 이런 질문이 있었던 것 같은데 확실치 않아서 여쭤 보는데 분뇨의 일평균 처리량이 시설용량 800㎘에 비해서 처리량은 327㎘에 머무르고 있는데 그 원인하고, 그 대책을 다시 한 번 설명해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 스포츠 시설 등 시민 편의시설 이용실적이 중랑하수처리장이 년 941명으로 보고가 되어 있어요. 그런데 다른 하수처리장과 비교를 굳이 해 보지 않더라도 거기서 갖춰놓은 시설의 연간 이용인원이 941명에 불과하다 하면 거의 이용을 하지 않는다는 얘기와 다름이 없는데, 편의시설 이용이라는 것이 단순히 스포츠 시설 이용하라는 것이 아니고, 하수처리장의 홍보와 밀접한 연관이 있다고 봅니다. 이와 관련해서 이러한 편의 시설을 인근 시민들이 이용할 수 있도록 어떠한 홍보가 있었는지, 그리고 앞으로 이의 제고를 위한 방법이 무엇인지, 얘기를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 하수처리수 재활용 문제와 관련해서 세척수로 활용 부분 등 여러 가지 재활용 방안을 연구하시겠다고 말씀하시면서 경제성 여부와 상관없이 하나의 연구용역으로서 주어진 것이기 때문에 강력히 시행하겠다. 이렇게 얘기하셨는데 아까 가양소장님께서는 세척수 같은 경우에는 소독의 문제, 사람의 손이 닿는 문제기 때문에 그러한 문제도 있고, 또 경제성에 있어서도 문제가 있지 않느냐 이런 지적을 하셨어요. 그래서 거기에 대한 우리 중랑 하수처리장은 어떻게 생각하는지 답변을 해 주시고, 과연 이렇게 고도처리를 해서 세척수라든지 이렇게 사용하는 데 있어서 수자원 활용측면에서 효과가 얼마만큼 있는 것인지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 난지하수처리사업소장께 묻겠습니다. 오늘 보고한 자료를 보면, '94년 방류수 BOD가 26이고, 그 다음에 '95년 BOD가 26으로 되어 있는데 그런데 제가 그 전에 하수국장이 보고한 자료를 보면, 유입수질은 마찬가지로 61ppm인데 방류수질은 '94년 35ppm으로 나와 있거든요. 이 자료에 차이가 나는 이유가 무엇입니까? 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 지난 번에 특히 난지는 왜 지적이 됐었냐면 유입수질하고 방류수질 가지고 여러 지적이 있었어요. 가양하수처리장 방류수질이 63ppm에 불과한데 난지하수처리장의 유입수질 자체가 61ppm 정도고, 방류수질이 35ppm이다 이렇게 얘기해서 여기에 대한 여러 가지 얘기가 있었는데 오늘 자료를 보니까 갑자기 '94년도 방류수질이 26ppm으로 조정이 되어 있는데 자료정리를 어떻게 하셨는지, 변한 사유가 무엇인지 얘기해 주시기 바랍니다. 그 다음에 난지하수처리장의 여러 가지 방류수질 향상을 위해서 폭기조 투입방법을 아까 얘기하셨는데 이 방법이 정확히 어떤 것인지 얘기를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 '96년 예산을 잠깐 보니까 관서운영비 중에 민간이전이 대폭 증가했는데 그 사유가 무엇인지 얘기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신경식 위원님 질의해 주십시오.

하수국장께서 여기 나오셨으니까 우리 하수국 감사는 아닙니다만, 분명히 말씀드리고자 합니다. 아까 말씀대로 가양에 종합홍보관 이것을 하수처리사업소 단독으로 결정할 문제는 아닌데 11억원을 들였습니다. 지금까지 11억 2,400만원. 그랬는데 한강물 깨끗하다고 아무리 홍보해도 시민이 안 믿습니다. 수돗물도 안 믿는데 한강물이 깨끗하다면 되겠어요? 이왕 지어놓은 것 부술 수는 없고, 하수국 산하 사업소 직원들 관사로 사용하든지, 그 자녀들의 기숙사라든지, 독서실을 한다든지 용도변경을 적극적으로 하세요. 거기에 내년에 2억 4,000만원 예산이 들어가야 된다는데 우리 위원회 의견으로서 10원도 배정할 수 없어요. 그것을 정책의 대변환을 이루어주시기를 거듭 부탁드립니다. 그리고 아까 난지 소장님께서 분말응집제를 액체형으로 바꾸면 일하기도 쉽고 위험성도 적고, 또 예산이 절감된다 1년에 2,500만원이나 절감되는 효과가 있는데, 타 사업소에서도 이것을 채택하실 의사가 없으신지에 대해서 묻습니다. 그리고 아까 가양이던가요? 부산 갔다 왔지요? 부산에 가서 정수 사업소 시찰을 했는데, 부산이 우리 서울보다 시설이 잘 되어 있던가요? 한 마디로 돈 가지고 유람 갔다 왔지요? 부산에서 무엇 잘된 것도 없는데 거기까지 돈 몇 백만원, 몇 천만원 들여서 직원들이 가서 무엇을 배우고 왔어요? 해운대, 광한리 갔다 왔지. 부산 정수 사업소 견학을 갔다 온 결과 무엇을 배워 왔는지 거기에 대해서 답변해 주세요. 이상입니다.

제가 마지막으로 자료를 보고 155페이지 중랑하수처리사업소장, '95년도 사업현황에 보면, 진행중인 사업현황 해서 도표를 했는데 여기에 당초 예산, 그러니까 목표 구성비하고 소요예산 그러니까 도급액이 되겠지요. 그 다음에 현 집행금액, 그리고 불용 예상금액 정도를 정리를 해서 사업건마다 이따 자료로 제출해 주시고요. 각 사업소마다 공통된 사항이 되겠습니다만, 지하수관리를 어떻게 하고 있는지, 아까 우리 고용진 위원이 얘기했습니다만, 불명수가 이렇게 많아서 하수도료를 부과하는데 상당히 차질이 온다 이렇게 얘기를 많이 하신다는 말이에요. 그러니까 이것을 밝히기 위해서라도 각 사업소에서 지하수 관리현황하고 부과 내용 이것을 자료로 제출해 주시기 바라면서 위원님들의 질의에 대한 답변은 시간이 오래 경과 될 것 같기 때문에 중식시간 이후에 듣도록 하겠습니다. 2시 반까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

중랑하수처리사업소 소장 조성학입니다. 제가 부임한 지 며칠 안 되기 때문에 업무파악이 조금 미흡하지만 위원님들 질문사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 미흡한 사항이 있더라도 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 송인회 위원님이 질문하신 '94년도 세출예산집행 결산액에 대비하여 '95년 세출예산 1월부터 10월까지 집행액 및 예정액과 그 원인에 대비하여 설명하여 주십시오 하는 사항은 충분한 자료가 여기 없기 때문에 별도로 서면으로 답변드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바라겠습니다. 두번째, 신경식 위원님의 질의하신 사항입니다. 탈수처리약품 중 유기고분자 응집제를 분말에서 액상응집제 사용으로 전환하는 것이 유리하다고 연구결과가 나왔는데 다른 하수처리장에 있어서도 적용하는 것이 어떤지 하는 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 오니 탈수약품은 고분자응집제에 대한 난지하수처리사업소의 예산결과는 동 사업소로부터 자료를 받아 저희 사업소에서도 사용가능한지 현재 검토 중에 있습니다. 주요 검토사항은 저희 사업소의 발생오니 성상에 적합한지와 현 투입시설로 전환시 발생될 수 있는 문제점을 파악해서 최종적인 결과는 96년 경에 나타날 것으로 판단되기 때문에 그때 종합적인 검토를 하도록 하겠습니다. 세번째, 지창수 위원님 질의하신 분뇨 정화조 오니 수거업체 선정기준은 어떻게 하고 있는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 분뇨 정화조 수거업체 선정과 지도·감독은 청소사업본부 및 각 구청청소과에서 관리하여 우리 사업소와는 별개로 처리되고 있습니다. 사업소에서는 구별 반입량을 계중해서 매 분기별로 청소사업본부와 본청 하수국에 보고하고 있습니다. 네번째, 나태균 위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 하수처리수 재활용시설 사업비 5억원의 사용계획을 말씀하여 주십시오 하는 사항에 대해서는 본 사항은 하수국에서 답변하도록 그렇게 말씀이 됐습니다. 다섯번째, 김천주 위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 중랑 하수처리사업소의 유입하수가 지역에 따라 다르다고 보는 데 그 실태는 어떤지 이런 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 저희 중랑하수처리사업소장내 구역은 10개 구라고 먼저 보고드린 바와 같이 주거지역, 준주거지역, 상업지역, 준공업지역 등 여러 가지 지역이 있습니다만 관로의 저희들이 시험사항은 지역별로 지금 검사를 실시하고 있지 않습니다만, 대부분의 생활하수와 산업폐수의 서울시 전체 량을 대비해서 볼 때 생활하수가 차지하고 있는 배출량과 산업폐수의 량은 88% 대 12% 정도 되고 있습니다. 그래서 산업폐수가 차지하고 있는 량은 전체량에 대해서 비교할 때 극히 적고 또 산업장에서도 배출 허용기준 이내로 지금 현재 처리하고 있음을 우선 말씀드립니다. 그래서 저희 중랑하수처리사업소의 처리구역의 하천은 중랑천, 청계천의 유입하수로서 주변 도시의 용도지역은 주거지역, 상업, 준주거지역으로서 유입하수는 생활하수 및 산업폐수가 합류식에 의거해서 하수처리장으로 유입되고 있습니다. 지역별로 하수가 구분되지 않고 있는 실정이기 때문에 하수처리장의 유입되는 지천의 수질실험측정 개선은 총 23개소입니다. 그래서 하천별로 중랑, 우이, 도봉, 묵동, 정릉, 성북, 청계천 등으로서 저희들이 수질측정을 하고 있습니다. 이 시험결과는 서면으로 별도로 지출토록 하겠습니다. 여섯번째, 최종덕 위원님이 질의하신 '95년도 사업소 업무보고 중 인력은 정원 389명, 현원 375명으로 14명이 부족한데 그 원인은 무엇인가에 대해서 질문하셨습니다. 답변은 중랑 하수처리사업소의 금년 10월말 현재 기능직의 경우 정원이 317명인데 현원은 304명으로 부족인원 13명으로 현재 이직률은 4.3%가 됩니다. 그 원인을 분석해 보면 보수의 저렴, 열악한 근무조건, 근무의욕이 낮다고 사료되고 이는 기능직 10등급의 경우 정원이 133명인데 현원이 168명으로 기능직 전체의 현 인원의 55%를 점하고 있습니다. 이에 이직율이 가장 많기 때문에 이는 대부분 일반직, 기술직입니다. 일반직으로 또는 개인회사로 전직하고 있기 때문입니다. 보수의 저렴은 하위직이기 때문이며 또한 승진기회가 적은 원인도 그 이유가 되겠습니다. 현재 기능직 10등급의 승진은 92년 9월 이후에는 없었고 그 당시 기준은 10등급 현 직급 8년 이상 근무한 직원만 승진대상이 되었습니다. 부족인원에 대해서는 서울특별시장에 충원토록 요구를 하도록 하겠습니다. 일곱번째, 노태숙 위원님이 질의하신 하수 및 분뇨 정화조 처리단가에 대해서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 중랑하수처리사업소 하수처리 단가 산출은 예산집행액 나누기 유입하수량으로 하수처리단가가 결정됩니다. '93년도에는 ㎥당 28원 70전이 되었습니다. 분뇨 정화조 처리단가는 전처리단가 더하기 2차 처리단가 합산으로 산출하고, ㎘당 3,664원이 소요되었습니다. 다른 사업소보다 처리단가가 다소 높은 이유는 재래수거식이기 때문에 모래와 고형물이 많고 또한 BOD가 3만ppm 이상으로 정화조 오니의 BOD 6,000에서 7,000ppm보다 높기 때문입니다. 요구하신 월별단가와 수질현황 등 자료는 별도로 서면으로 작성해서 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다. 여덟번째, 고용진 위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 고용진 위원님이 질의하신 사항이 한 9건 되기 때문에 일괄해서 보고를 드리겠습니다. 하수처리장 방류수질 기준이 '96년부터 강화되는데 그 기준과 이에 대한 하수처리사업소의 수질대책은 말씀하셨습니다. 금년도에는 기준이 BOD가 30에서 '96년도에 20으로 강화되고, COD가 50에서 40으로, SS가 70에서 20으로, 총 질소는 항목이 없었습니다만 8, 총 인이 되겠습니다. 정정하겠습니다. 총 질소는 금년도에 없었습니다만 '96년도에 60ppm으로 추가로 항목이 들어갔습니다. 지금까지의 운영실적으로 보아 방류수 수질이 강화되어도 큰 문제가 없을 것으로 판단됩니다만, 하수 발생량에 대응해서 하수처리시설의 확충이 시급하여 중랑 제3처리공장 25만톤 1일 용량의 신내하수처리장의 건설계획이 있습니다. '96년도 이후에 증설처리시설이 완공된 후에는 더욱더 하수의 안정적인 처리가 기대됩니다. 고용진 위원님이 두번째 질의하신 사항은, 96년 1월 1일부터 방류수에 대해 총 질소, 총 인 규제가 실시되는데 하수처리장 방류수에 대한 총 질소, 총 인 현황과 그 처리방안을 질의하셨습니다. 대책은 현재 하수처리장에 탈질, 탈인을 위한 별도의 처리공정은 없어도 된다고 생각이 됩니다.

유입수가 기준에 못 미치게 들어오나요?

네.

유입수 총 질소, 총 인이 어느 정도 수치가 돼요?

총 질소가 20에서 30입니다. 총 인은 3에서 4됩니다.

그것은 제가 얘기를 할 까 그랬는데, 질문하셨는데 지금 기준이 '96년부터 토털 질소가 60인데 들어오는 것이 20이하로 들어옵니다. 15정도 들어오는데 많이 들어올 때는 30까지 들어오는데…….

기준이 60이고,

내년부터 규제되는 기준이 총 질소가 60인데 현재 들어오는 유입수가 20, 30이라는 얘기입니다. 그런데 그나마 그것도 방류수로 나가는 것이 아니고 슬러지케익에 50%이상이 묻어서 나가니까 실제 나가는 방류수는 아마 10 이하로 나가지 않나 되고요. 그 다음에 총 인이 내년부터 8인데 들어오는 유입수가 3에서 4로 들어와서 슬러지케익에 묻어서 나가는 것이 정확히 실험은 안했습니다만, 50%이상 될 것으로 봐서 방류수에는 거의 안 나가는 것으로 보시면 됩니다.

잘 알았습니다.

