이갑균사무처장
배부해 드린 유인물에 의해서 금년도의 의회사무처소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황과 '94행정사무감사 지적사항 조치결과, 그리고 '95년도 주요업무추진상황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 먼저 의회일반현황을 보고드리겠습니다. 일반현황 중에서 의회현황은 위원님들께서 잘 아시는 사항이기 때문에 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 의회사무처의 조직은 총무 의사담당관실과 11개 전문위원실, 그리고 7개 계로 되어 있으며 정원은 112명입니다만 지난 98회 임시회에서 경기도지방공무원정원조례중개정조례가 의결됨에 따라 문화공보위원회 신설에 따른 보충인력 5명에 대해서는 빠른 시일 내에 충원이 가능함을 먼저 보고를 드립니다. 의사당 현황을 말씀드리면 부지 3,600평에 건평 1,974평으로 연면적 6,074평에 지하 1층, 지상 4층으로 되어 있으며 사무실 수는 78개실입니다. 그 중에서 도에서 사용하고 있는 사무실은 2개실에 169평이 되겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 사무처의 기능은 유인물로 보고를 대신하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. '95년도 예산집행현황을 보고드리며는 의회사무처의 총예산규모는 87억 8,300만원으로서 도 일반회계 전체 예산규모의 0.39%에 해당이 됩니다만 지난 6월 12일 교섭단체 비품구입비와 무형고정자산비 4,285만원에 대한 예비비집행 승인을 받음으로써 예산현액은 88억 2,595만 4,000원으로 증가가 되었습니다. 10월 31일 현재 예산집행현황을 보고드리면 49억 5,050만 9,000원으로 예산현액 88억 2,595만 4,000원의 56.1%를 집행하였습니다. 항목별로는 의사운영비가 9,828만 5,000원으로 예산현액 2억 8,996만원의 33.8%를 집행을 하였고 의정활동비는 15억 4,272만 6,000원으로 예산현액 38억 5,520만원의 40%를 집행하였으며 사무처운영비는 33억 949만 8,000원으로 예산현액 46억 8,079만 4,000원의 70.7%를 집행하였습니다. 집행잔액 38억 7,544만 5,000원은 연말까지 집행계획을 면밀히 검토를 해서 불용이 예상되는 금액에 대해서는 제2회 추가경정예산편성시에 삭감함으로써 예산의 효율적인 집행이 이루어지도록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. '95년 회기운영현황을 보고드리겠습니다. '95년도 중 임시회는 총 13회에 걸쳐서 75일간 운영하였으며 기간중 본회의는 31회, 상임위원회는 89회를 개최하였고 예산결산위원회를 비롯한 특별위원회는 22회를 개최하였습니다. 참고로 86회부터 92회까지는 제3대 의회기간중이고 4대 의회는 93회임시회부터 개최되었음을 참고로 말씀드립니다. 다음은 의안처리현황을 보고드리겠습니다. 먼저 3대의회에서는 총 644건의 의안이 접수되어 644건이 처리가 됐습니다. 처리내용은 가결이 607건, 부결이 21건, 철회가 9건이며 7건은 임기만료시까지 미처리가 돼서 폐기가 됐습니다. 제4대의회에서는 제93회 임시회부터 97회 임시회까지 총 71건의 의안이 접수가 돼서 62건이 처리가 되고 9건이 계류중에 있습니다. 62건의 처리내용은 가결 58건, 부결 2건, 철회가 2건입니다. 다음은 11페이지를 봐 주시기 바랍니다. 청원 진정서 처리현황을 보고드리겠습니다. 제3대의회에서는 청원이 31건 접수에 29건이 처리가 되고 2건은 회기내 미처리로 폐기가 됐으며 진정서는 361건이 접수가 돼서 350건이 처리되고 미처리가 11건입니다. 제4대의회에서는 청원이 4건이 접수가 돼서 현재 진행중에 있고 진정서는 38건이 접수가 돼서 15건이 처리되고 미처리가 23건입니다마는 조속한 시일내에 처리가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 '94행정사무감사 지적사항 조치결과를 보고드리겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. '94년도 의회사무처에 대한 행정감사시 지적사항은 총 13건으로서 시정 및 처리요구사항이 9건, 건의사항이 4건입니다. 