이정배 의원 발언

존경하는 이정배 의장님과 의원님 여러분! 오늘 '96년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청 하에 앞서 새해 시정운영 방향과 예산 운용에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 금년 한 해 동안 정치·사회적인 격변 속에서도 시정의 고른 발전과 시민의 복지 증진을 위해 시정 각 분야에 걸쳐 아낌없는 성원을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번에 개최되는 정기회는 제 2대 하남시 의회의 첫 번째 정기회로서 한해의 살림살이가 되는 예산안 심의는 물론 지난 1년간 집행해온 시정운영 전반에 걸친 행정사무 감사와 여러 가지 의안심사 등 활기찬 의정활동이 기대되어 시 의회에 대한 시민의 관심은 매우 높다고 하겠습니다. 따라서 이번 정기회는 이와 같은 시민의 여망에 부응하는 한편 시정을 한차원 높은 수준으로 끌어 올리는 등 지방 자치의 기반을 더욱 굳건히 하는 계기가 되리라 믿습니다. 의원 여러분! 우리는 지금 국내외적으로 넘치는 변화의 물결속을 헤쳐 나가고 있습니다. 의원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 그동안 정부에서는 우리 사회 구석구석에 만연되어온 계층간, 지역간의 위화감과 갈등 구조를 해소하고 과거 권위주의 시대의 국민생활과 경제활동에 불편을 주었던 잘못된 관행과 제도를 청산하는데 전력을 다하고 있습니다. 이러한 개혁정책들은 국가의 백년대계를 위해 꼭 필요한 것으로서 국민의 절대적인 지지와 성원속에 추진하여 왔습니다만 아직도 우리 주변에는 부정부패가 존재하고 적당주의와 같은 악습이 남아 있습니다. 그러나 21세기 우리가 지향하는 깨끗하고 건강한 사회 그리고 세계 무역의 중심에 우뚝 설 수 있는 자랑스런 조국건설을 위해 개혁의 행진은 끊임없이 계속되어야 하며 또 계속될 것입니다. 한편, 국제 정세의 흐름은 탈냉전의 급진적인 변화속에 자국민의 이익을 꾀하고자하는 숨가뿐 양상으로 치닫고 있습니다. 지난 11월 19일에는 우리나라의 김영삼 대통령을 위시한 중국, 일본 등 아시아·태평양지역 18개국 정상들이 일본의 오사카에 모여 제 3차 APEC회담을 개최하고 채택함으로서 우리 경제에도 큰 활력을 줄 것으로 기대됩니다. 의원 여러분! 다가오는 1996년은 하남시가 시로 승격된 지 8년차를 맞는 해로서 지난 '89년 개청 이후 금년까지를 시 발전의 기초단계인 도시형성 단계였다면 '96년부터는 시의 성장 단계인 도시 성숙단계로서 그 첫해의 의미는 매우 크다고 하겠습니다. 그동안 시에서는 열악한 도시면모를 갖추기 위해 부족한 가용재원을 전액 도시기반 시설에 투자하여 이제는 어느 정도 도시로서의 형태를 갖춰가고 있습니다. 이는 그동안 하남시 의회 여러 의원님을 비롯한 전 시민의 합심 노력한 결과로 사료되어 다시 한번 그간의 노고에 대하여 충심으로 깊은 감사를 드립니다. 그러나 세계화 시대의 생존은 국내가 아닌 전 세계를 상대로 한 무한경쟁으로 우리가 국제경쟁에서 이기기 위하여는 사고는 세계적으로, 행동은 지방적으로 하는 자세를 견지해야 하겠습니다. 이러한 여건 속에서 이제는 자립 도시의 기틀과 자족 도시의 기반을 확고히 다지기 위해 외형적인 성장에 앞서 도시 내적인 성장을 추구해야 할 시기하고 생각합니다. 