계속해서 보고드리겠습니다. 고용진 위원님이 세번째 질의하신 사항입니다. 동절기 기온이 저하되어서 폭기조 미생물 활동이 저하되기 때문에 처리수질이 악화된다는 지적이 있는데 그에 대한 대책방안은 어떠냐 하고 말씀하셨습니다. 폭기조 수온저하가 미생물활동에 영향을 미치지만 그에 대한 대처방안으로는 하절기에는 수온이 15도 이상시 미생물 농도를 낮추고, MLSS 농도를 1,000ppm에서 1,500ppm으로, 동절기에는 수온 15도 이하에 있어서 생물농도를 높게 유지하기 위해서 MLSS 농도 1,500에서 2,500ppm으로 대처하고 있기 때문에 큰 문제는 없다고 생각됩니다. 고용진 위원님 네번째 질의하신 사항은 외제 기계장치 현황과 아프터서비스, 또 고장시 대책, 문제점 등에 대해서 의견을 제출하여 주시고, 분뇨처리시설 반입량 감소원인 포함으로 인한 시설여유분의 활용방안은 하는 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 하수처리장의 주요시설은 송풍기, 발전기, 탈수기, 가스교반브로워, 엔진펌프 등이며, 과거에는 수입에 의존하여 왔습니다. 현재는 국산화율이 높은 실정이 되겠습니다. 중랑하수처리사업소 1·2 처리장은 차관으로 건설됐고, 주요설비가 거의 외제이니다. 1공장은 미제이고, 2공장은 영국제입니다. 노후시설교체는 국산화가 진행되고 있습니다. 3처리장은 국산화률이 85% 이상이고, 건설비용 일부가 차관자금으로 일제가 일부 설치되어 있습니다. 고장시는 국산품으로 대체하고 있으며, 국내 기술로 불가한 경우 사전부품 확보를 기능유지하고 있으며, 외국으로 보내어 제작사에 수리하거나 외국기술진 내방으로 아프터서비스를 받고 있습니다. 문제점은 외국사에 의한 아프터서비스나 수리가 장시간 소요되어 부품조달에 다소 곤란한 점은 있습니다. 고용진 위원님의 다섯번째 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 유입수의 설계기준과 실제 유입수질은 하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 설계기준은 BOD 160ppm, SS가 180ppm으로 설계가 됐습니다. 그래서 유입수질은 95년 현재 BOD가 111ppm, SS가 98입니다. 거의 대부분 지역이 합류식 관거가 돼 있기 때문에 우수와 오수가 합류되어서 유입됨으로 설계치 보다 다소 낮게 유입되는 것으로 판단이 되고 있습니다. 수질자동측정기 외자구매의 설치목적과 설치현황, 이용실태 등에 대하여 말씀하여 주십시오 하는 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 90년 10월 감사원에서 전국의 하수처리장 감사시 수질측정을 수동으로 측정해서 실험시간이 장시간, BOD인 경우에 5일 걸립니다. 소요되고 문제가 많다고 지적되어서 92년부터 자동측정기를 연차적으로 설치해 왔습니다. 수질측정기를 설치함으로써 수질을 즉시, 연속적으로 상시측정이 가능하게 됐기 때문에 수질 이상이 발생되었을 때에 신속대처가 가능하게 되었습니다. 현재 우리 처리장에는 BOD, COD 측정기 총 10대가 설치되어 있습니다. 금번에 발생중인 COD, SS 5대가 납품되면 총 15대가 설치되게 되겠습니다. 금번 수질자동측정기 보강설치 외자구매의 건은 95년 6월 2일 조달청에 외자구매 요청하였으며, 외자구매에 따른 계약 및 선적절차 등 납품절차상 장기간 소요되기 때문에 본사업을 완료하지 못 하였으며, 금년 12월 중순경 설치완료할 예정입니다. 고용진 위원님 일곱번째 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 중랑하수처리사업소 1·2·3처리장의 처리율이 상이한데 유입량을 균등하게 분배하여 처리율을 일정하게 할 수 있는 방안은 없는지 하는 사항에 대해서 답변해 드리겠습니다. 먼저 저희 보고자료 156페이지 자료를 보시면 1처리장의 시설용량 25만톤으로 일 평균 처리량이 38만 톤으로 시설용량초과분 13만 톤을 1차 처리하고 방류조치하고 있습니다. 또한 3공장의 시설용량 100만 톤의 초과분 28만 톤도 1차 처리후 방류하고 있습니다. 현재 1, 3 처리시설 용량보다 더 처리할 수 있는 것을 당초 시설은 건설당시에 1차 처리 후 방류토록 한 시설이고, 2공장은 분뇨와 정화조를 병합처리해서 BOD 등이 굉장히 높습니다. 그래서 시설용량분만을 처리하고 있는 형편입니다. 금번 본청 하수국 하수처리과에서 금년 10월 중랑, 탄천하수처리사업소의 관리운영진단 용역을 실시하고 있는 중입니다. 그 결과가 나오는 대로 여러 가지 배분방안 등이라든지 하는 사항을 검토해서 적정운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 고용진 위원님의 여덟번째 질문사항입니다. '95년 사업소 업무보고 중 축구장 등 편의시설 이용실적이 타 사업소에 비교해서 저조한 941명에 불과한데 인근주민이 이용할 수 있도록 홍보가 있었는지 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 중랑하수처리사업소는 위치적으로 볼 때 중랑천변을 끼고 있으며, 정문쪽으로는 중고자동차 매매센터가 있습니다. 군자교에서 용답동까지 상가가 형성돼 있고, 주택과 접한 구역도 용답동밖에 없습니다. 그렇기 때문에 주민들의 편의시설 이용이 다른 사업소에 비해 저조한 것입니다. 편의시설 홍보를 위해서 출입문 3개소가 있습니다. 3개소에 이용방법을 게시하였고, 인근 구청 광진구와 성동구청에 편의시설을 이용하도록 저희들이 공문으로 홍보요청을 했습니다. 앞으로도 홍보를 통한 반상회보라든지 이런 것을 통해서 적극적으로 이용토록 하겠습니다. 고용진 위원님의 아홉번째 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다. 하수처리장 증설공사를 하고 있는데 이에 대한 소요인력 확보방안을 서울시에 건의할 용의가 없는지에 대해서 답변드리겠습니다. 중랑하수처리사업소의 '95년도 현재 시설용량은 하수 1일 146만 톤, 분뇨 800㎘, 오수 정화오니 1,000㎘, 현재 근무 공무원 375명입니다. 증설공사는 종합건설본부가 시공청으로 해서 3처리장에 25만톤 증설공사를 92년 12월에 착공해서 96년 12월말 완공예정에 있습니다. 완공 후에는 추가소요인력이 소요될 것으로 전망이 되고 있습니다. 초과소요인력 확보는 '96년도 상반기까지 구체적으로 분석을 해서 서울특별시장에게 요구토록 조치하겠습니다. 다음은 황호순 위원장님의 중랑하수처리사업소 행정사무감사 업무보고 내용 중 155페이지의 진행 중인 8건 사업현황의 예산액과 락찰가, 집행가, 부용예정금액에 대한 사항을 구체적으로 설명하여 주십시오 하는 사항에 대해서는 저희들이 자료를 작성하는데 어려움이 있어서 별도 서면으로 답변해 드리도록 하겠습니다.

감사를 받으러 오시면 그런 구체적인 것을 적어 오셔야지 두리뭉실하게 와서 감사를 받겠다 이 말씀이에요? 하수국 감사 전까지 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 지하수관리를 어떻게 하고 있어요, 제가 그것도 물었는데?

지금 말씀하신 지하수 관계하고, 또 포괄적으로 물은 다른 위원님들 질문, 또 저한테 물을 질문하고는 제가 답변을 했으면 하는데요.

맨 마지막으로 하세요. 더 보충질의 하실 분 계십니까? 신경식 위원님 질의해 주세요.

어제 제가 전화를 해서 약품구매현황을 물어서 중랑하수처리사업소는 비교적 다섯 가지에 대해서 소상하게 해 왔고, 나머지 3군데 아까 제가 자료를 오후 속개 전까지 달라는데 왜 세 군데는 안 주십니까? 여기 유기 고분자응집제만 쓰고 안 씁니까, 다른 것? 전혀 안 써요? 알았어요. 이 자료가 10월 30일 현재입니까?

네, 그렇습니다.

이것 어제 저한테 준 것도 10월 30일 현재죠?

네.

왜 156페이지 약품사용료하고 어제 저한테 팩스로 준 것하고 숫자가 이렇게 틀립니까? 유기고분자가 이 자료에는 124톤 썼다고 되어 있는데 어제 팩스로 들어온 것은 11만톤이니까 110톤으로 되어 있고, 소석회 여기는 어제 팩스에는 300톤으로 되어 있는데 이 감사자료에는 278톤으로 되어 있고, 염화제2철은 어제 팩스에는 역시 110톤으로 되어 있는데 자료에는 139톤으로 되어 있어요. 어느 것이 맞아요, 어느 것이 맞습니까? 어제 중랑 소장이 저한테 팩스로 준 것입니다. 이것도 10월 30일 현재라고 했어요. 왜 이렇게 틀려요. 이런 것 가지고 감사 받으러 나왔어요. 어느 것이 맞아요. 156페이지 것이 맞아요, 어느 것이 맞아요.

어제 제가 비교검토를 못해서 대단히 죄송합니다. 어제 자료를 드린 것이 최종적으로 검토를 해서 뽑았기 때문에 맞습니다.

그러면 여기 있는 것은 훨씬 줄었네요. 줄고 늘고 했는데 나는 그러면 어제 준 것이 정확한 자료라면 나머지 여기 앉아계신 분들은 전부 엉터리 문서를 가지고 앉아있는 것 아니냐 그 말이에요. 지금 우리 위원들 엉터리 문서 가지고 앉아 있잖아요. 이것 어째요, 위원 여러분들 지금 농락당하고 있는 것이에요. 나 혼자만 어제 독촉해서 정확한 자료 가지고 있고 여러 위원님들 전부 엉터리 문서 가지고 있어요. 이것이 감사요?

제가 그동안 업무파악을 못 해서…….

업무파악을 못 하고 엉터리 문서 가지고 감사자료 만드냐 그 말이요. 당신 지금 이것 공문서요, 공문서 허위작성 했어. 행정상의 책임뿐만 아니라 형사상의 문제도 돼.

그것은 보충적으로 제가 설명을 드리면…….

틀려도 어지간히 틀려야 얘기를 하지.

구매량하고 사용량하고의 차이점…….

여기 구매현황이라고 했어요. 여보세요. 유기고분자를 124톤 썼다고 자료는 되어 있는데, 그러면 구매는 110톤 사서 124톤을 어떻게 쓰냐 그 말이에요. 소장 책임져요. 왜 이렇게 엉터리 문서를 내놓으냐 그 말이에요. 110톤 샀다고 구매니까 산 것이에요. 여기는 사용량이라고 했어요. 그 차이가 있다면 구매는 110톤 샀는데 쓰기는 124톤 썼다 그 말이에요. 말이 안 되잖아요. 엊그제 정수사업소장은 자기가 물 보내는 행정구역 수도 모르고 앉아있어.

이것 보아요. 감사받으면 우리 '95년도 총 살림살이 한 것을 청산하는데 어떻게 어떻게 얼마 얼마 썼다 하는 것을 그렇게 밤새도록 머리짜서 며칠씩 만들어서 팩스로는 보냈는데 틀리고 이런 것을 행정사무감사라고 하고 앉아있는 우리도 웃기는 것이지. 그 점에 대해서 하수국장 할 얘기 있으면 나와서 얘기 좀 해 보세요.

그 사항 죄송하게 되었습니다. 제가 다시 정정해서 하겠습니다.

들어가세요. 다음 분 보충질문 해 주세요.

하수국장님, 아직 질의를 받으시고 답변해 주세요. 그리고 나태균 위원님께서 간단히 보충질의해 주세요.

나태균 위원입니다. 중랑하수처리사업소 조성학 소장께 묻습니다. 본위원은 요점주의로 정책수립 대안적 측면에서 묻고자 합니다. 본위원이 질문한 내용 가운데 하수국으로 아까 답변을 넘기신 것 같은데 그것이 사실입니까?

네.

어째서 소장이 답변 안 하시고…….

그것은 본청에서 용역을 발주한 사항이기 때문에…….

여기 내용은 본청의 구매결재가 있어서 결정이 된 사항으로 이해는 가는데 중랑 사업소의 소관이기 때문에 소장이 답변을 꼭 하시고 다음 참고하셔서 말씀하시는 것이 좋을 것 같은데 왜 떠밀어버려요? 내 생각 같아서는 소장께서 말씀을 하시면 좋겠습니다. 왜 그런 것도 못 해요. 이것 한번도 읽어보지 않았습니까?

나태균 위원님, 질문사항에 대해서 그러면 제가 말씀드리겠습니다.

왔다갔다 하수국으로 임무를 넘기시냐는 말이에요. 하수국장께 그 얘기는 묻는 것이 아니고 소장께 제가 물었어요.

소장이 자기 의견을 말씀해 주세요.

이것은 제가 알고 있기에는 환경부에서 예산을……. 잘 모르겠습니다.

모른다는 말도 말이 안 되고…….

담당직원이 갖다 드려요. 의회진행하는데 자꾸 시간 끌게 하지 말고.

답변을 드리겠습니다. 고도처리시설비 5억원은 연구 및 설계가 완료되었을시 시설비를 추정한 것으로 예산에 계상되어 있는 것이 아닙니다. 이 사업은 96년도 7,000만원을 들여 학술용역을 할 계획이 있었으며 '96년도에 용역이 완료되면 '97년도에 설치해서 그 이후에나 시설이 가능할 것으로 봅니다. 경제성 여부에 대하여는 상수도료가 너무 싸기 때문에 초기 연구개발 단계에서는 경제성이 없는 것으로 생각되며 하수처리의 이미지 제고와 21세기 하수발전 방향으로 보기 때문에 위원님들의 각별하신 배려가 요구됩니다.

제가 그러면 간단히 결론만 얘기할 게요. 본위원이 의견을 얘기할게요. 시간이 촉박하기도 하고 제가 많은 시간을 안 갖기 위해서 말씀을 요약을 합니다. 다음 부분은 끝에 하고요. 이 부분의 얘기는 저희 본 위원회가 중랑 하수처리장을 시찰차 방문했을 때 내용이 나온 것입니다. 그런데 본위원이 생각할 때는 그 동안 여러 가지로 정책적 측면에서 검토를 해 보니까 그때도 말씀을 드렸지만 첫째는 물이 위생수가 아니라는 점을 지적할 수 있고, 또 효과성이 아주 취약합니다, 본위원이 볼 때는. 그리고 타당성 여부에 대한 확신이 결여되어 있는 것 같아요. 그래서 아직 세부적인 계획을 저는 보지는 못 했습니다만 추후 계속 검토를 해 보겠습니다. 그 자료를 본위원에게 제출해 주세요. 구체적인 자료를 말씀하는 것입니다. 그래서 이런 몇 가지 내용을 검토해본 본위원의 의견은 오히려 5억원이라고 하면 더 들지 덜들지 모르겠습니다만 더 든다고 추정을 하고 5억원이라는 돈은 적은 돈이 아닙니다. 그렇게 때문에 오히려 이렇게 측면적으로 볼 때도 그렇고 세부적으로 검토해 본 본위원의 지금 심경으로는 이 일을 하수관 하나라도 더 완벽하게 만드는 쪽으로 예산을 썼으면 하는 생각이 들어서 이 사업은 추진을 제고하는 것이 어떠냐 하는 이런 말씀을 드리는데 소장께서는 어떻게 생각을 하시지요? 도저히 효과성도 없고 껄끄러운 이런 사업은 안 했으면 좋다 이 말입니다.

몇 페이지에요.

이것은 158페이지입니다. 어렵게 생각하실 것 없어요.

네, 이 사항에 대해서는 검토를 해서 본청하고 의논을 해서…….

재고를 해 볼 수 있는 사안이다 그 말씀이죠?

네, 본청하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

물론 본청하고 하기는 하는데 재고를 해 볼 수 있는 사항이다 이 말씀이시지요?

네.

간단합니다. 그리고 제 의견만 100% 맞다는 얘기는 아닙니다. 그 다음에 하수처리장은 혐오시설이냐 하는 소견을 말씀해 주시라고 했는데 빠뜨리고 아까 말씀을 안 하시네요. 그 부분을 말씀해 주세요.

그 말씀드리겠습니다. 질문사항에서 정리하다 보니까 빠졌습니다. 죄송합니다. 일반적으로 하수처리장은 오·폐수를 처리하고 또 악취, 폐기물 등에 의해서 나쁜 인상이 실제적으로 처리장 환경보다 더 나쁘게 부각되어 왔다고 봅니다만 이제는 보다 시민생활에 밀접한 시설이라는 인식 개선과 함께 하수처리장이 각종 탈취시설, 수목식재, 환경개선 등을 통해서 시민들에게 환경적으로 홍보를 하고 편의시설을 제공할 수 있도록 하고 도시기능 유지에 일익을 담당하는 중요한 시설이라는 것이 제 생각이기 때문에 혐오시설은 아니라고 생각하고 있습니다.

혐오시설이 아니라고 분명히 말씀하셨습니다. 그러면 혐오시설이 긴가 아닌가 하는 것은 내가 한 두 가지만 얘기할게요. 여러 가지 과정 중에서 악취가 난다고 생각하십니까, 안 난다고 생각하십니까?

악취가 과거에는 많이 났습니다만 지금은 밀폐시키고 있기 때문에…….