처리내역을 보고드리면 시정 및 처리요구 사항은 미집행 의정활동비의 조속한 집행 등 9건으로 모두가 시정조치하였고 의회마크설치, 정당협의회 운영지원방안강구 등 4건의 건의사항도 모두 조치완료하였습니다. 다음은 '95주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 16페이지입니다. 의정운영 세미나 및 간담회 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 의정활동세미나는 지방화시대에 부응하는 창의적이고 지역특성에 맞는 정책개발능력의 계발과 전문성 제고를 위해서 지난 8월 23일부터 24일까지 1박 2일 동안 용인군소재 용인플라자에서 개최한 바 있습니다. 교섭단체세미나는 3회 136명의 위원님이 참석한 가운데 교섭단체별로 개최가 됐었습니다. 전문지식을 습득하기 위해서 개최되는 상임위원회 주관 연찬회는 11월 중에 건설교통위원회 등 3개 위원회가 1박 2일의 일정으로 이천 미란다호텔 등에서 개최를 하였습니다. 12월 중에는 보사환경위원회를 비롯한 3개 위원회가 1박 2일의 일정으로 개최할 예정으로 있습니다. 다음은 17페이지의 의정활동 활성화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 의정활동지원강화를 위해서 의정자료통보지의 운영은 지방자치와 관련된 법규개정 내용과 중앙 및 지방일간지에 게재된 의회와 관련된 기획기사 그리고 선거법관련 질의회신 내용 등을 유인물로 작성해서 9회에 걸쳐 의원님들께 송부해 드렸습니다. 불합리한 지방자치관계법령을 수시로 검토 분석해서 전국 시 도의장 협의회와 의회운영위원장 회의를 통해서 내무부장관에게 지속적으로 건의한 결과 지방의회 유공공무원 2명에 대한 내무부장관 표창실시와 해외연수제도 및 예산편성지침에 불합리한 부분이 일부 개선이 되었습니다. 의원취미활동 모임은 제96회 임시회 기간중에 등산, 바둑, 축구, 낚시, 골프 등 5개 취미회가 구성이 돼서 10월 20일 경기도의원 축구단 창단식이 의회 1층 회의실에서 있었습니다. 11월 14일에는 등산회 창립행사가 광주군 소재 남한산성에서 개최한 바가 있습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 경기도의정회지원에 대해서 보고드리겠습니다. 경기도의정회는 '95년 3월 24일 경기도지사로부터 사단법인 설립허가를 받았으며 현재 회원은 1대부터 3대 의원 126명이 되겠습니다. 추진상황을 보고드리면 1, 2대 경기도의정사 발간을 위해서 이의영 부회장을 편찬위원장으로 선출하고 2회에 걸쳐서 편찬위원회를 개최한 바가 있습니다. 현재 의정사편찬을 위한 자료를 수집중에 있습니다. 의정사발간에 따른 소요사업비는 도비에서 '95년도 금년도에 1,995만원을 지원한 바가 있으며 '96년도에도 3,000만원을 지원할 계획으로 있습니다. 다음은 광역자치단체의회 국제교류확대에 대해서 보고를 드리겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 제4대의회 의원친선연맹의 구성은 한 미친선의원연맹에 62명, 한 일친선의원연맹이 23명, 한 중친선의원연맹이 50명으로 되어 있습니다. 추진상황은 먼저 의원친선연맹대표단 방문실적으로서 지난 10월 6일부터 14일까지 이규세 한 중친선의원연맹회장님을 비롯한 15명의 방문단이 중국요령성 인민대표대회를 방문해서 양국의 도 성의회간의 우의를 돈독히 하는 한편 조선족 간담회를 비롯해서 많은 성과를 거두웠습니다. 또한 10월 30일부터 11월 4일까지는 경기도와 가나가와현간의 자매결연 5주년을 기념해서 한 일친선의원연맹 대표단 13명이 가나가와현과 의회를 방문하여 양국의회관심사에 대해서 논의를 하였으며 환경관계시설에 대한 시찰도 하였습니다. 의원친선연맹대표단 초청은 지난 5월 9일부터 13일까지 4박 5일간 요령성 인민대표대회 위시링 부주임외 10명의 방문단이 저희 의회를 방문해서 상호교류와 협력에 관한 합의서를 체결한 바가 있습니다. 