전남 영광군의회 발언
이용주 의원 발언

서용진의장
성원이 되었으므로 제33회 영광 군의회 정기회 제1차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 집회 보고 가 있 겠습니다. 사무과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
단주
서단주의회사무과장
의회사무과장 서단주입니다. 제33회 영광 군의회 정기회 집회 에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 정기회 는 지방자치 법 제38조의 규정에 의거 지난 11월 14일 집회공고 를 하여 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 제출 된 의안 으로는 95년 11월 23일 장 동식 의원 외 4명의 의원 으로부터 95군정 이 제출 되었습니다. 요업무 추진상황 및 96년도 업무계획에 사전 협의한 대로 11월 25일부터 12월 29 주요업무 추진상황 및 96업무계획 보고 의건과 영광 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건, 군정에 관한 질문 의 건이 발의 되었습니다. 그리고 영광 군수 로부터 95년 10월 2일 94년도 세입 세출 결산 승인 의 건, 95년 11월 14일 영광군 간이상수도 관리조례안및 영광군 수도급수 조례중 개정 조례안,95년 11월 22일 96년도 세입 세출 예산안 95년 11월 22일 94년도 예비비 지출 승인 의건, 96년도 공유재산 관리계획 동의안 및 95년도 공유재산 관리계획 변경 동의안 제출 된 의안 에 대해서는 회의 규칙 에 따라 이를 유인하여 의원 여러분께 배부하 여 드렸습니다. 이상으로 집회 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

서용진의장
수고하셨습니다. 1.제33회영광군의회정기회회기결정의건 (10:24)
의사일정 제1항 제33회 영광 군의회 정 기회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 제33회 영광 군의회 정기회 회기 는 지방자치 법 제38조 및 동법 제41조 2항의 규 정에 의하여 11월 25일 개회 하여 35일 이내로 개회 토록 규정되어 의원 여러분과 일까지 35일간으로 결정 코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 2.회의록서명의원선임의건 (10:25)
의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선임 의 건을 상정 합니다. 제33회 영광 군의회 정기회 회의록 서명 의원 은 의원 여러분과 사전 협의한 대로 강필구 의원 과 박준익 의원 을 선임 코자 하 는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 3.영광군수및관계공무원출석요구의건 (10:26)
의사일정 제3항 영광 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정 합니다. 이 안건 은 제33회 정기회 기간 중 95년 11월 27일부터 29일까지 3일간 95년도 주대한 보고 를 듣고 95년 12월 28일 1일간 은 군정에 관한 질문 을 위하여 장동식의 원 외 4명의 의원 으로부터 발의 되어 의원 여러분과 사전 협의한 대로 영광 군수 및 관계 공무원을 출석 요구코자 하는데 의 원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 4.'94예비비지출승인의건 (10:27)
의사일정 제4항 94년도 예비비 지출 승인 의 건을 상정 합니다. 기획실장으로부터 제안설명 을 듣겠습니다. 기획실장 설명하여 주시기 바랍니다.
영원
조영원기획실장
기획실장 조영원입니다. 94년도 예비비 지출 승인 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예측할 수 없는 예산 외의 예비비 를 지출 한 집행 내력에 대하여 지방자치 법 제120조 제2항의 규정에 의하여 승인 을 얻 고자 합니다. 내용을 말씀드리면 두우 방파제 유실구간 복구 등 총 22개 사업의 37건에 대한 예비비 승인 내역은 5억6,990만7,000원으로 그중 5억2,583만6,000원을 지급하고 4,407만원이 불용액 으로 남아 있습니다. 심의 후에 승인 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서용진의장
질의 할 의원 계십니까? 강종만 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강종만의원
강종만 의원 입니다. 홍농선 오토바이 사고 손해배상 금 지급이라고 있는데 1,978만2,000원을 지급한 현황에 대해서 말씀해 주십시요
영원
조영원기획실장
이 사항은 건설과에서 도로 개설을 하 면서 장애물 구간에서 교통 사고 가 발생해서 용조물 관리 소훨 군을 상대로 해서소를 줴를 했는데 그에 대한 보상 을 해준 걸로 알고 있습니다. 그 내용은 관계 실과에서 잘 알고 계십니다. 확인을 못했습니다.