그러니까 여기 탈취약품을 쓰는 것 아니요.

탈취약품을 써서 악취가 전혀 안 나게 하고 있다 그 말씀으로 믿는다 이겁니까? 그렇지 않죠, 약품을 써도 그렇고 또 일부 가로수를 심고 물주기를 하고 이런 부수적인 사업을 시행한다 하더라도 악취는 그대로 나오고 있다는 것은 여러 가지 정황으로 보아서 과학적 근거로 보아서 확실한 내용이라고 본위원은 믿습니다.

그래서 그 악취방지에 대해서 저희들이 계속해서 연구노력을 하고 있습니다.

연구노력을 어떻게 합니까, 대안이 없어요. 본위원이 생각하기로는 이런 내용을 얘기를 해 봅니다. 하수처리장은 시민들이 혐오시설이라고 해서 환경적 고려를 깊이 하지 아니하고 마구잡이로 우선 처리하는 데만 급급한 시설을 만들어서 시민들의 생활불편이 아주 높은 악취 등, 또 정서상 생활불편을 많이 주고 있는 혐오시설이다 이렇게 많은 시민들이 주장을 하고 저항을 하고 있습니다. 이것을 해결해 내야 돼요. 그런데 혐오시설이 아니라는 얘기는 너무도 안일한 판단이 아니냐 본위원은 이렇게 지적을 합니다. 제 말씀 일리가 있습니까?

이해가 됩니다.

그래서 본위원은 정책수립, 대안적 차원에서 지금 있는 사업소는 물론 앞으로 신설되는 사업소들은 복개공사, 뚜껑을 해야 됩니다. 일본 같은 데 갔다 오시기도 하고, 관계책임자들이 많이 견학도 하고 오시고, 선진시찰도 많이 하고 오셨는데 앞으로는 그런 방향으로 정책이 전환되어서 체육시설, 혹은 근린 편의시설, 또 주차장이라든지 이런 것을 도모해야 합니다. 소장께서는 어떻습니까?

알겠습니다. 나태균 위원님이 말씀하신 사항을 명심해서 노력하도록 하겠습니다.

그리고 오늘날까지 이렇게 행정편의주의나 또, 안일한 직무의식의 결여 때문에 사실상 악취가 나고, 혐오시설로 지탄을 받고 이렇게 해 나온 것들이 예산의 낭비요인, 그리고 행정력 낭비 등 이런 요인이 아주 높습니다. 금일 이후로 새로 건설을 하는 하수처리장 건설은 반드시 복개를 하는 그런 계획안이 나와야 되고, 예산도 짜 맞춰야 합니다. 그래서 시민들 불편있는 것을 환경적 차원에서 걸러내야 합니다. 이렇게 되기를 본위원은 대안으로 제시를 합니다. 이 부분은 소홀히 넘겨서는 안 된다고 생각을 하고 소장께서도, 물론 한 분이 다 하시는 일은 아니지만 명심하셔서 시민의 불편이 한 가지라도 더 이 부분만이라도 해소가 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

조성학 소장께서 부임하신지도 얼마 안 되어서 업무파악을 제대로 못하신 것 같습니다. 위원님들이 양해를 해주시고, 앞으로 행정사무감사에 나오실 때는 확실하게 업무파악을 밤에 잠 안 자고라도 숙지를 해서 나오셔야 됩니다. 참고를 하시고, 또 보충질의 하실 분 계십니까? 우리 원활한 회의를 위해서 가급적이면 간단 간단하게 요점만 지적해 주시기 바랍니다.

본위원이 누수율 현황을 말씀해 달라고 그랬는데 전혀 말씀이 없었고, 그 다음에 중랑하수처리만은 소석회도 쓰고, 염화제2철도 쓰고, 탈황제도 쓰고, 가성소다도 쓰고, 차아염소산소다도 쓰는데 다른 업소는 안 쓰는데 여기 중랑 하수처리만 쓰게 된 이유가 무엇인지 말씀 좀 해 주십시오. 이상입니다.

말씀드리겠습니다. 류수율관계는 저희들이 충분한 자료가 파악돼 있지 않기 때문에 정확히 계수적으로 말씀드리지 못한 사항은 별도로 추후에 자료로 제출토록 해 드리겠습니다.

지금 확실히 이해를 못 하시는 것 같은데 중랑하수처리장에서는 여러 가지 약품을 쓰고 있는 데 탄천 같은 경우는 고분자만 쓰고 있다는데 이런 사항을 쓰게 된 이유가 뭐냐는 이야기입니다.

그것은 저희들이 탈수케익을 짤 때 프레스의 종류에 따라서 차이가 있습니다. 그래서 소석회, 염화제2철은 탈수기 종류에 따라서 저희들이 달리 쓰고 있습니다. 그래서 밸트프래스에는 석회석과 염화제2철을 쓰고 있고, 그 다음에 고분자응집제 프레스 종류에 따라서 달리 쓰고 있습니다.

과장, 옆에서 협조해줘요.

저희가 약품종류가 많은 것은 탈수기 종류가 다른 사업소에 비해서 많기 때문입니다. 소석회하고 염화제2철은 필터프레스라는 탈수기로 사용하기 때문에 거기 들어가는 약품이고, 그 다음에 유기고분자응집제는 스크류하고 밸트프레스에 들어가는 약품입니다. 그 다음에 탈황제는 저희 소화가스에 항목이 많기 때문에 산화철을 사용해서 제거하고 있습니다. 차아염소산소다하고 가성소다는 분뇨처리장의 탈취시설용으로 사용하는 약품입니다. 그래서 저희들이 다른 처리장보다 사용하는 약품종류가 많은 것은 시설하고 똑같은 상황으로 해서 시설이 많기 때문에 약품 종류도 많아지게 됐습니다.

한 마디만 묻겠습니다. 과장님 나오셨는데 우리 신경식 위원님께서도 말씀하셨는데 지금 구매량하고 구입약품하고, 지금 현재도 쓰는 량을 보니까 현재 쓴 것이 두 가지가 많은데 그 이유는 왜 그렇습니까?

이유를 말씀드리게 되면 원래 연초에는 예산집행이 어렵습니다. 그래서 다음 년도에 쓸 약품을 전년도 말에 미리 구입을 해서 당해연도에 쓰고 남는 량은 다음 년도로 이월해서 사용하게 됩니다. 그래서 어제 저희가 요구를 받은 자료는 금년도 구입량에 대한 자료를 요구 받아서 거기에 대한 답변자료를 만들어 드렸던 것이고, 이 사용량은 작년도 이월된 약품 14톤을 포함해서 금년도 구입한 량 110톤하고 해서 합계 124톤이 된 것입니다.

설명을 못 알아듣는데 다른 데서는 안 쓰는 약을 여기서 쓰지 않소? 그래서 제가 아까 그 중랑천에 하수가 어떤 종류가 들어오냐 하는 것을 물어봤어요. 그래서 물어본거라고 이것이. 그러니까 다른 데서 안 쓰는 것을 우리가 쓰는 것은 우리 지역은 이런 이런 하수가 들어오기 때문에 이 약을 안 쓰면 안 돼서 합니다 이 얘기를, 물어보는 것도 못 알아 듣는다면 곤란하지 않소. 이것을 많이 물어보면 골치아플 테니까 다른 데서는 약품을 안 쓰는데 여기서는 이렇게 많이 쓰고 있으니까 내가 하수가 어떤 종류가 들어오길래 이런 것을 쓰느냐는 것을 물어본 거라고요.

하수가 다른 것이 아니고 이 사람 얘기는 그것을 짜는 것을 프레스라고 하는데 기계의 종류가 다른 거예요.

그럼 그것을 설명해야지.

오니처리과장 최장호 우선 저희들이 가장 많이 사용하는 약품은 유기고분자응집제입니다. 그것은 지금 일반적으로 들어오는 하수에 대한 하수 처리용으로 사용하고 있습니다. 그 다음에 소석회하고 염화 제2철은 저희 2공장 처리공정이 분뇨하고 정화조를 하수처리하고 해서 같이 처리하고 있습니다. 그 분뇨하고 정화조는 그냥은 탈수가 잘 안 되고 필터프레스라는 탈수기로 해서 탈수를 하고 있습니다. 그 탈수기에 사용되는 약품은 소석회하고 염화 제2철이라는 약품을 사용하고 있습니다. 또 하나 차아염소산소다하고 황산하고 가성소다는 다른 하수처리장에 없는 저희 분뇨처리장의 악취를 제거하기 위한 탈취시설용으로 투입되고 있는 약품입니다. 그래서 차이가 많이 나게 돼 있습니다.

서울시내 분뇨는 다 중랑으로 가서 그렇게 쓴다 이 말씀이죠?

오니처리과장 최장호 그렇습니다.

그렇게 얘기를 해야지.

또 보충질의 하실 분 계십니까? 송인회 위원님.

송인회 위원입니다. 운영위원회에서 의회사무처 감사 막 끝내고 왔습니다. 제가 질의를 한 내용이 제 책상에 와 있지 않은데 그것을 보고 보충질의를 하려고 그랬는데,

도면으로 아직 준비가 안 됐답니다.

그 정도도 지금 준비가 안 됩니까? 여러분들이 세출예산 쓰시는 것들에 대해서 자료가 그렇게 없어요?

항목이 많기 때문에 세세한 자료를 저희들이 못가져 왔습니다.

그 정도는 화일로 해서 가지고 나와야 되는 것 아니겠어요? 그런 이 자리에서, 그것을 보고 돈들 잘 썼는지 못 썼는지 따지려고 그랬는데 전혀 할 수가 없는 내용이네. 위원장은 어떻게 생각하십니까?

아까 서두에 답변하실 때 그 자료를 제가 나중에 물어본 것 하고 아마 자료준비가 안 된 것 같아요. 그래서 다음 하수국 감사 전까지 자료를 제출해 달라 얘기를 했습니다.

그런 정도의 자료를 이 자리에서 내놓지 못 하고 무슨 행정사무감사를 받습니까? 도무지 뭘 준비해서 나오셔서 지금 행정사무감사를 받는 거예요?

송인회 위원께서 양해를 해 주십시오. 부임한지 얼마 안 돼서 업무파악을 못했다고 해서 아까 그렇지 않아도 계수 자체도 근본적으로 틀리고 그래서 논란이 있었습니다. 그래서 양해를 해 주십시오.

중랑만 그렇습니까?

중랑만 처음 답변하고 있습니다.

알겠습니다.

고용진 위원님께서 간단히 보충질의 해 주십시오.

다른 부분 빼고 제가 외산 여러 가지 기기에 대해서 고장 내지 보수현황에 대해서 물어봤는데 지금 단순히 국산화율이 많이 높아지고 있다, 그리고 고장품은 국산으로 교체를 하고 있다 이렇게 얘기를 하셨는데 제가 앞으로 하수국 감사 때도 참고 자료로 하고 싶으니까 다른 하수도사업소도 마찬가지 대답이시라면 조금 더 구체적으로 현재 각 하수사업소에 국산화 비율이 정확히 어떻게 되고, 주요 기기들을 대상으로 해서 얘기해 주시고, 그 다음에 AS에 장기간이 소요된다고 그러는데 이것은 지금 답변 해 주시기 바랍니다. 구체적으로 이 부분을 얘기해 주셔서 하수처리 하는데, 가동률 유지하는데 어떤 문제가 있다거나 그런 부분이 있으면 바로 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러서 증설공사 하죠, 증설공사에 국산화율이 어느 정도이고, 어떤 부품을 역시 외산으로 쓰고 있는지, 그리고 그것의 국산화가 불가능한 것인지, 문제점은 무엇인지 그 부분을 지금 당장 준비가 안 되시면 좀 이따가 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음 사업소장님은 미리 그 부분 준비를 해주시고요.

신경식 위원님 보충질의 하실 것입니까?

한 가지만 묻겠습니다. 감사원 감사 받으셨죠, 이번 달에? 하수관에서 흙 준설해서 운반하는데 총 운반비를 얼마를 지급했어요, 기억 못 하시면 물어봐서 답변하세요. 운반비를 주면서 1,689만원 더 줬죠? 그래서 도로 토해 냈죠? 왜 그랬어요? 왜 돈 1,689만원 더 줘요?

수처리과장 윤철 수처리과장 윤철입니다. 그것은 당초에 준설토를 운반하는 당시에 단위중량 계산을 잘 못 했습니다. 예를 들어 덤프트럭에 있는 최적용량이 비중에 따라서 그 무게가 달라집니다. 최적용량을 잘 계산이 못 되어서 그것이 감사원에서 감사할 때 물량체크가 부족되었기 때문에 1,600만원이 과다지급 되어서 반납을 받았습니다.

정신 차려서 해야지 왜 돈을 더 주어요.

우리 소장님 잘 모르시니까 제가 지금 드린 질문은 소장님 서면으로 주세요. 물품 담당직원들한테 물어보셔서 표 작성해 가지고 주시고 다음 소장님부터 답변해 주세요, 잘 모르시니까.

중랑하수처리사업소 조성학 소장께서는 위원님들이 질의하신 부분에 대해서 답변 못 한 부분, 이 부분은 확실하게 다시 자료로 제출해 주시기 바라면서 수고하셨습니다.

네, 감사합니다.

다음은 탄천하수처리사업소장입니다. 맨 먼저 송인회 위원님께서 질의하신 '94년도 세출결과와 '95년도 예상된 세출결과에 대한 대비관계 등에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희가 '94년도 예산결산 결과와 '95년도 예상이 되는 예산액에 대한 구성비를 각각 비교를 해 보았습니다. 크게 차이나는 부분만 보고를 올리고 나중에 별도로 서면으로 자세한 것은 보고를 올리겠습니다. 일단 대충 저희가 뽑은 자료가 있습니다.

그렇게 얘기를 듣고서 어떻게…….

지금 자료가 정리가 안 되어서 그냥 글씨로 쓴 것이 되어서 자료를 못 올려드렸습니다. 카피하는 동안에 다른 위원님 질의를 먼저 하겠습니다.

그렇게 하세요.