따라서 내년도 시정 목표도 금년도에 이어 희망찬 도시, 밝아오는 하남으로 정하고 깨끗한 행정의 구현과 쾌적한 도시건설, 정직한 사회조성과 건실한 발전 도모를 시정 방침으로 설정하여 11만 시민과 더불어 추진해 나가고자 합니다. 아울러 지금까지는 생을 영위하는데 가장 필수적인 상·하수도 그리고 시청사 신축 등 생리적 욕구 충족시설에 집중 투자해 왔습니다만 그동안 잇따라 발생한 충격적인 각종 대형사건, 사고는 물질문명과 정신문명의 차이에서 발생되는 것인 만큼 내년에는 안전욕구 충족을 위해 각종 시설물의 안전진단과 시설의 유지 관리에 역점을 두어 추진해 나가고자 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위하여 '96년도에는 일반회계 511억원과 특별회계 15억원 및 공기업 특별회계 43억원 등 총 569억원의 예산규모를 가지고 다음과 같은 시책에 중점을 두어 추진해 나가고자 합니다. 첫째, 지방화 시대를 선도하는 친근한 시민본위행정이 정착되도록 깨끗하고 투명한 공개행정을 구현하는데 혼신의 노력을 경주하겠습니다. 먼저 내년 4월 실시되는 제 15대 국회의원 선거는 지난 6월에 실시된 4대 지방선거를 거울삼아 그 어느 선거보다도 차분하고 조용한 분위기속에서 공명정대하게 치루어 지도록 최선을 다하겠습니다. 따라서 선거관리위원회, 검찰, 경찰 등 유관기관과 긴밀히 협조하여 불법 사전선거운동을 근원적으로 차단하고 선거 법령을 적극 홍보하는 등 공명선거 분위기 조성을 위해 능동적으로 대처하겠으며, 일반 공직자들이 선거에 영향을 미치는 행위나 선거 분위기에 동조하는 일이 없도록 조직내부 단속에도 만전을 기하겠습니다. 그리고 무한경쟁 시대에 대비하여 기업의 경영 기법을 행정에 도입하여 능률적인 행정을 수행해 나가겠습니다. 현재 운영중인 조직을 경쟁체제로 전환할 수 있도록 조직 및 경영진단을 실시하고 합리적인 조직모형을 제시하는 한편 지방화 시대를 맞이하여 우리시 고유의 특성을 살린 색깔있고 운치있는 도시 이미지 형성사업도 추진하겠습니다. 현대행정은 자의적, 공개적, 노출적인 행정이라야 시민으로부터 신뢰를 받을 수 있는 만큼 깨끗하고 투명한 행정 서비스를 제공하기 위해 현재 시행중인 행정 실명제를 내년 1월1일부터는 전면 확대 시행하고 우수 및 모범 공무원에게는 해외 배낭여행을 실시하는 등 사기 앙양에도 만전을 기하겠으며 부조리나 부정으로부터는 완전히 격리 시켜 공직자로서 한점 부끄럼이 없도록 엄정한 공직기강도 확립해 나가겠습니다. 둘째, 깨끗한 물, 맑은 공기, 신선한 바람이 살아 숨쉬는 자연과 조화된 쾌적한 도시를 만들어 나가겠습니다. 시민의 오랜 숙원사업이던 문화회관을 내년에는 기필코 착공할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 금년까지는 부지확보 문제로 사업을 정상적으로 추진하지 못하였으나 건설교통부와 긴밀히 협의하여 G·B내에 일만평 규모의 부지를 조성하는 등 '99년까지는 완공할 수 있도록 전력을 다하겠으며 범시민 맑은 강 가꾸기 사업을 지속적으로 전개하여 그 효과가 가시화되도록 노력하겠습니다. 우리의 젖줄인 덕풍천을 비롯한 시가지내 하천이 맑아 질 수 있도록 도시하수도 정비사업을 전개하는 한편 건강한 국토 가꾸기 사업과 검단산 휴게소 시설도 점차 보수하고 시가지를 둘러싼 산림도 보호하여 늘푸른 환경 도시공원을 조성해 나가겠습니다. 또한 시민이면 누구나 안심하고 마실 수 있는 맑고 깨끗한 물을 공급하기 위해 맑은 물 대책사업을 추진하고 교통체증 없는 녹색도로를 조성키 위해 자전거 전용도로도 점차 개설해 나가겠습니다. 