제4대의회부터 실시되고 있는 선진의회와의 교류확대를 위한 방문단은 지난 10월 28일부터 11월 5일까지 유럽지역을 대상으로 10월 30일부터 11월 6일까지는 대양주를 대상으로 실시하여 선진의회제도에 대한 비교와 국제교류확대추진, 해외교민의 사기를 앙양시키는 성과를 거둔 바가 있습니다. 22페이지입니다. 의정활동홍보 역량의 제고에 대해서 질의를 드리겠습니다. 먼저 신속한 홍보체제구축을 위해서 의원님들께서 지역 또는 의회에서 활약하고 계시는 의정활동상황을 총무담당관실에서 취합하여 기자실에 138회에 걸쳐서 보도자료를 제공하였습니다. 의원님께서 의정활동상황을 직접 기록하여 총무담당관실로 직송하실 수 있도록 우편엽서 2,000매를 제작해서 배부한 바가 있습니다. 또한 도민과 언론매체의 신속한 의정소식을 알려주기 위해서 데이콤 천리안에 경기도의회소식란을 별도로 설정해서 63회에 걸쳐서 자료를 저희가 제공한 바가 있습니다. 그 밖에도 유선방송을 통한 의정활동 소개가 13회, 홍보매체를 통한 홍보 33회, 의정활동상황이 수록된 비디오테이프 84개, 사진 2,600매를 제공해서 생생한 의정활동을 홍보하고 있습니다. 23페이지가 되겠습니다. 간행물을 통한 홍보활동 실적은 의원님들의 의정활동상황과 동정 등을 수록한 의회소식지를 3회에 걸쳐서 10만 5,000부를 발간하여 통 이장, 지역인사 각급 행정기관, 등에 배포를 하였습니다. 의정활동상황이 수록된 의정백서를 12월 20일경에 1,000부를 발간할 계획이며 논문, 의정자료 등이 수록된 의정연구지 1,000부를 발간해서 의원님과 각급 행정기관, 유관기관 등에 배부할 계획으로 있습니다. 또한 의회수첩 200부를 제작해서 행정기관과 유관기관에 기 배부를 하였고 영문 및 한글판의회 안내팜프렛, 2,500부와 의원총람 1,000장을 제작해서 배부 활용하고 있습니다. 다음은 24페이지입니다. 청사시설 및 장비관리 사항을 보고드리며는 의사당 내 청사와 엘리베이터의 관리는 전문관리업체와 위탁용역계약을 체결해서 관리를 하고 있습니다. 의사당 내의 청소는 수원시에 소재하고 있는 주식회사 동아와 1년간 8,827만 8,000원에 용역계약을 체결해서 관리를 하고 있고 엘리베이터관리는 진양엘리베이터와 369만원에 용역계약을 체결해서 관리하고 있습니다. 의정활동의 원활한 추진을 위한 의장전용업무용 승용차 1대를 11월 20일에 구입을 해왔고 장비관리현황은 차량이 3대, VTR카메라 2대, 업무용사진기 13대, 녹화기 16대, TV 44대, 이동식전화기 4대로서 효율적으로 관리를 해 나가고 있습니다. 다음은 회의록발간 및 배부현황을 보고드리겠습니다. 금년도에는 지난 85회임시회부터 97회임시회까지 7회에 걸쳐서 1,880권을 발간하였으며 1회 평균 1,100매 규모로 제작되었습니다. 발간방법은 회기별로 단행본 발간을 원칙으로 합니다마는 면수를 감안을 해서 통합발간하고 있고 발간시기의 단축과 예산절감을 위해서 자체조판을 병행하고 있습니다. 제작된 회의록은 의원님과 국회도서관, 도 및 교육청, 대학도서관, 시 도의회, 시 군의회 등 280부씩 송부하고 있으며 특히 의회사무처 영구보존용에 대해서는 문서보관소에 집중관리 하되 방부 및 방습제를 첨가해서 보관에 철저를 기하고 있습니다. 26페이지입니다. 도정질문실시현황을 보고드리며는 금년중에 도정질문은 제86회임시회와 96회임시회 2회에 걸쳐서 44명의 의원님께서 도정 및 교육행정에 관해서 심도있는 질문을 해 주셨습니다. 다음은 본회의 출석상황을 보고드리겠습니다. 금년도 본회의 개최시 의원님들의 출석률은 평균 104명으로서 83.7%로 나타나고 있습니다마는 4대의회는 91%, 3대의회는 74.1%로 분석이 되고 있습니다. 참고로 말씀을 드리며는 85회부터 91회까지는 3대의회의 출석현황이고 92회부터 97회까지는 제4대의회 출석현황입니다. 이상으로 의회사무처 소관 '95년도주요업무보고를 마치면서 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주시는 사항에 대해서는 원인을 분석하고 미비한 점을 보완하는 한편 '96년도 업무계획에 반영을 해서 개선토록 해 나가겠습니다. 금년도에 계획된 업무가 차질없이 수행될 수 있도록 남은 기간 동안 사무처장 이하 전직원이 혼열일체가 돼서 최선을 다 할 것을 굳게 다짐드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 업무보고(의회사무처)