죄송합니다. 다음인 신경식 위원님께서 질의하신 사항에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 탄천하수처리사업소는 처리용량이 75만 톤인데 4개 사업소 중 세번째인데도 불구하고 자료 56페이지에 있는 처리장별 현황에 있는 사업비는 시설용량이 146만톤인데 중랑의 1,672억원에 비해서 과다한 1,633억원으로 계상된 이유가 무엇이냐 여기에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 사업소의 '95년도 세출예산은 모두 122억 6,700만원으로서 286억원인 중랑하수처리장의 약 42.6%로 편성이 되어 있습니다. 감사자료 56페이지에 있는 사업비 1,633억원은 기존 처리장 50만톤 신설공사를 포함해서 10만톤 증설공사, 금년 1월에 완공이 된 제2처리장 증설공사에 소요된 총 사업비 즉 공사비가 되겠습니다. 공사비로 책정된 것이 1,633억원이 되겠습니다. 다음 신경식 위원님과 정복진 위원님께서 같은 질의를 해 주신 사항입니다. 유기고분자응집제의 단가가 사업소별로 kg당 2,915원과 2,955원으로 각각 차이가 나는 이유는 무엇이고, 중랑을 제외한 타 사업소는 다른 약품을 쓰지 않는가 라고 질의를 하셨습니다. 저희가 유기고분자응집제를 구매를 할 때는 조달청에 구매요구를 하고 있고 조달청에서는 이에 대해서 단가계약을 통해서 구매를 해주고 있습니다. 저희가 순수한 약품비만은 kg당 2,915원 입니다. 여기에다가 조달청수수료 1.4%를 포함시에는 약 kg당 2,955원이 되겠습니다. 그래서 저희가 조달청수수료를 포함한 약품가격을 했을 경우 2,955원이고 순수한 약품비만을 했을 때 2,915원이 되겠습니다. 이렇게 차이 난 이유에 대해서는 저희가 기준을 정하지 않고 있기 때문에 각 사업소별로 차이가 나는 것으로 되어서 죄송스럽게 생각합니다. 그 다음에 저희 하수처리사업소는 순수한 유기고분자응집제만을 사용하고 있습니다. 다음 또 신경식 위원님께서 질의하신 난지하수처리사업소에서 분말응집제를 액상 에멀젼응집제로 대체실험하여 효과를 보고 있다는데 타 사업소에서도 채택할 용의가 없느냐고 지적하셨습니다. 저희 사업소에서도 3회에 걸쳐서 약 1개월간 경제성 또 처리효율에 관한 실험을 해 보았습니다만 저희 사업소인 경우는 커다란 효과가 별로 없는 것으로 지금까지는 밝혀졌습니다. 앞으로도 이 문제에 대해서는 계속 저희들이 실험을 해서 경제성과 실효성이 있을 경우는 액상 응집제로 바꾸도록 이렇게 할 계획입니다. 다음에 정복진 위원님께서 질의하신 사항이 되겠습니다. 하수처리장으로 유입되는 하수 중에는 미처리량이 많아 한강을 오염시키고 있다는데 이에 대한 현황과 대책은 무엇이냐 여기에 대해서 말씀하셨습니다. 이 문제에 대해서는 우선 저희 하수처리 용량이 현재 하루 75만톤이고 유입되는 량은 금년 평균 하루 약 81만 8,490톤이 유입되고 있기 때문에 75만 톤은 불가피하게 1차 처리만 한 뒤에 2차 처리 한, 완전처리한 하수하고 혼합해서 방류하고 있습니다. 그렇기 때문에 역시 저희가 '98년까지 증설공사가 완료되는 시점이 되면 그때는 완전처리가 되겠습니다. 또 한 가지 하수의 누수에 대해서는 어떻게 하겠느냐 이런 말씀이 계셨습니다. 거기에 대해서는 저희도 물론 각 하수처리사업소에서도 혹시 하수의 누수가 없는가에 대해서 하수관로를 점검을 한다든가 또 구청과 합동으로 점검도 하고 여러 가지 방법을 하고 있습니다만 현재까지는 발견되지 못 했습니다. 이 문제에 대해서는 본청 하수국에서 종합적으로 하수관로에 대한 정비 점검 이런 계획을 현재 추진을 하고 있습니다. 그래서 이 계획에 의해서 저희들이 하수의 누수를 막는 방법으로 이렇게 생각이 되고 있습니다. 다음 정복진 위원님께서 유기고분자 관계 질의하신 사항에 대해서는 아까 신경식 위원님하고 같은 질의기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 나태균 위원님께서 질의하신 사항입니다. 하수처리사업소가 혐오시설인지 각 소장께서 말씀을 하라는 그런 질의가 계셨습니다. 위원님 말씀대로 우리 하수처리사업소가 주변 주택가에서 기피하는 시설임에는 틀림이 없습니다. 저희들이 그래서 어떻게든지 주민들의 하수의 냄새로 인한 피해를 줄이기 위해서 조금 전 보고드린 대로 탈취설비도 저희가 가동을 하고 있고 또 하수처리 과정 중에서 가장 악취가 많이 발생하는 것이 최초 침전지하고 폭기조입니다. 그래서 저희들이 최초 침전지 32지하고 폭기조 32조를 전부 덮개를 해서 평상시에는 덮개를 밀폐해 놓고 있고, 불가피하게 개방을 하고 있기 때문에 역시 수리하는 과정에서 냄새가 나는 것은 사실입니다. 그것은 숨길 수가 없겠습니다. 그리고 또 저희들이 수목을 많이 심는다든가 또 하수처리 과정에서 나오는 협잡물이라든가 이런 침사물 들은 쌓아놓지 말고 즉시 치우도록 저희가 직원들 교육을 철저히 하고 있고 그래서 최대한 노력을 하고 있습니다만 역시 인근에서 냄새가 난다는 호소를 하는 경우가 금년에도 한두 번 있었습니다. 그렇기 때문에 저희 하수처리장 전 종사원들이 이 문제에 대해서 굉장히 많이 신경을 쓰고 있고 앞으로도 계속 노력을 하겠습니다.

일괄답변 하세요. 보충질의 때 말씀드릴게요.

네, 다음에는 김천주 위원님께서 질의하신 외부전문가 점검시에 1년 계약을 하거나 또는 그 때 그 때 하는지 또는 전문가는 누구인지에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희가 외부전문가 점검에 대해서는 특별히 작년 하반기부터 시작이 되었습니다만, 성수대교 붕괴사고 이후에 대대적으로 도저히 우리 관계되는 서울시 공무원만 가지고 점검을 해서는 객관적이고 타당한 점검을 못하지 않느냐 그래서 외부전문가를 저희들이 많이 활용을 하고 있습니다. 특별하게 1년 계약을 한다거나 또는 어느 업체와 계약을 하는 것은 아니고 저희들이 주로 대학교수 또 토목기술사 그 다음에 기계 전기관계 전문 기술사 이런 분들한테 의뢰해서 '95년도에 1회를 실시했습니다. 그 점검하는 비용은 소위 출장비도 채 못 되는 1인당 약 10만원 정도 예산이 허용되는 범위 내에서 지불하고 있습니다. 다음 김천주 위원님께서 질의하신 하수처리 과정에서 발생되는 악취를 제거함에 있어서 악취가 완전히 제거되는 방법은 무엇이며 외국과 비교해서 어떤 문제가 있는지 답변하라는 말씀이 계셨습니다. 저희 사업소에서 발생되는 악취, 가스 성분은 암모니아라든가 황화수소 등이 있습니다. 이를 토양에다 흡수시켜서 이곳에서 존재하는 미생물에 의해서 산화분해를 시키는 소위 토양탈취법으로 제거를 하고 있습니다. 저희가 94년 9월에 환경부에서 지정하는 검사기관에 시험해서 의뢰를 한 결과 악취기준 이내로 판정이 되어서 악취가스는 완전히 탈취가 되고 있다 이런 결론을 얻었습니다. 하지만 이런 문제는 있습니다. 모든 하수처리 과정에서 발생하는 악취가 100% 토양탈취상을 통과하지는 못합니다. 그렇기 때문에 자연 악취가 발생하고 있는 것은 사실입니다만 이 문제에 대해서도 저희가 충분하게 노력을 하고 있고 또 현재 외국과의 비교한 자료는 없습니다. 저희가 기회가 있는 대로 검토를 해서 저희가 개선할 점이 무엇인가를 알아내서 개선토록 노력을 하겠습니다. 다음 김천주 위원님께서 사토 처리현황 및 재활용 의향은 없는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 하수처리사업소에서 발생하는 침사지 등의 사토는 전량 김포 수도권 매립지로 반출해서 처리하고 있습니다. 재활용 문제는 역시 침사지 사토는 상당히 하수하고 섞여 나오기 때문에 재활용 가치가 거의 없고 경제성이 없는 것으로 되어 있기 때문에 이것을 재활용하겠다는 업체가 지금까지는 없었습니다. 그래서 불가피하게 저희가 김포 수도권 매립지에 운송해서 매립을 하고 있는 실정입니다. 다음은 최종덕 위원님께서 질의하신 탄천과 한강의 합류지점에 거품은 왜 생기며 제거대책은 무엇인가에 대해서 물으셨습니다. 소위 하수에 합성세제, 계면활성세제가 되겠습니다. 유입이 되면 물의 표면장력이 증가해서 폭기과정에서 거품이 발생하는데 우리 사업소에서는 폭기조에 소포수를 사용해서 방류수의 거품발생을 제거하고 있습니다. 그렇기 때문에 별로 문제가 되지 않고 있고 다만 탄천 상류쪽에서 내려오는 물은 성남시라든가 용인, 수지 이런 데서 나오는 물이기 때문에 상류지역의 하수처리가 좀 문제가 되지 않겠느냐 이렇게 저희들이 추정을 하고 있습니다. 지난 번 위원님께서 저희 사업소를 방문하셨을 때 거품발생을 제거한다 이런 말씀이 계셨는데 저희가 한 것은 아니고 그것은 한강관리사업소에서 주기적으로 한강변에 대한 청소라든가, 또 오물제거라든가 거품제거 이런 것을 정기적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기서 한 것을 보신 것으로 저희가 추정이 됩니다. 다음은 노태숙 위원님께서 '95년도 월별 하수처리단가에 대해서 물으셨습니다. 결과를 말씀드리면 금년 1월부터 10월까지 평균 톤당 처리단가가 28원 60전이 되겠습니다. 예를 들면 1월인 경우 17원 86전, 제일 많은 달이 10월인데 38원 44전 이렇게 월별로 차이가 나는 이유는 공교롭게도 10월에는 각종공사가 많았고 또 수리가 많았고 점검이 많았을 경우 이렇게 차이가 나는 것으로 되어 있습니다. 다음 노태숙 위원님께서 질의하신 '95년도 공정별 유입수, 1차 처리수, 2차 처리수, 방류수의 수질현황은 어떠냐고 물으셨습니다. 95년도 월별을 보고드리기에 앞서서 10월말 현재 평균을 보고를 드리면 유입수가 88.6ppm, 2차 처리수가 9.1ppm 그리고 방류수가 23ppm으로 방류가 되고 있습니다. 다음은 고용진 위원님께서 질의하신 동절기에는 수온저하로 인해서 미생물이 줄어들어서 하수처리가 잘 안 되는 것으로 아는데 그 대책은 무엇인가에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 사업소의 하수처리 심장부는 결국 폭기조가 되겠습니다. 폭기조 내의 미생물 량은 겨울에는 2,200㎎/ℓ 정도로 약간 상승을 시키고 봄, 가을에는 2,000 ㎎/ℓ 정도로 유지를 해서 소위 수질관리를 하고 있기 때문에, 다시 한 번 말씀드려서 겨울에는 미생물의 활동력이 떨어지기 때문에 오히려 미생물 량을 늘리고 봄, 가을에는 미생물의 활동이 활발하기 때문에 오히려 미생물 량은 약간 줄여도 되도록 이렇게 저희가 탄력적으로 운영하고 있기 때문에 별지장은 없습니다. 다음 고용진 위원님께서 질의하신 하수처리장의 보유시설 중 외산장비는 어떤 것이 있으며, 고장시 보수 및 사후관리 등으로 문제점이 없는지에 대해서 물으셨습니다. 저희 사업소의 주요설비는 대부분이 현재는 국산장비입니다. 다만, 가장 중요한 핵심기기인 산소를 공급하는 송풍기모터 8대 중에서 3대, 탈수기 9대가 일본제품이고, 기타 오니를 인발시키는 펌프라든지 계측기 장비 일부가 외산장비로 이렇게 설치가 돼 있습니다. 유지관리하는 동안에 외산장비 고장으로 인해서 하수처리장 운영에 지장은 현재까지는 없었습니다. 다만, 위원님께서 지적하신 사후관리 어려움 및 경과 등 교체시에는 가능한 한 저희들이 현재도 그렇게 하고 있습니다만, 앞으로도 계속해서 국산장비로 저희들이 대체하도록 이렇게 운영할 계획입니다. 참고로 저희가 송풍기모터가 내구연한이 오래되어서 금년에 2대를 교체할 계획이 있는데 지난 20여 일경에 조달청에서 계획된 바에 의하면 전부 국산장품으로 계약이 됐다는 연락을 받은 바 있습니다. 다음은 고용진 위원님께서 질의하신 96년도 1월 1일 이후 강화되는 방류수…….

그것은 생략하세요. 기준이하니까.

다음 정수처리장으로 인한 관리업무 증가에 따른 인력대책에 대해서 물으셨습니다.

답변이 달라요, 아까 거기랑?

같은 것입니다.

똑같은 것이죠, 생략하세요. 아까와 같다고만 얘기해 주시면 돼요.

다음은 마지막으로 황호순 위원님께서 질의하신 하수처리사업소로 유입되는 하수 중에 불명수 처리대책은 무엇이며, 지하수 현황 및 부과요금 내용에 대해서 물으셨습니다. 저희 사업소에서는 불명수 유입여부를 점검하기 위해서 94년 9월 1일 이후에 주요 분류관로로 봐서는 최종지점 두 군데, 결국 분류하수관로로 봐서는 상류와 하류, 두 군데에서 각각 동시에 수질검사를 2회 걸쳐서 실시를 했습니다만 별로 차이가 나지 않았습니다. 그래서 분류하수관로 상에는 별 이상 없지 않느냐 저희가 이렇게 추정합니다만, 혹시라도 불명수가 유입된 것에 대비해서 저희들이 앞으로도 계속해서 이렇게 노력을 하겠습니다. 지하수에 대한 요금부과 사항은 저희 소관 사항이 아니고 자치구에서 부과하는 사항에 대해서 보고 올리지 못함을 죄송스럽게 생각합니다. 다음에 송인회 위원님께서…….

그 부분 지금 여기서 부랴부랴 만드신 이 자료가 제가 요구한 자료가 아니에요. 그러니까 이렇게 하시죠, 다른 사업소도 마찬가지신데 제가 양식을 그렸어요. 이것을 복사를 하시고 지출항목은 최소한 난지에서 '96년 예산편성내신 정도의 세 분류, 이것보다 더 나누시면 좋고요. 이런 정도의 항목으로 분류를 하셔서 저는 세출예산에 대해서 돈을 효율적으로 잘 쓰셨는지 여부를 판단하려고 그러니까 28일 하수국업무 감사가 있으니까 27일 저녁까지 자료를 제출하시는 것이 좋겠어요. 지금 갖다 주신 것은 제가 불용액을 따지자는 것이 아닌데 예산집행액, 불용액 이런 정도만 저한테 갖다 주셨거든요. 제가 바라는 자료가 아닙니다. 이것 누가 받아 가시죠. 지출항목은 적어도 이 정도 나와야 될 것 같아요. 다음에 답변하시죠.

정복진 위원님.