세째, 사랑이 내재된 정직한 사회를 조성하고 더불어 함께 잘사는 풍토를 만드는데 최선을 다 하겠습니다. 인간본위의 행정수행은 행정이 추구하는 최선의 목표인 동시에 기본이념입니다. 먼저 소득 수준의 격차와 신체적인 결함에서 오는 상대적인 빈곤을 해소하기 위해 저소득 시민과 장애인에 대한 생계 안정을 도모하겠으며 미래의 주역인 청소년에게는 장학금을 지원하여 자활과 자립 의지를 북돋우는 한편 점차 늘어나는 노령화 추세에 대비하여 노인 종합복지회관을 건립하고 노인문제를 능동적으로 해결하기 위해 2000년 까지는 노인복지기금 5억원을 조성하겠습니다. 또한 시설노후로 인한 안정사고 위험에 대비하여 노인정을 현대식 건물로 건립하기 위한 노인정 현대화 5개년사업을 추진하고 맞벌이 부부의 자녀를 위한 보육시설을 택지개발지구내 시장관사 부지에 건립하겠으며 특히 지금까지 현충일 행사시마다 산곡국교를 빌리는 불편을 해소하기 위해 자체 현충탑도 감북동에 건립하겠습니다. 넷째, 지방화 시대에 걸맞는 풍요로운 자족도시를 건설하기 위해 3경사업을 추진하는 등 건실한 발전을 도모하겠습니다. 우리시는 천혜의 자연환경과 한강고수부지조성, 팔당대교건설 등 수도권 중동부 지역의 관문으로서 무한한 성장잠재력을 가지고 있어 개발의 핵으로 부상하고 있습니다. 먼저 2000년대 교통의 요충지로 발돋움하기 위해 경량전철 기본 계획과 3만평의 택지 개발 및 역세권 개발 등을 추진하는 한편 조정호에 경정사업이 가능토록 관계법령을 개정한데 이어 경륜사업도 가능토록 관계법령의 개정을 지속적으로 건의하겠으며, 지난 '94년부터 추진하고 있는 43번 국도확·포장공사는 늦어도 '96년 말까지는 개통될 수 있도록 노력하겠으며 안전 진단 결과 위험교량으로 판명된 덕보교도 시민이 마음 놓고 다닐 수 있도록 튼튼하고 영구적인 교량으로 재가설토록 하겠습니다. 또한 금년에 착공하여 '97년 완공목표로 총 41억원이 소요되는 신풍로 확·포장 사업을 조기에 개설하여 만성적인 시가지내 교통 체증을 해소하는데 최선을 다하겠으며, 시가지내 미개설 도시계획 도로도 연차적으로 개설하여 시민불편을 해소하겠습니다. 특히 서울시민을 소비자로 한 도시근교 농업발전을 위해 유기농 재배농가와 화훼 및 채소 특작사업 농가의 농산물 경쟁력제고 대책사업비를 집중 지원해 나가겠습니다. 나아가 장기적인 안목에서 우리시의 중·장기 종합발전계획을 수립하여 체계적이고 미래 지향적인 도시개발을 도모해 나가는 한편 금년도에 수립된 시정발전 3개년 계획도 반드시 임기 내에 가시화 되도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 이정배 의장님과 의원님 여러분! 지금까지 새해 시정의 주요시책과 예산운용에 대하여 말씀드렸습니다. 새해 예산안을 편성함에 있어 모든 부분에 걸쳐 소홀함이 없도록 각별한 관심과 노력을 기울였습니다. 다가오는 1996년도는 본격적인 지방자치 시대의 전개로 무한경쟁을 요구하고 있습니다. 시장을 비롯한 6백여 공직자 모두는 우리에게 주어진 책무를 한 치의 착오도 없이 수행해 나가도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 끝으로 금년 한 해 동안 어려운 여건 속에서도 시정발전에 심혈을 기울여 주신 이정배 의장님과 의원님여러분에게 다시 한번 감사드리며 하남시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 가정에 언제나 행복이 함께 하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.