강종만의원
지금 말입니다. 관계 공무원의 업무 소훨 보는데 실 장님의 견해는 어떻습니까? 지금 이 금액 1,978만2,000원을 지급한것은 관계 공무원의 업무 소훨 인해서 군 재정 이 낭비 되었다고 봅니다. 그에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
영원
조영원기획실장
그 사항은 그때 당시 사실조사를 해 가지고 문제된 것은 행정적으로 조치가 된 것으로 알고 있습니다만 그 내용을 확인 못한 것은 죄송합니다.

강종만의원
지금 이 업무 소홀한 공무원에 대한 문책을 했습니까?
영원
조영원기획실장
아마 한 것으로 알고 있습니다.

강종만의원
한 것으로 아는 것이 아니라 이게 밝혀졌냐 하는 것입니다.
영원
조영원기획실장
그것은 내무과에서 했기 때문에 제 소 관이 아니어서 확인을 못했습니다.

강종만의원
만약 이 예비 집행조서를 가지고 5억2,500만원 이라는 그 내력을 가지고 설명을하면서도 어떤 사항인지 모른다는 것이 말이 됩니까?
영원
조영원기획실장
미안합니다.

강종만의원
그 다음에 하나 더 여쭤 보겠습니다. 평금교 개축 및 농어촌도로 사리 부설 관계에 대해서 3,607만5,980원이 되어 있는데 그 자세한 내력을 설명하여 주시기 바랍니다.
영원
조영원기획실장
죄송합니다. 이 사항은 해당 실과소에서 요구가 되 어서 예산 배정만 해주었지 집행사항은 저희들 실과소에서 알기 때문에 구체적인사항은 저희 예산 부서 에서는 확인을 못했습니다.

강종만의원
이런 사항을 정확히 알아야 할 것이 아닙니까?
영원
조영원기획실장
제 업무소관이 다르기 때문에 하지 못 한 것입니다.

강종만의원
그러면 해당 실과장이 알고 있다는 것 입니까?
영원
조영원기획실장
그렇습니다.

강종만의원
우리 실장님께서 해당 실과장님께 이 현황에 대해서 문서로 정확히 다음 월요 일까지 제출 하여 주시기 바랍니다.
영원
조영원기획실장
예. 알겠습니다.

강종만의원
이상입니다.

서용진의장
더 질의 하실 의원 계십니까? 이용주 의원 질의 하여 주시기 바랍니다.

이용주의원
지금 예비비 가 5억6,900만원에서 지금 현재 불용액 이 4,400만원이 남아 있습니 다만 예비비 라는 것은 아까도 설명을 했 습니다만 예측할 수 없는 그런 돈을 우리가 비축을 해 놓은 것입니다. 그런데 금년 한해때 점 생각할 때는 상당히 농촌에서 가물어 가지고 비가 오 지 않아서 농민들이 그렇게 애타고 있는 데 그때 예비비 를 유효 적절하게 쓰여졌 다고 생 각하 십니까?
영원
조영원기획실장
지금 여기서 보고 된 것은 94년도에 집 행 된 것을 지금 승인 을 받는 것이고 금 년도 사항은 전부 예산 의 범위 내에서 조치가 된 것으로 알고 있습니다.

이용주의원
예산 의 범위 내에서요.
영원
조영원기획실장
예.

이용주의원
그런데 점 봤는데요. 보면 항상 예비비 를 세워 놓기만 하지 한해때 예를 들어서 도에서 어떤 조치가 내려오지 않는다 해서 상당히 방관을 하 고 있는 그런 자세가 있는데요. 앞으로는 유효적절하게 예를 들어서 우리나라에서 농사가 얼마나 중요한 그런것입니까? 우리가 생각할때 식량이 우리한테 무기가 아닙니까? 그럼에도 불구하고 지금 농촌에서 그렇게 애타고 있을때 도에서 어떤 무엇이 내려 오기만을 바라고 그런식으로 지금 군 에서는 계속 방관하고 있는 그런 태도를 점 봤습니다만은 앞으로는 유효적절하 게 예비비 를 활용할 수 있도록 좀 참고륭해 주시기를 바라겠습니다.
영원
조영원기획실장
예. 알겠습니다. 예비비 는 점 관련된 것은 도나 상부 의 사전 승인 없이 집행할 수 있습니다. 그 사항은 소관 부서 에서 시급성을 판단4평으로 군남 면사무소 좌측으로부터 약 해 가지고 요구가 되면은 바로 조치가 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