지금 제가 생각할 때 상당히 서류상에 문제가 있지 않는가 이렇게 생각합니다. 왜 문제가 있느냐, 지금 하수 누수 파악은 전혀 안 되고 있다 이런 식으로 이야기를 하시는데 그렇다면 한강물 깨끗하게 할 필요가 없죠. 지금 현재 제가 말씀을 드리는 것은 지금 제 지역에서 하수가 넘쳐서 바로 한강으로 유입되고 있는 것을 누누이 목격했기 때문에 물어보는 것입니다. 그러면 여러분들이 지금 지하수 유입량이 많기 때문에 진짜 하수는 다른 데로 빠져도 이상이 없다는 계산이에요. 그러면 지금 수자원관리위원회에서는 한강물 깨끗하게 하기 위해서 인데 제가 실제 제 눈으로 목격한 바에 의하면 그 하수구가 넘쳐서 한강으로 바로 유입되고 있다고요. 그런데 거기에 대해서는 전혀 대책이 안돼 있다, 상황판단 못하고 있다 그렇다면 한강물 깨끗이 할 필요가 없다고 생각돼요. 그런데 내 이야기는 그 지역에서 하수가 얼마만큼 넘쳐나고 있다는 정도는 그 탄천 하수처리장에서 알아야 되는 것 아니에요. 그래서 그것이 문제가 됐을 때는 하수국에 연락을 해서 그것을 관리처리 해야 되는 것 아닙니까? 제가 봤을 때 그런데 전혀 누수파악이 안되고 있다, 물론 다른 물이 유입되어서 많이 들어오니까 거기에 대해서 빠지는지 안 빠지는지 판단하기는 어렵겠죠. 그러나 제가 봤을 적에, 제가 강동구에 삽니다. 강동구는 상수원 보호지역이에요. 그런데 지역천에서 하수가 누누이 빠지고 있는데 그것을 정확히 계산 못 하고 있다, 물론 다른 처리사업소도 문제는 있겠습니다만 특히 상수원 보호지역 위에는 그것을 정확히 파악을 해서 그 대책안을 만들어야 됩니다. 그리고 우리 하수국장님 계시는데 지금 역내천 가게 되면 하수구가 나와 있습니다. 그런데 역내천에 와서는 뚜껑이 없어요, 넘쳐버리라는 거예요. 그러면 비가 온다든지 갑자기 소나기 오면 전부 넘쳐버립니다. 그래서 한강물이 오염되고 있다고 저는 판단했기 때문에 이것이 과연 얼마만큼 실존에 있는 하수가 얼마만큼 새고 있는가, 얼마만큼 강변으로 흘러들어가고 있는가를 파악하기 위해서 부탁했는데 각 사업소별로 전혀 파악이 안 되고 있다고 하니까 지금이라도 그런 점을 철저히 대비해야 될 것 같다, 우리가 한강에다 돈을 얼마만큼 투입하고 있고, 우리 생명이나 다름없는 수돗물에 엄청난 영향을 주고 있는데 과연 땅에서 나는 물만 처리하기 위해서 처리장이 생긴 것 아니냐는 생각이 들어갑니다. 그러니까 이 문제에 대해서 심도있게 생각해서 다음 연도 감사시는, 또 그런 시기가 아니더라도 이것을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정복진 위원님 질문에 대해서 하수국장이 답변하고 넘어가겠습니다. 지금 정위원님의 지적하신 부분이 바로 우리 하수국에서 고민을 하고 있는 부분인데, 지금 저희들 9,500여 km되는 하수관거, 하수가 땅속으로 빠져나가고, 또 위치로 봐서 지하수 압력이 센 데는 거꾸로 하수로 지하수가 유입하고 이런 현상을 지금 대단히 저희들이 나쁜 현상으로 보고 대책을 강구하고 있습니다. 그래서 빠른 시일 내에 관거정비를 해야 된다 이렇게 저희들이 누누이 업무보고에서 하고 있는데 이것은 2조억원의 예산과 많이 시일이 필요로 되기 때문에 단시일에는 안 됩니다. 그래서 지금 탄천하수처리사업소장의 답변은 이 분들이 막고 있는 차집관거가 있습니다. 한강연안에 아주 큰 차집관거는 이분들한테 의무를 주어서 순찰을 해서 거기에서 무슨 지하수가 유입된다든지, 또 하수가 토구에서 정위원님 지적한 것처럼 넘쳐서 차집이 안 되고 바로 한강으로 우수토실 해서 나가는 부분이 없는지 이런 것을 조사하게 돼 있습니다. 그것은 일정구간 입니다. 그 구간에 대해서는 그런 사실이 없다는 것입니다, 그런 얘기이고요. 제가 하수국장으로서 토털적인 개념에서 이야기를 하면 지금 정위원님이 지적하신 말씀은 맞다 이렇게 말씀을 드리면서 거기에 대한 답변을 해 드리면 누수량과 불명수 유입량이 지금 기술적으로 정확히 얼마다 이것은 잘 아시다시피 9,500km의 땅속에서 이루어지는 것이기 때문에 정확히 계측은 어렵다는 것을 사실대로 말씀드립니다. 다음 이번에 저희가 CCTV라든지 이런 것으로 해서 전부 조사를 하고 있는데 조사가 되면 카메라에 찍히니까 어느 부분에서 어떤 파손형태로 누수가 되고 있고, 지하수가 유입이 되고 있는 이런 것이 조사가 됩니다. 물론 이것도 정확한 계측은 안 됩니다. 왜냐하면 이것이 파이프에서 흘러나오는 것이 아니고 째진 데서 들어오는 것이기 때문에 계측은 사실상 어렵습니다. 그러나 처리장에서 총괄적으로 그 지역에 사람이 얼마이고, 하수량은 얼마를 쓰는데 그 이상으로 들어온다 하면 그 이상 들어오는 양이 바로 누수량이고, 유입량으로 볼 수 있는 불명수입니다. 그것이 '94년에 4개 하수처리장에서 93만톤이 유입이 됐습니다. 이것은 어떻게 계산했냐면 현재 서울시 인구로 보면 하수발생량이 492만톤이어야 되는데 4개 하수처리장 들어오는 물이. 실제 들어오는 유입량이 585만톤이 들어오니까 결국에 93만톤이 더 들어온다 이렇게 계산이 된 것입니다. 그런데 '95년도에 하수처리 4개 사업소에서 계량을 한 것을 보면 6월까지 평균해서 '94년에 93만 톤에서, 물로 이것은 1월에서부터 6월까지 평가치입니다만, '95년도에 56만 톤의 불명수가 초과해 들어오고 있습니다. 조금 줄었습니다. 이것은 그 동안에 저희들이 관거도 정비하고, 지금 정위원님의 지적하신 소위 육안으로 보이는 토구에서 차집관거가 받지 못하고 용량이 오버되어서 넘치는 부분이 사실 있습니다. 그 부분 저희들이 구청에서 보고가 올라오면 저희들이 사업비를 반영해서 그 이듬해 계량하고 이렇게 해 나가고 있죠. 그런 계량의 실적과 또 관거정비 이런 것으로 해서 줄어드는지 모르겠습니다만, 또 상수도 사용량이 '94년도에 비해서 '95년도가 작답니다. 그런 여러 가지 원인에 의해서 '94년도에 93만톤에서 '95년도에 56만톤으로 줄어들었습니다. 그래서 이것은 정위원님이 잘 지적을 해주셨습니다만 저희 하수국이 앞으로 풀어야 할 숙제이고, 또 많은 예산이 하수관거 종합정비계획으로 투자가 돼야 되고, 또 시일이 필요하기 때문에 그 부분에 대해서는 앞으로 위원님들하고 예산이라든지 여러 면에서 협의하면서 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 분 안 계시죠?

아까 질문드린 내용 중에 유입수 원래 설계수질이 얼마였는지 얘기해 주세요.

유입수 설계수질은 150ppm입니다.

이상입니다.

질의하시겠습니까? 오래 간만에 질의하시니까 우리 김명현 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

김명현 위원입니다. 하남시 지역의 오수에 관하여는 89년 3월 2일 서울특별시와 하남시 간에 하수처리분담금협약에 의하여 하수처리분담금이 부과되고 있는 것으로 알고 있습니다. 최근 하남시 미사동 3번지, 16번지 소재 미사리 조정경기장과 인근 100여 가구 주민들로부터 발생되는 생활오수가 하남시 펌프장 계량계를 경유하지 않고 탄천 하수처리장 유입관에 직접 유입되고 있는 것을 95년 8월 하수국장에 보고하여 조사가 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 89년 3월 2일부터 80개월간 1일 평균 339톤이 유입되었다면 톤당 단가 44월 58전으로 산출할 때 3억 6,283만원을 하남시로부터 받아야 된다고 본위원은 생각하는데 탄천하수처리사업소장의 견해와 하수국의 견해는 어떤지. 또 추가로 이러한 미사리 지역 불법유입수를 조사 발견하여 서울시 세입확보 자료를 제시한 담당직원은 누구인지, 하수국장은 또는 소장은 이러한 우수직원에 대하여 서울시장에게 특별포상이나 승진 실시방안을 올릴 용의가 있는지 두번째는 업무보고 175페이지 김형동 탄천하수처리사업소장께 묻겠습니다. 하수처리시설 개방 및 홍보에 관해서 개방은 333회 7,248명, 홍보는 20회 8,373명 이용을 하였다고 하는데 여기에 강남구 주민들은 포함이 되어 있습니까? 이 이용 개방이나 홍보…….

주로 강남구 주민이 많습니다.

그러나 지난 주에 강남구 일원 1하장 행정사무원 강영관의 증언에 의하면 탄천 하수처리장에 개방은 커녕 홍보에 대한 것을 전혀 모르고, 담당 어느 직원이 전화를 받았는지 모르는데 행정계장인가 전혀 그것은 이용할 수가 없는 것으로 동장이 지금 알고 있어요. 따라서 내주 월요일 출근하시자마자 전화번호 3411-5271에서 5번까지 강남구 일원 제1동장 강영관한테 직접 전화를 걸어서 부녀회라든가 주미들이 마음대로 24시간 이름 그대로 개방되어 있고 홍보를 할 수 있다고 전화나 팩스로 알려주세요. 이상입니다.

답변 올리도록 하겠습니다. 방금 질의하신 일원1동 건에 대해서는 저희가 금년 년초부터 본청 방침에 의해서 대대적으로 홍보와 개방을 하고 있는데 어느 좋지 못한 직원에 의해서 그런 문제를 야기한데 대해서는 제가 대신 사과를 올리겠습니다. 사무실에 올라가는 대로 즉시 일원1동에 연락해서 저희 홍보라든가 견학을 마음대로 이용할 수 있도록 이렇게 연락을 드리겠습니다. 죄송합니다.

그러면 다음 회의를 원활하게 하기 위해서 간단하게 해 주세요. 나태균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나태균 위원입니다. 합리적인 하수처리의 타당성에 대해서는 재론을 요치 않는 사실이고 아까 제가 묻는 말 가운데 혐오시설이나 아니냐라고 물었는데 답변을 명확하게 안 하신 것 같네요. 간단하게 단문식으로 말씀합시다. 본위원이 판단하기로는 악취 등의 발생 방지대책이 대체적으로 미흡하다고 생각합니다. 그리고 지역주민들의 환경적 저항이 높고 혐오시설로서 정서를 해친다 이런 주장이 높습니다. 그런 의미에서 본위원은 환경시설로 본다면 사실은 하수처리장은 친화시설이어야 합니다. 그런데 지금 곧 지적한 대로 이런 문제 때문에 친화시설이 아니고 혐오시설이다 이렇게 보는 측면이 높은 것 같아요. 본위원도 그렇게 봅니다. 그런데 소장께서는 어떻게 생각하시지요, 혐오시설이지요?

제 자신이 생각을 할 때 는 저희 사업소는 다른 3개 사업소와 달리 분뇨와 정화조 오니를 처리하지 않고 순수한 주민들이 사용하는 생활하수만을 처리하고 있습니다. 그렇기 때문에 타 사업소에 비해서는 비교적 냄새가 덜한 것이 사실입니다.

냄새가 덜하니까, 답변을 명확히 하시면 좋겠습니다. 솔직하게 말씀을 하세요. 혐오시설이라고 해도 무방한 얘기죠?

냄새가 나는 것은 사실이라고 아까 말씀을 올렸습니다.

그러니까 냄새가 나고 이것을 방지하는 대책이 미흡하다고 얘기했어요. 사실이쟎아요?

지금 현재도 방지를 위해서 저희들이 노력을 하고 있습니다.

노력을 한다는 얘기는 좋은데 그런 형식적인 얘기만 가지고는 지금 통하지가 않습니다, 대책이 나와야지. 어물어물 답변하시는 것 보다는 솔직하게 시인할 일은 시인하시고 본위원잉 생각키로는 아까도 지적했지만 전반적인 하수처리장의 문제입니다. 앞으로 건설하는 새로운 건설장이 생겨도 문제가 되고 혐오시설, 환경적 저항이 높은 이런 것들, 시민들의 정서를 해치는 이런 일등은 반드시 복개공사를 동시에 실시하고 지금 만들어져 있는 하수처리장도 복개를 해야 합니다. 어떤 방법으로든지 해내야 합니다. 그래야만 이러한 부분적인 환경적 저항이 높은 이런 것들을 해소할 수 있다 본위원은 이렇게 생각해서 토지활용의 극대화 시책으로서도 복개를 하는 것은 절대적으로 타당성이 높다 이렇게 생각을 하고 주차장이라든가, 또 체육시설, 근린시설 등 이런 것을 시설하게 되면 좋지 않느냐, 우리 시민 모두의 제 판단으로는 바람인 것 같고 특히 인근에 사시는 분들은 그런 판단으로 생각들을 많이 가지고 계십니다. 그런데 소장께서는 지금 당장에 되는 일은 아니지만 시각에 대해서 혐오시설로 생각을 하시며, 지금 내가 전제 해 드린 정책 대안적 제안을 말씀하셨는데 합리적인 타당성 있는 제안이다 이렇게 긍정적인 생각을 하시고 계시는지 간단히 말씀하세요.

물론 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 그 문제에 대해서는 본청에 보고를 해서 협의를 해가지고 본청으로 하여금 그런 시설을 할 수 있도록 보고를 올리겠습니다.

아까 김명현 위원님께서 질의하신 내용은 답변하시겠습니까?

네.

지금 자리에 안 계셔서 서면답변해 주시기 바라고 김형동 소장 수고 하셨습니다. 노태숙 위원 질의해 주십시오.

질의한 내용 중에 답변이 안 나온 것이 있어서 정화조 처리단가, 하수처리비는 28원 60전 이렇게 아까 설명을 했는데 정화조는 얘기를 안 했어요.

네, 저희는 하수만 처리하고 정화조 처리는 않습니다.

됐고 이와 관련해서 우리 하수국장님한테…….

그것은 이따가 하세요. 수고하셨습니다. 다음은 가양하수처리사업소장께서 답변해 주시기 바랍니다.

가양하수처리사업소장 최인용입니다. 먼저 신경식 위원님께서 질의하신 종합홍보관 설치가 과연 효과가 있겠느냐 하는 질문에 답변을 드리겠습니다. 저희 유인물 135페이지에 나와 있습니다만, 하수처리장을 방문 견학하는 일반시민이나 학생들에게 하수처리에 대한 이해 증진과 홍보효과를 제고할 뿐만 아니라 학생들에게 현장교육의 장으로 활용코저 한 사업입니다. 주요 사업내용을 보면 벽면전시물로서는 시 전체적인 하수처리구역 현황도, 하수처리현황, 가양 하수처리장 현황, 하수처리계통도, 수질오염 실상과 오염방지에 대한 홍보물 들을 부착할 예정이며, 입체전시물로서는 가양 하수처리장 모형 또 수족관을 설치 할 계획으로 있습니다. 영상관으로서는 빔프로젝트를 이용한 비디오시설로 약 4·50명 정도가 일시에 약 20분 정도 영상을 관람할 수 있도록 할 계획입니다. 또한 비디오 홍보물로서는 가양 등 4개 하수처리사업소의 홍보비디오 테이프를 제작해서 일반시민이나 학생들에게 홍보할 계획으로 있습니다. 추진경위는 2차 처리시설 준공으로 견학인원이 매년 증가할 것을 대비해서 이미 '94년도에 약 980만원으로 용역설계를 시행해서 금년에 조달계약을 했습니다. 그래서 금년 12월초면 이미 완공을 목표로 하고 있는 추진사업입니다. 설치 장소는 본 처리장 관리동 2층, 중앙제어실 옆에 한 100평 정도의 공간을 활용해서 총 예산 2억 4,400만원이 투자되었습니다. 그래서 아직까지는 하수처리장이 규모가 너무 크고 또 개괄적인 설명만 해서 잘 이해가 안 가는 부분이 많기 때문에 집약해서 한 가운데다 홍보전시물을 설치해서 일반시민, 학생들에게 효과적인 홍보를 할 계획으로 추진하는 사업입니다.

소장, 그 부분에 대해서 보충질문을 하고 다음으로 넘어갑시다. 한강에는 거북선이 있습니다. 거기 가면 충무공께서 사용하시던 갖가지 유물들 물론 모형도 있고 그렇습니다만 그것도 1년에 몇 명이 오냐면 돈 200원씩 받는데 2만 9,000명이 왔어요. 그 마곡동 구석지에다 그것을 만들어서 과연 몇 명이 오겠어요. 그래서 자랑할 것 뭐 있습니까? 한강물 깨끗하다고 자랑해요, 그것을 누가 믿어요. 내 생각으로는 그렇지 않을 것 같아요. 그것 헛것 지었어요. 지금이라도 정책이 잘못되었으면 당장 중단을 하고 차선책을 모색하는 것이 현명한 것 이지 이 마곡동 구석에다 한강 물 깨끗하다고 하면 믿는 사람 누가 있습니까? 그것을 그 많은 돈을 들여서 합니까, 한강에 거북선 28억원 들여서 해서 그것이 뭐예요?

그 부분은 위원님, 본청 질의 때 다시 한 번 다룹시다. 다음 답변 계속 해 주세요.

금년 현재 10월말까지도 한 5,000명의 견학시민이나 학생들이 있었습니다. 그러나 이 종합홍보관을 설치한 다음에는 많은 홍보를 하면 아마 1만명 이상 홍보 될 것으로 이렇게 생각하고 있습니다.

사람이 와서 아, 한강물이 깨끗하구나 하고 감탄사를 연발할 정도로 서울시의 물이 깨끗하냐 그 말이에요. 구정물 갖고 자랑하고 있으면 뭣이 돼요, 시민을 기만한 것이지.

이것은 한강물을 깨끗하게 한다기보다는 하수처리를 어떻게 하느냐, 시민들에게 그것을 인식시키기 위한…….

그것이야 전문가만 알면 되지 일반시민들한테…….

그래서 일반시민들이 이것을 앎으로써 하수량을 줄이고, 또 일반가정에서도 가능한 한 하수 오염도를 줄이는 홍보차원에서 시행하는 것입니다.

물 아껴쓰자 그러면 다 되는 거예요. 물 적게 쓰면…….

최인용 소장님, 그것은 본청 하수국 감사 할 때 그 부분에 대해서 다시 예산 다룰 때 답변을 할 테니까 다른 위원님들의 질의에 답변 먼저 해 주세요.

알았습니다.

홍보관 건립에 대한 것은 재고의 여지가 있습니다. 아가 우리 동료위원님께서 말씀을 하셨지만…….

나태균 위원님, 이 질문사항에 대한 답변은 나중에 예산 다룰 때 다루자 이 말씀입니다. 그래서 다른 위원님 질문에 답을 계속 이어가세요.

두번째 질문하신 처리단가가 월별로 다른데 그 원인은 무엇이냐 그렇게 질문하셨습니다. 145페이지에 처리단가가가 월별로 나와 있습니다만 월별 예산 집행액을 처리장량으로 나누어서 단가를 산출했기 때문에 월별로 예산집행액도 다르고, 유입하수량도 다르기 때문에 처리단가가 월별로 차이가 있습니다. '95년도 10개월간 평균 처리단가가 하수가 16원 10전이고, 정화조는 1,153원으로 산출됐습니다. 그리고 '95년도 처리단가가 '94년보다 많은 원인은 '95년에는 2차 처리시설 가동으로 인해서 인건비, 전력비, 케익 && 처리비 등이 많았기 때문에 많은 것으로 분석됩니다만 그 반면에 '95년 처리단가가 높으나 방류수질은 BOD가 '94년 63ppm에서 '95년에 41ppm으로 크게 낮아졌습니다. 세번째 질문하신 유기고분자 응집재의 구입가격이 중량보다 높은데 그 원인은 무엇이냐고 질문하셨습니다.

그것은 아까 답변됐습니다.

네. 그 다음에 정복진 위원님이 질문하신 응집재 이외에 다른 약품은 사용을 않는지에 대해서 저희 가양에서는 응집재밖에 다른 것은 사용하지 않고 있습니다. 그 다음에 나태균 위원님께서 질의하신 하수처리장이 혐오시설인지, 아닌지 소견을 말하라고 했는데 일반적인 개념으로서는 인근 지역주민들이 기피하는 시설이면 혐오시설로 봐야 된다고 판단합니다. 그러므로 악취제거시설을 하고, 냄새방지를 하며, 주변에 조경사업 등을 제공함으로써 주민들에게 가까이 하도록 이렇게 홍보를 하고 있습니다. 그래서 저희 처리장에는 악취방지시설이 토양탈취장 4개소, 또 탈수기동에 습식탈수기가 3대가 있습니다. 그래서 최선을 다래서 악취를 차단하려고 노력하고 있습니다만 현재는 '94년까지 증설공사를 하기 때문에 예산이 부족한 실정입니다. 그래서 그 증설공사가 끝나면 그 후에 전부 노출된 것을 복개해서 공원화사업을 할 수 있도록 지금 이미 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 그래서 '94년말까지 100만톤 증설공사가 끝나면 차후에 연차적으로 개방된 침전조자 폭기조를 전부 복개해서 지역주민들에게 편의시설을 제공하려고 지금 계획을 하고 있습니다. 그 다음에 김천주 위원님께서 질문하신 것은 141페이지에 자세한 숫자가 나와 있습니다만 1차 처리는 유입하수량 전량을 처리하기 때문에 100% 처리하고, 2차 처리는 180만톤을 유입해서 100만톤씩 처리하고 있기 때문에 56%를 처리하고 있습니다. 3차 처리는 부영양화 요소인 질소라든가, 인 등을 제거하는 고도의 처리시설로써 현재 2차 처리로 약 50% 정도가 제거되고 있습니다. 그러나 3차 처리를 하게 되면 질소나 인 성분들이 약 90% 정도 제거될 것으로 판단하고 있습니다. 그러나 막대한 처리시설비가 투자돼야 할 뿐만 아니라 현재 유입하수의 질소분은 약 22ppm, 총 인은 2.3ppm이 되기 때문에 방류수질 기준인 질소분 60ppm, 총 인이 8ppm으로 현재는 별 문제가 없으나 장래를 위해서 검토할 필요가 있다고 판단됩니다. 다음은 최종덕 위원님께서 질문하신 인원 부족현황을 어떻게 할 것이냐 하는 질문에 대해서 답변드리겠습니다.

안 계시니까 서면답변하세요.

네. 그 다음에 노태숙 위원님께서 질문하신 월별처리단가, 유입수질 1·2차, 방유수질이 다른데 자료를 제출해 달라 이런 말씀이 계셨는데 저희 가양에서는 자료 145페이지에 전부 나와 있기 때문에 그것으로 갈음하겠습니다. 고용진 위원님께서 질문하신 동절기 수온저하로 인한 미생물 번식약화로 처리수질 악화는 없는지, 여기에 대해서는 이미 답변을 해 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 외자도입 기계의 현황은 저희 처리장은 신설 처리장이기 때문에 대부분이 국산화 기계로 시설되어 있습니다. 다만, 송풍기에 외자기계가 있는데 이것은 가동한 지가 얼마 안 되기 때문에 아직 고장 발생도 없고, 또 만약을 위해서 그 부품을 미리 확보해서 유사시에 대비하도록 하겠습니다. 두번째는 방유수질 강화로 처리가능여부 이렇게 했는데 유입하수량의 초과로 현재까지 초과하고 있으나 '96년도에 100만톤 증설분이 내년도에 68만톤이 됩니다. 그렇다면 아마 최종 류수수질은 전부 기준 이내로 충분히 방유가 될 것으로 판단하고 있습니다. 현재는 다소 초과되고 있습니다.

그런데 지금 초과되고 있는 현재의 기준도 초과하고 있지요, 30ppm이니까?

네, 그렇습니다.

그럴 경우에는 환경부 쪽에서 무슨 지시사항이나 조치사항이 없어요?

초과되면 개선명령이 내려지게 되어 있는데 이미 저희들이 개선계획서를 제출하고 있는 상태입니다.

거기에 따른 개선계획서를 제출해 놓고 있다?

네, 그래서 '97년말까지만 개선이 완료되면 되겠습니다. 다음은 처리장 유입수 수질기준을 말씀하셨는데 저희 처리장은 BOD가 설계기준이 126ppm이고, 부유물질 SS가 130ppm으로 되어 있습니다. 또 인원확보 방안에 대해서는 저희가 인사부서와 협의해서 내년 68만톤 증설계획과 동시에 미리 확보를 하도록 최선의 노력을 하겠습니다. 또 시민 편의시설 이용실적에 대해서는 금년 10월말까지 130회에 걸쳐서 약 1,400명의 인원이 저희 시설을 활용했습니다. 견학은 약 4,800명이 10월말까지 견학을 했습니다. 앞으로도 매년 초에 각 직능단체나 학교 교육위원회, 반상회 등을 통해서 홍보를 계속 실시해서 많은 친근감이 유도되도록 노력하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

보충질의하실 분 계십니까? 없으시면 최인용 소장님의 답변을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

다음은 난지하수처리사업소장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

난지하수처리사업소장 박영수입니다. 송인회 위원님께서 질의해 주신 내용에 대해서는 차후에 자료로 제출하도록 하겠습니다. 다음 신경식 위원님 질의사항…….

황호순 잠깐, 뒤에 직원들 자리에 좀 착석하세요.

신경식 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서는 답변을 그대로 드리도록 할까요? 서면답변하는 것으로 하겠습니다. 다음 신경식 위원님과 정복진 위원님께서 같이 질의하신 사항이 있습니다. 유기고분자 응집재 외에 다른 사용 약품이 없느냐 하는 것은 기 답변을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 지창수 위원님께서 질의해 주신 분뇨정화조 수거업체 구청별 선별방법도 이미 답변을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 지창수 위원님께서 질의해 주신 서울시 이면도로 하수도 준설문제에 대해서는 앞에서 답변을 드렸기 때문에 이것도 마찬가지로 생략하도록 하겠습니다. 다음 정복진 위원님께서 질의해 주신 94·95하수 누수량과 추가 유입량문제에 대해서도 기 말씀을 드렸기 때문에 답변을 생략하도록 하겠습니다. 다음 나태균 위원님께서 하수처리장이 혐오시설인지 아닌지에 대해서 견해를 물으셨습니다. 일반적으로 혐오시설이냐, 아니냐 하는 여부는 어떤 시설이 설치되었을 때 주변에 플러스적인 효과가 더 크냐, 마이너스적인 효과가 더 크냐를 가지고 마이너스적인 효과가 더 큰 시설에 대해서는 혐오시설로 분류하는 것으로 알고 있습니다. 하수처리시설은 당연히 악취라든가, 기타 주변여건이 불결해지는 여건에 있기 때문에 혐오시설로 분류할 수 있습니다. 다만, 이러한 혐오시설이 가능한 한 인근주민에게 좀더 친근해 질 수 있도록 앞에서 말씀드린 대로 나무를 심는다든지 등등 여러 가지 환경조건을 개선하는데 노력을 하고 있습니다. 뿐만 아니라 위원님께서 지적해 주신 대로 기 처리시설을 설치하면서 장차 예산이 허락하면 복개를 해서 공원화를 할 수 있도록 나중에 기둥으로 쓸 수 있는 시설들은 이미 설치되어 있습니다. 아까 가양하수처리사업소장께서 말씀하신 대로 증설 처리시설들이 완료되고 나면 예산이 허락하는 범위 내에서 그러한 공원화계획들이 추진될 것으로 알고 있습니다. 다음 김천주 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 난지도 쓰레기매립장의 침출수에 대한 분석을 해 보았으며, 어떤 문제가 있는지 질의를 해 주셨습니다. 난지도 쓰레기매립장에서 현재 저희 상수처리사업소로 일부의 침출수는 유입되고 있습니다. 본격적으로 침출수를 뽑아올려서 저희 사업소로 들어오는 것이 아니고 성산대교에서부터 행주대교쪽으로 가는 자유로변에 그쪽으로 노출되어서 흘러나오는 침출수가 일부 있습니다. 도로변보다는 쓰레기매립지가 상당히 높기 때문에 비가 온다든지, 또는 물이 그 속에서 발생됐을 때는 바깥으로 비집고 나오는 물이 있습니다. 그런 물들이 저희 사업소로 일부 유입되고 있습니다. 이러한 것들을 저희가 3차에 걸쳐서 수질조사를 해 보았습니다. 지금 저희가 조사해 본 바에 의하면 한 6개 지점 맨홀로 들어오고 있는데 가장 많이 들어오고 있을 때는, 물론 유량계를 달아서 정확히 측정한 것은 아닙니다만, 하루 약 200톤 정도, 적게 들어올 때는 약 30톤 정도밖에 현재 들어오고 있지 않습니다. 그 농도는 BOD가 가장 높을 때는 226ppm, 가장 낮을 때는 약 20ppm이 검출되었습니다. 쓰레기 침출수엔서는 BOD보다 상당히 COD가 문제가 되는 것으로 알고 있습니다. COD를 측정해 보니까 최고 1,352ppm, 최저로는 약 115ppm 정도가 검출되었습니다. 하루 가장 많이 들어온 것으로 지금 판단되고 있는 200톤이 저희 사업소로 들어왔을 경우에 저희 유입수량이 약 1일 평균 115만톤이 됩니다. 그래서 저희 사업소에 미치는 영향을 분석해 보니까 BOD는 0.04ppm정도밖에 영향을 주지 않고 있습니다. 왜냐하면 현재 들어오고 있는 양은 침출수가 굉장히 적기 때문에 저희 하수 유입량은 많고 해서 전체적으로 미치는 영향은 아주 미진한 상태입니다. 다만, 난지도 매립장의 안정화에 대해서 지금 청소사업본부에서 기본적으로 계획을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 때 전체지역에서의 침출수를 어떻게 처리할 것이냐 하는 문제들, 제가 지금 보고드린 것은 현재 들어온 것만을 가지고 말씀을 드린 것이고 그것은 별도로 지금 청소사업본부에서 용역을 하고 있기 때문에 그 때 신중히 검토를 해야 될 사항이라고 판단이 됩니다. 다음 준설사 처리문제를 김천주 위원님께서 질의를 해 주셨습니다. 아까 탄천하수처리사업소장께서 답변을 드렸습니다만, 침사지에서 나오는 침사는 저희가 재활용을 한다든지, 인근에 둘 수가 없습니다. 그래서 그것은 전량 김포 해안매립지로 이송해서 매립을 하고 있고 다만, 분류관로에서 준설되는 토사가 있습니다. 이것은 처음에 막 준설을 해 놓고 나면 상당히 새카만 것으로 되는데 예를 들어서 햇볕을 조금만 받으면 금방 탈색이 되어서 일반 모래와 상당히 비슷한 상태로 됩니다. 그래서 이 양은 전량 현재 저희 사업소가 증설공사를 하고 있는데 거기에서 토사를 복토용으로 받고 있습니다. 그래서 그쪽에서 복토용으로 활용하고 있습니다. 다음, 김천주 위원님께서 질의하신 사항 중에서 오니케익 재활용 사항 중에 푸른농원에서 가져간다는데 농사에 이용을 하는지, 나무에 주는지, 잔디에 주는지 어떻게 활용되고 있는지를 질의해 주셨습니다. 푸른농원에서는 정수조 오이케익을 가지고 지렁이를 사육을 하고 있습니다. 그래서 지렁이를 사육할 때 먹이로 활용을 하고 있습니다. 다음, 최종덕 위원님께서 질의해 주신 처리장 인원미달 현황은 저희 사업소에서는 정원 190명에 현원 185명으로 5명이 부족합니다만 운영을 하는 데는 커다란 문제점은 없습니다. 앞으로 충원이 될 수 있도록 본청 인사과에 계속해서 협조요청을 하도록 하겠습니다. 다음, 노태숙 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

안 계신 분은 서면답변해 주세요.