서용진의장
더 질의 하실 의원 계십니까? ("없습니다") 수고하셨습니다. 5.'95공유재산관리계획변경동의안 6.'96공유재산관리계획동의안 (10:35)
의사일정 제5항 95년도 공유재산 관리 계획 변경 동의안 과 의사일정 제6항 96년도 공유재산 관리 계획 동의안 을 일괄 상정 합니다. 재무과장으로부터 제안설명 을 듣겠습니다. 재무과장 설명하여 주시기 바랍니다.
영일
이영일재무과장
재무과장 이영일 입니다. 95년도 공유재산 관리계획 변경안과 96년도 공유재산 관리계획 안을 보고 드리 겠습니다. 먼저 95년도 공유재산 관리계획 변경안에 대해서 보고 드리겠습니다. 제안 명은 국. 공유재산 교환입니다. 제안이유 는 군 3호관사는 재정 경진 소관인 영광읍 교촌리 178-13번지 182㎡ 부지를 저희들이 사용하고 있고 군남파출소는 군유지인 군남면 포천리 373번지 575㎡부지를 사용하고 있는 실정입니다. 가격이 대동소이하고 군과 경찰서간에 현 소재 부지가 상호 절실히 필요한 재산이므로 합리적인 관리를 위해서 군 3호 관사 부지 국유지와 군남 파출소 부지인 군유지를 교환코자 함입니다. 교환 대상토지는 의원 님께서 보고 계시는 도면을 보아 주시기 바랍니다. 군 3호관사 부지가 176-17번지와 178-13번지를 합하여 119평 입니다만 표시된 부분이 국유지 55평이 되겠습니다. 군남 파출소 부지는 포천리 373번지 1770m 거리에 있습니다만 이것도 도면을 참고해 주시면 감사 하겠습니다. 관련 규정으로는 지방재정법 군 공유재산 관리조례 공유재산 법에 의해서 교환하게 되겠습니다. 다음은 96년도 공유재산 관리 계획안에대해서 보고 드리겠습니다. 96년도의 공유재산 관리계획으로는 법 성면사무소 및 군남 여자 노인당 부지 매입과 농촌지도소 지역 농업개발센타와 염산면 창고 신축, 그리고 염산면 민원실 증축을 할 계획입니다. 취득대상 토지는 법성면사무소 부지내 교육청 소유토지 456㎡가 편입되어 있어 서 교육청 으로부터 누차 매입토록 독촉을받은 토지입니다. 도면의 표시 부분이 법성면사무소 부지입니다만 법성면사무소 입구 법성리 647-12번지가 교육청 토지로, 매입 추정 가격은 약 7,000만원이 됩니다. 또한 군남 여자 노인당은 종전에 농촌 지도소와 보건지소를 사용하다가 최근 노인당으로 활용하고 있는 것입니다. 55년도에 건축된 블럭기와 25평이 군 소유 건축물이나 부지가 개인 소유이므로노인당으로 활용이 가능한 82평 정도를 분할해서 추정 가격이 1,320만원에 매입 할 그런 계획입니다. 도면의 표시를 보시면 포천리 325-25번지에 여자 노인당의 건축물이 있는 곳이 며 위치는 군남면사무소 정문으로부터 약10m 거리에 있습니다. 건축물 신.증축에 있어서는 농촌지도소 지역농업개발센타를 조성하여서 농 민의 현장 위로와 기술보급 등 개방화에 대응 한 첨단 농업육성을 위해서 내년에 군서 면 만곡리 181-59번지 군유지에 사무실이556평, 관리사 50평, 농기계 공작실 80평을 사업비 16억5,000만원을 투자해서 신 축할 계획이며 염산면 창고는 기존 창고 가 1941년에 건축된 노후된 건물로 이를 철거하고 사업비 4,800만원을 투자해서 동 위치에 40평 규모의 창고를 신축할 계획입니다. 염산면 민원실 증축은 기존 민원실이 19평으로 장소가 협소하여 민원인들의 불 편이 많으므로 사업비 6,000만원을 투입,30평 규모의 민원실을 증축, 최대한의 민원의 편익을 도모코자 하는 것입니다. 관련 규정은 지방재정법 제77조 제1항 과 군 공유재산 관리조례 제37조 제1항 규정에 의거해서 공유재산 관리계획이 의회의 의결 을 통과 하도록 추진할 그런 계획입니다. 취득재산 조서 및 위치도는 앞에서 보 고 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 이상으로 공유재산 관리계획 제안설명 을 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.