알겠습니다. 다음, 고용진 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 동절기 수온 저하로 폭기조의 미생물 활동이 약화되는데 여기에 예상되는 문제점과 대책을 질의를 해 주셨습니다. 기이 다른 소장님들께서 많이 말씀해 주셨습니다만 저희 사업소에서 분석해 본 결과에 의하면 현재 하수는 유입되고 있는 것이 겨울철에도 약 2 내지 5도 정도의 온도로 유입되고 있습니다. 이 온도에서도, 미생물은 온도가 20도 이상 되어야 하지만 상당히 활성화되고 잘 되는 것을 알고 있습니다. 그러나 그 정도로 유입수는 되지 않고 있습니다만 공기를 공급해 주는 송풍기에서 압축공기를 불어넣다 보면 거기에서 상당히 열량이 발생이 됩니다. 그래서 폭기조의 실제의 온도는 제가 대략 일자별로 틀리고 있습니다. 그래서 현재 미생물이 활성화되어서 2차처리하는 데는 커다란 문제점은 없습니다. 다만, 다른 소장님들도 보고를 드렸습니다만 저희 사업소 같은 경우는 여름에는 MLS농도를 폭기조를 약 1,800ppm 정도 유지하던 것을 미생물의 활동이 저하되기 때문에 200 내지 400ppm 정도를 올려서 2,000내지 2,200ppm 정도로 유지를 해서 2차 처리를 하는데 차질이 없도록 노력을 하고 있습니다. 다음, 보유장비 중 외국산 기계에 대해서 고장시의 대책, 또는 기능저하 등의 대책에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 탄천이나 중랑천과는 달리 저희 사업소에는 처음부터 국내업체와 계약이 되어서 국내기자재가 대부분 사용되어 왔습니다. 다만, 작년도에 준공된 2차처리시설 중에, 송풍기 시설 중에 모터라든지 이런 것들이 일부 외자재가 있습니다. 다만, 이런 기계들은 외국업체와 직접 계약이 체결된 것이 아니고 국내업체하고 계약이 체결되어서 외산기자재 일부가 들어왔고, 시험기기도 마찬가지 사항이 되겠습니다. 때문에 저희가 아직까지 크게 고장이 발생되어서 문제가 발생된 것은 아닙니다만 고장이 발생되었을 때는 국내 에이전트를 통해서 수리를 한다든지 이렇게 노력을 하겠습니다. 다음, '96년도부터 방유수질이 강화되는데 현재 시설로써 가능하느냐 하는 질문을 주셨습니다. 이것은 다른 처리사업소장이 답변드린 내용과 같습니다. 저희 사업소에서도 인이라든지 이런 것들은 현재 기준치 이내로 들어오고 있습니다. 방유되는 사항이 아니라 들어오는 자체가 그러고 있습니다. 다만, BOD와 SS는 저희 사업소에서 지금 내년도 강화된 기준보다는 오버해서 방유되고 있습니다. 다만, 내년도에 저희 사업소가 34만톤이 통수될 예정으로 있습니다. 그 다음 97년도 나머지 16만톤 이렇게 통수될 예정입니다만 34만톤이 가동이 되면 BOD와 SS 등도 기준치 이내로 방유할 수 있을 것으로 판단이 됩니다. 나머지 사항은 다른 소장님이 답변드린 내용과 같습니다. 다음, 처리장별 유입수 수질 설계기준을 질의를 해 주셨습니다. 작년도에 준공된 2차 처리시설을 하면서 설계기준은 BOD가 116ppm, SS가 113ppm으로 설계되었습니다. 이 설계기준을 다른 처리장보다 낮게 잡은 이유는 현재도 상당히 유입수가 낮고 있습니다만 저희 사업소의 처리구역이 공장지역은 거의 없고 옛날에 구성되어 있는 기존 시가지 구역으로 주거지가 전부입니다. 서대문, 은평, 마포, 용산 이런 곳들이 주기 때문에 좀 낮게 잡은 것 같습니다. 다음은 난지하수처리사업소의 방유수가 '94년 BOD 26ppm, '95년 26ppm으로 되어 있는데 하수국장님께서 보고한 수질은 35ppm이라고 되어 있는데 여기에 대한 차이가 무엇이냐고 질의를 해 주셨습니다. 대단히 죄송합니다. 이것은 하수국장님께서 지난번에 보고드린 35ppm은 94년도 1월부터 12월까지의 평균치입니다. 저희가 '94년도1월부터 6월까지는 2차 처리가 되지 않고 1차 처리만 해서 방유수질이 상당히 높았습니다. 7월 1일부터는 2차 처리가 됨으로써 상당히 낮아져 처리수질이 연평균을 보면 35ppm정도 됩니다. 보고를 드리면서 저희가 26ppm이라고 한 것은 금년도 업무보고를 드리는 내용이 저희가 금년도하고 가장 비슷한 상황으로 비교분석하는 것이 맞지 않겠느냐 이런 좁은 소견으로 자료를 제출하다 보니까 26ppm으로 되었습니다. 이것은 7월 1일부터 12월 31일까지 6개월 동안의 평균을 하면 26ppm이 되고, 1월 1일부터 12월 31일까지를 평균하면 35ppm이 됩니다. 그래서 여기에 의거해서 차이가 발생이 되었습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다. 다음, 고용진 위원님께서 농축조 및 소화조상등수를 폭기조에 직접 투입하도록 한다는 내용이 있는데 그 내용이 무엇인지 질의를 해 주셨습니다. 저희 사업소에서는 지금 현재 시설용량이 50만톤입니다만 약 115만톤이 유입되고 있습니다. 따라서 1차 처리만 하고 나가는 양이 약 46만 8,000톤, 2차 처리 용량도 사실은 50만톤입니다만 유입수질을 낮춰보자 해서 65만톤까지를 지금 2차 처리를 하고, 46만 8,000톤 정도를 1차 처리만 하고 방류를 하고 있습니다. 그런데 농축조와 소화조 상등수는 슬러지를 처리하는 과정에서 나오는 것이기 때문에 상당히 BOD라든지 SS가 상당히 높습니다. 그것이 바로 최초 침전지로 다시 유입이 되면 1차처리만 하고 방유되는 최초 침전지로 방유수가 상당히 높게 됩니다. 그래서 2차 처리 시설이 증설이 완료될 때까지는 이것을 폭기조에 직접 투입을 하면 최초 침천지에서 방유수질이 다소나마 개선되지 않겠느냐, 이런 측면에서 지금 반송을 시키는 상등수들이 하루 약 5,400톤씩 됩니다만 이것을 저희가 자체적으로 가지고 있는 수중펌프를 활용을 해서 폭기조에 직접 넣어서 과연 초침 방유수질이 얼마만큼 개선이 되느냐 하는 것을 지금 검토를 하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음, 고용진 위원님께서 질의해 주신 '96년도 세출예산 중 민간이전목이 대폭 증액이 되었는데 그 이유가 무엇이냐고 질의를 해 주셨습니다. 이 민간이전목은 퇴직분담금으로 직원들이 퇴직할 때 퇴직금의 일부 금액을 예산으로 부담해 주고 있는 사항이 있습니다. 그것 외에 내년도에 저희 사업소의 직원 중에 환경미화원 2명이 정년퇴직을 하게 되겠습니다. 그래서 정년퇴직금을 내년도 예산에 반영을 하다 보니까 이 예산이 약 6,600만원 정도를 반영을 했습니다. 그래서 금년도 예산보다는 상당히 많은 예산이 반영이 될 수밖에 없었다는 사항을 보고드립니다. 다음에 하수처리 증설에 따른 부족인력 관리대책 문제에 대해서는 앞에 소장님들이 말씀을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음, 황호순 위원님께서 질의하신 지하수관리문제는 앞에 다른 소장님들이 말씀한 대로 본청 하수국 치수과에서 관리를 하고 있기 때문에 답변을 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.

고용진 위원께서 보충질의를 해 주시기 바랍니다.

앞으로 자료를 내 주실 때는 우리 위원들이 같이 우리 수질개선을 위해서 노력하는 동반자라고 생각을 하시고 솔직하게 자료를 제출해 주시기 다시 한 번 부탁을 드립니다. 우리가 수치만 받아서 그렇게만 알고 하는 것은 별 의미가 없습니다. 정확히 내 주시기를 다시 한 번 부탁드립니다. 제가 보충질의를 하고자 하는 사항이 한가지인데요, 다름 아니고 제가 죽 중랑부터 난지에 이르기까지 설계수질 기준을 받아봤는데 중랑이 BOD기준으로 160이고, 탄천이 150, 가양이 126, 난지가 116인데 실제 유입수질을 110, 88, 114, 61 다 지금 설계수질에 많이 못 미치고 있고, 특히 대표적인 것이 잘 아시다시피 난지처리장 아닙니까?

그렇습니다.

제가 이상한 것은 애당초 하수처리장을 만들 때 어느 정도 예측을 하길래 이렇게 차이가 나가 만드냐는 얘기죠. 제가 알기로는 적어도 하수처리장을 만들려면 설계수질 기준에 맞추어서 처리공정 내지는 모든 것을 다 계획을 해서 설비가 되고 운영기준이 마련이 될텐데 애당초 만든 것과 이렇게 차이가 날 때 제가 알기로 아마 이것을 조정한다거나 변동시키기가 어려운, 맨 처음 설계시 그대로 가는 것으로 알고 있는데 이것 도대체 왜 그러는 것인지, 애당초 그렇게 예측을 할 수 없었던 것인지, 그래서 지난번 우리 하수국 업무보고 때는 차라리 난지같은 경우는 1년에 백몇십억씩 예산 쓰지 말고 처리 안 하는 것이 낫지 않느냐, 인건비, 각종 경상비, 처리비용 다 내보내면서. 이런 얘기까지 나왔고 또 그 문제점에 대해서 우리 국장님도 지적을 하셨고 그랬단 말이에요. 우리 소장님께서는 어떤 견해를 갖고 계신지, 만일에 이렇게 차이가 나면 공정별로 어떤 변동을 줘서 운영을 하고 게신지, 지금 난지처리장 같은 경우 1차 처리장이 준공된 것이 언제죠?

1차 처리시설은 '87년도입니다.

그러면 그것이 옛날 얘기도 아니고 '70년대에 제대로 예측 못하고 해서 만든 것도 아니고, 처리장을 계속 증설을 하잖아요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 그 증설에 맞춰서 적어도 발생 하수량에 대한 예측이 있을 것이고, 그 수질에 대한 예측도 있을 것이고, 거기에 맞추어서 1차·2차·3차로 계획을 하고 설립을 하고 이래야 옳은 것이 아닌지 한번 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

네, 답변드리도록 하겠습니다. 자료제출시에 저희가 거짓말을 한 것은 아닙니다만 앞으로 보다 더 관심을 가지고 수치에 착오가 일어난다든지 혼돈을 일으키지 않도록 자료제출하는 데 보다 더 관심을 가지고 노력을 하겠습니다. 대단히 죄송합니다. 다음, 설계수질 문제에 따른 시설운용 문제에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 사실 저희도 가장 낮게 들어오고 있는 유입수의 처리문제 때문에 지난 번 의회에서도 마찬가지고 지금 위원님들께서는 여러 번 지적을 해 주셔서 이 문제에 대해서 저희도 어떻게 해서 이렇게 되고 있는지, 또 어떻게 해서 개선을 해야 될 것인지 하는 사항은 수차 저희도 머리를 맞대고 연구를 하고는 있습니다. 그러나 금방 손에 잡히는 효과가 나타나지는 않고 있습니다. 다만, 저희 사업소 처리구역이 아까도 말씀드렸습니다만 서대문, 은평,마포, 용산이 주 구역이 되겠습니다. 이 지역은 도시형성 자체가 옛날에 이루어져 있고 다른 사업소에는 일부라도 공유지하관로 구역이 있습니다. 그러나 저희 사업소 구역에는 전부가 합류관 구역입니다.

그러니까 제 얘기는 왜 그렇게 유입수질이 떨어지는지는 알고 있어요. 그런데 그것이 무슨 갑자기 유입수질이 떨어진 것이 아니잖아요.

물론 그렇습니다.

애당초 난지지역의 특성이 있고 합류식관거들이고 거기에 많은 불명수가 유입이 되고 있고, 이런 것을 건설 당시에 몰랐냐는 말이죠. 설계수질 정하고 이것 만들 당시에 몰랐냐는 얘기예요. 지금 소장님의 책임을 내가 따지는 것이 아니고 소장님이 여기에서 근무를 하시면서 그런 데 대한 원인분석 같은 정도는 저희들한테 답변해 주실 수 있잖아요.

지금 계속 답변을 드리도록 하겠습니다. 그래서 그러한 유입수 원인은 그런 것이 있기 때문에 하수국장님께서도 아까 말씀을 드렸습니다만 관로정비계획에 대해서는, 특히 난지수계 구역에 대해서 굉장히 우선적으로 지금 정비계획을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 처리시설로 보면 물론 유입수의 BOD가 높으냐, 낮으냐에 따라서 차이가 많이 있을 수는 있습니다. 다만, 수처리시설 계통, 아까 말씀드린 대로 '87년도에 최초의 처리장을 건설한 수처리시설에 대해서는 그 때 당시에는 물론 제가 설계를 관여하지는 않았기 때문에 정확하게는 모릅니다만 1차 처리시설을 할 때는 이렇게 낮은 수질이 들어올 것으로는 판단을 아마 못했지 않았느냐, 이런 생각이 듭니다. 다만, 수질이 높으냐, 낮으냐는 1차처리, 최초 침전지라든지 폭기조 정침 쪽에서는 용량 자체가 수질이 낮다고 해서 크게 줄어들지는 않을 것입니다. 왜냐 하면 침전지에 가라앉으려면 흘러가는 유속이 있어야 하기 때문에 어느 유속 이상이 되면 잘 가라앉지 않기 때문에, 물론 규모가 조금만 작아질수록, 물론 제가 정확하게 수치적으로 제시할 수는 없습니다만 약간은 줄어들 수 있겠지만 아주 근본적으로 커다란 변화는 없을 것으로 판단이 됩니다. 다만, 저희가 2차 처리시설을 할 때는 오이처리시설 쪽에서는 유입수의 수질이 상당히 낮으면 처리시설 용량의 여유분이 상당히 많이 생기게 됩니다. 그래서 실제로 저희가 50만톤 계열이 3개 계열로 수처리시설이 되어 있습니다. 그런데 오이 처리시설을 설치할 때는 그 중에 한 계열부는 유보를 해 버렸습니다. 쉽게 이야기하면 저희가 당초의 예상대로라면 농축조를 총 6조를 만들도록 계획이 되어 있었는데 2차 처리시설을 하면서 2지를 줄여서 현재는 농축조를 4조만 운영하고 있고 그 다음에 소화조도 당초에는 한개 계열에 3개 계열이 있다고 말씀을 드렸는데 한 계열별로 4조씩 14조를 하도록 되어 있습니다만 실제로 할 때는 8조만 이렇게 시설들을 많이 줄였습니다.

그러니까 말하자면 유입수질이 낮은 관계로 그런 공정상의 변화를 주셨다 그런 얘기죠, 거기에 따라서 1차·2차…….

그렇습니다. 하수국에서 검토를 하면서 그렇게 시설을 일부 줄였습니다.

다른 데는 마찬가지인가요? 유입수질이 낮아지면 공정상에 변화를 줍니까? 다른 사업소도 마찬가지로 운영을 하나요?

다른 사업소는 얼마만큼 시설이 줄어들었는지는…….

그것은 나중에 하수국 때 얘기하도록 하고요. 그 다음에 제가 조금 지난 얘기이긴 한데 한 가지 여쭤볼게요. 61ppm으로 유입되어서 115만톤 유입하수 해서 61ppm 유입수질이 방유수질35ppm으로 나가는데 이럴 경우에 한강수질이라든지 이런 데 개선효과가 얼마나 될 것이라고 보세요. 제가 왜 이런 질문드리냐면 아까하고 맥을 같이 하는데 많은 돈을 들여서 오랫동안 '87년부터 지금까지 하수처리를 해 왔는데 그렇게 죽 해 옴으로써 결국은 수질의 개선효과도 별로 없다는 말이에요, 워낙 유입수질이 낮아서. 그래서 그것으로 해서 어느 정도 한강 수질개선에 영향을 미치리라고 보십니까?

지금 방유수질이 35ppm은 아까 말씀드린 대로 이것은 작년 1년간 평균치가 35ppm이고, 26ppm정도 방유되고 있습니다.

과거까지 지금 말고.

저희가 예를 들어서 처리를 하나도 안하고 그냥 방류를 해 버린다고 가정을 해 볼 수 있지 않겠습니까? 그런 측면에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 실제로 얼마만큼 한강수의 효과가 있느냐 하는 것은 상당히 계산적으로 계산하기 어렵습니다. 다만, 저희가 한번 계산을 해 본 것은 한강에 흐르는 물을 팔당댐에서 방류하고 있는 '95년도 혹시 이 수치는 저희가 전문적으로 관리하고 있는 수치가 아니기 때문에 조금씩 차이가 있는지는 모르겠습니다. 팔당댐에서 방유하고 있는 양은 '95년도 평균치 약 330CMS라고 간주를 했을 경우입니다. 그러면 하루 약 3,073만 8,000의 한강수가 방류되고 있는 현상이 됩니다. 저희 115만톤을 하나도 처리를 안하고 한강에다 바로 집어넣어버렸을 경우에 저희 처리사업소에서 방류를 하고 한강변에서 보면 행주대교 지점으로 보는 것이 가장 좋지 않겠냐 싶었을 때로 보는 것이 가장 좋지 않겠냐 싶었을 때 행주대교 지점에서 수질이 현재 제가 알기로는 5.9ppm 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 이것이 약 7.3ppm 정도 물론 BOD입니다.

그렇게 되겠어요? 제가 보기에는 26ppm 개선효과가 있는데 그렇지 않아요, 61에서 35로 지금까지 '94년도에 나갔으니까요. 그렇죠? '94년도에 유입수질 61ppm 이잖아요. 그런데 방유수질 35pp이잖아요. 그러니까 만일에 이 하수처리장을 거치면 35ppm으로 나가는 것이고, 안 거치면 61ppm으로 나가는 것 아니에요. 26ppm 정도의 개선 효과가 있는 것이거든요. 그러니까 제가 드리는 말씀은 그것이에요. 이미 많이 투자해서 좋아지기는 했는데, 예를 들어서 1년 100 몇 십억씩 투자해서 겨우 25ppm 올려서 거기 한강수질 개선했다고 할 수도 없는 것이고, 애당초 설계가 잘못되어 버려서. 그러면 그 돈 다 어디서 나가는 것이에요. 그러니까 이런 수치들이 아주 대표적인 케이스거든요. 그래서 앞으로는 여러 가지 설계수질이라든지 이런 것 예측을 잘 하시겠지만 이런 것이 정확히 되지 않으면 이것 돈 갖다 낭비하는 것이에요. 어떻게 보면 놀릴 수 없어서 처리장 운영하는 것이거든요. 그래서 아까 7. 몇 ppm으로 한다는 것은 계산 잘못되신 것이고 한강수가 어디 동네 개천입니까 그렇게 올라가게 그렇지 않거든요. 그래서 오늘 여기에 대해서 논쟁을 계속해야 그럴 것 같고 하여튼 앞으로 설계하는 과정에서 하수처리사업소장님은 전혀 관여 안 하시죠? 증설관련해서도.

네, 공사까지는 관여 안하고 다 준공이 되면…….

그 뒤처리 운영만 하시는 것이죠?

네, 그렇습니다.

답변 그 정도로 됐습니다.

보충질의하실 분 계십니까? 그러면 난지하수처리사업소장 답변을 마치고 아까 탄천하수처리사업소장께서 보충답변을 해 주세요.

아까 김명현 위원님께서 하남시 미사리 조정경기장 내 생활하수가 '89년 3월 2일부터 현재까지 약 80개월간 위탁처리비도 물지도 않고 그대로 유입을 시키고 있는데 발견하고 그 뒤에 조치라든가 또 최초발견자는 누구이며 그 직원에 대한 포상계획은 없는지에 대해서 질의를 하셨습니다. 위원님 말씀대로 저희 관리과에 근무하고 있는 행정주사보 박영대라는 사람이 최초로 발견해서 하남시에다가 저희가 정식으로 공문으로 보내어 상당히 추궁을 하고 정확한 유량계가 그 당시에 없었습니다. 그래서 유량계가 없기 때문에 '89년 약 6년 전 사건이 되어서 그 당시 '89년부터 유입된 하수량을 저희가 정확하게 산정할 방법이 없었습니다. 그래서 저희가 하남시에 공문을 보내서 정확한 유입량을 , 타당성 있는 유입량을 제출해라 그랬더니 하남시에서도 다시 체육시설관리 공단 미사리 조정경기장 내입니다. 거기다가 또 의뢰를 해서 지금 현재 조사 중인 것으로 되어 있습니다. 그래서 아까 위원님 말씀대로 대략 하루에 몇 100톤이 유입되고 있다 말씀하셨는데 저희가 추정한 것이 그 숫자고 정확하게는 현재 하남시에서 또 체육시설공단하고 해서 조사 중에 있습니다. 그래서 조사가 완전하게 끝나게 되면 저희가 처리비도 부과를 하고 그 다음에 발견자에 대한 포상관계도 하수국에 정식으로 보고를 해서 포상토록 이렇게 조치를 하겠습니다. 이상입니다.

정복진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

본위원이 자료요청할시 아마 하수처리에서 빠져버린 것 같은데 4개 하수처리장에서는 다음 하수국 감사기간 전까지 기이 장비 보유한데 대하여 정비한 현황을 일목료연하게 해서 월요일까지 제출바랍니다. 이상입니다.

소장님 수고하셨습니다. 그러면 하수국장은 나오셔서 아까 미진한 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

하수국장입니다. 나태균 위원님이 지적하신 하수도연구소의 필요성과 이에 대한 서울시의 의견을 물으셨는데 지금 저희들이 근본적으로 일단은 나위원님이 말씀하신 그 부분에 대해서는 전적으로 동의를 하면서 이번에 직제개편을 지금 하고 있습니다. 그래서 내년부터 확대되는 하수관거 정비공사에 필요한 하수도건설사업소 지금 도로건설사업소처럼, 도로건설사업소가 지금 4개 사업소가 있는데 우리는 바로 4개 사업소가 있는데 우리는 바로 4개 사업소까지는 필요 없고 1개 사업소부터 시작을 해서 예산물량이 늘어나면 하기 위해서 하수도사업소 신설과 지금 여기 말씀하신 하수도연구소를 직제개편 담당하는 기획관리실과 협의해서 하겠습니다만, 어쨌든 저희 지금 하수국이 전체적으로 볼 때 그렇게 주목을 받는 부서가 아니기 때문에 상당히 어려울 것으로 객관적으로 판단합니다. 그러나 나위원님 말씀하시고 그러니까 또 한 번 추진을 해 보겠습니다.

제가 긍정적인 말씀을 해 주셨습니다. 하수처리의 원활을 기하고 문제점 개선 그리고 최대 효율성 달성을 위해서는 본위원이 생각할 때는 하수처리연구소의 설치가 꼭 있어야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 예산문제라든가 기구 설치에 관한 구체적인 것은 여기서 말씀을 드릴 수가 없습니다만, 아무튼 긍정적인 책임부서의 국장께서 말씀을 해 주셨기 때문에 발전적인 기대를 해 보면서 제 말씀을 마치겠습니다. 이상입니다.

그 다음에 지금 답변이 안 된 부분이 지창수 위원님이 말씀하신 팔당하류에 12개 지천의 하수에 대한 근본대책 이것은 서면으로 답변을 하겠습니다. 또 지창수 위원님이 같이 말씀해 주신 이면도로의 지하도 청소에 동원되는 취로사업의 인원이 자꾸 감소되는데 그 원인과 향후 취로사업 계획은 어떻게 되는가 이것은 서면으로 답변을 드리겠습니다. 그리고 지금 중간 중간에 제가 다 얘기를 했기 때문에 총 질소 인이라든지, 또 여러 위원님이 처리장 연구비 5억원에 대한 그 문제는 지금 당장 예산에 반영하겠다는 것은 아니고 저희들이 리싸이클링하는 그런 것을 장차 연구를 해야 됩니다, 사실은. 이제 하수도연구소가 생기면 그런 부분을 연구해야 되는데 일본의 경우에도 지금 신주꾸 도청 옆에 있는 호텔가 중심으로 해서 한번 쓰고 버린, 그러니까 목욕하고 손 씻고 한 이런 물은 다시 받아서 이것을 중수도 개념에서 다시 처리해서 화장실 보턴 눌러서 나가는 것으로 다시 쓰거든요. 이것을 제가 가보니까 30여만 톤을 쓰고 있어요. 지하에 엄청난 시설을 해서. 일본같이 GNP가 높은 나라도 재활용하는 그런 의미에서 비경제적이지만 그것을 하고 있습니다. 그런데 비경제적이라는 것은 제가 보기에는 상대적이기 때문에, 예를 들어서 지금 수도요금을 제대로 비싸게 받으면 현실가격으로 받으면 이렇게 중수도 개념에서 다시 사용하는 비용이 싸집니다. 그런데 우리나라는 수도요금이 원체 싸기 때문에 수도를 가지고 화단에 물주고 다 하지 않습니까, 도로 청소도 하고. 그런데 이것이 리싸이클링해서 다시 중수도 개념에서 고도처리해서 사용을 한다면 로면 청소도 할 수 있고 아까 얘기한대로, 가로수 수분도 줄 수 있고 이런 것으로 쓰게 됩니다. 그래서 선진국으로 나갈수록 물을 재활용한다는 의미에서는 이것이 지금쯤부터 벌써 연구를 해야 하지 않겠냐 이런 의미로 저희들이 내년도부터 중랑처리장에서 멀면 비경제적이니까 가까운 군자동의 차량지역 붙어있습니다. 거기에 한 300톤 규모로 전동차를 세척하는 것을 수돗물로 하고 있는데 이것을 한번 우리가 고도처리해서 하겠다, 그런데 그런 고도처리를 약간 하려면 한 5억원 정도의, 왜냐 하면 사람이 만지는 것이기 때문에 소독도 하고 해야 되거든요. 그래서 그런 정도가 안 들겠느냐 하는 추정예산인데 이것은 대학하고 같이 연계해서 앞으로 충분한 검토를 하기 때문에 들기는 들겠습니다만 그것이 5억윈이 들지, 3억원이 들지 그것을 앞으로 더 검토를 해 보아야 될 것으로 생각이 돼서 이 자리에서 위원임들에게 부탁을 드리고 싶은 것을 우리가 앞으로 이런 연구과제를 활발하게 해야지 이것을 처음부터 기를 꺾어주시면 아예 이 부분에 대해서는 손을 안 댑니다. 그러니까 이것은 좀 비경제적이라도 리사이클링한다, 중수도를 한다 이런 연구발전 과제로 봐서 위원님들이 다소 이해가 안 가시더라도 밀어주셔야 된다고 저는 생각을 합니다.

제가 말씀을 좀 드릴게요.

일괄 답변하시고 나중에 질의하세요. 그리고 저한테 발언권을 받아서 말씀하세요.

그 다음에 처리장의 인력확보가 부족한 것을 여러 위원님들이 지적을 하셨습니다. '97년도에 저희들이 535만톤을 계획대로 100% 처리하게 되면 엄청난 인력이 필요하게 됩니다. 저희들이 이번에 해외에 돌아보니까 규모는 저희들보다 작지만 상대적으로 그것을 생각해 봐도 상당히 인원들이 적게 되어 있더라구요, 파리도 그렇고, 로마도 그렇고. 그래서 저도 위원님들하고 그런 얘기를 나누었습니다만 어쨌든 지금 형편대로 되면 숫자로 보면 '97년에는 1,540명이 부족하고 이렇게 해서 막 부족하게 되는데 지금 어쨌든 적절한 인원을 앞으로 확보해야 되겠고, 아울러서 외국처럼 이것을 오토매틱화한다든지, 자동화한다든지 이래가지고 경영진단을 해서 인원을 줄여야 될 것이다 이것이 저희 하수국의 큰 과제라고 생각이 됩니다. 그래서 금년에 이미 발주가 됐습니다, 6억원을 들여서. 경영진단을 합니다. 오래된 5년이상 된, 물론 법에도 하게 되어 있습니다, 탄천 하수처리장하고, 중랑 하수처리장을. 이 때 경영진단을 하면서 대우주식회사와 미국의 CH2MHILL 이라는 회사하고 조인을 해서 지금 용역을 맡았습니다만 여기서 인력의 문제, 또 여러 가지 시뮬레이션에 관한 것, 노후기기에 대한 교체, 경제적인 교체방법 이런 여러 가지 기술진단, 경영진단을 하게 되어 있습니다. 여기서 검토를 해서 절대인원은 오퍼레이션 인원이 되겠지요. 줄이면서, 그러나 지금 미확보된 이 인원은 내무국에 협의을 해서 적절하게 배치될 수 있도록 그렇게 협의를 충분히 해나겠습니다. 그 다음에 빠진 것이 있는지 모르겠습니다. 제가 알기에는 지금 이런 부분이 하수국에서 답변해야 될 부분이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다만, 이상입니다.

나태균님, 간단히 해 주세요.

마지막이 될는지 모르겠는데 간단히 간단히 하더라도 할말은 해야지요.

그럼 간단히 해 주세요. 하수국장님은, 이제 하수국 감사가 있습니다.

어떻게 간단히 간단히 하라니까 말을 못하겠어.

아니, 그 얘기가 아니고 하수국장님을 상대해서 하는 감사는 28일에 있기 때문에…….

의사진행을 어떻게, 말을 막 하려고만 하면 간단히 간단히, 어떻게 할 수가 있나요.

아니, 간단히가 아니라 양해를 해 주신다면 제가 말씀을…….

아니, 양해는 하는데…….

그러니까 양해가 되시면 28일에…….

아니, 아까 한 말씀 한다 그랬으니까…….

꼭 하시겠습니까?

왜냐 하면 중요한 부분이기 때문에 마지막으로 제가…….

나태균 위원님 질의해 주세요.

빨리 돌아가고 싶은 것 같습니다. 여러분이나 저나 다 마찬가지입니다. 마지막으로 한 말씀만 여쭐게요. 부담갖지 마시고 말씀 들어주시면 좋겠습니다. 아까 설명하신 말씀 가운데 제가 자료를 통해서 내용을 알아보기로는 우리 나라가 지금 수원적으로 확보하고 있는 물은 모자라지 않습니다. 그리고 수원지를 통해서, 수도관을 통해서 한 30% 내외 이상의 깨끗한 물들이 유출돼 나가고 있어요, 밖으로. 그렇기 때문에 오히려 이런 더러운 물을 생산하느라고 예산을 많이 들여서 경제성이 취약하고, 또 이것이 위생수가 아닙니다. 일본이 한다 그래서 우리도 하면 어떻겠느냐 이런 추상적인 생각을 하는 것보다는, 그리고 얼른 보기에는 재활용을 하니까 더러운 물을 재활용하면 어떻겠느냐 이런 의견도 있을 수는 있어요. 그러나 물에 대해서 더러운 물은 위생수가 아니고, 경제성이 취약하기 때문에, 사용을 하실 수 있을 것인지 이런 것도 심도 있게 본위원은 검토를 해보아야 된다고 생각을 합니다. 그래서 일면 일리가 있는 부분도 있지만 재검토를 해서 타당성 여부가 과연 합리적이다, 또 경제성도 합리적이다 이런 것이 판단되었을 적에 실시하는 것이 어떻겠느냐 이런 말씀을 묻는 것입니다. 그러니까 제 말씀이 꼭 100% 맞다는 말씀은 아니고 각계 전문가들도 있을 수 있을 것이고, 또 행정부서 쪽에서도 연구소 같은 것이 설치가 되면 차제에 연구를 할 수 있는 기회가 있기 때문에 좀 신중을 기해서 재고를 했으면 어떨까 이런 말씀을 정책적 측면에서 건의를 하는 것입니다. 이상입니다.

최경준 하수국장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 이상으로 4개 하수처리사업소의 업무현황보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 4개 하수처리사업소장 하 관계공무원 여러분, 행정사무감사를 위해 오랫동안 수고하셨습니다. 95년 11월 25일 행정사무감사를 수감한 4개 하수처리사업소에 대하여 위원들의 일관된 지적사항으로는 1. 하수처리사업에 있어서 효율적 처리기법 즉, 슬러지 탈수성 개량방법, 하수 및 분뇨 처리장 발생악취 제거연구, 슬러지 비료화 사업추진 등에 관한 연구와 하수처리 공정개선을 위한 기법, 스컴 제거방법, 정화조 오니부상, 씨앗 제거방법 등 하수 2차 처리수 재활용에 관한 연구방안을 적극 추진할 것. 2. 하수처리와 치수관리에 관한 하수국 연구소 설립과 연구관 확보방안을 추진할 것. 3. 시민 환경의식 고취를 위하여 하수처리사업소에 대한 처리장 방문견학을 적극 실시하고, 처리장 녹지공간을 체육공원화하여 시민의 편의시설로 제공하고, 시민 이용을 적극 권장할 것. 4. 하수관로별 누수량을 파악하여 유입수 측정을 정확히 하여 불법 유입수에 대한 관리를 개선할 것이며, 난지 사업소의 불명수 유입 원인을 밝혀 시정토록 할 것 등을 지적하고자 합니다. 시민에게 건강한 생활을 영위할 수 있도록 맑고 깨끗한 물을 공급하기 위해 일선에서 빈틈없는 하수처리를 위해 노력하고 있는 4개 하수처리사업소장 이하 관계공무원 여러분은 위원님들의 지적사항과 요구를 실$에 잘 반영하여 천백만 시민이 안심하고 생활할 수 있는 시정이 될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 서울특별시 하수국 산하 4개 하수처리사업소에 대한 1995년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. ( 의사봉 3타)