서용진의장
질의 하실 의원 계십니까? ("없습니다") 수고하셨습니다. 7.영광군간이상수도관리조례안 8.영공군수도급수조례중개정조례안 (10:41)
의사일정 제7항 영광군 간이상수도 관 리 조례안과 의사일정 제8항 영광군 수도급수 조례중 개정조례안을 일괄 상정 합니다. 도시과장으로부터 제안설명 을 듣겠습니다. 도시과장 설명하여 주시기 바랍니다.
창주
이창주도시과장
도시과장 이창주 입니다. 영광군 간이 상수도 조례안에 대해 제 안설명을 드리겠습니다. 제안이유 는 간이 상수도의 위생적이고 효율적인 유지관리를 위하여 급수 시설의점검과 유지보수, 요금징수, 사용자 협의회 구성등에 관한 필요한 사항등을 규정 코자 합니다. 주요 조례안으로는 첫째, 간이 상수도 관리에 관한 사항으로 관리자는 간이 상 수도의 위생적인 유지관리를 위하여 연 1회 이상 운전, 보수, 소독 등 급수시설 운영일체를 관리 운영토록 하고 간이 상 수도 시설 주위의 울타리, 자물쇠 등 보 호시설을 설치하도록 하였습니다. 둘째, 간이 상수도의 사용자로부터 요 금을 징수하고자 할 경우 사용자 또는 협의회 의결 을 충분히 반영하여 결정 하도록하였습니다. 셋째, 사용자들의 편의를 도모하기 위 하여 필요하다고 인정될 경우 시설 단위 별로 사용자 대표 협의회를 설치, 간이 상수도의 효율적인 운영을 도모하고자 합니다. 단가는 293원에 그쳐 부채 가 현재 약 120 참고로 95년도 타시군의 요금인상을 보 이상으로 간이 상수도 조례안에 대해서 제안설명 을 마치겠습니다. 다음은 영광군 수도급수 조례 개정조례안에 대해서 제안설명 을 드리겠습니다. 제안이유 로는 시설확장 및 맑은 물 공 급을 위한 노후관 교체와 유지 관리비 등으로 t당 원가가 806원에 비해 현행 공급억원에 이르고 있습니다. 최소요금을 인상하고 요금체계를 절수 유도용으로 개선하여 경영합리화 및 재정 의 현실화를 기하고자 합니다. 수도급수 조례중 개정 조례안 주요내용으로는 첫째, 상수도 요금의 체계 개선으로 업종별 개선은 현행 6개업종에서 영업1종과 공공용을 포함한 5개업종으로 개선하였으며 다만 기존 공공용은 가정용 요 금을 적용하였습니다. 그리고 구간별 개선은 가정용 요금 부 과 단계를 4단계에서 6단계로 세분화, 절수유도형으로 개선하고자 합니다. 둘째, 수돗물 생산비에 비해 공급가가 38%로 그쳐 매년 적자폭이 가중되고 있으며 94년도 10% 인상에 이어 99년도까지 수도요금을 현실화를 기하고자 지역실정 및 물가에 미치는 영향을 감안, 최소요금으로 14% 인상안을 하였습니다. 면 장성군이 27%로 가장 많고 최고 평균 16% 이상 인상 되었습니다. 셋째, 설계, 재준공, 정수처분, 수도개량기 시험 등 수수료 인상으로 현행 수수료 는 10년 전 단가로 현실에 부합되지 않으므로 100% 인상하고자 합니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다. 이 물가대책 위원 회나 협의회를 거쳐서 원안 대로 통과했음을 말씀 드립니다. 원안 대로 통과해 주시기를 부탁 드립니다. 이상입니다.

서용진의장
질의 하실 의원 계십니까?("없습니다") 수고하셨습니다. 9.휴회의건 (10:45)
의사일정 제9항 휴회 의 건을 상정 합니 다. 의사일정 제9항의 휴회 의 건은 제출 된 안건 에 대한 자료 검토를 위하여 의원 여러분과 사전 협의한 대로 95년 11월 26일1일간 휴회 코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산 회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십 니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이의 가 없으시므로 산회 를 하겠습니다.
10:46산회